培训机构税收

1994年起我国实行税制改革，将国税与地税机构分设。2018年6月15日，国家税务总局山东省税务局正式挂牌，分离24年的国地税正式合并。

国地税合并是中国政府构建一个规范、高效、统一的税收征管体系和纳税服务体系的前提和基础，意义重大。但是，国地税分离24年后重新合并必然存在较长的一段磨合期，管理层的调整、办税厅的整合、人员调整、业务学习、办税流程优化等等都是现实存在的问题，办税大厅的管理将何去何从？

大国之礼文化研究院院长兰宗晓表示：国地税合并磨合期其实并不难度过，无非就是选择合适的人员及大厅管理办法和加强窗口人员培训这两点。针对这种情况，大国之礼的专家团队也一直在研究合适的解决办法，结合十几年的政务外包及培训经验，经过上千家大厅窗口单位实地的走访，创新性的提出了一整套的针对国地税合并特殊时期的外包及窗口人员培训方案。

国税地税机构合并不仅是响应纳税人呼声的及时举措，更是顺应新时代发展要求的制度变革。减少办税资料、简化办税流程、降低企业纳税成本，加快“一窗通办”、“一网通办”都是新税务局成立带来的实在便利。

国内教育培训机构（http://bekewang/schools）众多，融资需求旺盛。事实上，教育培训机构并非不想在国内上市，而是在国内现有的法律框架下，我国民办教育培训机构很难在境内上市。下面就由比课网小编给大家介绍我国教育培训机构国内上市面临的五大问题。

第一：民办教育培训机构难成上市主体

上市主体，应当是经工商行政管理部门审批并登记成立的企业法人。而《民办教育促进法》第3条规定：“民办教育事业属于公益性事业”。按照相关法规，民办教育培训机构大多为在民政部门登记的非企业法人。因此，民办教育培训机构的公益性和民办非企业法人的自然属性决定其难成上市主体。

第二：民办教育培训机构有营利限制

《教育法》第25条规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。这从法律上排除了民办教育培训机构的营利性基础。但《民办教育促进法》第51条规定：“出资人可以从办学结余中取得合理回报”。此处“合理回报”界定尚不明确，如果合理回报指通常意义上的营利，那么要求合理回报的民办教育培训机构就与其他营利性法人相同。但这又与《教育法》规定相悖。

第三：民办教育培训机构监管机制有待健全

《民办教育促进法》第11条规定：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。”由于部分民办教育培训机构业务内容模糊，且各地审批登记难易程度不同，没有完善的审批登记制度将对该民办教育机构整体上市的核准造成障碍。

第四：民办教育培训机构向社会公众募集资金有所限制

《民办教育促进法实施条例》第8条的规定：“民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校”。此处“不得向社会公开募集资金”尚不明确是在学校最初成立之时，还是包括在民办教育培训机构成立后也不得向社会公众募集资金支持学校的后续发展。因此，如果对其采取严格的界定，那么民办教育培训机构上市融资又面临一法律障碍。

第五：民办教育培训机构的税收法律障碍

国家对公益性的民办教育培训机构和要求合理回报的民办教育培训机构，在税收方面采取了不同的优惠政策。但是目前为止，虽然国家已经出台了针对捐资举办和不要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策，但对要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策尚不明确，对此类民办教育培训机构造成一种不确定性和一定程度上的税收法律障碍。

此外，目前我国适用民办教育培训机构的会计制度尚不健全，权责发生制下的收入确认方式不利于民办教育培训机构国内上市。综上各种因素，我国民办教育培训机构为了规避法律风险纷纷奔赴海外寻求上市融资谋取发展。

1994年起我国实行税制改革，将国税与地税机构分设。2018年6月15日，国家税务总局山东省税务局正式挂牌，分离24年的国地税正式合并。

国地税合并是中国政府构建一个规范、高效、统一的税收征管体系和纳税服务体系的前提和基础，意义重大。但是，国地税分离24年后重新合并必然存在较长的一段磨合期，管理层的调整、办税厅的整合、人员调整、业务学习、办税流程优化等等都是现实存在的问题，办税大厅的管理将何去何从？

大国之礼文化研究院院长兰宗晓表示：国地税合并磨合期其实并不难度过，无非就是选择合适的人员及大厅管理办法和加强窗口人员培训这两点。针对这种情况，大国之礼的专家团队也一直在研究合适的解决办法，结合十几年的政务外包及培训经验，经过上千家大厅窗口单位实地的走访，创新性的提出了一整套的针对国地税合并特殊时期的外包及窗口人员培训方案。

国税地税机构合并不仅是响应纳税人呼声的及时举措，更是顺应新时代发展要求的制度变革。减少办税资料、简化办税流程、降低企业纳税成本，加快“一窗通办”、“一网通办”都是新税务局成立带来的实在便利。