怎样制定企业标准

5月17日消息，日前共享住宿专业委员会在国家信息中心分享经济研究中心成立，这是中国共享住宿领域首个行业交流与研究平台，由行业专家、相关企业自愿发起组成，其中爱彼迎中国区副总裁安丽、小猪短租副总裁潘采夫代表共享住宿企业出任委员会副主任。

委员会成立当日，同时发布了《共享住宿行业倡议》(以下简称“倡议”)与《中国共享住宿发展报告2018》(以下简称“报告”)，并启动了中国首份共享住宿行业标准的制订工作。标准制定工作将以爱彼迎、小猪短租作为共享住宿行业的主要调研对象，参考两家企业在数据安全、用户信息、准入制度、交易规则、信用体系及风险控制等方面的积累，会同相关专家共同制定，预计将于2018年底对外公布。

报告指出，2017年我国共享住宿市场交易规模约为145亿元，同比增长70.6%，参与共享住宿的人数约为7800万人，其中房客约为7600万人，主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套;融资额约为5.4亿美元，同比增长约180%，途家、爱彼迎、小猪短租已成为国内共享住宿行业头部企业。

不过报告指出，共享住宿作为一种新业态，尽管前景向好，但问题也逐渐显露，如服务标准、法律定位、行业监管模式等方面均不够完善。报告预计，到2020年共享住宿市场交易规模有望达到500亿元，在此背景下，加强相关行业规范，促进共享住宿健康发展成为当务之急。

爱彼迎中国区副总裁安丽表示，中国是爱彼迎最重要的市场之一，爱彼迎希望与监管部门及全行业共同探索一套适合中国国情的行业标准体系。此前，爱彼迎一度因“水土不服”问题，在中国发展面临着极大的困难，其中房源合规化及住户安全保障为最大诟病。

除行业标准外，就信息泄露及人身安全问题，倡议呼吁共享住宿企业加强个人隐私保护，做好人身财产安全保障，推进智能入住登记和安全管理系统等。

作者：袁 勇

有报道称，备受业内关注的《生食三文鱼》团体标准近日正式发布，该标准明确规定三文鱼包含虹鳟等鱼类品种。对此，有人质疑，标准是由中国水产流通与加工协会会同三文鱼分会成员单位青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司、上海荷裕冷冻食品有限公司等13家单位共同起草的，其中涉及的企业都是利益相关方，如此制定标准可能难言客观。

笔者认为，企业参与标准制定并无不妥，而且在国际上已经成为一种惯例。根据国务院印发的《深化标准化工作改革方案》，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。此外，我国《标准化法》也有类似规定。可见，《生食三文鱼》团体标准的制定由企业参与是符合相关法律法规的。

从有关行业和发达国家的经验来看，由企业、团体、行业制定标准的做法也并不罕见。在汽车、通讯等行业领域，都有行业、团体和企业参与乃至主导制定标准的情况。标准化对于经济、技术、科学和管理等社会实践都有重大意义，对于那些发展尚不成熟的行业来说，标准化的重要性尤其突出。在市场经济条件下，仅仅依靠政府主导、政府出资、政府批准制定和发布标准的方法已经难以适应市场发展形势，也无法适应企业的创新要求。因此，企业等市场主体参与甚至主导标准制定应该成为一种趋势。

但也应该注意，行业标准、团体标准和企业标准并不具备强制性，其目的是为了促进相关行业、团体和企业提升产品质量，提升市场发展水平。同时，此类标准是否能够成为权威标准，也取决于市场的认可程度。制定的标准如果科学、合理，在此标准引导下的产品质量高，自然就能够在市场竞争中脱颖而出。制定的标准如果夹带“私货”，导致以次充好的现象，必然会被市场所淘汰。

此外，标准制定的市场化并不意味着可以随意化，也不意味着主管部门就应该彻底退出该领域。根据相关法律法规，行业、团体、企业标准应高于国家制定的强制性标准，这有助于保障消费者的基本权益不受侵害。而且，政府鼓励优秀企业主导行业相关标准的制定，并不是对市场秩序甩手不管，政府必须更好发挥作用，加强对行业标准制定的引导和监管，推动市场实现公平竞争和优胜劣汰。

再看《生食三文鱼》团体标准，这份团体标准中除了对三文鱼的定义和寄生虫作出了规定以外，对产品标签也提出了明确要求，以便消费者清楚原料鱼来自哪里，并知晓产品的商品名称及品种。也就是说，按照这个团体标准上市销售的产品标签上，应写明是“三文鱼（大西洋鲑）”或者“三文鱼（虹鳟）”等。在此情况下，《生食三文鱼》团体标准发布并无不妥。只是具体落实情况应受到相关部门和社会公众的监督，而且这个标准最终是否能成为“权威标准”，也应该由市场来说话，由消费者来决定。（袁 勇）

来源：经济日报

所谓企业标准化，是指以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。企业标准化是一切标准化的支柱和基础，搞好企业标准化对于提高企业质量管理水平也有重要意义。

企业标准体系的构成，以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。

企业标准化的基本任务：

1、贯彻执行国家、行业和地方有关标准化的法律、法规、规章和方针政策。

2、贯彻实施有关的技术法规，国家标准、行业标准、地方标准和上级标准。

3、正确地制定、修订和贯彻实施企业标准。在制定修订企业标准时，注意积极采用国际标准和国外先进标准。

4、积极承担上级标准的制定和修订任务。

5、建立和健全企业标准体系并使之正常,有效运行。

6、对各种标准的贯彻实施进行监督和检查。

企业标准化的要点：

1、企业的标准化活动可使企业生产、经营、管理活动的全过程保持高度统一行动和高效率的运行，从而实现获得最佳秩序和经济效益的目的。

2、企业标准化的对象是企业生产、技术、经营、管理等各项活动中的重复性事物和概念。

3、企业开展标准化活动的主要内容是建立、完善和实施标准体系，制定、发布企业标准，组织实施企业标准体系内的有关国家标准、行业标准和企业标准，并对标准体系的实施进行监督、合格评价和评定并分析改进。这些活动应以先进的科学技术和生产实践经验为基础。

4、企业标准化是在企业法定代表人或其授权的管理者领导和组织下，明确各部门各单位的标准化职责和权限，为全体员工积极参与创造条件，提供必要的资源，规定标准化活动过程和程序的规范化、科学化、系统化的系统活动。