市会计师事务所

各有关单位：

为贯彻落实促进科技成果转化“三部曲”和《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》等相关文件精神，围绕北京全国科技创新中心和“三城一区”建设，推动企业积极承接高校院所的高水平科技成果在京落地转化，现启动2018年度北京市高新技术成果转化项目申报工作，有关事宜通知如下：

一、申报时间

网络申报时间截止到2018年7月24日，纸质材料报送时间截止到2018年7月25日，逾期不予受理。

二、申报条件

（一）申报企业条件

1.本市行政区域内注册、具有独立法人资格的企业；

2.注册资本不低于1000万元；

（二）申报项目条件

1.项目成果须来源于高等学校、科研院所；

2.具有国内先进及以上技术水平，知识产权明晰；

3.实际投资额在500万元以上，近三个会计年度（是指2015年至2017年，企业成立时间不足三年的，以实际年度计算，下同）的年均销售收入在500万元以上；

4.符合国家的相关行业管理规定，以及国家和本市环境保护要求。

（三）支持领域

支持新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务业、科技服务业等高精尖产业的科技成果转化项目，具体参考《中共北京市委、北京市人民政府关于印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件的通知》。在《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》内的产业不予支持。

（四）已获本市财政资金支持的项目不得重复申报。每家企业当年只能申报一个项目。

（五）立项项目以后补贴方式择优给予支持，每个项目支持额度不超过100万元。

三、申报程序

1.企业登录网络工作系统（http://211.99.138.10:8080/cgzhSys）,在线填写注册信息；

2.完成注册的企业，请在网络工作系统按照要求填报，并扫描上传所有附件材料（文档附件大小不超过10M）；

3.经审核通过后，企业打印系统导出的申报书（带水印），连同相关附件装订成册，加盖企业公章，报送正式申报材料至受理地点。同时，携带相关附件原件备查。

四、申报材料

（一）《北京市高新技术成果转化项目申请书》（附件1）。

（二）申报项目须提供项目来源于高校院所的证明材料（如合同、协议、发票等）。

（三）关于企业历史沿革以及主营业务、人员构成、技术创新、市场销售等方面情况的介绍材料（不超过3000字）。

（四）企业营业执照副本（复印件）、组织机构代码证书副本（复印件）、税务登记证书副本（复印件），或其它相关注册登记证件（复印件）。

（五）经具有资质的会计师事务所出具的企业近三年来各个年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，复印件）。

（六）符合条件的会计师事务所出具的高新技术成果转化项目专项审计报告。专项审计报告应如实反映项目的实际投资额及固定资产投资额，项目近三年来各个年度的研发投入、销售收入、缴纳税费、净利润和净利润率等数据。事务所应参照《北京市高新技术成果转化项目专项审计报告编制说明》（附件2）进行审计。

（七）项目实施应具备的固定资产证明（复印件）、房屋产权（复印件）或租赁证明（复印件）。

（八）上报市统计部门的2017年度统计报表（复印件）。

（九）对于特殊行业的项目应当符合国家的相关行业管理规定，符合国家和本市环境保护要求，并提供相应的行业许可证明（复印件）。

（十）企业及项目的知识产权证书，企业人员入选国家和北京市人才引进培育计划证明，企业获国家和北京市科研机构认定证明，企业参加产业技术创新联盟建设证明、企业参与京津冀协同发展证明、项目获科技奖励和北京市新技术新产品（服务）认定证明，以及其他相关证明材料（复印件）。

正式上报材料要求：提交原件两份，A4纸打印，左侧胶装成册，材料封面和右侧骑缝处加盖企业公章。

五、材料受理

纸质材料受理地址：申报项目初审通过后，在申报系统中另行通知。

政策咨询电话：64874216，64853165转806、808

网络技术支持：13161149996，15510149995

六、其他事项

（1）市科委将视情况对拟立项项目进行实地核查，核查结果作为项目认定的依据。企业不配合核查或经核查存在弄虚作假等行为的，取消申报资格，情节严重的将列入黑名单。

（2）市科委从未指定、授权或委托任何机构或个人从事高新技术成果转化项目的代理活动。相关机构或个人的代理行为与市科委无关。

特此通知。

附件：

1.《北京市高新技术成果转化项目申请书》.doc

2.《北京市高新技术成果转化项目专项审计报告编制说明》.doc

3.《北京市高新技术成果转化项目专项审计报告模板》.doc

市科委高新处

各有关单位：

根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）、《上海市高新技术企业认定实施办法》（沪科合〔2016〕22号）要求，按照2018年高新技术企业认定工作总体安排和部署，本市认定工作于2018年2月28日正式启动，第一批于5月31日截止，第二批于7月31日截止。

一、认定条件

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二、申请本市高新技术企业的认定工作按下列程序办理：

本市高新技术企业认定采取“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://innocom.gov）注册，“上海科技”网站（http://stcsm.gov）申报的方式开展

（一）企业自我评价

企业对照上述认定条件，进行自我评价。

（二）注册登记

自我评价后认为符合认定条件的企业，根据以下不同的情况开展相关工作：

1、2008年以来从未注册过的企业应在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://innocom.gov）上登录,按要求填写《企业注册登记表》（《工作指引》附件1），并通过网络系统提交，认定办公室核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后（确认激活需3个工作日）。

2、2008年以来已在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://innocom.gov）注册过的企业，可直接在“上海科技”网站（http://stcsm.gov）上办理。开展申报工作；部分已认定企业如发生更名，需提交高新技术企业更名申请，并由市认定办受理后（更名通知链接），方可开展2017年度高新技术企业申报工作。

（三）提交材料

企业进入“上海科技”网站（http://stcsm.gov）中“办事指南”->“行政审批事项”->“D08.3高新技术企业”->“在线受理”，使用"法人一证通（网址：shyzt.org）USB Key"（USB Key中信息须保持最新）登录“上海市科技创新管理服务信息系统”（http://kjgl.stcsm.gov:8090）并填写《高新技术企业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

1、《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；

2、证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；

3、知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等。知识产权有多个权属人时，其余权属人应提交只供一个权属人在申请高新技术企业时使用的承诺书）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；

4、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；

5、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；

6、经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况的说明材料；

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注等）；

8、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

企业可以选择符合下列资质的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品（和服务）收入进行专项审计。

（1）、具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录

（2）、承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）、相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

凡符合上述条件并为本市企业出具相关专项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告的同时报送中介机构相关资质证明材料及诚信承诺书

企业在网上成功提交后，应在线打印具有“stcsm”水印的材料，并加盖公章与相关附件一并提交给各区科委、高新区各个分园有关管理部门。具体收件地点详见附件2。

（四）收件、受理及专家评审

各区科委、高新区各个分园有关管理部门分别对各自区域内企业申报高新技术企业认定的材料进行形式审查，核对电子文本和书面文本相一致，核查复印件原件等，并在复印件上加盖“复印件、扫描件与原件一致”印章，经审查确定材料完备、真实后，出具收件证明，同时将通过形式审查的书面材料汇总后报送认定办公室。

认定办公室受理申请材料后，将企业的申请材料按技术领域分类，选取专家，开展网上评价。

（五）认定报备

认定办公室结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，对不符合认定条件的，认定办公室应及时将评审将结果反馈企业，并组织有关成员单位及专家听取企业意见；对符合认定条件的，由上海市高新技术企业认定指导小组审定认定高新技术企业名单，并报国家高新技术企业认定领导小组办公室备案。

（六）公示公告

经认定报备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。公示无异议的，经国家高新技术企业认定领导小组办公室备案批复后，由认定办公室向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖市科委、市财政局、市国税局、市地税局印章），认定时间以公示时间为准，并在“上海科技网”和“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单；公示有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定办公室核实处理。

三、其他事项

（一）根据新的认定办法，高新技术企业到期后重新认定。

（二）2015年通过认定或复审的高新技术企业，如遇名称变更，需网上提交高新技术企业更名申请，并经认定办受理后可参加认定。

（三）为做好2018年度高新技术企业认定工作，上海市高新技术企业认定办公室将启动开展高新技术企业认定政策宣传培训工作，上海市高新技术企业认定办公室以及各区科委、高新区各分园都有培训安排，希望各相关单位积极关注，为企业申报高新技术企业做好服务工作。

上海市高新技术企业认定办公室地址：北京东路668号三楼311、312室

业务咨询电话：

江 淼：53080900-303

吴蓓蕾：53080900-306

薛博仁：53088678，23119321

孙东方：53082529

网上填报技术咨询电话：8008205114（座机） 、4008205114（手机）

邮件咨询：gqrdb@stcsm.gov

各受理点地址及联系方式详见附件1各区科委、分园受理点联系表（2018版）。

附件1：各区科委、分园受理点联系表

附件2：高新技术企业认定申请表（样表）

附件3：高新技术企业认定（更名）申报企业用户使用手册

上海市高新技术企业认定办公室

二O一八年二月二十八日

齐鲁网8月16日讯（记者 何则伟）山东省工商局今天举行新闻通报会，通报山东反垄断执法工作有关情况，通报会上发布山东七大反垄断典型案例，其中，临沂25家会计师事务所因签订垄断协议被罚190多万元。

临沂25家会计师事务所垄断协议案

经原国家工商总局授权，山东省工商局于2014年8月对临沂市注册会计师行业自律委员会组织山东天元同泰会计师事务所有限公司临沂分所等涉嫌达成、实施划分销售市场的垄断协议行为进行立案调查。

经查，2012年12月至2013年5月，当事人25家会计师事务所（以下简称当事人）共同达成了《临沂会计师事务所行业自律检查标准》《业务检查监督办法》《关于实行业务收入统筹的决议》《业务收入统筹及分配方案》《关于统筹款收交和分配的有关规定》等协议。其中，协议要求所有会员单位每月将临沂本地实行业务报备的审计、验资等相关业务收入交纳至某专用银行账户，再按照各会员单位以往年度收入占全体收入的市场份额和注册会计师人数等指标，对各会员单位的当年收入进行重新分配。自2013年6月开始，当事人通过银行转账的形式向临沂市注册会计师行业自律委员会专用银行账户交纳相关业务收入，其交纳情况在每月全体会员单位会议上进行集体通报。收入汇总后，再按照各个会员单位以往年度市场份额和注册会计师人数等固定指标计算出各单位应返还数额，经临沂市注册会计师行业自律委员会会长、监事、审核组审签后，通过银行转账返还各会员单位。

山东省工商局认为，当事人对临沂所有会计师事务所相关业务市场收入重新统筹划分，其行为违反了《反垄断法》第十三条第（三）项之规定，构成了分割销售市场的行为。依据《反垄断法》第四十六条第一款之规定，山东省工商局根据25个会计师事务所在涉案垄断协议组织、达成和实施过程中的参与情况，依法对当事人作出了处以上一年度销售额百分之一至百分之三罚款的处罚决定，总计1982665元的罚款。

经查，由于临沂市注册会计师行业自律委员会并未进行社团法人登记，不具有主体资格，其涉案协议均由25家会计师事务所共同达成并实施，因此本案当事人分别为25家会计师事务所。此外，本案在调查过程中，有两家会计师事务所进行了企业注销登记，因行政处罚主体已不存在，故山东省工商局对其余23家会计师事务所下达了行政处罚决定。

自2016年4月起，被处罚23家会计师事务所中的22个，分成三组，以同一诉讼理由提起复议和诉讼，其中7家向山东省人民政府提起行政复议，另外7家向原国家工商总局提起行政复议，同时其余8家向济南市历下区人民法院提起行政诉讼。山东省人民政府、原国家工商总局和济南市历下区人民法院均维持了山东省工商局的行政处罚决定。之后，以上单位又就山东省人民政府和原国家工商总局行政复议决定分别提起一审、二审诉讼，针对济南市历下区人民法院一审判决，向济南市中级人民法院提起上诉。这起垄断协议行政处罚在一年零两个月的时间里先后经历两次复议、六次诉讼，最终，所有复议决定及法院判决均维持了山东省工商局的行政处罚决定。