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让内需成为经济发展主引擎
我国经济增长已由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。今年以来，各项促进消费和鼓励投资政策落地情况如何？还有哪些实施障碍？近日，国务院31个督查组在各地明察暗访，与企业交流座谈，发现问题，督促整改。
各地出实招满足消费升级需要，个别省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通
（镜头）8月30日，第二督查组来到天津市南开区养老中心，了解当地支持社会力量增加医疗、养老、教育等服务供给情况。“我们这个项目由南开区民政局和天津万家乐投资管理公司共同投资、建设，占地面积28亩，床位1000张。除了养老中心外，还配套建设了老年病医院，未来还将建设老年康复中心。”中心负责人金晔向督查组介绍。
现场，86岁的郭述增道出了自己的难处：“现在养老中心还没有医疗机构进驻，生了病没办法就近医治。”金晔当即回应：“我们已经与一家二甲医院达成了医养结合合作关系，9月这家医院就会进驻养老中心。”
近年来，百姓在医疗、养老、教育、文化等方面的消费需求越来越旺盛，消费水平不断提升。督查发现，为了满足百姓消费升级需要，各地出台不少实招，引入社会力量增加服务供给，鼓励发展消费新业态、新模式，净化消费市场环境，保护消费者权益。
上海是全国最早进入人口老龄化的城市。督查发现，目前上海正深入推进社会养老服务体系建设，大力发展社区嵌入式养老服务模式，建设了一批小规模、多功能的养老服务机构“长者照护之家”，为老年人就近提供专业的机构式24小时全托照护，同时做实社区医养结合支持平台。截至2017年底，全市283家养老院开办了内设医疗机构，基本满足了住养老人医疗服务需求。
江苏出台政策支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，引导社会资本有序投向医疗服务领域。截至目前全省共有非公立医疗机构10206家，占医疗机构总数的32.82%；建成社会力量举办或经营的养老床位数39.87万张，占养老床位总数的62.3%。
增加教育服务供给，支持和规范社会力量兴办教育。督查发现，天津降低民办教育培训机构准入门槛，降低办学场所面积要求，取消开办资金门槛。2016年至2017年，累计投入3391万元专项资金扶持477所普惠性民办幼儿园。山东将普惠性民办幼儿园纳入公用经费财政拨款范围，按公办园标准补助生均经费。
二手车限迁政策取消，买卖二手车更方便。督查发现，各地认真落实全面取消二手车限迁政策。在山东，11市已全面取消二手车限迁政策，其余6市近期落实到位。
然而督查中发现，一些省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通。8月27日，第六督查组会同线索举报人，一起到辽宁省辽阳市车管所进行暗访。发现车管所规定：一个人名下的车不能超过10台，超过10台即不予办理过户登记；办理过户时，买家卖家必须同时到场。这些规定使二手车业务难以顺利进行。对此，督查组要求该车管所立即整改，及时调整二手车登记过户规定。
稳投资工作扎实推进，但也发现制约民间投资增长的问题
（镜头）江苏先声药业是一家民营药品生产企业。去年，企业启动了先声百家汇创新药物及精准医疗产业化基地项目，预计今年底投入试运营。此外，以治疗卵巢癌为主要适应症的赛伐珠单抗工厂项目也已完成设计，将于今年启动建设。企业有关负责人告诉第十督查组督查人员：“今年医药行业平均增长6%左右，而我们保持了20%以上的增速。这几年一直加大研发投入，产品升级换代，今年还将继续增加投资，加快转型升级步伐。”
督查发现，江苏开展新一轮重大技术改造升级工程，加快产业转型升级。上半年全省技改投资增长10.4%，比去年同期提高3个百分点，分别高于工业投资、固定资产投资4.5、5.1个百分点。
产业要升级，就要让民间资本进得来、能发展。今年以来，江苏进一步激活民间投资，加大扶持力度，优化营商环境。上半年完成民间投资14678.5亿元，同比增长11.5%。
保持经济平稳健康发展，就要做好稳投资工作。督查中发现，各地纷纷出台一系列鼓励民间投资的政策措施，积极破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。
河南支持民间资本平等进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，着力缓解民间投资进入难、转型难、融资难等问题，引导民营企业大规模开展绿色化、智能化、技术化改造，鼓励民间资本投向智能制造装备、大数据、健康养老、现代农业等领域。
山东出台支持非公有制经济健康发展十条意见，落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇，制定实施投资项目管理负面清单。
然而督查中也发现一些制约民间投资增长的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现，制约民间投资积极性的因素主要来自4个方面：民营企业融资难、融资贵、成本高问题突出，民营企业“不好投”；对民营企业设定较高门槛，民营企业“不能投”；部分地方政府管理服务不到位，民营企业“不便投”；企业发展壁垒多、扶持少、环境差，导致民营企业家信心不足，民营企业“不敢投”。
中央财政投资项目进展顺利，一些项目进展慢于预期、资金使用不规范
（镜头）8月27日，第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。途经此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说：“以前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路改造通车后，可以节省一半时间，而且不收费，今后出行更方便了！”
“公路全长约26.3公里，概算总投资2.82亿元，辐射3县3团场50余万人口，将成为连接乌尉高速与和库高速重要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。
督查发现，各地中央财政投资项目进展顺利，在确保工程质量和施工安全的情况下，项目纷纷加快建设步伐，有效地促进了地方经济发展。
江苏大力推进重大项目建设，“十三五”规划纲要确定的15项重大工程建设项目总体达到时序进度要求。今年全省中央投资水利项目共下达投资计划80.2亿元，其中中央投资31.7亿元，省级及市县配套48.5亿元，上半年已完成投资42亿元，占比52.4%，达到进度要求。
今年天津市中央预算内投资项目33个，总投资46.9亿元。截至6月底，21个项目开工，开工率63.6%，支付资金12亿元，支付率25.6%，完成投资118.1亿元，完成率为38.6%。
在山东，国家高速列车技术创新中心、高铁、沿海高速公路等“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目正在稳步推进。今年中央预算内投资项目开工率达到50%，支持保障房项目建设524个。
然而督查中也发现，一些地方中央财政转移支付资金支持的建设项目进展慢于预期，部分项目存在地方截留中央资金、地方配套资金不到位、项目前期审批缓慢和后期管理粗放等问题。相关督查组已责成有关部门和项目单位采取积极措施，加快推进中央财政转移支付资金安排的项目建设进度，规范资金使用，确保中央预算内投资项目落地有声、惠及广大群众。
（记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫）
「云游新疆」“西游”觅“新”境 新疆旅游“朋友圈”再扩容
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。（徐晓刚摄影）
天山网讯（记者朱凯莉报道）自2000多年前，张骞、鸠摩罗什、玄奘、马可 ·波罗等无数文明使者踏上丝绸之路“西游”的瞬间，传奇就此展开：如石子抛入湖面，掀起层层涟漪，丝路将东西文明交流连接起来，中国的“朋友圈”不断扩大。
2018年是“一带一路”倡议提出5周年。中国新疆，地处古今丝绸之路核心地带，对于任何一位旅行者而言，都是令人心驰神往的旅游目的地。
近日，在新疆互联网信息办公室主办的“达人西游”活动中，专家学者、资深媒体人、知名博主等共计16人组成团队，用8天时间行走新疆。“达人”们利用微博、微信、抖音等符合网络传播特性的新媒体平台形成宣传矩阵，时时传播，精彩不断，在互联网上形成新疆“旅游热点”，话题点击率超过5000万。水到渠成，新疆旅游“朋友圈”通过互联网迅速延展、扩大。
此次新疆旅游宣传，为何能成为焦点，获得社会各界的广泛关注与支持？我们将时间回拨到活动伊始：8月14日，有朋自远方来，不亦乐乎。
“西游”觅“新”境 “古老又年轻的赛里木湖”
博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖风光。（王攀摄影）
博尔塔拉蒙古自治州的赛里木湖位于丝绸之路北线西端，自古以来就是旅行者的必经之路，这也是“达人西游”一行抵达的第一站。
“我看到的是既古老又年轻的赛里木湖，很赞的旅行体验哦。”一位达人看到眼前宁静的赛里木湖、广阔无垠的草原、正在空中自由翱翔的滑翔伞、三角翼，感到欣喜。
赛里木湖因拥有开展低空飞行项目良好的气候气象条件，如今天空之城赛里木湖航空飞行营地已正式运营，古老的赛里木湖焕发出勃勃生机。
“我对古老的丝绸之路很好奇，更赞同新丝路连接东西方的想法。”达人发出赛里木湖畔美景的抖音，短短几小时内就吸引了40多万点击量。
在新疆“古老又年轻”的旅游胜地，不止赛里木湖。如今人们可以在焉耆回族自治县北纬42°天塞酒庄品纯正葡萄酒，在库木塔格沙漠宿营看星辰闪烁……旅游新业态带来新动能，正让“新疆游”的选择变得多元化。
“著名的环赛里木湖公路自行车赛就是在这里举办，已成为全国性赛事，吸引来自海内外的运动员和爱好者齐聚赛里木湖，享受自行车带来的速度与激情。”身为体育爱好者的达人说。正如他所说，近年来，新疆各地旅游节庆、赛事风生水起。从吐鲁番葡萄节到伊犁天马国际旅游节、从乌苏啤酒节到乌鲁木齐丝绸之路冰雪风情节，每一处节庆都是深耕细作、锐意创新的成果。如今，地方节庆已经成为新疆旅游经济不可或缺的板块，并惠及千千万万的农牧民。
“新”为新疆旅游带来更多人气，打开了通向世界各地的大门。
“西游”觅“美”境 “美好未来，可望可及。”
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。（徐晓刚摄影）
从伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、到巴音郭楞蒙古自治州、吐鲁番市、乌鲁木齐，浩瀚沙海、苍茫戈壁，无边草原……一个辽阔壮美的世界在“达人”们面前徐徐展开。
“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”成为全疆上下的共识。生态环境寸土寸金，所有的旅游项目都厚植于新发展理念中，成为新疆旅游业大发展的保障。
汉代至今千年，库木塔格沙漠和鄯善县城紧紧相拥，黄沙与绿洲相伴，保持了千年“沙不进，绿不退，人不迁”的和谐奇观。游客们在库木塔格沙漠景区体验观光车、冲浪车等几十种项目，体验单纯的快乐。这盛景背后，是当地干部群众“撸起袖子加油干”，通过沙漠种植、旅游、康养等方式，打造多元沙漠经济，将黄沙变“金沙”，治沙与产业化相结合实现了生态和与经济同频共振。
骆驼骑行、沙漠冲浪、沙疗等，无论体验或康养项目令“达人”们印象深刻。新疆之“美”正被充分挖掘，旅游散发出独特魅力悄然崛起。当地人之美，在于真诚、热情、友善，成为大家的共识。
“谁还要加面？抓饭加米吗？不要钱，管饱。”用餐时我们总能听到饭店老板热情的吆喝。新疆山美水美人也很美。热爱美食的达人将感受发到微信中，引来大量点赞。
“一早起来，经发现我的房间门没关，回头查看贵重物品，摆放如初。这里竟可以夜不闭户？”旅途中的亲身经历让一位达人感到不可思议，他发出微博：新疆，一个可以孩童般马大哈的自在空间。
“进疆半个月，行程近万里。一路观美景、品美食、看美人、拍美照、写美文、做美事，为大美新疆代言，期待‘达人西游’第二季，期待新疆再相聚。”一位游历世界，第五次来新疆的达人说出了大家的心声。
“美”为新疆带来更多底气，打开旅游通向美好未来，可望可及的大门。
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。（徐晓刚摄影）
从建议到共识打通资源链接 新疆旅游“朋友圈”再扩容
未来，如何更好融合各类新媒体，在旅游宣传方面再出发？如何进一步提升传播和服务的效果?一场碰撞思想火花、发表真知灼见的座谈会，成为向着新疆旅游宣传“升级版”不懈探索创新，扎实迈进的新起点。
“达人”们就一路走来的所见所闻、所思所感，从不同角度提出了建议意见、发展路径。达人中有的准备把“在新媒体旅游融合传播中解码真实新疆”作为课题研究、有的将在平台上开设新疆旅游的官方账号、有的计划将新疆的5A景区做成系列漫画推出，还有达人筹划将更多新疆人文摄影作品投放到北京地铁广告专区……从建议、共识到打通资源链接，大家积极调动更多平台共同宣传新疆。
“此次活动从传播新疆旅游文化体验的角度讲好了今日新疆好故事，且更具吸引力、感染力、传播力和公信力。”一位达人表示，此次活动从整体实施策略来看，实践活动探索出一个由党委网信部门统筹、旅游行政管理部门紧密配合、网络达人多视角体验传播、主流媒体跟进协同报道、专家学者把脉建言的一种跨界整合传播机制，这是很好的尝试探索。
伊犁风景美如画。（王攀摄影）
“这是一次全新、跨界、融合、创新的传播，‘达人西游’一行以独特视角撰写新疆旅游新理念、新业态、新产业、新发展，并以图文、微视频、网络直播等多种形式在微博、微信平台、抖音等网络社交平台和移动终端新媒体平台同步‘发声’，宣传新疆全域旅游新亮点，展现‘新疆是个好地方’新内涵。”新疆互联网信息办公室负责人表示，一路上大家对工作的投入、对新疆炙热的情感让我们为之动容。我们要牢牢把握自治区党委实施旅游兴疆战略的总体要求、推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变，以及建设世界重要旅游目的地的目标任务和工作重点，深耕厚植宣传工作，为新疆旅游发展营造良好环境。
“为回应广大网友需求，‘达人西游’活动可以常态化、品牌化。”新疆互联网信息办公室负责人说，我们将尝试设计不同主题线路，不断扩大与专家智囊、媒体、意见领袖的合作，编织朋友圈、不断提升创新、变革能力，做好新媒体宣传新疆旅游的探索先锋。
跨界、融合、创新的传播方式，打开了努力将新疆建成世界重要旅游目的地的大门。
伊犁哈萨克自治州新源县那拉提草原美景。（徐晓刚摄影）
《新疆的文化保护与发展》白皮书全文
原标题：新疆的文化保护与发展
新华社北京11月15日电 国务院新闻办公室15日发表《新疆的文化保护与发展》白皮书，全文如下：
新疆的文化保护与发展
中华人民共和国国务院新闻办公室
2018年11月
目录
前言
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
各民族文化是中华文化不可分割的一部分
新疆地区历来多种文化并存
各民族文化长期交流交融
二、各民族语言文字广泛使用
依法推广国家通用语言文字
科学保护各民族语言文字
鼓励各民族互相学习语言文字
三、宗教文化受到尊重和保护
多种宗教文化交融共存
宗教典籍文献依法出版发行
宗教文化遗产得到有效保护
坚持宗教中国化方向
四、文化遗产保护和传承取得成就
文物保护成果丰硕
考古发掘成果中外瞩目
古籍保护力度加大
非物质文化遗产得到有效保护
民俗文化得到尊重与传承
五、文化事业和文化产业不断发展
公共文化服务水平日益提高
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强
网络文化蓬勃发展
六、对外文化交流日趋活跃
以多种形式参与国际文化交流与合作
积极对外展示新疆各民族文化风采
结束语
前言
中国是统一的多民族国家。在5000多年文明发展史中，中华各民族共同创造了悠久历史、灿烂文化。新疆自古以来就是多民族迁徙聚居生活的地方，也是多种文化交流交融的舞台。在历史长河中，新疆各民族文化扎根中华文明沃土，既推动了各民族文化发展，也丰富了中华文化内涵。
中华人民共和国成立后，中国政府高度重视新疆各民族优秀传统文化的挖掘、传承与保护，坚持创造性转化、创新性发展，鼓励各民族相互学习语言文字，促进各民族交往交流交融，尊重各民族宗教信仰自由，推动文化事业和文化产业发展，推进各民族文化现代化，加强对外文化交流，在不同文化交流互鉴中，增强文化自信。
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
新疆历来是多民族聚居、多种文化并存地区。各民族文化长期交流交融，在中华文明沃土中枝繁叶茂，是中华文化的组成部分。
各民族文化是中华文化不可分割的一部分。自古以来，中华文化因环境多样性而呈现丰富多元形态。各民族文化在中华大地上交流交融，形成气象恢宏的中华文化。各民族文化都是中华民族共有精神财富，为中华文化的发展与进步做出了贡献。
早在先秦时期，新疆就与中原地区展开了密切交流，考古证实，新疆出土的彩陶就受到黄河中游地区仰韶文化的影响，在河南安阳的商代妇好墓中，陪葬了大量新疆和田玉制成的器物。西汉统一新疆地区后，汉语成为西域官府文书中的通用语之一。中原的农业生产技术、礼仪制度、汉文书籍、音乐舞蹈等在西域广泛传播。西域的乐器与音乐传入中原，对中原音乐产生重大影响。中华文化宝库中，就包括维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品。
新疆地区历来多种文化并存。中国的历史演进，决定了各民族在分布上交错杂居、经济上相互依存、文化上兼收并蓄的基本特征。新疆独特的自然地理环境造就了绿洲农耕与草原游牧文化的相得益彰，不同生产生活方式的族群交流互补、迁徙汇聚，开创了多种文化并存的生动局面。
新疆地区陆续发现大约20种语言文字。时至今日，汉藏语系、阿尔泰语系、印欧语系诸语言仍在新疆存在。生活中各民族语言兼用是新疆文化的传统特征。新疆各民族在交往交流交融中，不同语言的互借互用成为普遍现象。新疆克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、北庭故城等融合了汉、回鹘、吐蕃以及新疆古代居民的多种文化元素，是古代中国文化艺术的典范。
历史上新疆是中华文明向西开放的门户和中介。丝绸之路的畅通开启了东西方文化交流交融的新篇章。丝绸之路繁盛时期，中国的造纸术、桑蚕丝织等先进技术通过新疆西传，对世界文明产生了深远影响。佛教、摩尼教、景教沿着丝绸之路传播到新疆，和当时的原始宗教一起在当地流传。在漫长的历史演进中，新疆多种宗教并存的情况从未发生改变。新疆的文化景观始终是多种文化并存、多元文化交流。
各民族文化长期交流交融。中华文化是凝聚各民族的精神纽带。在长期的生产生活中，各民族文化交流交融始终贯穿于中华文化形成、发展的全过程。受中原文化影响，新疆地区的蚕桑技术与丝绸织造取得了相当成就；最初形成于漠北时期的回鹘文化，深受我国北方游牧文化、中原文化以及佛教、摩尼教等影响。在各个历史发展阶段，各民族互学互鉴，涌现出一批政治家、文学家、艺术家、史学家、农学家、翻译家等，助推新疆各民族文化在中华文化怀抱中进一步发展。中华人民共和国成立后，在中国共产党领导下，新疆各民族文化进入新的繁荣发展时期，《我们的祖国是花园》《我们新疆好地方》等经典歌曲传唱大江南北；《冰山上的来客》《库尔班大叔上北京》等优秀电影在全国家喻户晓，成为各民族共同创造、共同享有的精神财富。
新疆各民族成员共居、共学、共事、共乐，在语言、饮食、服饰、音乐、舞蹈、绘画、建筑等社会生活和文化艺术各方面相互影响、吸收融合，“你中有我，我中有你”始终是各民族文化的共同特点。
二、各民族语言文字广泛使用
语言文字是文化的重要载体和鲜明标志。新疆是多语言、多文字地区，学习使用国家通用语言文字，是繁荣发展新疆各民族文化的历史经验。中国政府大力推广和规范使用国家通用语言文字，依法保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族相互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。
依法推广国家通用语言文字。学习和使用国家通用语言文字，有利于促进各民族交往交流交融，推动各民族发展进步。1982年，“国家推广全国通用的普通话”写入《中华人民共和国宪法》。2001年1月1日《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行，进一步明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法定地位。2015年修订的《中华人民共和国教育法》规定“国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字”“民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育”。2015年修订的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》规定“大力推广国家通用语言文字”。各民族成员为适应经济社会发展及交往日渐频繁的需要，积极主动学习和使用国家通用语言文字。
加强国家通用语言文字教育教学工作。响应国家号召，上世纪50年代开始，新疆在中小学对少数民族学生开设汉语文课程。1984年，新疆提出在少数民族学校加强汉语教学工作，实现“民汉兼通”的目标。目前，新疆在学前和中小学全面普及国家通用语言文字教学、加授本民族语言文字的双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。
以多种形式开展国家通用语言文字培训工作。2013年启动“国家通用语言培训项目”，在少数民族人口集中的县（市）面向参加职业培训或创业培训的少数民族青年开展国家通用语言文字专项培训。2017年启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。
科学保护各民族语言文字。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》均明确规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。目前，新疆各民族主要使用10种语言和文字，少数民族语言文字在司法、行政、教育、新闻出版、广播电视、互联网、社会公共事务等领域得到广泛使用。全国人民代表大会、中国人民政治协商会议召开的重要会议，提供维吾尔、哈萨克、蒙古等少数民族语言文字的文稿和同声传译。新疆本级和各自治州、自治县机关执行公务时，同时使用国家通用语言文字、实行区域自治的民族的语言文字。各民族成员有权使用本民族语言文字进行选举或诉讼。以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，在课程设置和各类招生考试中均重视少数民族语言文字的学习和使用。每年一度的普通高等学校招生全国统一考试，新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种文字试卷。
为保护中国丰富的语言资源，中国政府自2015年起组织实施中国语言资源保护工程，收集记录汉语方言、少数民族语言和口头语言文化的实态语料。该工程作为目前世界上规模最大的语言资源保护项目，已实现全国范围覆盖，其中在新疆开展包括30多个少数民族语言调查点、10个汉语方言调查点、6个濒危语言调查点和2个语言文化调查点的田野调查。截至目前，已完成新疆规划调查点超过80%的调查任务，并形成一批标志性成果。
多语言、多文种的新闻出版和广播电视是新疆的一大特色。新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种语言文字出版报纸、图书、音像制品和电子出版物。新疆电视台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜4种语言电视节目，新疆人民广播电台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种语言广播节目，《新疆日报》用汉、维吾尔、哈萨克、蒙古4种文字出版。
为使各民族成员共享信息化时代的成果，中国政府制定了蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等文字编码字符集、键盘、字模的国家标准，研究开发出多种少数民族文字排版系统、智能语音翻译系统，支持少数民族语言文字网站和新兴传播载体有序发展，不断提升少数民族语言文字信息化处理和社会应用能力。新疆设立民族语言文字工作委员会和各级民族语言文字研究机构，负责各民族语言文字的科学研究，推动各民族语言文字的规范化、标准化、信息化。
鼓励各民族互相学习语言文字。中国政府鼓励民族自治地方各民族互相学习语言文字，既要求少数民族学习国家通用语言文字，也鼓励少数民族地区的汉族居民学习少数民族语言文字，尤其重视基层公务员、新录用公职人员、公共服务行业从业人员的双语学习，并提供学习条件。新疆专门开办了汉族干部学习少数民族语言培训班。上世纪50年代以来，国家在新疆高校开设中国少数民族语言文学（维吾尔语言、哈萨克语言方向）专业，这些专业的学生毕业后大多从事行政、教育、少数民族语言文字研究工作。多年来，新疆各民族相互学习语言文字蔚然成风，掌握双语、多语的人员越来越多，推动了各民族交往交流交融。
三、宗教文化受到尊重和保护
新疆历来是多种宗教并存地区，宗教文化丰富多样，是中国传统文化的组成部分。中国政府保障公民宗教信仰自由权利，尊重和保护宗教文化。
多种宗教文化交融共存。新疆历来是多种宗教传播的重要地区，是宗教文化的汇聚之地。新疆最初流行原始宗教、萨满教。公元前4世纪起，随着祆教、佛教等相继传入，逐步形成多种宗教并存的格局。后来，道教、摩尼教、景教、伊斯兰教等先后传入，多种宗教并存的格局不断发展演变。一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的历史特点。多种宗教文化长期交融共存，互相借鉴，并在适应中国社会发展过程中调整变化。目前，新疆有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、道教等。萨满教和祆教的元素遗留至今，并且以生活习俗的形式表现出来。佛教文化影响深远，在喀什、哈密、伊犁等地，仍可见到佛龛、莲花图案、莲花宝座等遗存。
宗教典籍文献依法出版发行。国家以多种语言文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍文献，满足各族信教公民的多样化需求。新疆已翻译出版发行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍，编辑发行汉、维吾尔两种文字的《卧尔兹演讲集》系列。开办汉、维吾尔两种语言文字的新疆穆斯林网站。整理出版《金光明经卷二》《弥勒会见记》等宗教古籍文献。在专营宗教书刊的销售点，可以购买《古兰经》《圣经》《金光明经》等各种宗教典籍。
宗教文化遗产得到有效保护。目前，新疆有喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、克孜尔千佛洞等109处宗教文化古迹被列入全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位。其中，全国重点文物保护单位46处，自治区级文物保护单位63处。中央政府拨专款对列入国家和新疆文物保护单位的克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、喀什艾提尕尔清真寺等进行修缮。新疆出资维修吐鲁番苏公塔、昭苏圣佑庙、乌鲁木齐红庙子道观等28处宗教建筑（场所）。涉及宗教的非物质文化遗产也得到了保护和传承。
坚持宗教中国化方向。同所在社会相适应是宗教生存发展的规律。在中华文化兼容并蓄、求同存异、和而不同思想影响下，佛教等外来宗教都经历了中国化、本土化过程。佛教传入新疆后，主动适应社会发展、融入主流文化，对新疆历史和文化产生了深远影响。伊斯兰教传入新疆后沿着中国化方向发展，经过长期与当地传统信仰和文化融合，逐渐成为中华文化的一部分，并表现出地域特征和民族特色。天主教的独立自主、自办教会，基督教的自传、自治、自养等，都为实现宗教中国化作出了积极努力。新疆坚持宗教中国化的历史传统，积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代发展、健康文明的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步、符合中华优秀传统文化的阐释，引导各种宗教坚持中国化方向。
四、文化遗产保护和传承取得成就
新疆文化遗产丰富。中央政府和新疆地方政府不断加强法制建设，推进文化遗产保护工作。《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规对保护新疆各民族丰富多彩的文化遗产提供了重要法治保障。
文物保护成果丰硕。目前，新疆有各级文物保护机构189个，文物保护网络基本建成。全面完成全国不可移动文物普查3次，可移动文物普查1次，文化遗产家底进一步摸清。截至2017年，新疆文物点9542处，其中世界文化遗产6处、全国重点文物保护单位113处、自治区级文物保护单位558处。文化文物系统现有博物馆93个（包括自治区博物馆和吐鲁番地区博物馆2个国家一级博物馆），馆藏文物45万件/套。
新疆历史文化名城名镇名村街区保护取得显著成效。确立国家级历史文化名城5座、历史文化名镇3个、历史文化名村4个、历史文化街区2个、中国传统村落17个、中国少数民族特色村寨22个。多年来，中国政府对高昌故城遗址、北庭故城遗址、惠远新老古城遗址等一大批文物古迹进行修缮保护，抢救性保护修复3000余件珍贵文物。
考古发掘成果中外瞩目。截至2017年，新疆民丰尼雅遗址、尉犁营盘墓地、若羌小河墓地、库车友谊路晋十六国砖室墓、巴里坤东黑沟遗址、吉木乃通天洞遗址等8项考古发掘项目先后被列入当年全国十大考古新发现，出土了“五星出东方利中国”锦护臂、“王侯合昏千秋万岁宜子孙”锦被等国宝级文物。
古籍保护力度加大。成立了新疆维吾尔自治区古籍整理出版规划领导小组及办公室、古籍保护中心、古籍修复中心，建立少数民族古籍特藏书库。2011年，新疆古籍保护中心启动第一次古籍普查工作，对重点、珍贵古籍的基本内容、破损情况和保存状况登记造册。之后又数次开展普查。截至2017年，完成古籍整理普查14980种。已收藏的古代典籍文献包括汉文字（汉文字、西夏文和契丹文等）、阿拉美文字（佉卢文、帕赫列维文、摩尼文和回鹘文等10多种）和婆罗米文字（梵文、焉耆-龟兹文、于阗文、吐蕃文等）三大系统，共19种语言、28种文字，内容涵盖政治、经济、社会、宗教、天文、数学、医学、艺术等领域。古籍整理数字化建设日益加强。
中国政府支持新疆以汉文和维吾尔文翻译、整理、出版了濒于失传的《福乐智慧》和《突厥语大词典》等古籍。组织古籍专家开展学术研究、提供咨询服务，邀请国内外古籍保护工作者、研究者和管理者交流研讨。2011年，国家文化部和新疆维吾尔自治区人民政府共同主办“西域遗珍——新疆历史文献暨古籍保护成果展”，其中孤本古籍超过半数，受到社会各界称赞。
非物质文化遗产得到有效保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，加强政策立法。2008年，新疆出台《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》；2010年，《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》颁布实施。新疆出台一系列非物质文化遗产保护制度，为科学、系统地抢救保护非物质文化遗产提供了制度保障。
中国政府1951年、1954年两次抢救性录制维吾尔十二木卡姆。上世纪60年代开始，投入大量资金和人力，整理出版了包括柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》等多种民间口头文学作品。编纂出版《中国民族民间舞蹈集成·新疆卷》《中国民间歌曲集成·新疆卷》《中国民间故事集成·新疆卷》等涵盖各民族音乐、舞蹈、戏曲等门类的十大艺术集成志书。“中华文脉——新疆非物质文化遗产保护记录工程”持续实施。截至2017年，新疆完成23位国家级代表性传承人抢救性记录工作，运用文字、图片、音像等多种记录手段，对非物质文化遗产项目实施了抢救性保护；创建了维吾尔族乐器、地毯和艾德莱斯绸织造3个非物质文化遗产项目国家级生产性保护示范基地；命名91个自治区级非物质文化遗产保护传承基地。
新疆维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、维吾尔族麦西热甫分别列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”。入选国家级、自治区级非物质文化遗产代表性名录的项目分别有83项、294项，国家级、自治区级非物质文化遗产代表性传承人分别有112位、403位。
民俗文化得到尊重与传承。新疆坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，充分尊重和保护各种民俗文化，实现多元文化和谐共处，各民族优秀传统文化得到有效保护和传承。在春节、清明节、端午节、中秋节以及肉孜节、古尔邦节等传统节日，各族人民都能享受法定假期。每逢节日，新疆各地民众用音乐、歌舞、传统体育竞技等文化活动来庆祝。汉族的“元宵灯会”、维吾尔族的“麦西热甫”、哈萨克族的“阿依特斯”、柯尔克孜族的“库姆孜弹唱会”、蒙古族的“那达慕大会”、回族的“花儿会”等民俗活动广泛开展，受到各族民众的欢迎。新疆提倡各民族相互尊重风俗习惯，倡导各民族在衣食住行、婚丧嫁娶、礼仪风俗等方面崇尚科学、文明、健康的风尚。
五、文化事业和文化产业不断发展
文化发展的核心是满足人的精神文化需求。中国政府支持新疆努力提高公共文化服务水平，促进文学艺术创作和新闻出版繁荣进步，增强文化产业实力，保障公民文化权利，丰富各族人民精神文化生活。《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国电影产业促进法》等法律法规为保障新疆各族人民基本文化需求，提供公共文化服务，促进文化产业发展提供了重要法治保障。
公共文化服务水平日益提高。1955年，新疆有1个公共图书馆、各类体育场地425个。在中央政府大力支持下，近年来，新疆实施“县级文化馆、图书馆修缮工程”“文化信息资源共享工程”“乡镇综合文化站工程”等一系列文化基础工程。截至2017年，新疆有公共图书馆112个、博物馆和纪念馆173个、美术馆57个、文化馆119个、文化站和文化室12158个，有各级各类广播电视台（站）302个，广播和电视人口覆盖率分别达到97.1%和97.4%，有体育场地29600个，形成了相对完整的各级公共文化服务体系。
新疆积极推进城乡公共文化服务均等化。文化馆、图书馆、博物馆、乡镇（街道）文化站等公共文化设施免费向社会开放。基本实现户户通广播电视。农村电影放映实现行政村全覆盖。财政安排资金支持为贫困乡村提供戏曲等多种形式的文艺演出。广泛开展全民阅读活动，农家书屋工程覆盖所有行政村。截至2017年，共举办13届自治区运动会、8届少数民族传统体育运动会、5届老年人运动会、6届残疾人运动会。村级“农牧民体育健身工程”实现全覆盖。新颖多样的健身器材在边远乡村普及，丰富有趣的体育比赛和健身活动深受各族群众欢迎。
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣。新疆文学艺术佳作纷呈，生动展现了中华文化魅力。小说《天山深处的“大兵”》、诗集《神山》、散文集《在新疆》、文学评论集《西部：偏远省份的文学写作》、油画作品《来自高原的祈福——5·19国家记忆》、摄影作品《风雪人生》、话剧《大巴扎》、舞剧《阳光下的舞步》《戈壁青春》、歌舞剧《情暖天山》、音乐剧《冰山上的来客》、音乐杂技剧《你好，阿凡提》、歌曲《屯垦爹娘》、广播剧《马兰谣》和电影《大河》《鲜花》《真爱》《生死罗布泊》《塔克拉玛干的鼓声》等一批文学艺术作品获得精神文明建设“五个一工程”奖、鲁迅文学奖、中国电影华表奖等国家级奖项，杂技《生命之旅》《抖杠——担当》等获得国际杂技节金奖。2006年，成立新疆广播影视译制中心，相继在11个地、州和伊宁市、莎车县、库车县、于田县建立电视译制部。目前，少数民族语言影视剧年译制量达6200集左右。中华人民共和国成立前，新疆仅有2种报纸。截至2017年，新疆共有报纸126种，期刊223种，每年出版图书、音像制品和电子出版物约1万种。
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强。目前，新疆有文化企业1万余家，已形成门类较为齐全的文化产业发展体系，涵盖新闻出版发行、广播影视、演艺、文化娱乐、游戏、文化旅游、工艺美术、艺术品、动漫、文化会展、创意设计、数字文化服务等领域。截至2017年，有国家级文化产业示范基地6家，自治区级文化产业示范基地109家，获得国家认定的动漫企业11家，建成各类文化产业园区20家；有国家5A级景区12家，导游17000人。文化及旅游产业增加值逐年增长。
成立一批职业体育俱乐部，体育竞赛与表演市场日趋活跃。环塔克拉玛干汽车摩托车越野拉力赛、中国篮球职业联赛新疆区比赛保持较高市场化运作水平。以中国国际露营大会、国际沙漠越野挑战赛、环艾丁湖摩托车赛、环赛里木湖公路自行车赛等为代表的体育休闲市场日趋成熟。赛马、冰雪运动、航空体育产业发展潜力巨大。
新疆已形成中华医药（含民族药）、医疗机构制剂、食品（含保健食品）、医疗器械和药用包装材料等门类较为齐全的医药健康产业体系。其中维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等少数民族传统医药历史悠久，是中华文化瑰宝，许多药材被纳入国家标准和国家相关标准化研究项目。新疆民族医药销售产值占制药行业销售总产值比重逐年提高；民族医药企业的产品在不断开拓国内市场的同时，还销往周边国家和地区，进入国际市场。
网络文化蓬勃发展。随着互联网在中国的不断发展，近年来，互联网越来越成为新疆各族人民学习、工作、生活的新空间，获取公共服务的新平台。截至2017年，新疆备案网站11520家，固定宽带用户达569.9万户，移动互联网用户达1855.8万户。微信公众平台“最后一公里”用户遍及全国所有省、自治区、直辖市和几十个国家、地区。先后实施争做中国好网民、艾德莱斯网络引领、网络融情等工程，开展“网络中国节”“我是一颗石榴籽”“艾德莱斯出天山”等系列网络文化活动30余项，示范带动新疆各地开展各类网络文化活动7000余项。2017年，新疆本地消费者网购零售额达569.1亿元，比上年增长29.8%。蓬勃发展的网络文化引领了向上向善的社会风尚。
六、对外文化交流日趋活跃
新疆是中华文明向西开放的重要门户，在东西方文明交流互鉴中发挥了重要作用。在中央政府支持下，新疆已形成全方位、多层次的对外文化交流格局。
以多种形式参与国际文化交流与合作。中国新疆国际民族舞蹈节、中国－亚欧博览会“中外文化展示周”和“出版博览会”等成为具有一定国际影响力的文化交流品牌。2009年以来，举办了7届“中国·新疆国际青少年艺术节”，邀请中亚四国及俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、印度、马来西亚、泰国、韩国、阿塞拜疆等12个国家及国内共119个文艺团体的2330余名青少年来新疆演出交流。2012年至2017年，新疆连续举办7期“丝绸之路经济带相关国家媒体负责人研修班”，邀请了25个国家的100多家媒体负责人来新疆研修、交流、考察。
近年来，新疆积极推进“丝绸之路经济带”核心区建设，加强与沿线国家的人文科技交流。2016年，举办第五届中国－亚欧博览会科技合作论坛，30多个国家和国际组织的154名嘉宾受邀参加。建成12个国家级国际科技合作基地，与30多个国家和地区以及10个国际组织和研究机构开展了国际科技合作与交流，涉及农业、资源环境、农产品加工、天文、煤化工、生物医药、能源等领域。稳步实施“留学中国计划”，逐步扩大丝绸之路经济带沿线国家优秀留学生奖学金资助规模。新疆高校积极开展国际交流与合作，留学生教育规模逐年增加、质量不断提升。从1985年开始，截至2017年，新疆高校接收外国留学生达5万人次。新疆积极发挥包括维吾尔医药、哈萨克医药在内的中华医学特色优势，筹建中外联合中医机构，开展中医民族医药国际医疗服务体系建设项目，吸引了越来越多的周边国家患者前来就医。2015年至2017年，乌鲁木齐市有5家医院开展国际医疗服务，累计接诊外籍患者1.7万人次。新疆举办一系列高水平体育赛事，吸引大批国际优秀运动员和体育爱好者积极参与。
积极对外展示新疆各民族文化风采。从上世纪末开始，“中国新疆古代丝绸之路文物展”“丝路奥秘——新疆文物大展”等新疆文物精品展览陆续在日本、美国、德国、韩国等国家举行。一批非物质文化遗产项目赴联合国总部、英国、日本、法国及新疆周边国家进行表演展示。近年来，“感知中国——中国西部文化行·新疆篇”“中国新疆文化交流团”“中国新疆文化周”分别在美国、加拿大、德国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、埃及、土耳其、伊朗、沙特、巴基斯坦、阿富汗、马来西亚、文莱、老挝等国举办多种文化交流活动。新疆多次组团代表中国参加国际伊塞克湖运动会，加强了与上海合作组织成员国之间的体育交流与合作。
结束语
中华文化是中国各族人民共同创造、传承和发展的，是民族团结和国家统一的精神纽带。事实证明，新疆各民族文化是中华文化的组成部分，中华文化始终是新疆各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，也是新疆各民族文化发展的动力源泉。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：“中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族已经走进新时代，踏上新征程，在文化交流交融的舞台上，新疆各族人民应该而且一定能够担负起自己新的文化使命，在文化创造中铸就新繁荣，在文化进步中取得新发展！
新疆的文化保护与发展白皮书
国务院新闻办公室15日发表《新疆的文化保护与发展》白皮书，全文如下：
新疆的文化保护与发展
中华人民共和国国务院新闻办公室
2018年11月
目录
前言
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
各民族文化是中华文化不可分割的一部分
新疆地区历来多种文化并存
各民族文化长期交流交融
二、各民族语言文字广泛使用
依法推广国家通用语言文字
科学保护各民族语言文字
鼓励各民族互相学习语言文字
三、宗教文化受到尊重和保护
多种宗教文化交融共存
宗教典籍文献依法出版发行
宗教文化遗产得到有效保护
坚持宗教中国化方向
四、文化遗产保护和传承取得成就
文物保护成果丰硕
考古发掘成果中外瞩目
古籍保护力度加大
非物质文化遗产得到有效保护
民俗文化得到尊重与传承
五、文化事业和文化产业不断发展
公共文化服务水平日益提高
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强
网络文化蓬勃发展
六、对外文化交流日趋活跃
以多种形式参与国际文化交流与合作
积极对外展示新疆各民族文化风采
结束语
前言
中国是统一的多民族国家。在5000多年文明发展史中，中华各民族共同创造了悠久历史、灿烂文化。新疆自古以来就是多民族迁徙聚居生活的地方，也是多种文化交流交融的舞台。在历史长河中，新疆各民族文化扎根中华文明沃土，既推动了各民族文化发展，也丰富了中华文化内涵。
中华人民共和国成立后，中国政府高度重视新疆各民族优秀传统文化的挖掘、传承与保护，坚持创造性转化、创新性发展，鼓励各民族相互学习语言文字，促进各民族交往交流交融，尊重各民族宗教信仰自由，推动文化事业和文化产业发展，推进各民族文化现代化，加强对外文化交流，在不同文化交流互鉴中，增强文化自信。
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
新疆历来是多民族聚居、多种文化并存地区。各民族文化长期交流交融，在中华文明沃土中枝繁叶茂，是中华文化的组成部分。
各民族文化是中华文化不可分割的一部分。自古以来，中华文化因环境多样性而呈现丰富多元形态。各民族文化在中华大地上交流交融，形成气象恢宏的中华文化。各民族文化都是中华民族共有精神财富，为中华文化的发展与进步做出了贡献。
早在先秦时期，新疆就与中原地区展开了密切交流，考古证实，新疆出土的彩陶就受到黄河中游地区仰韶文化的影响，在河南安阳的商代妇好墓中，陪葬了大量新疆和田玉制成的器物。西汉统一新疆地区后，汉语成为西域官府文书中的通用语之一。中原的农业生产技术、礼仪制度、汉文书籍、音乐舞蹈等在西域广泛传播。西域的乐器与音乐传入中原，对中原音乐产生重大影响。中华文化宝库中，就包括维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品。
新疆地区历来多种文化并存。中国的历史演进，决定了各民族在分布上交错杂居、经济上相互依存、文化上兼收并蓄的基本特征。新疆独特的自然地理环境造就了绿洲农耕与草原游牧文化的相得益彰，不同生产生活方式的族群交流互补、迁徙汇聚，开创了多种文化并存的生动局面。
新疆地区陆续发现大约20种语言文字。时至今日，汉藏语系、阿尔泰语系、印欧语系诸语言仍在新疆存在。生活中各民族语言兼用是新疆文化的传统特征。新疆各民族在交往交流交融中，不同语言的互借互用成为普遍现象。新疆克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、北庭故城等融合了汉、回鹘、吐蕃以及新疆古代居民的多种文化元素，是古代中国文化艺术的典范。
历史上新疆是中华文明向西开放的门户和中介。丝绸之路的畅通开启了东西方文化交流交融的新篇章。丝绸之路繁盛时期，中国的造纸术、桑蚕丝织等先进技术通过新疆西传，对世界文明产生了深远影响。佛教、摩尼教、景教沿着丝绸之路传播到新疆，和当时的原始宗教一起在当地流传。在漫长的历史演进中，新疆多种宗教并存的情况从未发生改变。新疆的文化景观始终是多种文化并存、多元文化交流。
各民族文化长期交流交融。中华文化是凝聚各民族的精神纽带。在长期的生产生活中，各民族文化交流交融始终贯穿于中华文化形成、发展的全过程。受中原文化影响，新疆地区的蚕桑技术与丝绸织造取得了相当成就；最初形成于漠北时期的回鹘文化，深受我国北方游牧文化、中原文化以及佛教、摩尼教等影响。在各个历史发展阶段，各民族互学互鉴，涌现出一批政治家、文学家、艺术家、史学家、农学家、翻译家等，助推新疆各民族文化在中华文化怀抱中进一步发展。中华人民共和国成立后，在中国共产党领导下，新疆各民族文化进入新的繁荣发展时期，《我们的祖国是花园》《我们新疆好地方》等经典歌曲传唱大江南北；《冰山上的来客》《库尔班大叔上北京》等优秀电影在全国家喻户晓，成为各民族共同创造、共同享有的精神财富。
新疆各民族成员共居、共学、共事、共乐，在语言、饮食、服饰、音乐、舞蹈、绘画、建筑等社会生活和文化艺术各方面相互影响、吸收融合，“你中有我，我中有你”始终是各民族文化的共同特点。
二、各民族语言文字广泛使用
语言文字是文化的重要载体和鲜明标志。新疆是多语言、多文字地区，学习使用国家通用语言文字，是繁荣发展新疆各民族文化的历史经验。中国政府大力推广和规范使用国家通用语言文字，依法保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族相互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。
依法推广国家通用语言文字。学习和使用国家通用语言文字，有利于促进各民族交往交流交融，推动各民族发展进步。1982年，“国家推广全国通用的普通话”写入《中华人民共和国宪法》。2001年1月1日《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行，进一步明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法定地位。2015年修订的《中华人民共和国教育法》规定“国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字”“民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育”。2015年修订的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》规定“大力推广国家通用语言文字”。各民族成员为适应经济社会发展及交往日渐频繁的需要，积极主动学习和使用国家通用语言文字。
加强国家通用语言文字教育教学工作。响应国家号召，上世纪50年代开始，新疆在中小学对少数民族学生开设汉语文课程。1984年，新疆提出在少数民族学校加强汉语教学工作，实现“民汉兼通”的目标。目前，新疆在学前和中小学全面普及国家通用语言文字教学、加授本民族语言文字的双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。
以多种形式开展国家通用语言文字培训工作。2013年启动“国家通用语言培训项目”，在少数民族人口集中的县（市）面向参加职业培训或创业培训的少数民族青年开展国家通用语言文字专项培训。2017年启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。
科学保护各民族语言文字。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》均明确规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。目前，新疆各民族主要使用10种语言和文字，少数民族语言文字在司法、行政、教育、新闻出版、广播电视、互联网、社会公共事务等领域得到广泛使用。全国人民代表大会、中国人民政治协商会议召开的重要会议，提供维吾尔、哈萨克、蒙古等少数民族语言文字的文稿和同声传译。新疆本级和各自治州、自治县机关执行公务时，同时使用国家通用语言文字、实行区域自治的民族的语言文字。各民族成员有权使用本民族语言文字进行选举或诉讼。以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，在课程设置和各类招生考试中均重视少数民族语言文字的学习和使用。每年一度的普通高等学校招生全国统一考试，新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种文字试卷。
为保护中国丰富的语言资源，中国政府自2015年起组织实施中国语言资源保护工程，收集记录汉语方言、少数民族语言和口头语言文化的实态语料。该工程作为目前世界上规模最大的语言资源保护项目，已实现全国范围覆盖，其中在新疆开展包括30多个少数民族语言调查点、10个汉语方言调查点、6个濒危语言调查点和2个语言文化调查点的田野调查。截至目前，已完成新疆规划调查点超过80%的调查任务，并形成一批标志性成果。
多语言、多文种的新闻出版和广播电视是新疆的一大特色。新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种语言文字出版报纸、图书、音像制品和电子出版物。新疆电视台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜4种语言电视节目，新疆人民广播电台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种语言广播节目，《新疆日报》用汉、维吾尔、哈萨克、蒙古4种文字出版。
为使各民族成员共享信息化时代的成果，中国政府制定了蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等文字编码字符集、键盘、字模的国家标准，研究开发出多种少数民族文字排版系统、智能语音翻译系统，支持少数民族语言文字网站和新兴传播载体有序发展，不断提升少数民族语言文字信息化处理和社会应用能力。新疆设立民族语言文字工作委员会和各级民族语言文字研究机构，负责各民族语言文字的科学研究，推动各民族语言文字的规范化、标准化、信息化。
鼓励各民族互相学习语言文字。中国政府鼓励民族自治地方各民族互相学习语言文字，既要求少数民族学习国家通用语言文字，也鼓励少数民族地区的汉族居民学习少数民族语言文字，尤其重视基层公务员、新录用公职人员、公共服务行业从业人员的双语学习，并提供学习条件。新疆专门开办了汉族干部学习少数民族语言培训班。上世纪50年代以来，国家在新疆高校开设中国少数民族语言文学（维吾尔语言、哈萨克语言方向）专业，这些专业的学生毕业后大多从事行政、教育、少数民族语言文字研究工作。多年来，新疆各民族相互学习语言文字蔚然成风，掌握双语、多语的人员越来越多，推动了各民族交往交流交融。
三、宗教文化受到尊重和保护
新疆历来是多种宗教并存地区，宗教文化丰富多样，是中国传统文化的组成部分。中国政府保障公民宗教信仰自由权利，尊重和保护宗教文化。
多种宗教文化交融共存。新疆历来是多种宗教传播的重要地区，是宗教文化的汇聚之地。新疆最初流行原始宗教、萨满教。公元前4世纪起，随着祆教、佛教等相继传入，逐步形成多种宗教并存的格局。后来，道教、摩尼教、景教、伊斯兰教等先后传入，多种宗教并存的格局不断发展演变。一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的历史特点。多种宗教文化长期交融共存，互相借鉴，并在适应中国社会发展过程中调整变化。目前，新疆有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、道教等。萨满教和祆教的元素遗留至今，并且以生活习俗的形式表现出来。佛教文化影响深远，在喀什、哈密、伊犁等地，仍可见到佛龛、莲花图案、莲花宝座等遗存。
宗教典籍文献依法出版发行。国家以多种语言文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍文献，满足各族信教公民的多样化需求。新疆已翻译出版发行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍，编辑发行汉、维吾尔两种文字的《卧尔兹演讲集》系列。开办汉、维吾尔两种语言文字的新疆穆斯林网站。整理出版《金光明经卷二》《弥勒会见记》等宗教古籍文献。在专营宗教书刊的销售点，可以购买《古兰经》《圣经》《金光明经》等各种宗教典籍。
宗教文化遗产得到有效保护。目前，新疆有喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、克孜尔千佛洞等109处宗教文化古迹被列入全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位。其中，全国重点文物保护单位46处，自治区级文物保护单位63处。中央政府拨专款对列入国家和新疆文物保护单位的克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、喀什艾提尕尔清真寺等进行修缮。新疆出资维修吐鲁番苏公塔、昭苏圣佑庙、乌鲁木齐红庙子道观等28处宗教建筑（场所）。涉及宗教的非物质文化遗产也得到了保护和传承。
坚持宗教中国化方向。同所在社会相适应是宗教生存发展的规律。在中华文化兼容并蓄、求同存异、和而不同思想影响下，佛教等外来宗教都经历了中国化、本土化过程。佛教传入新疆后，主动适应社会发展、融入主流文化，对新疆历史和文化产生了深远影响。伊斯兰教传入新疆后沿着中国化方向发展，经过长期与当地传统信仰和文化融合，逐渐成为中华文化的一部分，并表现出地域特征和民族特色。天主教的独立自主、自办教会，基督教的自传、自治、自养等，都为实现宗教中国化作出了积极努力。新疆坚持宗教中国化的历史传统，积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代发展、健康文明的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步、符合中华优秀传统文化的阐释，引导各种宗教坚持中国化方向。
四、文化遗产保护和传承取得成就
新疆文化遗产丰富。中央政府和新疆地方政府不断加强法制建设，推进文化遗产保护工作。《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规对保护新疆各民族丰富多彩的文化遗产提供了重要法治保障。
文物保护成果丰硕。目前，新疆有各级文物保护机构189个，文物保护网络基本建成。全面完成全国不可移动文物普查3次，可移动文物普查1次，文化遗产家底进一步摸清。截至2017年，新疆文物点9542处，其中世界文化遗产6处、全国重点文物保护单位113处、自治区级文物保护单位558处。文化文物系统现有博物馆93个（包括自治区博物馆和吐鲁番地区博物馆2个国家一级博物馆），馆藏文物45万件/套。
新疆历史文化名城名镇名村街区保护取得显著成效。确立国家级历史文化名城5座、历史文化名镇3个、历史文化名村4个、历史文化街区2个、中国传统村落17个、中国少数民族特色村寨22个。多年来，中国政府对高昌故城遗址、北庭故城遗址、惠远新老古城遗址等一大批文物古迹进行修缮保护，抢救性保护修复3000余件珍贵文物。
考古发掘成果中外瞩目。截至2017年，新疆民丰尼雅遗址、尉犁营盘墓地、若羌小河墓地、库车友谊路晋十六国砖室墓、巴里坤东黑沟遗址、吉木乃通天洞遗址等8项考古发掘项目先后被列入当年全国十大考古新发现，出土了“五星出东方利中国”锦护臂、“王侯合昏千秋万岁宜子孙”锦被等国宝级文物。
古籍保护力度加大。成立了新疆维吾尔自治区古籍整理出版规划领导小组及办公室、古籍保护中心、古籍修复中心，建立少数民族古籍特藏书库。2011年，新疆古籍保护中心启动第一次古籍普查工作，对重点、珍贵古籍的基本内容、破损情况和保存状况登记造册。之后又数次开展普查。截至2017年，完成古籍整理普查14980种。已收藏的古代典籍文献包括汉文字（汉文字、西夏文和契丹文等）、阿拉美文字（佉卢文、帕赫列维文、摩尼文和回鹘文等10多种）和婆罗米文字（梵文、焉耆-龟兹文、于阗文、吐蕃文等）三大系统，共19种语言、28种文字，内容涵盖政治、经济、社会、宗教、天文、数学、医学、艺术等领域。古籍整理数字化建设日益加强。
中国政府支持新疆以汉文和维吾尔文翻译、整理、出版了濒于失传的《福乐智慧》和《突厥语大词典》等古籍。组织古籍专家开展学术研究、提供咨询服务，邀请国内外古籍保护工作者、研究者和管理者交流研讨。2011年，国家文化部和新疆维吾尔自治区人民政府共同主办“西域遗珍——新疆历史文献暨古籍保护成果展”，其中孤本古籍超过半数，受到社会各界称赞。
非物质文化遗产得到有效保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，加强政策立法。2008年，新疆出台《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》；2010年，《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》颁布实施。新疆出台一系列非物质文化遗产保护制度，为科学、系统地抢救保护非物质文化遗产提供了制度保障。
中国政府1951年、1954年两次抢救性录制维吾尔十二木卡姆。上世纪60年代开始，投入大量资金和人力，整理出版了包括柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》等多种民间口头文学作品。编纂出版《中国民族民间舞蹈集成·新疆卷》《中国民间歌曲集成·新疆卷》《中国民间故事集成·新疆卷》等涵盖各民族音乐、舞蹈、戏曲等门类的十大艺术集成志书。“中华文脉——新疆非物质文化遗产保护记录工程”持续实施。截至2017年，新疆完成23位国家级代表性传承人抢救性记录工作，运用文字、图片、音像等多种记录手段，对非物质文化遗产项目实施了抢救性保护；创建了维吾尔族乐器、地毯和艾德莱斯绸织造3个非物质文化遗产项目国家级生产性保护示范基地；命名91个自治区级非物质文化遗产保护传承基地。
新疆维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、维吾尔族麦西热甫分别列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”。入选国家级、自治区级非物质文化遗产代表性名录的项目分别有83项、294项，国家级、自治区级非物质文化遗产代表性传承人分别有112位、403位。
民俗文化得到尊重与传承。新疆坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，充分尊重和保护各种民俗文化，实现多元文化和谐共处，各民族优秀传统文化得到有效保护和传承。在春节、清明节、端午节、中秋节以及肉孜节、古尔邦节等传统节日，各族人民都能享受法定假期。每逢节日，新疆各地民众用音乐、歌舞、传统体育竞技等文化活动来庆祝。汉族的“元宵灯会”、维吾尔族的“麦西热甫”、哈萨克族的“阿依特斯”、柯尔克孜族的“库姆孜弹唱会”、蒙古族的“那达慕大会”、回族的“花儿会”等民俗活动广泛开展，受到各族民众的欢迎。新疆提倡各民族相互尊重风俗习惯，倡导各民族在衣食住行、婚丧嫁娶、礼仪风俗等方面崇尚科学、文明、健康的风尚。
五、文化事业和文化产业不断发展
文化发展的核心是满足人的精神文化需求。中国政府支持新疆努力提高公共文化服务水平，促进文学艺术创作和新闻出版繁荣进步，增强文化产业实力，保障公民文化权利，丰富各族人民精神文化生活。《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国电影产业促进法》等法律法规为保障新疆各族人民基本文化需求，提供公共文化服务，促进文化产业发展提供了重要法治保障。
公共文化服务水平日益提高。1955年，新疆有1个公共图书馆、各类体育场地425个。在中央政府大力支持下，近年来，新疆实施“县级文化馆、图书馆修缮工程”“文化信息资源共享工程”“乡镇综合文化站工程”等一系列文化基础工程。截至2017年，新疆有公共图书馆112个、博物馆和纪念馆173个、美术馆57个、文化馆119个、文化站和文化室12158个，有各级各类广播电视台（站）302个，广播和电视人口覆盖率分别达到97.1%和97.4%，有体育场地29600个，形成了相对完整的各级公共文化服务体系。
新疆积极推进城乡公共文化服务均等化。文化馆、图书馆、博物馆、乡镇（街道）文化站等公共文化设施免费向社会开放。基本实现户户通广播电视。农村电影放映实现行政村全覆盖。财政安排资金支持为贫困乡村提供戏曲等多种形式的文艺演出。广泛开展全民阅读活动，农家书屋工程覆盖所有行政村。截至2017年，共举办13届自治区运动会、8届少数民族传统体育运动会、5届老年人运动会、6届残疾人运动会。村级“农牧民体育健身工程”实现全覆盖。新颖多样的健身器材在边远乡村普及，丰富有趣的体育比赛和健身活动深受各族群众欢迎。
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣。新疆文学艺术佳作纷呈，生动展现了中华文化魅力。小说《天山深处的“大兵”》、诗集《神山》、散文集《在新疆》、文学评论集《西部：偏远省份的文学写作》、油画作品《来自高原的祈福——5·19国家记忆》、摄影作品《风雪人生》、话剧《大巴扎》、舞剧《阳光下的舞步》《戈壁青春》、歌舞剧《情暖天山》、音乐剧《冰山上的来客》、音乐杂技剧《你好，阿凡提》、歌曲《屯垦爹娘》、广播剧《马兰谣》和电影《大河》《鲜花》《真爱》《生死罗布泊》《塔克拉玛干的鼓声》等一批文学艺术作品获得精神文明建设“五个一工程”奖、鲁迅文学奖、中国电影华表奖等国家级奖项，杂技《生命之旅》《抖杠——担当》等获得国际杂技节金奖。2006年，成立新疆广播影视译制中心，相继在11个地、州和伊宁市、莎车县、库车县、于田县建立电视译制部。目前，少数民族语言影视剧年译制量达6200集左右。中华人民共和国成立前，新疆仅有2种报纸。截至2017年，新疆共有报纸126种，期刊223种，每年出版图书、音像制品和电子出版物约1万种。
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强。目前，新疆有文化企业1万余家，已形成门类较为齐全的文化产业发展体系，涵盖新闻出版发行、广播影视、演艺、文化娱乐、游戏、文化旅游、工艺美术、艺术品、动漫、文化会展、创意设计、数字文化服务等领域。截至2017年，有国家级文化产业示范基地6家，自治区级文化产业示范基地109家，获得国家认定的动漫企业11家，建成各类文化产业园区20家；有国家5A级景区12家，导游17000人。文化及旅游产业增加值逐年增长。
成立一批职业体育俱乐部，体育竞赛与表演市场日趋活跃。环塔克拉玛干汽车摩托车越野拉力赛、中国篮球职业联赛新疆区比赛保持较高市场化运作水平。以中国国际露营大会、国际沙漠越野挑战赛、环艾丁湖摩托车赛、环赛里木湖公路自行车赛等为代表的体育休闲市场日趋成熟。赛马、冰雪运动、航空体育产业发展潜力巨大。
新疆已形成中华医药（含民族药）、医疗机构制剂、食品（含保健食品）、医疗器械和药用包装材料等门类较为齐全的医药健康产业体系。其中维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等少数民族传统医药历史悠久，是中华文化瑰宝，许多药材被纳入国家标准和国家相关标准化研究项目。新疆民族医药销售产值占制药行业销售总产值比重逐年提高；民族医药企业的产品在不断开拓国内市场的同时，还销往周边国家和地区，进入国际市场。
结束语
中华文化是中国各族人民共同创造、传承和发展的，是民族团结和国家统一的精神纽带。事实证明，新疆各民族文化是中华文化的组成部分，中华文化始终是新疆各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，也是新疆各民族文化发展的动力源泉。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：“中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族已经走进新时代，踏上新征程，在文化交流交融的舞台上，新疆各族人民应该而且一定能够担负起自己新的文化使命，在文化创造中铸就新繁荣，在文化进步中取得新发展！
让内需成为经济发展主引擎——2018年国务院大督查综述
我国经济增长已由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。今年以来，各项促进消费和鼓励投资政策落地情况如何？还有哪些实施障碍？近日，国务院31个督查组在各地明察暗访，与企业交流座谈，发现问题，督促整改。
各地出实招满足消费升级需要，个别省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通
（镜头）8月30日，第二督查组来到天津市南开区养老中心，了解当地支持社会力量增加医疗、养老、教育等服务供给情况。“我们这个项目由南开区民政局和天津万家乐投资管理公司共同投资、建设，占地面积28亩，床位1000张。除了养老中心外，还配套建设了老年病医院，未来还将建设老年康复中心。”中心负责人金晔向督查组介绍。
现场，86岁的郭述增道出了自己的难处：“现在养老中心还没有医疗机构进驻，生了病没办法就近医治。”金晔当即回应：“我们已经与一家二甲医院达成了医养结合合作关系，9月这家医院就会进驻养老中心。”
近年来，百姓在医疗、养老、教育、文化等方面的消费需求越来越旺盛，消费水平不断提升。督查发现，为了满足百姓消费升级需要，各地出台不少实招，引入社会力量增加服务供给，鼓励发展消费新业态、新模式，净化消费市场环境，保护消费者权益。
上海是全国最早进入人口老龄化的城市。督查发现，目前上海正深入推进社会养老服务体系建设，大力发展社区嵌入式养老服务模式，建设了一批小规模、多功能的养老服务机构“长者照护之家”，为老年人就近提供专业的机构式24小时全托照护，同时做实社区医养结合支持平台。截至2017年底，全市283家养老院开办了内设医疗机构，基本满足了住养老人医疗服务需求。
江苏出台政策支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，引导社会资本有序投向医疗服务领域。截至目前全省共有非公立医疗机构10206家，占医疗机构总数的32.82%；建成社会力量举办或经营的养老床位数39.87万张，占养老床位总数的62.3%。
增加教育服务供给，支持和规范社会力量兴办教育。督查发现，天津降低民办教育培训机构准入门槛，降低办学场所面积要求，取消开办资金门槛。2016年至2017年，累计投入3391万元专项资金扶持477所普惠性民办幼儿园。山东将普惠性民办幼儿园纳入公用经费财政拨款范围，按公办园标准补助生均经费。
二手车限迁政策取消，买卖二手车更方便。督查发现，各地认真落实全面取消二手车限迁政策。在山东，11市已全面取消二手车限迁政策，其余6市近期落实到位。
然而督查中发现，一些省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通。8月27日，第六督查组会同线索举报人，一起到辽宁省辽阳市车管所进行暗访。发现车管所规定：一个人名下的车不能超过10台，超过10台即不予办理过户登记；办理过户时，买家卖家必须同时到场。这些规定使二手车业务难以顺利进行。对此，督查组要求该车管所立即整改，及时调整二手车登记过户规定。
稳投资工作扎实推进，但也发现制约民间投资增长的问题
（镜头）江苏先声药业是一家民营药品生产企业。去年，企业启动了先声百家汇创新药物及精准医疗产业化基地项目，预计今年底投入试运营。此外，以治疗卵巢癌为主要适应症的赛伐珠单抗工厂项目也已完成设计，将于今年启动建设。企业有关负责人告诉第十督查组督查人员：“今年医药行业平均增长6%左右，而我们保持了20%以上的增速。这几年一直加大研发投入，产品升级换代，今年还将继续增加投资，加快转型升级步伐。”
督查发现，江苏开展新一轮重大技术改造升级工程，加快产业转型升级。上半年全省技改投资增长10.4%，比去年同期提高3个百分点，分别高于工业投资、固定资产投资4.5、5.1个百分点。
产业要升级，就要让民间资本进得来、能发展。今年以来，江苏进一步激活民间投资，加大扶持力度，优化营商环境。上半年完成民间投资14678.5亿元，同比增长11.5%。
保持经济平稳健康发展，就要做好稳投资工作。督查中发现，各地纷纷出台一系列鼓励民间投资的政策措施，积极破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。
河南支持民间资本平等进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，着力缓解民间投资进入难、转型难、融资难等问题，引导民营企业大规模开展绿色化、智能化、技术化改造，鼓励民间资本投向智能制造装备、大数据、健康养老、现代农业等领域。
山东出台支持非公有制经济健康发展十条意见，落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇，制定实施投资项目管理负面清单。
然而督查中也发现一些制约民间投资增长的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现，制约民间投资积极性的因素主要来自4个方面：民营企业融资难、融资贵、成本高问题突出，民营企业“不好投”；对民营企业设定较高门槛，民营企业“不能投”；部分地方政府管理服务不到位，民营企业“不便投”；企业发展壁垒多、扶持少、环境差，导致民营企业家信心不足，民营企业“不敢投”。
中央财政投资项目进展顺利，一些项目进展慢于预期、资金使用不规范
（镜头）8月27日，第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。途经此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说：“以前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路改造通车后，可以节省一半时间，而且不收费，今后出行更方便了！”
“公路全长约26.3公里，概算总投资2.82亿元，辐射3县3团场50余万人口，将成为连接乌尉高速与和库高速重要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。
督查发现，各地中央财政投资项目进展顺利，在确保工程质量和施工安全的情况下，项目纷纷加快建设步伐，有效地促进了地方经济发展。
江苏大力推进重大项目建设，“十三五”规划纲要确定的15项重大工程建设项目总体达到时序进度要求。今年全省中央投资水利项目共下达投资计划80.2亿元，其中中央投资31.7亿元，省级及市县配套48.5亿元，上半年已完成投资42亿元，占比52.4%，达到进度要求。
今年天津市中央预算内投资项目33个，总投资46.9亿元。截至6月底，21个项目开工，开工率63.6%，支付资金12亿元，支付率25.6%，完成投资118.1亿元，完成率为38.6%。
在山东，国家高速列车技术创新中心、高铁、沿海高速公路等“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目正在稳步推进。今年中央预算内投资项目开工率达到50%，支持保障房项目建设524个。
然而督查中也发现，一些地方中央财政转移支付资金支持的建设项目进展慢于预期，部分项目存在地方截留中央资金、地方配套资金不到位、项目前期审批缓慢和后期管理粗放等问题。相关督查组已责成有关部门和项目单位采取积极措施，加快推进中央财政转移支付资金安排的项目建设进度，规范资金使用，确保中央预算内投资项目落地有声、惠及广大群众。
（记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫）
《 人民日报 》（ 2018年09月16日 02 版）
新疆的文化保护与发展
新华社北京11月15日电 国务院新闻办公室15日发表《新疆的文化保护与发展》白皮书，全文如下：
新疆的文化保护与发展
中华人民共和国国务院新闻办公室
2018年11月
目录
前言
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
各民族文化是中华文化不可分割的一部分
新疆地区历来多种文化并存
各民族文化长期交流交融
二、各民族语言文字广泛使用
依法推广国家通用语言文字
科学保护各民族语言文字
鼓励各民族互相学习语言文字
三、宗教文化受到尊重和保护
多种宗教文化交融共存
宗教典籍文献依法出版发行
宗教文化遗产得到有效保护
坚持宗教中国化方向
四、文化遗产保护和传承取得成就
文物保护成果丰硕
考古发掘成果中外瞩目
古籍保护力度加大
非物质文化遗产得到有效保护
民俗文化得到尊重与传承
五、文化事业和文化产业不断发展
公共文化服务水平日益提高
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强
网络文化蓬勃发展
六、对外文化交流日趋活跃
以多种形式参与国际文化交流与合作
积极对外展示新疆各民族文化风采
结束语
前言
中国是统一的多民族国家。在5000多年文明发展史中，中华各民族共同创造了悠久历史、灿烂文化。新疆自古以来就是多民族迁徙聚居生活的地方，也是多种文化交流交融的舞台。在历史长河中，新疆各民族文化扎根中华文明沃土，既推动了各民族文化发展，也丰富了中华文化内涵。
中华人民共和国成立后，中国政府高度重视新疆各民族优秀传统文化的挖掘、传承与保护，坚持创造性转化、创新性发展，鼓励各民族相互学习语言文字，促进各民族交往交流交融，尊重各民族宗教信仰自由，推动文化事业和文化产业发展，推进各民族文化现代化，加强对外文化交流，在不同文化交流互鉴中，增强文化自信。
一、新疆各民族文化是中华文化的组成部分
新疆历来是多民族聚居、多种文化并存地区。各民族文化长期交流交融，在中华文明沃土中枝繁叶茂，是中华文化的组成部分。
各民族文化是中华文化不可分割的一部分。自古以来，中华文化因环境多样性而呈现丰富多元形态。各民族文化在中华大地上交流交融，形成气象恢宏的中华文化。各民族文化都是中华民族共有精神财富，为中华文化的发展与进步做出了贡献。
早在先秦时期，新疆就与中原地区展开了密切交流，考古证实，新疆出土的彩陶就受到黄河中游地区仰韶文化的影响，在河南安阳的商代妇好墓中，陪葬了大量新疆和田玉制成的器物。西汉统一新疆地区后，汉语成为西域官府文书中的通用语之一。中原的农业生产技术、礼仪制度、汉文书籍、音乐舞蹈等在西域广泛传播。西域的乐器与音乐传入中原，对中原音乐产生重大影响。中华文化宝库中，就包括维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品。
新疆地区历来多种文化并存。中国的历史演进，决定了各民族在分布上交错杂居、经济上相互依存、文化上兼收并蓄的基本特征。新疆独特的自然地理环境造就了绿洲农耕与草原游牧文化的相得益彰，不同生产生活方式的族群交流互补、迁徙汇聚，开创了多种文化并存的生动局面。
新疆地区陆续发现大约20种语言文字。时至今日，汉藏语系、阿尔泰语系、印欧语系诸语言仍在新疆存在。生活中各民族语言兼用是新疆文化的传统特征。新疆各民族在交往交流交融中，不同语言的互借互用成为普遍现象。新疆克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、北庭故城等融合了汉、回鹘、吐蕃以及新疆古代居民的多种文化元素，是古代中国文化艺术的典范。
历史上新疆是中华文明向西开放的门户和中介。丝绸之路的畅通开启了东西方文化交流交融的新篇章。丝绸之路繁盛时期，中国的造纸术、桑蚕丝织等先进技术通过新疆西传，对世界文明产生了深远影响。佛教、摩尼教、景教沿着丝绸之路传播到新疆，和当时的原始宗教一起在当地流传。在漫长的历史演进中，新疆多种宗教并存的情况从未发生改变。新疆的文化景观始终是多种文化并存、多元文化交流。
各民族文化长期交流交融。中华文化是凝聚各民族的精神纽带。在长期的生产生活中，各民族文化交流交融始终贯穿于中华文化形成、发展的全过程。受中原文化影响，新疆地区的蚕桑技术与丝绸织造取得了相当成就；最初形成于漠北时期的回鹘文化，深受我国北方游牧文化、中原文化以及佛教、摩尼教等影响。在各个历史发展阶段，各民族互学互鉴，涌现出一批政治家、文学家、艺术家、史学家、农学家、翻译家等，助推新疆各民族文化在中华文化怀抱中进一步发展。中华人民共和国成立后，在中国共产党领导下，新疆各民族文化进入新的繁荣发展时期，《我们的祖国是花园》《我们新疆好地方》等经典歌曲传唱大江南北；《冰山上的来客》《库尔班大叔上北京》等优秀电影在全国家喻户晓，成为各民族共同创造、共同享有的精神财富。
新疆各民族成员共居、共学、共事、共乐，在语言、饮食、服饰、音乐、舞蹈、绘画、建筑等社会生活和文化艺术各方面相互影响、吸收融合，“你中有我，我中有你”始终是各民族文化的共同特点。
二、各民族语言文字广泛使用
语言文字是文化的重要载体和鲜明标志。新疆是多语言、多文字地区，学习使用国家通用语言文字，是繁荣发展新疆各民族文化的历史经验。中国政府大力推广和规范使用国家通用语言文字，依法保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族相互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。
依法推广国家通用语言文字。学习和使用国家通用语言文字，有利于促进各民族交往交流交融，推动各民族发展进步。1982年，“国家推广全国通用的普通话”写入《中华人民共和国宪法》。2001年1月1日《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行，进一步明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法定地位。2015年修订的《中华人民共和国教育法》规定“国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字”“民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育”。2015年修订的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》规定“大力推广国家通用语言文字”。各民族成员为适应经济社会发展及交往日渐频繁的需要，积极主动学习和使用国家通用语言文字。
加强国家通用语言文字教育教学工作。响应国家号召，上世纪50年代开始，新疆在中小学对少数民族学生开设汉语文课程。1984年，新疆提出在少数民族学校加强汉语教学工作，实现“民汉兼通”的目标。目前，新疆在学前和中小学全面普及国家通用语言文字教学、加授本民族语言文字的双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。
以多种形式开展国家通用语言文字培训工作。2013年启动“国家通用语言培训项目”，在少数民族人口集中的县（市）面向参加职业培训或创业培训的少数民族青年开展国家通用语言文字专项培训。2017年启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。
科学保护各民族语言文字。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》均明确规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。目前，新疆各民族主要使用10种语言和文字，少数民族语言文字在司法、行政、教育、新闻出版、广播电视、互联网、社会公共事务等领域得到广泛使用。全国人民代表大会、中国人民政治协商会议召开的重要会议，提供维吾尔、哈萨克、蒙古等少数民族语言文字的文稿和同声传译。新疆本级和各自治州、自治县机关执行公务时，同时使用国家通用语言文字、实行区域自治的民族的语言文字。各民族成员有权使用本民族语言文字进行选举或诉讼。以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，在课程设置和各类招生考试中均重视少数民族语言文字的学习和使用。每年一度的普通高等学校招生全国统一考试，新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种文字试卷。
为保护中国丰富的语言资源，中国政府自2015年起组织实施中国语言资源保护工程，收集记录汉语方言、少数民族语言和口头语言文化的实态语料。该工程作为目前世界上规模最大的语言资源保护项目，已实现全国范围覆盖，其中在新疆开展包括30多个少数民族语言调查点、10个汉语方言调查点、6个濒危语言调查点和2个语言文化调查点的田野调查。截至目前，已完成新疆规划调查点超过80%的调查任务，并形成一批标志性成果。
多语言、多文种的新闻出版和广播电视是新疆的一大特色。新疆使用汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种语言文字出版报纸、图书、音像制品和电子出版物。新疆电视台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜4种语言电视节目，新疆人民广播电台有汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种语言广播节目，《新疆日报》用汉、维吾尔、哈萨克、蒙古4种文字出版。
为使各民族成员共享信息化时代的成果，中国政府制定了蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等文字编码字符集、键盘、字模的国家标准，研究开发出多种少数民族文字排版系统、智能语音翻译系统，支持少数民族语言文字网站和新兴传播载体有序发展，不断提升少数民族语言文字信息化处理和社会应用能力。新疆设立民族语言文字工作委员会和各级民族语言文字研究机构，负责各民族语言文字的科学研究，推动各民族语言文字的规范化、标准化、信息化。
鼓励各民族互相学习语言文字。中国政府鼓励民族自治地方各民族互相学习语言文字，既要求少数民族学习国家通用语言文字，也鼓励少数民族地区的汉族居民学习少数民族语言文字，尤其重视基层公务员、新录用公职人员、公共服务行业从业人员的双语学习，并提供学习条件。新疆专门开办了汉族干部学习少数民族语言培训班。上世纪50年代以来，国家在新疆高校开设中国少数民族语言文学（维吾尔语言、哈萨克语言方向）专业，这些专业的学生毕业后大多从事行政、教育、少数民族语言文字研究工作。多年来，新疆各民族相互学习语言文字蔚然成风，掌握双语、多语的人员越来越多，推动了各民族交往交流交融。
三、宗教文化受到尊重和保护
新疆历来是多种宗教并存地区，宗教文化丰富多样，是中国传统文化的组成部分。中国政府保障公民宗教信仰自由权利，尊重和保护宗教文化。
多种宗教文化交融共存。新疆历来是多种宗教传播的重要地区，是宗教文化的汇聚之地。新疆最初流行原始宗教、萨满教。公元前4世纪起，随着祆教、佛教等相继传入，逐步形成多种宗教并存的格局。后来，道教、摩尼教、景教、伊斯兰教等先后传入，多种宗教并存的格局不断发展演变。一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的历史特点。多种宗教文化长期交融共存，互相借鉴，并在适应中国社会发展过程中调整变化。目前，新疆有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、道教等。萨满教和祆教的元素遗留至今，并且以生活习俗的形式表现出来。佛教文化影响深远，在喀什、哈密、伊犁等地，仍可见到佛龛、莲花图案、莲花宝座等遗存。
宗教典籍文献依法出版发行。国家以多种语言文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍文献，满足各族信教公民的多样化需求。新疆已翻译出版发行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍，编辑发行汉、维吾尔两种文字的《卧尔兹演讲集》系列。开办汉、维吾尔两种语言文字的新疆穆斯林网站。整理出版《金光明经卷二》《弥勒会见记》等宗教古籍文献。在专营宗教书刊的销售点，可以购买《古兰经》《圣经》《金光明经》等各种宗教典籍。
宗教文化遗产得到有效保护。目前，新疆有喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、克孜尔千佛洞等109处宗教文化古迹被列入全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位。其中，全国重点文物保护单位46处，自治区级文物保护单位63处。中央政府拨专款对列入国家和新疆文物保护单位的克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、喀什艾提尕尔清真寺等进行修缮。新疆出资维修吐鲁番苏公塔、昭苏圣佑庙、乌鲁木齐红庙子道观等28处宗教建筑（场所）。涉及宗教的非物质文化遗产也得到了保护和传承。
坚持宗教中国化方向。同所在社会相适应是宗教生存发展的规律。在中华文化兼容并蓄、求同存异、和而不同思想影响下，佛教等外来宗教都经历了中国化、本土化过程。佛教传入新疆后，主动适应社会发展、融入主流文化，对新疆历史和文化产生了深远影响。伊斯兰教传入新疆后沿着中国化方向发展，经过长期与当地传统信仰和文化融合，逐渐成为中华文化的一部分，并表现出地域特征和民族特色。天主教的独立自主、自办教会，基督教的自传、自治、自养等，都为实现宗教中国化作出了积极努力。新疆坚持宗教中国化的历史传统，积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代发展、健康文明的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步、符合中华优秀传统文化的阐释，引导各种宗教坚持中国化方向。
四、文化遗产保护和传承取得成就
新疆文化遗产丰富。中央政府和新疆地方政府不断加强法制建设，推进文化遗产保护工作。《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规对保护新疆各民族丰富多彩的文化遗产提供了重要法治保障。
文物保护成果丰硕。目前，新疆有各级文物保护机构189个，文物保护网络基本建成。全面完成全国不可移动文物普查3次，可移动文物普查1次，文化遗产家底进一步摸清。截至2017年，新疆文物点9542处，其中世界文化遗产6处、全国重点文物保护单位113处、自治区级文物保护单位558处。文化文物系统现有博物馆93个（包括自治区博物馆和吐鲁番地区博物馆2个国家一级博物馆），馆藏文物45万件/套。
新疆历史文化名城名镇名村街区保护取得显著成效。确立国家级历史文化名城5座、历史文化名镇3个、历史文化名村4个、历史文化街区2个、中国传统村落17个、中国少数民族特色村寨22个。多年来，中国政府对高昌故城遗址、北庭故城遗址、惠远新老古城遗址等一大批文物古迹进行修缮保护，抢救性保护修复3000余件珍贵文物。
考古发掘成果中外瞩目。截至2017年，新疆民丰尼雅遗址、尉犁营盘墓地、若羌小河墓地、库车友谊路晋十六国砖室墓、巴里坤东黑沟遗址、吉木乃通天洞遗址等8项考古发掘项目先后被列入当年全国十大考古新发现，出土了“五星出东方利中国”锦护臂、“王侯合昏千秋万岁宜子孙”锦被等国宝级文物。
古籍保护力度加大。成立了新疆维吾尔自治区古籍整理出版规划领导小组及办公室、古籍保护中心、古籍修复中心，建立少数民族古籍特藏书库。2011年，新疆古籍保护中心启动第一次古籍普查工作，对重点、珍贵古籍的基本内容、破损情况和保存状况登记造册。之后又数次开展普查。截至2017年，完成古籍整理普查14980种。已收藏的古代典籍文献包括汉文字（汉文字、西夏文和契丹文等）、阿拉美文字（佉卢文、帕赫列维文、摩尼文和回鹘文等10多种）和婆罗米文字（梵文、焉耆-龟兹文、于阗文、吐蕃文等）三大系统，共19种语言、28种文字，内容涵盖政治、经济、社会、宗教、天文、数学、医学、艺术等领域。古籍整理数字化建设日益加强。
中国政府支持新疆以汉文和维吾尔文翻译、整理、出版了濒于失传的《福乐智慧》和《突厥语大词典》等古籍。组织古籍专家开展学术研究、提供咨询服务，邀请国内外古籍保护工作者、研究者和管理者交流研讨。2011年，国家文化部和新疆维吾尔自治区人民政府共同主办“西域遗珍——新疆历史文献暨古籍保护成果展”，其中孤本古籍超过半数，受到社会各界称赞。
非物质文化遗产得到有效保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，加强政策立法。2008年，新疆出台《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》；2010年，《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》颁布实施。新疆出台一系列非物质文化遗产保护制度，为科学、系统地抢救保护非物质文化遗产提供了制度保障。
中国政府1951年、1954年两次抢救性录制维吾尔十二木卡姆。上世纪60年代开始，投入大量资金和人力，整理出版了包括柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》等多种民间口头文学作品。编纂出版《中国民族民间舞蹈集成·新疆卷》《中国民间歌曲集成·新疆卷》《中国民间故事集成·新疆卷》等涵盖各民族音乐、舞蹈、戏曲等门类的十大艺术集成志书。“中华文脉——新疆非物质文化遗产保护记录工程”持续实施。截至2017年，新疆完成23位国家级代表性传承人抢救性记录工作，运用文字、图片、音像等多种记录手段，对非物质文化遗产项目实施了抢救性保护；创建了维吾尔族乐器、地毯和艾德莱斯绸织造3个非物质文化遗产项目国家级生产性保护示范基地；命名91个自治区级非物质文化遗产保护传承基地。
新疆维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、维吾尔族麦西热甫分别列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”。入选国家级、自治区级非物质文化遗产代表性名录的项目分别有83项、294项，国家级、自治区级非物质文化遗产代表性传承人分别有112位、403位。
民俗文化得到尊重与传承。新疆坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，充分尊重和保护各种民俗文化，实现多元文化和谐共处，各民族优秀传统文化得到有效保护和传承。在春节、清明节、端午节、中秋节以及肉孜节、古尔邦节等传统节日，各族人民都能享受法定假期。每逢节日，新疆各地民众用音乐、歌舞、传统体育竞技等文化活动来庆祝。汉族的“元宵灯会”、维吾尔族的“麦西热甫”、哈萨克族的“阿依特斯”、柯尔克孜族的“库姆孜弹唱会”、蒙古族的“那达慕大会”、回族的“花儿会”等民俗活动广泛开展，受到各族民众的欢迎。新疆提倡各民族相互尊重风俗习惯，倡导各民族在衣食住行、婚丧嫁娶、礼仪风俗等方面崇尚科学、文明、健康的风尚。
五、文化事业和文化产业不断发展
文化发展的核心是满足人的精神文化需求。中国政府支持新疆努力提高公共文化服务水平，促进文学艺术创作和新闻出版繁荣进步，增强文化产业实力，保障公民文化权利，丰富各族人民精神文化生活。《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国电影产业促进法》等法律法规为保障新疆各族人民基本文化需求，提供公共文化服务，促进文化产业发展提供了重要法治保障。
公共文化服务水平日益提高。1955年，新疆有1个公共图书馆、各类体育场地425个。在中央政府大力支持下，近年来，新疆实施“县级文化馆、图书馆修缮工程”“文化信息资源共享工程”“乡镇综合文化站工程”等一系列文化基础工程。截至2017年，新疆有公共图书馆112个、博物馆和纪念馆173个、美术馆57个、文化馆119个、文化站和文化室12158个，有各级各类广播电视台（站）302个，广播和电视人口覆盖率分别达到97.1%和97.4%，有体育场地29600个，形成了相对完整的各级公共文化服务体系。
新疆积极推进城乡公共文化服务均等化。文化馆、图书馆、博物馆、乡镇（街道）文化站等公共文化设施免费向社会开放。基本实现户户通广播电视。农村电影放映实现行政村全覆盖。财政安排资金支持为贫困乡村提供戏曲等多种形式的文艺演出。广泛开展全民阅读活动，农家书屋工程覆盖所有行政村。截至2017年，共举办13届自治区运动会、8届少数民族传统体育运动会、5届老年人运动会、6届残疾人运动会。村级“农牧民体育健身工程”实现全覆盖。新颖多样的健身器材在边远乡村普及，丰富有趣的体育比赛和健身活动深受各族群众欢迎。
文学艺术创作和新闻出版持续繁荣。新疆文学艺术佳作纷呈，生动展现了中华文化魅力。小说《天山深处的“大兵”》、诗集《神山》、散文集《在新疆》、文学评论集《西部：偏远省份的文学写作》、油画作品《来自高原的祈福——5·19国家记忆》、摄影作品《风雪人生》、话剧《大巴扎》、舞剧《阳光下的舞步》《戈壁青春》、歌舞剧《情暖天山》、音乐剧《冰山上的来客》、音乐杂技剧《你好，阿凡提》、歌曲《屯垦爹娘》、广播剧《马兰谣》和电影《大河》《鲜花》《真爱》《生死罗布泊》《塔克拉玛干的鼓声》等一批文学艺术作品获得精神文明建设“五个一工程”奖、鲁迅文学奖、中国电影华表奖等国家级奖项，杂技《生命之旅》《抖杠——担当》等获得国际杂技节金奖。2006年，成立新疆广播影视译制中心，相继在11个地、州和伊宁市、莎车县、库车县、于田县建立电视译制部。目前，少数民族语言影视剧年译制量达6200集左右。中华人民共和国成立前，新疆仅有2种报纸。截至2017年，新疆共有报纸126种，期刊223种，每年出版图书、音像制品和电子出版物约1万种。
文化、体育和民族医药产业实力逐步增强。目前，新疆有文化企业1万余家，已形成门类较为齐全的文化产业发展体系，涵盖新闻出版发行、广播影视、演艺、文化娱乐、游戏、文化旅游、工艺美术、艺术品、动漫、文化会展、创意设计、数字文化服务等领域。截至2017年，有国家级文化产业示范基地6家，自治区级文化产业示范基地109家，获得国家认定的动漫企业11家，建成各类文化产业园区20家；有国家5A级景区12家，导游17000人。文化及旅游产业增加值逐年增长。
成立一批职业体育俱乐部，体育竞赛与表演市场日趋活跃。环塔克拉玛干汽车摩托车越野拉力赛、中国篮球职业联赛新疆区比赛保持较高市场化运作水平。以中国国际露营大会、国际沙漠越野挑战赛、环艾丁湖摩托车赛、环赛里木湖公路自行车赛等为代表的体育休闲市场日趋成熟。赛马、冰雪运动、航空体育产业发展潜力巨大。
新疆已形成中华医药（含民族药）、医疗机构制剂、食品（含保健食品）、医疗器械和药用包装材料等门类较为齐全的医药健康产业体系。其中维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等少数民族传统医药历史悠久，是中华文化瑰宝，许多药材被纳入国家标准和国家相关标准化研究项目。新疆民族医药销售产值占制药行业销售总产值比重逐年提高；民族医药企业的产品在不断开拓国内市场的同时，还销往周边国家和地区，进入国际市场。
网络文化蓬勃发展。随着互联网在中国的不断发展，近年来，互联网越来越成为新疆各族人民学习、工作、生活的新空间，获取公共服务的新平台。截至2017年，新疆备案网站11520家，固定宽带用户达569.9万户，移动互联网用户达1855.8万户。微信公众平台“最后一公里”用户遍及全国所有省、自治区、直辖市和几十个国家、地区。先后实施争做中国好网民、艾德莱斯网络引领、网络融情等工程，开展“网络中国节”“我是一颗石榴籽”“艾德莱斯出天山”等系列网络文化活动30余项，示范带动新疆各地开展各类网络文化活动7000余项。2017年，新疆本地消费者网购零售额达569.1亿元，比上年增长29.8%。蓬勃发展的网络文化引领了向上向善的社会风尚。
六、对外文化交流日趋活跃
新疆是中华文明向西开放的重要门户，在东西方文明交流互鉴中发挥了重要作用。在中央政府支持下，新疆已形成全方位、多层次的对外文化交流格局。
以多种形式参与国际文化交流与合作。中国新疆国际民族舞蹈节、中国－亚欧博览会“中外文化展示周”和“出版博览会”等成为具有一定国际影响力的文化交流品牌。2009年以来，举办了7届“中国·新疆国际青少年艺术节”，邀请中亚四国及俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、印度、马来西亚、泰国、韩国、阿塞拜疆等12个国家及国内共119个文艺团体的2330余名青少年来新疆演出交流。2012年至2017年，新疆连续举办7期“丝绸之路经济带相关国家媒体负责人研修班”，邀请了25个国家的100多家媒体负责人来新疆研修、交流、考察。
近年来，新疆积极推进“丝绸之路经济带”核心区建设，加强与沿线国家的人文科技交流。2016年，举办第五届中国－亚欧博览会科技合作论坛，30多个国家和国际组织的154名嘉宾受邀参加。建成12个国家级国际科技合作基地，与30多个国家和地区以及10个国际组织和研究机构开展了国际科技合作与交流，涉及农业、资源环境、农产品加工、天文、煤化工、生物医药、能源等领域。稳步实施“留学中国计划”，逐步扩大丝绸之路经济带沿线国家优秀留学生奖学金资助规模。新疆高校积极开展国际交流与合作，留学生教育规模逐年增加、质量不断提升。从1985年开始，截至2017年，新疆高校接收外国留学生达5万人次。新疆积极发挥包括维吾尔医药、哈萨克医药在内的中华医学特色优势，筹建中外联合中医机构，开展中医民族医药国际医疗服务体系建设项目，吸引了越来越多的周边国家患者前来就医。2015年至2017年，乌鲁木齐市有5家医院开展国际医疗服务，累计接诊外籍患者1.7万人次。新疆举办一系列高水平体育赛事，吸引大批国际优秀运动员和体育爱好者积极参与。
积极对外展示新疆各民族文化风采。从上世纪末开始，“中国新疆古代丝绸之路文物展”“丝路奥秘——新疆文物大展”等新疆文物精品展览陆续在日本、美国、德国、韩国等国家举行。一批非物质文化遗产项目赴联合国总部、英国、日本、法国及新疆周边国家进行表演展示。近年来，“感知中国——中国西部文化行·新疆篇”“中国新疆文化交流团”“中国新疆文化周”分别在美国、加拿大、德国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、埃及、土耳其、伊朗、沙特、巴基斯坦、阿富汗、马来西亚、文莱、老挝等国举办多种文化交流活动。新疆多次组团代表中国参加国际伊塞克湖运动会，加强了与上海合作组织成员国之间的体育交流与合作。
结束语
中华文化是中国各族人民共同创造、传承和发展的，是民族团结和国家统一的精神纽带。事实证明，新疆各民族文化是中华文化的组成部分，中华文化始终是新疆各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，也是新疆各民族文化发展的动力源泉。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：“中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族已经走进新时代，踏上新征程，在文化交流交融的舞台上，新疆各族人民应该而且一定能够担负起自己新的文化使命，在文化创造中铸就新繁荣，在文化进步中取得新发展！
责任编辑： 王萌萌
“西游”觅“新”境 新疆旅游“朋友圈”再扩容
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。(徐晓刚摄影)
天山网讯(记者朱凯莉报道)自2000多年前，张骞、鸠摩罗什、玄奘、马可·波罗等无数文明使者踏上丝绸之路“西游”的瞬间，传奇就此展开：如石子抛入湖面，掀起层层涟漪，丝路将东西文明交流连接起来，中国的“朋友圈”不断扩大。
2018年是“一带一路”倡议提出5周年。中国新疆，地处古今丝绸之路核心地带，对于任何一位旅行者而言，都是令人心驰神往的旅游目的地。
近日，在新疆互联网信息办公室主办的“达人西游”活动中，专家学者、资深媒体人、知名博主等共计16人组成团队，用8天时间行走新疆。“达人”们利用微博、微信、抖音等符合网络传播特性的新媒体平台形成宣传矩阵，时时传播，精彩不断，在互联网上形成新疆“旅游热点”，话题点击率超过5000万。水到渠成，新疆旅游“朋友圈”通过互联网迅速延展、扩大。
此次新疆旅游宣传，为何能成为焦点，获得社会各界的广泛关注与支持？我们将时间回拨到活动伊始：8月14日，有朋自远方来，不亦乐乎。
“西游”觅“新”境“古老又年轻的赛里木湖”
博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖风光。(王攀摄影)
博尔塔拉蒙古自治州的赛里木湖位于丝绸之路北线西端，自古以来就是旅行者的必经之路，这也是“达人西游”一行抵达的第一站。
“我看到的是既古老又年轻的赛里木湖，很赞的旅行体验哦。”一位达人看到眼前宁静的赛里木湖、广阔无垠的草原、正在空中自由翱翔的滑翔伞、三角翼，感到欣喜。
赛里木湖因拥有开展低空飞行项目良好的气候气象条件，如今天空之城赛里木湖航空飞行营地已正式运营，古老的赛里木湖焕发出勃勃生机。
“我对古老的丝绸之路很好奇，更赞同新丝路连接东西方的想法。”达人发出赛里木湖畔美景的抖音，短短几小时内就吸引了40多万点击量。
在新疆“古老又年轻”的旅游胜地，不止赛里木湖。如今人们可以在焉耆回族自治县北纬42°天塞酒庄品纯正葡萄酒，在库木塔格沙漠宿营看星辰闪烁……旅游新业态带来新动能，正让“新疆游”的选择变得多元化。
“著名的环赛里木湖公路自行车赛就是在这里举办，已成为全国性赛事，吸引来自海内外的运动员和爱好者齐聚赛里木湖，享受自行车带来的速度与激情。”身为体育爱好者的达人说。正如他所说，近年来，新疆各地旅游节庆、赛事风生水起。从吐鲁番葡萄节到伊犁天马国际旅游节、从乌苏啤酒节到乌鲁木齐丝绸之路冰雪风情节，每一处节庆都是深耕细作、锐意创新的成果。如今，地方节庆已经成为新疆旅游经济不可或缺的板块，并惠及千千万万的农牧民。
“新”为新疆旅游带来更多人气，打开了通向世界各地的大门。
“西游”觅“美”境“美好未来，可望可及。”
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。(徐晓刚摄影)
从伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、到巴音郭楞蒙古自治州、吐鲁番市、乌鲁木齐，浩瀚沙海、苍茫戈壁，无边草原……一个辽阔壮美的世界在“达人”们面前徐徐展开。
“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”成为全疆上下的共识。生态环境寸土寸金，所有的旅游项目都厚植于新发展理念中，成为新疆旅游业大发展的保障。
汉代至今千年，库木塔格沙漠和鄯善县城紧紧相拥，黄沙与绿洲相伴，保持了千年“沙不进，绿不退，人不迁”的和谐奇观。游客们在库木塔格沙漠景区体验观光车、冲浪车等几十种项目，体验单纯的快乐。这盛景背后，是当地干部群众“撸起袖子加油干”，通过沙漠种植、旅游、康养等方式，打造多元沙漠经济，将黄沙变“金沙”，治沙与产业化相结合实现了生态和与经济同频共振。
骆驼骑行、沙漠冲浪、沙疗等，无论体验或康养项目令“达人”们印象深刻。新疆之“美”正被充分挖掘，旅游散发出独特魅力悄然崛起。当地人之美，在于真诚、热情、友善，成为大家的共识。
“谁还要加面？抓饭加米吗？不要钱，管饱。”用餐时我们总能听到饭店老板热情的吆喝。新疆山美水美人也很美。热爱美食的达人将感受发到微信中，引来大量点赞。
“一早起来，经发现我的房间门没关，回头查看贵重物品，摆放如初。这里竟可以夜不闭户？”旅途中的亲身经历让一位达人感到不可思议，他发出微博：新疆，一个可以孩童般马大哈的自在空间。
“进疆半个月，行程近万里。一路观美景、品美食、看美人、拍美照、写美文、做美事，为大美新疆代言，期待‘达人西游’第二季，期待新疆再相聚。”一位游历世界，第五次来新疆的达人说出了大家的心声。
“美”为新疆带来更多底气，打开旅游通向美好未来，可望可及的大门。
巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克草原美景。(徐晓刚摄影)
从建议到共识打通资源链接新疆旅游“朋友圈”再扩容
未来，如何更好融合各类新媒体，在旅游宣传方面再出发？如何进一步提升传播和服务的效果?一场碰撞思想火花、发表真知灼见的座谈会，成为向着新疆旅游宣传“升级版”不懈探索创新，扎实迈进的新起点。
“达人”们就一路走来的所见所闻、所思所感，从不同角度提出了建议意见、发展路径。达人中有的准备把“在新媒体旅游融合传播中解码真实新疆”作为课题研究、有的将在平台上开设新疆旅游的官方账号、有的计划将新疆的5A景区做成系列漫画推出，还有达人筹划将更多新疆人文摄影作品投放到北京地铁广告专区……从建议、共识到打通资源链接，大家积极调动更多平台共同宣传新疆。
“此次活动从传播新疆旅游文化体验的角度讲好了今日新疆好故事，且更具吸引力、感染力、传播力和公信力。”一位达人表示，此次活动从整体实施策略来看，实践活动探索出一个由党委网信部门统筹、旅游行政管理部门紧密配合、网络达人多视角体验传播、主流媒体跟进协同报道、专家学者把脉建言的一种跨界整合传播机制，这是很好的尝试探索。
伊犁风景美如画。(王攀摄影)
“这是一次全新、跨界、融合、创新的传播，‘达人西游’一行以独特视角撰写新疆旅游新理念、新业态、新产业、新发展，并以图文、微视频、网络直播等多种形式在微博、微信平台、抖音等网络社交平台和移动终端新媒体平台同步‘发声’，宣传新疆全域旅游新亮点，展现‘新疆是个好地方’新内涵。”新疆互联网信息办公室负责人表示，一路上大家对工作的投入、对新疆炙热的情感让我们为之动容。我们要牢牢把握自治区党委实施旅游兴疆战略的总体要求、推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变，以及建设世界重要旅游目的地的目标任务和工作重点，深耕厚植宣传工作，为新疆旅游发展营造良好环境。
“为回应广大网友需求，‘达人西游’活动可以常态化、品牌化。”新疆互联网信息办公室负责人说，我们将尝试设计不同主题线路，不断扩大与专家智囊、媒体、意见领袖的合作，编织朋友圈、不断提升创新、变革能力，做好新媒体宣传新疆旅游的探索先锋。
跨界、融合、创新的传播方式，打开了努力将新疆建成世界重要旅游目的地的大门。
伊犁哈萨克自治州新源县那拉提草原美景。(徐晓刚摄影)
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让内需成为经济发展主引擎
我国经济增长已由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。今年以来，各项促进消费和鼓励投资政策落地情况如何？还有哪些实施障碍？近日，国务院31个督查组在各地明察暗访，与企业交流座谈，发现问题，督促整改。
各地出实招满足消费升级需要，个别省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通
（镜头）8月30日，第二督查组来到天津市南开区养老中心，了解当地支持社会力量增加医疗、养老、教育等服务供给情况。“我们这个项目由南开区民政局和天津万家乐投资管理公司共同投资、建设，占地面积28亩，床位1000张。除了养老中心外，还配套建设了老年病医院，未来还将建设老年康复中心。”中心负责人金晔向督查组介绍。
现场，86岁的郭述增道出了自己的难处：“现在养老中心还没有医疗机构进驻，生了病没办法就近医治。”金晔当即回应：“我们已经与一家二甲医院达成了医养结合合作关系，9月这家医院就会进驻养老中心。”
近年来，百姓在医疗、养老、教育、文化等方面的消费需求越来越旺盛，消费水平不断提升。督查发现，为了满足百姓消费升级需要，各地出台不少实招，引入社会力量增加服务供给，鼓励发展消费新业态、新模式，净化消费市场环境，保护消费者权益。
上海是全国最早进入人口老龄化的城市。督查发现，目前上海正深入推进社会养老服务体系建设，大力发展社区嵌入式养老服务模式，建设了一批小规模、多功能的养老服务机构“长者照护之家”，为老年人就近提供专业的机构式24小时全托照护，同时做实社区医养结合支持平台。截至2017年底，全市283家养老院开办了内设医疗机构，基本满足了住养老人医疗服务需求。
江苏出台政策支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，引导社会资本有序投向医疗服务领域。截至目前全省共有非公立医疗机构10206家，占医疗机构总数的32.82%；建成社会力量举办或经营的养老床位数39.87万张，占养老床位总数的62.3%。
增加教育服务供给，支持和规范社会力量兴办教育。督查发现，天津降低民办教育培训机构准入门槛，降低办学场所面积要求，取消开办资金门槛。2016年至2017年，累计投入3391万元专项资金扶持477所普惠性民办幼儿园。山东将普惠性民办幼儿园纳入公用经费财政拨款范围，按公办园标准补助生均经费。
二手车限迁政策取消，买卖二手车更方便。督查发现，各地认真落实全面取消二手车限迁政策。在山东，11市已全面取消二手车限迁政策，其余6市近期落实到位。
然而督查中发现，一些省份违规增加限制办理条件，妨碍二手车流通。8月27日，第六督查组会同线索举报人，一起到辽宁省辽阳市车管所进行暗访。发现车管所规定：一个人名下的车不能超过10台，超过10台即不予办理过户登记；办理过户时，买家卖家必须同时到场。这些规定使二手车业务难以顺利进行。对此，督查组要求该车管所立即整改，及时调整二手车登记过户规定。
稳投资工作扎实推进，但也发现制约民间投资增长的问题
（镜头）江苏先声药业是一家民营药品生产企业。去年，企业启动了先声百家汇创新药物及精准医疗产业化基地项目，预计今年底投入试运营。此外，以治疗卵巢癌为主要适应症的赛伐珠单抗工厂项目也已完成设计，将于今年启动建设。企业有关负责人告诉第十督查组督查人员：“今年医药行业平均增长6%左右，而我们保持了20%以上的增速。这几年一直加大研发投入，产品升级换代，今年还将继续增加投资，加快转型升级步伐。”
督查发现，江苏开展新一轮重大技术改造升级工程，加快产业转型升级。上半年全省技改投资增长10.4%，比去年同期提高3个百分点，分别高于工业投资、固定资产投资4.5、5.1个百分点。
产业要升级，就要让民间资本进得来、能发展。今年以来，江苏进一步激活民间投资，加大扶持力度，优化营商环境。上半年完成民间投资14678.5亿元，同比增长11.5%。
保持经济平稳健康发展，就要做好稳投资工作。督查中发现，各地纷纷出台一系列鼓励民间投资的政策措施，积极破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。
河南支持民间资本平等进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，着力缓解民间投资进入难、转型难、融资难等问题，引导民营企业大规模开展绿色化、智能化、技术化改造，鼓励民间资本投向智能制造装备、大数据、健康养老、现代农业等领域。
山东出台支持非公有制经济健康发展十条意见，落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇，制定实施投资项目管理负面清单。
然而督查中也发现一些制约民间投资增长的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现，制约民间投资积极性的因素主要来自4个方面：民营企业融资难、融资贵、成本高问题突出，民营企业“不好投”；对民营企业设定较高门槛，民营企业“不能投”；部分地方政府管理服务不到位，民营企业“不便投”；企业发展壁垒多、扶持少、环境差，导致民营企业家信心不足，民营企业“不敢投”。
中央财政投资项目进展顺利，一些项目进展慢于预期、资金使用不规范
（镜头）8月27日，第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。途经此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说：“以前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路改造通车后，可以节省一半时间，而且不收费，今后出行更方便了！”
“公路全长约26.3公里，概算总投资2.82亿元，辐射3县3团场50余万人口，将成为连接乌尉高速与和库高速重要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。
督查发现，各地中央财政投资项目进展顺利，在确保工程质量和施工安全的情况下，项目纷纷加快建设步伐，有效地促进了地方经济发展。
江苏大力推进重大项目建设，“十三五”规划纲要确定的15项重大工程建设项目总体达到时序进度要求。今年全省中央投资水利项目共下达投资计划80.2亿元，其中中央投资31.7亿元，省级及市县配套48.5亿元，上半年已完成投资42亿元，占比52.4%，达到进度要求。
今年天津市中央预算内投资项目33个，总投资46.9亿元。截至6月底，21个项目开工，开工率63.6%，支付资金12亿元，支付率25.6%，完成投资118.1亿元，完成率为38.6%。
在山东，国家高速列车技术创新中心、高铁、沿海高速公路等“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目正在稳步推进。今年中央预算内投资项目开工率达到50%，支持保障房项目建设524个。
然而督查中也发现，一些地方中央财政转移支付资金支持的建设项目进展慢于预期，部分项目存在地方截留中央资金、地方配套资金不到位、项目前期审批缓慢和后期管理粗放等问题。相关督查组已责成有关部门和项目单位采取积极措施，加快推进中央财政转移支付资金安排的项目建设进度，规范资金使用，确保中央预算内投资项目落地有声、惠及广大群众。
（记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫）
住建部公示全国第二批特色小镇 江苏浙江山东最多
7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批特色小镇名单比第一批翻番。
第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
今年5月26日，住房城乡建设部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这一数量相较于2016年发布的第一批特色小镇推荐名额几乎翻了个倍。同时规定，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。
此前7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇在中国建筑设计院完成现场答辩。据中国房地产报报道，对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。答辩会上，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。
按照此前住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
附：第二批全国特色小镇公示名单
一、北京市（4个）
怀柔区雁栖镇
大兴区魏善庄镇
顺义区龙湾屯镇
延庆区康庄镇
二、天津市（3个）
津南区葛沽镇
蓟州区下营镇
武清区大王古庄镇
三、河北省（8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）
运城市稷山县翟店镇
晋中市灵石县静升镇
晋城市高平市神农镇
晋城市泽州县巴公镇
朔州市怀仁县金沙滩镇
朔州市右玉县右卫镇
吕梁市汾阳市贾家庄镇
临汾市曲沃县曲村镇
吕梁市离石区信义镇
五、内蒙古自治区（9个）
赤峰市敖汉旗下洼子镇
鄂尔多斯市东胜区罕台镇
乌兰察布市凉城县岱海镇
鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇
兴安盟阿尔山市白狼镇
呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇
乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇
通辽市开鲁县东风镇
赤峰市林西县新城子镇
六、辽宁省（9个）
沈阳市法库县十间房镇
营口市鲅鱼圈区熊岳镇
阜新市阜蒙县十家子镇
辽阳市灯塔市佟二堡镇
锦州市北镇市沟帮子镇
大连市庄河市王家镇
盘锦市盘山县胡家镇
本溪市桓仁县二棚甸子镇
鞍山市海城市西柳镇
七、吉林省（6个）
延边州安图县二道白河镇
长春市绿园区合心镇
白山市抚松县松江河镇
四平市铁东区叶赫满族镇
吉林市龙潭区乌拉街满族镇
通化市集安市清河镇
八、黑龙江省（8个）
牡丹江市绥芬河市阜宁镇
黑河市五大连池市五大连池镇
牡丹江市穆棱市下城子镇
佳木斯市汤原县香兰镇
哈尔滨市尚志市一面坡镇
鹤岗市萝北县名山镇
大庆市肇源县新站镇
黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）
浦东新区新场镇
闵行区吴泾镇
崇明区东平镇
嘉定区安亭镇
宝山区罗泾镇
奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）
无锡市江阴市新桥镇
徐州市邳州市铁富镇
扬州市广陵区杭集镇
苏州市昆山市陆家镇
镇江市扬中市新坝镇
盐城市盐都区大纵湖镇
苏州市常熟市海虞镇
无锡市惠山区阳山镇
南通市如东县栟茶镇
泰州市兴化市戴南镇
泰州市泰兴市黄桥镇
常州市新北区孟河镇
南通市如皋市搬经镇
无锡市锡山区东港镇
苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）
嘉兴市嘉善县西塘镇
宁波市江北区慈城镇
湖州市安吉县孝丰镇
绍兴市越城区东浦镇
宁波市宁海县西店镇
宁波市余姚市梁弄镇
金华市义乌市佛堂镇
衢州市衢江区莲花镇
杭州市桐庐县富春江镇
嘉兴市秀洲区王店镇
金华市浦江县郑宅镇
杭州市建德市寿昌镇
台州市仙居县白塔镇
衢州市江山市廿八都镇
台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）
六安市金安区毛坦厂镇
芜湖市繁昌县孙村镇
合肥市肥西县三河镇
马鞍山市当涂县黄池镇
安庆市怀宁县石牌镇
滁州市来安县汊河镇
铜陵市义安区钟鸣镇
阜阳市界首市光武镇
宣城市宁国市港口镇
黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）
泉州市石狮市蚶江镇
福州市福清市龙田镇
泉州市晋江市金井镇
莆田市涵江区三江口镇
龙岩市永定区湖坑镇
宁德市福鼎市点头镇
漳州市南靖县书洋镇
南平市武夷山市五夫镇
宁德市福安市穆阳镇
十四、江西省（8个）
赣州市全南县南迳镇
吉安市吉安县永和镇
抚州市广昌县驿前镇
景德镇市浮梁县瑶里镇
赣州市宁都县小布镇
九江市庐山市海会镇
南昌市湾里区太平镇
宜春市樟树市阁山镇
十五、山东省（15个）
聊城市东阿县陈集镇
滨州市博兴县吕艺镇
菏泽市郓城县张营镇
烟台市招远市玲珑镇
济宁市曲阜市尼山镇
泰安市岱岳区满庄镇
济南市商河县玉皇庙镇
青岛市平度市南村镇
德州市庆云县尚堂镇
淄博市桓台县起凤镇
日照市岚山区巨峰镇
威海市荣成市虎山镇
莱芜市莱城区雪野镇
临沂市蒙阴县岱崮镇
枣庄市滕州市西岗镇
十六、河南省（11个）
平顶山市汝州市蟒川镇
南阳市镇平县石佛寺镇
洛阳市孟津县朝阳镇
濮阳市华龙区岳村镇
周口市商水县邓城镇
郑州市巩义市竹林镇
新乡市长垣县恼里镇
安阳市林州市石板岩镇
商丘市永城市芒山镇
三门峡市灵宝市函谷关镇
南阳市邓州市穰东镇
十七、湖北省（11个）
荆州市松滋市洈水镇
宜昌市兴山县昭君镇
潜江市熊口镇
仙桃市彭场镇
襄阳市老河口市仙人渡镇
十堰市竹溪县汇湾镇
咸宁市嘉鱼县官桥镇
神农架林区红坪镇
武汉市蔡甸区玉贤镇
天门市岳口镇
恩施州利川市谋道镇
十八、湖南省（11个）
常德市临澧县新安镇
邵阳市邵阳县下花桥镇
娄底市冷水江市禾青镇
长沙市望城区乔口镇
湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇
永州市宁远县湾井镇
株洲市攸县皇图岭镇
湘潭市湘潭县花石镇
岳阳市华容县东山镇
长沙市宁乡县灰汤镇
衡阳市珠晖区茶山坳镇
十九、广东省（14个）
佛山市南海区西樵镇
广州市番禺区沙湾镇
佛山市顺德区乐从镇
珠海市斗门区斗门镇
江门市蓬江区棠下镇
梅州市丰顺县留隍镇
揭阳市揭东区埔田镇
中山市大涌镇
茂名市电白区沙琅镇
汕头市潮阳区海门镇
湛江市廉江市安铺镇
肇庆市鼎湖区凤凰镇
潮州市湘桥区意溪镇
清远市英德市连江口镇
二十、广西壮族自治区（10个）
河池市宜州市刘三姐镇
贵港市港南区桥圩镇
贵港市桂平市木乐镇
南宁市横县校椅镇
北海市银海区侨港镇
桂林市兴安县溶江镇
崇左市江州区新和镇
贺州市昭平县黄姚镇
梧州市苍梧县六堡镇
钦州市灵山县陆屋镇
二十一、海南省（5个）
澄迈县福山镇
琼海市博鳌镇
海口市石山镇
琼海市中原镇
文昌市会文镇
二十二、重庆市（9个）
铜梁区安居镇
江津区白沙镇
合川区涞滩镇
南川区大观镇
长寿区长寿湖镇
永川区朱沱镇
垫江县高安镇
酉阳县龙潭镇
大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）
成都市郫都区三道堰镇
自贡市自流井区仲权镇
广元市昭化区昭化镇
成都市龙泉驿区洛带镇
眉山市洪雅县柳江镇
甘孜州稻城县香格里拉镇
绵阳市江油市青莲镇
雅安市雨城区多营镇
阿坝州汶川县水磨镇
遂宁市安居区拦江镇
德阳市罗江县金山镇
资阳市安岳县龙台镇
巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）
黔西南州贞丰县者相镇
黔东南州黎平县肇兴镇
贵安新区高峰镇
六盘水市水城县玉舍镇
安顺市镇宁县黄果树镇
铜仁市万山区万山镇
贵阳市开阳县龙岗镇
遵义市播州区鸭溪镇
遵义市湄潭县永兴镇
黔南州瓮安县猴场镇
二十五、云南省（10个）
楚雄州姚安县光禄镇
大理州剑川县沙溪镇
玉溪市新平县戛洒镇
西双版纳州勐腊县勐仑镇
保山市隆阳区潞江镇
临沧市双江县勐库镇
昭通市彝良县小草坝镇
保山市腾冲市和顺镇
昆明市嵩明县杨林镇
普洱市孟连县勐马镇
二十六、西藏自治区（5个）
阿里地区普兰县巴嘎乡
昌都市芒康县曲孜卡乡
日喀则市吉隆县吉隆镇
拉萨市当雄县羊八井镇
山南市贡嘎县杰德秀镇
二十七、陕西省（9个）
汉中市勉县武侯镇
安康市平利县长安镇
商洛市山阳县漫川关镇
咸阳市长武县亭口镇
宝鸡市扶风县法门镇
宝鸡市凤翔县柳林镇
商洛市镇安县云盖寺镇
延安市黄陵县店头镇
延安市延川县文安驿镇
二十八、甘肃省（5个）
庆阳市华池县南梁镇
天水市麦积区甘泉镇
兰州市永登县苦水镇
嘉峪关市峪泉镇
定西市陇西县首阳镇
二十九、青海省（4个）
海西州德令哈市柯鲁柯镇
海南州共和县龙羊峡镇
西宁市湟源县日月乡
海东市民和县官亭镇
三十、宁夏回族自治区（5个）
银川市兴庆区掌政镇
银川市永宁县闽宁镇
吴忠市利通区金银滩镇
石嘴山市惠农区红果子镇
吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）
克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇
吐鲁番市高昌区亚尔镇
伊犁州新源县那拉提镇
博州精河县托里镇
巴州焉耆县七个星镇
昌吉州吉木萨尔县北庭镇
阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
三十二、新疆生产建设兵团（3个）
阿拉尔市沙河镇
图木舒克市草湖镇
铁门关市博古其镇
2017中国传统医药国际合作论坛澳门举行
央广网珠海9月29日消息（记者郭翔宇 通讯员王进萍）由澳门特别行政区政府、国家中医药管理局主办，粤澳合作中医药科技産业园（下称：産业园）承办的“2017中国（澳门）传统医药国际合作论坛”于9月27日假澳门巴黎人酒店隆重开幕。开幕式上，澳门特别行政区政府行政长官崔世安、全国政协副主席何厚铧等主礼嘉宾共同啓动论坛开幕式暨産业园公共服务平台落成仪式。
此外，澳门特别行政区政府经济财政司司长梁维特爲産业园专家顾问委员会首席顾问颁授聘书，国家中医药管理局局长王国强授予産业园“中医药産品海外注册公共服务平台（横琴）”，产业园与13家国内外行业机构、重点企业、科研机构签署了项目合作及入园协议。
为期两天的“中国（澳门）传统医药国际合作论坛” 以“传承、创新、国际化”爲主题，吸引了澳门、内地、欧盟、东盟及葡语系国家的行业监管机构权威人士、研发机构专家学者及名优企业高管等约600人出席，与会嘉宾将紧密围绕与“传统医药、健康産业、国际合作”相关的政策、技术、市场发展策略等方向进行交流探讨，旨在结合国家“一带一路”的发展战略，澳门“一个中心，一个平台＂的国际地位，充分发挥産业园作爲“中医药産业与文化一带一路国际窗口”的平台作用，促进国家传统医药産业的国际合作。
在各位主礼嘉宾的见证下，産业园还举行了专家顾问聘任、重点项目授牌及入园签约仪式。梁维特司长、吕红董事长向原欧盟药典植物药委员会主席、德国药典植物药委员会主席Gerhard Franz教授及广东省中医院荣誉院长吕玉波代表颁授了産业园专家顾问委员会首席顾问聘书。截至目前，産业园专家顾问委员会成员已集聚15名海内外行业权威人士，将共同爲産业园的项目推进提供重要的技术支持及政策指导。
此外，産业园还举行了国家中医药管理局“中医药産品海外注册公共服务平台（横琴）”的授牌入驻仪式，幷与英国天祥集团、北京大学天然药物与仿生药物国家重点实验室、澳门大学中药质量研究国家重点实验室、欧洲中医基金会、广东省中医院、成都中医药大学、葡萄牙里斯本大学药学院、盈科瑞（横琴）药物研究院有限公司等13家名优企业、行业协会、科研机构分别签订了项目合作及入园协议。此次多家重点项目合作及入驻园区，标志着産业园通过搭建优势平台促进项目集聚的工作已初见成效。
论坛主旨报告共邀请了16位来自中国、美国、莫桑比克、德国、新加坡、荷兰的海内外专家学者，围绕国际化发展环境与合作、国际化现状与政策趋势、中医药科技创新与産业升级三大主题进行专题演讲，针对传统医药发展面临的政策、市场、技术方面热点问题进行探讨，增进国际传统医药业内的交流与互信，从而为中医药国际化、现代化发展营造良好的国际合作环境。
28日，産业园将举行两场圆桌论坛及一场投融资论坛。圆桌论坛将以中医药産业规范化发展与大品种培育、传统医药现代化新药设计与国际化合作发展路径选择爲主题，邀请与会的各国专家进行交流探讨。投融资论坛以中医药企业的投融资环境分析、投资策略与中药企业的海外幷购爲主题，邀请投资机构高管进行经验分享。此外，论坛还将举行项目路演，由行业专家和投资机构进行现场点评，为投融资双方搭建项目合作机会。
本次论坛得到了澳门特别行政区政府民政总署、澳门特别行政区政府卫生局、澳门特别行政区政府贸易投资促进局、澳门特别行政区政府经济局、中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处、中国医药保健品进出口商会、澳门大学、澳门科技大学等相关政府职能部门、行业协会、科研院所的大力支持，确保了本次活动的成功举办。
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