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导读

据航空公司人士介绍，航空公司的票过期一年内有效，基本到最后2个月没有改签、退票的，很大可能就是“用户忘记这张票”了；过期11个月的，可能性就更高了。因此代理商退掉这种票没有被用户发现的风险。在过期超过10个月的退票人次中，过期超过11个月的占比高达80%。

在线旅游网站已成为消费者出游的重要平台。近日，上海市的张先生联系到记者称：“我有7张机票差点被去哪儿网拿走，金额1万多元。”

张先生是去哪儿网老用户，因工作需要频繁、临时性出差而经常预订机票，但部分机票因为行程临时变更并没有使用，“我订的都是全价票，即使不乘坐，以后也可以改签，所以也没放心上，也就忘了。”以国航、东航为例，过期的全价票改签有效期1年，手续费5%。一年以内如果退票，手续费10%。

2015年9月至2016年3月，张先生因行程变更出现7张过期票，“不久前想起来这些机票，结果发现这几张票都被去哪网退掉了，但退票款并没有给我”。经过投诉，去哪儿网当天分7次返还张先生总计10002元票款，“连续退了我7张票，这应该不是误操作。我一个同事也被吞机票。”

来自哈尔滨的于女士有相同遭遇，“2015年10月，我通过去哪儿网订了4张南航的票，因为没有乘坐，南航承诺保留到2016年10月”，于女士告诉记者：“但是，今年5月份我发现这些票被退掉了。南航告诉我，2016年1月8日去哪儿网退掉了这4张机票。退票的钱也没有打到我的支付宝或者银行卡里。”于女士称，去哪儿网客服10010接听投诉，并承认退票为误操作。不过，去哪儿网对此予以了否认。

我国知名的在线旅游网站包括去哪儿网、蚂蜂窝、阿里旅行网、芒果网、驴妈妈旅游网、穷游网、途牛旅游网、同程网、艺龙旅行网等。每家平台都入驻了大量代理商。其中去哪儿网的代理商或以千家计。

　　退票牟利数亿元

究竟是谁未经许可退了用户的票？一位山西的机票代理商告诉记者：“有些是代理商干的，也有些是平台做的，不清楚比例。”国内OTA平台上的机票大多由第三方代理商提供，航空公司虽然也在OTA平台上开通直营店，但销量占比并不高。

目前，国内机票代理商可以通过中航信系统接入航空公司票务系统，也可以接入航空公司自建的B2B系统售票。“国内机票代理商的管理体系相对混乱。比如，消费者直接通过航空公司购买的，航空公司可以看到用户联系信息，如果票过期，公司会联系客户进行操作，并经常提醒；但通过代理商购买的机票，不预留联系方式，航空公司无法联系客户通知，代理商的退票请求不能确定是否由客户发起。”国内某四大航之一航空公司项目经理告诉记者：“与我沟通过的不少代理商都存在这种私自退票问题，一个代理商一年通过这种方式可以带来几十万的收入。”

2015年，该航空公司经由中航信系统代理商发起的退票次数170万次，涉及金额26亿元。“而在其中，已经过期11个月的机票，退票26915人次、涉及金额3207万；过期超过10个月（含11个月）的，退票33433人次，涉及金额3958万。”该航空公司人士介绍：“航空公司的票过期一年内有效，基本到最后2个月没有改签、退票的，很大可能就是‘用户忘记这张票’了；过期11个月的，可能性就更高了。因此代理商退掉这种票没有被用户发现的风险。”在过期超过10个月的退票人次中，过期超过11个月的占比高达80%。

此外，该航空公司自有渠道在2015年退掉的过期10月以上机票约6万人次，过期11个月机票约4.2万人次，过期11个月占比超过72%。“自有渠道除了B2B系统，还包括官网、手机客户端、企业端口，但绝大多数退票都是通过B2B平台代理人发起的。”

该人士介绍：“以最保守、50%的比例分析，自有平台代理商退掉的过期11个月的票2.1万人次，金额1500万以上。”2015年，该航空公司过期11个月、未经用户许可退票至少4700万元。

根据民航局统计，2015年，全国航空旅客总人次4.36亿次，其中国航、东航、南航，分别为8900万、9400万、1.09亿人次，“只算这三家，过期11个月的退票约1.5亿元。”

不过，需要指出，张先生的机票过期不超过半年，而于女士的票只过期了2个月。“2015年，我们公司在中航信代理商的退票金额达26亿，三家就得70多亿，再加上B2B平台代理商，要远超100亿元。肯定还有很多过期票被退掉了，比例至少在15%-20%。”

“这个估算总量我也挺吃惊的，不过对比国内机票总销量占比太小，而且分散到那么多代理商手里，用户也几乎不会发现，未经许可退票的事没有引起什么关注。”2015年，所有航空公司总收入4363亿元。

爆发的退票纠纷

2015年9月14日，中国航空运输协会发布《关于禁止将有效客票恶意挂起、退票的紧急通知》，披露了“个别分销平台、代理企业由于自身经营或业务结算等原因，将消费者已付款预订的客票恶意挂起或退票，导致旅客到机场后不能成行”，并要求“无论任何原因均不得恶意对客票做退票操作”，并称之属于“违法行为”。

事实上，比恶意退票更常见的，是“不按航空公司规定收取退改签费用”。2015年下半年，中国航空运输协会收到83件有效投诉，其中退改签问题53件。而在2014年下半年，共81件有效投诉，退改签问题56件。2015年下半年，关于去哪儿网的投诉19件，其中退改签问题11件。去哪儿网排在榜首，携程、阿里旅行均有上榜。

此外，根据民航局统计，2015年12月，旗下运输局、各地管理局、消费者事务中心、航空运输协会共收到关于销售代理企业的投诉47件，34件涉及退改签，其中去哪儿投诉29件，改签退票22件。

记者统计，民航局2015年8月至2016年4月的统计数据显示，各投诉机构共收到关于销售代理企业投诉211件，其中退改签141件，去哪儿网38件，排名最高。民航局已经启动“2016年民航服务质量提升”专项行动，重点整治不按航空公司规定退改签的问题。

而2016年1月初，国航、东航、南航、首都航空、西部航空、重庆航空、四川航空等航空公司先后宣布暂停与去哪儿网合作，原因均是“收到多起在去哪儿网购票的旅客投诉，涉及到退改签费用、航班变动未通知等，使部分旅客出行受阻，并且承受不必要的经济损失”。

这一事件直接导致了去哪儿网2016年Q1收入下滑。2016年Q1，去哪儿机票收入为5.582亿元人民币，环比下降了12.3%。需要指出，机票市场在持续上涨，2016年Q1，航空业出行人次环比增长了6%。

去年底成立的公益投诉平台——消费保至今共收到38起关于在线旅游的投诉，其中15起投诉去哪儿网，8起关于机票问题，消费保投诉中心主任曹志兵告诉记者：“相比于其他平台，去哪儿网处理投诉的态度、效率、积极性等方面还有较大的提升空间。”

在前文所述于女士的案例中，消费保平台为于女士协调与去哪儿网的退票纠纷，“后来去哪儿网为于女士恢复了机票，并补偿了50元话费。”

而去哪儿网目前回复记者称：“于女士的退票流程并非去哪儿操作的，而是一个陌生电话直接打到航司退掉的，目前我们正在调查。”

去哪儿网回应称，公司一直尊重用户体验，“2015年10月20日，确实有一位用户购买南航机票并申请退票。目前南航还没有提供具体退票人信息。按照南航规定，去哪儿网销售的旗舰店机票退票必须由本人手机申请退票才能成功，不存在去哪儿网私自退票的可能性。”同时，去哪儿网表示，关于10010客服人员承认退票误操作一事，据去哪儿网内部查证，去哪儿网不存在10010编号客服。而且从目前的聊天录音看，也没客服承认私自退款的记录。

“去哪儿客服一开始认为当事人咨询的退款是指出票失败的退款（当事人因前期操作问题有过失败记录），故回复用户出票失败会原路全额退款。在与用户多次交涉过程中，客服了解用户反馈的退款是指客票被去哪儿网私自退票，故明确拒绝用户，表示去哪儿网绝不会私自退票。客服明确拒绝后，用户表示会再联系航司核实。在客服与用户沟通全程，用户始终不曾询问客服工号。我们也在和用户保持沟通。”去哪儿网称。

业内人士指出，代理商吞食机票，并不等同于是去哪儿网的直接责任。就如同淘宝网店有假货，并不就是淘宝自己在卖假货。但厘清界限，堵塞漏洞，加强监管，是每个在线旅游网站的职责。

来源：电子商务研究中心公众号

近日，在线旅游被推至风口浪尖，一度成为社会关注的焦点。作为生活服务的一个重要板块，在线旅游中涉及的利益更加被消费者看重。据中国电子商务研究中心发布的《2016飞猪用户格式条款审查报告》显示，“飞猪”存在单方滥用协议条款变更修改权利、豁免自身信息安全保障义务、滥用终（中）止服务的权利、应承担的履约责任不具体明确、滥用解释格式条款的权利、滥用独立判断权等问题。另外，“飞猪”收取高额退票费、酒店代理混乱、取消订单退款慢、拒绝改签等问题突出。

据中国电子商务投诉与维权公共服务平台（www.100ec.cn/zt/315/）受理的投诉量表明：2017年上半年全国TOP20热点被投诉生活服务电商中，去哪儿20.65%、飞猪19.93%、美团14.72%、饿了么10.05%、携程8.62%、摩拜单车7.54%、百度糯米6.10%、易到用车3.23%、大众点评2.33%、同程旅游1.44%、马蜂窝1.08%、途牛旅游0.90%、艺龙旅行0.90%、阿卡索外教网0.90%、百度快行0.54%、发现旅行0.18%、穷游网0.18%、百合网0.18%、洗衣邦0.18%、滴滴出行0.18%。在线旅游成为用户投诉的“重灾区”，飞猪以19.93%用户投诉率成为第二大消费者热点投诉的生活服务电商。

一方面是市场火爆，另一方面投诉也逐渐增多

据中国电子商务研究中心（100EC.CN）发布《2017年（上）中国电子商务市场数据监测报告》（报告下载：www.100ec.cn/zt/17jcbg1）显示，2017年上半年中国在线旅游市场交易规模约3532亿元，在线旅游市场规模呈现平稳上升的良好趋势。

在市场发展良好的背后，也存在着退款难、虚假消费等诸多现象，而产生这些现象产生的一个重要原因是国内在线旅游的发展与行业管理脱节，相关法律法规的制定不健全，导致消费者的旅游投诉缺乏相关依据，在线旅游企业无法可依，行政执法机构对旅游OTA的管理也没有对应的法律依据。

“飞猪”存在捆绑搭售行为

近日，OTA平台捆绑销售现象受到大家的热切关注。中国电子商务研究中心通过对包括飞猪、同程、途牛、携程、艺龙、驴妈妈、去哪儿等在内的国内知名旅游在线平台PC端进行评测，以预订从杭州-北京的东方航空[股评]机票进行测试。测试发现，机票增值服务主要包括有航空意外险、航空延误险、航空组合险、酒店抵用券、门票优惠券、接送优惠券等。

和大部分其他平台一样，飞猪也存在这捆绑搭售的行为，包括默认绑定的航空意外险以及非默认的航空组合险、航空延误险以及退票险。经测试，飞猪平台的捆绑搭售情况处于中等水平。

飞猪除了存在捆绑搭售行为外，收取高额退票费、酒店代理混乱、取消订单退款慢、拒绝改签等问题突出。

典型问题一：“飞猪”平台退款困难

退款问题是飞猪存在的最严重的问题，中国电子商务投诉与维权公共服务平台每个月都会收到用户发来关于飞猪退款问题的投诉。可以说，退款问题大大损害了消费者的权益，极大影响了用户体验。以下是整理的部分退款投诉案例：

案例一：“飞猪”价格不同诱导消费取消订单不退款

蔡女士于9月5日在飞猪购买了两张票，订单号为427951389785和427950093785。

乘飞机时孩子无法乘坐导致两人无法乘坐当时的航班，给客服打电话，客服回复我们只购成人票没有购买孩子票为由拒绝退款，我们不服只能再次投诉，后来又说机舱座位为由百般拒绝退款。

案例二：用户订单取消“飞猪”拖延退款时间

方女士于6月在飞猪购买了北京-首尔-旧金山-匹兹堡单程机票，8月初方女士因签证原因需要改签，于8月12日上午09：38提交退票申请并通过，退票受理页面明确显示了“卖家将在提交退票后72小时内为您退票退款。”

然而，直至9月10日方女士仍未收到任何退款，其间打客服电话催促，客服每次均表示需要7-10个工作日，然后便无下文。

案例三：“飞猪”商家不提供退款窗口

陈先生于10月4日在飞猪旅行上订购一间名为飞宇的酒店，已付款并且同意其预定成功不可变更的政策，但5号晚来到酒店，前台说房间已满，且无法再网上查到本人数据，经与飞猪客服联系协商商家退款，随后陈先生在网上申请退款，商家拒绝且不提供退款窗口！

典型问题二：“飞猪”平台酒店问题混乱

除了退款问题外，酒店代理混乱是飞猪另外一个存在的典型问题。以下是整理的部分退款投诉案例：

案例一：“飞猪”平台未与酒店合作却能预定

艾先生于9月2日在飞猪平台预定了一间西安海升酒店的客房，而到达酒店办理入住的时候，酒店告知查不到预定信息，酒店在得知是在飞猪平台预定之后，回复称没有和“猪合作，只有携程、美团和艺龙。

案例二：“飞猪”酒店退订收取高额退票费

陈女士于9月2日在飞猪上预定了泊豪酒店后发现要入住的是汇豪酒店，因名字类似就定错了。于是申请了退订该酒店，并重新预定汇豪酒店。在与泊豪酒店电话沟通后，协商一致可退订，酒店方让我联系代理商退订。

代理商却表示说不可退订，退订要收取30%的手续费，要不然就不能退，收取全额酒店费用。客户端也显示拒绝退款申请。随后我多次与该店铺客服以及阿里旺旺联系，均无回应。

对于诸如飞猪等平台出现的问题，首先，有关部门要进一步对在线旅游行业加强监管，尽快健全和完善相关法律法规；其次，在线旅游企业必须做到诚信自律，让消费者真正从在线旅游中获得高品质的服务体验；最后，消费者自身要理性消费。（文/无痕）