如何认定高新企业

转眼，进入12月中旬。很多企业开始着手制定明年的规划。其中较为重要的一项就是高新技术企业的申报。

一般情况下，江苏省的高企申报时间为：第一批次 5月初。第二批次、第三批次 6-9月。

在整理高新技术企业申报材料时，工作进度及耗时遵循如下原则：

1，分析企业技术及财务报表：

分析财务数据及企业主营产品和技术点。用以确定申报材料的撰写方向。一般耗时1周左右。

2，知识产权申报：

技术人员在项目老师的指导下结合财务数据，提炼出项目所需的专利技术，交由专利工程师撰写成申报文稿后进行申报。一般情况下，撰写时间1-2个工作日/个。审核时间为6-9个月。知识产权申报为高企项目中耗时最长的工作。

3，项目书的撰写

科研项目的撰写不是一蹴而就的。需要项目老师结合财务数据、知识产权的技术特征企业已开展的科研活动等内容进行综合分析整理后分别撰写。一般情况下，项目书的撰写耗时3个工作日/个。企业根据自身情况，一般设立6-15个项目。撰写结束后就进入修改状态，直至项目申报材料打印提交。

4，查新报告

项目书主体撰写完成后，即可请情报所出具对应的查新报告，一般情况下，出具报告需要12个工作日左右。各地有所差异。

5，检测报告

高新技术产品确定之后，就要针对产品做参数检测，检测所需时间根据检测内容而定，具有不确定性。一般1-2周。

6，审计报告

最后要进行的工作，就是出具审计报告了。高新技术企业申报共需要出具5份审计报告。前三个年度每年出具一份审计报告，上一年度的饿高新技术产品销售收入审计报告，近三年研发费用审计报告。

综上，整个高新技术企业申报耗时约为6-9个月。如果企业目前没有足够多的授权专利的话。现在立马启动相关工作，也只能赶上明年最后一批高新技术企业。如果现在还不启动相关工作，就会错过明年的申报机会。

高新技术产品（服务）收入是指：“企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和” 。这个定义对注册会计审计高新时，帮助不大。由于受到专业限制，且高新审计风险较高，注册会计师如何利用现有条件既能规避风险，又尽可能不增加成本费用，确实是一个值得研究的问题。笔者结合高新审计的实际案例，试图提出一个可行的解决方案。 从以上高新收入的定义中，我们可以得出高新收入源自企业的技术创新和研发活动的成果，这个成果的载体就是发明专利、实用新型、软件著作权，根据国科发火[2016]195文的规定，高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《技术领域》）规定范围的产品（服务）。从这个规定可知，企业目前拥有的技术是否属于《技术领域》范围且是否对于产品（服务）形成具有核心作用，就是确认高新技术产品（服务）的关键点。 注册会计师在审计过程中，通常先把企业的技术跟《技术领域》匹配，如果确是该领域范围内，则再找证据证明该技术形成了产品（服务），且对该产品（服务）的形成具备核心作用。实践中，一般通过实施以下几个程序： 1、研发部门专家的鉴定结论 借助企业研发部门专家的书面确认证据，虽然是一种内部取得证据，证据效力受到一定限制，但毕竟这是专家们亲自参与的研究开发，对研发至产品形成具有很大的话语权，除非专家与企业高管联合造假。不过从合理性保证的角度出发，也能适当降低注册会计师的审计风险。 2、对企业的技术与产品（服务）进行形式上的匹配 由于发明专利、实用新型、软件著作权这些均为国家专门机构对创新技术的权威认定，它们的名称具备严谨性、科学性；对外销售的产品，也是经过市场检验之后的，而且创新技术对产品（服务）的形成具备核心支持作用，因此这两者在名称上必然存在一定的关联性。

例如：

上表信息取自笔者参与的两家高新审计的案子，这两公司均顺利取得高新企业的认定资格，充分说明了上述程序在实践中的应用价值。 3、利用外部专家的工作结果 注册会计师还可以通过聘请外部专家进行认定，不过考虑成本因素，该项程序较少使用。

编辑人：陈 航 陈桂芳 彭银莲