企业标准制定流程

连锁=复制+整合，那建立连锁系统思维：1.定战略（战略决定生死，方向对了，就干）；2.建模式（模式决定速度，建立好利益分配机制，快速建立行业壁垒）；3.搭班子（人才是最贵的资源，再好的专业、系统都离不开人来落地）；4.建标准（只有流程标准化、规范化，才能跑得快不摔倒）；5.强训练（知道不如做到）；6.严要求（带头垂范，保护制度，建立文化，持续推动）。连锁化过程需要遵行“标准化”、“规范化”、“统一化”等基本原则。由1家店发展到3家店时，即使以上原则没有得到很好的执行，经营者还有可能通过巡店及时发现问题并及时调整，但当达到5家店的规模时，“标准化”、“细分化及规范化”、“统一化”的不彻底将导致诸多弊病显露无遗。因此，拥有5家门店的企业需在打好连锁根基方面多下功夫。如果能够彻底落实以上基本原则，迅速达成20-30家的目标将会变得十分轻松。如能达到20-30家门店的规模，则基本可以成为所在地区的No.1企业。可见连锁标准化的重要性了。

标准化的前提来自于：1、建立流程：相同岗位建立统一工作流程，同时完成流程优化；2、建立制度：制度是标准形成的基础，没有制度的约束，则没有流程，没有标准化；3、建立表单：让所有的流程表单化，具体化，形象化；以上条件满足方建立了连锁经营的标准化条件，则可满足连锁复制的基础条件。

接下来通过案例来讲解如何建立标准，如何确保落地！

案例1 企业如何做到极致与可复制的平衡？服务业如何标准化？如何让员工从内心愿意做到标准化？

企业设计标准化，一定是要设计一套适合企业发展的标准化。那么这个标准是如何定义的呢？我送给大家一句话：连锁企业的标准化与企业的职业化程度一定要相匹配。什么意思呢？就是我们不要用过高的标准去要求员工，设计出的标准化一定是一套适合我们企业员工操作的标准化。所以这个时候，我们选择的标准是按照什么来呢？是按照最好的的来选择，还是按照中间的来选择，还是按最差的标准来选择？其实，是按照可复制的、能够保证盈利基础的、可复制的最低标准，能够实现客户满意的最低标准，具体而言，这套标准它本身能够满足企业的基本需求，能够满足盈利，保证客户基本的满意度，这是最低标准，但是它不是最好的标准，千万不要用过高的标准去要求员工。 很多时候我们会发现，许多企业门店盈利状况非常好，团队的工作状态也是特别的好，有的门店表现非常优异，那么就以这个为标杆门店？就以这个标杆门店为模板建立标准化系统？这样行不行呢？这样的话，未来可能会遇到很多问题。我们发现有的时候标杆门店它虽是具有一定特征的门店，却并不是在系统里面具备很强的复制性的门店。那这个时候我们要怎么做？选择可复制！这个系统，只要能够实现盈利的结果，得到客户满意的基本，我们能够保证这个最基本的标准，从而形成的系统复制即可。所以，如果想要做到极致与复制平衡，首先保证可复制，至于说极致的这一块的设计，这个部分要靠什么来完成？一定是要靠员工自主、自发地完成。 在满足了基本标准达到的条件下，一些优秀的门店可以再开始慢慢去提高经营的要求，提升服务、经营的机制，但是前提是要保证基本的内容是可复制的。

案例2 服务业如何做标准化？

其实，我在刚刚讲的内容里就简单的提到了关于服务业的标准化问题，我建议如果要做标准化，尽可能按照以人为单位去做连锁标准化系统，也就是按照具体的服务岗位，把每一个岗位的服务、这个岗位的操作人员的岗位职责明确下来。他的职责、分工，再到相关的操作标准。也就是企业需要为每一个岗位定一套操作标准，形成岗位的标准化手册，保证员工能够按照岗位来进行沉淀与复制。当然，这个过程当中，因为服务业是对人服务的，所以客户服务这些最基础的就一定要涵盖进去。

案例3 如何让员工从内心愿意做到标准化？

这个部分其实也是很多企业真正在做的过程中会面临的问题，发现有时候员工与公司之间的要沉淀形成的标准的推行是相背的，公司要推行标准，员工思想上不接受，相互抵触，怎么办？对此，建议大家在形成标准的时候，就一定要有周全的考虑、规划和引导。

温馨提示：

1、让做标准的、执行标准的（干活的）人参与到建立标准的过程中来。也就是说让具体经营管理操作者参与到形成标准的这个过程中。为什么这样做呢？因为人们对于自己参与过的事情都是会表示赞同的。企业在建立标准的时候，千万不要企业自己去建立一套标准，然后就强迫并约束员工去执行，而应在正常标准执行过程中，相关的操作岗位都已经参与进来了。比如说我们写店长手册，店长手册应该谁来写？应该是具备店长管理、在这个工作岗位上的人来写；导购手册谁来写？优秀的导购来写！区域销售手册谁来写，区域经理来写。只有员工参与进来了这个事情，未来在做的时候，员工才可能去认同这个事情。

2、在整个标准化建设过程中，我们一定要让员工对企业的标准化系统有一个良性的认识。我们会发现，有的时候，在我们刚开始进行系统建设过程中，如果相关的一些知识导入不到位，员工对它的认识不充分，也会产生很大的偏差。我举个例子，有的企业告诉我，标准化系统建设好后，让员工产生了一个错误的感觉：感觉好像公司建好了标准化系统就不依赖员工了，他的这个岗位就不重要了，公司就可以随时替换他了，那是不是这样的呢？肯定不是。企业任何一个时候的发展都离不开人，企业建立标准化的目的不是去替代人，而是期望公司会有更好的发展，然后员工具有更好的成长空间，可以承担更高的职责，从而同时实现员工个人的成长与发展，这应是员工对标准化系统的一个正确的认识。正是因为公司要发展，所以公司要建立标准化系统，公司发展了，现有的人员才会有更高的提升发展空间，整个系统也会逐渐的放大，才可实现企业逐渐发展的结果，所以员工对标准化系统要有一个正确的认识，这个呢，在企业建立标准化系统之前就应对员工做正向的引导。

当然，企业文化对于任何一个企业来说也是标准化建设的一部分，同样需要传承和复制。

案例4 制定标准—培训—督导—评价—激励—优化标准—培训—督导—绩效—激励……这个过程标准是绝对的呢还是相对的？我是全国连锁的餐饮品牌！有时绝对标准就容易造成加盟店很死板，如何解决？

建立标准化的指导思想是“僵化、固化、优化”，先有一套结合企业实际情况提炼出来的关键系统标准化，严格执行形成企业固化的一套操作标准化，在经营过程中再逐步去优化，标准化没有终点，需要持续的改善。

案例5 做建材类产品，旗舰店建设是非常标准，但各级连锁加盟店总是对标准化建设不彻底，容易形成连而不锁，有什么好的方式方法？

建材连锁的标准化，直营店的标准很到位，但是连锁加盟店的标准不彻底，怎么办？

其实我们刚才就讲到了连锁企业的标准化体系，就一般情况来讲，往往会出现加盟店执行标准不如直营店的这样的一个结果，什么原因呢？因为加盟店的出发点不是去执行标准，而是为了保证经营的结果，这样就很难去把标准执行到位。那这个时候，我建议你从几个方面来考虑这个问题：

第一个就是彻底的做法。能够解决这个问题的彻底的做法就是直接输出管理，也就是说我们派遣经营管理团队去帮助加盟商运营管理。这样我相信直营的团队的输出，就能够达到标准化执行的结果，因为你的旗舰店做的很好，你们自己派出团队去执行，那效果相对是较好的。当然这个第一点可能比较难做到，这就要看我的团队人员的情况具不具备合格的管理要求。

其二，如果我们派不出团队，也希望加盟商能够把这个门店标准做好，怎么办？我们的标准化推行执行，一定是要建立在加盟商对整个标准化系统有着正确的认实、充分的理解的基础上，就是我们说的标准化一定是保证加盟商能够实现盈利的。所以说在这个过程中，可能是因为我们的标准化的输出不到位，这个标准化输出是不是也需要一套标准？标准化在输出的过程中，如果没有让加盟商意识到这些标准的执行将直接影响到门店盈利结果，那可能是我们的培训不到位，宣导不到位，训练不到位。二有可能是我们检查不到位，是不是加盟商对我们标准的执行，都是他自己自动自发的，我们没有相应的检查，没有相应的奖惩，这样行不行呢？那也不行。所以我们一定要在设计标准化之后，要形成相应的检查、奖惩措施。

对加盟商怎么进行奖惩呢？

我们可以对加盟商在执行标准时进行打分、评估。同时，在我们的加盟商加盟的过程中收取相应的保证金，就是明确了项目上的各项标准的执行，明确了我们公司对加盟商是有所要求的，如果没有执行到位，那可能就要进行处罚。但如果做得好的话，我们会定期给出相应的奖励。这些步骤的循环的配套，可能会保证我们的各个标准以及加盟商标准化能够得到一个很好的提升。

但是最终我还是要提醒：

我们做标准化的目的是什么呢？其实最终我们的目的和加盟的目的是统一的，都是要保证盈利的结果。所以说我们最终要让加盟商感觉到标准化的推出、执行一定是能够为门店盈利的，那么我们推行标准化的过程中，也尽可能的先从整个能够实现盈利结果的最显著的反馈模块，先去深化，不要一下子把标准化系统全线推进，而是应先推荐一些对销售、对经营结果有直接相关的部分。这样一来，在我们的加盟商看到了收益之后，他对标准化有良性的认识之后，再进行推进标准化就会有一个更好的推动力量。

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所谓企业标准化，是指以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。企业标准化是一切标准化的支柱和基础，搞好企业标准化对于提高企业质量管理水平也有重要意义。

企业标准体系的构成，以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。

企业标准化的基本任务：

1、贯彻执行国家、行业和地方有关标准化的法律、法规、规章和方针政策。

2、贯彻实施有关的技术法规，国家标准、行业标准、地方标准和上级标准。

3、正确地制定、修订和贯彻实施企业标准。在制定修订企业标准时，注意积极采用国际标准和国外先进标准。

4、积极承担上级标准的制定和修订任务。

5、建立和健全企业标准体系并使之正常,有效运行。

6、对各种标准的贯彻实施进行监督和检查。

企业标准化的要点：

1、企业的标准化活动可使企业生产、经营、管理活动的全过程保持高度统一行动和高效率的运行，从而实现获得最佳秩序和经济效益的目的。

2、企业标准化的对象是企业生产、技术、经营、管理等各项活动中的重复性事物和概念。

3、企业开展标准化活动的主要内容是建立、完善和实施标准体系，制定、发布企业标准，组织实施企业标准体系内的有关国家标准、行业标准和企业标准，并对标准体系的实施进行监督、合格评价和评定并分析改进。这些活动应以先进的科学技术和生产实践经验为基础。

4、企业标准化是在企业法定代表人或其授权的管理者领导和组织下，明确各部门各单位的标准化职责和权限，为全体员工积极参与创造条件，提供必要的资源，规定标准化活动过程和程序的规范化、科学化、系统化的系统活动。

作者：袁 勇

有报道称，备受业内关注的《生食三文鱼》团体标准近日正式发布，该标准明确规定三文鱼包含虹鳟等鱼类品种。对此，有人质疑，标准是由中国水产流通与加工协会会同三文鱼分会成员单位青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司、上海荷裕冷冻食品有限公司等13家单位共同起草的，其中涉及的企业都是利益相关方，如此制定标准可能难言客观。

笔者认为，企业参与标准制定并无不妥，而且在国际上已经成为一种惯例。根据国务院印发的《深化标准化工作改革方案》，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。此外，我国《标准化法》也有类似规定。可见，《生食三文鱼》团体标准的制定由企业参与是符合相关法律法规的。

从有关行业和发达国家的经验来看，由企业、团体、行业制定标准的做法也并不罕见。在汽车、通讯等行业领域，都有行业、团体和企业参与乃至主导制定标准的情况。标准化对于经济、技术、科学和管理等社会实践都有重大意义，对于那些发展尚不成熟的行业来说，标准化的重要性尤其突出。在市场经济条件下，仅仅依靠政府主导、政府出资、政府批准制定和发布标准的方法已经难以适应市场发展形势，也无法适应企业的创新要求。因此，企业等市场主体参与甚至主导标准制定应该成为一种趋势。

但也应该注意，行业标准、团体标准和企业标准并不具备强制性，其目的是为了促进相关行业、团体和企业提升产品质量，提升市场发展水平。同时，此类标准是否能够成为权威标准，也取决于市场的认可程度。制定的标准如果科学、合理，在此标准引导下的产品质量高，自然就能够在市场竞争中脱颖而出。制定的标准如果夹带“私货”，导致以次充好的现象，必然会被市场所淘汰。

此外，标准制定的市场化并不意味着可以随意化，也不意味着主管部门就应该彻底退出该领域。根据相关法律法规，行业、团体、企业标准应高于国家制定的强制性标准，这有助于保障消费者的基本权益不受侵害。而且，政府鼓励优秀企业主导行业相关标准的制定，并不是对市场秩序甩手不管，政府必须更好发挥作用，加强对行业标准制定的引导和监管，推动市场实现公平竞争和优胜劣汰。

再看《生食三文鱼》团体标准，这份团体标准中除了对三文鱼的定义和寄生虫作出了规定以外，对产品标签也提出了明确要求，以便消费者清楚原料鱼来自哪里，并知晓产品的商品名称及品种。也就是说，按照这个团体标准上市销售的产品标签上，应写明是“三文鱼（大西洋鲑）”或者“三文鱼（虹鳟）”等。在此情况下，《生食三文鱼》团体标准发布并无不妥。只是具体落实情况应受到相关部门和社会公众的监督，而且这个标准最终是否能成为“权威标准”，也应该由市场来说话，由消费者来决定。（袁 勇）

来源：经济日报

一、企业标准备案流程：　　企业向市局标准处提出备案申请，承办人员对企业提交的材料进行审查，资料齐全且标准内容合格后，办结备案手续。企业标准应在发布后30日之内办理备案。标准内容的审查如下：　　1.目的性审查：对没有国家标准、行业标准、地方标准或严于、异于上述标准的，可制定企业标准并应达到制定标准的预期目的。　　2.政策性审查：符合国家相关法律法规，贯彻强制性标准的规定，与相关标准协调一致。　　3.技术性审查：标准规范性要素应体现目的性原则、性能原则、可证实性原则、数值的选择性原则、避免重复原则。　　a）技术先进，经济合理、安全可靠；　　b）推进科技成果；　　c）合理利用国家资源；　　d）利于产品通用互换；　　e）积极采用国际标准；　　f）试验方法科学，检验规则合理。　　4.规范性审查：标准的编写格式和表达方法符合GB／T1的规定。

　　二、申请标准备案企业须提交的资料　　1.〈企业产品标准备案申报表〉（需修订的企业标准由企业填写〈企业产品标准修订申请表〉；（企业法人签字并加盖企业公章）　　2.企业标准文本；　　3.标准编制说明；　　4.标准审定会议纪要；　　5.企业产品标准审定会签字表；　　6.企业营业执照复印件。

进入二十一世纪后，全球已处于“科技进步超速化，经贸活动全球化，技术信息产权化，游戏规则国际化"的时代,市场的竞争已经从产品的竞争步入更高级的标准竞争，谁掌握了先进的标准，谁就掌握了未来的市场。坊间经常流传“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，这是全球经济一体化时代中企业升华的阶段性模式。这充分表明有能力制定标准在一个企业的发展中的重要意义。

1

立项条件

1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；

2．符合国家标准的立项范围和指导原则；

3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；

4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；

5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；

6．同现行国家标准没有交叉；

7．属于申报单位的业务范围；

8．提交国家标准草案；

9．完成期限不超过三年。

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项目来源

1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集

向社会征集国家标准制修订计划项目的做法： 国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案 但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

3、向社会征集的项目提案的处理

行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会

行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息统“填报：标准项目建议书+标准草案

向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。

对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。

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提案上报

（一）提案上报

报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）

报：标准项目建议书+标准草案

其中，项目建议应当包括下列内容：

（1）制定或者修订的必要性；

（2）相关国家标准或者行业标准的情况；

（3）标准的主要内容；

（4）完成时限；

（5）其他有关情况。

《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作，请在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板

（二）国家标准制修订计划项目的处理

国家标准委对国家标准制修订计划项目进行初审。

在国家标准制修订计划项目确定之前，向社会公开征求意见。

国家标准委对国家标准制修订计划项目进行初审。在国家标准制修订计划项目确定之前，向社会公开征求意见。

国家标准委根据国家标准制修订计划项目立项条件，组织有关国家标准管理机构、行业部门进行协调，经协调一致的项目，列入国家标准制修订计划，并下达给各技术委员会。

国家标准制修订计划项目没有归口技术委员会的，国家标准委指定业务相关的技术委员会承担。

（三）立项下达

国家标准制修订计划项目每季度下达和公布一次

急需项目随时立项下达和公布。

立项下达有计划通知

各技术委员会接到国家标准委下达的国家标准制修订计划项目后，应及时转发到项目的起草单位，并做好国家标准制修订计划项目执行的监督检查。

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标准制定

（一）标准起草

1、经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写国家标准； 标准工作计划和标准起草小组名单应当报标准化技术委员会或分标委备案。

2、标准起草单位应当系统地收集和整理国内外有关标准及规范、规程、文献等资料，及时掌握相关标准的现状、发展趋势和动态信息。

3、标准编写的层次结构（章、条、款、项）、格式、用语、公式、表格和字体，应当遵循GB/T1.1～1.2的规定。

4、在编写标准草案的同时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：（1）工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员名单及其所做的工作等；（2）标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。修订标准的，应增列新旧标准水平的对比；（3）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；（4）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；（5）与现行有关法律、法规和标准的关系；（6）重大分歧意见的处理经过和依据；（7）标准作为强制性标准或推荐性标准的建议；（8）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；（8）废止现行有关标准的建议；（9）其他应予说明的事项。 标准草案完成后，分技术委员会应将标准草案广泛征求意见一个月，并根据有关方面提出的意见修改标准草案，形成标准送审稿，同时填写标准征求意见稿意见汇总处理表。

（二）征求意见

1、标准起草单位在完成标准起草工作后，应当将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件送到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查；经审查同意后，起草单位将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见。必要时，可通过适当方式向社会征求意见。

2、征求意见的专家应当涵盖相关科研、生产、使用、检测检验、培训、监管监察等领域，且专家中委员的数量应不少于10人。

3、收到征求意见稿的专家应当在规定的时间内提出意见，且反馈意见的专家数量应当超过征求意见专家数量的三分之二。反馈意见期限为自对方收到至回函日止30天内。

4、对于专家反馈的意见，标准起草单位应当进行汇总、分析和处理，并对标准征求意见稿进行修订，完成标准送审稿和意见汇总处理表。对不采纳的意见，应当有充分的理由，并在意见汇总处理表中予以说明。

（三）审查和报批

1、标准起草单位将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送分标委秘书处。分标委秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后,提交全体委员审查。审查采用会议或者函审方式。

2、审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前一个月或函审表决前两个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给审查者。

3、会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。 函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。

4、会议审查时未出席会议也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，均按弃权计票。

5、对有分歧意见的标准或条款，应有不同观点的论证材料。6、会议审查应当有会议纪要。函审时应当形成函审结论并附函审单。强制性国家标准的审查，必须采用会议审查。

7、审查标准的投票情况，应当以书面材料记录在案，并作为标准审查意见说明的附件。

8、对分标委审查过的标准，原则上，标准化技术委员会不再进行审查；对于一些重要标准，标准化技术委员会可组织进行专门审查。

9、通过审查的标准，由标准起草单位根据审议意见进行修改，形成标准报批稿，连同标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送分标委秘书处。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文一式二份。

10、标准起草单位提供上述资料时，应当同时提供电子文稿。制定、修订国家强制性标准的，还应当提供中文和英文通报单。

11、标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后，向国家标准委报批。

（四）发布和备案

国家标准由国家标准委统一编号、发布。