业务简介：中企动力（300.cn）为您提供网站建设、网站制作、网页设计及定制高端网站建设服务，中企动力专注于企业网站建设、高端网页制作领域26年，对企业网站制作、平台高端网站建设，包括汽车、家装、农业、外贸、机械等多个行业拥有丰富建站经验，选择中企动力，为网站保驾护航。
重庆实现河库“一河一长”全覆盖 通过国家核查验收
央广网重庆8月1日消息（记者刘湛）重庆市水利局今天通报：全市实现河库“一河一长”全覆盖，顺利通过国家全面建立河长制中期评估核查验收。
全市健全完善全市河长制组织体系，设三级双总河长、四级河长共1.7万余名，其中市级河长由3名增加到19名，市级责任单位由22个增加到30个，全市组建河长办1060个，实现河库“一河一长”全覆盖，顺利通过国家全面建立河长制中期评估核查验收。
全市编制完成4100余条（段）河流“一河一策”“一河一档”，设置河长制市级水质监测断面800余个，开展“清河一号”、非法码头整治、餐饮船舶污染整治等专项行动，河长制工作纳入区县党政经济社会发展实绩考核，全面建立河长制工作规定、部门联动、工作审计等制度，对追责问责进行探索。
目前，长江干流重庆段水质为优，城乡集中式饮用水水源地总体安全，118个非法码头全面完成整改，城市建成区31段黑臭水体黑臭现象基本消除，非法采砂形势得到有效扭转，河岸、河道脏乱问题得到初步治理。
一山一林责任到人 安庆林长制实施规划专家评审会在京召开
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
央广网北京7月24日消息（记者郑睿 通讯员汪振宇 程海国）“河长”“湖长”如今已不是新鲜名词，“林长”一词却较少出现在公众视野。2017年3月，安徽省提出探索实行“林长制”，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，这在全国尚属首创，并在合肥、安庆和宣城市开展试点。安庆市在一年多试点的基础上，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，提出编制林长制实施规划，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果，目前形成“1+2+3”的基本框架。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》专家评审会在北京召开。
“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设已然成为发展中不容忽视的一环。安庆市林地面积56.6万公顷，森林覆盖率53.1万公顷，森林覆盖率39.24%；林木绿化率42.87%；森林蓄积2526万立方米；湿地16.9万公顷，湿地率12.4%，河湖湿地集群。良好的森林资源“家底”，使安庆成为林长制试点的不二人选。
规划引领，夯实林业基础
“林长”区别于“河长”、“湖长”，山水林田湖草全领域覆盖，与每一块国土空间密切相关。安庆市构建了“1+2+3”体系：1个总规——《安庆市林长制2018-2020年实施规划》；2个专项——林业产业发展规划，深化集体林权制度改革意见；3个配套——评价指标、考核奖惩及智慧林业（林长制综合信息管理平台），并提出了“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的“五绿”目标。目前，安庆市林长制实行网格化管理，共有市级、县级网格各1个，乡级网格276个，村级网格3023个，并通过林长制综合信息管理平台进行数据共享和管理。
示范带动，重点工程牵引
在桐城市试点道路绿色长廊工程，切实解决公路沿线绿化水平不高的问题。在太湖县试点芭茅山改造工程，切实消除火灾隐患，提升生态和经济效益。在望江县试点武昌湖湿地保护与利用工程，整治围湖造田、围网养殖等问题，创建国家级自然保护区和国际重要湿地。在宜秀区时试点“青山白化”治理工程，力争用3年时间基本消除城区周边“青山白化”现象。各地根据本地实际规划实施重点工程，如怀宁县实施独秀山生态修复，废弃矿山治理与复绿、森林长廊绿化提升等重点工程，为林长制的全面铺开积累了宝贵经验。
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
改革驱动，助力乡村振兴
安庆市加快集体林权“三权分置”和“三变”改革，目前已流转集体林地151万亩，林地流转率19%。桐城市兴农油茶种植合作社，积极引导林农以林地入股，实行收益分红，2017年每股股本9000元，每股分红630元。
“不砍树能致富”成为山区经济发展新的风向标。花卉苗木、特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色经济模式，成为乡村振兴、脱贫攻坚的重要助力。“森林+”模式在安庆取得了良好的效果，林业基地及产业发展带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上，全市建档立卡贫困户生态护林员3219人，占护林员总数的59.6%，基本达到“一人护林、全家脱贫”。
评审会专家组《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》进行认真质询和讨论。专家组一致同意《实施规划》通过评审。专家评审意见认为，推动林长制建设，完善生态治理体系，提高治理能力，不仅对推动安庆市生态建设具有重大意义，而且为国家生态保护和建设提供重要参考；《实施规划》按照“全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与”的思路，健全了林长制体制机制，建立了目标考核体系和考核办法，规划了近三年的“五绿”任务，细化了建设布局和时间节点，设计了互联网+应用的林长制智慧平台，对于落实属地责任、健全长效机制、加快生态文明建设、促进绿色发展具有重要作用。
安徽省实施林长制改革是一项重大制度创新和改革引领，成功探索出了一条生态保护与绿色发展机制，而安庆市开展林长制规划更是推深做实林长制改革的重要抓手，对提升安庆市生态保护水平、统筹林业产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。
安庆开展公厕提升行动：三年内市区将形成10分钟如厕圈
去年以来，很多市民发现市区公厕有了大变样，外观修葺一新，内部设施大整容，如厕环境极大改善。管理和服务水平突飞猛进，但公厕数量仍有待增加。为达到每平方公里3-5座标准，为期3年的公厕提升行动正式启动，三年内市区形成10分钟如厕圈。
图为位于迎江区双莲寺街的公厕经过改造焕然一新。安庆日报 记者 陈娟娟 摄
如厕环境大变样
公厕内采光、照明和通风良好，无明显异味;墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹;地面光洁、无积水……5月23日上午，记者来到位于双莲寺街上的公厕，张贴在外墙的《公共厕所管理标准》赫然在目。
标准挂在墙上，更体现在实处。仔细观察会发现公厕周围10米范围内扫得干干净净，不锈钢扶手擦得光亮，地面铺着绿色防滑垫，4盆挂壁式绿植增添几分绿意，墙壁、天花板、镜面一尘不染，男女厕之外设立有残疾人专用厕所，《管理标准》中的11条要求均得到落实。
双莲寺公厕建于30多年前，由于建设时间久远，设施陈旧落后，存在下水不畅、照明不足、墙壁脱落等问题。附近居民董昌芳印象中，自己一年也去不了三四次，自从去年改造后，公厕人流量突然多了起来，一天约有300人次。
公厕革命已经融入城市的各个角落。程墩路菜市场公厕同样不仅干净，而且漂亮，没有任何异味。采访中，几位市民赞不绝口。从脏乱不堪到清新雅致，公厕环境大变样极大改善市民如厕环境，这得益于环卫体制改革带来的良好管理模式。
一人多厕到一人一厕管理
去年1月，市区启动环卫体制改革，公厕被纳入其中。首先对市环卫部门管理的128座公厕进行了提升改造，更换硬件设施，恢复并更新功能，在符合条件的公厕增设第三厕所和无障碍卫生间，增加绿植提升美观度，2个月完成所有改造后，开始进入规范化、专业化管理阶段。
过去，公厕实行一人多厕管理方式，一名保洁员往往要负责四五座厕所，管理粗糙造成脏乱差现象。环卫体制改革之后，明确要求一人一厕，一座厕所配一名保洁员，6座厕所配一名班长用于监督，厕所入口处张贴有管理服务牌，头像、姓名清晰在目。“早上7点开始上班，里外全部打扫一遍要2个小时，剩余时间基本在维护，每隔10分钟就要擦一遍、拖一遍。”公厕保洁员江玉霞告诉记者。在“公厕保洁管护作业巡查确认表”上，记者看到，每两个小时，保洁员就要签字确保在岗在位，之后再由班长确认签字。
保洁员的管理范围缩小，管理水平逐渐走向精细化，同时工资待遇不降反升。过去扫一座厕所一个月只有200元，所以出现一个人同时负责多座公厕现象。现在，一人管理一座公厕一个月能拿1900元。
2020年每平方公里公厕达到3-5座
毫无疑问，去年以来，市区公厕管理和服务水平突飞猛进，但是公厕数量却有待提高。不少市民反映，随着城市版图扩张，作为公共设施之一的公厕建设进度却“慢半拍”，菱湖景区、东部新城等多地面临着如厕不方便的难题。“康熙河景观带共有2.2平方公里，但总共只有三四个公厕，显然不能满足需求。”市民徐秋平说。
目前市区约有250座公厕，距离每平方公里3-5座标准还有不小的缺口。5月24日，记者从市环卫部门了解到，从2018年起，我市计划用3年左右时间，在全市全面开展城镇公厕提升行动，按照“优化布局、提升标准、改进服务”要求，着力新建一批、改造一批、开放一批，做到新城新区不许欠账，老城老区尽快补上，力争到2020年，城镇每平方公里公厕达到3-5座，市区形成10分钟如厕圈，加快形成布局合理、方便实用、干净卫生、文明协调、有效管理的城镇公共厕所服务体系。在公厕提升行动目标任务分解表上，记者看到，2018年全市需要新建、改造、开放90个公厕，90个公厕已经分配到各县(市、区)，其中迎江区和大观区最多，各自承担19座的任务，宜秀区13座，目前正在规划选址中。
公厕提升行动还明确要求，在新建和改建公厕时，严格按照《城市公共厕所设计标准》要求，规范厕所尺寸，改善通风、采光条件。提高女性厕所比例，人流集中场所女性厕所和男性厕所比例不小于2：1，其他公共场所可为3：2，同时关爱老幼、残疾人等特殊人群如厕需求。
（原题为《三年内安庆市区将形成10分钟如厕圈》 来源：安庆日报 记者：陈娟娟）（完）
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：安庆发布
一山一林责任到人 安庆林长制实施规划专家评审会在京召开
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
央广网北京7月24日消息（记者郑睿 通讯员汪振宇 程海国）“河长”“湖长”如今已不是新鲜名词，“林长”一词却较少出现在公众视野。2017年3月，安徽省提出探索实行“林长制”，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，这在全国尚属首创，并在合肥、安庆和宣城市开展试点。安庆市在一年多试点的基础上，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，提出编制林长制实施规划，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果，目前形成“1+2+3”的基本框架。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》专家评审会在北京召开。
“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设已然成为发展中不容忽视的一环。安庆市林地面积56.6万公顷，森林覆盖率53.1万公顷，森林覆盖率39.24%；林木绿化率42.87%；森林蓄积2526万立方米；湿地16.9万公顷，湿地率12.4%，河湖湿地集群。良好的森林资源“家底”，使安庆成为林长制试点的不二人选。
规划引领，夯实林业基础
“林长”区别于“河长”、“湖长”，山水林田湖草全领域覆盖，与每一块国土空间密切相关。安庆市构建了“1+2+3”体系：1个总规——《安庆市林长制2018-2020年实施规划》；2个专项——林业产业发展规划，深化集体林权制度改革意见；3个配套——评价指标、考核奖惩及智慧林业（林长制综合信息管理平台），并提出了“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的“五绿”目标。目前，安庆市林长制实行网格化管理，共有市级、县级网格各1个，乡级网格276个，村级网格3023个，并通过林长制综合信息管理平台进行数据共享和管理。
示范带动，重点工程牵引
在桐城市试点道路绿色长廊工程，切实解决公路沿线绿化水平不高的问题。在太湖县试点芭茅山改造工程，切实消除火灾隐患，提升生态和经济效益。在望江县试点武昌湖湿地保护与利用工程，整治围湖造田、围网养殖等问题，创建国家级自然保护区和国际重要湿地。在宜秀区时试点“青山白化”治理工程，力争用3年时间基本消除城区周边“青山白化”现象。各地根据本地实际规划实施重点工程，如怀宁县实施独秀山生态修复，废弃矿山治理与复绿、森林长廊绿化提升等重点工程，为林长制的全面铺开积累了宝贵经验。
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
改革驱动，助力乡村振兴
安庆市加快集体林权“三权分置”和“三变”改革，目前已流转集体林地151万亩，林地流转率19%。桐城市兴农油茶种植合作社，积极引导林农以林地入股，实行收益分红，2017年每股股本9000元，每股分红630元。
“不砍树能致富”成为山区经济发展新的风向标。花卉苗木、特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色经济模式，成为乡村振兴、脱贫攻坚的重要助力。“森林+”模式在安庆取得了良好的效果，林业基地及产业发展带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上，全市建档立卡贫困户生态护林员3219人，占护林员总数的59.6%，基本达到“一人护林、全家脱贫”。
评审会专家组《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》进行认真质询和讨论。专家组一致同意《实施规划》通过评审。专家评审意见认为，推动林长制建设，完善生态治理体系，提高治理能力，不仅对推动安庆市生态建设具有重大意义，而且为国家生态保护和建设提供重要参考；《实施规划》按照“全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与”的思路，健全了林长制体制机制，建立了目标考核体系和考核办法，规划了近三年的“五绿”任务，细化了建设布局和时间节点，设计了互联网+应用的林长制智慧平台，对于落实属地责任、健全长效机制、加快生态文明建设、促进绿色发展具有重要作用。
安徽省实施林长制改革是一项重大制度创新和改革引领，成功探索出了一条生态保护与绿色发展机制，而安庆市开展林长制规划更是推深做实林长制改革的重要抓手，对提升安庆市生态保护水平、统筹林业产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：央广网
重庆实现河库“一河一长”全覆盖 通过国家核查验收
央广网重庆8月1日消息（记者刘湛）重庆市水利局今天通报：全市实现河库“一河一长”全覆盖，顺利通过国家全面建立河长制中期评估核查验收。
全市健全完善全市河长制组织体系，设三级双总河长、四级河长共1.7万余名，其中市级河长由3名增加到19名，市级责任单位由22个增加到30个，全市组建河长办1060个，实现河库“一河一长”全覆盖，顺利通过国家全面建立河长制中期评估核查验收。
全市编制完成4100余条（段）河流“一河一策”“一河一档”，设置河长制市级水质监测断面800余个，开展“清河一号”、非法码头整治、餐饮船舶污染整治等专项行动，河长制工作纳入区县党政经济社会发展实绩考核，全面建立河长制工作规定、部门联动、工作审计等制度，对追责问责进行探索。
目前，长江干流重庆段水质为优，城乡集中式饮用水水源地总体安全，118个非法码头全面完成整改，城市建成区31段黑臭水体黑臭现象基本消除，非法采砂形势得到有效扭转，河岸、河道脏乱问题得到初步治理。
勠力同心 真抓实干 开创振兴发展新局面
勠力同心 真抓实干
开创振兴发展新局面
周宏
2016年5月，习近平总书记到黑龙江视察，对龙江发展提出重要指示，在抚远及黑瞎子岛作出重要指示。两年来，我们深入学习贯彻总书记重要讲话精神，按照省委的决策部署，把总书记的重要指示作为前进方向，勠力同心，真抓实干，开创了各项工作新局面。
一、以高度的政治自觉深入学习贯彻总书记重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神与贯彻十九大精神相结合，与贯彻省第十二次党代会精神相结合，与抚远工作实际相结合，使总书记重要讲话精神成为全市上下的思想引领和力量之源。
二、以重点工作为突破，把总书记重要讲话精神落到实处。按照总书记对龙江提出的总体要求，以及针对抚远作出的保护生态、扩大开放、发展旅游和现代农业等重要指示，我们紧盯工作重点，采取有力措施推动抚远各项事业取得长足发展。
坚决打赢脱贫攻坚战。通过脱贫攻坚，全市贫困人口“两不愁三保障”问题全部解决，2017年贫困发生率控制在0.21%以下；通过脱贫攻坚，形成了长效、持续的脱贫攻坚产业，拉近了党群干群关系，乡村环境更加整洁，培养了一批农村致富带头人，促进了乡风文明进步。
全面加强生态保护。深入落实总书记“黑瞎子岛重在生态保护”的重要指示，开展生态红线划定，全面做好生态系统总体恢复。编制修订了《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划》《黑瞎子岛及抚远区域湿地生态保护与修复实施方案》《黑瞎子岛国家级自然保护区总体规划》《黑瞎子岛国家湿地公园总体规划》。对现有的18家矿山全部停产，同步恢复超采矿山山体，下一步进行公开招标，合理开采。全面落实“河湖长制”，黑瞎子岛共疏通水系23处。对黑瞎子岛实行全岛禁渔；严格春季和秋季禁渔期管理；加强对鲟鳇鱼和大马哈鱼的保护繁育。在黑瞎子岛新建1万平方米苍鹭保护区(鸟岛)。全面推进耕地休耕试点，休耕耕地26.4万亩。沿江保护林、沿路风景林、城乡绿化建设全面加强。黑瞎子岛湿地公园、黑瞎子岛自然保护区和华夏东极森林公园分别获批国家级，抚远入选全国第三批“城市双修”试点。
努力开创对外开放新局面。推进基础设施互联互通，经全力争取，中俄双方已同意设立黑瞎子岛国际公路客运口岸，并允许8座以下小型车辆穿越国界。抚远航空口岸连续三年顺利开通，投资亿元的港口铁路专用线建成使用。深化对俄经贸合作，抚远边民互市贸易区规模不断扩大，进口商品种类达1万多种，销售额超过2亿元。抚远口岸获批粮食、冰鲜和食用水生动物进口指定口岸，深水港获批对外开放港口。充分发挥区位优势，依托俄远东优质土地资源，实施跨境农业产业园项目。
全力推动旅游业发展。按照总书记在黑瞎子岛视察时提出的“在保护基础上建设一些开放设施，积极发展旅游”的重要指示，着力打好“华夏东极”“淡水鱼都” “两江双城”“两国一岛”四张名片，优先发展旅游产业，抚远被列入第二批国家全域旅游示范区创建单位。2017年，全市接待国内外游客75.6万人次，同比增长26%；旅游总收入实现5.14亿元，同比增长64.7%。聘请国内一流设计院所，编制了抚远及黑瞎子岛旅游发展战略规划、乌苏里江风光带规划以及各专项景点规划。不断推进“三带五区十大景点”建设。
加快发展现代农业。按照总书记“把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要指示，围绕“粮头食尾，农头工尾”，着力发展生态高效、有机观光农业。引进建成全国第一个蔓越莓种植基地和全省较为先进的对俄果蔬基地，建成万亩水稻科技示范区，形成“科研院所+合作社+基地”带动农民致富新的发展模式。深入贯彻总书记在抚远玖成合作社视察时提出的“把合作社进一步办好”的指示，下大力气培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，全市新增合作社28个，总数近300个，带动农户5000多户、规模经营土地180多万亩。
持续改进干部作风。按照总书记“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要指示，坚持将作风建设和优化发展环境贯穿工作始终，对15起破坏和影响经济发展环境的典型问题进行公开通报。在重点窗口行业全面开展“四零”承诺服务创建，全市共精简行政权力事项2500多项，行政审批办理时限平均压缩40%以上。
两年来，我们不折不扣落实总书记重要指示，深深体会到，总书记重要讲话精神是我们攻坚克难、开拓奋进的强大思想武器和科学行动指南。我们要始终牢记总书记的重托和期许，更加全面、更加坚决、更加具体地把总书记重要讲话精神贯彻落实到抚远工作的各方面各领域。
一山一林责任到人 安庆林长制实施规划专家评审会在京召开
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
央广网北京7月24日消息（记者郑睿 通讯员汪振宇 程海国）“河长”“湖长”如今已不是新鲜名词，“林长”一词却较少出现在公众视野。2017年3月，安徽省提出探索实行“林长制”，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，这在全国尚属首创，并在合肥、安庆和宣城市开展试点。安庆市在一年多试点的基础上，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，提出编制林长制实施规划，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果，目前形成“1+2+3”的基本框架。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》专家评审会在北京召开。
“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设已然成为发展中不容忽视的一环。安庆市林地面积56.6万公顷，森林覆盖率53.1万公顷，森林覆盖率39.24%；林木绿化率42.87%；森林蓄积2526万立方米；湿地16.9万公顷，湿地率12.4%，河湖湿地集群。良好的森林资源“家底”，使安庆成为林长制试点的不二人选。
规划引领，夯实林业基础
“林长”区别于“河长”、“湖长”，山水林田湖草全领域覆盖，与每一块国土空间密切相关。安庆市构建了“1+2+3”体系：1个总规——《安庆市林长制2018-2020年实施规划》；2个专项——林业产业发展规划，深化集体林权制度改革意见；3个配套——评价指标、考核奖惩及智慧林业（林长制综合信息管理平台），并提出了“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的“五绿”目标。目前，安庆市林长制实行网格化管理，共有市级、县级网格各1个，乡级网格276个，村级网格3023个，并通过林长制综合信息管理平台进行数据共享和管理。
示范带动，重点工程牵引
在桐城市试点道路绿色长廊工程，切实解决公路沿线绿化水平不高的问题。在太湖县试点芭茅山改造工程，切实消除火灾隐患，提升生态和经济效益。在望江县试点武昌湖湿地保护与利用工程，整治围湖造田、围网养殖等问题，创建国家级自然保护区和国际重要湿地。在宜秀区时试点“青山白化”治理工程，力争用3年时间基本消除城区周边“青山白化”现象。各地根据本地实际规划实施重点工程，如怀宁县实施独秀山生态修复，废弃矿山治理与复绿、森林长廊绿化提升等重点工程，为林长制的全面铺开积累了宝贵经验。
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
改革驱动，助力乡村振兴
安庆市加快集体林权“三权分置”和“三变”改革，目前已流转集体林地151万亩，林地流转率19%。桐城市兴农油茶种植合作社，积极引导林农以林地入股，实行收益分红，2017年每股股本9000元，每股分红630元。
“不砍树能致富”成为山区经济发展新的风向标。花卉苗木、特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色经济模式，成为乡村振兴、脱贫攻坚的重要助力。“森林+”模式在安庆取得了良好的效果，林业基地及产业发展带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上，全市建档立卡贫困户生态护林员3219人，占护林员总数的59.6%，基本达到“一人护林、全家脱贫”。
评审会专家组《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》进行认真质询和讨论。专家组一致同意《实施规划》通过评审。专家评审意见认为，推动林长制建设，完善生态治理体系，提高治理能力，不仅对推动安庆市生态建设具有重大意义，而且为国家生态保护和建设提供重要参考；《实施规划》按照“全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与”的思路，健全了林长制体制机制，建立了目标考核体系和考核办法，规划了近三年的“五绿”任务，细化了建设布局和时间节点，设计了互联网+应用的林长制智慧平台，对于落实属地责任、健全长效机制、加快生态文明建设、促进绿色发展具有重要作用。
安徽省实施林长制改革是一项重大制度创新和改革引领，成功探索出了一条生态保护与绿色发展机制，而安庆市开展林长制规划更是推深做实林长制改革的重要抓手，对提升安庆市生态保护水平、统筹林业产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。
新“三下乡”推进乡村振兴
文/《瞭望》新闻周刊记者刘菁 秦宏 高皓亮
《瞭望》新闻周刊记者日前在江西赣州市、上饶市等地农村调研发现，乡村振兴战略实施背景下江西农村正呈现新“三下乡”热——规划下乡、创客下乡、资本下乡。新“三下乡”有效提升了乡村振兴战略实施的科学性、推进质量和速度。
基层干部建议，对新“三下乡”要进行宏观考量，形成系统的政策体系和制度框架，引导推动更多技术、人才、资本等要素向农业农村流动，全面保护农村资源，拓展农村农业功能，带动“三农”发展。
规划下乡精准村庄形态
《瞭望》新闻周刊记者调研发现，像城市规划一样，依据资源禀赋对农村进行整体规划、分类建设，成为当前基层政府在村庄建设中的新理念。规划下乡进村，明晰了不同类型村庄的建设重点和路径，避免了“千村一面”的建设和低效投入。
——统一规划，明晰乡村功能。
在上饶市婺源县，29个美丽乡村建设样板村被分为景观观赏型、文化传承型、休闲服务型和生活舒适型村庄四类，当地聘请了规划专家进行设计。仅发展乡村游，当地就规划有明清古民宿旅游村、现代农业观光体验旅游村等。
在各村庄发展规划基础上，当地还进一步串点成线，构成了全县乡村休闲游观光线和户外运动线，使各乡村游景点形成了一个有机整体。婺源县规划局副局长程德欣概括当地正在进行的乡村规划说，规划跟着目标走、项目跟着规划走、资金跟着项目走，“宜游则游、宜文则文、宜农则农、宜居则居，不搞一刀切。”
——产村融合，新村新产同步。
修建理学文化广场，建设污水处理设施，引入超市、共享单车，复活传统手工制造业，建设万亩蔬菜基地……理学家周敦颐后代居住的赣州市大余县周屋村，请来赣州、深圳的两家设计公司对新村的生产与生活同步规划；新村基础设施强化、文化保护与产业开发相得益彰。
大余县委副书记邓增顺告诉本刊记者：“我们累计投入1500万元对全县村庄基础设施、生态环保与特色产业进行融合规划。通过专业规划机构设计规划，新村建设和产业发展精准实施，这也使得建设资金较快转化为生产力，提高了资金使用质量。”
——多规合一，减少规划冲突。
在上饶市横峰县，通过引入专业机构和政府部门、村民理事会、村民共同规划设计的模式：大到全县村庄布局、功能定位，小到村落形态、建筑风貌，全部进规划，实现了村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”。
“宏观上避免各部门重复规划和内容冲突，减少规划浪费；微观上使宅改、村庄建设和生态，以及村民的生产生活习惯等得以通盘考虑。”横峰县城乡规划局副局长陈新强说。
——三产融合，规划仍需加强。
瑞金市委农工部部长胡水林等部分基层干部认为，目前乡村规划中产业特别是农村“三产”融合的规划仍待加强。实施乡村振兴战略，要将确保粮食安全、农业供给侧结构性改革，与乡村产业结构调整综合考虑，对现代农业与乡村旅游、养老服务业等进行融合规划。
创客下乡提升振兴质量
随着乡村振兴战略的实施推进，农村、农业提供的就业创业市场越来越广，逐渐吸引包括企业家、乡村能人、外出打工农民等创客下乡进村。政府政策引导和乡村产业发展，吸引更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，并带动广大农民积极参与的趋势初步显现。
——返乡创业，乡贤引领。
“家在这里，是我回来最大的动力。”投资近6亿元在家乡开发旅游的企业家、大余县大龙村人唐向阳说，看到国家乡村振兴战略实施的好政策，自己有了更多继续做好产业的信心，和让家乡父老过上好生活的动力。《瞭望》新闻周刊记者调研看到，在上饶、赣州的许多乡村，都有乡贤返乡创业的身影，乡情和乡村振兴发展机遇促使他们积极返乡当创客。
——就地务工，村民回流。
走进周屋村，蔬菜大棚和“家庭车间”一片忙碌。除了2000多亩蔬菜基地用工外，周屋村还利用集体土地建起了电子、食品加工等“家庭车间”。全村在外务工的村民由过去4000多人减少到300多人，去年全村户均收入达到5万多元。在婺源县江湾景区和篁岭景区，企业开发景区和农业产业，村民则参与景区配套服务工作及旅游相关产业经营，实现就地宜居宜业。婺源县旅游发展委员会副主任王晖介绍，婺源县全域旅游的发展，使得全县37万人口中的11万人实现家门口创业就业，乡村资源的产业潜力和承载力得到显现。
——打破身份，能人新路。
下乡创客中还有部分原来身处事业单位的“体制内”人员。在横峰县和婺源县，两位学校行政管理人员王寒、曹锦钟，一个“业余兼职”、一个辞去公职回到家乡投入乡村产业开发，成为农民信任支持的致富带头人。
从横峰县王家村走出去的王寒，以江西好客王家农旅文化发展有限公司总经理身份谋划王家的乡村产业经营。如今王家这个小小的百人村庄，已经由传统的乡村变成拥有蔬菜种植、乡村游和户外拓展基地等项目，年经营收入超过百万元的新型村庄。“乡村建设和产业振兴，给了我发挥更多才能的平台和实现个人价值的途径。”王寒说。
——聚人兴业，仍期政策。
部分基层干部认为，吸引创客下乡仍需政策体系支撑。大余县新城镇党委书记李星发说，政府要为下乡创客搭建平台，形成土地、财税、创业服务等专门的政策支持体系。横峰县人大常委会主任李必良建议，通过政府购买服务、在职人员遴选，以及事业单位招考等多途径为乡村引进人才。针对乡村发展人才培养的职业教育、就业培训等也需进行规划实施。王寒提出，在最终决定放弃“体制内”身份之前，能否像鼓励科技人员创业一样，给像我这样的创客下乡保留一定时限的事业身份？
资本下乡加速乡村转型
▲ 江西省瑞金市叶坪乡田坞现代高效农业园区的工作人员在打理蔬菜种植区 彭昭之摄/本刊
在乡村振兴政策引导和市场预期双重作用下，社会资本不仅流向农业，而且流向村庄建设、乡村旅游、乡村环保等领域。
——政策引导，社会资本瞄准乡村。
赣州市瑞金市去年以来出台政策大力发展蔬菜、果业、油茶产业。山东寿光中兴农业发展有限公司在瑞金投资建设中兴现代农业园区，规划用地2000亩，总投资1.2亿元，将建成20万平方米蔬菜大棚、5座冷库和6000平方米加工、仓储及检测中心。
生态宜居的目标和保护农村生态功能，为社会资本投向农村环保领域提供了机遇。截至目前，专业从事城镇环保方案制定和基础设施建设的江西金达莱环保公司，已先后投资5亿元，在江西250多个乡镇安装污水处理设备540多套。
——模式创新，拓宽资本下乡来源。
婺源县结合宅基地制度改革，出台政策鼓励认养明清古建筑、出租闲置农房，并为农房出租办证，促进了民宿领域创业热。截至去年11月，婺源全县民宿达到95家，吸引社会投资约4亿元。婺源县还鼓励企业和社会人士会同村民，以众筹模式为蓝本认领美丽乡村建设项目，赋春镇上严田村就与广州利湟乡村投资有限公司达成协议，由企业投资8.5亿元进行整村开发。
——产业带动，村民资本有效盘活。
婺源县篁岭村通过集体建设用地征收、土地流转和农房置换，全面盘活古村资产，建成为日接待游客最高达2.4万人次的4A级景区，村民年人均收入从3500元提高到2.6万元。大余县大龙村丫山景区，通过入股分红带动村民增收致富，去年村民通过直接出资，农房、土地折价入股，以及出租、委托经营等方式加入运营，全年筹集股金3000余万元，获得收益和分红450余万元。
——开放引资，确保农民利益不受损。
当下，农业产业依然是“投入高、周期长和风险大”的产业。吸引社会资本下乡投资农业产业，有助于实现土地集中集约化生产经营，带动更多技术、人才等要素流向乡村，促进农业产业现代化，提高农业产业生产效率和质量。但部分基层干部表示，吸收资本进入的同时，既要警惕土地资源过度集中于资本，造成农民“失地”后缺乏有效保障的问题，还要防范资本下乡经营不善或“挂羊头卖狗肉”，随意改变土地用途，损害农民利益的风险。“土地制度不改变，农民利益不受损，前者容易做到，后者需要更多探索。”婺源县委书记吴曙说，政府应在保护农民利益方面发挥更多作用。
刊于《瞭望》2018年第22期
来源：《瞭望》
安庆开展公厕提升行动：三年内市区将形成10分钟如厕圈
去年以来，很多市民发现市区公厕有了大变样，外观修葺一新，内部设施大整容，如厕环境极大改善。管理和服务水平突飞猛进，但公厕数量仍有待增加。为达到每平方公里3-5座标准，为期3年的公厕提升行动正式启动，三年内市区形成10分钟如厕圈。
图为位于迎江区双莲寺街的公厕经过改造焕然一新。安庆日报 记者 陈娟娟 摄
如厕环境大变样
公厕内采光、照明和通风良好，无明显异味;墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹;地面光洁、无积水……5月23日上午，记者来到位于双莲寺街上的公厕，张贴在外墙的《公共厕所管理标准》赫然在目。
标准挂在墙上，更体现在实处。仔细观察会发现公厕周围10米范围内扫得干干净净，不锈钢扶手擦得光亮，地面铺着绿色防滑垫，4盆挂壁式绿植增添几分绿意，墙壁、天花板、镜面一尘不染，男女厕之外设立有残疾人专用厕所，《管理标准》中的11条要求均得到落实。
双莲寺公厕建于30多年前，由于建设时间久远，设施陈旧落后，存在下水不畅、照明不足、墙壁脱落等问题。附近居民董昌芳印象中，自己一年也去不了三四次，自从去年改造后，公厕人流量突然多了起来，一天约有300人次。
公厕革命已经融入城市的各个角落。程墩路菜市场公厕同样不仅干净，而且漂亮，没有任何异味。采访中，几位市民赞不绝口。从脏乱不堪到清新雅致，公厕环境大变样极大改善市民如厕环境，这得益于环卫体制改革带来的良好管理模式。
一人多厕到一人一厕管理
去年1月，市区启动环卫体制改革，公厕被纳入其中。首先对市环卫部门管理的128座公厕进行了提升改造，更换硬件设施，恢复并更新功能，在符合条件的公厕增设第三厕所和无障碍卫生间，增加绿植提升美观度，2个月完成所有改造后，开始进入规范化、专业化管理阶段。
过去，公厕实行一人多厕管理方式，一名保洁员往往要负责四五座厕所，管理粗糙造成脏乱差现象。环卫体制改革之后，明确要求一人一厕，一座厕所配一名保洁员，6座厕所配一名班长用于监督，厕所入口处张贴有管理服务牌，头像、姓名清晰在目。“早上7点开始上班，里外全部打扫一遍要2个小时，剩余时间基本在维护，每隔10分钟就要擦一遍、拖一遍。”公厕保洁员江玉霞告诉记者。在“公厕保洁管护作业巡查确认表”上，记者看到，每两个小时，保洁员就要签字确保在岗在位，之后再由班长确认签字。
保洁员的管理范围缩小，管理水平逐渐走向精细化，同时工资待遇不降反升。过去扫一座厕所一个月只有200元，所以出现一个人同时负责多座公厕现象。现在，一人管理一座公厕一个月能拿1900元。
2020年每平方公里公厕达到3-5座
毫无疑问，去年以来，市区公厕管理和服务水平突飞猛进，但是公厕数量却有待提高。不少市民反映，随着城市版图扩张，作为公共设施之一的公厕建设进度却“慢半拍”，菱湖景区、东部新城等多地面临着如厕不方便的难题。“康熙河景观带共有2.2平方公里，但总共只有三四个公厕，显然不能满足需求。”市民徐秋平说。
目前市区约有250座公厕，距离每平方公里3-5座标准还有不小的缺口。5月24日，记者从市环卫部门了解到，从2018年起，我市计划用3年左右时间，在全市全面开展城镇公厕提升行动，按照“优化布局、提升标准、改进服务”要求，着力新建一批、改造一批、开放一批，做到新城新区不许欠账，老城老区尽快补上，力争到2020年，城镇每平方公里公厕达到3-5座，市区形成10分钟如厕圈，加快形成布局合理、方便实用、干净卫生、文明协调、有效管理的城镇公共厕所服务体系。在公厕提升行动目标任务分解表上，记者看到，2018年全市需要新建、改造、开放90个公厕，90个公厕已经分配到各县(市、区)，其中迎江区和大观区最多，各自承担19座的任务，宜秀区13座，目前正在规划选址中。
公厕提升行动还明确要求，在新建和改建公厕时，严格按照《城市公共厕所设计标准》要求，规范厕所尺寸，改善通风、采光条件。提高女性厕所比例，人流集中场所女性厕所和男性厕所比例不小于2：1，其他公共场所可为3：2，同时关爱老幼、残疾人等特殊人群如厕需求。
（原题为《三年内安庆市区将形成10分钟如厕圈》 来源：安庆日报 记者：陈娟娟）（完）
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：安庆发布
一山一林责任到人 安庆林长制实施规划专家评审会在京召开
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
央广网北京7月24日消息（记者郑睿 通讯员汪振宇 程海国）“河长”“湖长”如今已不是新鲜名词，“林长”一词却较少出现在公众视野。2017年3月，安徽省提出探索实行“林长制”，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，这在全国尚属首创，并在合肥、安庆和宣城市开展试点。安庆市在一年多试点的基础上，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，提出编制林长制实施规划，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果，目前形成“1+2+3”的基本框架。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》专家评审会在北京召开。
“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设已然成为发展中不容忽视的一环。安庆市林地面积56.6万公顷，森林覆盖率53.1万公顷，森林覆盖率39.24%；林木绿化率42.87%；森林蓄积2526万立方米；湿地16.9万公顷，湿地率12.4%，河湖湿地集群。良好的森林资源“家底”，使安庆成为林长制试点的不二人选。
规划引领，夯实林业基础
“林长”区别于“河长”、“湖长”，山水林田湖草全领域覆盖，与每一块国土空间密切相关。安庆市构建了“1+2+3”体系：1个总规——《安庆市林长制2018-2020年实施规划》；2个专项——林业产业发展规划，深化集体林权制度改革意见；3个配套——评价指标、考核奖惩及智慧林业（林长制综合信息管理平台），并提出了“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的“五绿”目标。目前，安庆市林长制实行网格化管理，共有市级、县级网格各1个，乡级网格276个，村级网格3023个，并通过林长制综合信息管理平台进行数据共享和管理。
示范带动，重点工程牵引
在桐城市试点道路绿色长廊工程，切实解决公路沿线绿化水平不高的问题。在太湖县试点芭茅山改造工程，切实消除火灾隐患，提升生态和经济效益。在望江县试点武昌湖湿地保护与利用工程，整治围湖造田、围网养殖等问题，创建国家级自然保护区和国际重要湿地。在宜秀区时试点“青山白化”治理工程，力争用3年时间基本消除城区周边“青山白化”现象。各地根据本地实际规划实施重点工程，如怀宁县实施独秀山生态修复，废弃矿山治理与复绿、森林长廊绿化提升等重点工程，为林长制的全面铺开积累了宝贵经验。
图为评审会现场（央广网发 程海国 摄）
改革驱动，助力乡村振兴
安庆市加快集体林权“三权分置”和“三变”改革，目前已流转集体林地151万亩，林地流转率19%。桐城市兴农油茶种植合作社，积极引导林农以林地入股，实行收益分红，2017年每股股本9000元，每股分红630元。
“不砍树能致富”成为山区经济发展新的风向标。花卉苗木、特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色经济模式，成为乡村振兴、脱贫攻坚的重要助力。“森林+”模式在安庆取得了良好的效果，林业基地及产业发展带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上，全市建档立卡贫困户生态护林员3219人，占护林员总数的59.6%，基本达到“一人护林、全家脱贫”。
评审会专家组《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》进行认真质询和讨论。专家组一致同意《实施规划》通过评审。专家评审意见认为，推动林长制建设，完善生态治理体系，提高治理能力，不仅对推动安庆市生态建设具有重大意义，而且为国家生态保护和建设提供重要参考；《实施规划》按照“全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与”的思路，健全了林长制体制机制，建立了目标考核体系和考核办法，规划了近三年的“五绿”任务，细化了建设布局和时间节点，设计了互联网+应用的林长制智慧平台，对于落实属地责任、健全长效机制、加快生态文明建设、促进绿色发展具有重要作用。
安徽省实施林长制改革是一项重大制度创新和改革引领，成功探索出了一条生态保护与绿色发展机制，而安庆市开展林长制规划更是推深做实林长制改革的重要抓手，对提升安庆市生态保护水平、统筹林业产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：央广网
本页内容为企业、个人自主上传或来源网络，所有资料仅供用户参考；我单位不对其版权负责、不保证亦不表示本网的资料全面及准确无误，也不保证亦不表示这些资料为最新信息，如因任何原因，本网内容或者用户因倚赖本网内容造成任何损失或损害，我单位将不会负任何法律责任。
