选址研究

曾佳佳：公众的观念和可接受性对危险废物处置中心选址的影响研究

近年来,选址所引发的社会群体性纠纷越来越引起社会的关注。从厦门、大连、宁波、昆明等地的PX项目事件来看,目前选址程序并未妥善地吸纳相关的公众意见,虽然对城市整体环境具有正面效应,但是却对特殊地段产生地价贬值、生活品质下降等负面影响。关于公众的观念和可接受性对危险废物处置中心选址的影响也是有必要的。下面分别从公众的观念以及可接受性对危险废物处置中心选址的影响进行阐述：

一、公众的观念

虽然由于长期以来公民的教育只重视对知识的传授与普及,对于更高层次的人文教育与公共环境意识教育相对欠缺,公民的环境意识薄弱… … ,从而影响我国的环境设施作用的发挥。但是，就我的观点来看，对于对危险废物处置中心选址的问题公众多数应该是比较关注的，因此我们可以设计一套问卷调查简洁明了的表达公众的观念。公众参与能够促进邻避设施的规划、选址程序公平、公正;完善对公益内容的判断;发挥民众的优势与积极性;帮助专业机构获得充分全面的风险决策信息。应当加强资讯公开;征询公众的意见;公布与修改规划选址方案;加强司法审查和国家协助;强化公众参与的组织化与程序化。[1]

二、可接受性

人类活动的决择,大多数是以一种隐含着的代价与利益之间的权衡为依据,然后推断所选定的行动是"值得"进行的。可接受的危险水平实质上是"值得"接受的危险水平。是对某项职业所强加给人体健康方面的代价,同其它的经济的社会的因素相对重要性进行比较,而作出的主观上的价值判断。"由于在群体之中,利益和代价的分布是不一致的,所以这种广泛的权衡过程只有在每一个体所受的危害不超过可以接受的水平这一条件下,才是合理的。正是由于利益和代价的分布是不一致的,因此职业性群体和一般公众的可接受危险水平是不同的。[2]

2.1根据可接受性理论可建立一下模型：[3]

图2-1可接受风险理论模型

研究可接收风险理论模型中，年龄、性别、教育程度、职业、收入水平、所居住区域,或对风险的了解程度、对风险管理的满意程度、及是否发生过风险事件对风险是否可接受的都有着不同的影响。[4]

2.1.1年龄

不同年龄层次在看待项目对环境产生影响的侧重点有所不同，年轻人更多的关注建设项目对交通、地区经济效益和生活质量等方面的影响，而老年人可能更倾向于项目建设过程中噪声等影响因素对日常生活和休养所带来的影响。

2.1.2教育程度

不同文化程度的参与者对公众参与意义以及建设项目对环境造成影响的理解程度可能会有所不同。文化程度较高的公众，能够相对正确的理解公众参与环境影响评价的意义以及其权利，能够客观、合理提出相对有效的公众参与意见；文化程度较低的公众，可能会对一些问题理解不够清晰，往往根据自己的主观理解进行回答，并且在看待项目给环境带来的影响时更多的是关注对其自身所产生的影响，而无法从更高层次去衡量建设项目带来的积极影响与不利环境影响之间的平衡。

2.1.3了解程度

公众对项目的了解程度也会对公众参与环境影响评价的有效性产生直接影响。越是了解拟建项目的公众，就越能够提出客观准确的信息，对项目所提出的建议更符合客观情况。

2.2公众参与

早在 20 世纪六、七十年代，Easton，Dawson 和Grenstein 等学者的研究就证明了公众参与中参与者的素质在人们参与公共事务中起着重要作用。

图2-2 我国建设项目环境影响评价中公众参与的程序 [5]

根据我国建设项目环境影响评价中公众参与的程序我们可以列出提高公众参与有效性的措施：

2.2.1 明确利益相关者

2.2.2 提高公众参与的透明度

2.2.3 鼓励公众"适过程"参与和适时介入

2.2.4 完善公众参与方式与内容

2.2.5 科学设计调查问卷

2.2.6 公众意见的统计与分析

2.2.7 完善公众参与监督体系

总而言之，在对危险废物处置中心的选址问题中，公众对项目提出的看法、意见和要求都是为了维护公众的切身利益，公众参与意见执行情况的反馈同时也是对公众利益维护情况的反馈。在公众参对危险废物处置中心的选址环节应充分重视公众参与的结果，并将公众参与结果及时进行反馈，认真做好项目方与公众的动态交流、反馈与纠偏。

参考文献：

[1]曹瑞忻.环境设施设计中的公众观念.广东广州.广州大学艺术与设计学院出版.2002.

[2]赵玉婷.典型化工园区公众环境可接受风险水平实证研究.北京.北京林业大学出版.2009.6

[3]陈昕.基于有效管理模型的环境影响评价公众参与有效性研究.吉林大学.环境与资源学院出版.2010.4

[4]王鹤滨.可接受的危险水平_辐射危险与其它危险的比较.

[5]孙祥龙.基于结构方程的拥挤收费公众可接受性模型.江苏省交通运输规划与管理重点实验室.东南大学出版.2012.12.

[6]宗芳. 基于非集计模型的交通需求管理策略评价研究. 长春.吉林大学.

[7]施慧.公共艺术设计[M].杭州.中国美术学院出版社.1997.

[8]赵建国，苗莉. 基于 CO8NAB 模型的辽宁省大学生就业难易度分析.财经问题研究

[9]迟秀军.赤峰制药集团配送中心规划选址研究.长春.吉林大学交通学院出版.2011.6

[10]杭正芳.邻避设施的区位选择与社会影响研究.西安.西北大学出版.2013

红网零陵区分站6月9日讯(通讯员 杨情陆)6月8日下午，唐烨、吴恢才带领规划、国土、住建、城建投等部门负责人实地踏勘、现场调研城市重点项目建设选址工作。李祥军、唐建明、金长青、姚如男、汤安权、张恒陪同调研。

唐烨、吴恢才一行先后来到烟竹铺、科技学院、潇水西路、桃江路、诸葛庙等地实地察看了文体艺术中心、科技学院农贸市场、河西农贸市场、潇水西路隧道工程、古城2号停车场、古城1号停车场等重点项目拟选址现场，对照项目建设用地规划图纸，认真了解现有可利用土地面积，综合比较拟选址现场地势地貌、区位交通、周边环境等用地情况，听取业主单位及责任部门前期工作情况汇报，并就各项目规划、建设等方面问题与相关部门进行了深入研究，现场办公探讨最佳建设方案，以便更好更合理地推进零陵古城发展。

唐烨要求，各相关部门要严格按照城市总体规划和控制性详细规划的要求，既要着眼于长远发展，又要利用好现有资源，统筹考虑好各建设项目的服务半径、区域辐射及配套设施等因素，以方便群众生产生活为中心，科学规划，严格选址，聘请专业设计单位，在深入调查研究的基础上，广泛征求意见，制定科学有效的规划设计。依托零陵古城是国家历史文化名城的优势，加大对古城现有景观的原始风貌的保护，突出与周边自然山水有机融合，明确安全性、舒适性、经济性等建设重点，优化项目布局，相关部门更要积极协调，为全力建设好各项重点工程做好前期准备工作。

唐烨强调，项目选址关系长远，各单位、各部门要提高认识、高度重视、统筹考虑、科学论证；要着眼古城未来发展，做细建设前期各项工作，要成立专班，迅速启动前期工作，抢时间、抓进度，强督查，提升规划建设水平，切实做到高起点谋划、高标准设计、高质量实施，改善民生福祉，提升古城品质，让城市建设成果更多地惠及人民群众。

长城是中国古代古代为抵御部落的侵袭而建造的大型隔离墙，它东西延绵上万华里。不知道你有没有去过北京爬过长城，如果有，你观察过长城的样子吗？如果有，你观察过长城的样子吗？你知道它为啥要建成这样吗？之前有一外国教授来到中国爬上了长城，认为中国长城只是随意建的。时高时低，没有规律，但仔细观察后，才发现有讲究，惊叹不已。

据他分析，建造长城的古人研究了整座高山，然后沿着山的走势开始了建设，一直延伸到山顶1500米处。每150米就是一个顶峰，设置一个瞭望台，这样就能更好的攻击敌人。同时将三公里内的树木清除，可以获得更好的视野，让敌人无处可躲。他说没有人会愿意在这里和中国人开战。

长城始建于春秋战火时期，总长21196.18千米，全部由人工建造。建造时秉着“因地形，用险制塞”的原则所有的隘口都在两山谷间或是河流转折处，烽火台也是一个道理。这样可以充分的控制险处，又能节约的资源。因为充分利用了地势与险情，所以易守难攻。

古人不知道撒了多少血汗，才铸造出这么一个奇迹。老外惊呼不可思议，也算他们有眼光。

选址就是选流量，今天分享选址的基础知识点。

问：新手开店想要快速找到一个好的商圈、合适的位置，总共分几步？

答：分为4步，不愁找不到好位置，如果找不到，那我也不负责。

第一步：观察商圈环境

不同的商圈，会吸引不同的消费群体。比如郑州德华街，吸引的是12~35岁的年轻人，学生居多，女性居多，更偏爱奶茶类型、客单价低的产品；比如区那些老社区，都是年龄偏高的，更偏爱健康的、客单价相对较高的品类。

到底适不适合开你的店呢，就要从以下两个指标评估这个商圈：

一看：商圈类型

商圈主要有商业区、办公区、学校、小区、旅游区等，因为这些商圈人群的年龄不同、消费能力不同、消费喜好也不同。

比如办公区一般白天订单多，尤其是早餐和午餐，而小区的呢，晚餐就会比较多。

选址的时候，这几种区域涵盖的越多越好。我们可以通过各个地图或者是外卖软件工具，就能查看商圈的热力图。

主要有学校、社区、写字楼和商业体等，消费特点也有所不同。比如写字楼一般白天订单多，社区晚上订单会偏多。覆盖的商圈类型越多，则商圈的环境越好。通过百度、高德地图或一些第三方的外卖选址工具，就可以查看商圈热力图。

二看：人群属性

这里着重说的就是观察该商圈的消费人群特点，比如年龄范围、消费水平、喜好等，这个就决定了商圈的看客单价高低、口味、装修设计等。

我们也可以通过蹲点或者市场调查，了解下附近住宅或者写字楼房价、租金情况，入住率、停车位啊等等。

第2步：预估商圈容量

不同的商圈体量制定不同的业务发展策略。比如当商圈的体量足够大时，可以适当降低利润水平来扩大市场规模。相反，当商圈体量不大，整体客户基数有限，就要采取提高利润的策略，尤其适合于三四线城市。

如何判断商圈容量呢？这里有两种方法：

第一种，观察该商圈中生意最好的商户，如果生意最好的这几家的，客流量，销量都很高的话，那么证明商圈的容量比较大；反过来，如果连生意最好的几家的销量都不高，那这个商圈容量也就一般。

第二种，利用二八法则进行估算：找到商圈中的生意最好的，这个数量大概占该商圈商户总数的20%，统计他们的月销量总和，然后除以80%，就可以得出该商圈整个的销量预估总和。我们还可以用这种方法，算出某品类的整个商圈的预估单量，从这个预估单量可以考量该商圈是否适合你的品类。

第3步：窥探“隔壁老王”生意

我们还可以通过调查附近商户的生意情况，了解商圈的情况。竞争程度决定了之后促销活动力度的大小。

这里有5个指标，可以给大家参考：

头两个指标：商圈商家数量和同品类商家数量

这两个指标可以反映出到底有多少商家竞争，这个数据我们还是可以利用第三方软件获取。

第三个指标：商圈竞争系数

这里有个计算公式：同品类竞争系数=同品类门店数/同品类总单量。商圈竞争系数越大，竞争越激烈，需要采取的活动力度也会越大。同时对于服务品质和口味的要求也会越高。

第四个指标：商圈人均消费

了解了商圈人均消费水平，可以帮助我们对餐品定价。

举个例子：有一家连锁品牌，在天津南开大学附近月销量300单左右，在北京建国门附近月销量6000单左右。

两家同样的品牌、同样的产品，客单价都是平均在25块左右，但是销量差好多。

之前有一家快餐连锁品牌，有一家店在北京建国门附近，月销在6000单左右，另外有一家店在天津南开大学附近，月销却只有300多单。

两个门店的产品出餐品质相同，客单价都在25块钱左右，然而销量截然不同。

经过调查发现，天津那个附近商圈的人均消费是17元，他们整个高出商圈8元，超过平均消费水平很多。

所以，菜品定选择、还有定价一定要因地制宜。

第五个指标：品类利润预估

现在很多店家亏本，不是亏在没有单量，而是亏在没有利润。很多老板也都是舍了老本亏钱促销量，这个是没有问题的，不过我们在选择商圈是，还是要了解下该商圈该品类的利润，估算下整整对手的销量，看他们的利润有多少，是不是值得可做。

第4步：了解交通状况

交通对于商圈的影响也很大。我们需要了解商圈里生意好的是怎么个运营模式堂食多，还是外卖多？外卖用的是美团多、还是饿了么多？

附近的道路是否通畅、平整，会不会堵车，甚至数一下红绿灯有多少等等。

还有一种方法就是多跟外卖小哥聊一聊，通过奔赴在一线的他们能够更真切的了解到商圈环境和商户们的经营情况。

大家也可以评论区对刚兴趣的话题进行提问或者讨论，

希望帮助我们各位新手餐饮老板少走些弯路~

免责声明：作者/杨帆，如有侵权，请联系删除。

曾佳佳：公众的观念和可接受性对危险废物处置中心选址的影响研究

近年来,选址所引发的社会群体性纠纷越来越引起社会的关注。从厦门、大连、宁波、昆明等地的PX项目事件来看,目前选址程序并未妥善地吸纳相关的公众意见,虽然对城市整体环境具有正面效应,但是却对特殊地段产生地价贬值、生活品质下降等负面影响。关于公众的观念和可接受性对危险废物处置中心选址的影响也是有必要的。下面分别从公众的观念以及可接受性对危险废物处置中心选址的影响进行阐述：

一、公众的观念

虽然由于长期以来公民的教育只重视对知识的传授与普及,对于更高层次的人文教育与公共环境意识教育相对欠缺,公民的环境意识薄弱… … ,从而影响我国的环境设施作用的发挥。但是，就我的观点来看，对于对危险废物处置中心选址的问题公众多数应该是比较关注的，因此我们可以设计一套问卷调查简洁明了的表达公众的观念。公众参与能够促进邻避设施的规划、选址程序公平、公正;完善对公益内容的判断;发挥民众的优势与积极性;帮助专业机构获得充分全面的风险决策信息。应当加强资讯公开;征询公众的意见;公布与修改规划选址方案;加强司法审查和国家协助;强化公众参与的组织化与程序化。[1]

二、可接受性

人类活动的决择,大多数是以一种隐含着的代价与利益之间的权衡为依据,然后推断所选定的行动是"值得"进行的。可接受的危险水平实质上是"值得"接受的危险水平。是对某项职业所强加给人体健康方面的代价,同其它的经济的社会的因素相对重要性进行比较,而作出的主观上的价值判断。"由于在群体之中,利益和代价的分布是不一致的,所以这种广泛的权衡过程只有在每一个体所受的危害不超过可以接受的水平这一条件下,才是合理的。正是由于利益和代价的分布是不一致的,因此职业性群体和一般公众的可接受危险水平是不同的。[2]

2.1根据可接受性理论可建立一下模型：[3]

图2-1可接受风险理论模型

研究可接收风险理论模型中，年龄、性别、教育程度、职业、收入水平、所居住区域,或对风险的了解程度、对风险管理的满意程度、及是否发生过风险事件对风险是否可接受的都有着不同的影响。[4]

2.1.1年龄

不同年龄层次在看待项目对环境产生影响的侧重点有所不同，年轻人更多的关注建设项目对交通、地区经济效益和生活质量等方面的影响，而老年人可能更倾向于项目建设过程中噪声等影响因素对日常生活和休养所带来的影响。

2.1.2教育程度

不同文化程度的参与者对公众参与意义以及建设项目对环境造成影响的理解程度可能会有所不同。文化程度较高的公众，能够相对正确的理解公众参与环境影响评价的意义以及其权利，能够客观、合理提出相对有效的公众参与意见；文化程度较低的公众，可能会对一些问题理解不够清晰，往往根据自己的主观理解进行回答，并且在看待项目给环境带来的影响时更多的是关注对其自身所产生的影响，而无法从更高层次去衡量建设项目带来的积极影响与不利环境影响之间的平衡。

2.1.3了解程度

公众对项目的了解程度也会对公众参与环境影响评价的有效性产生直接影响。越是了解拟建项目的公众，就越能够提出客观准确的信息，对项目所提出的建议更符合客观情况。

2.2公众参与

早在 20 世纪六、七十年代，Easton，Dawson 和Grenstein 等学者的研究就证明了公众参与中参与者的素质在人们参与公共事务中起着重要作用。

图2-2 我国建设项目环境影响评价中公众参与的程序 [5]

根据我国建设项目环境影响评价中公众参与的程序我们可以列出提高公众参与有效性的措施：

2.2.1 明确利益相关者

2.2.2 提高公众参与的透明度

2.2.3 鼓励公众"适过程"参与和适时介入

2.2.4 完善公众参与方式与内容

2.2.5 科学设计调查问卷

2.2.6 公众意见的统计与分析

2.2.7 完善公众参与监督体系

总而言之，在对危险废物处置中心的选址问题中，公众对项目提出的看法、意见和要求都是为了维护公众的切身利益，公众参与意见执行情况的反馈同时也是对公众利益维护情况的反馈。在公众参对危险废物处置中心的选址环节应充分重视公众参与的结果，并将公众参与结果及时进行反馈，认真做好项目方与公众的动态交流、反馈与纠偏。

参考文献：

[1]曹瑞忻.环境设施设计中的公众观念.广东广州.广州大学艺术与设计学院出版.2002.

[2]赵玉婷.典型化工园区公众环境可接受风险水平实证研究.北京.北京林业大学出版.2009.6

[3]陈昕.基于有效管理模型的环境影响评价公众参与有效性研究.吉林大学.环境与资源学院出版.2010.4

[4]王鹤滨.可接受的危险水平_辐射危险与其它危险的比较.

[5]孙祥龙.基于结构方程的拥挤收费公众可接受性模型.江苏省交通运输规划与管理重点实验室.东南大学出版.2012.12.

[6]宗芳. 基于非集计模型的交通需求管理策略评价研究. 长春.吉林大学.

[7]施慧.公共艺术设计[M].杭州.中国美术学院出版社.1997.

[8]赵建国，苗莉. 基于 CO8NAB 模型的辽宁省大学生就业难易度分析.财经问题研究

[9]迟秀军.赤峰制药集团配送中心规划选址研究.长春.吉林大学交通学院出版.2011.6

[10]杭正芳.邻避设施的区位选择与社会影响研究.西安.西北大学出版.2013

红网零陵区分站6月9日讯(通讯员 杨情陆)6月8日下午，唐烨、吴恢才带领规划、国土、住建、城建投等部门负责人实地踏勘、现场调研城市重点项目建设选址工作。李祥军、唐建明、金长青、姚如男、汤安权、张恒陪同调研。

唐烨、吴恢才一行先后来到烟竹铺、科技学院、潇水西路、桃江路、诸葛庙等地实地察看了文体艺术中心、科技学院农贸市场、河西农贸市场、潇水西路隧道工程、古城2号停车场、古城1号停车场等重点项目拟选址现场，对照项目建设用地规划图纸，认真了解现有可利用土地面积，综合比较拟选址现场地势地貌、区位交通、周边环境等用地情况，听取业主单位及责任部门前期工作情况汇报，并就各项目规划、建设等方面问题与相关部门进行了深入研究，现场办公探讨最佳建设方案，以便更好更合理地推进零陵古城发展。

唐烨要求，各相关部门要严格按照城市总体规划和控制性详细规划的要求，既要着眼于长远发展，又要利用好现有资源，统筹考虑好各建设项目的服务半径、区域辐射及配套设施等因素，以方便群众生产生活为中心，科学规划，严格选址，聘请专业设计单位，在深入调查研究的基础上，广泛征求意见，制定科学有效的规划设计。依托零陵古城是国家历史文化名城的优势，加大对古城现有景观的原始风貌的保护，突出与周边自然山水有机融合，明确安全性、舒适性、经济性等建设重点，优化项目布局，相关部门更要积极协调，为全力建设好各项重点工程做好前期准备工作。

唐烨强调，项目选址关系长远，各单位、各部门要提高认识、高度重视、统筹考虑、科学论证；要着眼古城未来发展，做细建设前期各项工作，要成立专班，迅速启动前期工作，抢时间、抓进度，强督查，提升规划建设水平，切实做到高起点谋划、高标准设计、高质量实施，改善民生福祉，提升古城品质，让城市建设成果更多地惠及人民群众。