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城步农业局狠抓党风廉政与干部作风建设
（通讯员 杨松明）7月26日，城步农业局召开全体干部职工大会，结合农业系统在党风廉政与作风建设存在的突出问题进行分析和整改。
会议集中学习了《落实中央八项规定精神政策摘编》和《城步苗族自治县作风建设管理规定》等法规文件精神；重点围绕五个方面的问题进行分析与整改；针对存在的问题，局属各单位负责人结合当前行业工作存在的突出问题进行整改表态发言。
该局指出，加强党风廉政建设和干部队伍作风建设是加强党的执政能力的必然要求，是推进干部作风转变、提高机关效能的重要保证。全体干部职工要深刻认识党风廉政建设和作风建设的重要性、必要性和紧迫性，切实在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风上做到以上率下，把作风建设贯彻到实际行动中去；局纪律监察委员会要加强作风监管和督查，使作风建设形成制度化、常态化，把作风建设贯彻到服务“三农”工作的每一个环节。
市民在城步苗族自治县西河书院免费阅读书籍
8月15日，市民在城步苗族自治县西河书院免费阅读书籍。西河书院地处县中心城区，占地近600平方米，藏书2000余册，每天早上9时到晚上11时免费对外开放。市民可以在这里吹着空调，喝着咖啡，免费读书，享受清凉夏季。
通讯员 严钦龙 摄
来源：邵阳新闻在线
城步苗族自治县常务副县长王新接受审查调查
红网时刻6月14日讯（通讯员 毛超林）湖南省城步苗族自治县委常委、常务副县长王新涉嫌严重违纪违法，目前正接受邵阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
王新，男，汉族，1979年8月出生，湖南城步苗族自治县人，2001年7月加入中国共产党，1998年10月参加工作，在职研究生文化。2006年5月任城步苗族自治县长安营乡副乡长；2007年11月任城步苗族自治县长安营乡党委副书记、乡长；2010年4月任城步苗族自治县长安营乡党委书记；2012年11月任城步苗族自治县人民政府党组成员、副县长；2016年9月任城步苗族自治县委常委、副县长；2016年11月任城步苗族自治县委常委、常务副县长。
城步苗族自治县开展特种设备安全检查
邵阳新闻在线讯（通讯员 陈紫玲 向振勇）国庆、中秋节日即将到来，为保障全县人民节日安全快乐，日前，城步食品药品工商质量监督管理局在全县组织开展特种设备安全大检查。
检查行动前,县政府副县长熊雪娥指出，一是要充分认识抓好当前特种设备安全检查工作的极端重要性，要站在讲政治、讲大局的高度，把安全生产检查工作摆在首要位置抓紧抓好。二是要把握好自查、检查、复查验收三个环节，落实使用单位的主体责任。三是要充分运用行政执法这个铁手腕，对安全管理不到位、安全管理主体责任不落实、安全隐患整改不及时的单位坚决予以从重查处，确保不落下任何安全隐患，不让任何一台设备带病运行。强化责任担当，巩固检查成果，喜迎国庆中秋和十九大的胜利召开。
本次检查以节假日期间人员密集的超市、宾馆、酒店、医院、旅游景点等为重点场所；以电梯、锅炉、压力容器、管道、大型游乐设施等为重点设备；检查内容包括特种设备使用单位落实安全管理制度、事故应急救援制度情况、特种设备操作、管理人员持证上岗及设备检验情况等。截至目前，共检查特种设备使用单位21家，发现安全隐患两处，对使用单位责令停业整改。此次检查,严格按照一单四制要求,落实监管责任,排查隐患风险,有效的保障全县特种设备安全运行。
城步县委副书记等11人，为何被追责；两名村干部，被移送司法
警示梳理：虚报工程量，骗取财政扶贫资金；国家审计署揪出问题线索（湖南城步丹口镇洞旺公路项目违规违纪）；充当老好人，怕得罪人，被用心不良人员牵着鼻子走，令人震惊，发人深省。
邵阳市纪委网站，2017年4月19日，发布最新“通报”；关键词——城步丹口镇洞旺公路项目违规违纪。
案件查办主要时间节点如下：
2016年初，国家审计署在对湖南省农林水专项资金和扶贫资金审计，发现城步苗族自治县丹口镇洞旺公路工程项目，在施工过程中存在虚报工程量，骗取财政扶贫资金的问题线索。
2016年7月14日，湖南省委、省纪委主要领导，对上述问题线索作出重要批示。邵阳市委、市纪委主要领导，对此高度重视，立即成立联合调查组，就洞旺公路在工程招标、施工管理、验收、审计等环节存在的问题，及相关人员的责任，展开全面调查。
2016年8月21日，联合调查组形成初步调查处理意见。
2017年2月23日，邵阳市纪委常委会议，根据调查情况和上级要求，对相关责任人员进行追责。
一、案件基本情况
2014年，个体老板侯建勇，使用中国国际工程咨询公司的授权委托书等资料（后经查实，相关资料是该海外公司湖南分公司负责人张跃红等人，私刻公章，伪造公司文书获得），入选城步招标代理机构库，并与丹口镇政府签订了洞旺公路工程的招标代理合同。
丹口镇白水洞村原党支部书记李德平，以串通投标方式，中标丹口镇洞旺公路工程项目。
在洞旺公路工程项目实施管理、验收、审计结算过程中，业主单位丹口镇政府和城步交通局、审计局等职能部门，虽然按程序参与相关工作，但履职不到位，存在不同程度的失职行为。
该项目各环节的监管形同虚设，导致国家财政扶贫资金108.8万元被骗取；李德平和斜头山村原村主任陈志开，因涉嫌犯罪均受到开除党籍处分，并移送司法机关处理。
该工程项目所涉及的业主单位、业务主管部门、工程审计结算部门等共有11名公职人员，被追究党政纪责任：
城步县委副书记、原常务副县长、工程建设指挥部指挥长杨映林，受到党内警告处分；
丹口镇党委书记、工程建设指挥部常务副指挥长彭树柳，受到党内严重警告处分；
丹口镇党委委员、政协联工委主任、项目负责人孟坤吉，受到撤销党委委员职务处分，免去其政协联工委主任职务，按副主任科员确定其工资待遇；
丹口镇干部廖廷龙，受到党内警告处分；
城步交通局党组书记、局长王哲明，受到党内严重警告处分，调离县交通局工作岗位；
城步交通局分管副局长肖爱民，受到党内严重警告处分，行政撤销主任科员职务，按副主任科员确定其工资待遇；
负责该工程管理的城步交通局职工王恒旋，受到行政降低岗位等级处分；
城步县人大正科级干部、审计局原党组书记局长肖益生，受到党内警告处分；
城步审计局原党组成员肖辉光，受到党内严重警告处分；
城步审计局项目主审夏玉元，受到党内严重警告、行政降级处分；
城步审计局复核人员王娥英，受到党内严重警告处分。
二、案件发生的主要原因
丹口镇洞旺公路项目违规违纪问题，暴露出有关业主单位、业务主管部门、工程审计结算部门，思想不重视，工作不到位，履职能力不足，制度落实不力，应管未管、应监督未监督、应到现场不到现场，充当老好人，怕得罪人，被用心不良人员牵着鼻子走，令人震惊，发人深省。
一是思想认识存在严重偏差，好人主义盛行。思想是行动的指南，思想认识不到位，往往是“好心”向善变成违规违纪。比如1，负责工程项目业务单位的城步交通局副局长肖爱民在工程最终验收中，碍于情面，同意验收合格。
比如2，城步审计局原党组成员肖辉光，在参与工程最终验收中，“好人”思想作祟，不想得罪人，没有严格对照设计要求进行验收，在路面宽度、厚度均未达标的情形下，见县交通局肖爱民同意验收合格，自己不仅没有提出反对，反而同意该工程验收合格的意见，致使洞旺公路通过验收，造成施工单位偷工减料、虚增工程量的问题出现，从而导致国家扶贫资金被骗取。在工程结算送审过程中，因缺少工程签证资料，无法进行结算审计。
施工方老板，多次要求城步交通局职工王恒旋帮忙，王恒旋明知这样不符合相关规定，又不好驳老板面子，“好人”思想作祟，并介绍同学曾磊给施工方老板制作了一套工程签证资料。
二是工作能力不足、监管不力，严重失职。该项目业主单位现场监管工作人员廖廷龙，对工程项目施工管理、监管等业务不熟悉，对工程项目设计要求不了解，没有要求业务主管部门和本单位对该项目施工进行实时管理，而是认为只要不贪污受贿则无事，机械地根据施工方提供的虚假数据进行签证，导致项目数据严重失真，是典型“稻草人”。
丹口镇政协联工委主任孟坤吉，任洞旺公路指挥部办公室主任，负责日常工作及项目监理工作，与廖廷龙一样，对项目监理业务不钻研，对此听之任之，并没有及时采取有效措施来监理施工项目，以致于被施工方及下属牵着鼻子走。
三是制度规定流于形式，相关规程形同虚设。该项目实施中，有关制度如同虚设，每一个环节中都存在制度不落实的问题。考察招标投标的代理机构资格审核程序不落实，工程监理制度不落实，安排工程管理人员无资质等。比如，该案件中工程结算人员夏玉元、王娥英在对项目工程结算审计过程中，未按相关要求严格进行审核和现场踏勘，仅凭送检资料和图纸进行审核，轻率采信了施工单位提供的数据，导致审计所得工程量，与实际出入较大，造成国家扶贫款被骗取。
三、警示教训
丹口镇洞旺公路项目违规违纪问题的发生，再次警醒我们：
——在反腐高压态势下，依然有些部门和个人，胆大妄为、顶风作案，将贪婪的黑手伸向扶贫资金和项目，严重破坏扶贫项目的顺利实施，严重损害党和政府形象；
——打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是必须完成的政治任务。邵阳全市各级纪检监察机关，要围绕脱贫攻坚强化监督检查，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的保障。
一是必须坚持挺纪在前，做到早发现、早处理。市、县相关职能部门，要担负起扶贫项目资金监管的主体责任，对全市脱贫民生领域项目和资金开展大清理、大排查，打通扶贫资金管理使用的各环节，防止资金闲置“沉睡”，让每一分扶贫资金都发挥出切实效益。全市各级纪检监察机关，对脱贫民生领域出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、快处理、重问责。要坚持从小处抓起、从日常抓起，拉长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头问题或轻微违纪的，及时约谈，让党员干部时刻牢记公款姓公不姓私、“救命钱”必须专款专用，把问题消灭在萌芽中。
二是必须强化监督管理，确保脱贫民生领域监督全覆盖。各相关职能部门要加强项目、资金管理，落实监管责任，要形成“前面有人干，后面有人管，前后都有人监督”工作模式，确保各项脱贫民生政策、资金贯彻落实到位，让项目资金规范、安全、阳光运行。市、县相关职能部门，以及监督机关，要履行好脱贫民生监督“两个责任”，坚决防止“只管发钱不管监督、只管本级不管下级”的情况发生。坚持驻点监督和日常监督相结合，对资金项目立项、拨付、使用各个环节监管全覆盖，形成监督工作合力。加大脱贫民生领域招投标监管，严格落实湖南省纪委、省监察厅《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，严厉整治招投标中存在的违法违纪行为，为脱贫民生项目顺利实施、提高资金使用效率提供坚强有力保障。
三是必须坚决惩治腐败，对发现的突出问题快查严处。各级纪检监察机关，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委七次全会工作部署，牢固树立“四个意识”，严肃查处脱贫民生领域的不正之风和腐败问题，把强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用作为查处的重点，以零容忍态度坚决查处。对问题典型、情节恶劣的，邵阳市纪委将直接调查核实；对反映集中、性质恶劣的，将重点督办、限期办结。县、乡纪委要进村入户，在最基层、第一线直接了解情况，掌握问题线索，以“精准”监督促“精准”扶贫。
四是必须加大问责力度，对问题严重频发的严肃追究责任。要以责任追究激发责任意识，对脱贫民生领域腐败问题频发的，要严肃追究党委、纪委的责任；职能部门不履行监管职责，该发现的问题没有发现，发现问题后不报告不处置的，也要严肃问责。坚持通报制度，典型案例一律点名道姓公开曝光，形成持续震慑，发挥警示效应，督促各级党组织切实担负起管党治党责任，传递出正风肃纪正能量。
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生态城步：映日荷花别样红
新湖南客户端7月2日讯 (记者 郑丹枚 通讯员 饶兴军)“荷叶团团清如水，婷婷荷花靓似画。花香盈野人自醉，心欲化蝶乐开花。”7月1日，在城步苗族自治县丹口镇平南寨村，只见树林、村庄、小溪、小桥、稻田、荷塘、村道都镀满了金色的霞光，美不胜收，前来观光的游客络绎不绝。
平南寨村有253户1091人，这里种植的有机富硒太空莲具有花期长、色泽艳丽、莲蓬大、颗粒多、产量高等特点，是湖南省商务厅、工商联驻村扶贫期间发展起来的好产业，面积200余亩，每亩产值3000-5000元。
然而，靠单一的太空莲产业还不行，必须发展多种生态产业。为此，扶贫工作组发动村民在将军岩脚下建立一万羽铜鹅养殖基地，满山种植罗汉果;在原平林乡政府旁边建立两万羽乌骨鸡养殖基地;因地制宜发展了山羊、竹鼠、青钱柳、猕猴桃、苗香梨等多种特色种养业;引导村民按照星级标准建农家乐，建好生态停车场、游客接待中心，打造了多个集观光旅游、参与体验、特色种养于一体的生态农庄和多条生态观光游步道，提升了村里的旅游品质，年接待游客近6万人次，实现旅游综合收入100多万元。、
为确保农副产品畅销，与城步天元农业开发有限公司签订长期合同，建立村级电商服务站，销售村里的特色农产品，解决销售难题，参与特色种养的农户人均年增收2000元以上。
平南寨村党支部书记杨焕县喜滋滋地说：“搭帮省扶贫工作组发展了产业，搭帮城步天元农业解决了产品销售，现在百姓一年四季有事做、有钱赚，钱袋子越来越鼓了。”
[责编:郑丹枚]
[来源:新湖南客户端]
城步苗族自治县白毛坪乡40户残疾贫困家庭喜获信贷帮扶分红
新湖南客户端1月11日讯(记者 郑丹枚 通讯员 黄民心)1月9日上午，城步苗族自治县白毛坪乡举行万红花业信贷帮扶贫困户分红仪式。县委副书记杨映林出席仪式。白毛坪乡、县扶贫办、县残联等单位负责人参加。
城步万红花卉种植合作社是残疾人杨淑亭创办的一家集花卉种植、手工艺品制作、销售等于一体的合作社。2016年11月，根据政府补偿贴息、企业受托生产、贫困户增收分红模式，合作社对白毛坪乡40户有残疾人的贫困家庭进行信贷帮扶。
会上，罗海娟、胡名祝等10户贫困户代表从与会领导和企业代表手中接过5000元分红的标识牌，共计20万元分红金将通过扶贫补贴明白卡打卡发放到40户参与项目的残疾人贫困家庭账户。
[责编:郑丹枚]
[来源:新湖南客户端]
城步苗族自治县家庭医师签约服务惠及群众
新湖南客户端1月9日讯(记者 郑丹枚 通讯员 陈全科)1月7日清晨，天还未亮，急促的电话铃声把城步苗族自治县白毛坪乡卫生院的颜医师叫醒：“喂，颜医师你好，我们是你的签约服务对象，我母亲突然头晕不适，想请你过来给我母亲瞧瞧病!”接到卡田村罗女士的电话后，颜医师立即和护士小陈驱车前往该农户家中，由于处理及时，该患者情况得到好转。
“现在政策好，以前我还要背着老人家去医院看病，要花费1个多小时才能赶到医院看病，现在是一个电话，在家等医师上门提供服务。”罗女士说道。
自去年以来，城步苗族自治县大力推进家庭医师签约服务，由过去的患者来医院就诊转变为医师主动上门服务，特别是对一些行动不便患者采取主动上门服务的办法，得到了当地群众的好评。如今，群众只要拨通门前家庭医师签约服务牌子上的电话号码，就可以向医师咨询健康服务，约家庭医师上门服务。穿梭于苗乡大山中的这群白衣天使，他们与居民签约形成“一对一”服务关系，为签约对象提供基本医疗和公共卫生个性化服务，成了苗乡群众最欢迎的人。
据悉，城步家庭医师共签约22037户，签约人数为97351人，为5.8万建档立卡贫困人口开展了一次健康体检，建立了健康档案，贫困人口签约率达到100%。
[责编:郑丹枚]
[来源:新湖南客户端]
城步将于明年举办全国苗族自治县人大工作联系会第十五次会议
邵阳新闻网10月29日讯(通讯员 谢辉蓉)10月22日至 24日，全国苗族自治县人大工作联系会第十四次会议在贵州松桃召开。云南屏边、广西融水、湖南城步和麻阳、贵州松桃五个苗族自治县人大常委会领导及有关人员参加会议。会议商定，全国苗族自治县人大工作联系会第十五次会议将于2019年由湖南省城步苗族自治县人大常委会承办。
本次会议坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，发挥人大职能作用这个主题进行了交流。会议强调，党的十九大以来，中央对坚持和完善人民代表大会制度，加强县乡人大工作和建设提出新的更高要求，联系会各成员单位要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，按照“五位一体”总体局面和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，依法行使人大职能，探索完善履职方式，积极回应社会关切，不断增强工作实效，为充分发挥人大职能作用，助推脱贫攻坚和乡村振兴做出积极贡献。
会议期间，与会人员考察了松桃县脱贫攻坚及乡村振兴工作开展情况，会议还审议通过了《全国苗族自治县人大工作联系会规则决议》。
会议商定，全国苗族自治县人大工作联系会第十五次会议将于2019年由湖南省城步苗族自治县人大常委会承办。会上，湖南省城步苗族自治县人大常委会党组书记、主任钟胤进向各位与会人员发出最诚挚的邀请，请各兄弟县各位领导明年做客美丽的城步，做客美丽的湖南南山国家公园，我们将以最大的热情、最大的努力做好十五次会议的各项服务保障工作。
政协城步苗族自治县十届第二次会议开幕
会议现场。
(通讯员 唐陈鹏)创新引领齐抒城步美丽蓝图，开放崛起共创苗乡盛世伟业。3月12日，政协城步苗族自治县第十届委员会第二次会议在县行政中心大会场开幕。与会的政协委员将认真履行职能，积极建言献策，为全面建成小康城步、实现城步美丽新篇章作出新的更大贡献。
会上指出，政协城步苗族自治县十届第二次会议隆重开幕，这次会议是在全县上下深入贯彻落实中央和省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“一个战略、四个目标”，坚决打赢脱贫攻坚战，加快全面建成小康城步的关键时期召开的一次重要会议。来自全县各条战线、各个界别的第十届县政协委员齐聚一堂，共商城步发展大计，共谋富民强县良策。罗建南代表中共城步苗族自治县委，向大会的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚问候!
会上指出，政协十届一次会议以来，新一届县政协在县委领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结各族各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心，服务大局，深入开展调查研究，密切联系各界群众，提出了许多有质量、有份量的意见和建议，有力促进了县委、县政府各项工作的落实，为全县经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。
会上要求，一要紧扣发展要务，善谋跨越发展之策。县政协要充分发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，充分发扬长期以来为党委政府中心工作献计献策的优良传统，善谋发展之策，善建创新之言，积极参政议政。二要弘扬工作主题，营造团结奋进之势。县政协要自觉担负起促进社会和谐的重要职责，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导全县各界人士正确认识形势，正确看待大局，正确对待前进中的困难和问题，加强对县委、县政府重大决策部署的宣讲引导，更好地与社会各界交换思想，凝聚加快全面建成小康城步的正能量，使县委的决策意图转化为社会各界人士的共同行动。三要高度关注民生，恪尽参政为民之职。当前，我县正处在打赢脱贫攻坚战，加快改善社会民生的关键时期，也是各种矛盾和问题相对较多的时期。县政协要坚持全心全意为人民服务宗旨，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，把发展和维护群众利益摆在首要位置，把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容，把关心群众疾苦、理顺群众情绪作为政协工作的重要职责。同时，要积极引导政协委员参与扶贫帮困、乡村服务等公益活动，发挥政协委员各自专长，推进民生工程的实施和惠民措施的落实，促进民生改善。四要强化民主监督，提升执行落实之效。县政协要认真研究，努力掌握人民政协事业的特点和规律，不断提高参政议政能力和水平。要积极探索加强和改进民主监督的有效方式和途径，不断提高民主监督的组织化、规范化程度和社会影响力。要着眼县委、县政府重要决策部署，推进重大项目，落实重点工作，督促各级各部门改进工作作风、促进工作落实。要把政协民主监督与法律监督、党风监督和社会监督有机结合起来，不断增强监督实效。五要加强自身建设，夯实履行职能之基。全体政协委员要加强学习，丰富知识，提升修为，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，珍惜自己的政治荣誉，勇于承担肩负的社会责任，处理好本职工作和政协工作的关系，以主人翁的态度切实关注民生，关注我县经济社会发展大局，关注人民群众关心的热点难点问题，积极建言立论，勇于出谋献策，真正履行好政协委员的应尽职责，不辜负党和人民的期望。
会上强调，县委将一如既往地高度重视政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，大力支持政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。各级各部门要主动加强与政协组织和政协委员的沟通与联系，虚心听取政协委员的意见和建议，重视、关心和支持政协工作，为政协更好地履行职责、发挥作用创造良好的条件。
会上指出，2016年，在县委的正确领导下，县政协常委会按照“履行职能更为主动，日常工作更加扎实，事业发展更具活力”的总体要求，紧紧围绕全县改革发展大局，认真履职尽责，积极探索前行，政协工作呈现出更加规范有序、更加扎实有效、更加生动活泼的良好局面，为推动我县政治、经济、文化、社会、生态文明建设作出了积极贡献。
会上指出，2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是贯彻落实去年省市县三级党代会精神的第一年，也是十届城步政协的开局之年。今年，我县政协工作的指导思想是全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，在县委的坚强领导下，围绕“一个战略、四个目标”和“十三五”规划的实施，动员和组织全体委员认真履职，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为实现县委经济工作会议提出的各项工作目标鼓劲加油、献计出力。
会上指出，今年及今后几年，是全县实施“十三五”规划、全力脱贫攻坚和全面建成小康城步步入决胜阶段的关键时期。县第十二次党代会确立了城步未来五年的发展思路，提出了“用精准脱贫总揽全县工作大局，主动适应沪昆高铁经济带和南山国家公园体制试点发展战略定位，全面建成小康城步”全县工作总的指导思想，这既为十届县政协履行职能指明了方向，也对政协工作提出了更高的要求。
会上强调，全体政协委员要坚持正确政治方向，努力增进团结共识。要紧扣县委中心工作，全力服务发展大局。要提高提案办理质量，推进问题解决落实。要认真做好调查研究，积极反映社情民意。要切实加强自身建设，推动工作创新发展。要在县委的坚强领导下，同心同德，撸起袖子加油干，不断开创我县政协工作新局面，以服务改革发展的新成效迎接党的十九大胜利召开!
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