杭州未来的发展前景

关于杭州下辖区是否会重新划分的问题，也算是个老生常谈的话题。但是，放到2018年来谈，又有了一些新的内容。关键在于以下几个变化：

首先，两县一市的选择。2017年，临安市撤市建区后，杭州下辖区增加为10个，变为10区2县1市的格局。2县是桐庐县和淳安县，1市为建德市（县级市）。刚好为建国前后的严州府（或者称为建德路的范围）。这两年，恢复严州府为严州市的民间呼声也有，试图重现浙江上八府、下三府的历史辉煌。

但是，把这2县1市单独列出来建市，不见的能发展的好。无论是建德、桐庐还是淳安，经济基础较差,无论哪个地方做市区所在地，带动发展能力均有限。而三者又有自身特色，桐庐经济稍胜一筹；区域交通中心是建德；名声最大是淳安千岛湖；谁都不服谁，特别是都曾做过州府所在地的建德和桐庐。从2017年发展的数据老看，三县市GDP总和落后于曲轴、丽水、舟山，不到1100个亿，但也差不远多少。作为钱塘江上游的生态保护区，发展空间有限，近年人才流失较为突出，与其自己发展，可能还不如继续待在杭州市内，未来也存在变成桐庐区、建德区、淳安区的可能。

其次，现有10区的划分。现有10区要分成3个类来看。

第一类，是原有的6个主城区：上城、下城、拱墅、西湖、滨江、江干。从区域面积或者统筹发展来看，上城、下城将来合并也有可能。而若是基层治理工作再走的快一点，也有可能和深圳那样，将现有街道变成大社区工作站，这也很有可能会带来相应的区划调整。

第二类，萧山、余杭两区的变化。在历史上，特别是上世纪90年代，余杭区被划走了下沙、三墩、九堡等地；萧山被划走了一块地成了今天的滨江区。到了2017年，萧山区大江东又被划出，独立成区（建制）。余杭也是战战兢兢地，生怕未来科技城板块会步后尘。近年两区发展迅速，2017年萧山、余杭GDP为全省县（区）第一、第二；财政收入则分别为第二、第一，实力强劲，经济总量总和占杭州全市的3成；从某个角度来说，两区与杭州市还存在着竞争关系。而从更远的角度来看，余杭、萧山作为城区太大，很有可能被分成3到4个新区。而在分区之前，首先要解决的是萧山、余杭两区的“省直管县”问题；而这已经超出市区范围，进入到省市博弈范围了。

第三类，就是2014年设区的富阳和2017年设区的临安。这两个新区离主城区相对较远。虽然同样实行“省直管县”政策，但因两区经济实力较差，财政收入远逊于余杭、萧山两区，且人口较少，完全被杭州吸收的可能性反而较大。在城区一体化方面，很有可能会赶超到萧山、余杭前面。

再次，一个不确定因素。今天的嘉兴海宁市，或者其他地级市的某个县，在未来某一天变成杭州的某个区，还真的很难说。有人说，地级市之外的县改成杭州区的想法太可笑。但以海宁为例，建国前，海宁属于杭州；建国后，才划归为嘉兴；到今天不过70年。既然能划走，那么，未来杭州都市圈发展需要，再划回来也有可能。现在，海宁市加速向杭州靠拢，许村等地与杭州市余杭区一体化趋势加速；而杭海轻轨的建设，则实现了海宁与杭州的无缝对接。既然，海宁存在着可能性，那么，安吉、德清，甚至未来的绍兴市区与杭州市区的一体化也有可能，就像今天正在加速一体化发展的西安市和咸阳市那样。

总之，杭州未来区划是否会调整，要看是否有利于区域社会经济发展需要。

在小编看来，这一次“环杭州大湾区城市群概念”的提出，对于宁波来说无疑是一个绝好的机遇。宁波在这其中地位，应该更加偏向于海上的门户以及一个资源互补的城市。

宁波有着优良的深水良港，在港口方面是其他城市所不能相媲美的。此次的环杭州大湾区城市群，将更加促进城市群之间的一体化和资源的相融合，城市和城市之间的壁垒将越来越少，逐渐成为一个整体。这样的话，宁波的港口可以向其他城市提供不可替代的资源，与此同时，杭州的互联网资源也就更多地辐射到宁波，更加促进宁波产业结构的优化和城市的发展。

与此同时，宁波还将成为这整个城市群的海上门户，为宁波带来大量的机遇。因为宁波独特的地理位置，所以宁波将担当起整个城市群对外的一个门面，很多对外交流的资源流入整个城市群的时候，肯定率先进入的就是宁波，这则为宁波带来不小的发展机遇。

所以说，一旦这个环杭州大湾区城市群形成，宁波的发展必将更加踏上一个新的台阶。虽然现在看上去，总让人觉得是一片泡沫，但是小编相信这个日子不会太远。