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哈尔滨市人民政府关于中央环保督察组第七批交办重点案件办理情况通报
2018年6月7日，省协调联络组向我市转办第七批次，共56件举报案件，其中标注“＊”的为重点案件11件，已办结56件，受理编号分别为399＊、400＊、402＊、405＊、410＊、412＊、413＊、418＊、419＊、420＊、421＊、425、426、428、432、434、437、438、442、446、451、453、454、460、463、464、466、467、468、470、471、474、475、477、478、479、481、482、484、485、486、487、488、490、491、492、494、496、497、498、501、502、503、505、506、510，未办结0件。现将办理情况通报如下：
一、受理编号399＊号:“五常市河子镇沙河子村拉林河源头沙河子村段的河道两侧，有人私采泥沙造成耕地水土流失。村干部擅自将河道填平改为耕地，具体位置在沙河子村铁道桥新修的水闸门下游约30米处，原来30-40米宽的河道现仅有4-5米宽。2018年6月5日，镇政府答复“村干部王某新开的北侧耕地合法，举报人在前20-30年开采的五荒地不合法”。举报人对镇政府的答复不满意，要求重新彻查此事。”
（一）基本情况
五常市拉林河全长448公里，流域面积21844平方公里，拉林河水系从源头开始，流经沙河子镇、向阳镇、山河镇等乡镇，其中沙河子镇流域长50公里左右。举报人所讲述沙河子铁路桥位于河流上游的沙河子村，原为森工局运输木材的小火车道，现已废弃。举报人所讲河道实为灌渠的排水渠，渠中的水排入拉林河。
该区段日常由五常市水务局沙河子灌区管理，沙河子村河长王某某巡查，周边河道状况良好，沿岸植被没有受到破坏，完全满足排水需要。
（二）调查处理情况
经调查，举报情况基本属实。其中举报私采泥砂造成水土流失和河道变窄情况不属实；将河道填平改为耕地情况属实；镇政府答复其合法与不合法一事不属实。
调查处理情况：
关于私采泥砂造成水土流失情况调查。河长王某某在日常巡察过程中没有发现该河段私采泥砂行为，也不存在因私采泥砂造成水土流失的情况。接到转办案件后，五常市沙河子镇政府主要领导、水利站长会同五常市水务局、市河道管理站及水政监察大队工作人员再次进行现场详细排查，没有发现举报人所说的“拉林河源头沙河子村段的河道两侧”“私采泥沙行为”，也未见河道两侧有采砂痕迹，沿岸植被没有受到破坏，岸边土地没有塌陷，没有发现耕地水土流失。
虽然举报人所提私采泥砂现象不存在，但调查组本着对工作负责的态度，对附近一处砂场进行了调查了解。据查，该砂场河道采砂准采证号为“黑水（河）采证五砂管字【2018】第1号”，砂场名称为“五常市信畅砂石经销有限公司”，法人代表“信思明”，开采范围为“沙河子大桥距桥上游500米至四马架桥河道内”(GPS北纬44°26′29″，东经127°36′21″至北纬44°26′37″，东经127°36′41″)，该企业采砂手续合法，举报人要求政府禁止河道开采没有相关法律依据。
关于擅自将河道填平改为耕地情况调查。据调查，河道改为耕地面积约3500平方米（其中有森工国有土地面积和部分小开荒面积），紧邻森铁铁道路基。该地块1993年由森铁职工祖某某开荒垦种玉米，2017年春季祖某某将该地块转让给沙河子村村民崔某某（有转让合同），2017年10月7日崔某某将该地块转让给同村村民孙某（有转让合同）。2014年夏汛将该耕地靠近排水渠一侧约1000多平方冲毁变为荒滩，2018年春季水务部门完成排水闸及排水渠工程后，孙某将被冲毁部分修筑围堰进行了复垦，改种水田，该事不涉及村干部参与。沙河子镇防汛指挥部已于2018年6月6日下达了围堰拆除通知，要求孙某于15日内自行将围堰拆除，恢复原有河道。
关于河道变窄情况调查。据调查，举报所讲“河道”实际上为排水渠。此排水渠上面原有一处石头坝，坝前排水渠原有6-7米宽。2017年夏汛发生“7.19”大水，该地块基本冲淤，石头坝和排水渠也被冲毁，排水渠冲刷毁坏后，形成了30-40米宽的沟道。2018年春季，五常市水务局对水毁工程按照设计进行了重建，其中配套排水渠也进行了整修恢复，目前排水渠由最初的6-7米保持到7米标准，原河道没有变窄。
关于镇政府答复情况调查。经沙河子镇纪委专案组调查，举报人反映镇政府答复“村干部王某新开的北侧耕地合法，举报人在前20-30年开采的五荒地不合法”一事，情况为：2018年6月5日五常市水务局和沙河子镇政府组成的联合调查组在现场实地调查后，找双方当事人反馈情况，当时办公室内有调查组工作人员5名，调查组告知双方：“被举报围堤110米，举报人围堤90米，都影响汛期行洪，属于违法行为，必须自行拆除。”所以，举报人所说2018年6月5日，镇政府答复“村干部王某新开的北侧耕地合法，举报人在前20-30年开采的五荒地不合法”一事不属实。
（三）问责情况
无。
二、受理编号400＊：“一是十多年来，五常市林业局职工和附近居民开垦近100亩林地种人参。二是五常市林业局将多个林场的近10万亩国有林地改成水田，且收取承包费，多年来拒不贯彻国家退耕还林政策。举报人要求退耕还林，追究相关人员责任。”
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：“一是十多年来，五常市林业局职工和附近居民开垦近100亩林地种人参。”
（一）基本情况
举报材料反映的地点位于哈尔滨市五常市五常林业局所属五常保山林场和哈尔滨市五常市龙凤山镇东局子村。五常保山林场施业区面积7737公顷，职工105人，现任场长苏某；五常市龙凤山镇东局子村，330户,1184人，耕地面积12014亩，村支部书记刘某某，村主任李某某。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
哈尔滨市五常市林业局职工和附近居民开垦林地种人参情况属实；开垦近100亩不属实。
信访人举报地块为2017年国家林业局森林资源检查涉案地块，哈尔滨市五常市森林公安局已于2017年9月对其进行立案调查。
经现场勘查，种参位置共有3处地块。总面积13.365公顷。第一块位于龙凤山镇东局子村西局子屯西南山的东局子村集体林内，面积6.565公顷，此地块属于刘某个人承包经营，2015年经批准采伐后没有树木，国家林业局监测点图斑号175；第二块位于五常市保山林场11林班19小班内（具体位于东局子村西局子屯正北），面积为1.9公顷，此地块没有树木，国家林业局监测点图斑号164；第三块位于五常市保山林场11林班19小班（具体位于东局子村西局子屯西北），面积为4.9公顷，此地块没有树木，国家林业局监测点图斑号163。
经调查，自2017年4月，五常市龙凤山镇东局子村西局子屯农民刘某，占用上述林地种植人参。2017年9月27日，哈尔滨市五常市森林公安局对刘某涉嫌非法占农用地罪立案侦查。犯罪嫌疑人刘某于2017年9月28日被公安机关采取取保候审强制措施。2018年4月，哈尔滨市五常市林业局责成保山林场和龙凤山镇林业站，严格按照造林设计规程，对涉案的13.365公顷地块已经全部实施还林，栽植红松和云杉共29400株。
关于此信访案件所涉及到的五常保山林场相关责任人，因监管不力、工作失职，2015年4月25日，哈尔滨市五常市林业局给予原五常保山林场场长史某某、林政队长张某某行政免职处分，给予五常保山林场主管林政场长孙某诫勉谈话处分。
（三）问责情况
无。
第二个问题办理情况：“二是哈尔滨市五常市林业局将多个林场的近10万亩国有林地改成水田，且收取承包费，多年来拒不贯彻国家退耕还林政策。举报人要求退耕还林，追究相关人员责任。”
（一）基本情况
哈尔滨市五常市林业局下辖12个国有林场，分别为胜利林场，蛤蜊河林场、背荫河林场、平房店林场、冲河林场、向阳林场、兴隆川林场、大烟筒林场、宝龙店林场、小黑河林场、杨家岗林场和保山林场，施业区总面积250.2万亩，现有职工2036人。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
哈尔滨市五常市林业局将多个林场的近10万亩国有林地改成水田,收取承包费情况属实；多年来拒不贯彻国家退耕还林政策情况不属实。
该举报人反映的“10万亩国有林地改成水田”是从上世纪60年代以来多年形成的，涉及12个国有林场，面积76075.74亩。
1998年，黑龙江省人民政府下发了《关于转发国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知的通知》（黑政明传[1998]16号），文件中规定：“要依法维护森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益，被侵占的国有林地，有关单位必须立即收回，暂时难以收回的，要签订协议，明确权属，有偿使用，限期收回。”
2014年，按照国家林业局要求，黑龙江省林业厅在全省开展森林资源二类调查，将二类调查中发生在林地上种植农作物的林地（包含问题中所说的林地改成水田）确定为林业辅助生产用地，并将林业辅助生产用地纳入林地统一管理。按照黑政发[2016]10号文件要求，2016年，五常市开展全市林地、湿地清理回收工作，对全市林地、湿地进行依法清理，制定还林、还湿规划，规范承包经营。
2016年，黑龙江省人民政府下发了《关于印发全省开展林地、湿地清理保护自然生态资源工作方案的通知》（黑政发[2016]10号），文件要求：“按照还林规划暂时不具备还林条件的，由政府统一组织，制定不低于市场平均价格的底价，本着公平、公正、公开、透明的原则”，实行竞价承包，相关国有林场、自然保护区、森林公园与承包者签订承包合同，收取承包费用。”
按照省、市文件要求，2016年11月11日，哈尔滨市五常市林业局印发了《五常市林业局林辅用地收费实施方案》的通知（五林发〔2016〕65号），对全市12个国有林场暂时不能还林的林业辅助生产用地，制定底价，对外发包，依法收取承包费用。所收费用全部上交财政，采取“收支两条线”管理，专款专用，用于林业改革和森林资源可持续发展。
2017年，全市林业辅助生产用地收费总面积76075.74亩，2018年收费总面积为73624.60亩，两年收费面积差2451.14亩，为林业辅助生产用地还林面积。随着国有林场改革和退耕还林推进，全市林业辅助生产用地将全部实施还林。
综上所述，哈尔滨市五常市林业局收取国有林场林地承包费用，符合国家政策，不存在违规违法行为。
（三）问责情况
无。
三、受理编号402＊：“巴彦县采石场生产过程中排放粉尘，污染农田和周边村庄，没有配套建设任何环保设施。举报人称，每当有上级检查时当地政府就会提前通知企业，采石场以停产方式逃避检查。”
（一）基本情况
巴彦县采石场共有19家，分布于巴彦县7个乡镇。其中：西集镇有巴彦县西集镇长峰第一采石有限公司、巴彦县繁荣采石有限公司、巴彦县兴集采石有限公司、巴彦县西集吉星石料厂、巴彦县志军采石场、巴彦县广源采石场、巴彦县兴振石料加工销售有限公司7家企业；巴彦港镇有巴彦县海源采石有限公司、巴彦县江鑫采石有限公司、巴彦县吉利采石有限公司、巴彦县龙宇采石有限公司、巴彦县天源矿产有限责任公司、巴彦县金盛源矿产有限公司5家企业；龙庙镇有巴彦县龙庙镇采石厂、巴彦县兴达采石有限公司2家企业；龙泉镇有巴彦县龙泉杏山采石有限公司1家企业；兴隆镇有巴彦县兴隆镇福合二尖山采石有限公司1家企业；天增镇有巴彦县双山采石场1家企业；黑山镇有黑龙江巴彦兴隆水泥制造有限公司1家企业。
巴彦县在受理该转办案件之前，2018年6月3日接到市领导小组向巴彦县转办第三批139号案件，反映西集镇7家采石场环境污染问题，巴彦县立即采取相应措施进行处理，并按督办要求已上报案件办理报告。在受理该转办案件之后，巴彦县又对第三批139号案件涉及的西集镇7家采石场开展了深入调查，并进一步细化综合整治措施。巴彦县环境执法采取“双随机”执法模式对上述企业进行日常监督检查。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。巴彦县采石场生产过程中排放粉尘，污染农田和周边村庄，没有配套建设任何环保设施情况基本属实；举报人称，每当有上级检查时当地政府就会提前通知企业，采石场以停产方式逃避检查，情况不属实。
调查处理情况：
针对举报人反映的上述环境问题，巴彦县委、县政府高度重视，2018年6月8日成立了由县环保局、安监局、国土资源局组成的调查组就举报内容进行调查核实。经调查：
1.巴彦县西集镇长峰第一采石有限公司。该企业于2016年7月13日注册，2016年2月25日取得环评审批文件（哈环审书[2016]4号），巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年6月2日至2019年6月2日（为企业扩储申请后重新核发），省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月25日至2020年7月24日。
2.巴彦县繁荣采石有限公司。该企业于2016年3月16日注册，2016年7月18日取得环评审批文件（哈环审书[2016]66号），巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年6月6日至2019年6月6日（为企业扩储申请后重新核发），省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月25日至2020年7月24日。
3.巴彦县兴集采石有限公司。该企业于2014年4月25日注册，2016年6月8日取得环评审批文件（哈环审书[2016]59号），巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年7月4日至2018年1月4日（采矿许可证已过期），省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月25日至2020年7月24日。
4.巴彦县西集吉星石料厂。该企业于2009年9月3日注册，2016年8月9日取得环评审批文件（哈环审书[2016]94号），巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年6月20日至2019年6月20日（为企业扩储申请后重新核发），省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月25日至2020年7月24日。
2018年6月4日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某现场检查上述4家企业时发现，该企业存在 “未批先建”的环境违法行为，依据《建设项目环境保护管理条例》立即下达了《巴彦县环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令企业停止违法行为，在未完善相关手续和污染防治设施前不得生产，对4家采石企业产生污染的设施、设备实施了查封扣押并下达了行政处罚事先告知书，法定时限期满后作出行政处罚决定。
5.巴彦县兴振石料加工销售有限公司。该企业于2018年1月16日注册，2018年4月30日建成。
巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在2018年6月4日现场检查该企业时发现，该企业属于外购矿石加工企业，未办理环评审批、验收手续，主体工程擅自开工建设。针对该企业存在“未批先建”和“未验先投”的违法行为，执法人员姜某某、张某某下达了《巴彦县环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令企业立即停止环境违法行为，在未完善相关手续和污染防治设施前不得生产，对企业产生污染的设施、设备实施了查封扣押并下达了行政处罚事先告知书，法定时限期满后作出行政处罚决定。
6.巴彦县海源采石有限公司。该企业于2015年8月31日注册，2013年4月15日取得环评审批文件（巴环字[2013]009号，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2015年10月16日至2020 年10月16日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年1月6日至2020年1月6日。
7.巴彦县龙宇采石有限公司。该企业于2014年12月22日注册，2013年4月22日取得环评审批文件（巴环建[2013]004号）并于2016年备案，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年12月12日至2018 年12月12日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年12月20日至2020年12月19日。
8.巴彦县天源矿产有限责任公司。该企业于2017年1月16日注册，2013年4月20日取得环评审批文件（巴环建字[2013]2号）并于2016年备案，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年12月29日至2019 年6月29日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月24日至2020年7月23日。
9.巴彦县兴达采石有限公司。该企业于2017年3月8日注册，2014年8月6日取得环评审批文件（巴环审表[2014]44号）并于2016年备案，巴彦县国土资源局发放采矿许可证，期限为2017年5月4日至2020年5月4日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年7月24日至2020年7月23日。
2018年6月8日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在现场检查上述4家企业时发现，该企业正在生产，污染防治设施未运行，生产过程中的粉尘未经处理直接排放，影响周边的农田。针对该企业的违法行为，执法人员姜某某、张某某依据下达了《巴彦县环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令企业立即停止环境违法行为，完善环保验收手续。6月10日，下达了《巴彦县环境保护局查封决定书》，对企业生产过程中产生污染的设施、设备实施查封扣押并下达了行政处罚事先告知书，法定时限期满后作出行政处罚决定。巴彦县政府将责成巴彦县环境保护局、巴彦县国土资源局、巴彦县安全生产监督管理局组成联合验收小组，对该企业整改情况进行验收。在未经验收小组验收前不得生产，经验收合格后方能正式生产使用。
10.巴彦县金盛源矿产有限公司。该企业于2017年4月14日注册。
2018年6月8日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在现场检查上述1家企业时发现，该企业未办理环评审批手续，擅自开工建设，对其下达了《巴彦县环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令企业立即停止环境违法行为，办理环评审批及验收手续，完善环评报告中的污染防治设施。6月10日，下达了《巴彦县环境保护局查封决定书》，对企业生产过程中产生污染的设施、设备进行查封扣押，并下达了行政处罚事先告知书，法定时限期满后作出行政处罚决定。巴彦县政府将责成巴彦县环境保护局、巴彦县国土资源局、巴彦县安全生产监督管理局组成联合验收小组，对该企业整改情况进行验收。在未经验收小组验收前不得生产，经验收合格后方能正式生产使用。
11.巴彦县志军采石场。该企业于2011年8月24日注册，2015年8月23日到期，2014年8月12日取得环评审批文件（巴环审表[2014]35号），巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2012年11月23日至2015 年11月23日。经巴彦县国土资源局定期巡查，该企业已于2016年停产。2018年6月4日、6月6日，巴彦县环境保护局现场检查时没发现企业生产。
12.巴彦县广源采石场。该企业于2011年7月21日注册，2015年7月20日到期，2014年8月12日取得环评审批文件（哈环审书[2014]46号）。巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2013年12月30日至2014 年6月30日。经巴彦县国土资源局定期巡查，该企业已于2014年7月停产。2018年6月4日、6月6日，巴彦县环境保护局在现场检查时没发现企业生产。
巴彦县环境保护局对上述2家停产企业将加大巡查力度，并督促企业在开工前完善相关审批、验收手续和各项污染防治设施，确保在合法情况下企业正常生产。
13.黑龙江巴彦兴隆水泥制造有限公司。该企业于1999年8月29日注册，因企业申请扩储需重新进行环评，2018年2月22日重新取得环评审批文件（哈环审书[2018]2号），正在改扩建当中，哈尔滨市国土资源局发放采矿许可证期限为2016年9月7日至2022年3月1日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2015年8月19日至2018年8月18日。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员在现场检查时，该企业未生产，正在检修、安装设备，企业附近没有居民。
14.巴彦县江鑫采石有限公司。该企业于2016年5月18日注册，2013年6月6日取得环评审批文件（巴环建字[2013]10号），企业未建设，巴彦县国土资源局发放采矿许可证，期限为2015年3月10日至2020年3月10日，无安全生产许可证。该企业开采矿种为建筑用凝灰岩，生产规模5万立方米/年，总量25.34万立方米。通过哈尔滨市国土资源勘测规划院《矿产资源储量年度报告》认定，该企业现场未开采。2018年6月10日巴彦县环境保护局执法人员在现场检查时，企业还未建设。
15.巴彦县吉利采石有限公司。该企业于2016年5月18日注册，2013年6月6日取得环评审批文件（巴环建字[2013]11号），企业未建设，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2015年3月10日至2020年8月10日，无安全生产许可证。该企业开采矿种为建筑用凝灰岩，生产规模5万立方米/年，总量27.89万立方米。通过哈尔滨市国土资源勘测规划院《矿产资源储量年度报告》认定，该企业现场未开采。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员在现场检查时，企业还未建设。
巴彦县环境保护局对上述3家企业要加大巡查力度，督促企业在建设过程中严格按照环评报告及审批意见要求，同步安装各项污染防治设施，并与主体工程同时投入使用。
16.巴彦县龙泉杏山采石有限公司。该企业于2014年5月21日注册，2013年4月22日取得环评审批文件（巴环建[2013]5号）并于2016年备案，2018年6月10日经现场检查污染防治设施运行正常，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2017年1月17日至2019 年1月17日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年2月14日至2020年2月13日。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员在现场检查时，企业未生产，没有发现环境违法行为。
17.巴彦县双山采石场。该企业于2011年7月13日注册，2014年8月12日取得环评审批文件（巴环审表[2014] 54号）并于2016年备案，2018年6月10日经现场检查污染防治设施运行正常，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2015年6月6日至2019 年6月6日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2015年7月16日至2018年7月1日。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在现场检查时情况，企业未生产，没有发现环境违法行为。
18.巴彦县龙庙镇采石厂。该企业于1989年11月10日注册，2014年8月6日取得环评审批文件（巴环审表[2014] 43号）并于2016年备案，2018年6月10日经现场检查污染防治设施运行正常，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年1月27日至2020 年1月27日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2016年8月2日至2019年8月1日。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在现场检查时情况，企业未生产，没有发现环境违法行为。
19.巴彦县兴隆镇福合二尖山采石有限公司。该企业于2014年5月26日注册，2013年4月22日取得环评审批文件（巴环建[2013]006号）并于2016年备案，2018年6月10日经现场检查污染防治设施运行正常，巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2016年6月7日至2019 年6月7日，省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年6月14日至2019年9月13日。2018年6月10日，巴彦县环境保护局执法人员姜某某、张某某在现场检查时情况，企业未生产，没有发现环境违法行为。
巴彦县环境保护局对上述4家企业，将严格按照网格化监管和双随机执法相结合的工作模式，加大执法监督力度，使企业能够在法律、法规的框架下守法经营，不发生影响周边环境问题。
下一步，巴彦县将举一反三，对全县采石场进行严格管理，建立长效管理工作机制，具体做好以下三方面工作：一是针对全县采石行业存在的问题进行摸排，要求各企业能整改的立即整改，不能立即整改的制定整改计划，并保证在整改期间不发生环境违法行为；二是要求各行业部门进一步加强监管，保证监管工作做到规范化、制度化、常态化，发现问题及时进行整改，确保企业在合法范围内生产经营，不发生各类违法违规行为；三是切实加强培训，进一步提高企业经营者和从业人员的环保意识、安全意识、法律意识和责任意识。
（三）问责情况
无。
四、受理编号405＊：“一是近期，区政府计划在安阳路何家沟路段沿内河建设高架桥，破土施工会破坏何家沟生态环境，高架桥建成后也会产生噪声污染。附近市民向当地环保部门咨询高架桥项目事宜被告之不会对生态造成破坏，环保部门称河道管理归水务部门管理，后咨询水务部门被告之此项目由区政府负责。二是2018年4月7日，安阳路两侧树木被砍伐。附近市民担心高架桥项目影响何家沟泄洪功能，区政府领导告之市民高架桥项目尚处于谋划阶段，并表示环评审批不通过就不建。截至目前，市民仍未接到任何有关通知，相关部门有互相推诿行为。三是2018年5月，市环保局告之附近市民“城乡路高架体系”项目不用做环评报告书，只需做环评报告表，不需要群众参与，不用开听证会。目前该项目正在进行施工及设计招标，施工单位已公示。举报人咨询此项目是否需做环评报告书，不同意在何家沟路段建设高架桥，目前已找专业人员设计交通治理备选方案，希望政府有关部门可以接受。”
经调查，举报情况不属实。
第一个问题办理情况：（一是近期，区政府计划在安阳路何家沟路段沿内河建设高架桥，破土施工会破坏何家沟生态环境，高架桥建成后也会产生噪声污染。附近市民向当地环保部门咨询高架桥项目事宜被告知不会对生态造成破坏，环保部门称河道管理归水务部门管理，后咨询水务部门被告之此项目由区政府负责。）
（一）基本情况
近年来，哈尔滨市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排名靠前。目前，哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅，中心区车流向外疏解能力不足，城乡路、安阳路、二环路经常发生交通拥堵，特别是随着新扩建的太平机场投用，以及城市新区的陆续建成，该区域将吸引更多车流，如不尽早完善高架体系，将对群众生活和出行带来更为严重的影响。为此，哈尔滨市谋划了城乡高架体系项目，起点与现状西二环高架桥相连，经安阳路、何家沟、城乡路至终点，全长约6公里，其中，何家沟段长820米，桥宽9米，单向2车道。
（二）核实处理情况
经调查，举报破土施工会破坏何家沟生态环境，高架桥建成后也会产生噪声污染的情况不属实。
该项目在谋划过程中，已充分考虑了工程对周边环境的影响问题。在噪声问题方面，该项目工程设计中，计划采取设置隔音屏、铺设低噪沥青、限制重载车辆通行等综合措施，防止噪声和尾气污染，将由具备资质的第三方机构进行环境影响评价，检测是否符合国家规定标准并编制环评报告表，达到国家规定标准并经环保部门审批后方可开工建设，未达到国家规定标准不能开工。如该项目通过环境影响评价，将严格按照相应规范施工，对周边生态环境采取保护性措施，严格文明施工管理，规范设置围挡及施工便道，对确因建设需要临时占用的部分，将在施工结束后按原样、原标准进行恢复。目前，该项目正在进行环境影响评价，尚未开工建设。
（三）问责情况
无。
第二个问题办理情况：（二是2018年4月7日，安阳路两侧树木被砍伐。附近市民担心高架桥项目影响何家沟泄洪功能，区政府领导告知市民高架桥项目尚处于谋划阶段，并表示环评审批不通过就不建。截至目前，市民仍未接到任何有关通知，相关部门有互相推诿行为。）
（一）基本情况
安阳路于2006年实施拓宽改造，由于资金问题，马路中间线杆始终未能迁移，影响通行安全和通行效率，市民对此反映强烈。为此，2018年计划实施安阳路拓宽改造工程，结合道路建设，将道路上的电力线杆下卧，在依法办理取得绿化迁移许可证后，实施了安阳路树木迁移。随后，我市谋划了城乡高架体系项目，其中涉及在安阳路段架设高架桥，为避免重复建设浪费资源，安阳路道路拓宽将结合桥梁工程统筹考虑、同步建设。2018年5月2日，哈尔滨市水务局下达了《城乡高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥工程建设方案准予水行政许可决定书》。
（二）核实处理情况
经调查，举报安阳路两侧树木被砍伐，附近市民担心高架桥项目影响何家沟泄洪功能，相关部门有推诿的情况不属实。
绿化迁移是工程建设的基础条件之一，安阳路拓宽改造项目依法取得了绿化迁移许可证，对两侧树木进行了移植，并非砍伐。现何家沟设计防洪标准为50年一遇，城乡高架体系项目新建桥梁设计防洪标准为100年一遇，满足防洪标准，建设过程中，水务和水政监察部门将严格予以监督管理。市民在咨询环保、水务、区政府的过程中，各部门均答复了职能范围内的工作情况，不存在推诿问题。
（三）问责情况
无。
第三个问题办理情况：（三是2018年5月，市环保局告知附近市民“城乡路高架体系”项目不用做环评报告书，只需做环评报告表，不需要群众参与，不用开听证会。目前该项目正在进行施工及设计招标，施工单位已公示。举报人咨询此项目是否需做环评报告书）
（一）基本情况
环境影响评价分三种类型，一是环评报告书，二是环评报告表，三是环评登记表。国家生态环境部于2018年4月28日印发了《关于修改“建设项目环境影响评价分类管理名录”部分内容的决定》（部令第1号），重新公布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》，名录中第173项明确，城市桥梁、隧道全部编写环评报告表，未规定编制环评报告书。
（二）核实处理情况
该问题为群众咨询事项，答复如下：
城乡高架体系属城市桥梁项目，根据生态环境部最新发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目不需编制环境影响报告书。《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）中第9条和第12条规定，环境影响报告书应采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。对环评报告表未做上述要求。根据国家招投标管理法律法规及规定，环境影响评价不是招投标的法定前置要件，是工程开工条件，城乡高架体系项目已完成施工、监理招标，不代表可以开工，仍需达到国家规定的有关环保标准，编制完成环境影响表并经审批后，方可开工建设。
（三）问责情况
无。
五、受理编号410＊号：“太平镇先发村石家崴子屯东头一食品加工厂夜间作业，将未经处理的废水排入院内的8-9个渗水井，渗入地下，已持续两年。举报人称近期有人开带‘环境监察’字样的车（黑AV9575）向该厂报信，告知该厂等督察组走了之后再生产。目前，该厂已停产。”
（一）基本情况
举报人反映的食品加工厂，名为哈尔滨天风食品有限公司，位于道里区太平镇先进村石家崴子屯，法定代表人：孟某某；有工商营业执照和食品生产许可证，无环境影响评价审批手续。该单位于2014年开工建设，2016年建成，2017年2月投入使用，主要生产酱豆、酱牛肚、酱百叶。该案件属于初次信访。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
2018年6月9日，哈尔滨市环境保护局道里分局执法人员对该单位进行了现场检查。经查，该单位未办理环境影响评价审批手续，擅自开工建设并已投产使用，其生产过程中产生的废水排入厂区内一处储水窖，定期由吸污车转运。6月10日，道里环保分局针对其存在的未批先建、未验先投的违法行为对其下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其限期改正，并依法予以行政处罚。下一步，哈尔滨市环境保护局道里分局将继续对该单位污水排放的最终去向进行调查，查明后依法处理。
“举报人称近期有人开带‘环境监察’字样的车（黑AV9575）向该厂报信，告知该厂等督察组走了之后再生产。”情况不属实。
（三）问责情况
无。
六、受理编号412＊：“学府新城小区1号楼楼下有29个门市，其中有22个饭店（尤其是“串串香6毛小串”）没有设立油烟高空排放装置，烧烤油烟呛人，晚间吹风机声音大，噪声扰民。”
（一）基本情况
举报人所反映的依兰县健康路学府新城小区共9栋楼、占地6万平方米，其中1号楼位于健康街和东顺城路交叉口（东北侧），健康街(一侧)358号至416号共29家门市，其中经营餐饮行业21家，剩余8家分别是人民同泰药店、弘阳地产、国珍保健品、巴伦酒吧、阳光农业保险、永康大药房、振兴大药房、医疗器械。2017年4月，依兰县行政执法局对全县餐饮服务场所的安装油烟净化设备启动专项治理工作，逐街逐户对县内所有餐饮服务场所开展走访摸底，摸清全县餐饮商户共531家。通过现场勘察，限期287家中型以上规模餐饮商家安装油烟净化设备，并依法对逾期未完成的餐饮单位下发行政处罚通知。截至目前，122家已安装油烟净化设备。2017年以来，依兰行政执法局共接到学府新城小区居民反映小区饭店油烟污染、噪声扰民举报4次。接到举报后，依兰县政府责成县行政执法局牵头、县环保局、县市场监督管理局、县卫计局等相关部门立即查处。
（二）核实处理情况
经调查，举报依兰县学府新城小区1号楼22个饭店（尤其是“串串香6毛小串”）没有设立油烟高空排放装置，烧烤油烟呛人，晚间吹风机声音大，噪声扰民情况属实。
调查处理情况：接到此信访案件后，依兰县委县政府高度重视，立即责成县行政执法局为牵头单位，县市场监督管理局、环保局、消防大队、法制办、监察委等部门组成联合检查组，对举报反映的学府新城小区1号楼所有餐饮单位进行全方位地调查。查实学府新城1号楼现有门市29个，现经营餐饮行业的商家21家（其中烧烤类13家，快餐及炒菜类饭店8家），21家饭店中已安装油烟净化设备的有13家，其中举报人反映的“串串香6毛小串”已安装净化器但未正常使用，21家饭店均没有设立高空排放装置。针对举报人反映的噪声问题，依兰县环保部门对学府新城小区噪声情况进行了监测，主要来源是烧烤类餐饮的排烟机，夜间最高分贝为50.3dBA，超标0.3dBA。
针对排查问题依兰县行政执法局针对上诉问题对该20家餐饮单位采集了调查询问笔录，并根据《中华人民共和国大气污染法》的有关规定依法下发、送达了行政处罚，责令限期整改。同时对20家餐饮单位负责人进行了集中约谈。下一步，针对噪声问题，依兰县行政执法局将会同环保部门跟踪检查整改情况，并制定全县餐饮行业油烟和噪音整治方案，对全县餐饮行业进行排查，依法督促存在问题的餐饮业进行整改。
（三）问责情况
无。
七、受理编号413＊号：“自2017年起，依兰县城市生活污水未经处理，直接排入松花江与牡丹江交汇处附近的松花江，夜间排放臭味大，污染水体环境的问题。”
此案件已于第六批第305号案件第一问题相同，并进行了办理，情况已报送。
八、受理编号418＊号：“一是2013年春天，新华镇长虹村原支书关某某、现支书李某某、会计李某某在无采伐许可证的情况下，盗伐集体农田防护林大杨树350棵，具体位置在关家屯以东约300米处。二是2015年冬天，现任村干部滥伐集体农田防护林约300多米长，树床、树木被伐光，现场只剩下树根，具体位置在村委会东北方向约200米处。三是2016年春天，现任村干部卖掉3块集体林地及树木，其中一块林地被毁已开荒种玉米，破坏面积约5000平方米。自2000年至今，该村村干部每年都有盗伐变卖集体树木一次以上，破坏生态环境，举报人多次向有关部门反映未果。”
举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是2013年春天，新华镇长虹村原支书关某某、现支书李某某、会计李某某在无采伐许可证的情况下，盗伐集体农田防护林大杨树350棵，具体位置在关家屯以东约300米处。）
（一）基本情况
举报中的长虹村位于阿城区新利街长虹村，所指的盗伐地块位于长虹村东300米处，全村居民420户，人口为1850人，村内有林地面积400余亩，原支书关某某、现支书李某某、会计李某某。
2016年中央环保督察组到黑龙江督察环保工作时，曾经交办过此案件，调查结果为：案件地块具体位置在新利街长虹村关家屯以东约300米处，2013年由长虹村村民关某某、张某某、关某某提出申请，经阿城区林业部门审批，分别取得阿城区林业局颁发的《林木采伐许可证》，林木采伐许可证号分别为：阿林采字〔2013〕20号、阿林采字〔2013〕19号、阿林采字〔2013〕18号，共计审批采伐634株杨树，实际采伐634株杨树，不存在无证采伐的问题。
（二）核实处理情况
经调查，举报2013年春天，新华镇长虹村原支书关某某、现支书李某某、会计李某某在无采伐许可证的情况下，盗伐集体农田防护林大杨树350棵，具体位置在关家屯以东约300米处情况不属实。
调查处理情况： 2018年6月7日阿城区接到418案件后，阿城区政府立即责令阿城区林业局、阿城区新利街道办事处对案件进行调查，阿城区林业局、阿城区新利街道办事处于6月8日上午10点成立由阿城区森林公安局、行政执法大队、资源林政科、新利街道林业站组成的联合调查组，对举报人反映问题进行现场调查核实，经过查阅原始档案，核实结果与2016年中央环保督察组调查结果一致，审批采伐634株杨树，实际采伐634株杨树，不存在无证采伐。
（三）问责情况
无。
第二个问题办理情况：（二是2015年冬天，现任村干部滥伐集体农田防护林约300多米长，树床、树木被伐光，现场只剩下树根，具体位置在村委会东北方向约200米处。）
（一）基本情况
举报中的地块是4块，是皆伐迹地，位于阿城区新华镇长虹村，现权属为长虹村村集体，已重新发包给农户，继续造林。
2016年中央环保巡视组，到黑龙江省督察环保工作时，曾经交办过这个案件。经调查核实，2015年林地权属为长虹村集体，林权证号2300010063的林地，由长虹村申请，经阿城区林业部门审批，取得阿城区林业局颁发的《林木采伐许可证》，长虹村凭证对四块林地进行了皆伐，林木许可证号分别为：阿林采字〔2015〕166号、〔2015〕167号、〔2015〕168号、〔2015〕169号，共计审批采伐726株杨树，实际采伐726株杨树。伐后长虹村将四块采伐迹地重新发包给农户。
（二）核实处理情况
经调查，举报2015年冬天，现任村干部滥伐集体农田防护林约300多米长，树床、树木被伐光，现场只剩下树根，具体位置在村委会东北方向约200米处情况不属实。
调查处理情况：6月8日联合调查组对举报人反映问题进行现场调查核实，经过查阅原始档案，共计审批采伐726株杨树，实际采伐726株杨树，核实结果与2016年中央环保督察组调查结果一致，不存在滥伐集体农田防护林。
（三）问责情况
无。
第三个问题办理情况：（三是2016年春天，现任村干部卖掉3块集体林地及树木，其中一块林地被毁已开荒种玉米，破坏面积约5000平方米。自2000年至今，该村村干部每年都有盗伐变卖集体树木一次以上，破坏生态环境，举报人多次向有关部门反映未果。）
（一）基本情况
举报材料反映的地点为阿城区新华镇长虹村，举报将林地开荒种玉米的地块现地类为采伐迹地，林权证号2300010063，权属为集体。
（二）核实处理情况
经调查，举报2016年春天，现任村干部卖掉3块集体林地及树木，其中一块林地被毁已开荒种玉米，破坏面积约5000平方米。自2000年至今，该村村干部每年都有盗伐变卖集体树木一次以上，破坏生态环境，举报人多次向有关部门反映未果情况基本属实。
调查处理情况：6月8日联合调查组对举报人反映问题进行现场调查核实。
经调查核实，举报材料所反映2016年春天，现任村干部卖掉3块集体林地及树木，实际情况只卖1块林地上的林木（林权证号2300010063，权属为集体），该村采取的销售程序为先对林木进行价值评估，发布公告后由于某某购买。2015年12月8日经村集体公示合法审批取得林木采伐许可证（阿林采〔2015〕169号），采伐后2016年5月5日由长虹村村民代表大会决定将4.4亩林地与部分荒地共计10.44亩一同承包给本村村民孟某某（非村干部），并签订了林地承包合同，承包期30年，经调查孟某某已于2017年8月20日交通意外去世，后其弟弟孟某某代为经营。经查，孟某某存在将4.4亩林地改变林地用途种植玉米问题。
针对该问题，阿城区林业局依据《森林法实施细则》于2018年6月8日对行为人孟某某改变林地用途种地问题行政立案，下一步将视情节做出相应的行政处罚。今后，阿城区将依据新出台的《阿城区森林资源监管巡查报告制度》加大森林资源监管巡查力度，落实监管责任，确保伐后及时更新。
（三）问责情况
无。
九、受理编号419＊号：“2016年,黑龙江欧菲妇产医院在无任何审批手续和雅典城小区居民公众参与的情况下,在小区内开工建设。2018年，哈尔滨市环境保护局对未批先建的黑龙江欧菲妇产医院项目予以环评审批。哈尔滨环境工程评估中心和中冶节能环保有限责任公司（环评单位）在环评报告书材料审核环节弄虚作假；哈尔滨市环保局没有依法对黑龙江欧菲妇产医院和中冶节能环保有限责任公司的违法行为进行处罚。举报人认为哈尔滨环保局主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守，再未对相关材料进行核实的情况下，对医院建设项目予以通过环评审批”。
（一）基本情况
黑龙江欧菲妇产医院位于黑龙江省哈尔滨市道外区南极街169号，租用中财雅典城小区20号楼负1～6层用于医院建设，建设单位为黑龙江欧菲妇产医院有限公司，建筑面积12000平方米，项目总投资3000万元。
哈尔滨市环境保护局于2018年1月24日，对该公司呈报的由中冶节能环保有限责任公司编制的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》作出批复(哈环审书〔2018〕4号)，该项目由市环境监察支队负责批前现场踏查和审批期间的监管工作；审批后由哈尔滨市环境保护局道外分局负责日常环境监管；在审批期间未接到信访情况。
2018年3月9日，中财雅典城小区居民20多人到哈尔滨市环境监察支队（通达街499号）群访，哈尔滨市环保局委派行政审批办处长及相关人员进行了接访，在上访群众拒绝登记姓名的情况下，在现场，对上访居民代表所提的问题作了回答，经过长时间的说服工作他们于当天下午6时10分离去。
2018年5月8日交由道外分局进行日常监管，经双随机监管，未发现开工建设。6月4日哈尔滨市环保局接到中央环境保护督察组转办此项目举报后，立即组织道外分局到现场执法，未发现施工建设。
（二）核实处理情况
经调查，举报该企业“2016年,黑龙江欧菲妇产医院在无任何审批手续和雅典城小区居民公众参与的情况下,在小区内开工建设。2018年，哈尔滨市环境保护局对未批先建的黑龙江欧菲妇产医院项目予以环评审批。哈尔滨环境工程评估中心和中冶节能环保有限责任公司（环评单位）在环评报告书材料审核环节弄虚作假；哈尔滨市环保局没有依法对黑龙江欧菲妇产医院和中冶节能环保有限责任公司的违法行为进行处罚。举报人认为哈尔滨环保局主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守，再未对相关材料进行核实的情况下，对医院建设项目予以通过环评审批”情况不属实。
黑龙江欧菲妇产医院有限公司通过网上审批系统，向哈尔滨市环保局提交“黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书审批行政许可申请书”、行政许可申请材料清单、《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》和其委托中冶节能环保有限责任公司编制的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》，经哈尔滨市环境监察支队现场踏勘后，出具的结论中，未提出该项目“未批先建”问题。哈尔滨市环保局在受理黑龙江欧菲妇产医院建设项目前，委托市环境工程评估中心对黑龙江欧菲妇产医院有限公司提交的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》（中冶节能环保有限责任公司受黑龙江欧菲妇产医院有限公司委托编制，以下简称“报告书”）及《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》（黑龙江欧菲妇产医院有限公司编制，以下简称“公参报告”）进行了技术评估。2018年1月3日市环境工程评估中心出具了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的技术评估报告》（哈环评估书〔2018〕2号，以下简称“评估报告”）。该评估报告结论认为报告书编制较规范，项目概况和环境现状介绍清楚，依据工程与环境特点，确定的评价范围及环评重点适宜，环境影响识别、所采用的评价标准准确，工程分析清晰，环境影响预测评价结果可信。相应的污染防治措施和对策可行，能做到长期稳定运行并满足相应标准要求。报告书评价结论可信，从技术角度具备审批条件。同时，提出审批建议，即“项目施工时应落实好“三同时”制度，防止发生扰民事件；对污染防治设施定时检修维护，确保污染物达标排放。”
2018年1月10日黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔滨市环保局提交黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书审批行政许可申请书、行政许可申请材料清单、《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》及《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》等材料，哈尔滨市环保局收到欧菲医院提交的申请行政许可相关材料后，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《行政许可法》等相关法律、法规的规定，对黑龙江欧菲妇产医院有限公司的行政许可申请予以审查，经审查，该院提交的相关材料齐全，符合受理条件，并于当日出具了受理通知书，按《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定在哈尔滨环境保护局网站（hrbhbj.gov）上对黑龙江欧菲妇产医院建设项目受理审批信息（含黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书全本）予以公示。公示期间，哈尔滨市环保局未收到任何群众关于黑龙江欧菲妇产医院的任何反馈意见。
经哈尔滨市环保局对该项目环境影响报告书等资料进行审核，并依据该项目环境影响报告书评估报告，认为黑龙江欧菲妇产医院建设项目的行政许可事项符合法律规定，对欧菲医院的行政许可申请拟作出审批意见，并将相关信息再次在环保局网站进行公示，公示期间无任何群众反馈任何相关意见,亦未提出召开听证会等任何要求。
公示期满，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《行政许可法》等相关法律、法规的规定及哈尔滨市环境工程评估中心出具的《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的技术评估报告》（哈环评估书〔2018〕2号），经研究于2018年1月24日，对欧菲医院出具《准予行政许可决定书》（哈环书准〔2018〕004号）及《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》(哈环审书〔2018〕4号)，并在哈尔滨环境保局网站对相关信息予以公示。
哈尔滨市环保局在前述整个行政许可审批过程中，完全按照我国相关法律法规的规定进行，程序正当合法，适用法律正确，且依据《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定进行了公开信息，充分征求公众意见。复议申请人没有在公示期内提出任何的意见，故哈尔滨市环保局依据相关法律、法规的规定，对黑龙江欧菲妇产医院建设项目的行政许可申请，经审核予以准许的具体行政行为并无任何的不当。
该项目环评报告书中明确提出要求黑龙江欧菲妇产医院在运营期医疗、诊疗过程中产生的医疗废物应采用专用的包装物收集后暂存在医疗废物暂存间内，收集容器应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）要求，委托有资质的单位上门清运处置，医疗废物做到日产日清；污水处理过程中产生的栅渣、污泥根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中推荐措施，采用漂白粉消毒，同时按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）、《危险废物鉴别标准》（GB5085.1～6-2007）等国家规定的标准和方法进行危险特性鉴别，鉴别后根据其有害成分及危险特性确定所属废物类别，按照《国家危险废物名录》要求归类管理，并委托具有该类危险废物处置资质的单位进行处置，由有危险废物运输资质的单位负责上门清运处置；生活垃圾和废活性炭属于一般固废，委托环卫部门清运；餐饮厨余及废油脂按《哈尔滨市餐饮和食品加工业废物污染防治监督治理办法》(哈环发[2004]5号)处理、处置。欧菲医院运营期间产生的固体废物均按照相关法律法规、国家标准要求落实，均在医院内部收集、暂存，由专业机构运输、处置，不与道外区中财雅典城小区内部人员及环境接触，符合环保措施及管理要求。
黑龙江欧菲妇产医院在运营期产生的厨房废水经过油水分离器处理后与其他废水一起排入医院自建的污水处理站（絮凝沉淀+紫外线消毒）处理满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的表2预处理标准后，经独立的排水系统排入市政污水管网，经市政污水管网进入太平污水处理厂处理达标后排入松花江。
污水处理设备间恶臭气体采用活性炭吸附装置处理，处理后废气经26.5米高排气筒排放，排气筒依附在六层夹层上，高于六层夹层顶部排放，远离中财雅典城2号居民楼，恶臭污染物有组织排放量能够满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准要求（25米高排气筒限值要求），恶臭污染物无组织排放浓度能够满足《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表3关于污水处理站周边大气污染物允许浓度的要求；厨房油烟采用油烟净化装置处理后，经高于楼顶的独立烟道排放，高度约22.5米，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中型饮食业标准要求，厨房烟道出口位于开原街一侧，邻近楼体夹层区域，远离中财雅典城2号居民楼；备用柴油发电机废气满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）中第三阶段限值要求，废气直接经排气筒引至楼顶高空排放，高度约22.5米，位于南极街一侧，远离居民楼。
项目运营期主要噪声设备集中在负一层，污水处理设备间邻近开原街一侧，柴油发电机房临近南极街一侧，布局上远离中财雅典城2号居民楼，采取减振、隔声、消声措施后，设备间外1米处噪声贡献值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的2类标准要求。
黑龙江欧菲妇产医院有限公司在委托中冶节能环保有限责任公司编制《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》后，为充分的调查建设项目周围群众的意见，分别于2017年5月4日、2017年5月22日在哈尔滨新闻网上对建设项目环境影响评价信息进行了一次公示及二次公示；2017年5月22日在哈尔滨都市资讯报上对建设项目环境影响评价信息进行了发布；2017年5月27日-5月30日在项目现场张贴了黑龙江欧菲妇产医院建设项目简介及相关政策法规介绍，向周边居民进行了信息公告，便于公众了解拟建工程的建设项目情况；2017年5月31日-8月1日，在项目现场、中财雅典城、宝宇荣耀上城等小区通过张贴公告的形式进行了环境影响评价公告；2017年5月27日-6月14日在开原街甲11号设立环评公众参与接待处，设专人受理公众意见；2017年6月1日针对中财雅典城业主对黑龙江欧菲妇产医院建设项目建设提出的若干反馈意见，该公司进行了回复，并以海报的形式张贴在小区的公示板处、同时对业主发放回复问题的宣传彩页；2017年8月2日在该公司环评公众参与接待处召开了黑龙江欧菲妇产医院建设项目座谈会；2017年6月15日-8月20日，以上门走访的形式进行问卷调查，共发放《黑龙江欧菲妇产医院建设项目公众参与调查表》104份，共回收问卷101份，有效问卷101份，其中个人问卷98份（雅典城小区居民38份），团体问卷3份。因此，黑龙江欧菲妇产医院有限公司已采取了网站公示、报纸公示、现场公示、问卷调查及座谈会等形式征求公众意见，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求。
综上，哈尔滨市环保局工作人员在审批该项目中，不存在滥用职权、玩忽职守，在未对相关材料核实的情况下，对医院建设项目予以环评审批的情况。
（三）问责情况
无。
十、受理编号420＊号：“五常市五常镇太平桥村雅臣中学西侧、哈尔滨万成再生资源有限公司在没有城建、土地和环评审批手续的情况下，私下买通相关监管人员后，于2017年开工建设废品收购站，该公司生产时产生刺耳噪声，严重影响周边企业生产和居民生活，举报人称该公司与相关部门领导达成私下协议，采取以罚代管的蒙骗方法违法经营，当地居民曾多次向市政府反映上述情况，但市政府领导对相关部门的违纪行为和企业非法经营的情况放任不管，举报人要求对五常市政府相关领导问责，依法查处该公司违法行为并予以关停。”
（一）基本情况
哈尔滨万成再生资源回收有限公司于2008年5月27日成立，法人代表谢某某，于2010年8月1日与五常镇太平桥村村委会签订《土地入股合作协议》，选址在五常市五常镇城北、雅臣中学西侧、五常镇太平桥村，协议使用9393平方米土地作为公司用地。村委会以土地入股的合作方式与该公司共同兴建废旧物资回收及加工项目，协议期限50年。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
一是关于城建手续。五常市住建局于2017年8月接到哈尔滨万成再生资源回收有限公司《关于建设哈尔滨万成再生资源回收有限公司厂区的申请》，按照申请中的事项，五常市住建局对哈尔滨万成再生资源回收有限公司拟建厂区的地块进行了现场踏查，因该地块规划用地性质为居住用地，五常市住建局认定该企业申请的建设项目不符合城市总体规划，因此，未受理哈尔滨万成再生资源回收有限公司的建设申请。
二是关于建设收购站。五常市城市管理综合执法局于2018年6月9日对哈尔滨万成再生资源回收有限公司进行现场检查。经查，哈尔滨万成再生资源回收有限公司场地内有一处门卫房（建筑面积41.25平方米），该处门卫房原本系五常镇太平桥村村民杨文清和孙国于1999年合建，后经哈尔滨万成再生资源回收有限公司翻建，但未取得任何规划审批手续，属于违章建筑。五常市城市管理综合执法局已经立案，并对违建现场绘制了现场平面图，下达了约谈通知书，并对哈尔滨万成再生资源回收有限公司负责人作了询问笔录，确认该处门卫房系违法建筑。然后向五常市住房和城乡建设局发确认函，待确认后，将依据《中华人民共和国城乡规划法》依法履行拆除程序。
三是关于土地手续。经调查，哈尔滨万成再生资源回收有限公司与五常镇太平桥村村委会签订《土地入股合作协议》后，于2016年10月起对土地实施圈占并进行地面硬化，于2017年10月翻建1栋41平方米的门卫房。五常市国土资源局于2018年4月2日巡查后下达《责令停止违法行为通知书》，并于2018年4月13日立案调查。经查，该公司实际占地面积5784平方米，地类为一般农田2155平方米，建设用地3629平方米，符合土地利用总体规划，除建设41平方米门卫房外没有其他违法建筑。截至目前，未依法办理土地审批手续。
依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，五常市国土资源局于2018年5月28日对该公司违法占地行为依法作出行政处罚，下达《行政处罚决定书》（五国土行罚字[2018]048号），责令退还非法占用土地，对违法占用的2155平方米一般农田处以每平方米10元罚款，计罚人民币21550元；对违法占用的3629平方米建设用地，处以每平方米5元罚款，计罚人民币18145元，合计处罚人民币39695元。该公司已经停止违法行为，并按处罚决定足额缴纳罚款。对退还土地问题，由于国土资源部门没有强制执行权，需依照《行政诉讼法》、《行政强制法》规定的法定程序和时限申请人民法院强制执行。五常市国土资源局五常国土资源管理所在哈尔滨万成再生资源回收有限公司违法用地过程中履行土地巡查职责不到位，监管不力，五常市国土资源局党委已于2018年4月9日启动问责程序，对五常国土资源管理所所长王某某给予通报批评，巡查员郑某予以诫勉谈话。
四是关于环评手续。哈尔滨万成再生资源回收有限公司于2016年12月12日经五常市环境保护局审批（五环备【2016】003号），主要经营再生物质回收、压缩、破碎、批发、装卸搬运、钢材销售等。五常市环境保护局于2018年6月8日对哈尔滨万成再生资源回收有限公司现场检查。经调查，该企业在生产过程中产生的噪声和废气经黑龙江华裕检测技术有限公司进行检测,结果是各项指标均达到国家规定的排放标准。
（三）问责情况
五常市城市管理综合执法局北片监察中队中队长胡军东、队员魏宏儒工作中监管不力，巡查不到位，致使违章建筑翻建完毕。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第九款规定，经五常市城市管理综合执法局党委2018年6月10日第十二次党委会研究，决定分别给予胡某某、魏某某二人警告处分。
十一、受理编号421＊：“一是道外区民主镇民主村村民房某某，擅自将阿什河流入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米耕地占为己有，并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高，私自将两条阿什河支流的河道堵死，另辟新河道。二是房某某滥伐民富村王尖屯、后五棵树屯西大耕地上栽种的6000多棵杨树和柳树。2016年7月，举报人曾向中央第二环保督察组反映该问题，对当时的处理结果不满意，要求房某某恢复湿地，赔偿滥伐树木造成的损失，依法依规追究相关人员捏造事实的行为。”
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是道外区民主镇民主村村民房某某，擅自将阿什河流入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米耕地占为己有，并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高，私自将两条阿什河支流的河道堵死，另辟新河道。）
（一）基本情况
举报反映的房某某为民富村村民，属于社会自然人。房某某于1998年10月5日与民富村签订“转让涝洼塘荒地合同书”，土地位置“哈尔滨水泥厂南楼水泥路东侧，北至水泥厂小火车专用线为界，南至阿什河为界，北侧宽新水泥路往东500米为界，南侧宽新水泥路往东450米为界”，该土地性质为滩涂地。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：一是对于破坏湿地的问题，6月8日，道外区农林畜牧兽医局工作人员进行现场调查，经查，房某某承租的地块位于哈东沿江湿地自然保护区以南，约0.5公里处，不在哈东沿江湿地自然保护区范围内，根据《黑龙江省湿地保护条例》第三条规定：“本条例所称湿地，是指常年积水或者季节性积水、适宜动植物生存、具有一定生态功能、纳入湿地名录的地带或者水域，包括沼泽、湖泊、河流等自然湿地和库塘等人工湿地”。经查阅2016年底黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省湿地名录》，该地块不属于湿地范围。
二是对于改变河道的问题，经调查，该地块位于阿什河松花江回水段上游的转弯处，属河流走向不稳定地段，受松花江回水顶托和阿什河流水的冲刷，沟汊不稳定。对照2004至2017年卫星航拍图片表明，2013年汛期河水较大，将此地基本淹没，退水后，自然形成了现在的阿什河右侧支流。在沿岸现场未发现人为堵塞河道改变现场的痕迹，但在现场检查中确实发现存在滩涂地被垃圾填占现象，经调查了解，此处垃圾为民富村房某某堆积此处。针对此情况，道外区政府立即责成道外区水务局、市环保局道外分局对此违法行为马上立案进行查处。
（三）问责情况
无。
第二个问题办理情况：（二是房某某滥伐民富村王尖屯、后五棵树屯西大耕地上栽种的6000多棵杨树和柳树。2016年7月，举报人曾向中央第二环保督查组反映该问题，对当时的处理结果不满意，要求房某某恢复湿地，赔偿滥伐树木造成的损失，依法依规追究相关人员捏造事实的行为。）
（一）基本情况
举报反映的地块位于道外区民主镇民富村，水泥路以东，阿什河以北。
（二）核实处理情况
经调查，此问题举报情况属实。
调查处理情况：关于毁林问题，2018年6月8日，经查阅道外区农林畜牧兽医局林权档案，没有该地块的林权档案信息，民主镇政府出具证明显示，该地块历年来没有纳入过民主镇造林计划。同时，经调阅2016年信访案件查处情况， 2016年8月3日，道外区政府接到中央环保督察组转办的第十四批 550号举报案件反映“房君海侵占阿什河入松花江口处湿地面积超百万平方米，严重生态环境破坏”。当时调查答复为 “举报人反映的地块为道外区民主镇民富村废弃地不是阿什河入松花江口处湿地”。在此基础上，道外区农林畜牧兽医局6月8日从省林业监测规划院调取了该地块的林地更新成果图，显示该地块上没有林木图斑，即未纳入道外区林地保护利用规划。通过民主镇派出所了解到，曾接到过举报人关于该地块林木被毁的报案，在公安机关提供的案卷中显示，无法证明举报人在该地块栽植过树木。但在调查中，通过调阅谷歌地图影像资料，显示该地块附近在2010、2011年有部分林木，于2012年被毁坏。目前，道外区政府已责成区农林畜牧兽医局、市公安局道外分局立案查处，对破坏林木人员依法进行处罚，并根据案件查处结果追究相关人员责任。对于此问题，道外区也列为整改范围，举一反三，防止再发生此类情况。
（三）问责情况
无。
举报位置位于南岗区王岗镇前兴隆村，该处是2017年南岗区未实行统一拉运村内生活垃圾之前，村内的垃圾处理点，多年由渣土和垃圾混合积累形成。
该处日常监管由南岗区王岗镇前兴隆村委会负责。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况属实。
调查处理情况：
对此南岗区委、区政府高度重视，并于2018年6月6日18时，区政府组织召开专题会议。会议决定，一是由区财政局先行垫付资金，由区城管局组织环卫车辆，对现场混杂的生活垃圾和建筑垃圾进行分类梳理并实施分拣，对生活垃圾组织清运出场。二是体量较大建筑垃圾，由区城管局在6月15日启动工程招投标程序，由中标的土方公司清理拉运。三是由区城管局对拉运渣土车辆、垃圾卸运地点进行实地踏查，严格执行平仓密闭运输等相关要求，不得沿途散落。四是区城管局要密切管控，城管执法人员要沿途实行全过程跟踪，防止垃圾滥倒行为的再次发生，确保建筑垃圾顺利拉运到指定卸运地点。五是由王岗镇政府责成前兴隆村委会加强日常管护，禁止在此处倾倒生活垃圾和建筑垃圾，共同营造干净整洁的人居生活环境。
（三）问责情况
无。
跨境电商零售进口政策调整 骗保举报电话开通
原标题：跨境电商零售进口政策调整 骗保举报电话开通 国务院提醒每周知，便民TIPS望周知！
跨境电商零售进口单次交易限值将提至5000元
财政部、海关总署、税务总局联合发布通知，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。通知自2019年1月1日起执行。其中，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。
>>详细阅读：我国将自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口税收政策
遇到骗保行为怎么办？举报电话已开通
近日，为打击欺诈骗取医疗保障基金，国家医保局首设国家级举报电话，已于11月20日正式开通。此外，广大社会机构和群众凡发现有欺诈骗取医疗保障基金行为存在，可进入国家医保局微信公众号“微官网”菜单下的“打击骗保”栏目进行举报。
国家医疗保障局专项行动举报投诉电话：010-89061396 010-89061397
>>详细阅读：国家医保局公布骗保举报电话，微信、邮箱等渠道也可举报
商标网上服务系统全面上线
商标网上服务系统于11月27日全面上线，旨在打造更为优质、高效、便捷的服务平台，具有效率高、快捷便利、信息量大、透明度强的特点，可以提供网上全流程服务。商标网上服务系统是在原“商标网上申请系统”基础上升级改造集合而成，具备网上查询、网上申请、网上发文、网上公告、网上缴费、商标注册证明公示六大功能。
>>详细阅读：商标网上服务系统全面上线
安全出行！谨慎选择户外探险旅游
文化和旅游部近日提醒游客谨慎选择户外探险旅游。游客出行前应充分了解项目安全风险，对自己身体状况和专业技能做出全面评估。建议购买旅游意外保险及医疗保险。掌握专业知识，减少安全隐患。了解旅游目的地天气、卫生、交通等情况，如遇恶劣天气或身体不适，及时调整行程，切勿冒险出行。海外探险旅游还需关注当地社会治安状况，谨慎或暂勿前往恐怖袭击频发、政局动荡不稳或发生重大疫情的国家和地区。
>>详细阅读：文化和旅游部提醒游客谨慎选择户外探险旅游
别吃！这23批次食品不合格
国家市场监管总局近期组织抽检10类食品1281批次样品，不合格样品23批次，包括天猫颖刚食品专营店在天猫（网站）销售的标称云南保山同心食品有限公司生产的同心绿蚕豆（麻辣味），湖北省武汉武商超市管理有限公司黄州店销售的来自湖北省黄冈市黄冈瑞州家禽屠宰有限公司的三黄鸡等。
别用！这30批次化妆品不合格
国家药监局近日通报15家企业生产的30批次化妆品不合格，包括大连河原日用化学品有限公司生产的彩蕴？焗油染发膏天然黑，北京老人头日用化学有限公司生产的老人头自然温和七彩系列（棕黑色）彩染焗油膏等。
>>详细阅读：
@爱吃零食的你，紫薯花生、猕猴桃干等23批次食品不合格！
这30批次化妆品不合格，购买需谨慎！
提醒在印尼中国公民防范雨季安全风险
印尼已进入雨季，天气多变，因降雨导致道路湿滑引发的交通事故，以及泥石流、山体滑坡、洪灾等自然灾害多发。中国驻印度尼西亚大使馆提醒在印尼的中国公民注意防范雨季安全风险，出行前详细了解天气状况和道路交通状况，尽量避免在恶劣天气条件下出行。注意旅游安全，谨慎选择户外项目。如遇突发险情，应保持冷静、自救互救，尽快撤离危险区域。
>>详细阅读：
来源：中国政府网
重磅| 电力类2018年校园招聘汇总，5000多个岗位在等你！
中国南方电网有限责任公司（以下简称中国南方电网）2018年校园招聘工作于2017年11月6日正式启动。小编特地为大家整理了职位信息，希望对应届生有帮助。
一、公司基本情况（详见官方网站）
人才招聘官方网站
http://zhaopin.csg/job/
校招公告
http://zhaopin.csg/job/notice.viewid=7f304de353c358egcfg267f023db8f25&step=2&index=1&rel=dropmenu2
二、招聘单位
1.南方电网科学研究院有限责任公司年校园招聘
（1）专业需求
年南网科研院校园招聘涉及电气工程、计算机、信息工程、管理学等相关专业，岗位需求详情见附件，请在岗位申请中按所学专业申请，并在简历的“基本信息”的“备注”栏中写明填报岗位。
2）简历投递
10日至12日。
2.南方电网财务有限公司
）招聘人数
15人
）招聘单位及工作地点
招聘单位为南方电网财务有限公司所属广西分公司、云南分公司、贵州分公司、海南分公司，工作地点为单位所在地省会城市。
3）招聘专业及学历
经济类专业和财务审计类专业，学历要求为大学本科及以上。
4
截止时间为20日17：30。
3.鼎和财产保险股份有限公司年校园招聘，详见官方网站
）招聘数量
鼎和保险公司年校园招聘人数预计38人。
）招聘单位
总公司（深圳）、广东、云南、贵州、海南、四川、上海、湖北、河南、江西、陕西、山东家单位。
）招聘岗位
核保管理、核赔管理、医疗核损、渠道营销、业务管理、财务管理、会计核算、法律合规、信息技术、文秘宣传、出单理算等个岗位。
）招聘岗位及专业
5）简历投递及筛选
1325
4.中国南方电网电力调度控制中心
调度生产运行相关岗位若干。
）报名条件
属于国家招生计划范围内的，国内全日制普通高等院校年应届毕业生，或国家教育主管部门承认的国外相关院校年应届毕业生。
）招聘专业
电气类：本科阶段及研究生阶段均为电气工程类相关专业。
计算机类：本科阶段为计算机或电气类专业，研究生阶段为计算机类相关专业。
通信类：本科阶段为计算机或通信类专业，研究生阶段为通信类相关专业。
5.云南电网有限责任公司
计划招聘1300人左右，详细岗位信息请登录南方电网公司员工招聘系统（http://zhaopin.csg）进行查询。
调度中心、核算中心，昆明供电局、曲靖供电局、红河供电局、玉溪供电局、楚雄供电局、大理供电局、昭通供电局、普洱供电局、临沧供电局、西双版纳供电局、文山供电局、保山供电局、德宏供电局、怒江供电局、迪庆供电局、丽江供电局、瑞丽供电局及其下属县级供电单位，物流中心、信息中心、培评中心、云南电科院、建设分公司、带电作业分公司，送变电工程公司、试验研究院（集团）及其下属单位，文山电力及其下属县级供电单位等。
电气类、计算机类、通信类、机械测控类、环境化学类、热能动力类、市场营销类、工程管理类、土建水文类、物流管理类、工商管理类、公共管理类、经济类、财会审计类、法学类、新闻类等专业。
6.深圳供电局有限公司
80左右
电力生产营销岗位大学专科及以上学历，电气工程及其自动化、电力系统及其自动化、电力系统继电保护、电气绝缘与电缆、高电压与绝缘技术、测试计量技术及仪器等工程、综合管理相关专业。
财务岗位大学本科及以上学历，会计学、财务管理、税收学等相关专业。
法律岗位大学本科及以上学历，法学相关专业，通过国家司法考试，持有法律职业资格证书的优先。
造价岗位大学本科及以上学历，建筑学、工业与民用建筑、土木工程等相关专业。
7.海南电网有限责任公司
）招聘需求
海南电网公司下属单位包括：公司中调，海口、三亚等19家供电局以及海南电力科学研究院、输变电检修分公司等家直属单位（机构）。
电气、财务、工程管理等类岗位。
）招聘时间安排a、信息发布：9日。信息发布期间，海南电网公司将开展校园宣讲活动，具体行程见附件b、简历投递：截止至2317﹕30c、笔试与面试：d、审核录用：月至月。e、名单公示：海南电网公司拟录用人选名单在南方电网公司员工招聘系统进行公示。
注：招聘专业均指主修专业，不包括第二学位。应聘以上专业的研究生，其研究生专业与本科专业的方向应一致。公司本部电力调度控制中心、电力科学研究院招聘学历要求为全日制硕士研究生及以上学历。
8.广东电网有限责任公司
预计为2200人左右。
广东电网公司直属供电局、中心机构及经营性公司。
电气类、计算机类、通信类等16个专业类别相关专业。
备注：专业需求及面试知识点，详见官方网站最下端：广东有限责任公司年校园招聘公告附件。
9.广东供电局有限公司
226人左右，招聘岗位及专业见附件。
）报名网址
南方电网公司员工招聘系统zhaopin.csg
）截止时间
1800
10.调峰调频发电公司
（1）招生人数
公司年校园招聘预计招聘人数60
（2） 简历投递
082217:00
（3） 专业需求
电气类、自动化类、热能动力类（水动方向）、计算机类、通信类、化学类、材料类、土建类、财务会计类、综合类。具体需求专业如下。
11.广西电网有限责任公司
（1）招聘人数
860人左右，采用劳动合同制用工方式。
（2）招聘专业
电气工程及其自动化、电气工程与自动化、继电保护及远动技术、高电压与绝缘技术、电力工程管理、农业电气化与自动化、发电厂及电力系统、供用电技术、电力系统继电保护与自动化、高压输配电线路施工运行与维护、输变电工程技术等电气类相关专业，通信工程、计算机科学与技术、会计学、财务管理、汉语言文学、新闻学、法学、工程管理、土木工程、材料工程、机械工程、化学等非电气类专业。
（3）招聘岗位
电力生产、通信、计算机、财务、工程、法律、文秘、基建、机械、计量、化学等岗位。
备注：公司计划在广西区外、区内分别开展招聘工作。具体招聘安排请关注南方电网公司员工招聘网站“招聘公告”栏目中“招聘动态”的最新通知。
12.南方电网能源发展研究院
能源电力市场研究岗、能源电力价格研究岗、宏观经济研究岗、综合研究岗、企业战略与规划研究岗。
若干。
13.鼎信信息科技有限责任公司
（一）招聘需求鼎信信息科技有限责任公司预计招聘人数为47人左右，招聘岗位及专业具体如下：
）计算机、通信类
需求专业：计算机科学与技术、网络工程、软件工程、应用数学、通信与信息系统等相关专业
需求人数：32
录用去向：录用后安排至云平台、智能制造、金融科技、各平台应用、咨询设计、网络安全、运维服务、数据及集成、移动应用等团队，从事各业务板块产品的架构设计、技术开发与测试、数据分析、网络安全研究及检测、咨询设计、项目管理等工作。
）电气类
需求专业：电气工程、电力系统及其自动化等相关专业
录用去向：录用后安排至智能制造、金融科技、GIS平台、数据及集成平台、咨询设计等团队，从事电网平台、电力交易金融和智能制造产品技术研发、电网数据仓库设计、技术咨询等工作。
）工程管理、勘测类
需求专业：管理科学与工程、测绘与地理信息系统等相关专业
录用去向：录用后安排至咨询设计团队从事业务咨询工作，安排至平台团队从事电网平台研发等工作。
）管理、财会、法学类
需求专业：工商管理、人力资源管理、行政管理、会计学、财务管理、法学等相关专业
7
录用去向：录用后安排从事人力资源管理、市场营销、财务管理、法务管理、内控管理等工作。
（二）简历投递：
14.贵州电网有限责任公司
700余人。
地市级单位：贵阳供电局、遵义供电局、六盘水供电局、安顺供电局、凯里供电局、都匀供电局、兴义供电局、毕节供电局、铜仁供电局、贵安供电局等家地市供电局，以及电力调度控制中心、电力科学研究院、电网规划研究中心、培训与评价中心、信息中心、物流服务中心、输电运行检修分公司、贵州送变电有限责任公司、贵州黔能企业有限责任公司、贵州电力建设监理咨询有限责任公司等家其他单位。县区级单位：乌当供电局等82家县级供电企业。
变电、输电、城区配电、城区电力营销、电网调度控制、通信、信息、乡镇及农村配电营销、基建工程等岗位。
15.中国南方电网有限责任公司超高压输电公司
超高压公司年度招聘计划数150人左右，招聘单位包括广州局等个超高压局和检修试验中心。
年校园招聘涉及专业及学历要求如下。
三、招聘工作安排
南方电网年校园招聘工作主要分为信息发布、简历筛选、考核测评、审核录用、公示等个主要环节。详情可登录公司员工招聘系统（网址），了解各单位的具体招聘信息。
四、应聘注意事项
、应聘者须通过南方电网招聘系统填报简历、上传有关材料（如成绩单、学籍认证报告、应聘者推荐表、学历学位证书、相关技术及技能等级证书等扫描件）、申请志愿，并保证所填信息真实、完整、准确。凡必填的相关信息必须填写，不得漏填。
、应聘者最多可选择南方电网所属的家分子公司（即家二级单位）申请志愿，每家分子公司可选择的下属单位数量及岗位数量详见各分子公司的校园招聘公告要求。应聘单位和岗位志愿一经提交，不能修改，请广大应聘者务必认真思考、慎重填报。
、应聘者对个人填报的应聘信息的真实性、准确性和完整性负责。对于存在虚假、伪造等不实信息的，一经发现将取消应聘者的应聘资格。
、为保证及时收到招聘环节的相关通知信息，请应聘者及时登录南方电网招聘系统查看，并根据要求确认回复。同时，请保持手机、邮箱等联系方式的畅通。
、详细的注意事项及相关问题，请阅读南方电网员工招聘系统首页“应聘指南”栏目下的“应聘须知”、“常见问题”。
五、其他
、南方电网公司员工招聘系统(zhaopin.csg)是南方电网及所属各单位发布年校园招聘信息的唯一官方网站，未授权其他网站、机构或个人发布招聘信息，敬请广大应聘者注意。对发布虚假招聘信息的个人或机构，南方电网保留追究法律责任的权利。
、南方电网所属各单位在校园招聘过程中均不收取任何费用。任何针对南方电网及所属单位的招聘辅导班、考试大纲、复习资料等，均与南方电网及所属单位无关。
敬请关注：国家电网公司、中国国电集团公司、中国电力建设集团有限公司、中国西电集团公司等校园招聘正在整理中。
跨境电商零售进口政策调整 骗保举报电话开通
原标题：跨境电商零售进口政策调整 骗保举报电话开通 国务院提醒每周知，便民TIPS望周知！
跨境电商零售进口单次交易限值将提至5000元
财政部、海关总署、税务总局联合发布通知，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。通知自2019年1月1日起执行。其中，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。
>>详细阅读：我国将自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口税收政策
遇到骗保行为怎么办？举报电话已开通
近日，为打击欺诈骗取医疗保障基金，国家医保局首设国家级举报电话，已于11月20日正式开通。此外，广大社会机构和群众凡发现有欺诈骗取医疗保障基金行为存在，可进入国家医保局微信公众号“微官网”菜单下的“打击骗保”栏目进行举报。
国家医疗保障局专项行动举报投诉电话：010-89061396 010-89061397
>>详细阅读：国家医保局公布骗保举报电话，微信、邮箱等渠道也可举报
商标网上服务系统全面上线
商标网上服务系统于11月27日全面上线，旨在打造更为优质、高效、便捷的服务平台，具有效率高、快捷便利、信息量大、透明度强的特点，可以提供网上全流程服务。商标网上服务系统是在原“商标网上申请系统”基础上升级改造集合而成，具备网上查询、网上申请、网上发文、网上公告、网上缴费、商标注册证明公示六大功能。
>>详细阅读：商标网上服务系统全面上线
安全出行！谨慎选择户外探险旅游
文化和旅游部近日提醒游客谨慎选择户外探险旅游。游客出行前应充分了解项目安全风险，对自己身体状况和专业技能做出全面评估。建议购买旅游意外保险及医疗保险。掌握专业知识，减少安全隐患。了解旅游目的地天气、卫生、交通等情况，如遇恶劣天气或身体不适，及时调整行程，切勿冒险出行。海外探险旅游还需关注当地社会治安状况，谨慎或暂勿前往恐怖袭击频发、政局动荡不稳或发生重大疫情的国家和地区。
>>详细阅读：文化和旅游部提醒游客谨慎选择户外探险旅游
别吃！这23批次食品不合格
国家市场监管总局近期组织抽检10类食品1281批次样品，不合格样品23批次，包括天猫颖刚食品专营店在天猫（网站）销售的标称云南保山同心食品有限公司生产的同心绿蚕豆（麻辣味），湖北省武汉武商超市管理有限公司黄州店销售的来自湖北省黄冈市黄冈瑞州家禽屠宰有限公司的三黄鸡等。
别用！这30批次化妆品不合格
国家药监局近日通报15家企业生产的30批次化妆品不合格，包括大连河原日用化学品有限公司生产的彩蕴？焗油染发膏天然黑，北京老人头日用化学有限公司生产的老人头自然温和七彩系列（棕黑色）彩染焗油膏等。
>>详细阅读：
@爱吃零食的你，紫薯花生、猕猴桃干等23批次食品不合格！
这30批次化妆品不合格，购买需谨慎！
提醒在印尼中国公民防范雨季安全风险
印尼已进入雨季，天气多变，因降雨导致道路湿滑引发的交通事故，以及泥石流、山体滑坡、洪灾等自然灾害多发。中国驻印度尼西亚大使馆提醒在印尼的中国公民注意防范雨季安全风险，出行前详细了解天气状况和道路交通状况，尽量避免在恶劣天气条件下出行。注意旅游安全，谨慎选择户外项目。如遇突发险情，应保持冷静、自救互救，尽快撤离危险区域。
>>详细阅读：
来源：中国政府网
建站教程 ▎来来来，教你做个有逼格的商城网站
首先说说本教程本身是免费的，但是好用的建站系统就不是免费了，如果都想免费，那可以出门左转了。大家都听过天下没有免费的午餐，希望尝试免费建站的同学，必然要在某些地方踩到坑。
废话我就不多说了，目前市面上建站的系统多如牛毛，但形式却是各有差异，比如说有些建站打着免费的旗号，在注册后就是让你套用一些网络模板，不仅不利于修改，整个网站相当于要自己翻新一遍，好不如打代码写一个来得方便。还有些收费的建站机构，收取费用后给你多样的模板选择，但实际操作的时候就会发现，根本不能按心意修改模板啊，这就很坑了。
我们在这里推荐一款由誉名网出品的云响建站。跟上面那些妖艳jian货不一样，云响建站是通过可视化编辑网页达到最终建站目的，下面，就看我如何几步走做一个宜家一样有逼格的网站吧。
首先来到誉名网，购置或点击免费试用获得云响建站的建站权限
然后来到后台，功能非常丰富
点击更换模板
点击“安装”安装家居商城模板
完成了，就是这么方便
当然，你也可以选择自己喜欢的模板进行安装，云响建站提供了过百套网站模板，适合各行各业选择使用。相信在这里你也能找到自己心仪的模板。
在获得模板后，我们可以对网页进行二次编辑，文字，图片，尺寸所有的主导权都由你来决定，在决定模板方向后，通过左边的菜单栏对网页进行功能性添加即可获得想要的功能，不需要任何的代码或者繁琐的数字操作，从你获得模板那一刻开始，不用30小时，一个初具雏形的网站将呈现在你的眼前。
如果你是一位设计师，不喜欢循规蹈矩，云响建站一样可以满足你的要求。另有空白模板功能，可以自由发挥你的想象力，让网站变成自己想要的样子。
（超多的动态交互）
除了模块的丰富选择外，交互行为同样值得称赞，数十种的交互动态，可以让你的网站从头到尾不重样。目前云响建站正处于推广阶段，前来咨询还有意外惊喜，现在就来誉名网，打开你的建站之旅吧！
掘金汇云南工程机械运输 物流时讯9-21
云南掘金汇大件运输/顺风车/普货物流快讯：
攀枝花仁和区到昆明明波，1.5吨小挖宁南县到昆明明波，220挖机(离云南巧家很近，310公里)富源县大河镇到陆良，蓝箭车一辆新平嘎洒到花之城，210挖机(双桥车可去)米易县到剑川县，三一365建水县西冲村到昆明东三环，320带锤（四桥以下）凯里市到宣威市，废铁(9.6米高栏，拉标吨，200元/吨)空车待货：永胜，六库，个旧，猛伦，米易，西昌，江城，镇雄，泸西，文山，马关，永德，丽江，凤庆，曲靖，巧家，腾冲，虎跳峡，丽江，宣威，瑞丽，梁河，勐腊，临沧，沧源，昌宁，松原，长春，七台河，济宁，洛阳，济宁，商丘，临沂，普洱/保山/景洪/大理/昆明多辆
近期云南省建筑施工项目招投标快讯：（进入掘金汇网站获取详情及电话）
1、[怒江州] 泸水市2018年农村公路EPC建设项目设计施工总承包招标
2、[怒江州] 泸水市2018年农村公路EPC建设项目施工监理及第三方试验检测招标
3、[江城县] 江城县康平镇曼克老牛庄集贸市场项目建设工程招标
4、[大理州] 大理镇南门村委会整村村落污水综合整治建设项目八标段（文献路西片区村落污水零星收集排污排水及路面恢复建设）招标
5、[省本级] 云南农业职业技术学院排危与新建项目电梯工程招标
6、[宣威市] 宣威市竹新线K10+350～K13+350、k31+700～K35+523段养护大修工程招标
7、[耿马县] 耿马县农村人居环境治理项目四排山供水工程（二次）招标
8、[大理州] 大理经济技术开发区天井山片区污水管网改造工程（云鹤路南段雨污水管网改造及道路提升改造工程）二期招标
9、[怒江州] 维西至福贡公路木章哑隧道工程施工招标
10、[大理州] 大理州漾濞县平坡镇高发等2个村土地整治（提质改造）项目施工招标
上半年我国信息消费持续扩大 计划到2020年规模达6万亿
经济日报-中国经济网北京10月4日讯（记者 李方） 在线学英语、追热播影视剧、网络订餐、网约车、共享单车、分时租赁……时下，人人都离不开智能手机和移动网络，信息消费已经渗透到了老百姓衣食住行的全过程，成为创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一。
数据显示，2017年我国信息消费规模达4.5万亿元，今年上半年我国信息消费持续扩大。根据今年8月工信部和发改委发布的三年行动计划，到2020年，我国信息消费规模将达6万亿元，年均增长11%以上，信息技术拉动相关领域产出达到15万亿。
信息消费拉动经济增长
信息消费是指居民或政府为满足个人或公共需求而购买信息产品以及通过信息产品购买商品与服务的支出总和，表现为最终消费的支出。国家统计局数据显示，2018年上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达78.5%，是拉动经济增长的第一引擎。
作为重要的新兴消费领域，信息消费正处于快速发展的关键期。公开数据显示，2018年上半年，国内信息消费规模达到了2.3万亿，同比增长15%，是同期GDP增速的2.2倍。初步估计，今年我国信息消费将实现5万亿元的量产规模，同比增长11%，占GDP之比提升至6%。
“信息消费是创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。升级信息消费，有利于优化经济结构，普惠社会民生。”工信部信息化和软件服务业司相关负责人说。
作为信息消费的基础设施领域——通信网络提速降费开展3年多来，释放了诸多实实在在的民生红利。3年来，宽带资费单价下降了90%，移动通信客户单价下降了83.5%。
“现在上网价格便宜了，网速还提高了，以前是100M，现在充一年送一年200M，速度快多了。”在昆明生活工作的小张，平时工作主要是在家里做网站设计，说起提速降费，确实让她觉得更省钱也更方便。小张的老家在云南保山农村，家里人反映近年网速提高不少，“都能带动智能电视了，而且楼上楼下家里人同时上网也不觉得卡了。”她说。
迈向“信息+消费”2.0时代
伴随着通信网络的快速发展，我国信息消费也由侧重于线上购物的1.0时代，迈向线上线下各行业深度融合的2.0时代，从“信息的消费”转向“信息+消费”，网约车、网络订餐、上门服务、共享单车、分时租赁，以及在线教育、在线直播、在线医疗等新模式、新业态不断涌现。
如今，数据流量成为刚需，直接催生了直播、短视频、手机游戏、在线电台等新移动应用，这些新应用又反过来带动流量消费呈爆发式增长，数据流量消费占居民通信支出的比重已由2013年的30%提升至目前的62%左右。
移动支付覆盖场景更为广泛，“出门不带钱，一部手机走天下”成为信息消费2.0时代的典型特征，大到机场、景区、地铁，小到街边、菜场、地摊儿，随处可见支付宝、微信等移动支付标识。统计显示，2017年移动支付交易达375.5亿笔，金额达202.9万亿元，无现金成为我国引领世界创新潮流的“新名片”。
在支付手段的成熟、版权内容保护、对内容个性化追求等因素的共同作用下，消费者付费习惯日渐成型，越来越多的人习惯并愿意为优质的视频、音乐、图书、游戏、教育等网络资源付费。数据显示，2017年国内网络视频用户付费比例达到42.9%，相比2016年增长7.4个百分点，用户满意度达到55.8%。
信息消费环境有待改善
信息消费在方便消费者的同时，也仍存在一些问题，信息消费环境仍有待改善。长久以来，垃圾信息、诈骗信息、钓鱼信息充斥虚拟空间，甚至电信猫腻也一直未得到有效解决。“我在昆明网费便宜了，但老家并没有太便宜。还有，我自己用的电信电话猫腻很多，有一次我连续投诉了三四天，电信给我退了五百多块钱。”小张反映。
工信部数据显示，截至二季度末，全国电话用户总数达到16.97亿户，电信用户申诉举报同比上升近30%，不明扣费、垃圾短信、骚扰电话等问题仍时有发生。同时，一些地区电信企业不规范，特别是个别基层电信企业仍“模糊资费内容”、“先免费后收费”，令消费者十分反感。
从全球范围看，移动互联网的发展也带来一系列新的问题。如共享单车虽然方便公众出行，但单车乱停乱放、过多占用道路空间的问题同时存在。又如，直播行业爆红引得大量资本注入，秀场类、游戏类、体育类、教育类等直播层出不穷，但爆红的直播也始终伴随着内容良莠不齐、观众人数造假、盈利模式不成熟、监管体制不健全等问题。
工信部信息化和软件服务业司信息服务业处副处长李琰表示，信息消费的环境日趋复杂，线上和线下问题融合交错，网络安全保障形势依然很严峻，行业管理制度也有多与进一步完善，因此需要进一步做好引导工作，加强加大支持力度，有效推动我国信息消费升级。
支持培育中高端信息消费
我国高度重视信息消费，经济日报-中国经济网记者梳理发现，2013年7月，国务院第16次常务会听取了有关信息消费的专项汇报，印发了国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见；随后四年，信息消费都被写入政府工作报告；2017年5月10日，国务院常务会再次研究部署扩大和升级信息消费；按照常务会部署，去年8月份，国务院印发了进一步扩大和升级信息消费，持续释放内需潜力的文件。今年8月，工信部和发改委联合印发《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年，信息消费规模达到6万亿元，年均增长11%以上，信息技术拉动相关领域产出达到15万亿。
《行动计划》提出，到2020年，98%行政村实现光纤通达和4G网络覆盖，释放网络提速降费红利。创建一批新型信息消费示范城市，在医疗、养老、教育、文化等多领域推进“互联网+”，基本形成高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境。
《行动计划》作出了具体部署，在产品供给方面，要利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动电子产品智能化升级，提升手机、计算机、彩色电视机、音响等各类终端产品的中高端供给体系质量，推进智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机等产品的研发及产业化，加快超高清视频在社会各行业应用普及。
“到2020年，将建立可靠、安全、实时性强的智能网联汽车计算平台，形成平台相关标准，支撑高度自动驾驶（HA级）。”工信部信息化和软件服务业司相关负责人透露。
在提升信息技术服务能力方面，将推动中小企业业务向云端迁移，到2020年，实现中小企业应用云服务快速形成信息化能力，形成100个企业上云典型应用案例。
业内人士认为，发展信息消费将是未来我国经济发展最重要的推动力，随着城镇化进程的推进，新城镇居民在家庭设备及服务、医疗保健、交通和通信、文教娱乐服务消费方面需求会进一步扩大。
杨蓉上面的透视设计真过分，S曲线不输柳岩，网友：难怪敢这么穿
杨蓉，1981年出生于云南保山，白族，中国内地女演员，毕业于上海戏剧学院97级表演系本科。杨蓉最初的古装给人很俏皮的感觉，而她的现代写真又展露了文静大气的一面，作为一位很早就出道的演员，杨蓉的演技值得称道。她可以单纯善良傻得可爱，也可以阴险狡诈多行不义。
杨蓉身穿浅蓝色仙女裙，胸前的透视设计太性感了，傲人上围完美呈现，这裙子也显得很有气质！
杨蓉的肤色很白，仙女裙显得她气质大增！萌的冒泡！优雅动人的气质藏都藏不住！
收腰的设计展现她的身材凹凸有致！杨蓉上面的透视设计真过分，S曲线不输柳岩，网友：难怪敢这么穿
我市全面提升中小企业公共服务水平
聚集优质服务资源 助中小微企业发展
我市全面提升中小企业公共服务水平
保山市中小企业公共服务窗口平台自2013年10月投入运营以来，坚持公益性服务企业为主导向的原则，运用“实体化、市场化、多元化”的运作模式，采取线上服务与线下服务相结合的方式，为全市中小微企业提供项目咨询服务、投融资服务、人才服务、信息服务、法律咨询、财务咨询、创业辅导、品牌建设、市场拓展、知识产权等多种服务，为中小微企业持续健康发展助力。
平台充分发挥聚集优质服务资源的作用，为主管部门与企业之间、中小企业与社会之间的宣传交流搭建公共服务平台，及时发布惠企政策，为企业开展政策解读、电话咨询等服务。窗口平台以云南聚贤工程咨询有限公司为主体，协同54家服务机构为保山市及周边州市中小微企业提供项目咨询、投融资、人才、信息、法律咨询、创业辅导等各类专项服务1100余项，建立了相对完善的中小微企业社会化服务体系。平台还与曲靖、大理、德宏、安宁、临沧、怒江等全省各州市中小企业公共服务窗口平台加强互联互通，构建资源共享、交流合作、协同服务的平台网络。
在配合相关职能部门举办法律知识、投融资、电子商务、创业创新等公益性专项培训，提升企业管理者经营管理水平的同时，平台实施“就业创业工程”，联合服务机构，开展了10余场招聘会，有700多家企业参加，提供5000多个岗位，其中3500多人达成就业意向。利用网站、公众号、保山市惠民信息等渠道，平台适时发布岗位信息，并开展政策咨询和职业介绍指导，缓解了就业难和招工难的压力。应用创业辅导培训师资源，平台协同保山学院、保山中医药高等专科学校等各高校举办各类创业创新大赛，并为学生进行创业培训指导。
为做好微型企业培育工作，平台配合相关部门做好“两个十万元”微型企业培育工程，承担起保山市2017年小微企业后续服务工作实施主体的工作，共发放服务券446.95万元，扶持小微企业242家。同时，平台积极与银企对接，聘请专家开展金融知识讲解，并通过搭建信息交流平台，协助开展“助保贷”业务，为27户优质客户争取到各类融资贷款近2000万元，缓解了部分企业融资难的问题。
如何更好地服务企业，平台积极探索优化“互联网+”的信息传播新渠道和新模式，通过创建“保山市中小企业公共服务窗口平台网站”“保山大数据中小企业移动微信端”“中小企业公共服务平台”微信公众号，以及中小微企业QQ服务群、服务机构QQ群等，用“精、全、快、动、准”互联网五个维度为中小微企业提供服务。平台还选择了12家中小微企业，开展成长陪伴专项行动，组织专家团队采取一对一上门服务、公益培训、对接洽谈、小规模座谈沙龙等多种形式，从经营管理、发展规模、成长方向、资本运作等方面，针对企业现状提出意见和解决方案。
目前，有232家企业入驻平台网络，54家服务机构入驻平台，并与21家国家级、省市级科研院所，大中专学校建立良好的战略合作伙伴关系。运营以来，平台累计为5655家中小微企业提供服务31174家（次）。提供公益性创业16293家（次），举办公益性管理能力提升专项培训服务1704家（次）。2013年12月，平台被省工信委评为“云南省中小企业公共服务示范平台”，2015年被市政府授予“支持民营企业发展先进单位”2018年10月被评为“国家级中小企业公共服务示范平台”。
乡村教师用奉献坚守铺就农村孩子成才路
乡村教师，用一生的奉献，为农村孩子铺就成长和成才之路。
在位于太行山东麓的河北省邯郸市涉县更乐镇张家庄村，80后夫妻赵文波和秦晶晶一起护送学生回家。两人均为师范学校毕业，先后投身当地农村教育事业。2000年两人相识，共同的教育理想让他们走到了一起。18年来，两人扎根山区，在三尺讲台上共同坚守。
左图为：在广西南宁市马山县白山镇合群初中，温华芬老师在课后辅导学生功课；中图为：在马山县白山镇同富小学，侯宇宸在听课；右图为：在马山县白山镇同富小学，侯瑞良老师在辅导学生功课。
在江西南昌湾里区立新村立新学校，乡村教师高自仁在课间休息时给学生讲解科学知识。因患小儿麻痹左腿行动不便的高自仁1977年高中毕业后回到老家，在位于梅岭大山深处的山村里做一名教师，至今已41年。
福建闽清县上莲乡中心小学教师张钟在放学后送孩子们回家。2006年，80后教师张钟投身乡村教育事业，主动要求到偏远教学点任教。为了能安心工作，他还动员妻子和父母都搬到上莲乡工作生活，帮他一起照顾乡村学校里的孩子们。
四川省华蓥市庆合初级中学教师王俊又（右一）与许玉玲在练习剪纸（4月17日摄）。庆合初级中学位于华蓥山脚下，由于距离县城较远，该校大部分教师长期“以校为家”。
江西乐安县金竹畲族乡半坪小学教师陈春英和学生们坐在教室外吃午饭。2014年，身为“90后”的陈春英和其他几位从师范院校毕业的同伴来到深山，开始了特岗教师的生涯。几年过后，陈春英成为唯一留下来的一位。
在新疆霍城县特殊教育学校，许智宏带着听障儿童做发音训练。许智宏、周喜花夫妇，是新疆霍城县特殊教育学校的老师，也是一对双胞胎聋童的父母。20多年来，夫妇二人致力于聋童特教，依靠自己摸索出来的语训方法，成功教会200多位各族聋童开口说话。
贵州毕节市黔西县花溪彝族苗族乡丰坪小学教师杨朝俊和学生一起跳民族舞蹈。时至今日，杨朝俊在当地教书已有34个年头，曾孤身一人守着丰坪小学两个年级的30余名学生，照顾他们的学习和生活。
阿依羊小学位于海拔2600米的山间，交通不便，全校只有8名学生。而今年56岁的王正祥既是学校唯一的老师。1980年，王正祥开始从教，一干就是38年。他说：“村里就我一个老师，只要有一个学生，我都要教下去，不让孩子辍学。希望他们像小鹰一样飞出大山，能有更光明的未来。”
17年来，这位普通的小学校长坚守大山深处，用扁担、摩托车为学生们运来学习和生活用品；把自己磨炼成了“手持教鞭能上课，拿起勺子能做饭，握起剪刀能裁缝，打开药箱能治病”的“全能型”教师，挑起了山村孩子走出大山的希望。
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