高新技术企业研发投入占比

中国山东网7月31日讯 (记者 刘自锐) 31日上午，记者从山东省政府新闻办召开的发布会中了解到，企业研发费用税前加计扣除政策红利的释放，促进了全省有研发活动的企业数量和企业研发投入强度的持续较快增长。在这项政策的带动下，“十三五”以来，山东省申报高新技术企业认定的企业数量逐年增长。2017年全省高新技术企业总数增加到了6300家，比2015年增长61.4%。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。这其中，企业研发费用税前加计扣除政策是最重要的普惠性政策之一。

省科技厅副厅长李储林介绍，近年来，山东持续加大这项政策的落实力度，越来越多的企业享受到了这项政策的红利。这可以用两组数字来体现：一是享受政策的企业家数两年翻了两番多，从2015年的1881家增长到了2017年的7950家;二是研发费用加计扣除总额两年翻了一番多，从2015年的113.32亿元增长到了2017年的256.41亿元。这项政策有效实施的直接红利是极大降低了企业的创新成本。以2017年为例，256.41亿元的加计扣除额，意味着为企业减免税60多亿元。

李储林说，企业研发费用税前加计扣除政策红利的释放，促进了全省有研发活动的企业数量和企业研发投入强度的持续较快增长。研发费用加计扣除政策的有效落地极大激发了企业创新活力，企业加大研发投入、开展研发活动的积极性和主动性增强。

以规模以上工业企业为例，从有研发活动的企业数量看，由2015年的5766家增加到2017年的8920家，在规模以上工业企业中的占比由2015年的13.9%升至23.4%，两年提高了9.5个百分点;从研发经费投入强度看，2017年全省规模以上工业企业R&D经费支出达到1563.7亿元，占规模以上工业企业主营业务收入比重达到1.11%，比2015年度提高了0.22个百分点，首次超过全国平均水平。

推动了企业创新能力和创新成效的大幅提升。从知识产权创造来看，2017年全省规模以上工业企业申请发明专利28448件，比2015年增长了45%;拥有有效发明专利56076件，是2015年的1.66倍。从新产品产出来看，2017年全省规模以上工业企业实现新产品销售收入18126.4亿元，比2015年增长23.3%。从技术交易活跃度来看，2017年，全省企业输出技术合同18703项，成交额475.1亿元，比2015年增长70.3%。

带动了山东省高新技术企业“量质齐升”。在这项政策的带动下，“十三五”以来，山东省申报高新技术企业认定的企业数量逐年增长。2017年全省高新技术企业总数增加到了6300家，比2015年增长61.4%。同时，随着研发投入的增加，高新技术企业的发展速度也进一步加快，全部高新技术企业中近三年营业收入年均增长30%以上的达到了36.4%，其中增长100%以上的占比达到了13.9%。今年1-6月份，全省规模以上高新技术产业产值同比增长达到10%。

高新技术企业认定条件有八项，申请的企业必须同时满足。其中第五条规定：企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费占同期销售收入总额的比例必须符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5000万元~2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研发费占全部总额不低于60%。那么高新技术企业认定，投入的研发费占同期销售收入的比例，是如何计算出来的呢？

其实第五条核心内容是研发费用占比，包括两个分类指标，研发费用和销售收入。只要确定了这两个指标，便可计算各年及三年的占比,这两个指标应按以下方法来进行确认。

(1)研发费用。研发费用是指企业幵展研究开发活动所产生的费用，研发活动的盖定是研发费用归集的前提及依据

一是企业研发活动。企业的研究幵发活动是指为了获得科学技术新知识，创新性运用科学技术新知识或实质性改进技术、产品(服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动在评价过程中需参考一些方法来判断：首先，行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界)性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进技术、产品(服务）、工艺”等技术参数(指标）则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

其次，专家判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过行业专家进行判断获得新知识、创造性运用新知识以及技术旳实质改进应当是取得被同行专家认可的、有价值的创新成果。对本地区相关行业的技术进步具有推动作用最后，目标或成果判定法当前两种方法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助重点了解研发活动的目的、创新性.投入资源(预算）以及是否取得了最终成果或中间成果(如专利等知识产权或其他形式的科技成果）。

二是研发费用归集范围及办法。研发费用包括以下项目：首先，人员人工费用。指企业科研人员的工资薪金、社保金和外聘科技人员的劳务费。先分项目、年度进行分配汇总后汇总如研发经费总表。其次直接投入费用企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出，包括直接消耗的材料、燃料和动力，中间试验(试制)的模具及检测费用，用于研究的仪器设备维护等费用，以及用于研究租赁设备的租赁费。对于在试验、试制过程中构成固定资产的不得计入研发费用再次折旧及长期待摊费用、无形资产摊销、设计费用、调试与试验费用、委托研究开发费。最后，其他费用。上述费用之外与研发活动相关的费用此项费两一般不得超出研发总费用的20%研发费用的归集，是以单个研发活动为单位分别进行测度后加总计算，并提供项目研究经费辅助台账

(2)销售收入。主营业务收入和其他业务收入之和便是销售收入，其计算口径与企业所得税的年度纳税申报表一致。

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