高新技术企业高新企业

转眼，进入12月中旬。很多企业开始着手制定明年的规划。其中较为重要的一项就是高新技术企业的申报。

一般情况下，江苏省的高企申报时间为：第一批次 5月初。第二批次、第三批次 6-9月。

在整理高新技术企业申报材料时，工作进度及耗时遵循如下原则：

1，分析企业技术及财务报表：

分析财务数据及企业主营产品和技术点。用以确定申报材料的撰写方向。一般耗时1周左右。

2，知识产权申报：

技术人员在项目老师的指导下结合财务数据，提炼出项目所需的专利技术，交由专利工程师撰写成申报文稿后进行申报。一般情况下，撰写时间1-2个工作日/个。审核时间为6-9个月。知识产权申报为高企项目中耗时最长的工作。

3，项目书的撰写

科研项目的撰写不是一蹴而就的。需要项目老师结合财务数据、知识产权的技术特征企业已开展的科研活动等内容进行综合分析整理后分别撰写。一般情况下，项目书的撰写耗时3个工作日/个。企业根据自身情况，一般设立6-15个项目。撰写结束后就进入修改状态，直至项目申报材料打印提交。

4，查新报告

项目书主体撰写完成后，即可请情报所出具对应的查新报告，一般情况下，出具报告需要12个工作日左右。各地有所差异。

5，检测报告

高新技术产品确定之后，就要针对产品做参数检测，检测所需时间根据检测内容而定，具有不确定性。一般1-2周。

6，审计报告

最后要进行的工作，就是出具审计报告了。高新技术企业申报共需要出具5份审计报告。前三个年度每年出具一份审计报告，上一年度的饿高新技术产品销售收入审计报告，近三年研发费用审计报告。

综上，整个高新技术企业申报耗时约为6-9个月。如果企业目前没有足够多的授权专利的话。现在立马启动相关工作，也只能赶上明年最后一批高新技术企业。如果现在还不启动相关工作，就会错过明年的申报机会。

昨天思睿晶在今日头条发布了一篇文章，名为《中小企业能否申报高新技术企业》，不少人看后恍然大悟，原来高新技术企业的认定跟企业营业额的多少没有太大关系。那也就是说，财务部门在高新技术企业认定中不是那么重要啦。思睿晶愕然~！又错了。财务部门在高新技术企业认定过程中非常重要，而且是既有功劳又有苦劳的大功臣。

高新技术企业认定涉及到公司行政，人事，研发，销售，财务等几乎公司所有部门，那，高新技术企业认定工作的着手点在哪里？不是掌握着核心技术的研发部门，也不是掌握着管理制度的行政人事部门，更不是掌握着公司经济命脉的销售部门。而是，埋头苦干，大家都不太喜欢的财务部门！

在编写高新技术企业认定材料时，我们会涉及到两部分内容：1，可以调整和包装的。2，无法包装的。（详细内容请阅读思睿晶在今日头条发布的文章《企业如何自查是否符合高新技术企业认定申报条件》）。我们可以发现研发，人事，管理制度等都是可以进行解读和修饰的。唯独财务数据是既定事实。无法进行包装和过度解读。所以，高新技术企业认定工作最好从无法变动的财务数据入手，从既定的财务数据出发，其他材料围绕财务数据展开。

高新技术企业认定工作开始，第一件事，调出公司前三年的财务明细，根据财务明细推理其它部门应提供的数据。

一，高新技术产品销售收入。

高新技术企业认定中要求企业的高新技术产品销售收入超过60%。很多企业申报高企时会把确定高新技术产品的任务交给研发部门，认为研发部门最优资格确定哪些产品符合高新技术产品的要求。这里就存在一个非常严重的问题。研发部门沉醉于技术的研发工作。他们认定的高新技术产品，往往是企业内部技术含量最高的产品，但未必是销售量最高的产品。所以，如果这一工作让研发部门展开，必然会出现，技术指标过硬，但达不到销售指标。

正确的工作方式应该是：财务部门根据财务数据，列出企业内部各类产品的销售收入比例。然后让研发部门确定这些产品的技术优势，是否吻合高新技术产品的需求，最后确定出几款符合高新技术产品要求，销售收入总和超过60%的产品。

二，研发工作的提取

根据第一条所确定的高新技术产品，研发部门人员找出这些产品的技术优势，以及这些产品在研发过程中曾做过的研发工作。调取出当年的研发资料。根据领域范围和知识产权调整研发报告等资料并确定研发人员。

三，研发费用的归集

财务人员根据第二条所归纳出的研发活动进行研发费用的归集。包括：研发场地费用，研发人员工资，研发设备投入，原材料投入，差率费，咨询费等费用投入。这个工作非常复杂。如果企业以前的账目中没有设立研发费用这一科目，或以前研发费用的归集口径跟高企要求的不一样，那财务人员需要对三年的财务数据进行重新归集。

四，出具审计报告

财务人员配合会计师事务所出具三年年度审计报告、近三年度研发费用专项审计报告和上一年高新技术产品销售收入审计报告。报告出具过程中，若遇到审计机构有疑虑的，财务人员要负责对审计机构做出解释，或为公司相关部门人员提供向审计机构进行解释的方法。

五，纳税申报表和不一致说明

财务人员要提供纳税申报表。很多企业因为归集口径不一致、汇算清缴时进行了调整、更换税务主管部门等情况存在数据不一致的情况，财务人员需要找出数据不一致的原因进行调整或提供合理的数据不一致说明。

由此可见，高新技术企业认定工作始于财务终于财务。财务人员是高新技术企业认定中劳苦功高的功臣。

今年江苏省的高新技术企业第一批名单早已出炉，第二三批名单也即将放出。从思睿晶获取的内部消息和市场反应结合来看，今年高新技术企业认定通过率相当低。江苏省全省平均通过率约为50%，其中昆山通过率较高约为64%。

结合市场环境和政策倾向，思睿晶早就预料到了今年高企的低通过率。在此思睿晶为您做一个全面的分析。

一：市场分析：

1，近年来，随着高新技术企业认定项目的火爆。市面上提供高企认定辅导服务的机构暴增。加上推广平台的助推。各类机构鱼龙混杂，混淆视听。其实不少机构成

立时间也就两年。辅导人员从业也就一两年时间，甚至是刚刚入行。在高新技术企业认定低标准下这类机构也能生存。

2，不少新成立的机构，为获取市场份额，通过发达的推广途径，大打价格战。全面拉低了服务费用，服务费降低的同时，必然降低服务标准。而为了达到通过率，

不少服务机构没有底线地进行虚假包装。造成了高新技术企业质量全面下降，数量急剧上升的现状。

3，任何行业的发展都必然经历这一过程：个别人尝试——少数人跟进——大量涌入——市场混乱——市场调整——行业规范。目前科技项目辅导行业正进入市场混

乱阶段。

中国的市场经济并非是纯粹的市场经济，特别是科技项目辅导行业，跟政府调控有着很大的关系。自前年开始，科技项目辅导行业开始进入乱想的时候，政府就已经开始了润物细无声的调控。今年应该是调控的收官之年，力度巨大，动作明显。思睿晶为您通过政策倾向来为您剖析政府的政策导向。

二：政策倾向

1，大量举办各类专业性辅导。如：知识产权局讲座，科研立项管理讲座，项目申报讲座。为企业树立正确的项目申报态度。

2，大量组建项目申报行业协会，对项目申报辅导机构进行培训，规范管理项目申报行业。

3，切实了解企业对项目申报的实际需求，细化、具象地推出各类优惠政策，满足不同企业的需求。

4，推出高新技术企业培育入库项目，为企业进行高新技术企业认定提供预演练兵的机会。

5，加强高新技术企业认定的审核力度。保证高新技术企业的严肃性和含金量。

综上：作为项目申报行业的专业辅导机构，思睿晶为准备申报高新技术企业认定的单位提出以下建议：

1，申报项目不可盲从。应切实分析企业的需求和实力。

2，确定项目申报辅导机构时切不可采取价低者得的中标方式。应选用拥有资质的正规辅导机构。

3，请辅导机构对企业进行全面分析，找出企业的优缺点，巩固有点，弥补缺点。

4，申报项目可采取分段进行，逐步深入的方式。从低端项目开始申报。

5，项目申报过程中，切不可全部交由辅导机构进行。项目申报的过程，是企业人员深入学习，自我提高的大好机会。

项目申报，是政府扶持企业发展的重要且有效的举措。能降低企业的税收压力，研发成本，升级成本等。但恶意套取国家补助是违法行为。希望各企业慎重对待。切不可盲从。

2018年高新技术企业认定政策方面又有了一些变化，智为铭略小编就高新技术企业认定的新政策与之前政策的不同点，进行了以下列举，以供企业相关人员参考。

一、2018高新技术企业认定新政策之新政策丰富了认定所需提交材料，特别明确了近三个会计年度的财务审计报告以及企业所得税纳税申报表需要提交的具体内容。

二、2018高新技术企业认定新政策之注重研发费用的有效归集。

虽然新政策允许了研发费用可以用辅助账进行归集，但是往往企业做得不规范以及最薄弱的环节就在这里。

三、2018高新技术企业认定新政策之关注知识产权的核心程度和类别。

新政策中将自主知识产权划分为一类、二类。以往只注重知识产权数量的企业将要特别注意，很多企业专利数量有很多，而最终为何没能通过高企认定？这样类型的企业往往是没有注意到知识产权是最终为企业生产、经营，为产品服务的，麻木申报大量的与企业核心技术无关的专利，无法与企业核心技术和主营产品相匹配，最终只会功亏一篑。

四、2018高新技术企业认定新政策之专家评审更细致、更严格。

通过研究发现，今年对于传统工业、制造业企业，在近三年营业收入和盈利能力没有明显提升的情况，即使其他条件相对较好，也未能顺利通过评审。

五、2018高新技术企业认定新政策之重点关注科技成果转化。

1、不仅要在数量上达到要求，并且质量同样重要，同时也要能实质性为企业带来效益；

2、同一个成果转化点往往被多次重复利用。有的企业为了达到数量上的优势，盲目的把一个项目，一个成果转化拆分成多个成果，表面看增加了转化数量，导致自我评价过高。

六、2018高新技术企业认定新政策之高新技术产品的价值提升也值得关注。

经过3年研发，主营产品的性能、结构未有实质变化或提升，专家会直接判断，企业的研发投入是无效的，甚至是虚假的。

七、2018高新技术企业认定新政策之各类报表数据的一致性。

年度财务审计报告、研发费用专项审计报告、高品收入专项审计报告、年度所得税纳税申报表等申报资料，务必做到数据一致，且勾稽关系不出现明显差异，评审中财税专家重点上述资料的真实性、合理性，而且具有一票否决权，一旦被认定为提供虚假信息，将直接导致评审不通过。

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