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种下“优质苗” 收获“致富果”
——从铜川市2018年扶贫产品交易会看农产品如何迈向大市场
作者：李 艳 霍海澎来源：陕西传媒网2018年09月19日21:09
共青团铜川市委副书记吕强正在为印台区陈炉镇返乡创业青年潘鑫（左）指导产品销售。
当1元1个的中草药鸡蛋在交易会上供不应求时，铜川万鑫山生态农业有限公司经理刘豪的自豪之情溢于言表。
当一盒88元的野核桃走俏网络商城时，耀州区绿之然种养殖专业合作社的负责人王娟喜上眉梢。
当与西安的客商签订了220万元的销售合同时，宜君县天河农业综合开发有限公司的掌门人成莉乐得合不拢嘴。
3天来，一张张洋溢着丰收喜悦的笑脸，不断闪现在铜川市2018年扶贫产品交易会现场，为即将到来的首届“中国农民丰收节”，贡献了铜川最为动人的“表情包”。
据统计，本次交易会共成功签约221个项目，总投资交易金额67.65亿元，累计10.3万人次到会参观。
“只有育下高质量的苗子，才能结出优质的果子，从而成功走向市场。”在王益区丰兴果业专业合作社展位，该合作社负责人、有着20多年苹果种植经验的周家村党支部书记郭满红对此次交易会作了精彩的点评。
高质量产品是根本
9月18日中午，尽管拎了好几个鼓胀的塑料袋，但铜川市民王瑞女士仍然挤在天河菌业的展台前，让工作人员从菌棒上给她采摘新鲜挺拔的香菇。转个不停、买个不停。王瑞告诉记者，这已是她当天来交易会采购的第三趟了。
“这些农产品虽然价格不算便宜，但是绿色无公害，质量特别好，让我一买就停不下来。”王瑞开心地说。
正像王瑞一样，中国的消费者在满足了温饱后，对农产品的质量有了更高的要求。在本次交易会上，火爆的人气和销量背后，其实体现了铜川高质量农产品的吸引力。
铜川市农业局局长于明辉说：“我们市耕地面积小，地貌结构复杂，不适合农作物的大规模耕种，因此，高质量发展才是铜川农业的必由之路。”
本次交易会上，涵盖了粮食、果业、畜牧业、蔬菜、中药材、苗木花卉等类别的1000多种扶贫产品，充分展示了铜川的高质量农业产品和产业扶贫成果。
9月19日上午，在交易会举办的耀州区集中签约仪式上，江苏省东台市国贸集团与耀州区一家网络科技公司签订了总投资5000万元的苏陕合作地方特色产品购销项目。东台国贸集团董事副总经理金振镛告诉记者，铜川的苹果、花椒、香菇都是原生态的产品，他们之所以签订这一购销项目，就是想搭建起铜川高质量农产品在东台的销售平台，实现双方的合作共赢。
科技创新添动力
“咱们的果园一定要更新品种，科学管理，在有机认证上做文章，只有这样，大家果子才能卖上价。”3天来，在王益区丰兴果业专业合作社展位上，合作社负责人、周家村党支部书记郭满红“现身说法”，不断地给前来咨询交流的果农朋友介绍他的现代化果园理念。
郭满红说，农业产品只有紧跟时代，不断创新，才能在市场上立于不败之地。否则农民朋友尤其是贫困群众很可能汗流了、苦下了，还赚不到钱。为了让广大村民看到用科技手段“武装”起来的新果园，2015年起，他专门在村上开辟了200亩地进行现代化果园的种植试验，目前果园已初挂果，苹果品质优异。
近年来，铜川市邀请国内及省内种植、养殖等农业领域知名专家、教授及郭满红这样的“土专家”，担任贫困户技术顾问，开展技术指导，保证产业帮扶发展的高起点。
对科技兴农的倡导，点燃了农业企业和合作社负责人不断创新的激情。铜川万鑫山生态农业有限公司经理刘豪告诉记者，回乡创业时他发现市场上的鸡蛋以普通饲料鸡蛋为主后，就决定让他的鸡蛋“与众不同”。经过多次配方比对试验，他将伊犁河谷的玉米、巴西豆粕、阿根廷鱼粉、黄芪、当归做成了鸡饲料的关键配方，保证了鸡的健康成长，更保障了万鑫山公司的优质蛋品。
据刘豪介绍，交易会3天来，他们公司鸡蛋的销售额每天都在八九千元，天天都卖断货。
包装策划树品牌
三伯玉米糁、大嫂山鸡蛋、黑娃野核桃，走到耀州区绿之然种养殖专业合作社展台前，以卡通人物“一家三口”为造型印制的包装盒，让人倍感亲切，很好地体现了产品的原生态特色。
“在农村，打核桃的基本是年轻人，所以，我想出了黑娃的形象，而种玉米的好手多是老伯伯，大嫂勤劳善良，作鸡蛋的代言人再合适不过了。
合作社负责人、大学生创业者王娟向记者详细介绍了她在设计家乡这些农产品包装上的思路。“只有想不到的，没有做不到的。”煞费苦心的创意果然不同凡响，在交易会当天京东商城“铜川馆”一开馆，她的瑶池曲水牌农产品就圈粉无数，受到买家热捧。
因为没有商品意识，许多铜川的优质农产品只能在农贸市场里卖，根本进不了大型商超等“大雅之堂”。如何把农产品转化为商品，是农业高质量发展中一个重要环节。
在本次交易会上，记者欣喜地看到，作为国家电子商务进农村综合示范县，耀州区政府专门引来铜川富利电子商务有限公司，为耀州区的特色优质农产品进行网货开发、品牌打造、互联网营销等。
“我是你的粉丝，我知道你喜欢吃粉儿，那么现在加点料，开动吧！”当这句土豆粉的“独白”印在陕耀牌土豆粉包装盒上时，立刻拉近了与消费者的距离。交易会期间，陕耀土豆粉礼盒卖出了500多件!
铜川富利电子商务有限公司负责人朱开庆告诉记者，因为将“农产品”变成了热销的“商品”，截至9月19日，已有20多家铜川农业企业和合作社与他们对接包装和销售事宜。
共参与、同分享、奔小康。3天的盛会，让我们看到，农产品迈向大市场的路并不遥远。以优质农产品带动产业，以优质产业促进贫困人口稳定脱贫，在这个丰收的季节里，我们相信，铜川的贫困群众会生活得更有尊严，早日致富奔小康！（记者 李 艳 霍海澎）
天河菌业的负责人成莉（左）正在为顾客采摘新鲜香菇。
铜川富利电子商务有限公司负责人朱开庆介绍他们精美包装盒。
铜川万鑫山生态农业有限公司负责人刘豪出示中草药鸡蛋的检验报告。
宜君县哭泉镇哭泉村第一书记靳康鹏临时客串曹氏玉米酒代言人。
商务部编发丨中国对外经济贸易文告2017年第二十五期
商务部 工业和信息化部 公安部 农业部 质检总局 安全监管总局 食品药品监管总局关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见
商务部 发展改革委 人民银行 海关总署 质检总局关于进一步推进开放型经济新体制综合试点试验的若干意见
中华人民共和国商务部公告2017年第18号，对原产于美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚期中复审立案公告
中华人民共和国商务部公告2017年第20号
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【发布单位】商务部 工业和信息化部 公安部 农业部 质检总局 国家安全监管总局 食品药品监管总局
【发布文号】商秩发〔2017〕53号
【发布日期】2017-2-16
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、工业和信息化、公安、农业、检验检疫、质量技术监督（市场监管）、安全监管、食品药品监管部门：
推进重要产品信息化追溯体系建设，是惠民生、促消费、稳增长和推进供给侧结构性改革的重要举措，对提高供应链效率和产品质量安全保障水平、推动流通转型升级和创新发展、构建信息化监测监管体系、营造安全消费的市场环境具有重大意义。为进一步加快建设重要产品信息化追溯体系，按照《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）及《国内贸易流通“十三五”发展规划》（商建发〔2016〕430号）要求，现提出以下意见。
一、指导思想、基本原则与建设目标
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障民生为核心，以落实企业主体责任为基础，以信息化追溯和互通共享为方向，加强统筹规划，健全标准体系，创新发展模式，促进社会共治，建设覆盖全国、统一开放、先进适用的重要产品追溯体系，提升产品质量安全与公共安全保障能力，更好满足人民群众生产生活和经济社会健康发展需要。
（二）基本原则。
1.统筹规划与属地管理相结合，兼顾地方需求特色。统一基础共性标准和建设规范，实现跨部门跨区域业务协同、资源整合、设施及信息开放共享，避免重复建设。在做好已明确的重要产品追溯工作基础上，鼓励地方结合实际确定追溯体系建设的重要产品名录。
2.政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用。在做好政府主导的试点示范工作和公益性追溯管理平台建设同时，强化企业主体责任，支持行业组织和企业自建产品追溯系统，并与政府和相关机构实现追溯信息互通共享，促进公益性和市场化两类追溯平台有机衔接、协调发展。
3.形式多样与互联互通相结合，注重产品追溯实效。坚持创新驱动，推进追溯理论、模式、管理和技术创新，鼓励追溯体系建设运行多样化发展。坚持追溯信息互通共享，统一优化公共服务，注重生产源头追溯信息的真实性、中间环节信息链条的连续性、消费端追溯信息获取的便捷性。
4.试点示范与复制推广相结合，建立科学推进模式。以与群众生产生活密切相关、质量安全问题较多的产品为重点，选择基础较好的地区、行业和企业开展试点示范，先易后难，以点带面，及时总结可复制推广的经验，逐步扩大覆盖范围，提高运行效果。
（三）建设目标。
到2020年，初步建成全国上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制、统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系；相关法律法规进一步健全；追溯数据统一共享交换机制基本形成，部门、地区和行业企业追溯信息初步实现互通共享和通查通识；重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平显著提高；追溯大数据分析应用机制进一步健全完善，追溯应急管理能力显著提高，追溯体系对群众安全消费、企业精准营销、行业管理优化、供应链安全保障及政府监测监管的服务能力不断增强。
国家重要产品追溯管理平台及食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等分类产品追溯体系基本建成运行；有条件的地方和行业探索推进妇幼用品、建材、家电和汽车零配件、地方特色产品等追溯体系建设；企业产品质量安全主体责任意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业占比大幅提高；产品质量安全保障水平和品牌国际竞争力进一步提升；社会公众对追溯产品的认知度和接受度明显增强。
二、主要任务
（一）基本任务。
1.建立目录管理制度。从产品对人身和生产安全的重要程度、危害事件发生概率及后果影响等方面进行科学评估，依法制定重点追溯产品目录和鼓励追溯产品目录。国家重要产品目录实行动态管理；各地酌情制定兼容国家目录的地方重要产品目录。
2.完善追溯标准体系。分析提炼追溯的核心技术要求和管理要求，明确不同层级、不同类别标准的定位和功能，建成国家、行业、地方、团体和企业标准相衔接，覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。研制一批追溯数据采集指标、编码规则、传输格式、接口规范等共性基础标准，实现产品追溯全过程的互联互通与通查通识。在追溯标准化研究的基础上，选择条件好、管理水平高的地区、行业、企业探索开展重要产品追溯标准化试点示范工作，推动标准制定和实施。针对重点产品和环节，根据产品形态、包装形式、生产经营模式、供应链协同、相关业务流程等特点，明确各品种追溯体系建设的技术要求，设计简便适用、易于操作的追溯规程和查询方式。探索推进重要产品追溯标准与国际接轨，携手打造中国与“一带一路”沿线国家重要产品追溯通用规则，逐步建立国际间重要产品追溯体系，增强中国标准的国际规则话语权。
3.健全认证认可制度。将重要产品追溯管理纳入现有强制性产品认证、有机产品认证、质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点等制度。围绕健全追溯管理机制，建立追溯管理体系认证认可制度。完善认证规范、认证规则、认证工作后续监管及惩戒机制，建立与认证认可相适应的标识标记制度，方便消费者识别。
4.推进追溯体系互联互通。按照统一规划、科学管理原则，采用大数据、云计算、对象标识与标识解析等信息技术，逐步建设中央、省、市级重要产品追溯管理平台。建立追溯信息共享交换机制，实现中央平台与有关部门、地区、第三方平台之间的对接。推进各类追溯平台与检验检测信息系统、信用管理系统、综合执法系统、企业内部质量管理体系等对接。建设国家重要产品追溯综合门户网站，宣传政策法规和追溯知识，统一提供追溯信息查询服务。
加强追溯大数据开发利用。结合企业发展与行业监管需求，开发智能化的产品质量安全监测、责任主体定位、流向范围及影响评估、应急处置等功能，为企业管理、政务决策、风险预警与应急处置提供有力支持，严防区域性、系统性风险。构建供应链上下游企业追溯信息投入与收益的合理分配机制。在依法加强安全保障和商业秘密保护的前提下，实现追溯数据资源向社会有序开放。
5.促进线上线下融合。引导企业将追溯体系建设与信息化改造升级相结合，鼓励企业以建设追溯体系为契机，提高信息化、智能化管理水平。推进“互联网+追溯”创新发展，鼓励电子商务企业利用自身平台建设信息化追溯系统，实现销售与追溯双重功能，创建可追溯电商品牌，提高企业经济效益；支持生产加工、仓储物流、批发零售等企业将追溯体系建设与电子商务、智慧物流等信息化建设相结合，增强信息交互、在线交易、精准营销等功能；推动追溯体系与批发零售企业电子结算系统、冷链物流配送等体系融合发展。
6.强化追溯信用监管。建立可信数据支撑体系，确保追溯信息的真实性和有效性。以企业为主体，政府部门、行业组织、专业机构和消费者等多方参与，将供应链中的生产经营企业、检测认证机构、监管机构、消费者等主体纳入可信数据支撑体系，通过相关技术手段整合产品供应链各环节追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息链条。建立完善产品质量安全档案和失信“黑名单”制度。建立消费者和用户监督机制，畅通举报投诉渠道，形成有效监督的社会氛围。建立追溯信息系统成熟度评价体系，从追溯数据链、检验检测、消费者监督等方面，对企业及产品开展综合评价。
（二）分类任务。
1.食用农产品追溯体系。全面推进现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，加强顶层设计和统筹协调，尽快搭建国家农产品质量安全追溯管理信息平台，建立生产经营主体管理制度，将辖区内农产品生产经营主体逐步纳入国家平台管理，以责任主体和流向管理为核心，落实生产经营主体追溯责任，推动上下游主体实施扫码交易，如实采集生产流通追溯信息，确保农产品全链条可追溯。出台国家农产品质量安全追溯管理办法，制定追溯管理技术标准，明确追溯要求，统一追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则。选择重点地区和重点品种，开展追溯管理试点应用，发挥示范带动作用，探索追溯推进模式。发挥国家平台功能作用，强化线上监管和线下监管，快速追查责任主体、产品流向、监管检测等追溯信息，挖掘大数据资源价值，推进农产品质量安全监管精准化和智能化。
完善肉类蔬菜追溯体系。中央财政资金支持开展肉类蔬菜追溯体系建设的地区，加快探索政府和社会资本合作模式，调动社会力量参与追溯体系建设运行；完善考核评估体系，建立健全长效机制；逐步扩大追溯体系覆盖范围，增加品种和节点数量；升级改造追溯管理平台，向生产和消费两端延伸追溯链条，开发智能监管功能，提高数据处理和综合分析能力。
加强监管部门协调配合，健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制，以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。
2.食品追溯体系。重点围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推动生产加工企业建立追溯体系和管理制度。逐步扩大食品种类范围，提高覆盖率和社会影响力。
充分利用已有信息化基础设施，实现食品追溯、食品安全监管、食品生产流通行业管理相关信息的互通共享，提高政府部门食品质量安全监管的信息化和协同水平。加快推进国家食品安全监管信息化工程建设，加强重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程推广应用。
3.药品追溯体系。巩固提升中药材流通追溯体系。升级改造中药材流通追溯管理中央平台，促进不同药品追溯系统信息互通共享。逐步增加中药材追溯品种；逐步扩大覆盖范围，涵盖全国主要中药材批发市场所在地区；提高中药材种植养殖、经营、饮片和中成药生产经营主体、医疗机构及药店等节点的覆盖率。
推动药品生产流通企业落实主体责任，依据法律法规和国家标准，使用信息化技术采集留存原料来源、生产过程、购销记录等信息，保证药品的可追溯。扩大药品追溯监管覆盖范围，逐步实现全部药品从生产、流通到使用全程快速追溯。建立药品追溯管理机制。
4.主要农业生产资料追溯体系。在饲料上，推动饲料企业建立执行生产过程管理制度，实现从原料入厂到成品出厂的全程可控可追溯；在条件成熟的地区，推进饲料产品电子追溯码标识制度。在种子上，实行种子标签二维码标识制度，推动种子生产经营者建立包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期等内容的电子生产经营档案；引导种子批发和零售商建立种子来源、数量和销售去向的电子台账；建立全国统一的可追溯管理平台，整合行政审批、经营备案、市场监管等各方信息，实现全程、全面可追溯。在兽药上，进一步加强国家兽药基础数据信息平台建设，完善兽药生产企业、兽药产品批准文号等兽药基础信息数据库；深入开展兽药“二维码”追溯系统建设，全面实施兽药产品电子追溯码标识制度，逐步实现兽药生产、经营、使用全过程追溯。在农药、肥料上，建立追溯监管体系，推动生产经营企业建立原料控制、生产管理、流通企业扩大质量追溯体系建设范围，不断提高物联网技术的应用能力，实行电子追溯码标识制度。
拓展全国农业生产资料信息追溯监管服务平台功能，推进试点企业与全国农业生产资料信息追溯监管服务平台对接，加快农资质量追溯关键技术装备研发和示范。
5.特种设备追溯体系。以电梯、气瓶、移动式压力容器等特种设备为重点，建立全国特种设备追溯公共服务平台。推动企业建立特种设备信息化追溯系统，与全国特种设备追溯公共服务平台对接。逐步实现电梯的生产、使用、维护保养、检验、检测，以及车用气瓶和移动式压力容器的生产、使用、检验、检测、充装、报废等关键信息的记录、统计、分析、公示等功能，为社会提供追溯信息查询服务。
完善特种设备生产标识方法，健全生产单位、使用单位、检验检测机构数据报告制度和特种设备安全技术档案管理制度，建立企业生产流通全过程信息记录制度，为特种设备质量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危险品追溯体系。建设全国危险品追溯监管综合信息平台。利用物联网、云计算、大数据等现代信息技术手段，以民用爆炸物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、烟花爆竹、放射性物品等为重点，形成国家、省、市、县、园区危险品信息追溯管控体系，探索实施高危化学品电子追踪标识制度，实现危险品全生命周期过程跟踪，信息监控与追溯。逐步增加危险品种类，扩大覆盖范围。
7.稀土产品追溯体系。以稀土矿产品、稀土冶炼分离产品为重点，以生产经营台账、产品包装标识等为主要内容，加快推进稀土产品追溯体系建设，实现全程可追溯。开展稀土企业追溯试点，建立稀土专用发票、稀土产品出口报关、企业经营档案等各项信息共享机制。推动稀土企业建设信息化追溯系统，采用信息化手段对生产、库存、销售等信息进行管理，实现信息完整归集和可追溯。
8.产品进出口追溯体系。以自由贸易试验区和跨境电子商务企业为重点，探索推进食品等重要产品和跨境电子商务零售等领域的进出口追溯体系建设。整合产品进出口国别（地区）、产地、生产商、品牌、批次、进出口商或代理商、收货人、进出口记录及销售记录等信息，与海关报关信息、检验检疫信息和产品标签标识相衔接，实现重点产品从生产到进出口销售全过程信息可追溯。落实进口食品的境外生产商、出口商、境内收货人注册备案和进口销售记录制度，建立进口食品信息追溯平台和全国统一的重要进出口产品平台，实现进出口产品流向和质量控制措施的可追溯，提升进出口企业和社会公众对质量追溯的认知度和接受度，实现进出口产品质量安全社会共治。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
建立完善追溯体系建设协调推进工作机制。商务部会同有关部门建立部际联席会议制度，强化宏观指导，落实部门分工，加强法律法规、政策措施、标准规范等方面的协调配合，督促各项工作落实。各地完善领导机制，将重要产品追溯体系建设纳入工作考核指标。推动建立追溯行业组织。
（二）完善法规制度。
加快推进《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规和规章的制（修）订工作，完善重要产品追溯管理制度，细化明确生产经营者责任和义务。按照《产品质量法》、《食品安全法》、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等要求，将追溯体系建设与构建社会诚信机制、强化企业主体责任、问题产品召回紧密结合，最大限度发挥追溯体系的倒逼作用和服务功能。加快推动地方立法，实行依法建设，依法管理。
（三）营造发展环境。
鼓励大型连锁企业、医院、学校等团体消费单位优先选购可追溯产品。培育创新创业新领域，营造追溯体系建设的众创空间。加强追溯技术成果转化与知识产权保护，加快推动技术研发、系统集成、业务咨询、工程监理、大数据分析等追溯服务产业发展，为追溯体系建设运行、扩大应用提供专业服务。加大对贫困地区政策倾斜力度，推动形成“互联网+产品追溯+精准扶贫”的政策组合与市场化运作模式。
（四）创新支持方式。
加大政策支持力度，重点支持公益性重要产品追溯平台建设，以及完善标准、培育人才等追溯体系建设基础性工作。鼓励社会资本投入，采用市场化方式吸引企业加盟，为中小微企业提供信息化追溯服务。鼓励金融机构为开展追溯体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。围绕重要产品追溯体系建设的重点、难点和薄弱环节，开展示范创建活动。支持有条件的地区创新追溯模式。及时总结经验，适时向其他地区复制推广。
（五）加强理论研究和人才培养。
加强追溯理论和应用技术的研究与交流。鼓励科研机构建立质量安全追溯技术及应用工程实验室，鼓励大学设立追溯专业院系及课程。建立完善追溯专业人才培育机制。鼓励成立重要产品追溯体系建设咨询机构和专家委员会，对追溯体系建设运行开展前期咨询论证和后期跟踪评估，促进重要产品追溯体系创新发展；建立发展重要产品追溯体系培训机构，培养多层次的追溯人才。
（六）强化宣传教育。
加强社会舆论宣传，通过广播、电视、报刊等传统媒体和网络、手机移动终端等数字化新媒体广泛开展追溯宣传和大众科普，突出强调生产经营企业建设产品追溯体系的主体责任、行业组织推进追溯体系建设、加强行业自律的典型经验、消费者参与追溯体系建设的重要意义等；推动行业组织开展法律法规和标准宣贯，传播追溯理念，培育追溯文化，形成熟悉追溯、支持追溯、积极参与追溯的社会氛围；制定合理有效的激励措施，充分调动消费者和用户的参与热情，构建全面推进重要产品追溯体系建设的市场倒逼机制。
商务部
工业和信息化部
公安部
农业部
质检总局
国家安全监管总局
食品药品监管总局
2017年2月16日
2
【发布单位】商务部 国家发展和改革委员会 中国人民银行 海关总署 国家质量监督检验检疫总局
【发布文号】商政发〔2017〕125号
【发布日期】2017-4-7
河北、辽宁、上海、江苏、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、重庆、陕西省（自治区、直辖市）商务、发展改革部门、人民银行、直属海关、直属检验检疫局：
构建开放型经济新体制综合试点试验工作自2016年5月全面启动以来，济南市、南昌市、唐山市、漳州市、东莞市、防城港市，以及浦东新区、两江新区、西咸新区、大连金普新区、武汉城市圈、苏州工业园区等12个试点城市和区域（以下简称试点地区）积极探索推进各项改革措施，成效初步显现。为进一步加强顶层设计与基层探索相统筹，推进试点试验取得更大成效，经商有关部门，现就支持试点地区探索扩大贸易投资便利化、推进放管服改革等事项提出如下意见：
一、支持各试点地区创新加工贸易核销管理模式改革，对信用等级为一般认证企业以上的加工贸易企业，开展自核单耗管理试点。
二、支持试点地区依托海关特殊监管区域，开展保税展示交易业务，实行线下体验、线上销售电子商务模式，并采取电子化分段担保。创新海关事务担保形式，实行多元化的税收担保方式。
三、支持试点地区海关特殊监管区域内具备条件的企业，采用先入区后报关模式，实现货物在口岸与试点地区内海关特殊监管区域之间的快速通关模式。
四、在海关有效监管前提下，允许试点地区具有保税油供应跨区域开展连锁经营资质的企业，在关区内向国际航行船舶开展跨直属关区保税油供应业务。
五、支持试点地区申报特殊商品指定口岸，建设检验检疫综合改革试验区（国检试验区）。
六、支持试点地区加快地方信用信息共享平台和企业信用信息公示系统建设，并与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统对接，加强部门间信息共享。完善“双随机、一公开”监管模式，深入推进行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开工作。
七、支持试点地区加大取消审批事项和审批改备案力度，推进“证照分离”改革。根据国家统一部署，完善对外商投资实行负面清单的管理模式。
八、对港澳服务提供者在试点地区投资《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》中对港澳开放的服务贸易领域，鼓励由试点地区所在的地市级商务主管部门对其（港澳服务提供者）投资的非金融类企业设立及变更实施备案，具体备案事项仍按《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法（试行）》执行。
九、在符合相关法律法规的前提下，为外资银行在试点地区设立分支机构、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行提供便利。
十、试点地区符合条件的企业的境外母公司可以在境内发行人民币债券。允许试点地区符合条件的跨国企业集团开展跨境人民币双向资金池业务。
十一、支持试点地区大力吸引海外高层次人才和开放型经济人才，为外国高层次人才及其家属来华及在华停居留提供便利。
十二、在内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，放宽港澳服务提供者在试点地区设立资信调查公司的限制。
十三、支持沿边试点地区建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区，积极培育沿边旅游开放新支点。
各试点地区要加强组织领导，健全工作机制，细化具体举措，加快先行先试步伐，尽早形成一批可复制、可推广的经验做法，为我国构建开放型经济新体制积累经验、夯实基础。
中华人民共和国商务部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中国人民银行
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
2017年4月7日
3
商务部公告2017年第18号 关于对原产于美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚期中复审立案公告
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2017年第18号
【发布日期】2017-4-12
2013年1月25日，商务部发布2013年第5号公告，决定自2013年1月28日起对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚征收反倾销税。
2017年2月8日，江苏德纳化学股份有限公司（原名称为：德纳（南京）化工有限公司）代表中国乙二醇和二甘醇的单丁醚产业向商务部提出申请，主张美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司向中国出口乙二醇和二甘醇的单丁醚的倾销幅度加大，超过了目前所适用的反倾销税税率，请求对自美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司进口的上述产品进行倾销及倾销幅度期中复审。
2017年2月15日，商务部就收到倾销及倾销幅度期中复审事宜通知了美国驻华使馆和欧盟驻华使团，并向其转交了申请书的公开文本及保密资料的非保密概要。欧盟委员会向商务部提交了评论意见。
根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条和《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》相关规定，商务部对申请人的资格、申请调查产品的出口价格和正常价值等有关情况进行了审查。
商务部经审查认为，申请书符合《中华人民共和国反倾销条例》及《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定的期中复审立案条件。商务部决定自本公告发布之日起对原产于美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行倾销及倾销幅度期中复审。
现将有关复审事项公告如下：
一、复审调查产品范围
复审产品范围为原产于美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚。具体描述与商务部2013年第5号公告规定的产品描述一致。对该被调查产品的描述如下：
被调查产品名称：乙二醇和二甘醇的单丁醚
英文名称：
Ethylene Glycol Monobutyl Ether（乙二醇的单丁醚）
Diethylene Glycol Monobutyl Ether（二甘醇的单丁醚）
分子式：
乙二醇的单丁醚：
二甘醇的单丁醚：
化学结构式：
物理化学特征：
乙二醇的单丁醚：无色透明液体，微有香味，接触明火、高热和强氧化剂有燃烧的危险。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有机溶剂，低毒。能溶解油脂、天然树脂、硝基纤维素等。
二甘醇的单丁醚：无色透明液体，微有香味，接触明火、高热和强氧化剂有燃烧的危险。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有机溶剂，低毒。能溶解油脂、天然树脂、硝基纤维素等。
主要用途：乙二醇和二甘醇的单丁醚是广泛应用于水基涂料中的溶剂，也是硝化纤维素、醇酸树脂和用顺酐改性的酚醛树脂的溶剂。一般用作涂料特别是硝基喷漆，可以防雾、防皱，提高涂膜的光泽性和流动性；也用作金属清洗剂，脱漆剂，脱润滑油剂，汽车引擎洗涤剂，干洗溶剂，环氧树脂溶剂，药物萃取剂，农药分散剂，印刷油墨、切削油和纤维油剂的油分散互溶剂；也用作硝化纤维素、清漆、印刷油墨、图章用印台油墨、油脂和树脂等的溶剂，乳胶漆的稳定剂，飞机涂料的蒸发抑制剂，高温烘烤瓷漆的表面加工改进剂。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29094300。
二、复审调查期和复审范围
（一）复审调查期：本次复审的倾销调查期为 2016年1月1日至2016年12月31日。
（二）复审范围：本次复审审查范围是原产于美国和欧盟英力士化学拉瓦拉有限公司的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚产品的出口价格、正常价值和倾销幅度。
三、复审程序
（一）利害关系方评论。
任何利害关系方均可在本公告发布之日起20日内以书面形式对本复审提出意见，并提供相应的证据。
（二）登记参加应诉。
任何利害关系方可于本公告发布之日起20日内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期中复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站(http://trb.mofcom.gov）下载。
（三）问卷发放。
商务部为获得其认为调查所需的信息，将根据需要发送调查问卷给相关利害关系方。本案调查问卷可在商务部网站贸易救济调查局子网站“案件动态”栏目下载。对调查问卷所作的答卷应当在调查问卷发送之日后的37日内按问卷要求提交。
（四）听证会。
利害关系方可以按照《中华人民共和国反倾销条例》和商务部《反倾销调查听证会暂行规则》的相关规定提出举行听证会的书面请求，商务部认为必要时也可主动举行听证会。
（五）实地核查。
商务部在必要时将派出工作人员赴有关企业进行实地核查；利害关系方提交的任何材料均应包括同意接受核查的声明；核查前，商务部将提前通知有关国家（地区）政府和企业。
四、不合作的后果
依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条规定， 商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
五、联系方式：
商务部贸易救济调查局
地址：北京市东长安街2号
邮编：100731
电话：86-10-65198727；65198197
传真：86-10-65198172
2017年4月12日
4
商务部公告2017年第20号 关于对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤反倾销措施期终复审裁定的公告
【发布文号】公告2017年第20号
【发布日期】2017-4-21
2011年4月21日，商务部发布2011年第17号公告，决定对原产于美国、欧盟的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税，实施期限为5年。
2016年4月21日，应国内非色散位移单模光纤产业申请，调查机关发布2016年第15号公告，决定自2016年4月22日起对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
调查机关对如果终止反倾销措施，原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤对中国的倾销和对中国国内产业的损害继续或再度发生的可能性进行了调查。依据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十八条，调查机关作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、裁定
调查机关裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
依据《反倾销条例》第五十条的规定，调查机关根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议。国务院关税税则委员会根据调查机关的建议作出决定，自2017年4月22日起，对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税，实施期限5年。
征收反倾销税的产品描述和反倾销税税率与商务部2011年第17号公告的规定相同。本案征收反倾销税的产品具体描述如下：
调查范围：原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤
被调查产品名称：非色散位移单模光纤（英文名称为Dispersion Unshifted Single-mode Optical Fiber）
具体描述：非色散位移单模光纤通常被称为G.652光纤或G.652单模光纤。它同时具有1550nm和1310nm两个窗口。零色散点位于1310nm窗口附近，而最小衰减位于1550nm窗口。其特点在设计和制造时的波长在1310nm附近时的色散为零，1550nm波长时损耗最小，但色散最大。非色散位移单模光纤在上述两个窗口的损耗典型值为：1310nm窗口的衰减在0.3～0.4dB/km，色散系数在0～3.5ps/nm.km.，1550nm窗口的衰减在0.19～0.25dB/km.，色散系数在15～18ps/nm.km。
非色散位移单模光纤具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点，能广泛应用于高速率、长距离传输，如长途通信、干线、有线电视和环路馈线等网络。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000。本次调查不包括该税则号项下其他种类的光纤和光导纤维束及光缆，不包括ITU-T G.657 A/B型光纤产品。
三、征收反倾销税的方法
自2017年4月22日起，进口经营者在进口原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、行政复议和行政诉讼
根据《反倾销条例》第五十三条，对本复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
五、本公告自2017年4月22日起执行。
2017年4月21日
陕西正在建设的一条高铁，预计2022年完成通车，不知有没有你家乡
旅游已经是现代人喜欢的一种生活方式，这个时候我们可以抓紧时间好好的放松放松，不用去想工作或者学习中的压力，今天我们要说的就是——西延高铁。
西安—延安，预计设计的时速是350公里，整个长度有290.7公里，这条铁路的意义很深远，途径了很多地方，从西安依次是高陵、阎良、富平、耀县、王益、印台、宜君、黄陵、富县、延安，一共十三个站，预计会在2022年完成建设。
简单的说几个经过的城市
阎良区，这个区主要的是集飞机的设计和研究为一体航空城，有三条河经过，土壤很肥沃，经常我们看到的甜瓜就是产自阎良，在阎良区里面还有几所大学，不断的培养出人才。
黄陵县，在陕西的中部位置，煤炭资源很丰富，历史古迹很多，著名的有黄帝陵、万佛洞、城隍庙等等，主要是林业，不间断的向国家提供大量的木材。它也是陕西省的几大煤田之一，因为埋葬的的比较浅，所以比较容易开发。
延安，它有着悠久的历史，黄土人情在这里体现的淋淋尽致，自然景观和人文资源都很丰富，有着很大的经济发展潜力，这里人住的是窑洞，冬暖夏凉，比较著名的旅游地方有枣园、杨家岭等很多的革命旧址，在市区比较著名的是宝塔山。
上次自驾去延安整整开了五个小时，以后如果高铁开通了，大大可以缩短前行的时间，对于沿线城市的建设和发展有着非常重要的意义，也可以带动沿线的经济发展。
百度
湖北省纪委监委网站通报12起扶贫领域腐败和作风问题典型案例
楚天都市报7月22日讯（记者陈倩）湖北省纪委今天通报12起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
宜都市枝城镇大同社区居委会委员周雨露履行城市低保复查工作职责不力问题。2017年7月，经大数据比对发现该镇大同社区在对城市低保户动态调整以及每年集中入户复查时，工作不细致，导致不符合条件人员长期享受城市低保。2018年4月，周雨露受到党内警告处分，该社区党总支书记、居委会主任胡情疆受到党内警告处分。
枝江市七星台镇张家场村党支部书记、村委会主任徐华云、财经委员盛东山虚报工程量套取资金等问题。2014年7月至2015年12月，徐华云、盛东山通过虚报工程量等方式，套取财政资金、扶贫资金用于村级其他支出。徐华云、盛东山还存在其他违纪行为。七星台镇财政所副所长沈运红在分管投标工作期间，违反招标投标有关规定，不正确履行工作职责，导致扶贫资金被套取。2018年5月，徐华云、盛东山、沈运红分别受到党内严重警告处分。
当阳市国有紫盖寺林场原场长王怀俊挪用公款问题。2014年1月，当阳市国有紫盖寺林场原场长王怀俊利用职务便利挪用国家危房改造补助资金，用于偿还个人债务。2016年4月，王怀俊将挪用的补助资金予以归还。2018年1月，王怀俊受到留党察看一年处分。
兴山县古夫镇党委委员、副镇长袁选洋等人在扶贫工作中搞形式主义、官僚主义问题。2016年7月，袁选洋在主管该镇咸水村精准扶贫精准脱贫工作期间，未现场验收就同意将咸水村“食用菌产业到户预验收表”上报至县林业局。2016年10月，兴山县林业局森林资源管理股负责人冯祖艳、工作人员李方红，古夫镇扶贫攻坚办公室副主任喻志海在没有易地搬迁贫困户到场签字确认的情况下，验收该项目，导致贫困户未得到精准扶贫食用菌产业扶持。2018年5月，袁选洋、冯祖艳、李方红、喻志海分别受到党内警告处分。
秭归县郭家坝镇百日场村党总支委员、第二党支部书记、村财经委员孙大银违规收费问题。2011年至2014年，孙大银在为村民代办危房改造资料申报及入户照相时，违规收取村民资料费。2018年3月，孙大银受到党内警告处分，违规收取资金已被清退。
五峰土家族自治县仁和坪镇水管站违规收费问题。2015年，该县仁和坪镇水管站站长刘武青在启动分散建池项目时，违规要求各村向申报建池的农户收取资料费，时任仁和坪镇党委委员、副镇长向昌浩未提出反对意见。2018年2月，仁和坪镇政府对该违规收费问题进行整改，收取的费用已全部退还村民。2018年4月，刘武青受到党内严重警告处分，向昌浩受到党内警告处分。
宜昌市夷陵区龙泉镇万家畈村支委委员、财经委员陈军虚报冒领寄宿生补助问题。2015年至2017年期间，陈军隐瞒自己村干部身份和家庭真实收入情况，伪造村负责人签字，私自使用村委会公章，导致其子违规领取家庭困难寄宿生生活补贴。2018年5月，陈军受到党内严重警告处分。
大冶市金牛镇东街社区居委会委员余冬凤弄虚作假骗取廉租住房租赁补贴问题。2013年底，余冬凤在金牛镇东街社区工作期间，利用日常工作中留存的汤某家庭户口簿复印件，以社区居民汤某的名义填写大冶市城镇低收入家庭住房租赁补贴申请审批表，骗取廉租住房租赁补贴。2018年4月，余冬凤受到党内严重警告处分；违纪资金被追缴。
阳新县白沙镇墩福村原党支部书记、村委会主任董恩有等人违规套取挪用扶贫资金等问题。2015年，白沙镇墩福村以虚报油茶项目的方式套取扶贫项目资金用于村级费用开支。时任墩福村党支部书记、村委会主任董恩有，村党支部副书记、村委会副主任董美福，村党支部副书记游相朋，村委会副主任董恩堂，村委会妇女主任梁海花对此负有直接责任。同时，董恩有、董恩堂还存在克扣油茶种植户补贴款，侵害群众利益问题。2018年3月，董恩有、董美福分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关处理；游相朋、梁海花分别受到党内警告处分；董恩堂受到党内严重警告处分。
阳新县半壁山农场民政办主任、危房改造办公室协管员黄新平在危房改造工作中履职不到位等问题。2013年至2016年，半壁山农场在实施垦区危房改造工作中，黄新平作为危房改造工作经办人，未对户主调查摸底和认真审核把关，将24户居民重复申报为危房改造对象，导致不符合政策的居民违规申领国家垦区危房改造资金。同时，2015年至2016年，黄新平还存在违规为其子领取贫困寄宿生补助问题。2018年1月，黄新平受到党内警告处分。
西塞山工业园区道士洑村村委会委员骆美仙在扶贫政策审核中弄虚作假、工作不实问题。2014年12月，骆美仙明知葛某家庭不符合助学金申请条件，仍盖章同意，导致葛某之子违规领取普通高中助学金。2018年1月，骆美仙受到党内警告处分。
潜江市移民局广华移民站站长张仕明违规为其女申领教育扶贫资助金问题。2015年11月，张仕明弄虚作假填写助学金申请表，为其女儿申领高中助学金。该市积玉口镇花亭村会计王植锋在审核过程中把关不严，在助学金申请表上违规加盖公章。2018年1月，张仕明、王植锋分别受到党内警告处分。
种下“优质苗” 收获“致富果”
——从铜川市2018年扶贫产品交易会看农产品如何迈向大市场
作者：李 艳 霍海澎来源：陕西传媒网2018年09月19日21:09
共青团铜川市委副书记吕强正在为印台区陈炉镇返乡创业青年潘鑫（左）指导产品销售。
当1元1个的中草药鸡蛋在交易会上供不应求时，铜川万鑫山生态农业有限公司经理刘豪的自豪之情溢于言表。
当一盒88元的野核桃走俏网络商城时，耀州区绿之然种养殖专业合作社的负责人王娟喜上眉梢。
当与西安的客商签订了220万元的销售合同时，宜君县天河农业综合开发有限公司的掌门人成莉乐得合不拢嘴。
3天来，一张张洋溢着丰收喜悦的笑脸，不断闪现在铜川市2018年扶贫产品交易会现场，为即将到来的首届“中国农民丰收节”，贡献了铜川最为动人的“表情包”。
据统计，本次交易会共成功签约221个项目，总投资交易金额67.65亿元，累计10.3万人次到会参观。
“只有育下高质量的苗子，才能结出优质的果子，从而成功走向市场。”在王益区丰兴果业专业合作社展位，该合作社负责人、有着20多年苹果种植经验的周家村党支部书记郭满红对此次交易会作了精彩的点评。
高质量产品是根本
9月18日中午，尽管拎了好几个鼓胀的塑料袋，但铜川市民王瑞女士仍然挤在天河菌业的展台前，让工作人员从菌棒上给她采摘新鲜挺拔的香菇。转个不停、买个不停。王瑞告诉记者，这已是她当天来交易会采购的第三趟了。
“这些农产品虽然价格不算便宜，但是绿色无公害，质量特别好，让我一买就停不下来。”王瑞开心地说。
正像王瑞一样，中国的消费者在满足了温饱后，对农产品的质量有了更高的要求。在本次交易会上，火爆的人气和销量背后，其实体现了铜川高质量农产品的吸引力。
铜川市农业局局长于明辉说：“我们市耕地面积小，地貌结构复杂，不适合农作物的大规模耕种，因此，高质量发展才是铜川农业的必由之路。”
本次交易会上，涵盖了粮食、果业、畜牧业、蔬菜、中药材、苗木花卉等类别的1000多种扶贫产品，充分展示了铜川的高质量农业产品和产业扶贫成果。
9月19日上午，在交易会举办的耀州区集中签约仪式上，江苏省东台市国贸集团与耀州区一家网络科技公司签订了总投资5000万元的苏陕合作地方特色产品购销项目。东台国贸集团董事副总经理金振镛告诉记者，铜川的苹果、花椒、香菇都是原生态的产品，他们之所以签订这一购销项目，就是想搭建起铜川高质量农产品在东台的销售平台，实现双方的合作共赢。
科技创新添动力
“咱们的果园一定要更新品种，科学管理，在有机认证上做文章，只有这样，大家果子才能卖上价。”3天来，在王益区丰兴果业专业合作社展位上，合作社负责人、周家村党支部书记郭满红“现身说法”，不断地给前来咨询交流的果农朋友介绍他的现代化果园理念。
郭满红说，农业产品只有紧跟时代，不断创新，才能在市场上立于不败之地。否则农民朋友尤其是贫困群众很可能汗流了、苦下了，还赚不到钱。为了让广大村民看到用科技手段“武装”起来的新果园，2015年起，他专门在村上开辟了200亩地进行现代化果园的种植试验，目前果园已初挂果，苹果品质优异。
近年来，铜川市邀请国内及省内种植、养殖等农业领域知名专家、教授及郭满红这样的“土专家”，担任贫困户技术顾问，开展技术指导，保证产业帮扶发展的高起点。
对科技兴农的倡导，点燃了农业企业和合作社负责人不断创新的激情。铜川万鑫山生态农业有限公司经理刘豪告诉记者，回乡创业时他发现市场上的鸡蛋以普通饲料鸡蛋为主后，就决定让他的鸡蛋“与众不同”。经过多次配方比对试验，他将伊犁河谷的玉米、巴西豆粕、阿根廷鱼粉、黄芪、当归做成了鸡饲料的关键配方，保证了鸡的健康成长，更保障了万鑫山公司的优质蛋品。
据刘豪介绍，交易会3天来，他们公司鸡蛋的销售额每天都在八九千元，天天都卖断货。
包装策划树品牌
三伯玉米糁、大嫂山鸡蛋、黑娃野核桃，走到耀州区绿之然种养殖专业合作社展台前，以卡通人物“一家三口”为造型印制的包装盒，让人倍感亲切，很好地体现了产品的原生态特色。
“在农村，打核桃的基本是年轻人，所以，我想出了黑娃的形象，而种玉米的好手多是老伯伯，大嫂勤劳善良，作鸡蛋的代言人再合适不过了。
合作社负责人、大学生创业者王娟向记者详细介绍了她在设计家乡这些农产品包装上的思路。“只有想不到的，没有做不到的。”煞费苦心的创意果然不同凡响，在交易会当天京东商城“铜川馆”一开馆，她的瑶池曲水牌农产品就圈粉无数，受到买家热捧。
因为没有商品意识，许多铜川的优质农产品只能在农贸市场里卖，根本进不了大型商超等“大雅之堂”。如何把农产品转化为商品，是农业高质量发展中一个重要环节。
在本次交易会上，记者欣喜地看到，作为国家电子商务进农村综合示范县，耀州区政府专门引来铜川富利电子商务有限公司，为耀州区的特色优质农产品进行网货开发、品牌打造、互联网营销等。
“我是你的粉丝，我知道你喜欢吃粉儿，那么现在加点料，开动吧！”当这句土豆粉的“独白”印在陕耀牌土豆粉包装盒上时，立刻拉近了与消费者的距离。交易会期间，陕耀土豆粉礼盒卖出了500多件!
铜川富利电子商务有限公司负责人朱开庆告诉记者，因为将“农产品”变成了热销的“商品”，截至9月19日，已有20多家铜川农业企业和合作社与他们对接包装和销售事宜。
共参与、同分享、奔小康。3天的盛会，让我们看到，农产品迈向大市场的路并不遥远。以优质农产品带动产业，以优质产业促进贫困人口稳定脱贫，在这个丰收的季节里，我们相信，铜川的贫困群众会生活得更有尊严，早日致富奔小康！（记者 李 艳 霍海澎）
天河菌业的负责人成莉（左）正在为顾客采摘新鲜香菇。
铜川富利电子商务有限公司负责人朱开庆介绍他们精美包装盒。
铜川万鑫山生态农业有限公司负责人刘豪出示中草药鸡蛋的检验报告。
宜君县哭泉镇哭泉村第一书记靳康鹏临时客串曹氏玉米酒代言人。
首届非物质文化遗产传统工艺决赛在哈尔滨举行
东北网9月22日讯(实习记者 贾丽红 记者 许诺)日前，由黑龙江省文化厅主办的黑龙江省首届非物质文化遗产传统工艺大赛决赛在哈尔滨市启幕。来自全省的选手在现场展示技艺。
参赛人员和群众讲解展品。实习记者 贾丽红 摄
本次活动旨在以“新时代新传承新生活”为理念，坚持创造性转化，创新性发展，进一步激发传统工艺创新活力和从业者的自尊自信，提高技艺水平，推动黑龙江省传统工艺振兴。
大赛自8月22日启动以来，全省300余名选手积极参与其中。选手均来自全省省级以下非遗传承人(含省级)及手工艺从业者。比赛共设7个类别，具体为刺绣、麦秸画、桦树皮、鱼皮画、剪纸、草柳藤编织、陶瓷成型等。每个比赛类别分设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
黑龙江省首届非物质文化遗产传统工艺大赛决赛现场。实习记者 贾丽红 摄
比赛分初赛阶段与决赛阶段，专家评委由高校专家、行业内具有较高威望的代表性传承人和工艺美术大师、设计创意专家组成。初评时间为9月10日至9月16日，每个项目评选出前10人参加决赛。决赛采取由专家现场打分、观众观摩现场投票相结合。专家评委对现场制作作品与选手自带作品进行评比，每个项目分别进行评审，现场对每位选手的作品逐一打分，按照现场得分高低当场公布获奖名单并颁发证书。
决赛现场，技艺展示历时一小时，选手们运用灵巧的双手，娴熟的技艺迎得慕名前来参观的群众赞叹，吸引围观群众万余人次。
陕西正在建设的一条高铁，预计2022年完成通车，不知有没有你家乡
旅游已经是现代人喜欢的一种生活方式，这个时候我们可以抓紧时间好好的放松放松，不用去想工作或者学习中的压力，今天我们要说的就是——西延高铁。
西安—延安，预计设计的时速是350公里，整个长度有290.7公里，这条铁路的意义很深远，途径了很多地方，从西安依次是高陵、阎良、富平、耀县、王益、印台、宜君、黄陵、富县、延安，一共十三个站，预计会在2022年完成建设。
简单的说几个经过的城市
阎良区，这个区主要的是集飞机的设计和研究为一体航空城，有三条河经过，土壤很肥沃，经常我们看到的甜瓜就是产自阎良，在阎良区里面还有几所大学，不断的培养出人才。
黄陵县，在陕西的中部位置，煤炭资源很丰富，历史古迹很多，著名的有黄帝陵、万佛洞、城隍庙等等，主要是林业，不间断的向国家提供大量的木材。它也是陕西省的几大煤田之一，因为埋葬的的比较浅，所以比较容易开发。
延安，它有着悠久的历史，黄土人情在这里体现的淋淋尽致，自然景观和人文资源都很丰富，有着很大的经济发展潜力，这里人住的是窑洞，冬暖夏凉，比较著名的旅游地方有枣园、杨家岭等很多的革命旧址，在市区比较著名的是宝塔山。
上次自驾去延安整整开了五个小时，以后如果高铁开通了，大大可以缩短前行的时间，对于沿线城市的建设和发展有着非常重要的意义，也可以带动沿线的经济发展。
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宜都市枝城镇大同社区居委会委员周雨露履行城市低保复查工作职责不力问题。2017年7月，经大数据比对发现该镇大同社区在对城市低保户动态调整以及每年集中入户复查时，工作不细致，导致不符合条件人员长期享受城市低保。2018年4月，周雨露受到党内警告处分，该社区党总支书记、居委会主任胡情疆受到党内警告处分。
枝江市七星台镇张家场村党支部书记、村委会主任徐华云、财经委员盛东山虚报工程量套取资金等问题。2014年7月至2015年12月，徐华云、盛东山通过虚报工程量等方式，套取财政资金、扶贫资金用于村级其他支出。徐华云、盛东山还存在其他违纪行为。七星台镇财政所副所长沈运红在分管投标工作期间，违反招标投标有关规定，不正确履行工作职责，导致扶贫资金被套取。2018年5月，徐华云、盛东山、沈运红分别受到党内严重警告处分。
当阳市国有紫盖寺林场原场长王怀俊挪用公款问题。2014年1月，当阳市国有紫盖寺林场原场长王怀俊利用职务便利挪用国家危房改造补助资金，用于偿还个人债务。2016年4月，王怀俊将挪用的补助资金予以归还。2018年1月，王怀俊受到留党察看一年处分。
兴山县古夫镇党委委员、副镇长袁选洋等人在扶贫工作中搞形式主义、官僚主义问题。2016年7月，袁选洋在主管该镇咸水村精准扶贫精准脱贫工作期间，未现场验收就同意将咸水村“食用菌产业到户预验收表”上报至县林业局。2016年10月，兴山县林业局森林资源管理股负责人冯祖艳、工作人员李方红，古夫镇扶贫攻坚办公室副主任喻志海在没有易地搬迁贫困户到场签字确认的情况下，验收该项目，导致贫困户未得到精准扶贫食用菌产业扶持。2018年5月，袁选洋、冯祖艳、李方红、喻志海分别受到党内警告处分。
秭归县郭家坝镇百日场村党总支委员、第二党支部书记、村财经委员孙大银违规收费问题。2011年至2014年，孙大银在为村民代办危房改造资料申报及入户照相时，违规收取村民资料费。2018年3月，孙大银受到党内警告处分，违规收取资金已被清退。
五峰土家族自治县仁和坪镇水管站违规收费问题。2015年，该县仁和坪镇水管站站长刘武青在启动分散建池项目时，违规要求各村向申报建池的农户收取资料费，时任仁和坪镇党委委员、副镇长向昌浩未提出反对意见。2018年2月，仁和坪镇政府对该违规收费问题进行整改，收取的费用已全部退还村民。2018年4月，刘武青受到党内严重警告处分，向昌浩受到党内警告处分。
宜昌市夷陵区龙泉镇万家畈村支委委员、财经委员陈军虚报冒领寄宿生补助问题。2015年至2017年期间，陈军隐瞒自己村干部身份和家庭真实收入情况，伪造村负责人签字，私自使用村委会公章，导致其子违规领取家庭困难寄宿生生活补贴。2018年5月，陈军受到党内严重警告处分。
大冶市金牛镇东街社区居委会委员余冬凤弄虚作假骗取廉租住房租赁补贴问题。2013年底，余冬凤在金牛镇东街社区工作期间，利用日常工作中留存的汤某家庭户口簿复印件，以社区居民汤某的名义填写大冶市城镇低收入家庭住房租赁补贴申请审批表，骗取廉租住房租赁补贴。2018年4月，余冬凤受到党内严重警告处分；违纪资金被追缴。
阳新县白沙镇墩福村原党支部书记、村委会主任董恩有等人违规套取挪用扶贫资金等问题。2015年，白沙镇墩福村以虚报油茶项目的方式套取扶贫项目资金用于村级费用开支。时任墩福村党支部书记、村委会主任董恩有，村党支部副书记、村委会副主任董美福，村党支部副书记游相朋，村委会副主任董恩堂，村委会妇女主任梁海花对此负有直接责任。同时，董恩有、董恩堂还存在克扣油茶种植户补贴款，侵害群众利益问题。2018年3月，董恩有、董美福分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关处理；游相朋、梁海花分别受到党内警告处分；董恩堂受到党内严重警告处分。
阳新县半壁山农场民政办主任、危房改造办公室协管员黄新平在危房改造工作中履职不到位等问题。2013年至2016年，半壁山农场在实施垦区危房改造工作中，黄新平作为危房改造工作经办人，未对户主调查摸底和认真审核把关，将24户居民重复申报为危房改造对象，导致不符合政策的居民违规申领国家垦区危房改造资金。同时，2015年至2016年，黄新平还存在违规为其子领取贫困寄宿生补助问题。2018年1月，黄新平受到党内警告处分。
西塞山工业园区道士洑村村委会委员骆美仙在扶贫政策审核中弄虚作假、工作不实问题。2014年12月，骆美仙明知葛某家庭不符合助学金申请条件，仍盖章同意，导致葛某之子违规领取普通高中助学金。2018年1月，骆美仙受到党内警告处分。
潜江市移民局广华移民站站长张仕明违规为其女申领教育扶贫资助金问题。2015年11月，张仕明弄虚作假填写助学金申请表，为其女儿申领高中助学金。该市积玉口镇花亭村会计王植锋在审核过程中把关不严，在助学金申请表上违规加盖公章。2018年1月，张仕明、王植锋分别受到党内警告处分。
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