通过高新技术企业认定

2018年广东省高新技术企业认定工作，已经开始啦！今年只进行两个批次的申报工作，申报难度并不低。一起来看看申报详情吧~

申报时间安排

自2018年起，按照省政府统一安排，高新技术企业认定申报在“广东省网上办事大厅”平台开展。企业需在高新技术企业认定管理工作网（网址：http://innocom.gov，以下简称“国家高企工作网”）、省网上办事大厅（网址：http://gdbs.gov/portal，以下简称“省网办平台”）和省科技业务管理阳光政务平台（网址：http://pro.gdstc.gov/，以下简称“省阳光政务平台”）完成注册登记。申报模块开放申报时间从2018年5月18日起。

2018年高企申报认定分2批次。第一批申报时间安排：企业在“省网办平台”提交网上申报材料截止时间为2018年7月6日；地市科技部门完成网上推荐的截止时间为2018年7月13日。第二批申报时间安排：企业在“省网办平台”提交网上申报材料的截止时间为2018年8月24日；地市科技部门完成网上推荐的截止时间为2018年8月31日。

申报企业范围

（一） 在我省行政区域内（不含深圳）注册一年以上的居民企业，且符合《认定办法》第十一条有关规定。

（二） 2012年通过高企认定，且2015年通过高企复审的企业，高企资格到今年终止，须按程序提出高企认定申请。

（三） 2015年通过高企认定的企业，资格到今年终止，无需提交高企复审申请，须按程序提出高企认定申请（按照《工作指引》要求，自2016年，高企认定不再设复审环节）。

（四） 企业名称发生变化的，须先完成高企名称变更，再进行高企认定申请。

申报程序

（一） 网上注册登记。

新认定的企业开展申报工作前，应分别按顺序先后在“国家高企工作网”、“省网办平台”和“省阳光政务平台”完成注册；曾认定的企业，须在“省网办平台”完成注册。

1.国家高企工作网注册。企业须于规定时间内在“国家高企工作网”上注册账号，选择市科技部门作为注册机构，按要求填写《企业注册登记表》，并向市科技部门提交证明企业依法成立的相关注册登记证件。市科技部门结合有关资料审核企业注册信息，审核通过后激活企业账号。

企业已完成注册且地市已审核通过的，不得重复注册，须用已有的用户名和密码登陆。

2.省网办平台注册。企业在省网办平台以“单位注册”为类型注册。注册的单位名称、统一社会信用代码、系统注册号（国家高企工作网上注册后获取，长度为19或22位）等须与国家高企工作网一致（注册指引见附件1）。

3.省阳光政务平台注册。企业在国家高企工作网注册获取用户名和密码后，须在省阳光政务平台上再次注册。注册的单位名称和系统注册号必须与国家高企工作网、省网办平台一致。企业在省阳光政务平台注册时需填写单位名称、组织机构代码、单位管理员信息、主管部门、单位联系方式等基本信息。新注册单位默认以组织机构代码为登录账号，企业注册时需准确填写组织机构代码。每个企业只能在省阳光政务平台注册一个账号，已在原广东省科技业务综合管理系统注册过的企业无需重新注册，直接使用原来的用户名和密码登录（注册指引见附件2）。

企业以前在省阳光政务平台注册过但现在发生工商更名，需在该平台更名模块提出申请，由企业所在地科技部门审核后完成更名（注册注意事项见附件3）。

4.绑定帐号。企业登陆省阳光政务平台后，在“个人帐号管理”页面，按照操作提示，将本账号与在省网办平台上的帐号进行绑定。绑定成功后，才能申请高企认定（帐号绑定操作指引见附件4）。

（二） 填写、提交高企申报材料

企业只需在省网办平台填报高企认定申请资料。

1.企业在省网办平台首页搜索“高新技术企业认定”事项，或在首页依次按“按服务部门—省科技厅—高新技术企业认定”选择进入申请填写界面。

2.企业按平台填写提示依次填写完善企业基本信息、高企认定申请信息，并上传相关附件材料，完成网上填报。

3.企业如为有效期内高企，或为高企培育库入库企业，须按要求及时在省阳光政务平台填写“高企运行情况登记表”。未及时填报的企业，补充填报后才可填报高企申请材料。

（三） 现场核查。

申报企业应对提交的高企申报材料负真实性责任。各地市科技部门收到企业申报材料后，需组织相关人员实地核实企业申报信息（高新区的企业，请高新区的科技部门协助地市或区县科技部门做好企业情况核实工作），客观记录核查中发现的问题，填写好“高新技术企业认定申报初步核实意见表”（附件5），并在省网办平台逐一上传。

申报材料要求

（一） 申请材料类别和内容要求。

高企申请材料分为网上申请材料、纸质申请材料两部分。

1.网上申请材料。

企业在省网办平台上按高企认定申请模块要求填写相关申请信息及上传附件材料。

2.纸质申请材料。

企业在省网办平台的填报材料，在地市审核通过后才能打印，并按以下顺序，装订纸质申报材料：

（1）《高新技术企业认定申请书》（省网办平台上生成后，打印并签名，加盖企业公章）。

（2）证明企业依法成立的相关注册登记证件。

（3）上一年度1月份、3月份、9月份、12月份共4个月份的个人所得税缴纳人数汇总数截图或社保缴纳人数证明材料(只需汇总数，加盖企业公章)，本企业科技人员名单及其工作岗位等。

（4）盖有主管税务机关受理章的2015—2017年企业所得税年度纳税申报表（包括主表、表一及与企业不征税收入相关的附表等）复印件。

（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注和财务情况说明书，实际年限不足3年的按实际经营年限）。

（6）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构（企业自行选择符合要求的中介机构）鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（经营不足3年的企业，按实际年度出具审计报告）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。

（7）研究开发活动材料：项目名称、项目组成员、项目立项报告、中期检查报告、结题验收报告等。

（8）有效知识产权材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。

（9）科技成果转化证明材料：成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。

（10）研发组织管理水平材料：研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

（11）企业高新技术产品（服务）材料：判断该产品（服务）为高新技术产品（服务）的依据及理由、高新技术产品的核心技术情况、产品指标及在同行业的先进性、是否为主要高新技术产品等材料。

（12）出具企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，作为附件附在专项审计报告后。

（二） 申请材料装订要求。

1.省网办平台填报后生成的带水印《高新技术企业认定申请书》，与相关附件材料按顺序合订成册。

2.企业纸质申报材料需逐页编制总页码，并在每份申报材料内提供材料总目录和相应的页码范围。

3.纸质申报材料需胶装，只提供1份正本。

4.纸质申报材料内容须与系统填报内容一致，否则无法进入评审程序。

其他

申报企业须对申报材料的真实性负责，不要轻信各种社会中介的许诺，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定办将按照《认定办法》的相关规定取消企业高企资格。

（来源：广东省科技厅官网）

2018年高新技术企业认定政策方面又有了一些变化，智为铭略小编就高新技术企业认定的新政策与之前政策的不同点，进行了以下列举，以供企业相关人员参考。

一、2018高新技术企业认定新政策之新政策丰富了认定所需提交材料，特别明确了近三个会计年度的财务审计报告以及企业所得税纳税申报表需要提交的具体内容。

二、2018高新技术企业认定新政策之注重研发费用的有效归集。

虽然新政策允许了研发费用可以用辅助账进行归集，但是往往企业做得不规范以及最薄弱的环节就在这里。

三、2018高新技术企业认定新政策之关注知识产权的核心程度和类别。

新政策中将自主知识产权划分为一类、二类。以往只注重知识产权数量的企业将要特别注意，很多企业专利数量有很多，而最终为何没能通过高企认定？这样类型的企业往往是没有注意到知识产权是最终为企业生产、经营，为产品服务的，麻木申报大量的与企业核心技术无关的专利，无法与企业核心技术和主营产品相匹配，最终只会功亏一篑。

四、2018高新技术企业认定新政策之专家评审更细致、更严格。

通过研究发现，今年对于传统工业、制造业企业，在近三年营业收入和盈利能力没有明显提升的情况，即使其他条件相对较好，也未能顺利通过评审。

五、2018高新技术企业认定新政策之重点关注科技成果转化。

1、不仅要在数量上达到要求，并且质量同样重要，同时也要能实质性为企业带来效益；

2、同一个成果转化点往往被多次重复利用。有的企业为了达到数量上的优势，盲目的把一个项目，一个成果转化拆分成多个成果，表面看增加了转化数量，导致自我评价过高。

六、2018高新技术企业认定新政策之高新技术产品的价值提升也值得关注。

经过3年研发，主营产品的性能、结构未有实质变化或提升，专家会直接判断，企业的研发投入是无效的，甚至是虚假的。

七、2018高新技术企业认定新政策之各类报表数据的一致性。

年度财务审计报告、研发费用专项审计报告、高品收入专项审计报告、年度所得税纳税申报表等申报资料，务必做到数据一致，且勾稽关系不出现明显差异，评审中财税专家重点上述资料的真实性、合理性，而且具有一票否决权，一旦被认定为提供虚假信息，将直接导致评审不通过。

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今年江苏省的高新技术企业第一批名单早已出炉，第二三批名单也即将放出。从思睿晶获取的内部消息和市场反应结合来看，今年高新技术企业认定通过率相当低。江苏省全省平均通过率约为50%，其中昆山通过率较高约为64%。

结合市场环境和政策倾向，思睿晶早就预料到了今年高企的低通过率。在此思睿晶为您做一个全面的分析。

一：市场分析：

1，近年来，随着高新技术企业认定项目的火爆。市面上提供高企认定辅导服务的机构暴增。加上推广平台的助推。各类机构鱼龙混杂，混淆视听。其实不少机构成

立时间也就两年。辅导人员从业也就一两年时间，甚至是刚刚入行。在高新技术企业认定低标准下这类机构也能生存。

2，不少新成立的机构，为获取市场份额，通过发达的推广途径，大打价格战。全面拉低了服务费用，服务费降低的同时，必然降低服务标准。而为了达到通过率，

不少服务机构没有底线地进行虚假包装。造成了高新技术企业质量全面下降，数量急剧上升的现状。

3，任何行业的发展都必然经历这一过程：个别人尝试——少数人跟进——大量涌入——市场混乱——市场调整——行业规范。目前科技项目辅导行业正进入市场混

乱阶段。

中国的市场经济并非是纯粹的市场经济，特别是科技项目辅导行业，跟政府调控有着很大的关系。自前年开始，科技项目辅导行业开始进入乱想的时候，政府就已经开始了润物细无声的调控。今年应该是调控的收官之年，力度巨大，动作明显。思睿晶为您通过政策倾向来为您剖析政府的政策导向。

二：政策倾向

1，大量举办各类专业性辅导。如：知识产权局讲座，科研立项管理讲座，项目申报讲座。为企业树立正确的项目申报态度。

2，大量组建项目申报行业协会，对项目申报辅导机构进行培训，规范管理项目申报行业。

3，切实了解企业对项目申报的实际需求，细化、具象地推出各类优惠政策，满足不同企业的需求。

4，推出高新技术企业培育入库项目，为企业进行高新技术企业认定提供预演练兵的机会。

5，加强高新技术企业认定的审核力度。保证高新技术企业的严肃性和含金量。

综上：作为项目申报行业的专业辅导机构，思睿晶为准备申报高新技术企业认定的单位提出以下建议：

1，申报项目不可盲从。应切实分析企业的需求和实力。

2，确定项目申报辅导机构时切不可采取价低者得的中标方式。应选用拥有资质的正规辅导机构。

3，请辅导机构对企业进行全面分析，找出企业的优缺点，巩固有点，弥补缺点。

4，申报项目可采取分段进行，逐步深入的方式。从低端项目开始申报。

5，项目申报过程中，切不可全部交由辅导机构进行。项目申报的过程，是企业人员深入学习，自我提高的大好机会。

项目申报，是政府扶持企业发展的重要且有效的举措。能降低企业的税收压力，研发成本，升级成本等。但恶意套取国家补助是违法行为。希望各企业慎重对待。切不可盲从。