疑难公司注销

关键词虚假清算报告 注销登记 赔偿责任

编辑整理：张海龙、祁俊会

本文选摘自2017年版《最高人民法院司法观点集成》

律师解读

债务人企业资不抵债的情况下，通过依法进行破产清算，在保证债权人就公司全部财产公平受偿的同时，也为债务人企业提供了破产免责的救济。该破产免责的法律后果在合法免除债务人企业不能清偿的部分债务的同时，也隔断了股东对公司债务的责任,使得股东受到有限责任原则的保护。

股东实施违法清算行为，会打破法人独立地位和股东有限责任原则，既不能免除公司债务，同时股东也不再受股东有限责任的保护，可谓得不偿失。

案情及裁判理由

最高人民法院经审查认为：《公司法》所规定的公司解散清算程序，是指在公司非因破产原因解散后，按照《公司法》规定的程序所进行的清算活动。适用该解散清算程序的前提是公司的财产能够清偿全部债务，当公司财产不能足额清偿债务或者明显缺乏清偿能力时,依法应当进行破产清算。《公司法》第一百八十七条第一款规定：“清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。”《企业破产法》第七条第三款规定：“企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。”

据此，本案中，申请人林铭洋和林华夫妻作为康宇公司、永恩公同的仅有两名股东，分别担任两公司的法定代表人，在自行清算的过程中，在明知该两公司的资产不足以清偿案涉烟台银行债权的情况下，既未通知烟台银行申报债权，亦未依法向人民法院申请进行破产清算，反而以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理了注销登记,其行为损害了债权人烟台银行的利益，依法应当认定为故意侵权行为。

关于申请人林铭洋、林华应当承担的责任范围问题。

一方面，《公司法》第一百八十九条第三款规定:“清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。”申请人的违法清算行为的直接后果，就是导致债权人烟台银行因债务清偿主体消灭而无法主张债权。故原审判决将申请人的违法清算行为给烟台银行所造成的损失认定为债权本息的全部，并无不当，本院予以维持。

另一方面，在债务人企业资不抵债的情况下，通过依法进行破产清算的制度设计，在保证债权人就公司全部财产公平受偿的同时，也为债务人企业提供了破产免责的救济。该破产免责的法律后果在合法免除债务人企业不能清偿的部分债务的同时，也隔断了股东对公司债务的责任,使得股东受到有限责任原则的保护。本案中，申请人林铭洋、林华自行实施的违法清算行为，系对法人独立地位和股东有限责任的滥用，既不能产生债务人康宇公司和永恩公司免于清偿部分债务的法律后果，同时，作为股东的林铭洋、林华也不再受到股东有限责任原则的保护。《公司法》第二十条第三款规定：“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司使权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”据此，申请人林铭洋、林华亦应当对康宇公司和永恩公司的全部债务承担责任。

案件来源

林铭洋、林华与烟台银行股份有限公司清算责任纠纷案[最高人民法院(2015)民申字第916号民事裁定书]

法条链接

《公司法》

第二十条 公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

第一百八十九条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。

清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。

清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

《公司法解释二》

第十九条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

《企业破产法》

第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

武汉有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，拥有53条国际直达航线，是华中地区唯一可直航全球四大洲的城市，正是这些得天独厚的物流优势，吸引着一批又一批来自四面八方的创业黑马在打拼。

据公司吧小编在国家企业信息公示系统中不完全统计，仅2017年12月至2018年1月，武汉就有3000多家企业注册新公司，1000多家企业因为经营不善被列入异常经营名录。那么这些被列入异常经营名录的公司我们又应该如何来处理了，通常的做法就是找一家代理公司来做注销处理，可是代理们却不愿意接这样的业务。有人可能会问；注销一个公司不是费用挺高的嘛？为啥代理们都不愿意接这个业务。各位老板别不信，你那些长期不经营，长期欠税，有各种工商税务疑难杂症的公司，想要注销，真的是比登天还难！

一、公司注销都会面临的哪些问题

1、不能直接注销的公司！

① 非正常户

注销公司的第一步就是税务注销，如果你被税局认定为“非正常户”，那就别想直接

注销的事儿了，先把税务异常处理好才行！

② 证照不齐

如果你营业执照丢了，或是公司章找不到了，那也是很难注销公司的，都得先补齐。

③ 不能提供凭证、账本、报表的

由于注销公司需要查账本及最近三年的纳税申报表，所以从来没有记过账的公司也注

销不掉，想注销的话，必须先补账。

④ 有分支机构或子公司未注销的

如果想注销母公司，那么子公司或分公司都必须先完成注销，否则母公司肯定是注销不掉的。

2、注销公司流程复杂，时间长

这可能是很多代理公司不愿意接手这项业务的原因，时间太长，而且不一定能办成。按照最简单的流程来说，注销国税3-6个月，注销地税3-4个月，登报45天，注销营业执照2-4个月，注销代码1个月，注销印章15天…如果中间被任何一个环节卡住，或是公司本身要跑的部门更多（如涉及进出口经营权的），拖个两三年很正常。在这期间，代理人员可是天天要为您这家公司的事奔波啊！

3、注销公司价格高但利润低

要知道，注销公司之所以花费不菲，代理公司收取的服务费是一方面，还有各种补税、罚款等着你。首先，注销公司肯定要先把国、地税注销掉（所得税在国税的，先注销地税；所得税。在地税的，先注销国税）。在进行税务注销的时候，要清算公司的增值税、企业所得税、增值税附加税、印花税等。如果从来没有报过税，那就是每个税种2000以内的罚款（具体多少和逾期时间有关）。而地税方面，还会特别收取租赁合同印花税，账本印花税、实收资本印花税等等…这都是钱啊！

规模比较小的代理公司搞不定注销这件事儿

注销公司比转让公司难多了，要求办事员的专业性也高多了。很多规模小的公司，缺乏专业且有经验的业务员，很难跟这么长周期的业务。再加上注销之前难免要解决补账、补税、处理各类工商、税务变更等事项，可不是一般的麻烦。因此，很多代理宁愿转让10家公司，不愿注销1家公司！说完了公司注销需要面临的问题，再来说说转让公司。武汉公司转让就不会像注销公司那样遇到这些问题。那么武汉公司转让都有哪些优势了。

二、武汉公司转让优势

1、首先，即使你是通过正规的渠道或者第三方公司去注销的话，你所花费的费用将会高达一万元左右。但如果你的公司在武汉的行业里依旧有不错的发展前景，而且拥有一定声誉，并保持公司构架完整的话，您所花费的钱将可以省下至少三分之二。

2、其次，如果你选择注销的话，你还得往返去有关部门办理相关手续，这些手续还会花去不少时间。如果选择转让的话，所有手续一次性解决，而且不再有后顾之忧。所以，武汉公司转让总体来说是利大于弊的。

温馨提醒：看完公司吧小编对武汉公司转让与注销的介绍，您现在是不是已经迫不及待想将手中既将注销的公司转让出去，在这里小编建议您如果有这样的打算，还是找一家专门做这一块业务的公司来做会比较省心。

如果您需要了解更多关于公司转让方面的知识，欢迎文末留言。文章如有纰漏欢迎大家指正。

注销一个公司费用有多高你知道吗？为啥代理们都不愿意接这个业务？为什么代理都建议您注销变转让，你知道这是为什么吗？各位老板别不信，你那些长期不经营，长期欠税，有各种工商税务疑难杂症的公司，想要注销，真的是比登天还难！注销公司为什么那么贵？

1、这些公司不能直接注销！

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② 证照不齐

如果你营业执照丢了，或是公司章找不到了，那也是很难注销公司的，都得先补齐。

③ 不能提供凭证、账本、报表的

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因此，公司吧小编提醒各位老板：注销公司不容易，千万别被低价代理蒙骗了，也别一听到注销费用较高或注销时间长就选择不管了，那都只能把问题像滚雪球一样越积越大。如果你真的不打算再把公司再继续经营下去，您也可以考虑把公司转让出去，手续比注销公司简单而且费用低，如果你的公司是带有资质类型的，有年限不仅不赔钱还赚钱了。

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一、公司注销都会面临的哪些问题

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① 非正常户

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② 证照不齐

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1、首先，即使你是通过正规的渠道或者第三方公司去注销的话，你所花费的费用将会高达一万元左右。但如果你的公司在武汉的行业里依旧有不错的发展前景，而且拥有一定声誉，并保持公司构架完整的话，您所花费的钱将可以省下至少三分之二。

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