中小企业服务机构

为深入了解中国实体企业日益增长的金融服务新需求，助力中国金融，服务实体经济，推进供给侧改革，由中国企业联合会、中国企业家协会指导，《中国企业报》集团联合多家机构于12月11日在北京举办第十三届中国企业发展论坛暨中企新金融高峰论坛在北京举办。

著名经济学家、原全国人大财经委经济法案室主任朱少平，中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武，中国企业报集团总裁、社长吴昀国，全国互联网金融工作委员会主任李贻良，中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉，中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚，海上丝绸之路基金总经理黄秋光，宜信翼启云服供应链金融首席创新官刘灏，北京冠领律师事务所主任律师周旭亮，山东融世华租赁有限公司董事长兼总裁孙红，91金融创始人兼CEO许泽玮等出席峰会并发表演讲。来自银行、证券、保险、资管、互联网金融行业的优秀企业家代表及媒体、专家等300多名嘉宾出席会议。会议同期发布了“2016中小企业最满意金融服务机构TOP10”、“2016助推中国金融创新服务特别贡献企业”榜。 与会企业家深入探讨，聆听中国金融与实体企业的真实声音，助力金融服务创新，服务实体企业。

获奖企业代表与著名经济学家、原全国人大财经委经济法案室主任朱少平合影

值得注意的是，蚂蚁金服、陆金所、宜信翼启云服、麦子金服、钱牛牛、融时代、91金融、捷越联合等企业荣获2016中小企业最满意金融服务机构TOP10，银客理财、山东融世华租赁有限公司 荣获“2016助推中国金融创新特别贡献企业”， 包商银行资产托管部荣获“2016助力金融创新资产托管示范单位 ”，北京冠领律师事务所。荣获“2016助力企业金融风险防范示范单位”，临沂经济技术开发区荣获“2016中国金融创新示范园区”。

认清实体经济转型阵痛 布局金融服务实体

中国国内面临着经济增长压力大、价格上涨困境、国内需求疲软、外部需求出现裂纹等现实问题，如果不及时促进实体经济转型升级，增加实体经济利润，经济也将面临巨大风险。从目前来看，中国产业转型升级面临的困难很多，比如降低融资成本、开放市场领域、协调实体经济与虚拟经济、金融经济的关系等。

中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武

“我们已经进入了金融与实体经济脱节的时代。在这个时代下，实体经济的利润率降低，就业机会不足，产业空心化日益加剧，资本的杠杆水平越来越高。金融本身就是服务业，它应该依附并服务于实体经济，而不应该凌驾甚至操控实体经济，如果实体经济越来越萎缩，这导致的直接后果就是债务危机、金融危机，这也将直接影响中国经济的未来健康发展。”于武分析。

原全国人大财经委经济法案室主任朱少平

朱少平表示，中小企业融资难一直存在，首先是自身设立的先天不足，第二是发展太快，第三是市场上整个的配合度不够，特别是金融体系。“近年来，金融的产品创新能力取得了巨大的发展，但总体来说，与实体经济的需求还有很大的差距。目前实体经济的发展、企业的发展给金融提出了更高的要求。但是就目前金融的这些行业来说，由于方方面面的限制，包括体制的限制、业务本身的限制、防范风险的限制，金融就要想方设法创新产品，开发更多的产品，来更多的服务实体经济。”朱少平指出。

欧阳日辉则认为，我们将进入一种新的社会经济发展形态——互联网经济。新的经济社会发展形态需要新的金融体系支持。而互联网经济时代，金融资本与生产资本将高度耦合，“互联网+”促使金融与实体经济深度融合，催生出新的金融服务生态系统，推动金融朝着互联化、数字化、移动化、智能化发展。

李贻良表示，我们已经开始进入由资本市场和互联网金融引领的新金融时代，企业要把握这种趋势，把过去那种以间接融资为主的模式转向以直接融资为主。把产业、项目与金融资本通过互联网时代的各种模式来对接起来，形成互联网＋金融＋产业的模式将是大势所趋。

李勇坚表示，金融服务实体很重要的一块就是助力三农，“三农”金融的发展还存在很多缺口。首先是信用缺口、物理缺口，其次是针对三农的金融产品很少，造成高达3.05万亿左右的资金缺口。李勇坚预测，到2020年，我国‘三农’互联网金融的总体规模将达到3200亿，在‘三农’金融领域的占比提高到4-5%左右。”

提高企业金融力做好金融风险防范

刘灏在演讲中表示，企业的金融力将成就中小企业的下一个30年。刘灏进一步解释，中小微企业融资难、融资贵、资产抵押不足，企业财务管理不规范、成本高、制度不健全，这些都是企业金融力缺失的表现。中国企业或者企业家对研发、生产、管理、营销等都已经非常熟悉，他们依靠在这些环节上的出色表现在过去30年获得了巨大的成就，但企业的金融力将成为中国企业下一轮竞争的核心竞争力，而这恰恰是当下中小微企业最薄弱的一环。

刘灏建议，“对中小微企业来讲雇佣专业人员来行使这些职能将大量增加成本。在这样的情况下，中小微企业最需要的是能够从资金端到管理端提供整合金融服务的合作伙伴，提高整合金融能力。”

冠领律师事务所主任律师周旭亮分析了企业金融风险防范的重要性以及几种主要类型的金融风险防范。

周旭亮建议，首先做好金融风险识别，尤其注意外汇市场的新新形势；其次做好金融风险衡量，把握控制风险的最佳时机，优先控制解决最可能给企业带来最大损失的风险类型；第三做好金融风险控制，遵循成本效益原则，要对企业遇到的风险数量和程度有了解，并分析企业自身的风险控制能力和控制条件，若资金实力、人力资源等欠缺管理条件，则可以考虑风险委托控制或选择与同行业合作；此外，企业面临的风险种类也将不断增多、增大，并趋于复杂化。企业应该为此做好相关人才储备。

加强金融创新 推进普惠金融

在许泽玮看来，金融创新将重构金融行业，特别是互联网金融的崛起将大大提升金融服务实体的效率。他分析，随着数据量不断的加大，对互联网技术的要求也会越来越高。云存储和云计算将是未来互联网金融的基础。数据接入、打通、交换、分析中发现的增值机会、用户需求、交易价值，以及充分共享数据下带来的整个金融市场交易成本降低。

随着近几年新金融的快速发展，如何让这一互联网+新形势下的金融模式更好扎根、服务、推动实体经济发展，也一直是广泛热议的话题。于武表示，判断新金融的优劣，应该以能否发展和提高要素生产率为标准，切实提高新金融服务实体经济的宽度和深度，真正为实体经济服务，这才能够称之为互联网带来的金融创新。

“中国的新金融已呈现出多种发展的业态，而且普遍发展都非常迅猛，比如移动支付，在这几年，无论针对个人还是企业，都处于快速发展的状态，实现助力实体经济解决问题，使其焕发出更旺盛的生命力。”于武说。

欧阳日辉认为，深度融合是互联网金融发展的大趋势，“产业金融+互联网工业+消费金融”是发展的方向，垂直化和专业化的深耕细作的企业和差异化的产品是发展的策略。

“以客户为中心定制化金融产品（普惠金融）、与电商企业合作连接一切数据（信息金融）、创新产融结合模式服务实体经济（产业金融）、与传统金融机构连接同业合作（伙伴金融）将是互联网金融的发展方向。” 欧阳日辉表示，互联网金融发展之道的核心是，把小微企业、平台服务商、金融机构的利益链条打通，建立连接和合作利益链条，形成开放、连接、融合、共生的生态链，服务实体经济。

中国企业报社长吴昀国

吴昀国在闭幕词中指出，由于互联网快速发展，金融业正经历着巨大变革，出现了一些新理念、新技术、新业态，包括在金融服务实体经济方面产生了深刻影响。传统金融业务借助互联网尤其是移动互联技术，将金融服务覆盖到千千万万中小微企业，让金融更有温度、情怀。同时，互联网企业通过技术、大数据、消费场景等优势，介入到支付、借贷、融资、理财、信息中介等金融服务领域，发展起互联网金融，让金融更有活力、更具生机。

“但是金融服务最大的“短板”也存在于普惠金融领域。推进普惠金融发展，需政府和金融机构的双轮驱动。从国家层面，应制定有针对性地优惠政策措施，引导金融机构坚定服务小微企业、三农领域、贫困地区发展的战略定力，增加金融产品与服务的有效供给，着力解决企业特别是小微企业“融资难”、“融资贵”问题。从金融机构层面，需要通过创新金融服务模式，使普惠金融的供需两端更加匹配。”吴昀国表示。

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贝壳邦-让政策申请更简单

根据《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信企〔2014〕581号）的规定，现就开展2018年度上海市中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

一、受理范围

符合上海市中小企业发展专项资金指南的项目。

二、申请方式和要求

（一）有关具体支持领域、申请条件和申请材料

（二）网上申报：申请单位须登陆上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台（http：//zxzj.sheitc.gov）进行在线填报并按要求提交电子材料。

（三）书面申报：申报单位完成网上填报后，需在线打印专项资金项目申报书，签字盖章后连同其他相关纸质材料报送区中小企业主管部门。区中小企业主管部门应会同同级财政部门对项目申报材料的真实性、完整性进行审核，并于指定时间内行文上报我委。

（四）申报材料要求：

1、在线提交的电子材料须为PDF格式，单个文件不超过5M，可提交多个文件。

2、纸质申报材料一份，采用A4纸双面打印，以普通纸质材料作为封面，并于左侧装订成册（采用普通胶粘装订方式）。申报书、真实性承诺书需加盖申报单位公章并由法人代表或其授权代表签名。（申报材料不退还）

3、纸质申报材料须签章齐全并与网上提交的电子申报材料内容一致。

三、联系方式

（一）技术支持（网上注册、填报及材料上传）： 60801111转2

（二）业务咨询：徐明江，23112799

（三）区中小企业主管部门（科经委、经委）联系方式

2018年中小企业发展专项资金

支持项目指南

一、支持方向

（一）中小企业服务体系建设项目

支持中小企业服务机构为中小企业特别是小型微型企业开展信息服务、技术创新和质量服务、创业服务、人才和培训服务、投融资服务、市场开拓服务、管理咨询服务、法律服务8类业务的项目。重点支持参与上海市企业服务平台建设的服务机构。

（二）中小企业产业升级配套项目

支持中小企业开展产业结构优化升级、专业化发展、与大企业协作配套、应用信息技术改造提升传统产业等技术改造、技术创新、能力提升项目。重点支持中小企业走“专、精、特、新”发展道路，提升企业竞争力，成为在国内、国际细分市场占有率处于前三名的“隐形冠军”。

（三）中小企业改制上市培育项目

支持本市中小企业以境内资本市场上市为目的进行改制重组的项目。

（四）中小企业集合信托融资项目

支持本市中小企业发行集合信托计划，开展融资模式创新。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

支持担保机构、再担保机构为小型、微型企业提供融资担保服务的项目。

二、支持标准和方式

上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。

（一）中小企业服务体系建设项目

中小企业服务体系建设项目采取奖励的方式，根据2017年度中小企业服务质量第三方评估的结果和服务类别，综合评价其参与上海市企业服务平台建设、服务中小企业数量、收费标准、业务规模、服务特色、用户满意度等因素，分级奖励。

A级：奖励50万元；

B级：奖励30万元；

C级：奖励20万元；

D级：奖励10万元。

（二）中小企业产业升级配套项目

产业升级配套项目支持标准和方式具体如下：

1、贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的，一般采取贷款贴息方式。贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。

2、无偿资助。以自有资金为主投资的，一般采取无偿资助方式。资助额度不超过项目总投资30%，每个项目的资助额度最高不超过300万元。

（三）中小企业改制上市培育项目

中小企业改制上市培育项目采取奖励的方式，奖励额度为25万元。

（四）中小企业集合信托融资项目

中小企业集合信托计划项目采取奖励方式，奖励额度不超过担保费的50%，每个项目奖励额度最多不超过300万元。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

中小企业信用担保体系建设项目采取奖励的方式，每个担保机构（再担保机构）奖励额度最高不超过300万元。

1、担保业务补贴

（1）微型企业担保业务补贴

对担保机构2017年微型企业担保业务（年担保费率不超过3%），按照不超过年化担保额2%的比例给予补贴。

（2）小型企业担保业务补贴

对担保机构2017年小型企业担保业务（年担保费率不超过3%），按照不超过年化担保额0.2%的比例给予补贴。

2、再担保业务补贴

对再担保机构开展的一般责任保证业务，按照不超过年化担保额的0.1%给予补助；对再担保机构开展的小型、微型企业比例风险分担业务，分别按照不超过年化担保额的0.075%和0.75%给予补助。

年化担保额根据担保业务合同期限按年折算。

三、申报条件

申报专项资金项目的中小企业及中小企业服务机构必须分别符合《管理办法》第十五条、第十六条的规定。中小企业标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

（一）中小企业服务体系建设项目

1、申报单位需参加过2017年度中小企业服务质量第三方评估工作且评估结果为“优秀”的服务机构。

2、申报的公益性服务内容为以下8类：

信息服务：为中小企业提供政策、商务和服务供需等信息的采集分析结果，包括法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息。

技术创新和质量服务：熟悉科技创新、产品质量、知识产权、品牌等扶持政策；为中小企业提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、产学研合作、设备共享、知识产权、品牌建设、信息化应用等服务。

创业服务：熟悉创业扶持政策、企业注册、财税等法律法规；为创业者和创办三年内的小企业提供创业辅导、创业培训、财税培训、项目策划、政务代理、创业场地、投资融资、管理咨询、市场营销等服务。

人才和培训服务：熟悉人才人事政策；为中小企业提供人才供求信息发布、人才招聘、人才测评、人事代理、人才派遣以及经营管理、市场营销、技术等培训服务。

投融资服务：了解各类金融产品；为中小企业提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等。

市场开拓服务：熟悉国内国际贸易政策，掌握国内外市场动态信息；推动企业更多、更有效地参与政府采购以及各类产品展示交流及技术交流展会等，更好地利用电子商务帮助企业拓展国内外市场。

管理咨询服务：熟悉中小企业管理的工具、方法；为企业提供管理咨询和诊断服务，指导企业运用现代管理理念、知识和技能提升管理水平，推动管理创新。

法律服务：熟悉中小企业经营管理方面的各类法律法规；为企业提供法律顾问、法律咨询、法律知识宣传、法律维权、法律援助等服务。

3、综合服务机构可以选择多类公益性服务内容进行申报，专业服务机构只能选择一类公益性服务进行申报。

4、中小企业服务机构选择申报的公益性服务所发生的业务支出不得少于10万元。

（二）中小企业产业升级配套项目

1、申报单位应在本市注册登记，具有独立的法人资格，会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好。

2、申报项目总投资规模不超过2000万元，设备投资不少于300万元。

3、申报项目须在建设期内，2018年12月及以后完工，建设周期不超过2年。

4、申报项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面手续已经落实。

5、对“专精特新”中小企业、“隐形冠军”培育企业予以优先支持。

（三）中小企业改制上市培育项目

1、公司已改制为股份有限公司，并且于2015年1月1日后报上海证监局上市辅导备案；

2、已在所属区经委备案，并纳入改制上市培育企业资源库。

（四）中小企业集合信托融资项目

1、截至申报日，已成功发行中小企业集合信托计划，实现融资。

2、中小企业集合信托融资项目募集资金规模不低于2000万元，融资服务企业数量不低于5家。

3、企业发行信托计划过程中生产经营正常，未出现利息和本金逾期偿还状况，未发生重大违法违规事件。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

申请担保业务：

1、具有独立法人资格，2017年1月1日前设立，取得融资性担保机构经营许可证且在有效期内。

2、担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增小微企业担保业务额占新增担保业务总额的60%以上。

3、当年新增担保业务额达平均净资产［即：（年初净资产+年末净资产）/2，下同］的1.5倍以上。

4、担保代偿率不超过5%。

5、平均年担保费率不超过3%。

6、保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

7、内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

申请再担保业务：

1、具有独立法人资格，2017年1月1日前设立。

2、再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增小微企业再担保业务额占新增再担保业务总额的60%以上。

3、当年新增再担保业务额达平均净资产［即：（年初净资产+年末净资产）/2，下同］的3倍以上。

4、再担保代偿率不超过5%。

5、平均年再担保费率不超过3%。

6、保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

7、内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

四、申报材料

（一）中小企业服务体系建设项目

1、中小企业服务体系建设项目申报书（网上填报打印）；

2、2017年度中小企业服务质量第三方评估报告;

3、法人执照（证书）复印件（律师事务所提供执业许可证复印件）；

4、2017年度会计报表；

5、服务情况总结（2017年1月1日至2017年12月31日）。内容包括：机构概况、服务模式、参与上海市企业服务平台建设情况、特色服务内容描述、服务资源集聚、服务绩效、服务规划。另外，综合服务机构重点描述政策宣传、诉求处理和服务对接情况；专业服务机构重点描述服务流程及收费管理、服务方式创新、专业领域研究成果；

6、项目专项审计报告。报告正文应包括：2017年1月1日至2017年12月31日期间，服务机构提供的公益性服务（指免费或收费低于成本的服务）支出金额；按申报的公益性服务业务类别，列明服务业务收入金额、费用支出金额。报告附表应包括：申报的公益性服务业务收入凭证明细表（包括序号、收入名称、凭证号码、凭证日期、金额）；支出凭证明细表（包括序号、费用名称、凭证号码、凭证日期、金额、原始凭证出具单位名称）;

7、项目申报材料及其附属文件真实性的承诺书；

8*、其他与项目相关的证明。

（二）中小企业产业升级配套项目

1、中小企业产业升级配套项目申报书（网上填报打印）；

2、企业法人执照、税务登记证副本及章程（复印件）；

3、2017年度会计报表和审计报告，以及2018年2月份会计报表；

4、项目可行性研究报告（含设备投资清单）；

5、项目核准或备案文件；

6*、项目涉及规划、土地方面的批复文件等；

7、项目资金到位证明材料（申请无偿资助的单位需提供最近3个月以内的银行存款证明等，申请贷款贴息的单位需提供项目贷款合同和已发生的贷款凭证复印件）；

8、环保评价意见；

9、项目申报材料及其附属文件真实性的承诺书；

10*、其他与项目相关的证明。

（三）中小企业改制上市培育项目

1、中小企业改制上市培育项目申报书（网上填报打印）；

2、改制后的股份有限公司营业执照复印件；

3、与辅导券商签署的《辅导协议》（辅导协议应注明签署日期）；

4、企业改制上市过程中支付的中介费用情况一览表，包括支付时间、付款对象、费用内容，并附相关的财务顾问、法律咨询、审计、资产评估合同�...

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近日，山东省中小企业局公布第四批山东省中小企业服务机构，为推动优秀服务机构提升服务水平，加快中小企业服务体系建设，根据《山东省中小企业服务机构认定管理办法》，省局对各市推荐服务机构的资质能力、服务业绩和社会形象等进行评审，经过评审认定，包括济宁市中小企业公共服务中心在列的131家单位被评为为第四批“山东省中小企业服务机构”。

山东省中小企业局希望被认定的单位认真履行《山东省中小企业服务机构认定管理办法》规定的责任和义务，坚持诚信和共赢原则，进一步完善服务手段，提高服务质量，为中小企业发展提供更多更好的优质有效服务。