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工商企业登记

工商登记注册中,年检为何改为年报?这两者的区别在哪里? 企业视频课程

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徒悲叹

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年检和年报,都有一个年字,意思在深圳注册公司后每一年都需要一次年检,如今是每一年都要年报。然而年检为何改为年报?他们之间的区别在哪里呢?

年检为何改为年报?

根据深圳商事主体的改革:2014年取消了年检制度,2015年开始,年检制度正式告别历史的舞台,公司再也无需年检。取而代之的是年度报告公示,简称为年报。

年检与简报之间有何区别?

2014年之前的年检制度:是工商部门合法营业执照后,每年对企业的登记事项进行的监督检查,对各项的检查内容,程序,要求等等,都是按照法律规定的进行检查制度,企业每一年都必须要进行年检,如拒绝年检的就属于违法,将受到法律的处罚。

2015年之后的年度报告公示,是企业自行通过信用信息公示平台填报各项资料,工商部门不对其再进行审查,但企业对企业年报的公示的内容的真实性和有效性要负法律责任。

简而言之,企业年检是工商局每年对企业的一次检查,而企业年报是企业自行通过信息公示平台进行的年报公示。

并且在年检的主体之前只年检个体工商户和企业,如今的年报,不仅个体工商和企业需要年报,农民专业合作社也要进行年报。

年检在惩罚上也看似更严重,比如没有年除了罚款外,还会被直接吊销营业执照。而如今的年报没有及时,就被列入异常名录中,但补办年报,处理各项事项后还可再移出异常名录。表面上看起来对年检制度的处罚更严重,但其实对于年报的处罚也不轻,比如进入异常名录黑名单中,就成了失信企业,那么失信的企业,不但企业收到影响,公司股东,法人也同样被处处限制,寸步难移。相信老板们对于信誉和金钱而言,信誉更为重要!

最后万众创业小编想说,不管是以前的年检,还是如今的年报,各大大们都应按时去做,以免误了信誉,影响个人和企业的发展!诚信值千金!诚信为人之本!

企业登记全程电子化,工商登记到银行开户可实现“一次办好” 企业视频课程

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弗恩

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8月1日,济宁市工商局联合工商银行济宁分行开展全流程工商注册登记网点授牌仪式暨业务培训工作会议,主要培训企业登记全程电子化业务。

济宁市工商局党委书记、局长杨福雪在会上表示,开展企业登记全程电子化业务,济宁市工商局通过全省工商综合业务系统向银行系统推送市场主体登记数据,由银行网点为企业提供工商登记代办、下载电子营业执照、写入工商金融联名卡的全流程服务,推动工商登记与银行开户同步进行。企业在工商银行的各营业网点都能实现工商登记到银行开户的“一次办好”,这是济宁市工商局携手工商银行济宁分行“服务企业发展战略”的崭新成果,也是深化商事制度改革,推进新旧动能转换重大工程,拓展“互联网+政务服务”,优化营商环境、激发创业活力的重要举措。

据悉,2016年9月以来,济宁市工商局先后与工、农、中、建四大国有商业银行及济宁银行等9家金融机构签署了《服务企业发展战略合作协议》,在推进市场主体登记全程电子化、提高年报公示率、缓解企业融资难等方面加强合作,发挥了各方只能和资源优势,实现了政、银、企三方共赢。2017年9月1日起,企业登记通过电子签名法认可的银行EID、U盾等技术,解决了全程电子化中最核心的身份认证和电子签名问题,确保了电子文件的真实、合法、有效。

近日,济宁市工商局制定了《济宁市场主体登记全程电子化和电子营业执照工作实施方案》,完成了覆盖全区域、全类型、全环节的企业网上登记系统的升级改造,为推进实施市场主体登记全程电子化提供了强有力的技术支撑,市场主体全程电子化登记工作正在积极推进,稳步实施。

记者还了解到,近年来,济宁市工商系统积极推进商事制度改革,实施了注册资本认缴制改革、“先照后证”改革、企业简易注销和个体工商户简易注销试点改革、“多证合一”改革、企业名称自主申报改革、“证照分离”改革等系列工商注册便利化改革措施,全力优化营商环境,激发大众创业、万众创新的活力和创造力,全市市场主体呈现井喷式发展。截至今年7月底,济宁市实有市场主体579790话,注册资本金1.01亿万元,实有企业153320户,比改革前翻了近2番。市场主体数量的大幅增长、规模的持续膨胀,充分显示了实施注册登记制度便利化改革的巨大推动作用,也展现了济宁市场主体发展的巨大潜力和生命力。

东城工商企业登记注册再放“简” 变更登记营业执照“立等可取” 企业视频课程

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Said

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变更登记不往返、经营范围不死板、注册地址不核查、自助取照不用等……今天,北京工商东城分局宣布,在上半年全面优化营商环境基础上,下半年东城区企业办理变更登记手续再放“简”,实现东城区企业办理名称、住所、法定代表人、经营范围等变更业务无需往返,营业执照“立等可取”。变更登记时长从原来的最少3天压缩至1天。

据介绍,今年下半年,该分局推出了“变更登记不往返、经营范围不死板、注册地址不核查、容缺材料不核驳、自助取照不用等、守法经营‘不打扰’、轻微违法不教条、严重失信不姑息、档案查询不出门、服务企业不止步”等“十个不”的新举措,从登记注册、市场监管和服务企业等方面全方位深入推进放管服改革。

“东城区新设企业登记只占注册登记日常工作量的20%,80%的工作是变更登记。变更登记往往比新设企业更复杂、工作量更大,是登记注册最主要的工作。”该分局相关负责人介绍。

据介绍,变更登记注册再放“简”后,该分局对新兴行业企业经营范围不再拘泥于国民经济行业分类,可按企业意愿适当放宽登记内容,协助其完成变更;推行登记信用承诺制度,商事登记申请人就住所(经营场所)的真实性、产权权属、使用功能及法定用途做出符合事实和规定的承诺,登记注册环节管理部门不再对该住所(经营场所)进行住所核查,但申请人违背承诺,出现注册场所“失联”情况,将根据规定被列入“经营异常名录”。工商部门将及时向社会公示违法失信企业信息。对严重和故意侵害消费者权益、扰乱市场秩序、侵害公共利益、销售假冒伪劣商品的违法经营者,依法从重从严处罚。

除此之外,现在,企业可以通过“企业登记信息材料远程查询服务平台”实现登记注册数据自助查询,社会公众可以通过扫描二维码,安装“企业档案查询”APP,随时随地查看全市企业登记注册信息,大大方便简化了查询功能,提高了数据利用率。(文/北青报记者王薇)

2018年全国企业登记重点工作是这三项任务...... 企业视频课程

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琥珀

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重磅!工商总局规范企业登记工作,需进行身份验证方可办理

我市开设多个营业网点全程代办工商局企业注册登记 企业视频课程

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3月5日,为进一步优化营商环境,推进我市企业注册登记全程电子化工作,向广大投资者提供更加高效、便捷的工商注册服务,逐步实现“一照走遍天下”。市工商局与市建设银行签订了《工商注册合作协议》,开设多个全功能营业网点代办工商局核准的企业注册登记服务,为企业提供“一站式”代办登记服务,并推动该项服务覆盖至全市各县市区。

▲市工商局与市建设银行签订《工商注册合作协议》

▲协议签订现场

服务内容

建行网点作为行政服务中心或工商服务窗口的延伸,为企业提供注册登记的咨询、企业名称预先核准申请或工商注册申请,并按照工商部门要求收取申请资料,进行初审,协助网上登记,送审纸质材料以及为企业代领营业执照等服务。在全流程的电子化工商登记中,可采用建行网银盾数字证书作为身份真实性的认证或签名方式之一。

▲市工商局与市建设银行座谈交流

亮点

1

便利化

将注册登记的咨询、服务窗口由工商服务大厅延伸到建行网点,借助建行营业网点遍布和服务渠道多样的优势,为广大投资者提供更加高效、便捷的工商注册服务。使工商登记不受时间、空间的限制,减少注册企业来回的奔波时间,实现从传统的物理窗口向网上服务转移。

▲东城支行与高新区工商分局

▲南靖支行与南靖县市场监督管理局

▲华安支行与华安县市场监督管理局

2

规范化

工商对建行工作人员进行“一对一”业务培训,提高人员在帮助企业注册流程中的专业性,确保服务质量。利用建行网银盾规范身份认证体系,企业填写材料更加简便高效,并依托福建红盾网上工商应用平台,将企业信息统一存储,实现全程无纸化办理。

▲3月12日早上,云霄支行成功代办第一笔工商注册登记业务,县工商局方局长跟行政服务中心主任与建行在现场给客户颁发执照。

▲工商对建行工作人员进行培训

3

全程电子化登记

建行的“网银盾”数字证书作为公司股东、高级管理人员身份真实性的认证或签名方式,有利于不涉及前置审批经营项目和外商投资准入特别管理措施(负面清单)的内资、外资公司制企业办理设立登记采用无纸全程电子化登记。

▲工商窗口提供全程电子化绿色通道

▲全程电子化绿色通道

国家工商总局:今起不再办理企业登记业务 权限下放地方 企业视频课程

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Esther

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  国家工商总局:今起不再办理企业登记业务登记企业管理权限下放地方

  本报讯(记者 蔺丽爽)自2017年12月1日起,工商总局不再办理具体的企业登记业务,原登记企业全部下放至地方工商和市场监管部门登记管理。

  据了解,原来注册资金要求超过1亿元人民币(含1亿);使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业等情况,必须在国家工商总局核定企业名称、登记注册。

  截至2017年11月30日,工商总局已经将原登记的2037户企业和已被工商总局吊销营业执照、但尚未依法办理注销登记的617户企业全部下放至地方工商、市场监管部门登记管理。

  自2017年12月1日起,工商总局不再办理具体的企业登记业务,原登记企业全部下放至地方工商和市场监管部门登记管理。

  国家工商总局有关负责人表示,下一步工商总局在登记企业管理权限下放过程中要做好五件事:一是对拟下放企业进行全面梳理、逐户核对,为下放工作奠定基础。二是与主管部门沟通协调,分别发出告知函,取得相关主管部门对下放工作的理解和支持。三是向相关省级工商和市场监管部门下发授权通知,提出工作要求,稳妥做好纸质档案、电子数据和公示信息的交接工作。四是提前做好企业告知工作,采取邮寄通知函等方式,向相关企业发放下放通知书,告知企业下放的具体时间安排和工作流程,使企业切实了解下放工作情况。五是依法加强对地方工商、市场监管部门登记注册工作的指导和监督,及时了解情况,发现问题,研究对策,做好工作。

  有关专家表示,下放企业登记管理权不仅有利于工商总局从具体的企业登记事务中解脱出来,更好地履行中央机关职能,集中精力加强宏观政策研究和工作指导,也有利于地方工商和市场监管部门加强对企业的监管管理。此举进一步推进了工商注册制度便利化,方便了企业办事。

  工商总局有关负责人介绍说,登记企业管理权限下放工作没有影响企业正常办理登记业务,绝大多数企业对此表示认同和支持,许多外地企业表示了感谢。

工商总局办公厅关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知 企业视频课程

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放了线

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1月5日,工商总局下发《工商总局办公厅关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知》(工商办字〔2018〕1号),明确实施全国统一的企业登记身份信息管理,工商总局将建立全国统一的身份信息管理系统,各地工商部门要做好本地业务系统与全国统一身份信息管理系统的对接。自2018年12月31日,在办理登记注册业务时,身份信息管理对象应当通过身份信息管理系统完成身份验证。通过提交虚假材料、冒用他人身份等欺诈手段骗取工商登记的,自行承担相应法律责任。对于在身份注册验证过程中弄虚作假的,登记机关一经发现取证,应及时将其纳入统一身份信息管理系统黑名单,黑名单内人员3年内不得再次投资办企业、在企业中任职、办理企业登记业务。

工商登记注册的法定范围,这个文章全了 企业视频课程

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滕诗翠

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哪些行业应该进行工商登记注册,哪些行业不用工商登记注册,内尚没有统一的规定,因此,有必要对此进行研究、分析。

特定行业是否应该进行工商登记注册,最根本的一条坚持法定原则,即必须有法律、行政法规的明确规定。当然,有时在特殊情况下,行政规章的设置也是工商登记注册的依据。过去,我们很多工商人员都有一种想当然的认识,即只要挣钱的或者说是营利性的都应该办理工商登记注册领取营业执照,否则就是不折不扣的无照经营。这种观点是不全面的。

工商登记注册范围主要包括三种情形,即强制登记、自愿登记和不予登记。

一、强制登记情形

强制登记,即国家法律法规规定的必须进行工商登记登记的情形。

(一)几类经济组织体,主要有以下六种。

1、企业法人以及不具备企业法人条件的营业单位

法律依据:

(1)《民法通则》第四十一条 全民所有制企业、 集体所有制企业有符合国家规定的资金数额,有组织章程、组织机构和场所,能够独立承担民事责任,经主管机关核准登记,取得法人资格。

在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业,中外合作经营企业和外资企业,具备法人条件的,依法经工商行政管理机关核准登记,取得中国法人资格。

(2)《企业法人登记管理条例》第二条 、第三条、二十七条、第三十五条 明确规定企业法人和不具有企业法人条件的营业单位应该依法办理工商登记注册。

2、从事国家规定行业经营的个体工商户

法律依据:

(1)《民法通则》第二十六条

公民在法律允许的范围内, 依法经核准登记,从事工商业经营的,为个体工商户。个体工商户可以起字号。 (2)《城乡个体工商户管理暂行条例》第二条、第三条明确规定个体工商户应该依法办理工商登记注册。

3、具备公司条件的企业法人应按照《公司法》规定办理相关登记

法律依据:《公司法》第三条和第六条对此有明确规定。

4、合伙企业应该依法登记

法律依据:《合伙企业法》第九条第一款的规定。

5、个人独资企业应该办理注册登记

法律依据:《个人独资企业法》第二条、第九条和第十二条对此有明确规定。

6、农民专业合作社应该办理登记注册

法律依据:《农民专业合作社法》第四条第一款和第十三条第一款的规定。

(二)特殊商品、行业、单位,主要有

1、采矿业

矿山开采、煤炭生产、煤炭经营应依法办理工商登记注册。

法律依据:

(1)《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》均规定了需要办理采矿许可证,但没有办理工商登记的具体规定。但是1998年8月24日国土资发[1998]104号文件《关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知》对先办许可证后办理营业执照予以了明确。

(2)《煤炭法》只提到煤炭经营先证后照,对于煤炭生产只有许可证而没有工商登记的表述,《煤炭生产许可证管理办法》也是如此,但是依据《企业法人登记管理条例》的规定,应予以办照,因为它是企业。

2、农业生产资料的生产经营

农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营按照相关规定办理工商登记注册。其中种子经营、农药生产、兽药生产实施前置审批。

法律依据:

《农业法》第二十五条第一款、《种子法》第二十六条第一款、《农药管理条例》第十三条第二款、《兽药管理条例》第十一条第三款和第二十二条第三款、《饲料和饲料添加剂管理条例》第九条和第十条和《农业机械安全监督管理条例》第十八条第一款的规定。

3、种畜禽生产、动物诊疗

种畜禽生产经营单位、动物诊疗单位应依法办理工商登记注册。

法律依据:《畜牧法》第二十二条第一款和《动物防疫法》第五十一条规定。

4、生猪屠宰

生猪定点屠宰厂(场)应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

法律依据:《生猪屠宰管理条例》第六条第三款的规定。

5、烟草制品经营

从事烟草制品生产和销售的单位应依法办理工商登记注册。

法律依据:

《烟草专卖法》第十二条、第十五条和《烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定。

6、印刷业

从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,个人从事其他印刷品印刷经营活动的,应依法办理工商登记注册。

法律依据:《印刷业管理条例》第九条第一款的规定。

7、药品的生产、销售

药品生产企业、药品经营企业应依法办理工商登记注册。法律依据:《药品管理法》第七条第一款和第十四条第一款的规定。

8、供电供气供水行业

供电企业、供气企业、供水企业、电力维修单位应依法办理工商登记注册。法律依据:《电力法》第二十五条第三款、《城镇燃气管理条例》第十五条第三款、《城市供水条例》第十九条和《电力供应与使用条例》第三十七条的规定。

9、房地产业、建筑业和物管业

开发房地产、物管企业、建筑企业应依法办理工商登记注册。法律依据:(1)《房地产管理法》第三十条第二款规定房地产开发企业应该办理工商登记。(2)《物业管理条例》第三十二条第一款从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。(3)《建筑法》第十二条 “从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:……”。物业管理单位、建筑施工单位因是企业,故应按《企业法人登记管理条例》登记注册。

10、交通运输、仓储、邮政业

铁路运输企业,道路运输企业以及从事道路运输相关业务单位,水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的,出租汽车经营者,邮电通讯企业,快递业务经营单位,公共航空运输运输企业,应依法办理工商登记注册。法律依据:《国家铁路运输企业登记管理办法》(联合规章)、《道路运输条例》第十条第四款、第二十五条第三款、第四十条第二款、《水路运输管理条例》第十四条、《城市出租汽车管理办法》(联合规章)第十二条、《关于邮电通信企业登记注册问题的通知》(联合规章)、《邮政法》第五十三条和《民用航空法》第九十二条的规定。

11、信息传输、计算机服务和软件业

电信业务经营单位、互联网信息服务提供单位、互联网服务营业场所、提供电子认证服务单位应依法办理工商登记注册。法律依据:《电信条例》第十六条、《互联网信息服务管理办法》第七条、《互联网上网服务营业场所管理条例》第十一条和《电子签名法》第十八条第二款的规定。

12、金融业商业银行、保险公司、邮政储蓄

银行应依法办理工商登记注册。法律依据:(1)《商业银行法》第十六条和第二十一条、《保险法》第七十七条和《中国邮政储蓄银行代理营业机构管理暂行办法》(规章)第十四条第一款的规定。(2)1994年,我国组建了三家政策性银行,即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行,均直属国务院领导。 2008年国家开发银行改为商业银行,成为我国第五大商业银行。 其他两家银行没有工商登记法律依据,但是一直以来,都是按商业银行进行登记的。

13、商务服务业中的会计师事务所、职业中介、旅行社和保安公司、婚姻中介、涉外中介、人才中介服务机构、房地产中介、保险代理机构

会计师事务所、职业中介、劳动就业服务企业、旅行社、保安公司、婚姻中介都应依法办理工商登记注册。法律依据:1993年10月19日原国家工商行政管理局《关于加强对会计师事务所登记和监督管理的通知》、《就业促进法》第四十条第二款、《劳动就业服务企业管理规定》第八条第一款、《旅行社管理条例》第七条、《保安服务管理条例》第十二条第一款、《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》(成立国内婚姻介绍机构审批目前已被国务院取消)、《因私出入境中介活动管理办法》(联合规章)第五条第一款、《自费出国留学中介服务管理规定》第四条、《境外就业中介管理规定》第四条第三款和第六条第一款、《人才市场管理规定》第八条和第十二条、《城市房地产中介服务管理规定》(规章)第十二条和《保险代理机构管理规定》(规章)第十九条的规定。

14、营利性的医疗机构

领取了营利性医疗机构执业许可证的医院、诊所应该依法办理工商登记注册。虽无法律、行政法规的具体规定,但是由于行政法规及其相应规章的配套规定和衔接,从而构成事实上的行政法规规定,因此,工商机关应依相关的注册登记法律法规对营利性医疗机构进行登记发照。法律依据:《医疗机构管理条例》第九条、第五十四条和《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》(卫医发〔2000〕233号)的规定。

15、非事业单位性质的出版社和出版物印刷或者复制、发行、进口单位

不是事业单位的出版社,出版物的印刷和复制单位,出版物的发行单位和个人,音像制品的出版、复制、批发,都应依法办理工商登记注册。法律依据:《出版管理条例》第十五条第二款、第三十一条第一款、第三十五条第五款和《音像制品管理条例》第九条第一款、第二十一条第一款、第三十二条第一款的规定。

16、电影的制片、发行、放映单位

电影制片的单位、其他电影摄制单位、电影发行单位、电影放映单位应依法办理工商登记注册。法律依据:《电影管理条例》第十条、第十六条第一款、第三十七条、第三十八和第四十条的规定。

17、娱乐场所

娱乐场所应在取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后,依法办理工商登记注册。其中,游乐园也是一种特殊的娱乐场所,虽然《游乐园管理规定》(联合规章)排除了工商登记(其第十一条规定:城市人民政府园林行政主管部门负责本行政区域内游乐园的登记工作;地、市级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内游艺机和游乐设施的登记工作),但是其属于行政规章,法律效力低于《娱乐场所管理条例》。法律依据:《娱乐场所管理条例》第十一条第一款的规定。

18、血液制品生产单位

血液制品生产单位必须达到国务院卫生行政部门制定的《药品生产质量管理规范》规定的标准,经国务院卫生行政部门审查合格,并依法向工商行政管理部门申领营业执照后,方可从事血液制品的生产活动法律依据:《血液制品管理条例》第二十一条的规定。

18、金银经营单位

申请经营(包括加工、销售)金银制品、含金银化工商品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位,在工商行政管理机关登记发给营业执照后,始得营业。法律依据:《金银管理条例》第十九条的规定。

19、再生资源回收和旧货经营

再生资源的回收和旧货经营的单位和个人,必须依法进行工商登记注册。法律依据:《废旧金属收购业治安管理办法》(联合规章)第四条、、《再生资源回收管理办法》(联合规章)第六条、《报废汽车回收管理办法》第八条第三款、《旧货流通管理办法(试行)》(联合规章)第十九条、第二十条、第二十一条和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十八条的规定。

20、旅馆业

申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后,方准开业。法律依据:《旅馆业治安管理办法》(规章)第四条的规定。

21、粮食经营活动

从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的,必须依法办理工商登记注册。法律依据:《粮食流通管理条例》第九条、第十条和第十四条的规定。

22、海关报关企业

海关报关企业应依法办理工商登记注册。法律依据:《海关法》第十一条第一款和《关于报关企业审批注册问题的通知》(联合规章)的规定。

23、制造、修理计量器具的企业、个人

制造、修理计量器具的企业和个人必须在取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》后,依法办理工商登记注册。法律依据:《计量法》第十二条和第十八条的规定。

24、盐业开采单位和食盐、加工、销售单位

开发盐资源、开办制盐企业,设立食盐加工、销售的单位,应依法办理工商登记注册。法律依据:《盐业管理条例》第八条第一款的规定以及《食品安全法》的相关规定。

25、民用爆炸物品

民用爆炸物品的生产企业、销售企业应持《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》办理工商登记手续。法律依据:《民用爆炸物品安全管理条例》第十三条第一款、第十九条第二款和第三十二条第二款的规定。

26、烟花爆竹

烟花爆竹生产企业、批发企业、零售经营者,应持生产许可证、经营许可证办理工商登记手续。法律依据:《烟花爆竹安全管理条例》第十条第二款和第十九条第...

商务部 工商总局关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知 企业视频课程

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许寄文

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商务部办公厅 工商总局办公厅关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知

【发布单位】中华人民共和国商务部办公厅 国家工商行政管理总局办公厅

【发布文号】商办资函﹝2018﹞87号

【发布日期】2018-2-28

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务主管部门、工商部门,各自由贸易试验区:

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平,推动形成全面开放新格局,根据党中央、国务院有关部署,商务部、工商总局拟在全国推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。现就有关工作通知如下:

一、重要意义

实施商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,是进一步深化外商投资领域“放管服”改革,持续推进商事制度改革,构建“互联网+政务服务”管理新模式的重要举措,对于优化营商环境、释放市场活力,提升外商投资便利度,打造吸引外资强磁场具有重要意义。

二、工作目标

贯彻落实国务院关于加快推进“多证合一”改革的有关要求,加强商务、工商部门间信息互联互通、数据共享,优化外商投资企业申请设立程序,减少办理时间,降低企业成本,自2018年6月30日起,在全国推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,实现“信息多跑路,企业少跑腿”,切实增强外商投资企业获得感。

三、进度安排

(一)前期准备阶段(2018年3—6月)。各省商务、工商部门按照商务部、工商总局联合制定的技术方案(见附件1)和“多证合一”信息化数据规范(将另行发文,与本文具有同等效力)加强信息系统建设改造,夯实基础和提供技术保障,确保数据在部门间实现顺畅传输和共享。

(二)全面实施阶段(2018年6月底)。各省全面执行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。

(三)总结评估阶段(2018年7—12月)。商务部、工商总局联合对外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作进行督查,梳理总结经验做法,查找存在的问题,进一步完善相关措施。

四、工作要求

各地商务、工商部门要认真学习贯彻党的十九大精神,按照各自职能做好外商投资企业商务备案和工商登记工作,加强协调配合与业务联动,抓紧制定工作方案,确保制度衔接,强化组织保障和技术支撑,按期完成工作任务。

(一)提高认识积极推进。

各地商务、工商部门应高度重视,指定相关负责同志牵头负责,主动作为,密切配合,明确工作分工和各方责任,加强组织保障,采取有力措施,从制度、人员、资金、技术等方面给予支持。

(二)整合优化办事流程。

各地商务、工商部门应在“多证合一”改革框架下,结合政务服务平台建设工作,以减轻企业负担、提高政府效能为目标,科学、合理制定方案,整合优化企业和投资者办事流程,将外商投资企业商务备案受理纳入“多证合一”备案事项整合范围。申请人应当通过各地工商部门的“单一窗口”申请办理商务备案和工商登记。将外商投资企业申请商务备案时采集的个性化信息项目列入《“多证合一”政府部门共享信息表》,形成“单一表格”(见附件2)。各地工商部门要改造完善工商登记网上受理平台,允许申请人自行勾选填报,登记系统自动提示申请人准确填报信息。鼓励自由贸易试验区继续探索“单一窗口、单一表格”新模式。

(三)推动信息系统互联互通。

各地商务、工商部门应认真贯彻执行《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》(国发〔2017〕39号)关于“深化外商投资企业管理信息共享和业务协同”的要求,以及工商总局、商务部等部门《推进“多证合一”改革加强部门信息共享合作备忘录》有关内容,畅通部门间信息交换传递和数据共享渠道,加快信息管理系统升级改造,做好外商投资数据信息采集、传输、接收和导入等工作,加大互联互通力度,在各省级商务、工商部门间实现外商投资数据信息高效、及时双向流动。外商投资企业设立后如发生变更事项,两部门应及时相互推送采集到的变更信息,确保数据信息准确完整。

(四)加强数据信息安全管理。

各地商务、工商部门应建立规章制度、丰富技术手段,加强对共享外商投资数据信息的安全管理,明确信息使用部门的使用原则和监管责任,确保数据信息的合理使用,安全传输、共享与存储。

(五)提高服务和监管效能。

各地商务、工商部门应探索以数据信息共享为依托,提高政务服务水平,创新政务服务方式,增强对外商投资企业和投资者的服务科学性、针对性和有效性;以共享数据信息为基础,建立完善事中事后协同监管工作机制,发现企业承诺不实、不属于外商投资企业备案范围的,或企业补充更正信息后仍不满足备案条件的,两部门应及时依法予以处理;推动监管方式改革创新,开展监管风险的跨部门综合分析与联合研判,提高风险识别能力和防控能力,通过外商投资诚信档案系统和公示平台、国家企业信用信息公示系统有效实现两部门协同监管、联合惩戒,切实做到“监管更强、服务更优”。

商务部、工商总局将加强对各地工作推进的督促、指导。在工作过程中遇到问题,请及时与商务部(外资司)、工商总局(企业注册局)联系。

联系人:

商务部:刘举忠 商靓

电 话:010-65197385 010-65197880

工商总局:王丹

电 话:010-88650870

附件: 1.“多证合一”改革信息化技术方案

2.外商投资企业商务备案、工商登记受理信息采集表

商务部办公厅 工商总局办公厅

2018年2月28日

附件1

“多证合一”改革信息化技术方案

1.方案背景

按照《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》要求,在“三证合一”“五证合一”基础上,根据最新的业务文书、整合证照事项及相关部门的信息化需求,进一步提高多证合一工作的规范化水平,加强部门间信息交换共享,制定如下技术方案。

2.建设目标

通过改造工商、各部门业务信息系统,实现在工商登记环节采集多证合一涉企信息,将工商设立、变更、注销登记基本信息和部门涉企备案信息推送至省级共享平台(信用信息共享平台、政务信息平台、国家企业信用信息公示系统等,下同)或省级部门间数据接口,实现企业信息的及时、定向推送和共享应用。

3.建设需求

3.1设立登记

(1)信息采集。

包括工商登记信息和其他政府部门备案信息。

(2)核准登记,数据共享。

各地工商部门核准登记后,及时将企业登记信息和其他政府部门备案信息做出采集备案标识,通过省级共享平台或省级部门间数据接口实现数据共享交换。

(3)事项公示。

工商部门将企业登记信息和备案事项目录通过国家企业信用信息公示系统进行公示。其中,涉及再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案和外商投资企业商务备案受理的公示项下设有链接,点击链接可跳转到商务部门相关信息系统查看有关信息。

3.2变更登记

(1)仅涉及工商登记事项变更,通过省级共享平台或省级部门间数据接口向原涉企证照事项所属部门共享变更信息(增加是否属于内资企业转外商投资企业的判断,如属于该情形,则同时填报外商投资企业商务备案受理信息)。

(2)仅涉及备案信息的调整和更正,在涉企证照事项所属部门办理,调整或更正后的信息不反馈工商部门。

(3)对于在设立阶段没有按照“多证合一”办理,在设立登记后申请人在该证照所属部门办理新增的,完成备案后,相关部门将该备案事项新增结果反馈工商部门,工商部门在国家企业信息信用公示系统中公示。

3.3注销登记

(1)工商注销。

企业注销登记完成后,工商部门将注销结果与涉企证照事项所属部门共享。

(2)备案事项注销或取消。

相关部门对申请人通过“多证合一”办理的备案事项进行注销或取消的,将该备案事项的删除结果反馈工商部门,工商部门在国家企业信用信息公示系统中取消对该事项的公示。

(3)商务部门认为不属于外商投资企业商务备案受理范围的,由商务部门和工商部门及时依法处理。

4.建设任务

4.1工商部门

改造登记系统。通过省级共享平台或省级部门间数据接口向各部门提供企业登记基本信息、部门备案信息;接收各部门反馈的涉企备案信息。

改造公示系统,增加完善各部门涉及企业的“多证合一”公示事项。

改造数据中心,改造总局数据中心和省级数据中心,增加“多证合一”新增数据项的采集交换功能,提升数据交换能力。

4.1.1登记系统改造

按照《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》以及最新的文书规范要求,各省需要改造登记系统业务流程,调整文书材料、数据项采集等内容。

企业在办理工商登记业务(设立、变更、注销登记)时,以设立登记为例,根据企业类型、经营范围对相关部门备案信息进行填录。工商部门对企业提交的基本信息核准登记后,通过省级共享平台或省级部门间数据接口将企业基本信息、部门备案信息交换至相关部门,实现“多证合一”数据共享。

4.1.1.1信息采集

(1)企业登记基本信息采集。各省登记系统根据涉企证照事项目录,建立企业类型、经营范围与相关部门证照的对应关系(如下表所示)。企业通过登记系统填写企业基本信息时,如其申请的企业类型或其填写的经营范围中包含涉及“多证合一”证照事项的,登记系统将提示企业选择可同步办理的“多证合一”事项。对“多证合一”事项的选择采用勾选方式。

(2)相关部门备案信息采集。各省登记系统增加对应部门的备案信息采集页面,根据申请人勾选办理“多证合一”证照的情况提供给申请人填报,实现“多证合一”信息的采集、预览、提交。涉及部门信息变更或调整的,提示申请人向相关部门办理。

企业类型、经营范围与相关部门的对应关系如下:

序号

证照事项名称

经营范围规范表述参考用语

(或备案事项)

办理部门

1

粮油仓储企业备案

粮油仓储

粮食仓储

食用油仓储

发展改革委(粮食管理部门)

2

保安服务公司分公司备案

(仅推送分公司等分支机构)

门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估服务。(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围)

公安部门

3

公章刻制备案

无特定经营范围表述

公安部门

4

资产评估机构及其分支机构备案

资产评估

资产评估专业服务

财政部门

5

劳务派遣单位设立分公司备案(仅推送分公司等分支机构)

劳务派遣(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围并已办理劳务派遣行政许可)

人社部门

6

社会保险登记证

无特定经营范围表述

人社部门

7

房地产经纪机构及其分支机构备案

房地产中介服务

房地产经纪服务

房地产居间代理服务

住建部门

8

《单位办理住房公积金缴存登记》

无特定经营范围表述

住建部门

9

工程造价咨询企业设立分支机构备案(推送分公司等分支机构)

工程造价专业咨询服务(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围)

住建部门

10

物业服务企业及其分支机构备案

物业服务

物业管理

住建部门

11

农作物种子生产经营分支机构备案(仅推送分公司等分支机构)

生产经营农作物种子(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围)

农业部门

12

再生资源回收经营者备案

再生资源回收(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目)再生资源回收、加工(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目)

商务部门

13

国际货运代理企业备案

国际货物运输代理

商务部门

14

外商投资企业商务备案受理

(仅推送外商投资企业)

不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业商务备案受理

商务部门

15

报关单位注册登记证书(进出口货物收发货人)(禁止分公司等分支机构勾选)

货物或技术进出口(国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外)

海关部门

16

税务登记证

无特定经营范围表述

税务部门

17

出入境检验检疫报检企业备案证书

无特定经营范围表述

质检部门

18

机构代码证

无特定经营范围表述

质检部门

19

设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案

图书出租

报纸出租

期刊出租

音像制品出租

电子出版物出租

出...

外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”将在全国推开! 企业视频课程

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Elita

关注

国务院新闻办公室定于2018年5月22日(星期二)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请商务部副部长王受文和国家市场监督管理总局副局长马正其介绍简化外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记“一口办理”有关工作情况,并答记者问。

实录如下:

袭艳春

女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近期,国务院常务会议决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。为了帮助大家更好地了解相关情况,我们今天非常高兴地邀请到商务部副部长王受文先生,请他向大家介绍简化外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记“一口办理”有关工作情况。出席今天吹风会的还有两位司长,他们是商务部外国投资管理司司长唐文弘先生和国家市场监督管理总局企业注册局主要负责人熊茂平先生。

下面,先请王部长作介绍。

王受文

谢谢袭局长,各位记者朋友,大家上午好。5月16日,国务院常务会议决定从6月30日开始,在全国推行外资企业的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”,这个做法主要是要推动吸引外资的便利化。今天非常高兴有这个机会与大家就简化外资企业的设立程序,实现商务备案与工商登记“一口办理”有关情况,我和我的同事,还有市场监督总局的同志一起给大家作一个介绍。

大家知道,党中央、国务院对吸引外资的投资环境是非常重视的,今年4月份,习近平主席在博鳌亚洲论坛上发表了一个重要讲话,提出要创造更加有吸引力的投资环境。习主席指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,我国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境”。5月16日,国务院第8次常务会议听取商务部关于简化外商投资企业设立程序、实现商务备案与工商登记“一口办理”有关工作的汇报,李克强总理也做了重要指示。

从国际上来说,各国在吸引外资方面竞争越来越激烈。当前世界经济复苏势头还是不错的,国际市场的需求增长也得到了恢复,跨国投资开始逐渐回暖。但是,联合国贸发会议今年发布了《全球投资趋势监测报告》,报告显示去年全球外国直接投资下降16%,这其中的原因还需要深入分析。但是今年,吸引外资的形势应该说也面临很多不确定性,比如说地缘政治的风险可能产生一些重大影响,美欧发达国家通过减税政策来吸引中高端制造业投资回流,发展中国家也更加注重吸引外资,采取一系列政策,来鼓励外资流入,可以说国际吸引外资竞争日趋激烈。

就我们国家而言,去年我们全国吸引外资以美元计增长4%,全球下降16%,以人民币计算,去年增长略微多一些,达到7.9%,我们的成绩应该说还是很不错的。今年4月份,我们实际利用外资,以美元计算增长2%,以人民币计算只增长了0.1%,可以说吸引外资的形势也是面临比较大的压力,需要出台一些有力的措施来吸引外资。

在国际引资竞争激烈的形势之下,在党中央、国务院高度重视之下,出台了外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”的制度,这是很具体的操作层面的制度改革,但是却有着重大意义。刚刚提到,改革开放初期,我们吸引外资更多的是靠优惠政策,靠的是内外资的差别待遇,甚至是对外资的超国民待遇。加入世贸组织之后,特别是我国经济体制改革进一步深化之后,尤其是党的十九大提出经济由高速增长向高质量发展的转变,我们必须更加重视公平竞争,更加重视投资环境的改善。为此,实现“一口办理”,深化外商投资领域的“放管服”改革,来改善投资环境应运而生。去年国务院印发了《关于促进外资增长若干措施的通知》,简称39号文件,对外商投资领域“放管服”改革作出了部署。

我们今天要介绍的“一口办理”,实际上是我们吸引外资管理政策一系列改革措施中,我把它定义为“改革的接力措施”。为什么这样讲呢?这两年来,我们在外资领域推出了一项重大改革,就是负面清单以外的外商投资由审批改为备案制,备案制实施以后,怎么样让备案更加通畅,我们就引入了外资备案与工商登记“一口办理”,可以说这是审批改备案这项重大改革措施以后的接力措施。 外资由审批改备案之后,去年吸引的新设立外资超过3万家,这是非常了不起的成绩。

以前3万家企业都需要审批,现在3万家企业里面,97%以上都是靠备案。这么多企业在备案的时候,要到商务部门进行外资备案,又要到工商部门进行企业注册,这就使得企业要额外跑很多路,需要交很多表格,需要花很多时间。所以今年外资领域“放管服”的重点,就是要在外资企业设立这个关键环节进一步延伸改革的链条。

李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出,要简化外资企业设立程序,实现商务备案与工商登记“一口办理”,这是充分利用“互联网+政务服务”信息化的手段,来探索新型备案登记的方式。这个做法具体来说就是“一个打通,两个单一”。所谓“一个打通”,就是地方商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息系统要打通,实现两个部门的数据共享。“两个单一”就是指外资企业通过登陆各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”,填写“单一表格”,就可以同时办理商务备案和工商登记的手续。整个界面“无纸化”、“零见面”、“零收费”,不用跑两个部门,不用重复填写信息。所以,节省时间、节省人力。一年3万多家企业,这3万多家企业由跑两个部门改为跑一个部门,这个效率的提高,对企业负担的减少是十分可观的。

这项工作国务院决定6月30日在全国推广,有些地方进行了先行先试,积累了有益的宝贵经验。北京市在去年4月份启动了外资企业设立备案和工商登记“一窗受理”的改革,把工商服务平台企业登陆入口改造成能够同时办理商务备案和工商登记的“单一窗口”,把商务备案和工商登记信息进行整合,形成单一表格。

北京市运行一年多以来,部门间推送的信息达到了1.1万多条,为600多家企业办理了商务备案与工商登记。从效果上看,减少了企业成本。我们有个初步的统计,这个“一口办理”和政务大厅相比,节约企业时间成本、人力成本一半以上,优化了政府服务。商务部门和工商与市场监管部门第一时间全面掌握了外资企业的变化情况,及时发现制约企业发展的一些问题,政府服务也更加具体化、个性化。这项工作还大幅度地提升了政府的管理效能。政府部门之间信息互通、数据共享,有利于跨部门进行对外资企业的事中事后监管。

今年2月份,商务部和原国家工商总局联合发布了《实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》,这个《通知》向全国各省市提出了一个要求,要求他们着手做好准备工作。今年5月16日,国务院常务会议明确,今年6月30日起,要在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”,这次常务会议特别要求加强督查,确保措施能够切实落地。

我们对这项工作能否在6月30日之前如期实施做了一些了解,了解的情况是,各省市已经基本具备形成了工作方案,现在正在做一些技术方面的准备,包括信息系统的建设。下一步,商务部将会同市场监管总局,按照党中央、国务院的部署,督促各地加强部门间的合作,加大资金、技术、人员的必要投入,加强对各地的技术指导和培训,加强督查和评估。我们相信,在有关部门的通力合作之下,经过这些技术的准备,我们能够如期在6月30日起,在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”, 为我们外资企业进入到中国降低第一道门槛,让它更加便利地进入中国市场,在中国市场上能够寻找到发展和繁荣的机会。谢谢。

袭艳春

谢谢王受文先生的介绍。

下面开始提问,按照惯例,提问前还是通报一下所在的新闻机构。

中新社记者

请问王部长,商务部在简化外资企业设立程序方面取得了哪些进展?接下来会采取哪些措施进一步优化营商环境?谢谢。

王受文

谢谢中新社记者的提问,我想请我的同事唐文弘司长来回答这个问题。

唐文弘

谢谢。刚才您提的问题,商务部和市场监管总局按照党中央、国务院的部署,一直在积极地推进这项工作。

一是制定工作方案,加大工作力度。商务部和市场监管总局,原来还叫工商总局的时候,去年我们就广泛调研,密集地研究,后来我们专门向国务院做了报告。2018年2月28日,两部门一起下发了工作通知,明确了“一口办理”的进度安排,给地方一个非常清晰的准备期,包括制定工作方案、技术标准,指导地方商务部门、地方市场监管和工商部门,科学合理地制定具体方案,整合优化办事流程,推进系统的互联互通,加强数据的安全管理,提高服务和监管效能。

二是加强宣传解读和业务培训。商务部将实行“一口办理”这项工作列入年度重点工作,在全国商务系统的外资工作会上,向各省级商务主管部门进行了宣传解读,提高了大家对加快推进这项工作的必要性、紧迫性的认识,还组织了一线工作人员进行专项培训。

三是各地筹备工作目前进展有序。工作通知印发之后,各地迅速行动,狠抓落实。比如天津、吉林、福建、广东、贵州、甘肃等省市都明确具体的部门统筹协调,也指定专门的人牵头负责。山西、安徽、陕西这些省都配套印发了相关意见和工作方案,明确分工,明确时间表。各省、自治区、直辖市都制定了具体的执行方案。商务部也向各级地方政府开放了信息系统技术标准和网络端口,指导各地抓紧建设完善信息系统,主动与共享平台进行对接,为实现“一口办理”提供必要的技术支持。

下一步,商务部将和市场监管总局一起,在指导各地积极推进工作的同时,密切关注投资者和企业的意见建议,及时解决发现的问题,确保按期在全国实现“一口办理”。昨天,我们收到了市场监管总局的一个通知,两部门马上要一起组建调研组到各地去调研。在“一口办理”全面实施之后,商务部和市场监管总局将会及时开展监督检查,总结评估实施效果,梳理经验,进一步优化完善相关流程,推动“一口办理”改革举措精准落地见实效。

中央广播电视总台央视记者

请问王部长,以前没有实行“一口办理”,而现在开始在全国推行,原因是什么?请您进一步介绍一下。

王受文

谢谢你的提问。你讲得很对,为什么以前没有实施“一口办理”,现在要实行“一口办理”,这个问题问得很好。我觉得实行“一口办理”是需要具备一些条件的,现在已经具备了这些条件。

第一个条件就是外商投资管理体制的改革。大家知道,外商投资在中国以前采用的是逐案审批,所有外资企业,不管是鼓励类的还是限制类的,要进入到中国,都要政府相关主管部门来审批。如果要审批,要提交很多材料,需要逐项审查,需要比较长的时间,不具备实行工商和商务部门两个单位的“一口办理”的条件。

2013年,我们进行了改革,在上海自贸试验区里面引进了首张外商投资负面清单,这个制度引进之后,绝大部分的外资企业是通过备案设立,不需要审批。备案,就是企业在网络上提交备案的一些材料,在很短的时间内就可以备案了。2013年在上海实施,2015年又成立了广东、福建、天津自贸试验区,推广到这3个新的自贸试验区里面。2016年9月,我们总结了这4个试验区负面清单的改革经验,认为比较成熟,可以在全国推广。大家知道,全国人大常委会修改了利用外资的四部法律相关条文,这个修改之后,就在全国实施了外商投资负面清单,这个效果是非常好的。商务部门将逐案审批改为“备案为主,审批为辅”,备案的时间和审批相比,由20个工作日减少到3个工作日内,备案的企业数占到外资企业总数的97%以上。备案了,就比较简化了,可以为信息的电子传输、网上处理创造了非常重要的条件。

第二个条件,各级政府大力推进“互联网+政务服务”。外资审批工作、备案工作,县级都可以来办,也有省里办的、地级市办的,各个部门办的也不一样。如果没有网络体系的话,这种备案加工商登记“一口办理”也很难实施。2016年国务院发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,部署各个地区、各个部门优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息“孤岛”。这个文件应该说实施的效果不错,对各地区、各部门加大投入推进网络平台建设起到了非常重要的作用。由此,各个地方电子政务的水平得到了提高。原来,商务部门和市场监管部门可以说都是信息“孤岛”,你有你的信息,我有我的信息,不联通。现在,随着政务水平的提高,可以把两个部门的电子数据系统打通。

总结一下,有了外商投资企业设立审批改备案,有了电子政务水平的提高,就能够实施外商投资企业设立商务备案和工商登记“一套表格、一口办理”,为广大外资企业提供便利。所以,今后对外资企业来说,他们在中...

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