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遭遇收视滑铁卢的芒果“最差”综艺
导语：遭遇收视滑铁卢的芒果”最差“综艺
当今，综艺节目在各大卫视节目中的分量变大，无论是从数量还是从数量还是从种类上都有了显著的提高，很多卫视也都慢慢打造出了属于自己的特色精品综艺。这一风向标也使得很多视频网站有了自制的综艺节目，并且形色各异，大都获得好评，赚足了money、口碑和网站关注度。综艺节目在如今确是一跃而上，赢得了自己的天地了。这的确算是媒体界的一大形势和幸事啦！
当然在这一领域首屈一指的的当然还是综艺大咖”芒果台”了，毕竟眼光独特而精准地早早发起综艺节目制作，并在这个领域不断开拓、优化、坚持，可谓源远流长，历史悠久了。《快乐大本营》和《天天向上》这两档周播节目更是赢得了喜爱，深深扎根于广大观众人民的心中，地位相当稳固，也着实在给人们带来了欢乐、开阔了眼界，让生活有了不一样的滋味和每周的小期待与小幸运。
有了经验，沉淀过后更是推陈出新，不断汲取和发掘新鲜别样的综艺，近年来，《超级女生》、《爸爸去哪儿》、《中餐厅》、《亲爱的客栈》、《向往的生活》等等这些身份不同、职业不同、关系不同的综艺节目不仅给我们带来了欢乐、让我们有了足不出户游山玩水的感觉，多了茶余饭后的谈资更是让全民探索起了父子关系和教育，展示的各行特色更是让我们懂得了术业有专攻，更是让我们醍醐灌顶地有了世界上没有一件工作不辛苦、不用心就能做好的心得！可见最能赢得人心的便是蕴含哲理的，当然也是因为有雄厚的制作班底和明星的加盟！
但是若提起芒果台的另外一个节目《三里屯的朋友》，确是鲜有人知了，收视率与其他节目相比可谓惨不忍睹、大相径庭了，这着实算是芒果台的败笔之作了，自然也没有以往一部作品就可以捧红些人，从此出道走上人生巅峰的景象了。其实造成这种局面的根本原因就在于这次制作大胆启用素人出境，虽然也有现在挺火的SNH48的前成员蒋羽熙这种人物的存在，并且也有一些是出演过影视剧的，不过却也都是鲜有人知的，所以自然不足以吸引观众的目光。毕竟谁知道他们是干什么的，现在综艺节目琳琅满目，谁有时间和兴趣去了解一些根本无所谓的人的存在呢，况且主题并没有什么特殊，“三里屯的朋友”，天下的朋友们多了去了，谁愿意关心这些根本无所谓的朋友们呢。
倘若换成大明星们，哪怕是流量明星们，想必效果也自然不一样，有可能也非同凡响、引人入胜了，大家觉得呢？
实在是穷！俄罗斯再度退役“航母杀手”，2艘驱逐舰被拆
对于中国军迷来说，最开心的莫过于中国海军又有新的战舰服役了，而且要吨位越大越好，技术越先进越好，越是这样，军迷的心情也就越好。事实上，随着我国经济的发展，战舰下饺子可不是虚言，早先就有媒体报道，中国每2-3年就要下水一整只日本海军，这意味着，每隔2-3年，我国海军的就要增加相当于日方海军总吨位的各式战舰。因此，最近几年军迷的心情一直不错。
然而又新战舰服役，就有旧的战战舰淘汰、退役，军迷大多都是“喜新厌旧”，对于新舰艇非常感兴趣，关注度高，对于老舰基本上就没人关注了，至于要退役的战舰，更加无人过问了。事实上，各国对于战舰退役还是非常重视，比如我军的太仓舰，也就是现在洪泽湖舰就要退役了，国家非常重视，这是我国首个大型综合补给舰，为国服役了38年，好几代人在这上面服役过。
各国对于退役的战舰如果处理不当，不仅会造成浪费，还会导致先进技术的外泄。对于这一点，美俄两国是最有心得的，毕竟两国的战舰实力不俗，特别是苏联战舰和美方的战舰，基本上都是大家希望得到的东西。为了防止这些机密被敌人得到，很多国家将退役舰留在军中，作为训练舰，也有些国家拆除舰上的关键设备，只剩下空壳子。这样多多少少安心的多了，基本上不用人去看守。
记得当年中方购买瓦良格航母的时候，其所有的设备都是拆除的，没有留任何有价值的东西，中国买的就是一个空壳，所以2000万美元，类似废铁价格买了下来，但是要自己拖回中国，这个不容易，后来花费的“运费”、“过路费”，要远远超过2000万没有的货款。这种方式退役或者淘汰也是常有的，但一般都是超级大舰，一般的战船拆成空壳没人会买，航母是一个例外。
由于俄罗斯经济不行，很多苏式战舰无力维护，俄方也不想卖，在到了退役年龄到了之后，俄罗斯基本上就是一个字“拆”。最近部分网站出现俄方在此拆解战舰，这次被拆的是404、406驱逐舰，这两款当年号称“航母杀手”，由于其设计和武器是专门针对航母的，因此必须要拆解，不能留下，也走到了生命的尽头。
奥媒关注中国投资巴尔干：该地区国家都想成为“中国节点”
参考消息网1月9日报道奥媒称，在中国神话传说当中，龙是财富、幸福、善良和智慧的象征，而在巴尔干，这种传说中的神兽同样含有正面的寓意。据说它是强壮和不可战胜的。在这里，中国在中欧和东南欧的投资就和这个亚洲国家的象征一样受欢迎。因为它们不仅保证了该地区可以相对顺利地获得贷款，同时也给投资者（欧盟国家、土耳其和俄罗斯）圈子带来了竞争。选择越多，巴尔干国家就越能根据自身情况制定战略。
据奥地利《标准报》网站1月7日报道，中国在巴尔干的投资在2013年提出“一带一路”倡议之前就已经开始了。中国在马其顿的投资始于2006年，在塞尔维亚则是从2008年开始，2009年，中国远洋运输公司买下了希腊比雷埃夫斯港。接着中国也对阿尔巴尼亚和黑山的港口基础设施进行了投资。
报道称，在该地区的公路铁路建设、电网的扩建和贷款的发放——经济学家首先将这些视作是中国打开通往西欧道路的努力。在此期间，中东欧应发挥试验田的作用。中国投资者可以在东欧学习如何贯彻欧洲的规则和标准。
报道表示，中国在希腊的投资已有42亿欧元（约合327亿元人民币），在塞尔维亚则有26亿欧元（约合203亿元人民币）——而且这一框架内的项目并非都已经结束。2016年中国已经是这个巴尔干小国的第四大贸易伙伴。中国不仅提供贷款，同时也对科斯托拉茨电站进行投资。马其顿有6.4亿欧元（约合50亿元人民币）的外国投资来自于中国，它们被用于高速公路等项目，中国对波黑的投资到目前为止只有3.5亿欧元（约合27亿元人民币）——很多项目迄今为止还在公示阶段，还未正式启动。
报道称，到目前为止中国的投资在“16+1”国家的所有直接投资中只占了1.3%，但中国与这些国家的合作正在日益增多。而奥地利在该地区所占的比例达19.1%。中国的投资在过去几年来几乎翻了一番。
维也纳国际经济研究所的经济学家罗伯特·施特雷尔表示，中国的投资受到欢迎。他的同事马里奥·霍尔茨纳认为，与欧盟不同，中国有可以迅速和实际动用央行资金的优势，此外改善基础设施也降低了自身的生产和出口成本。
报道称，在中东欧和东南欧，希望能够成为“中国节点”的愿望占据了绝对主流。霍尔茨纳说，奥地利也希望从中发挥作用，并且直到很晚才意识到在东部和北部的道路连接方面过去做的工作实在是太少了。（编译/赵涟）
资料图片：这是2017年9月12日拍摄的希腊比雷埃夫斯港集装箱码头。新华社记者 刘咏秋 摄
大动作！内蒙古这些城市未来这么变……
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案（2018-2020年）》的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案（2018-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。2018年9月25日（此件公开发布）内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案（2018-2020年） 为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于深入推进城市精细化管理的实施意见》（内政发〔2018〕35号），特制定本方案。一．总体要求 全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，进一步落实中央和自治区关于城市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理等决策部署。坚持新发展理念，坚持以人民为中心，以“城市管理要像绣花一样精细”为导向，以标准化、智慧化、法治化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，通过创新管理理念和模式，健全管理标准和规范，优化管理流程和手段，科学运用现代化信息技术支撑，构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的常态化城市管理机制，提升城市管理精细化水平，促进城市高效绿色发展，满足人民群众对美好生活的向往。二．实施范围 设区城市和计划单列市包括：呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、满洲里市、二连浩特市。县级城市包括：牙克石市、根河市、额尔古纳市、扎兰屯市、乌兰浩特市、阿尔山市、霍林郭勒市、锡林浩特市、丰镇市、阿拉善左旗。三．重点任务（一）提升市容管理水平。1.着力提升市容环境品质。对标国内先进地区，聚焦城市主要道路、主要河道及公共水域、市民主要休闲服务场所等重点区域，制定指导性标准和导则。重点加大对城市道路设施、综合服务设施、沿街绿化、建筑立面设计和色彩调控、招牌广告、景观灯光等功能载体的管理，突出街区特点、地域特色和文化底蕴，力求协调美观，避免过度装饰和高耗能污染，着力提升街区内涵、底蕴,打造美丽街区。落实精致、精品、精细管理要求，加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面管控，保护自然山水格局和城市肌理，体现地域特征、民族特色、文化内涵和时代风貌，提升城市品质。2.加强城市景观亮化管控。科学设计城市景观照明框架体系，推动夜景照明回归基本属性，规范街面楼体亮化，突出经济适用、节能环保、简约含蓄，杜绝过度亮化、僵化模仿、刻意张扬，严格管理户外广告大屏，避免光污染，提高城市亮化品位。到2020年，基本形成简约适用的城市景观亮化格局。3.提升城市园林绿化水平。加强对城区绿化项目的规划设计、施工建设、竣工验收等工作的备案和技术把关。既要见缝插绿，更要拆墙透绿，实现公共绿化与庭院绿化的有机融合，加快构建“三百米见绿、五百米见园”绿地生态系统。结合城市“双修”，充分利用废弃地进行公园绿地的建设，实现生态修复。积极推进林荫道和林荫停车场建设力度，提升城市品位。突破瓶颈，做好节点绿化，新建改造一批具有花园景观、游憩服务等功能和地方文化特色的街心花园（街头游园）。加强绿化管护，严格实行“绿线”制度，坚持依法治绿、科技兴绿、建管并举。到2020年，城市建成区绿地率达到35%，人均公园绿地面积达到21平方米。4.着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、疏导、规范三种途径，开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”治理工作，突出抓好占道洗车、广告张贴的管理，遏制新增聚集点。加强临时管控点和疏导点的规范管理，科学合理设置临时摊点、季节性市场，满足市民生活需求。加大对城市亭棚的治理，做到审批合规、设置规范，集中开展占道亭棚综合治理。到2020年，城市“六乱”治理明显好转，基本实现占道经营亭棚入场入室，消除违规设置亭棚现象。（二）加强环境卫生管理。1.提升城市环卫保洁水平。健全道路扬尘污染防治机制，加大道路扬尘污染防治力度，优化操作工艺、规范作业流程，增加清扫和洒水频次，提高道路机械清扫率，提升道路保洁水平。到2020年，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰和乌海城市建成区街道机械化清扫率达到70%以上，其它地级城市建成区道路机械化清扫率达到60%以上。重点区域全面实施道路吸尘、冲洗作业，到2020年，道路整洁优良率保持在90%。2.加强施工工地扬尘治理。针对房屋建筑和市政工程施工现场，煤堆、料堆存储，裸露土地等重点区域，开展扬尘专项整治。城市建成区的各类建筑工地、市政工地全面实施围挡全封闭，场区内道路、作业区、生活区地面全面实施硬化、绿化，渣土运输车辆进出工地全部冲洗并密闭运行，各种煤堆料堆实现封闭存储。到2020年，实现施工区域标准围挡、裸露物料覆盖、施工道路硬化、渣土运输车辆密闭拉运、施工现场出入车辆冲洗清洁、采取喷淋抑尘作业6项扬尘防治措施百分百落实。3.有序推进厕所革命。按照“经济适用、布局合理、数量适宜、绿色环保、标准规范”的原则，城市主要景区、公园、重要活动场所、商业聚集区、人群流动密集的主要路段、河道或公共水域沿线，应当建设二类以上公共厕所，城市其他建成区应当建设三类以上公共厕所。结合地方实际，采取“新建一批、改扩建一批、对外开放一批”的思路，尽快打造一批可复制、易推广的建设和管理试点，稳步推进。到2020年，基本解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题，如厕环境明显改善，建立健全公共厕所管理长效机制和日常维护制度。（三）推进老旧小区和老旧城区提质升级。1.加强“居改非”专项整治。依法取缔“居改非”从事经营活动，重点整治治安、消防、食品安全等安全隐患突出以及噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所，遏制“居改非”新增蔓延势头。到2020年，基本消除利用“居改非”从事经营活动行为，总体实现有序可控。2.推进老旧小区综合治理。积极推进老旧小区综合改造，不断改善居住环境，重点对2000年以前建成的老旧小区，加大实施供水、供热、供气、供电、通讯网络等基础设施改造力度；继续推进老旧小区既有居住建筑节能改造，完善住宅电梯安全评估和使用监管长效机制，对使用满15年的住宅电梯进行全面评估，多措并举推动符合改造条件的老旧小区加装电梯。3.提升住宅小区物业管理水平。加强物业服务行业监管，规范业主和物业服务企业的市场主体行为，推进社区管理、物业服务向“互联网+”、“智慧社区”等新理念新业态转型升级，加强住宅小区管理处及主要出入口门岗（门卫室）规范化建设，开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动，提升物业服务企业和员工的优质服务能力和水平。到2020年，符合条件的住宅小区业主委员会组建率达到50%以上。4.保护老旧城区历史风貌。按照“留、改、拆”并举，以保留、保护为主的原则，有序推进老旧城区改造和保护利用，强化历史建筑保护修缮、改造和使用监管，保护历史文化风貌，健全完善地方性法规，建立覆盖历史文化名城、历史文化街区、历史建筑以及非物质文化遗产的保护体系。加强城市特色风貌的研究和运用，把历史文化、红色革命文化、民族民俗文化等元素和基因融入城市的规划、建筑、雕塑中，延续历史文脉，留住城市记忆，提升城市文化内涵。到2020年，全面完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作，建立历史文化街区、历史建筑名录库，完成历史建筑挂牌建档。（四）推进垃圾综合治理。1.推进生活垃圾分类管理。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，强化源头治理，加强政府管控、市场引导，限制过度包装，减少一次性制品使用，推进净菜入城等措施，有效解决城市垃圾填埋量逐年增加的问题。开展城市生活垃圾分类试点，积极推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理工作，探索建立激励和惩戒机制。到2020年，完成盟市党政机关、事业单位等公共机构生活垃圾强制分类；全区地级以上城市基本建立垃圾分类相关制度和标准体系，各盟市全部开展生活垃圾分类试点工作，试点城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。2.加快推进垃圾处理设施建设。积极推广垃圾处理新技术，加快生活垃圾处理设施建设。结合生活垃圾分类，统筹规划生活垃圾终端处理设施建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的高效对接，降低“邻避”效应。开展城乡结合部生活垃圾集中治理。到2020年，实现所有城市生活垃圾处理能力全覆盖。3.推进建筑垃圾消纳处置体系建设。强化建筑垃圾源头管控，通过推广装配式建筑、绿色建筑、房屋全装修，大幅度减少建筑垃圾；积极推广建筑垃圾资源化利用技术，鼓励建筑企业就地利用建筑垃圾。加快推进建筑垃圾消纳场所建设，合理设置转运调配、消纳处置和资源化利用场所，形成与城市发展相匹配的建筑垃圾消纳处置体系。到2020年，绿色建筑和装配式建筑占新建建筑比例分别达到50%和10%左右。设市城市基本完成建筑垃圾消纳处置场所建设。4.加强非正规垃圾堆放点整治。按照《农村人居环境整治三年行动方案》关于“开展非正规垃圾堆放点排查整治工作部署，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染‘上山下乡’”等突出问题和区域。制定排查和整治方案，通过地毯式排查，一处一策治理，建立台账管理、全流程清单制以及整治后管护等措施。2019年前完成县级以上城市集中式饮用水水源地保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。到2020年，全面遏制城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村地区转移问题。（五）加大供排水和防汛治理力度。1.加强城市节水和供水安全管理。大力推动节水型城市建设，运用行政和价格手段加大对高耗水行业的管控力度，引导居民节约用水，城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、园林绿化必须优先使用中水，再生水能保障的地区，园林绿化等非生活用水，不得使用地下水。加大城市水源地保护力度，严厉整治水源地违法建设，加大对供水设施更新改造力度，实施城市水质提升工程，加强住宅小区二次供水储水箱涵及管网安全管理。到2020年，供水管网漏损率控制在10%以内，地级城市全部达到国家节水型城市标准，再生水利用率达到20%以上。2.加大水污染防治力度。开展城市污水处理厂运营质量考核评价，针对部分污水处理厂“三率”低的情况，加快推动城市污水处理厂的提标改造，加大污水管网和再生水管网的建设改造力度，加快提升地级城市建成区污水收集、处理效率，加快推进污泥处理处置和黑臭水体治理力度，严控增量、消除存量。延伸城乡结合部污水管网，提高污水收集能力。到2020年，实现全区城市污水处理厂“三率”基本达标，城市污水处理率达到95%，其中地级城市建成区污水基本实现全收集、全处理，县级城市不低于85%，污泥无害化处理率达到90%以上，全面完成城市建成区黑臭水体治理任务。3.推进城市水系统治理。全面建立健全河长制，进一步健全分级责任体系，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位。开展河道水域环境整治，清理河道垃圾，拆除河道违章建筑物，严厉打击涉河湖违法行为。加强河道系统治理，因地制宜改造渠化河道，恢复河湖水系自我净化能力和生态修复能力，营造多样性生物生存环境。加强城市防洪体系建设，全面提升城市防洪能力和标准，保障城市防洪安全。到2020年，城市建成区内的河道、公共水域消除劣V类水体。4.提升排水防涝能力。加快城市排水防涝设施建设，改造现有排水防涝泵站，积极推行低影响开发建设模式，因地制宜配套建设削峰调蓄设施。加强城市排水设施养护管理，定期进行排水设施检查，开展城市积水点排查改造，提高低洼地区和下穿式立体交叉道路等城区内涝高风险区域的排水标准，完善城区排水防涝管理制度。开展城市建成区、城乡结合部排水管道雨污混接改造，提高排水能力。到2020年，基本消除城市建成区分流制地区市政混接、沿街商户混接和企事业单位混接现象。5.积极推动海绵城市建设。积极践行海绵城市理念，编制完善海绵城市建设规划、制定海绵城市标准体系，提升建筑、小区、道路、广场、绿地等渗水蓄水功能，充分利用城市山体、河湖、湿地涵养水源，实施海绵城市建设示范工程。到2020年，具备海绵城市建设条件的城市建成区，20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，将70%的降雨就地消纳和利用。（六）加强市政交通组织管理。1.科学优化城市路网。坚持规划引领，因地制宜，树立“窄马路、密路网”的道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路搭配合理的道路网系统，科学设置过街天桥、地下通道。加大支路、街坊道路改造力度，按照先易后难、循序渐进的原则对拥堵路段、街坊社区进行微循环改造，打通一批“断头路”。到2020年，城市建成区平均路网密度达到7.8公里/平方公里，建成区道路面积率达到16.5%，人均道路面积达到25平方米。2.大力发展公共交通。坚持公交优先战略，优化各类公共交通运营组织管理，调整完善公交线网，逐步增加公交班次，提高公共交通出行比例。推进公交、轨道交通线网综合规划，在住宅小区、商业设施与地铁、公交、出租车站点相互临近处建设遮阳挡雨的行人通道，实现“最后一公里”无缝衔接，大幅缩短出行距离和时间，着力提升城市公共交通服务水平。完善公交出行服务平台建设，积极推广网络公交查询系统。推进公交专用道规划建设和执法管理，提高公交通行效率，加强城市综合交通枢纽及充电桩建设，促进机场、铁路、公路客运站点与公共交通以及其他不同运输方式的顺畅衔接、便捷换乘。到2020年，实现中心城区公交站点500米内全覆盖，中心城区骨干路线高峰时段最小运行间隔达到10分钟以内，城市市区常住人口100万以上的市区公共交通出行分担率达到30%以上，20万-100万人口的达到20%以上。3.进一步畅通慢行系统。积极建设城市慢行系统，杜绝拓宽机动车道挤占慢行道现象，保障无障碍设施连续、畅通。提倡主干路采取“三块板”“四块板”断面，新建主干路应设立非机动车道、人行便道和残障人员通道，保障慢行交通安全。完善步行道、残障人员通道、自行车道，恢复和打通城市慢行系统，因地制宜地建设慢行路网。科学设置公共自行车停放点，支持互联网自行车规范运营，鼓励居民绿色出行。推广主、次干路设置林荫道，消除“无树路”，提升慢行交通舒适度，到2020年，城市独立自行车道、人行道完好率达到98%以上。城市建成区主干道林荫路占比达70%以上。4.加强交通设施管理。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施建设和运用。根据城市布局、常住人口分布、交通出行特点等，科学规范设置道路交通设施。积极推进智慧交通，逐步实施城市主城区主要道路调峰监管，推进多相位信号灯设置，优化信号灯配时，建立分时段、分路段多种配时模式，推广联网联控交通信号系统，完善绿波带控制、自适应调整、流量检测分析功能，实现交通信号灯配时“分秒必争”。提高道路交叉口土地利用效率，采取局部拓宽、“机非”共用、车道压缩等方式设置独立导向车道，实现道路交叉口用地“寸土必争”。到2020年，城市主干路、次干路信号灯设置合理，基本缓解路口交通拥堵现象。5.改善静态停车管理。加强停车管理规划调控和设施建设，加强静态交通设施建设，严格落实新建建筑配建停车位要求，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等配套公共停车设施建设，鼓励合作开发，利用城市绿地、广场等，采取非破坏性地开发建设地下人防工程，有序推进社会参与建设停车设施。加强停车管理，结合城市道路改造，老旧小区改造，以及利用现有非机动车道，科学施划停车泊位，规范车辆停车秩序，缓解停车难的问题，加大违法停车的治理力度，逐步消除违法停车现象。6.加强交通安全管理。落实安全责任，建立和细化公共交通、交通设施、道路客运、危险货物运输等重点领域安全生产重大事故隐患清单制、整改责任制，强化隐患排查整改督办和落实，推进属地责任落实。强化市场准入及资质管理，加强危险货物运输过程的安全监管。持续深入推进道路交通违法行为整治，充分运用新技术、新手段提升管理效能和智能化水平，倡导文明交通行为，营造遵守交通法规的良好环境。7.加强出租汽车监管。深化出租汽车行业改革，推进出租汽车行业顽症治理，逐步规范网约车发展，整治非法经营行为，确保重点区域非法经营情况基本可控。不断优化出租汽车服务，根据道路通行条件和市场需求，规范中心城区出租汽车临时停靠点设置。推进出租汽车一体化多功能车载应用和升级。（七）加强管线和地下空间管理。1.加强各类生命线安全管理。各地因地制宜建设地下综合管廊，提高地下综合管廊的使用效率和智能化监管水平。加强供排水、供热、供气、供电、供油、通讯网络等各市政公用设施建设运营和管理工作。加大对存在隐患管网的排查改造力度，建立隐患排查台账。全面启动架空线路整治，分阶段推进各类架空线入地，推进市政道路“多杆合一”专项治理，整治废弃线杆，建立和完善地下管线、架空线及地下综合管廊综合管理体制机制，加快地下管线信息系统建设和运用。力争到2020年，基本完成对超期运行、材质落后、漏损严重、故障频发的地下老旧管网的维修、更换和升级改造工作，切实建设好城市“里子”，基本消除城市重点区域架空线和“城市蜘蛛网”。2.加强桥梁隧道和地下空间安全管理。加快开展桥梁隧道安全监测和技术评估，严格实施超限管控，强化商业和公共建筑地下空间、人防工程、普通地下室、轨道交通站点等日常巡检、专业检测、安全评估。落实地下空间权属、使用和管理单位的主体责任，按程序妥善处置废弃人防工程，消除早期人防工程安全隐患。到2020年，基本完成城市建成区及出入口桥梁遂道的隐患治理。3.加强市政道路监管。按照统筹、系统、协同的建设理念，合理确定建设时序，统筹规范占道挖掘行政审批，强化事中事后监管，推行新建、改扩建道路和管线同步设计、同步建设，减少过度围挡、超期围挡，避免重复建设、反复开挖对城市运行的干扰和资源浪费。规范临时占道施工，尽可能选择夜间施工，限时完工，减少干扰城市交通和扬尘污染。（八）推进违法建设专项治理。1.严厉查处各类违法建设。严格按照国家和自治区要求，建立违法建设举报和月报销账制度。进一步采取有力措施，推动联防共治和综合治理，全面清查并处理建成区存量违法建设，坚决遏制城市建成区新增违法建设。到2020年，全面完成城市建成区存量违法建设的治理任务，新增违法建设零增长，形成长效管理机制。2.开展无违法建设达标创建活动。以城市建成区街道（社区）为单位，开展无违建创建活动。通过开展试点示范、评比表彰等活动，动员全体市民和法人组织进一步增强全社会防控意识，积极主动作为，全面遏制违法建设行为。到2020年，无违法建设先进街道（社区）的创建完成率达到90%以上。（九）推进基层治理体系建设。1.加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则，着力推动管理、执法和服务力量下沉，激发基层活力，利用基层了解实情、能够解决实际问题和发挥资源、管理和服务力量下沉的优势，聚焦任务、整合资源、综合施策，把城市精细化管理工作落实到实处。加强社会动员，激发社会活力，畅通公众有序参与城市治理的渠道，营造全社会共同参与城市管理、共建和谐城市的良好局面，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。2.创新社会治理。以党建引领基层社会治理创新，遵循治理规律，增强社会共谋、共建、共治能力。发挥街道办事处在城市综合管理中的基础性作用和居委会、网格员的问题发现上报、监督作用，强化各级职能部门对基层的服务和指导，引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理，形成合力，开创共治善治新局面。3.推动公共服务资源均衡配置。以城市常住人口为依据，科学布局教育、医疗、文化等公共服务资源，引导人口向城市新区转移，提倡产城融合，逐步解决公共服务资源供需不平衡，减少人口潮汐流动。着力完善社区服务场所布局，构建以社区服务设施为基础，社区与市、区服务设施衔接配套的公共服务设施网络体系。4.深化城市文明创建。积极开展文明城市、文明社区、文明小区等创建评选活动，大力弘扬社会道德规范，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，全面提高市民文明素养。深入实施公民道德建设工程，广泛开展提升市民素养等系列活动，积极推进文明居住、文明交通、文明旅游、诚信建设、志愿服务等主题教育实践活动，强化道德意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，树立崇法守法思想。5.强化城市公共安全。坚持安全发展理念，聚焦治安、消防、交通、建设、生产等领域和人员密集场所、幼儿园和学校周边以及节假日重要时间节点的安全管理，围绕人、物、房、点、路、网等关键要素，应用先进信息和科技手段，有效应对城市运行风险，提高维护城市公共安全能力水平。层层压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，强化重大安全风险排查和管控，动员全社会力量共同维护城市安全。（十）推进城市综合管理服务标准体系建设。建立健全与不同城市规模相适应的城市管理和服务标准体系，按照城市管理和服务的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等明确细化相关规定，为城市精细化管理提供标尺和依据，逐步实现城市管理的规范化、制度化、法治化。1.制定或修订市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、园林绿化、环卫保洁、扬尘控制、垃圾分类、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准，提高城市市容标准化水平。2.制定或修订住宅小区管理和服务标准。重点围绕住宅小区公共区域的秩序维护、卫生清洁、绿化养护、公用设施运行维护、机动车停放等内容，编制相关管理和服务标准，提升住宅小区安保、保洁、养绿、维修、秩序等方面标准化管理水平，打造宜居舒适安全文明的居住环境。3.制定或修订城市水务管理和服务标准。重点围绕河道和公共水域环境整治、水源地保护、居民供水服务、节约用水、供排水设施管理、防汛信息等内容，编制相关标准，提升城市水务规范化水平。4.制定或修订交通管理和服务标准。围绕市政道路设施养护、桥涵设施使用、公共客运服务、公交站点设置、客货运输安全、停车泊位施划、车辆停放秩序、智慧交通建设、管理等方面编制相关标准，提高交通运行服务管理水平。5.制定或修订地下空间管理标准。围绕地下消防设施、人防设施、商业网点、地下管廊管线、轨道交通站点等方面的安全和环境卫生管理，编制相关标准，着力提升地下空间规范化水平，确保城市运行安全。6.制定或修订智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、综合平台建设等编制相关标准。7.制定或修订城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、城管执法等方面的标准化工作要求，编制城市执法服务标准，提升标准化服务能力和水平。（十一）提高城市管理智慧化水平。1.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查，建设和完善住宅小区、地下空间、地下管线、市政公用设施、道路交通设施、河道水域、绿化园林、市容环境等城市管理基础数据库，提高数据采集能力，完善数据更新机制，实现感知、分析、服务、指挥、监督五位一体，推进基础数据规范化、标准化建设。以城市网格化管理为基础，明确信息管理标准、内容和责任，制定信息资源共享规程和管理办法，加强城市管理源头治理能力建设，切实做到基础数据全面详实、互联共享。2.推进行业监管服务信息平台建设。深化城市管理行业监管信息平台建设，通过云计算、大数据、人工智能等技术手段，全面汇集城市管理领域相关数据信息，及时分析研判，发挥信息化、智能化在改进城市公共服务管理、提升治理能力水平方面的支撑作用。推进市容环卫、市政公用、园林绿化等业务管理信息系统建设，加强道路桥梁、市容环境、公园绿地、供排水、供气、供热、垃圾污水处理等重点领域数据采集和分析，提升智能化管理和服务水平。推进高效智能交通设施建设，构建面向综合交通的业务管理信息平台，完善道路出行信息采集网络，汇聚整合行业基础数据、监管数据、营运数据，加强源头采集、整体管控，实现城市交通智能化。推进水务信息化建设，全面开展城市河道、公共水域综合整治和长效管理。完善物业管理监管与服务平台，实现物业服务收费标准信息公开和服务维修信息共享。建设市、区、街道三级城市管理执法综合指挥监管平台和案件协作联动信息化平台，实现相关部门间的业务数据共享，统一业务流程，逐步实现网上办案、网上勤务、网上督查、网上考核等。3.建设城市网格化综合管理信息平台。以城市网格化综合管理信息系统为核心，形成数字化、智能化的管理模式。积极运用“互联网+”模式，引导各类客户端建设，整合城市管理相关电话服务平台，建立统一的“12319”城建服务热线，逐步实现与“110”报警等电话的对接，与其他相关行业管理、执法信息系统相联通，形成涵盖城市管理各领域、各层级的综合性信息平台。统一信息系统架构，横向对接和整合行业专业基础数据库、视频监控等系统，纵向推进城市网格化综合管理信息系统终端全覆盖建设，拓展管理内容，完善指挥督查、考核评价和数据分析等系统功能。（十二）提升城市管理法治化水平。1.健全完善法制保障。按照全区城市精细化管理要求，加快推进城市市容环卫管理、市政公用设施运行管理、交通管理、水务管理、物业管理、园林绿化管理、消防管理等重点领域立法工作，逐步完善城市精细化管理的相关制度、政策和标准。建立相关规章和政策定期评估机制，增强规章的实效性、针对性。2.深入推进城市管理执法体制改革。持续推进城市管理和综合执法体制改革，完善行政执法与刑事司法衔接机制、综合执法和行业执法协同机制。加强组织领导和干部队伍建设，按照执法工作特点合理设置岗位，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，严格执法人员资格管理，加大执法人员专业培训力度，提升基层执法人员依法履职能力，有效促进城管执法队伍正规化、管理标准化、执法规范化，树立法律权威，强化依法治理。四．实施步骤（一）工作启动阶段（2018年9月—10月）。各盟市结合实际，按照确定的目标任务，突出重点、抓住关键、细化措施，制定本盟市实施方案,召开动员部署会议，全面启动相关工作。实施方案于2018年10月底前报送自治区住房城乡建设厅。（二）全面实施阶段（2018年11月-2020年10月）。各地区、各相关责任部门和单位应聚焦城市管理服务短板和市民需求，认真梳理盘点，列出任务清单，突出重点任务，因地制宜、一城一策，分年度制定工作计划，分批次编制完善行业或专业建设、管理和服务标准，分层分级落实责任。按照共建、共治、共享的理念，精准施策、精细管理、逐项推进，逐步打通城市管理中的堵点、痛点。通过“美丽街区”、“无违建小区”、“服务标兵”、“智慧城管”等项载体的创建活动，让市民群众看到城市管理发生的实实在在变化，持续推动三年，基本建立健全地方性法规、政府规章、规范性文件标准体系，初步形成城市精细化管理架构，城市管理运行明显规范，每座城市精细化管理都有亮点并取得实效。（三）总结评估阶段（2020年11月-12月）。自治区对各盟市的城市精细化管理实施情况进行全面评估验收，总结经验，表彰先进。进一步健全完善城市精细化管理责任制，规范城市管理协调监督机制，固化有效管控措施，基本实现城市精细管理常态化发展。五．保障措施（一）加强组织保障。自治区本级建立城市精细化管理三年行动厅际联席会议制度，办公室设在自治区住房城乡建设厅，相关厅局按照职能分工加强行业指导，制定配套措施，扎实开展工作。各盟行政公署、市人民政府对本行政区域城市精细化管理工作负总责，制定推进方案，细化责任清单，健全责任体系；各城市人民政府要切实履行主体责任，制定并落实本地区实施方案，细化目标任务，稳步实施。（二）强化信息技术支持。自治区将建设自治区级城市管理综合信息平台，并加大对各盟市城市管理综合信息平台的整合力度，指导各地提升信息化、智慧化水平。组织专业机构分行业编制城市精细化管理技术导则，指导各地建立适合当地的城市精细化管理标准体系。组织城市精细化管理培训班，加大基层城市管理队伍建设。（三）建立多元投入机制。实施城市精细化管理，避免大拆大建、盲目投资，注重引导全社会力量共同参与。积极推广政府购买服务模式，对法律允许、企业能够承担、有微利实现的公共服务事业或项目，可以通过购买服务的方式委托企业经营，政府加强监管。在垃圾分类、环境卫生、老旧小区改造等方面，积极鼓励以小区、社区、单位自治自管，建立政府、企业、居民按比例分担共谋共建共治的良性机制。各地要加大政府投入力度，自治区从城市基础设施建设、老旧小区改造、棚户区改造、既有建筑节能改造、厕所革命、垃圾污水治理等方面给予政策和资金倾斜。（四）加大检查考评力度。自治区人民政府将按照时间节点，对各盟市的实施情况适时开展民意调查和检查考评，进行排名通报。强化宣传表彰，适时推出先进典型，加强交流借鉴，以先进带动后进。对执行不力、推诿扯皮、消极应付的部门、单位及个人，进行通报批评、直至追责问责。
来源：内蒙古自治区政府信息公开发布平台
内蒙古日报社融媒体编辑：刘玉涵
校对：包小婷
声明：转载请注明来源于《内蒙古日报》官方微信
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“桂林有礼”旅游商品创意设计作品征集
时间：2017年8月至9月30日
活动介绍
为进一步推动“旅游+”地方特色旅游商品快速发展，提升桂林旅游商品研发、生产、销售产业化和品牌化，形成生态产业链，打造桂林旅游商品品牌，增添“美丽桂林”新元素，助力桂林国际旅游胜地建设，现决定举办“桂林有礼”旅游商品创意征集活动。
组织机构
主办单位：桂林市人民政府
承办单位：桂林市旅游发展委员会
战略合作单位：桂林市文化体育产业投资发展集团有限公司
协办单位：广西师范大学设计学院、桂林电子科技大学设计学院、桂林理工大学艺术学院、桂林旅游学院艺术设计学院、桂林山水职业学院艺 术系、桂林市工艺美术协会
时间安排
（一）开展宣传推介及作品征集（2017年8月至9月30日）
1.宣传方式：通过中国旅游报、桂林旅游网、桂林市旅游发展委员会微信和微博、高校网站、桂林晚报等，开展面向社会和高校宣传推介和 作品征集工作。
2.作品征集时间：截止2017年9月30日下午17:00（以到达时间为准）。
（二）作品展示（2017年10月上旬）
获奖作品将在桂林旅游发展委员会官网上进行公示，公示时间为一周。
（三）召开评审会议（2017年10月中旬）
邀请国内相关专家、教授及旅游商品相关企业负责人等参加评审（7-9人）。
（四）组织展示并颁奖（2017年10月下旬）
本次大赛征集作品将在“第六届桂林国际山水文化旅游节”上进行展示，并进行表彰。
项目设置
（一）实物类
1.桂林旅游工艺品类
2.桂林景区主题旅游纪念品类
3.桂林伴手礼类
（二）设计创意类
1.桂林旅游纪念品设计类
2.桂林特色美食包装设计类
3.“桂林旅游”文创设计类
征集活动须知
（一）征集范围
本次征集活动面向全国（含港澳台地区）征集符合征集活动主题的征集作品，以个人或团队为征集单位，征集对象包括旅游企业、设计机构、高等院校师生、设计师、手工艺制作者和创新设计爱好者等。
（二）征集作品须符合征集活动主题
征集作品需突出桂林特色元素，具有旅游商品特质，符合游客生活消费需求，适合市场宣传推广，体现桂林旅游（景观）文化特色、地域特色和人文特色，体现文化性、创意性、纪念性、功能性、市场性、独特性和工艺性。
（三）其他要求
1.此次活动实行实名投稿制;
2.文件夹名称及电子邮件主题统一格式为：“作者姓名/单位名称+作品名称”，若交送多个征集作品，请将不同作品资料分开存放于不同的文件夹。
征集方式
（一）设计类
参加征集活动者登录桂林旅游网（http://guilin）下载报名表，填后将报名表及征集作品发送至组委会邮箱：gllyspcysjds@126，联系电话:0773-2825063、0773-2831212。
（二）实物类
参加征集活动者登录桂林旅游网（http://guilin）下载报名表，填后将报名表及征集作品（同时提供征集作品不同角度照片3张）发送至组委会邮箱：gllyspcysjds@126，联系电话:0773-2825063、0773-2831212。邮寄地址：桂林市榕湖北路14号桂林市旅游发展委员会205室 。
专家评审
征集活动专家评审委员会由桂林市旅游发展委员会负责人、高校设计专业教授、工艺美术协会专家、相关企业负责人（7-9人）组成，将以创新性、实用性、功能性、艺术性、市场性、纪念性六大原则进行评分。
奖项设置
（一）最佳创意作品1名，版权使用费50000元，颁发荣誉证书；
一类作品1名，版权使用费30000元，颁发荣誉证书；
二类作品3名，版权使用费各10000元，颁发荣誉证书；
三类作品5名，版权使用费各5000元，颁发荣誉证书；
优秀作品20名，版权使用费各1000元，颁发荣誉证书；
入围奖20名，颁发荣誉证书；
（三）设计创意类
一类作品1名，版权使用费20000元，颁发荣誉证书；
二类作品3名，版权使用费各8000元，颁发荣誉证书；
（四）优秀组织奖3名，组织劳务费各3000元，颁发荣誉证书
（五）以上版权使用费为税前金额，获奖者自行纳税。
（六）征集获奖作品将利用相关报纸和网站等媒体公布。
（七）征集获奖作品将编制《桂林旅游商品创意设计大赛获奖作品图集》，并组织颁奖活动。
（八）如奖项空缺，则版权使用费收回。
本次大赛最终解释权归大赛组委会。
【治国理政新实践·内蒙古篇】内蒙古：打造国内外知名旅游目的地
吉祥草原
阿尔山
苍天般的阿拉善
额尔古纳恩和小镇
“守望相助，团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”是党中央对内蒙古的要求。着眼发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌，把我区建成国内外知名旅游目的地是自治区党委对内蒙古旅游业长远发展的新定位。
近年来，在自治区党委、政府的高度重视下，全区旅游业得到持续快速发展。特别是2015年以来，国家连续出台一系列促进旅游改革发展和投资消费的政策措施，国家旅游局全面实施“515”战略，自治区打造“国内外知名旅游目的地”得到深入推进，自治区旅游发展委员会推动实施“10+3”工程和“643X”品牌体系，创新旅游管理体制机制，全区旅游工作在新的起跑线上紧紧跟上全国步伐，品牌创建、全域旅游、厕所革命和旅游外交等单项重点工作跻身全国前列。
全力推进全域旅游
今年全国两会提出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。全域旅游已经成为经济发展的重要引擎。近两年，内蒙古旅游发展委员会牢牢抓住全域旅游发展机遇，加快旅游业改革创新、转型升级步伐，以全域旅游为指导，创新发展理念，对发展战略再定位，积极探索全域旅游推动经济社会发展的新路子，提出依托我区自然资源、文化源流、区位特点，构建以“一廊一脉”为骨架，四大旅游片区为基底，五大协同发展区为延伸，十大核心区域为突破口，四百点线作支撑的点线面协同发展的旅游总体布局。
按照国家旅游局实施全域旅游发展的总体部署，自治区旅游发展委员会努力争取和积极推动，阿拉善盟、鄂尔多斯市、兴安盟、满洲里市、二连浩特市、阿尔山市、额尔古纳市、多伦县等16个地区(盟市、旗县)列入全国全域旅游示范区创建单位，目前，各地创建工作正在稳步推进。
为发展全域旅游提供机制保障，自治区、各盟市积极报请成立旅游发展委员会，协调成立旅游警察、旅游工商、旅游法庭，全面构建“1+3”旅游综合管理机构。年初，中央编办批复内蒙古自治区旅游局更名为旅游发展委员会，并调整为自治区政府组成部门。4月19日，自治区编办批复同意12盟市和满洲里市、二连浩特市成立旅游发展委员会；与此同时，察右中旗旅游综合执法局、伊金霍洛旗“1+3”(旅游局与旅游工商分局、旅游警察大队、旅游巡回法庭旅游市场监管维权机制)、达茂旗1+3等机构相继成立。
大力打造品牌产品
品牌产品创建是内蒙古旅游业转型升级、提质增效的一项重要举措。在产品开发建设上统筹兼顾为长远发展留下空间；在加强完善提升品牌旅游景区基础设施和公共服务设施的同时，提升服务质量和服务水平；深入挖掘景区的文化内涵，推动旅游与文化深度融合，通过品牌景区的创建工作，拓展旅游文化深度融合空间，开发提炼民族民俗文化，使品牌旅游区、品牌旅游线路产品成为自治区品牌旅游战略的核心任务。为进一步加快我区旅游景区提档升级，提高旅游产品核心竞争力和影响力，2015年，自治区政府印发了《内蒙古自治区品牌旅游景区创建三年行动计划》，按照该计划，全区每个盟市都要以国家旅游度假区、高A级旅游景区为目标，创立至少一个品牌旅游景区。3年期间，自治区政府大力支持品牌旅游景区创建，每年安排5亿元政府地方债扶持品牌旅游景区建设，五当召旅游区、阿尔山生态旅游区、孝庄园文化旅游区、克什克腾旅游区等15个自治区品牌旅游景区的创建工作已经进入决胜阶段。两年多来，自治区旅游发展委员会强化认识、抓实规划、督查施工、引导营销，加大政府支持资金，带动社会资金投入，极大地推动了全区品牌旅游景区创建。截至2016年底，内蒙古自治区政府安排品牌景区地方债资金近10亿元，带动全区15个品牌景区完成投资超过百亿元。
337个A级景区、4217个乡村接待户，如何穿线，构建旅游品牌体系？自治区旅游发展委员会因势利导，用黄河、草原、冰雪、文化民俗等穿线，重点打造以“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌为总揽的北疆天路、草原马道、黄河几字湾大漠风情线、蒙古源流黄金线、冰雪天路等品牌线路。
目前，内蒙古已与北京、上海、广东、河北、安徽、山西以及港、澳等地区签署了旅游合作协议；与黑龙江、吉林、辽宁等6省区建立中国冰雪旅游推广联盟；京津冀蒙、陕甘宁蒙、沪皖蒙、粤蒙“鲜合作”等区域旅游合作相继展开；与福建、江西、湖南等8省区及蒙古国、俄罗斯建立了“万里茶道”国际旅游联盟。随着我区旅游促销措施的不断提升，万里巡展、品牌推广等宣传平台作用显著。
着力实施“旅游+”
两年来，自治区旅游发展委员会大力实施“旅游+”战略，进一步加大与各部门的协调沟通，建立融合发展机制，积极构建“一业兴、百业旺”的大旅游格局。
日前，自治区旅游发展委员会与交通运输厅联合编制印发了《内蒙古自治区“十三五”旅游公路建设规划》，根据《规划》，内蒙古将建成旅游干线公路、景区景点连接线共计10664公里，总投资达1068.1亿元。与卫生和计划生育委员会联合印发《关于促进蒙医药中医药健康旅游发展的实施意见》。与住房和城乡建设厅印发《关于推进城镇旅游全域化发展的实施意见》。与发展和改革委员会等11个部门印发《内蒙古自治区乡村(牧区)旅游扶贫工程行动方案》。目前，正在与宣传部研究制定《内蒙古自治区促进文化与旅游融合发展行动方案》，并开展一系列文旅融合发展工作。
自治区旅游发展委员会大力实施旅游+文化、旅游+体育，成功打造了内蒙古旅游那达慕大会、内蒙古民族服装服饰艺术节、中国旅游日内蒙古分会场活动等品牌旅游节庆活动，推出了《千古马颂》、《鄂尔多斯婚礼》、《黑纛》等精品文化演艺产品；实施旅游+铁路，推出了茶叶之路、口岸号、草原之星、胡杨号等精品旅游专列产品；实施旅游+农业，自治区旅游发展委员会积极与农业部门共同开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点创建工作。目前，内蒙古有国家和自治区级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建，分别达到8个、10个和12个、49个。
持续开展厕所革命
2015年，国家旅游局提出厕所革命3年行动计划。在自治区政府的坚定支持下，自治区旅游发展委员会全力推进厕所革命。2015年内蒙古共新建、改建旅游厕所772座，超出计划任务的2.24倍；2016年内蒙古将厕所革命范围扩大到交通沿线、城镇和农村牧区等场所，建成厕所1147座(不含各盟市集中定制的1000座移动水冲式厕所)，同比增长48%，提升了旅游服务品质。
在实施厕所革命工作中，自治区旅游发展委员会强化责任管理，保证旅游厕所设计科学、合理、规范，保证新建、改建旅游厕所质量和数量；以干净卫生、使用方便为第一原则，同时注意增设残疾人无障碍通道、便位、儿童洗手池等细节，在外观设计上，有新意、有创意，因地制宜地体现民族和地方特色。
呼伦贝尔盟、锡林郭勒盟、赤峰市等草原资源丰富的地区，在旅游厕所建筑外观上保持着与蒙古民族文化的统一性，蒙古包式圆形穹顶和具有民族特色装饰的设计，将蒙元文化深深刻在了建筑物上，旅游厕所成为一道独特的风景。在沙漠、高山等没水没电的偏远地区，自治区旅游发展委员会积极引导，因地制宜采用新技术、新材料建设厕所，用科技成果武装厕所，使厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，让厕所更经济、更环保、更便捷、更人性、更易维护、更耐用。
数据显示，在内蒙古的A级景区，厕所与景区风景、建筑自然融合且干净、卫生、整洁，游客满意度同比提升5个百分点；交通沿线驿站、旅游厕所配套设施进一步完善，维护和管理水平明显提高，游客满意度同比提升6个百分点。
强力推进旅游扶贫
小康不小康，关键看老乡。近年来，自治区旅游发展委员会加快乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务水平，保障和促进旅游供给侧结构性改革落地生根、开花结果，不断开创乡村旅游富民工作新局面。
蒙兀室韦苏木在旅游扶贫政策引导下，乡村牧区旅游经营户年平均收入10~12万元，骑马游经营户年平均收入4万元，农牧民平均收入达3万元以上，实现了脱贫致富。旅游发展拉动了宾馆、酒店、旅游商品销售产业的发展，并逐步成为室韦村经济发展新的支柱产业。
朝鲜民族乡东光村从一个穷困的小山村发展成为集民俗表演、美食、购物、休闲农业观光为一体的民俗旅游小镇。目前，从事乡村旅游经营户占东光村总户数的33%，有20家特色家庭游旅游户、3家宾馆、1家泡菜加工体验学校、4家旅游纪念品店。
在草原上发展牧家乐，在大兴安岭发展林家乐，在黄河岸边发展渔家乐，在河套平原等农区发展农家乐。目前，内蒙古共有农业与乡村旅游点597家、乡村旅游接待户4317家(含星级乡村旅游接待户462家)，2016年接待乡村旅游游客超过3000万人次，同比增长20%，实现乡村旅游收入609亿元，同比增长21.8%。全区乡村旅游农牧民直接从业15万人，带动间接从业60多万人，全区57个国贫、区贫旗县的294个村(嘎查)，近3.5万贫困人口通过旅游脱贫，占2016年全区脱贫人口总数的14.6%。
今年，内蒙古还将推动100个建档立卡贫困村、2万个建档立卡贫困人口脱贫，直接带动3万贫困人口脱贫，间接带动5万贫困人口脱贫，使全区20个乡村(牧区)旅游扶贫重点村(嘎查)年旅游经营收入达到50万元，贫困人口年人均旅游收入达到5000元以上；将乡村(牧区)旅游与全域旅游相结合，创建5个乡村(牧区)旅游集聚区、10个文明乡村(牧区)旅游示范村，新增星级接待户100户。
内蒙古自治区旅游局更名为旅游发展委员会，成为自治区政府组成部门，标志着构建旅游产业综合治理机制的重大创新和历史突破，将进一步增强全区旅游业发展的动能与后劲。在经济新常态下，旅游业的综合带动作用将越来越大，加快旅游业统筹协调发展、成立旅游发展委员会是大势所趋。更名，不仅是名称的变化，而是在行政主体、机构人员、职责权限等方面都有了实质性调整。新机制催生新活力，新机遇激发新作为。通过旅游体制机制改革，进一步强化旅游部门综合协调职能，进一步强化旅游产业跨界融合的统筹整合，进一步强化全产业链、全要素的打造提升，发挥内蒙古旅游资源的独特优势，推动“国内外知名旅游目的地”建设，把旅游业培育成重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
论“流变”技能哪家强？央视四套有《传承》！
“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”世间万事万物处于不断的发展中，流变让中华传统文化有了色彩纷呈的篇章和昔日辉煌。
什么叫“流变”？就是指事物在社会环境中发生性质、表征上的发展变化，多用于描述民风物故等社会现象、文化元素的变迁。这么说是不是太抽象？小编给你五个故事，让大家好好体会下！
1浙江 玉环
浙江玉环，中国十三个海岛县之一，海洋捕捞是这里的传统产业。在灯塔渔港，已经有20多年出海经验的薛刚，此时已万事俱备，正准备下海捕鳗鱼。他使用的延绳钓捕捞技艺，被公认为全世界最绿色的捕捞技术之一，最早由福建崇武引入该地。
延绳钓是在渔船上放出一根干线，上面的只线上挂有钓钩和浮子，只钓大鱼，而不伤鱼苗。延绳钓这个古老的技艺却一直传承至今，薛刚把对这种技艺的传承融入到日常的劳作中，并多次改良完善。
中国人历来尊崇“不涸泽而渔”的铁律，坚持取之有道的法则，注重把握分寸和尺度。坚守与不变，坚守是为了传承，而不变就是顺时顺势而变。
2新疆 阿勒泰
阿勒泰地区是世界上最早的滑雪发祥地。在中国这个冰雪来的最早的地方，热衷滑雪的哈萨克族人认为，踏着马皮滑雪板滑雪的男人就是一只展翅翱翔的雄鹰。别德力别克，正在坡上加紧练习滑雪，为即将而来的传统滑雪比赛做准备。马皮滑雪板作为一种古老的制作技艺，用料讲究。
要选择杨木或者松木，以离树心较远，离树皮较近的木板为原料，还要选用成年马小腿外侧的皮进行包裹，虽然制作工艺不够复杂，但父亲为别德力别克制作这个新的滑雪板却花费了半个月的时间。牛皮滑雪板制作技艺聚集了哈萨克族人古老传统的生活经验和才智，成为勇敢滑雪者超越自我的最佳样板。从生存手段到生存方式的转变，使这项古老技艺重获新生。
3内蒙古 呼伦贝尔
内蒙古呼伦贝尔，45岁的长调女高音表演艺术家其其格玛此时刚从外地演出归来。长调作为“人类口头和非物质遗产代表作”，由多种大量的装饰音和旋律构成，赞美草原山川河流，歌颂爱情和友谊，表达对民族的思索和感悟。其其格玛的歌唱素养来自母亲，并把长调从额尔古纳河畔唱到了维也纳金色大厅。
北京演出在即，她打算用新的形式向观众展示长调，选择的传统曲目《小草》融入了现代音乐元素，在传统的基础上改编，最终取得了轰动性的效果。
蒙古长调，产生于蒙古族不断迁徙的历史旋律中，已经发展成世界音乐不可或缺的一部分。
4江苏 兴化
“千岛之乡”兴化垛田镇，68岁的周祝莲和堂弟周祝干正在垛田上劳作，利用“戽水瓢”，均匀的向田地洒水，这就是兴化独有的垛田生产技艺。
泄洪堆积而成的沼泽地，垒土成垛，就堆成了垛田，芋头是做好的回报，这体现了中国人因地制宜的生活智慧。经过改良的垛田不足1米，改变了以往10米多高的情况，更容易耕作和施肥。
老周的田地，除了龙香芋之外，还有一年可种三季的香葱和萝卜，成为垛田新的代表作品。因地制宜，顺其自然。中国农民利用土地学习到变通的方法，一脉相承的是可持续发展的农业生产新样态。
5四川 峨眉山
四川峨眉山，雾气升腾、仙气缭绕。55岁的王超，作为世界文化遗产峨眉武术省级传承人，正准备把峨眉武术中的猴棍传给12岁的徒弟。
峨眉武术得名于峨眉，讲究刚柔并济、灵活多变；攻中有防、防中有攻。王超常常为峨眉武术的传承暗自伤神，他希望徒弟们用心学习，把峨眉武术发扬光大。不管是学习传承峨眉武术的套路技艺，改变的只是场景，不变的却是修行。
止戈为武，中国人习武的目标从来都不在于攻击，而在于和平。习武莫若静心修禅，磨砺意志才是根本。
沧海桑田，世间万物都变换不定。变与不变，全都存乎由心的期望与动机，还在于行的累积与渐变。随时间而来的流变中，只有坚守信仰和理念，才能传承中华优秀文化的精神命脉。
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《传承》与你 不见不散！
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来源：CCTV4
如何获取一个全新的网站排名？可以指望这8个SEO建议
搜索引擎使用一个特定的算法，决定在搜索结果的第一页上出现哪些网页，这样用户就可以找到与他们的搜索相关的最佳结果。
对一个全新的网站进行排名是一项艰难的工作，但是遵循搜索引擎优化的指导方针，一个新的网站同样可以提高它的排名和流量。
虽然你现在可能不会在搜索引擎中排名第一，但总有改进提升的空间。接下来，你将知道如何从以下 8 个有效的建议中获得一个全新的网站排名。
1. 确保你的网站加载速度是快的
拥有一个加载太慢的网站会产生负面影响。47% 的消费者希望网页在 2 秒或更短的时间内加载。所以，要确保你的网站页面的加载速度是非常快的。
确保你的网站加载速度是快的2. 定期更新你的网站博客与相关内容
显示网站相关性的最好方法之一是为网站提供定期更新的内容。更新独特的内容绝对有助于吸引搜索引擎对你的关注。
搜索引擎是一个用户可以获取信息的平台。因此，它强调的是新鲜的、独特的内容，用户可以从这些内容中找到有用的信息。所以，定期更新你的网站博客和相关的内容可以确保你的网站排名更好。
定期更新你的网站博客与相关内容3. 你的网站必须是移动友好的
在这个技术发达的世界，我们更喜欢用手机或平板电脑收集搜索引擎中的有用信息。因此，开发一个对移动友好的网站是势在必行的，这样用户就可以访问该网站上的信息。
一个对移动友好的网站更有可能在搜索引擎上获得更好的排名。
你的网站必须是移动友好的4. 低竞争的目标关键词
关键词搜索是任何 SEO 策略的第一要素。现在，对一个竞争激烈的关键词进行排名是非常困难的，所以最好的方法是找到竞争较少的关键词。
低竞争力的关键词是每个月大量搜索的关键词，并且缺乏竞争。选择正确的关键词有助于吸引访客到你的网站，并为你带来更好的排名。在关键词研究工具的帮助下，你可以确定用户对你的关键词或类别的兴趣，并确定搜索量。
5. 优化网站关键词
通过在你的网站上添加关键词来优化你的网站。
1）在标题上的关键词
浏览器标签和搜索结果显示了你的内容的标题。因此，创建一个标题，包括几个关键词或一个短语，可以帮助搜索用户找到与他们的查询相关的内容。
试着为你的网站的每一页撰写描述性和独特的标题。保持标题的简短和简单（在 55～60 个字符以内）。
2）优化 URL
网站创建具有良好描述性、规范、简单的 URL，有利于用户更方便的记忆和判断网页的内容，也有利于搜索引擎更有效的抓取你的网站。网站设计之初，就应该有合理的 URL 规划。
3）H1 标签
标题标签通常被称为 HTML 标题标签，用来改善你网站的搜索引擎排名。
最重要的标题标签是 H1 标签，它指定了页面的内容，并且应该只在网页上使用一次。H2、H3、H4、H5 和 H6 是不像 H1 标签那样重要的子标题标签。
搜索引擎强调的是 H1 标签，而不是其他的标题，如果和其他 SEO 技术一起正确使用的话，会产生最好的结果，并改进你的搜索引擎排名。
4）元描述标签
它是关于你的页面的一个简短的总结，这样用户就可以了解页面的内容，而不是从你的标题中获取一些粗略的信息。
元描述标签应该与优化过的页面标题是相关的。用户应该能够很好的将标题与描述联系起来。你必须保持元描述的简短，并且不超过 155 个字符。
5）图像 alt 标签
为图像提供 alt 标记或可选文本标记不仅使用户可以访问，而且还通知搜索引擎关于你的页面。
图像 alt 标记和文件名应该包含关键词，这样搜索引擎就可以向搜索用户提供带有特定关键词的内容。
这些是用关键词优化网站的方法。从上面的优化方法中学习，并在正确的轨道上进行优化。
6）在内容中自然地使用关键词
根据搜索引擎的指导方针 ——“思考用户会在搜索框输入什么内容来找到你的页面，并确保你的网站确实包含了其中的那些关键词”。所以，把重要的关键词放在自然的内容中。
记住，内容应该是自然的，不应该用关键词进行堆砌。内容应该用简单易懂的语言编写，用户认为它可以理解并可读。
把知识传播给用户，让他们觉得很有用，然后会再次对你的网站进行访问。
6. 构建高质量的反向链接
反向链接包括外部网站的链接和自身网站的内部链接。对于 SEO 来说，反向链接是获得好的搜索引擎排名非常重要的因素，所以反向链接的好坏直接影响着整体网站的 SEO 和网站从搜索引擎获得的流量。
搜索引擎对拥有大量优质链接的网站会给予更多的信任，并认为这些网站提供的搜索结果比其他网站提供的搜索结果更相关。
构建高质量的反向链接7. 在社交媒体上保持活跃度
社交媒体可以吸引大量的流量。重要的是要创造出社交友好和有价值的文章，利用社交媒体平台来吸引用户访问你的网站。
拥有活跃的博客、微博、公众号、自媒体平台和论坛的个人资料也将会对网站吸引巨大流量产生积极的影响。
在社交媒体上保持活跃度8. 遵循搜索引擎优化的指导方针
SEO 的主要工作是通过了解各类搜索引擎如何抓取网站页面、如何进行索引以及如何确定其对某一特定关键词的搜索结果排名等技术，来对网站进行相关的优化，使其提高搜索引擎排名，从而提高网站访问量，最终提升网站的销售能力或宣传能力的技术。
因此，任何以不遵循主流的搜索引擎优化的指导方针来获得短时间内较好的 SEO 排名，这种不道德的手段都将会对你的网站产生负面影响，并且，随时会因为搜索引擎算法的改变而面临惩罚。
遵循指导方针，并达到最高的道德标准。
遵循搜索引擎优化的指导方针结语
现在你知道了对一个新网站进行排名的最有效以及最实用的方法。如果正确地进行实践，你可能会在搜索引擎结果页面的首页上看到你的网站。
中国只有三四个城市有资格说：我们不需要那么多人！
那天晚上我就问自己是不是发现了中国的秘密？我们发现中国有三分之一的国土人口密度在下降，或者是说有一万多个乡镇和街道办事处的人口2000-2010在流失。
虽然我研究城市，但是我个人是一个资深的户外爱好者。诸位应该知道中国有三江并流，金沙江、澜沧江、怒江，我曾经从怒江翻越碧罗雪山到达澜沧江，用了三天，在帐篷里住了两晚。媒体之前曾多次报道怒江是中国唯一一个没有水电开发的峡谷。
在我那次去徒步起点之前，经过了这样一个地名：知子罗。知子罗在怒江峡谷上面大概得有一公里。你想，垂直的一公里而不是平面的一公里，在这样的一个地方。知子罗这个城市我觉得本身也是个bug，因为它现在差不多是一个废城。
为什么是废城呢？大概40多年前的时候有专家来预言，说这个地方要发生地质灾害，有泥石流，当地比较认可这样的观点，把所有人都迁走了，最后就变成一个废城、一个空城。
知子罗原来一个人都没有，政府说所有人都得走，很危险。但后来慢慢地有一小部分人开始回来了，并不是太多，相比原来的居民还是非常有限的。当然现在有越来越多游客去知子罗。诸位如果在网上搜索，能够看到很多人拍的照片。这些照片还是非常壮美，有秀美的山川，有我们社会主义祖国当年的痕迹，还有教堂。
很多人到青海湖旅游的时候应该都看到过这个地方。这是原子城。
原来因为我们在那儿搞原子弹，现在没有人了。当年有很多人在原子城工作。
今天我将主要讨论人口变少的这类城市，基本上对应收缩城市。
这张图是2013年我在英国作访问学者的时候做的，是用国家2000年第五次人口普查的数据做的。
之前已经公布出来的数据都是在城市的尺度或者是在县这样的尺度，我们突然发现国家统计局竟然把乡镇和街道办事处尺度上的人口资料都放在了他们的网站上面。
当然除了“五普”还有2010年的“六普”。
我想他把这个资料放在上面时，不会想到有心人竟然做了这样的一个工作。我们一一地把每个地区的表格放在Excel里面，同时再把每一行Excel里面的地址，比如说北京市朝阳区国贸街道办事处在百度上来搜。搜到国贸街道办事处的经纬度，我们就在图上点一下。
当我们把两张图做了一次对比，那天晚上我就问自己是不是发现了中国的秘密？我们发现的结果是什么——中国有三分之一的国土人口密度在下降，或者是说有一万多个乡镇和街道办事处的人口2000-2010在流失。
之后我们将中国行政意义上的六百多个城市的市区范围再叠加到刚才那张图上。我们发现中国广大城市中，在2000年到2010年间有180个城市的人口在流失。
在我们大规模关注收缩城市这一主题之前，收缩城市在国内还很少有报道。这是这些城市，在座的朋友可以一一地看一下，如果您不是来自北京，看一下有没有您的城市。字越大并不是表示这个城市的人口越多，而是表示这个城市2000-2010人口流失的比例越高。
比如说最中间的是吕梁，山西的，原来以矿产资源为主。还有暑假的时候很多人爱好的呼伦贝尔，定西、根河等等一些城市。
诸位如果能够找到的话，可能你要重新地来做一些评估。什么评估呢？回过头来看看你们城市的报纸，有没有客观地报道这个城市人口在变少。
在发现180个收缩城市的第二天晚上我又睡不着了。我就琢磨，为什么是我们发现它们而不是前辈们。因为你想我是2013年做的图，那时候过了“六普”已经三年了。
我们规避了中国经常变化的市（辖）区边界这一问题，我们用的是2012年的中国各个城市的行政意义上的市区边界，我们再看每个市区边界内2010年有多少人，2000年有多少人。只有这样才能够规避一些市区范围变化造成的不可对比性。
后来我也经常遇到一些市长、规划局长和统计部门的同志，我说你们城市人口在变少，有人会说小龙，你说的是不对的，2010年的时候我们统计的是常住人口，是户籍人口，统计口径不一样。
或者也有人说市区的范围变化了，不具备可比性。诸位知道北京市区的边界原来是不包括密云不包括延庆，因为它们是县。当然现在中国还有很多县级市并到旁边的地级市。这就会造成我们城市的市区边界频繁在变。
经过这些对话，我的观点是，如果反驳一件事情，随便一个理由就可以了。
当然我们刚才说的是五普和六普，2000年到2010年的10年。六普离开我们都已经有8年的时间了，这个数据是不是稍微有点过时？
刚好最近我的合作者首都经济贸易大学的吴康教授用最近的一些统计资料，经过一些技术的处理，也发现2007-2016年间中国有80个收缩的城市。
吴康（2017）：利用2007-2016中国城市建设统计年鉴发现的收缩城市地图
无论是刚才看到的2000-2010的180个收缩城市，还是2007-2016的80个收缩城市，这些城市都可以分成什么类别呢？
第一种是结构性危机收缩类型。比如，原来伊春这样的城市有很多人靠林业来发展就业，现在没有了。
黑龙江伊春 陈荣辉 / 摄
包括义乌也是这样的。你们可能吃惊为什么有义乌，这是我们的合作者做的发现。原来有很多的工厂企业，现在因为上一轮国际经济危机和产业升级影响，不需要这么多人了。
当然我们还有大城市周边城市的收缩，比如说北京周边的三河、高碑店，成都周边的都江堰等。
当然还有很多欠发达的县级市，还有很多边境城市，比如说额尔古纳，还有哈密、根河。
当然还有好多数据调整型的收缩，比如说晋江、景德镇。什么叫数据调整型呢，这是一个非常优美的词汇，就是说我们统计的数据不太一致，但是最终发现它还是应该属于收缩城市。非常华丽的一个词汇给了这样一类收缩的城市。
当然我们也在思考，是不是只有我们国家才有收缩的城市。后来我们发现国际上有很多学者也在关注收缩城市，并有很多报道，比如这个。
Oswalt,P. (Ed.). (2006). Atlas of shrinking cities:... imRahmen des ProjektsSchrumpfendeStdte,einesInitiativprojekts der Kulturstiftungdes Bundes... HatjeCantz.
中国总体上人口是在增长，但是也能够看到一些蓝色，蓝色表示人口的收缩。相当于在六十多年前我们有个别城市的人口就在减少。
这是我们最新的初步研究发现，一周之前我们做了一张这样的图。我们收集了全球的夜光影像资料，夜光的影像表示晚上有卫星拍摄我们整个人类所在的地球。我们对比了2000年到2012年的夜光影像，合成了这张图，蓝色代表夜光亮度降低了，红色代表增强了。
2000-2012全球夜光影像变化显示
一般也有学者来研究，证明亮度越高这个地方GDP相应也越高、人口越多，或者说能源消费的数量越高等。本图并不能说我们直接用这种数据识别收缩城市，我们只是做了一些初步的探索，看一下中国在过去的十多年，或者是全球的灯光亮度的变化是一个什么态势。在直接亮度对比之前，我们做了较为复杂的亮度矫正工作，以保证两个时期的夜光影像具有可比性。
我们发现中国并不是最严重的，同样的，西欧、北美和韩国日本等一些国家的灯光亮度也发生了显著下降。
当然我们也不能完全说蓝色所对应的灯光亮度下降就肯定是人口在变少，但至少是人类的一些活动在变少。当然也有可能是一种照明的改变，比如说原来灯火辉煌的工厂后来我们改成先进的制造业，晚上不需要这么亮堂，但经济产值在增加。不过对于这类，就业人口的密度也是下降的。
这是中国和周边。
2010-2012：中国及周边地区夜光影像
当然最近三年我们也做了一些判断，就是即便是没有人口普查的若干年，从2013年到2016年，我们发现也有大片的国土的夜光亮度在下降。
2013-2016：部分中国地区夜光影像
很多也是分布在城市地区。所以我们现在初步想，如果三年之后我们有新的人口普查再出来，可能会发现更严重的收缩城市问题。
现在一些大城市都在说我们不需要这么多的人，但是我认为，中国只有三四个城市有这样的资格说我们不需要这么多的人。人多是它的后发优势。我们看看现在的河南省和四川省，原来都是人口大省，如今他们的中心城市体现了一定的后发优势。
收缩城市是不是我们中国城市化的另外一面？我们一直在说扩张的城市、增长的经济、逐步增长的人口，那我们收缩的城市呢？
黑龙江伊春 陈荣辉 / 摄
之所以今天在一席我选这样的主题，选择收缩城市，是希望和诸位有一个分享，让更多的老百姓有这样的意识，更多的城市官员和统计部门的职员认识到这一问题，这样以后就少排斥这一态势了。
要说到收缩城市，国外也有，中国收缩城市的特点是什么？它的独特气质是什么？我们中国的收缩城市数量大，180多个；分布广，东中西部都有，并不是集聚在某一个地方。
黑龙江齐齐哈尔富拉尔基 陈荣辉 / 摄
我们的收缩程度没有那么高，不是说一场灾难、一个地质灾害，像刚才说的知子罗那样人都走了。我们的收缩城市人口一般都少于10%的人口流失。
中国收缩城市还有一个悖论：人口在变少，但它的经济在上行，就是GDP还在增长，同时它的土地在扩张。我们认为这是中国收缩城市当前这个阶段的一个悖论，你想人少了，土地在不断地扩张。比如我现在站着的红地毯，原来有5个人，后来人少了变成3个人，但是红地毯却变大了。大家可以想象一下这样的场景。
所以说我们从研究上提出一个假设：是不是可以把收缩城市分成不同的阶段。因为从城市生命周期的理论来讲，城市是从无到有，慢慢地繁荣，到达顶峰，开始衰落，然后重生或者彻底没落。其实衰落也是必然的，或者说一部分城市是必然的。
所以我们从三个维度来认识中国的收缩城市，比如人口在变少，有一些城市我们认为人口开始变少的时候GDP还在增长、土地还在扩张，当然再过一个阶段可能经济开始下行。
我们认为最后的一个阶段可能就是空间品质开始下降。什么意思呢，我们走出剧场来到北京的街道上面，我们所看到的空间是什么样子、空间的品质怎么样、好不好看，或者说有没有破败或者混乱的痕迹，类似于说人好不好看一样。
一个收缩城市如果它的公共空间的品质都开始发生衰败，老百姓的心里可能也会感觉到颓废，我们说这可能是收缩城市的比较靠后的发展阶段。
黑龙江齐齐哈尔富拉尔基 陈荣辉 / 摄
首先我们说齐齐哈尔这样的城市。齐齐哈尔是东北的一个城市，它的人口才开始变少，但是经济现在还在上行——当然这是统计年鉴上面这么说，市政府的网站也是这么说的，某度也是这么说。
这是澎湃新闻的陈荣辉老师拍摄的齐齐哈尔公共空间的一些照片，我非常喜欢这一组照片。这是在齐齐哈尔的富拉尔基拍摄的，一个人口在变少的城市。
黑龙江齐齐哈尔富拉尔基 陈荣辉 / 摄
2017年3月 齐齐哈尔富拉尔基 陈荣辉 / 摄
第二类城市是属于人口在变少，经济也开始下滑。这个在中国收缩城市中算是很“难得”。这类城市开始承认GDP已经开始下降，比如说伊春这样的城市。
我去过几次伊春，这里展示的是我自创的一种摄影方式。我虽然没有陈荣辉老师拍摄得那么好，但是我是搞量化的科学研究的啊，所以我规定我到收缩城市来做调研，每张照片固定曝光10秒钟，不多不少。
这是我到的一个食杂店。我拍摄10秒钟曝光这个照片没有告诉店主，她站在那里一直在说，哎呀，我们这个生意不好啊，旁边的工厂开始关了呀，开始裁员、倒闭，没人来买东西。屋子很冷，也没有烧炉子取暖。
2016年9月 伊春 龙瀛 / 摄
这是一个客运站。诸位想象一下北京的六里桥客运站。10秒钟曝光内，这里没有一个乘客去买票，只有一个人在那玩手机——10秒钟一动都不动地玩手机，你想是一个什么样的状态。
2016年9月 伊春 龙瀛 / 摄
这些照片都是收缩城市伊春的面貌。这是一个什么样的地方呢，原来是一个商场，两侧都是专卖店，这边卖个包那边卖个袜子。商场开不下去了，它们变成什么——多室一厅。一个被租或者占用的主人改成客厅，一个是厨房，之后有他的卧室，还可能有子女的的卧室。
2016年9月 伊春 龙瀛 / 摄
在收缩城市的伊春，一个商场改变成像住宅这样的功能，我们难以想象，对吧。当前中国房地产的形式这么多元，但是我们想象不到有这样的一种居住形式。
当然唯一让我们感到活力的照片是晚上10点钟中心广场的车流，曝光了10秒钟，至少能看到四五部车。还是可以的。
2016年9月 伊春 龙瀛 / 摄
这张照片是我最喜欢的陈荣辉老师的照片：收缩的城市，冰天雪地的伊春，冰冻的河上有这么多彩灯。白天的时候看着也是五颜六色的，晚上那就是五光十色了。这样的一个城市，这样一些塑造出来的人工的繁荣景观，意味无穷。
2016年12月 伊春 陈荣辉 / 摄
国内收缩城市的空间品质还不是比较差的，国外的一些收缩城市的公共空间有很多彻底破败的。
如果问哪个国家的街道最安全，我个人观点是中国的街道最安全。
一个单身的女士她可以晚上走在北京不同的街道上，但是在美国布法罗的中心城我不相信她敢做类似的行动。布法罗这样的城市有很多公共空间的品质开始破败，当然还有底特律，大家更熟悉的一个城市。
所以这个时候我们就琢磨，我们中国的收缩城市的公共空间品质到底怎么样？什么是公共空间？就是街道、广场、公园、绿地。它的品质是在变好呢，还是在变差？是衰败呢，还是破败？
上午我在我的大数据与城市规划课程上，就问了清华大学的研究生们，说衰败是什么意思，破败是什么意思。你们看，一个是动词，一个是名词，就知道大概了。
衰败表示一个过程，比如说一个人变得难看，这是一种衰败。破败指的是一个状态，比如变丑了。但是也有这样的一种人，她变美了，但是还不是足够美，她做了美容，她还是没有那么漂亮。类似的空间就是变好了但是还没有变得足够好。
所以我们就用一些新型的技术方法来研究收缩城市的公共空间品质。我们做的工作是看一个城市的公共空间是不是在变化。那你总得有历史的照片。类似于说一个人是不是在变漂亮，那总得知道你几年前是什么样子，现在又是什么样子，然后对比一下。
要研究城市的公共空间，我们用的是多个时间点的街景照片，有2013年的，有2015年的，或者最新的。我们特别要感谢腾讯这个公司，我这里不是做广告，他们不收政府一分钱，大公无私，把中国几乎每个城市街道差不多都拍了一遍，有的还拍了N遍，比如北京等大城市。
刚好，我们要研究的齐齐哈尔这个收缩城市，腾讯拍了两遍。
我们做的工作很简单，首先一一地把齐齐哈尔的主要街道每隔几十米，从腾讯地图上采集每个点四个方向的2013和2015年的街景照片。
我们研究的齐齐哈尔这个城市，就是人口在变少、统计局网站的GDP还在上升的城市。
那么我们做的是什么呢？作为一个相对严谨的小研究，我们做了一个喜欢看报纸的老太太做的工作，或者小朋友做的工作：找不同。当然我们是把街道空间分解为不同的部位来进行找不同。
我们来看每一个街道上面到底发生什么样的变化：多了一个路灯杆呢，还是真的多了一个垃圾桶？我们再看这种变化是不是发生了改善，是往好了变，还是往差了变？
下面这些图里面的紫色的表示它变好。
你想，这个人口在流失的收缩城市，GDP有些许增长，大多数点位的空间品质是在改善的，只有少数的在变差。
这说明齐齐哈尔的收缩阶段还没有到达美国布法罗和底特律这样的程度。
那么它变好了之后，空间品质就很好吗？也就是说既然没有发生衰败，那么有没有破败？
破败是一个状态。比如说诸位应该都对你们的家乡有很多印象，你们的公共空间哪个街道品质怎么样，是不是一个破败的街道，每个人都很有感觉。当然我们也做过北京上海的对比，结果就不和你们说了，可以来搜索我们的研究成果。
很多人都会对街道等公共空间说上几句，比如有的人会说，我觉得这个空间不好，有人说，我觉得这个空间没有设计感，有人说这个空间让我觉得失落。在我们稍微严谨一些的小研究中，我们找到了一些理论来支持我们，比如空间失序理论，就是Space Disorder。
我们再结合中国的现实，说破败有很多种，漂亮可能都是一样，但是这个丑陋都是各有不同。有哪些不同呢？我们说有建筑物的墙皮的脱落，有沿街商业的关闭，牌匾破旧，或者是大门十年都没有重新刷一次油漆了。当然还有环境的绿化，比如杂草丛生，有很多垃圾桶，很多垃圾没人管。还有基础设施，比如路灯的灯杆都歪了。
所以这个上面黑白照片展示的是没有发生破败的空间，彩色的表示空间发生了破败。
当然我们是第一步，我们先回答我们的空间是什么，之后我们可能会研究这样的空间会不会导致犯罪率升高，会不会影响人的心理感受，甚至是不是住在这样的空间周边喝酒都可能喝得多一些。
当然最终我们发现大概20%的空间是破败的，虽然整体上在变好，但是没有变得足够好。
最后我愿意说一下，我们做了这么多研究工作，当我把我们的研究工作说给一些政府官员，他们是如何来反馈的：不承认，或者排斥，拒绝一个城市被称为人口流失的城市或收缩城市。
我们的规划还是增长的范式，180个收缩城市中，我们通过公开渠道找到了其中63个城市的总规材料，无一例外地人口都是被预测是增长的。上面的红色表示规划的未来人口增长率，蓝色表示过去几年人口的流失率。
这说明国内多数城市即便是收缩城市的规划人口都是增长的，甚至如果规划人口不增长，我们很多城市规划师都不擅长来编制规划。其实这并不是城市规划师的问题，比如城市规划专业的一些标准、技术规范等都是对应增长而非收缩的规划范式。所以几乎可以说目前的局面是收缩的城市，膨胀的规划。
如果以后有规划院要招人的话，我给他出一道题：给你一个县城，人口过去10年少了20%，你给我做一个总规。我相信很多学生在学校学来的套路就很难适用了。
当然我们也注意到了北京和上海最近公布的总规针对人口规模的新动向。所以我现在非常希望能够找到一些捐赠，能够搞一个收缩城市方面的工作坊，比如招募100个规划设计的学生，让他们来到收缩城市做半个月的调研，再做收缩城市的规划设计，让他们熟悉收缩城市，并探索收缩城市的规划设计策略。
一些其他国家的城市规划不一定非得要人口增长，比如说现在日本就是紧凑城市的策略——首先他们承认收缩城市的存在，然后顺应收缩城市的特点，人口少了，少了我们有少的办法，而不是人口少了我们一定要把它扭转。
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