中小企业咨询

贝壳邦-让政策申请更简单

根据《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信企〔2014〕581号）的规定，现就开展2018年度上海市中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

一、受理范围

符合上海市中小企业发展专项资金指南的项目。

二、申请方式和要求

（一）有关具体支持领域、申请条件和申请材料

（二）网上申报：申请单位须登陆上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台（http：//zxzj.sheitc.gov）进行在线填报并按要求提交电子材料。

（三）书面申报：申报单位完成网上填报后，需在线打印专项资金项目申报书，签字盖章后连同其他相关纸质材料报送区中小企业主管部门。区中小企业主管部门应会同同级财政部门对项目申报材料的真实性、完整性进行审核，并于指定时间内行文上报我委。

（四）申报材料要求：

1、在线提交的电子材料须为PDF格式，单个文件不超过5M，可提交多个文件。

2、纸质申报材料一份，采用A4纸双面打印，以普通纸质材料作为封面，并于左侧装订成册（采用普通胶粘装订方式）。申报书、真实性承诺书需加盖申报单位公章并由法人代表或其授权代表签名。（申报材料不退还）

3、纸质申报材料须签章齐全并与网上提交的电子申报材料内容一致。

三、联系方式

（一）技术支持（网上注册、填报及材料上传）： 60801111转2

（二）业务咨询：徐明江，23112799

（三）区中小企业主管部门（科经委、经委）联系方式

2018年中小企业发展专项资金

支持项目指南

一、支持方向

（一）中小企业服务体系建设项目

支持中小企业服务机构为中小企业特别是小型微型企业开展信息服务、技术创新和质量服务、创业服务、人才和培训服务、投融资服务、市场开拓服务、管理咨询服务、法律服务8类业务的项目。重点支持参与上海市企业服务平台建设的服务机构。

（二）中小企业产业升级配套项目

支持中小企业开展产业结构优化升级、专业化发展、与大企业协作配套、应用信息技术改造提升传统产业等技术改造、技术创新、能力提升项目。重点支持中小企业走“专、精、特、新”发展道路，提升企业竞争力，成为在国内、国际细分市场占有率处于前三名的“隐形冠军”。

（三）中小企业改制上市培育项目

支持本市中小企业以境内资本市场上市为目的进行改制重组的项目。

（四）中小企业集合信托融资项目

支持本市中小企业发行集合信托计划，开展融资模式创新。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

支持担保机构、再担保机构为小型、微型企业提供融资担保服务的项目。

二、支持标准和方式

上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。

（一）中小企业服务体系建设项目

中小企业服务体系建设项目采取奖励的方式，根据2017年度中小企业服务质量第三方评估的结果和服务类别，综合评价其参与上海市企业服务平台建设、服务中小企业数量、收费标准、业务规模、服务特色、用户满意度等因素，分级奖励。

A级：奖励50万元；

B级：奖励30万元；

C级：奖励20万元；

D级：奖励10万元。

（二）中小企业产业升级配套项目

产业升级配套项目支持标准和方式具体如下：

1、贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的，一般采取贷款贴息方式。贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。

2、无偿资助。以自有资金为主投资的，一般采取无偿资助方式。资助额度不超过项目总投资30%，每个项目的资助额度最高不超过300万元。

（三）中小企业改制上市培育项目

中小企业改制上市培育项目采取奖励的方式，奖励额度为25万元。

（四）中小企业集合信托融资项目

中小企业集合信托计划项目采取奖励方式，奖励额度不超过担保费的50%，每个项目奖励额度最多不超过300万元。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

中小企业信用担保体系建设项目采取奖励的方式，每个担保机构（再担保机构）奖励额度最高不超过300万元。

1、担保业务补贴

（1）微型企业担保业务补贴

对担保机构2017年微型企业担保业务（年担保费率不超过3%），按照不超过年化担保额2%的比例给予补贴。

（2）小型企业担保业务补贴

对担保机构2017年小型企业担保业务（年担保费率不超过3%），按照不超过年化担保额0.2%的比例给予补贴。

2、再担保业务补贴

对再担保机构开展的一般责任保证业务，按照不超过年化担保额的0.1%给予补助；对再担保机构开展的小型、微型企业比例风险分担业务，分别按照不超过年化担保额的0.075%和0.75%给予补助。

年化担保额根据担保业务合同期限按年折算。

三、申报条件

申报专项资金项目的中小企业及中小企业服务机构必须分别符合《管理办法》第十五条、第十六条的规定。中小企业标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

（一）中小企业服务体系建设项目

1、申报单位需参加过2017年度中小企业服务质量第三方评估工作且评估结果为“优秀”的服务机构。

2、申报的公益性服务内容为以下8类：

信息服务：为中小企业提供政策、商务和服务供需等信息的采集分析结果，包括法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息。

技术创新和质量服务：熟悉科技创新、产品质量、知识产权、品牌等扶持政策；为中小企业提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、产学研合作、设备共享、知识产权、品牌建设、信息化应用等服务。

创业服务：熟悉创业扶持政策、企业注册、财税等法律法规；为创业者和创办三年内的小企业提供创业辅导、创业培训、财税培训、项目策划、政务代理、创业场地、投资融资、管理咨询、市场营销等服务。

人才和培训服务：熟悉人才人事政策；为中小企业提供人才供求信息发布、人才招聘、人才测评、人事代理、人才派遣以及经营管理、市场营销、技术等培训服务。

投融资服务：了解各类金融产品；为中小企业提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等。

市场开拓服务：熟悉国内国际贸易政策，掌握国内外市场动态信息；推动企业更多、更有效地参与政府采购以及各类产品展示交流及技术交流展会等，更好地利用电子商务帮助企业拓展国内外市场。

管理咨询服务：熟悉中小企业管理的工具、方法；为企业提供管理咨询和诊断服务，指导企业运用现代管理理念、知识和技能提升管理水平，推动管理创新。

法律服务：熟悉中小企业经营管理方面的各类法律法规；为企业提供法律顾问、法律咨询、法律知识宣传、法律维权、法律援助等服务。

3、综合服务机构可以选择多类公益性服务内容进行申报，专业服务机构只能选择一类公益性服务进行申报。

4、中小企业服务机构选择申报的公益性服务所发生的业务支出不得少于10万元。

（二）中小企业产业升级配套项目

1、申报单位应在本市注册登记，具有独立的法人资格，会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好。

2、申报项目总投资规模不超过2000万元，设备投资不少于300万元。

3、申报项目须在建设期内，2018年12月及以后完工，建设周期不超过2年。

4、申报项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面手续已经落实。

5、对“专精特新”中小企业、“隐形冠军”培育企业予以优先支持。

（三）中小企业改制上市培育项目

1、公司已改制为股份有限公司，并且于2015年1月1日后报上海证监局上市辅导备案；

2、已在所属区经委备案，并纳入改制上市培育企业资源库。

（四）中小企业集合信托融资项目

1、截至申报日，已成功发行中小企业集合信托计划，实现融资。

2、中小企业集合信托融资项目募集资金规模不低于2000万元，融资服务企业数量不低于5家。

3、企业发行信托计划过程中生产经营正常，未出现利息和本金逾期偿还状况，未发生重大违法违规事件。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

申请担保业务：

1、具有独立法人资格，2017年1月1日前设立，取得融资性担保机构经营许可证且在有效期内。

2、担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增小微企业担保业务额占新增担保业务总额的60%以上。

3、当年新增担保业务额达平均净资产［即：（年初净资产+年末净资产）/2，下同］的1.5倍以上。

4、担保代偿率不超过5%。

5、平均年担保费率不超过3%。

6、保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

7、内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

申请再担保业务：

1、具有独立法人资格，2017年1月1日前设立。

2、再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增小微企业再担保业务额占新增再担保业务总额的60%以上。

3、当年新增再担保业务额达平均净资产［即：（年初净资产+年末净资产）/2，下同］的3倍以上。

4、再担保代偿率不超过5%。

5、平均年再担保费率不超过3%。

6、保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

7、内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金，并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

四、申报材料

（一）中小企业服务体系建设项目

1、中小企业服务体系建设项目申报书（网上填报打印）；

2、2017年度中小企业服务质量第三方评估报告;

3、法人执照（证书）复印件（律师事务所提供执业许可证复印件）；

4、2017年度会计报表；

5、服务情况总结（2017年1月1日至2017年12月31日）。内容包括：机构概况、服务模式、参与上海市企业服务平台建设情况、特色服务内容描述、服务资源集聚、服务绩效、服务规划。另外，综合服务机构重点描述政策宣传、诉求处理和服务对接情况；专业服务机构重点描述服务流程及收费管理、服务方式创新、专业领域研究成果；

6、项目专项审计报告。报告正文应包括：2017年1月1日至2017年12月31日期间，服务机构提供的公益性服务（指免费或收费低于成本的服务）支出金额；按申报的公益性服务业务类别，列明服务业务收入金额、费用支出金额。报告附表应包括：申报的公益性服务业务收入凭证明细表（包括序号、收入名称、凭证号码、凭证日期、金额）；支出凭证明细表（包括序号、费用名称、凭证号码、凭证日期、金额、原始凭证出具单位名称）;

7、项目申报材料及其附属文件真实性的承诺书；

8*、其他与项目相关的证明。

（二）中小企业产业升级配套项目

1、中小企业产业升级配套项目申报书（网上填报打印）；

2、企业法人执照、税务登记证副本及章程（复印件）；

3、2017年度会计报表和审计报告，以及2018年2月份会计报表；

4、项目可行性研究报告（含设备投资清单）；

5、项目核准或备案文件；

6*、项目涉及规划、土地方面的批复文件等；

7、项目资金到位证明材料（申请无偿资助的单位需提供最近3个月以内的银行存款证明等，申请贷款贴息的单位需提供项目贷款合同和已发生的贷款凭证复印件）；

8、环保评价意见；

9、项目申报材料及其附属文件真实性的承诺书；

10*、其他与项目相关的证明。

（三）中小企业改制上市培育项目

1、中小企业改制上市培育项目申报书（网上填报打印）；

2、改制后的股份有限公司营业执照复印件；

3、与辅导券商签署的《辅导协议》（辅导协议应注明签署日期）；

4、企业改制上市过程中支付的中介费用情况一览表，包括支付时间、付款对象、费用内容，并附相关的财务顾问、法律咨询、审计、资产评估合同�...

随着中国经济的放缓，加上人力成本的节节攀升，如今企业日子都不好过，单纯的价格战已被证明是无法长期维继的，转型成了企业必须去突破的一个方向。那么如何转型呢？很多企业把目光投向了咨询公司，希望在这里能找到答案。

然而不管是国际的老牌咨询公司或是国内的咨询公司，在帮中国的企业做咨询的时候，总是会碰到很多问题。大型企业相对会好些，而很多中小型企业真的是把很多咨询公司都做怕了。那为何为中小企业做咨询会有这么多的问题，而大型企业就相对容易些呢？

关于这点我个人认为，企业有问题是正常的，不然也不会找咨询公司，只是为什么中小企业的问题这么棘手，难道真的没有解决办法了吗？这便是我接下来要与大家讨论的话题。

下面我就列举直线管理咨询在为中小企业做咨询碰到的问题，为何如此难落地，症结在哪里，应如何调整。

1、体制的问题

这个问题其实很好理解，一个企业在创立之初，很少有资金充裕的，所以大多都需要老板亲力亲为，整个管理体制都是很粗放、很松散的，目的就一个，赚钱就行。但当企业发展到一定阶段的时候，人多了之前的管理模式就会出现问题。这时企业想改变了，但公司的管理层早已习惯了原先的那种模式，新的管理模式一定会让他们觉得不舒服，而这个不舒服的对象通常还是老板，或是一些亲戚，这时项目的推进就会变得很困难。

以我的经验看，我们首先要改变的不是最高管理层，因为他们对我们的方案能否有成效还存在疑虑，所以我们应先从基层或中层开始做小范围的调整，让老板看到成效，从而坚定他改革的决心。当然老板在思维上先要能接受我们的建议，这样才能保证实施的顺利进行。

2、老板心态问题。没耐心，贪多求快

很多老板在找咨询公司的时候，往往都是企业已经处于亏损的状态。总之老板很急于改变现状。在聘请了咨询公司后老板就提出了很多问题，希望咨询公司在一两个月内就帮自己解决。然而很多企业的问题往往是体制或人员本身的问题，要彻底的改变不是短期能做到的，凡事都有规律，别把咨询公司当神仙了。

以我的经验看，咨询公司在着手接企业项目时，必须跟老板说清楚，什么时间能做到什么样的进度，不要为了接项目而乱承诺，最后就把自己的招牌给砸了。如果遇到那种没耐心，贪多求快的老板，我的建议是别接他的项目。

3、复杂的人员关系

在中国的很多中小企业，在创立之初为了能节约成本，往往都是请一些亲戚朋友来公司帮忙，也有亲戚是公司上轨道后进入公司的，简单来说就是家族式企业，甚至有很多就是夫妻店。这样的公司要改革难度很大，谁都碰不得，感觉谁都是老板。这些皇亲国戚往往就是公司继续发展的绊脚石。很多国外的大型家族企业，为了能够持续发展壮大，往往都是聘请职业经理人，家族内部的人通常都是持有股份，但不参与经营，他们关注的就是财物报表，所以他们能延续上百年而不倒，是有道理的。

以我的经验看，像这种家族式企业，咨询公司如果要介入，首先要看老板的决心有多大，并说明改革过程中会遇到哪些阻力。还有一个很重要的点，就是看老板有没有实权，很多家族式企业关系很复杂，老板往往都被娘家人架空了，如果没有搞清楚其中的人员关系，就贸然介入，一定会碰得一鼻子灰。很多咨询公司在项目推进时之所以碰到很大的阻力，就是这方面的问题。所以抓住核心人物很重要，他是咨询能否顺利进行的关键。

4、执行力差。都不想做，恨不得让你全做了

有些中小企业老板在聘请了咨询顾问后，很多问题在获得解决方案后都不愿执行，不是不会做，是不愿动，总感觉你就是他们公司的员工，既然你提出来所有的事就由你自己来执行，而他们还是做原先的事情。当老板过问的时候，他们就会以手上有工作要忙，按照你的思路会影响工作。通常老板面对这样的回答都会有些顾忌，毕竟老板对咨询公司的方案还是有顾虑的，怕会越改越糟。

碰到这样的问题，解决方法与解决体制问题的方法差不多，都是从小范围开始，让大家看到成效，然后就这样一点点的做，慢慢的扩大范围，最终在全公司推行。当然对那些不配合的员工，可以让老板来处理，毕竟不是高层，老板处理起来还是比较容易的。

5、素质的问题

中小企业在工资待遇上很难跟那些大型企业比，特别是管理层，因此人员素质会相对低些。而咨询公司要对企业进行改革，首先要改变的就是人的观念，而很多员工往往只注重眼前的利益，对公司的长期发展兴趣不大，同时对新思维的理解也有偏差。这方面对员工的素质就提出了一定的要求，这也是中小企业较大型企业更难搞的原因之一。

碰到这样的问题，就需要对员工进行相应的培训，要让员工理解为何要这么做，这么做对他们提高待遇有什么帮助，换句话说就是把道理说通。只有企业上下都秉承着一种理念，最起码是理解，那么整个项目的推进才会变得顺畅。

以上就是我在为中小企业做咨询服务时，碰到问题的一点小总结。我看法是，不要因为没有改革成功，就全部说是中小企业的问题。这就好比是医生，没能治好病人就赖病人，说他的病太难治，而不去从自身找原因。

我认为为中小型企业提供服务，我们首先要改变自己的心态和执行力，也许很多事情在我们看来是很简单的，不需要我们过多参与，但中小企业的先天不足决定了我们必须做得更多些，甚至是手把手的教。同时为了能够快速的给企业在改革上带来信心，我们必须在短期内能实现局部的突破，范围小点没关系，关键是树立大家在改革方面的信心。然后就这样订立一个一个的小目标，慢慢的一个个去实现，一个周期完成一个小目标，最终完成大目标。这样企业就比较容易承受，即便改革过程中出现偏差，也可以及时调整。毕竟中小企业的抗风险能力是比较弱的。

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