永修县网站设计头条

• 2017年第四季度全国政府网站抽查情况通报

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》），不断提升政府网站管理水平和政务服务能力，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2017年第四季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：

  一、总体情况

  截至2017年12月1日，全国正在运行的政府网站24820家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1961家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2435家，市级政府门户网站541家，市级政府部门网站14611家，县级政府门户网站2748家，县级以下政府网站2492家。

  第四季度，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站460个，总体合格率95%。其中，北京等19个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、海南、新疆生产建设兵团连续四个季度抽查合格率达100%。各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站12336个，占运行政府网站总数的50%，总体合格率96%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

  第四季度，各地区、各部门继续做好对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作，116名有关责任人被上级主管单位约谈，17人作出书面检查，52人被通报批评，2人被调离岗位或免职。此外，“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言14208条，总体办结率达99%。内蒙古、上海、湖南、公安部、环境保护部等25个地区和部门留言按期办结率达100%。

  2017年，各地区、各部门全面贯彻《指引》要求，强化对全国各级政府网站的监管，共检查政府网站43139个，基本覆盖全国正常运行政府网站。全国累计整合迁移无力维护的政府网站21513个，减幅达46%，其中，县级以下基层政府网站减少18318个，减幅达88%。共有625名不合格网站责任人被问责。十九大期间，各地区、各部门加强值守，及时处置，确保政府网站运行安全。

  二、主要问题

  （一）部分网站建设管理不规范。一是一些政府网站域名及相关标识未按《指引》要求规范。如辽宁省“锦州市文化广电新闻出版局”网、广西壮族自治区梧州市“梧州食品药品检验所”网网站域名仍以“”为后缀。河南省“汝州市教育体育局”网、陕西省西安市“西安服务外包”网等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。二是瞒报漏报现象依然存在。如“内蒙古自治区公共资源交易网”、山西省“汾阳市国土资源局”网均未在全国政府网站信息报送系统中填报，并存在大量空白栏目。

  （二）个别网站问题整改不彻底。重庆市“城口县城乡建设委员会”网、西藏自治区山南市“山南教育网”被通报后仍然存在突出问题，站点长期无法访问。河北省“保定市民政局”网十余个栏目以旧稿重发方式“假整改”，存在弄虚作假、敷衍搪塞的现象。黑龙江省“讷河市国土资源局”网、江西省“永修县林业局”网在全国政府网站信息报送系统中标识为“永久下线”，但网站仍在运行。吉林省“汪清县人民政府”网整合了县人民防空办公室、工业集中区管理委员会、农机管理总站网站，但未会同三家单位做好内容保障，有关信息长期不更新。

  （三）一些网站互动交流不顺畅。一是部分政府网站未按《指引》要求开展互动交流。如山东省“淄博市审计局”网、西藏自治区“林芝市国土资源局”网未开设互动交流栏目，湖北省“随州市公共资源交易中心”网“咨询投诉”栏目公开的内容为无效信息。二是一些政府网站不重视“我为政府网站找错”工作。部分网站未能规范添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，如吉林省“梅河口市环保局”网以静态图片代替平台入口，河南省“睢县人民政府”网添加的平台入口地址错误。部分网站处理“我为政府网站找错”平台网民留言不及时，证监会、国家公务员局网民留言办结率低于70%。

  （四）少数网站安全保障不到位。中央电视台“东方时空”栏目曝光，广东省汕尾市“汕尾教育信息网”办事指南栏目下“广东省教师资格认定管理申请程序”页面被篡改为虚假证书查询入口。此外，一些网站被举报为假冒政府网站，长期提供虚假证书查询，对群众利益造成危害，有关地方未做有效处理。

  三、下一步工作要求

  各地区、各部门要全面落实《指引》要求，进一步加强政府网站监管，提升网上服务能力。

  （一）加强常态化监管，推进网站规范建设。各地区、各部门要完善政府网站监管机制，持续做好抽查通报工作，确保问题网站整改到位。按规范按时限公开《政府网站监管年度报表》和《政府网站工作年度报表》。做好政府网站查遗补漏工作，将各级各类政府网站纳入全国政府网站信息报送系统统一管理。进一步规范政府网站名称、域名和网站标识添加工作等。认真做好问题网站整合迁移工作，杜绝随意下线、“假整合”等问题。

  （二）重视留言办理，提升网站互动水平。各级各类政府网站要规范添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，及时办理和回复网民留言，做到件件有落实，事事有回音。畅通政民互动渠道，办好解读回应、互动交流等栏目，让各级政府网站成为了解民意吸取民智的新通道、为民解忧的新平台、接受人民监督的新途径。

  （三）完善保障机制，确保网站安全可靠。各地区、各部门要完善网站安全保障机制，全面排查风险隐患，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保各级各类政府网站安全可靠。建立健全用户信息保护制度，明示收集、使用用户信息的目的、规则、方式和范围，并采取必要措施，确保收集的个人信息安全。要第一时间处置涉及本地区、本部门的假冒政府网站，维护政府网站良好形象，提升政府公信力。

  各地区、各部门请于3月20日前将2018年第一季度网站抽查情况书面报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。

  附件：1.2017年第四季度各地区、各部门政府网站监管工作情况

  2.各地区政府网站运行和抽查情况

  3.国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站运行和抽查情况

  4.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  2018年1月26日

  （本文有删减）

  附件1

  2017年第四季度各地区、各部门

  政府网站监管工作情况

  工作情况

  省（区、市）/部门

  第四季度总体抽查合格率

  达到100%

  北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团

  低于90%

  河北、内蒙古、吉林、福建、重庆、西藏、宁夏

  连续四个季度抽查合格率达到100%

  北京、天津、海南、新疆生产建设兵团

  第四季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）

  达到100%

  北京、山西

  高于运行网站总数70%

  山东、广东、海南、陕西、烟草局

  “我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%

  内蒙古、上海、湖南、公安部、环境保护部、水利部、文化部、税务总局、体育总局、林业局、侨办、法制办、中科院、工程院、地震局、气象局、银监会、保监会、自然科学基金会、信访局、能源局、烟草局、海洋局、外汇局、南水北调办

  附件2

  各地区政府网站运行和抽查情况

  序号

  省（区、市）

  运行网站总数

  省级政府网站数

  市级政府网站数

  县级及以下政府网站数

  抽查网站数

  抽查存在突出问题的网站数

  门户

  部门

  门户

  部门

  县级门户

  县级以下

  1

  北京

  1046

  1

  208

  17

  820

  14

  2

  天津

  220

  1

  56

  19

  144

  5

  3

  河北

  732

  1

  64

  17

  401

  163

  86

  11

  4

  4

  山西

  493

  1

  59

  11

  303

  114

  5

  10

  1

  5

  内蒙古

  664

  1

  62

  15

  484

  102

  10

  2

  6

  辽宁

  815

  1

  78

  16

  593

  102

  25

  12

  1

  7

  吉林

  490

  1

  67

  11

  286

  57

  68

  8

  1

  8

  黑龙江

  569

  1

  60

  17

  357

  124

  10

  10

  1

  9

  上海

  649

  1

  86

  16

  546

  9

  10

  江苏

  865

  1

  68

  14

  671

  96

  15

  12

  11

  浙江

  1080

  1

  103

  12

  546

  97

  321

  13

  12

  安徽

  985

  1

  77

  23

  722

  98

  64

  13

  13

  福建

  592

  1

  53

  10

  400

  83

  45

  9

  1

  14

  江西

  733

  1

  63

  11

  490

  99

  69

  10

  15

  山东

  1266

  1

  83

  18

  952

  148

  64

  16

  16

  河南

  1594

  1

  85

  30

  849

  174

  455

  17

  1

  17

  湖北

  846

  1

  87

  18

  621

  102

  17

  13

  1

  18

  湖南

  762

  1

  70

  17

  551

  121

  2

  12

  19

  广东

  1699

  1

  132

  27

  1001

  135

  403

  20

  1

  20

  广西

  1344

  1

  117

  19

  571

  116

  520

  15

  21

  海南

  162

  1

  50

  22

  83

  4

  2

  6

  22

  重庆

  541

  1

  82

  39

  419

  9

  2

  23

  四川

  1171

  1

  83

  27

  846

  180

  34

  15

  24

  贵州

  527

  1

  97

  13

  265

  88

  63

  8

  25

  云南

  495

  1

  57

  17

  277

  122

  21

  9

  26

  西藏

  169

  1

  39

  5

  42

  72

  10

  8

  2

  27

  陕西

  774

  1

  81

  17

  530

  111

  34

  12

  28

  甘肃

  711

  1

  48

  15

  479

  87

  81

  10

  29

  青海

  214

  1

  57

  10

  86

  41

  19

  6

  30

  宁夏

  252

  1

  62

  6

  110

  21

  52

  7

  1

  31

  新疆

  200

  1

  60

  18

  23

  91

  7

  6

  32

  新疆生产建设兵团

  199

  1

  41

  14

  143

  5

  合 计

  22859

  32

  2435

  541

  14611

  2748

  2492

  340

  19

  注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年12月1日的数据。

  附件3

  国务院部门及其内设、垂直管理机构

  政府网站运行和抽查情况

  序号

  部门

  运行网站总数

  国务院部门门户网站数

  内设、垂直管理机构网站数

  抽查网站数

  抽查存在突出问题的网站数

  1

  外交部

  9

  1

  8

  2

  1

  2

  发展改革委

  7

  1

  6

  2

  3

  教育部

  49

  1

  48

  2

  4

  科技部

  8

  1

  7

  2

  5

  工业和信息化部

  44

  1

  43

  2

  6

  国家民委

  14

  1

  13

  2

  7

  公安部

  20

  1

  19

  2

  8

  民政部

  8

  1

  7

  2

  9

  司法部

  2

  1

  1

  2

  10

  财政部

  2

  1

  1

  2

  11

  人力资源社会保障部

  9

  1

  8

  2

  12

  国土资源部

  2

  1

  1

  2

  13

  环境保护部

  10

  1

  9

  2

  14

  住房城乡建设部

  7

  1

  6

  2

  1

  15

  交通运输部

  22

  1

  21

  2

  16

  水利部

  22

  1

  21

  2

  17

  农业部

  14

  1

  13

  2

  18

  商务部

  8

  1

  7

  2

  19

  文化部

  4

  1

  3

  2

  20

  卫生计生委

  7

  1

  6

  2

  21

  人民银行

  3

  1

  2

  2

  1

  22

  审计署

  1

  1

  1

  23

  国资委

  4

  1

  3

  2

  24

  海关总署

  45

  1

  44

  2

  25

  税务总局

  510

  1

  509

  4

  26

  工商总局

  14

  1

  13

  2

  27

  质检总局

  252

  1

  251

  3

  28

  新闻出版广电总局

  4

  1

  3

  1

  29

  体育总局

  2

  1

  1

  2

  30

  安全监管总局

  23

  1

  22

  2

  31

  食品药品监管总局

  1

  1

  1

  32

  统计局

  38

  1

  37

  2

  33

  林业局

  12

  1

  11

  2

  34

  知识产权局

  6

  1

  5

  2

  35

  旅游局

  1

  1

  1

  36

  宗教局

  1

  1

  1

  37

  参事室

  1

  1

  1

  38

  国管局

  3

  1

  2

  2

  39

  侨办

  1

  1

  1

  40

  港澳办

  1

  1

  1

  41

  法制办

  1

  1

  1

  42

  中科院

  33

  1

  32

  2

  43

  社科院

  2

  1

  1

  2

  44

  工程院

  1

  1

  1

  45

  发展研究中心

  1

  1

  1

  46

  行政学院

  2

  1

  1

  1

  47

  地震局

  31

  1

  30

  2

  48

  气象局

  129

  1

  128

  2

  49

  银监会

  1

  1

  1

  50

  证监会

  1

  1

  1

  51

  保监会

  42

  1

  41

  2

  52

  社保基金会

  1

  1

  1

  53

  自然科学基金会

  1

  1

  1

  54

  信访局

  1

  1

  1

  55

  粮食局

  1

  1

  1

  56

  能源局

  20

  1

  19

  2

  57

  国防科工局

  3

  1

  2

  2

  58

  烟草局

  58

  1

  57

  2

  59

  外专局

  2

  1

  1

  1

  60

  公务员局

  1

  1

  1

  61

  海洋局

  15

  1

  14

  2

  62

  测绘地信局

  5

  1

  4

  2

  63

  铁路局

  1

  1

  1

  64

  民航局

  8

  1

  7

  2

  65

  邮政局

  367

  1

  366

  3

  66

  文物局

  1

  1

  1

  67

  中医药局

  1

  1

  1

  68

  外汇局

  37

  1

  36

  2

  69

  扶贫办

  1

  1

  1

  70

  三峡办

  1

  1

  1

  71

  南水北调办

  1

  1

  1

  合计

  1961

  71

  1890

  120

  3

  注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年12月1日的数据。

  附件4

  抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  序号

  省（区、市）/部门

  网站名称

  存在的突出问题

  网站标识码

  1

  河北

  “井陉县人民政府”网

  多个栏目为空白

  1301210001

  2

  河北

  “涉县人民政府”网

  多个栏目长期不更新

  1304260001

  3

  河北

  “沧州市环境保护局”网

  多个栏目长期不更新

  1309000030

  4

  河北

  “衡水市民政局”网

  多个栏目长期不更新

  1311000032

  5

  山西

  沁源县“中国·沁源”网

  办事服务多个栏目为空白

  1404310003

  6

  内蒙古

  “呼和浩特市规划局”网

  多个栏目为空白

  1501000005

  7

  内蒙古

  “赤峰市巴林左旗人民政府”网

  多个栏目为空白

  1504220024

  8

  辽宁

  “中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区”网

  多个栏目为空白

  2102900001

  9

  吉林

  “汪清县人民政府”网

  多个栏目为空白

  2224240008

  10

  黑龙江

  “伊春市行政服务和公共资源交易平台”网

  多个栏目为空白

  2307000027

  11

  福建

  “南平市文化广电新闻出版局”网

  多个栏目为空白

  3507000026

  12

  河南

  许昌市“魏都区行政服务中心”网

  办事服务多个栏目为空白

  4110020013

  13

  湖北

  “黄冈市旅游发展委员会”网

  站点长期无法访问

  4211000057

  14

  广东

  韶关市“武江教育信息网”

  多个栏目长期不更新

  4402030003

  15

  重庆

  “城口县城乡建设委员会”网

  站点长期无法访问

  5002290006

  16

  重庆

  “重庆开州浦里工业新区”网

  多个栏目为空白

  5002340016

  17

  西藏

  “拉萨市科学技术局”网

  首页面长时间未更新

  5401000002

  18

  西藏

  山南市“山南教育网”

  站点长期无法访问

  5422000021

  19

  宁夏

  “同心县公安局”网

  多个栏目为空白

  6403240005

  20

  外交部

  “中国—拉共体论坛”网

  多个栏目为空白

  bm02000003

  21

  住房城乡建设部

  “国家风景名胜区监管信息系统网络平台”网

  站点长期无法访问

  bm18000005

  22

  人民银行

  “中国反洗钱监测分析中心”网

  首页面长时间未更新

  bm25000037

  注：抽查采样时间为2017年12月1日至2018年1月10日。

  展开

• 《九江市城市总体规划（2017-2035年）》成果批前公示

  8月28日，九江市规划局发布

  关于《九江市城市总体规划（2017-2035年）》

  成果的批前公示

  一、规划期限和范围

  （一）规划期限

  规划期限为2017-2035年，其中：近期为2017-2020年，远期为2021-2035年。

  （二）规划范围和层次

  （1）市域

  包括浔阳区、濂溪区、柴桑区、武宁县、永修县、修水县、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、共青城市、庐山市，面积19078平方公里。

  （2）中心城区

  北至长江，西至长平路、昌九大道，南至杭瑞高速、庐山风景区边界，东至鄱阳湖岸线，面积约554平方公里。

  （三）城市规划区

  城市规划区范围北至长江、东至鄱阳湖，西至市区行政边界，南至杭瑞高速，面积690平方公里。

  图1 规划范围与层次图

  二、城市性质与目标愿景

  （一）城市性质

  江西省通江达海的门户城市，长江中游重要的区域中心城市，国际知名的山水文化旅游城市。

  （二）目标愿景

  努力把九江建设成为长江经济带绿色发展的示范城市。

  区域航运中心、绿色智造基地、宜居山江湖城、转型发展示范。

  （三）阶段目标

  （1）2020年，高水平建成全面小康社会

  沿江开放门户地位显著增强，综合保税区力争获得批复，区域性航运中心逐步建立，区域枢纽设施全面提升，双向开放程度更加深化。

  初步建成长江中游高水平的先进制造业基地，主导产业与战略性新兴产业基本实现集群化，综合经济实力显著增强。

  山水城市和旅游名城知名度大幅提升。

  绿色发展水平显著提升，节能减排工作完成省下达目标，生态环境质量明显提高，长江经济带绿色发展示范区基本建成。

  可持续发展水平明显提高，人居环境更加宜居，城市品质全面提升，全市实现全面脱贫。

  （2）2035年，实现现代化，成为绿色发展的示范城市

  实现绿色转型发展、创新发展和跨越式发展，在长江中游区域辐射能力明显提升，形成生态优美、开明开放、创新发展、宜居宜游、和谐共享、文化繁荣的新发展格局。

  三、城市规模

  （1）人口规模

  2035年九江市域常住人口为590万人左右，城镇化水平达到74%。

  2035年中心城区人口规模为180万人。

  （2）用地规模

  到2035年，中心城区城市建设用地规模控制在180平方公里以内，人均城市建设用地100平方米。

  图2 中心城区用地规划图

  四、空间格局

  （1）市域空间格局

  保护生态空间“山清水秀”，划定生态空间占市域总面积约61%。保障农业空间提质增效，划定农业空间占市域总面积约32%。促进城镇空间紧凑集约，划定城镇空间占市域总面积约7%。

  市域形成“T轴两翼、一主两副两区”的空间结构。

  “T轴两翼”。T轴即沿江城镇发展轴和昌九城镇发展轴、两翼即西部城镇特色发展带和东部城镇特色发展带。

  “一主两副”。在T轴地区形成一主两副城镇发展核心区，即九江-瑞昌-庐山主核心区、共青城-德安-永修副核心区、湖口-彭泽副核心区。

  “两区”。两翼地区突出特发展，形成都昌特色发展区、修水-武宁特色发展区。

  图3 市域空间结构图

  （2）中心城区空间结构

  中心城区形成“一心 一核 三片”的空间结构

  一心：城市绿心。推动八里湖、赛城湖一体化发展，共建九江城市绿心，以生态安全为前提，加强景观建设，形成以都市休闲、文化展示、生态体验、科普教育为主的滨湖景观魅力区。

  一核：城市核心区。整合八里湖组团、十里组团与老城区组团，集聚区域公共服务职能，形成长江中游重要的商业商贸中心、金融商务中心，江西省重要的科教基地，九江市行政中心、文化与体育中心。

  三片：城西片区、柴桑片区、鄱阳湖生态科技城片区。城西片区，整合城西港区、赤湖工业园区、港口街镇，形成全省重要的临港产业与先进制造业基地、保税物流基地和现代临港综合服务中心。

  城南片区，依托高铁站、赛城湖新区、柴桑城区，形成旅游服务基地和商贸物流基地、高新技术与战略性新兴产业基地。鄱阳湖生态科技城片区，依托鄱阳湖生态科技城研发资源，整合带动城东港区、姑塘产业区产业升级，建设成为石化产业基地、产业创新试验区、高新产业研发孵化区，面向庐山的旅游接待服务中心。

  图4 中心城区空间结构图

  五、功能布局

  （一）产业空间布局

  （1）构筑五大产业平台

  聚焦城西港产业平台、城东港产业平台、共青城-德安产业平台、永修产业平台、彭湖产业平台（湖口产业片区、彭泽产业片区），强化先进制造业集聚效应，推动科技创新成果转化，打造长江中游地区的智造基地，发挥区域引领作用，实现产业升级。

  （2）现代服务业空间布局

  八里湖新区：集聚商务金融、文化体育、行政办公、会议会展为主的现代综合中心。

  鄱阳湖生态科技城：集聚以高新产业研发孵化、生态展示、产业创新等功能的科技研发创新中心。

  赛城湖新区：集聚旅游休闲度假、健康养生、文化体验等功能的具有区域影响力的旅游服务中心。

  共青城南湖新城：集聚教育培训、金融、文化创意设计、通用航空等现代服务业的文化创意中心。

  （3）旅游业空间布局

  规划形成“一核、两圈、两带”的旅游功能格局。

  一核，建设九江文化休闲旅游核心区。两圈，打造环庐山旅游经济圈和庐山西海旅游经济圈。两带，打造沿鄱阳湖旅游经济带、沿长江旅游经济带。

  （二）居住空间与公共服务中心

  （1）居住空间布局

  优化居住空间布局，引导人口合理分布。中心城区总人口规模控制在180万人左右。其中，城市核心区人口规模约89万人；城西片区人口规模约8万人；鄱阳湖生态科技城片区人口规模约32万人；城南片区人口规模约51万人。

  （2）公共服务中心体系

  构建市级主中心、市级副中心、组团中心三级中心体系。

  市级主中心1个。由八里湖中心、十里中心与老城-浔南中心共同组成，是九江城市核心功能的主要承载区。

  市级副中心3个。包括城西临港中心、芳兰中心、柴桑中心。

  组团中心6个。除出口加工区组团与姑塘组团外，在其他就业居住组团内，各配置1处公共服务中心。

  （三）绿地开敞空间

  优化城市绿地布局，构建“一心七廊、多园网络”的绿地系统结构。

  规划构建以“市级综合公园—区级公园—社区公园”三级体系为重点、专类公园为补充的城市公园系统。规划到2035年形成18处市级综合公园，因地制宜布置21处区级公园，建成一批服务半径300-500米，满足市民日常休闲、娱乐、健身需求的社区公园。

  构建江湖相通、水城共生的城市蓝道网络，改善八里湖、甘棠湖、南湖、十里河等水体水质，提高赛城湖、八里湖、蛟滩河、沙河等水系的防洪与调控能力，营造多元化的城市滨水功能区。

  （四）美丽乡村

  结合乡村自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件，按照“环境美”、“生活美”、“产业美”、“人文美”的基本内涵，将美丽乡村分为产业发展型、生态保护型、文化传承型、渔业开发型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型7种类型进行分类指引。通过加快基础设施向农村延伸、推动基本公共服务均等化、实施乡村人居环境综合整治、规范村民建房和健全乡村治理机制，加强乡村建设与治理。

  六、 要素配置

  （一）综合交通

  加强与南昌对接，突出国家运输走廊与城际走廊的联动布局，优化航空枢纽的分工协作，通过全国性铁枢纽和沿江开放的水运枢纽建设，形成服务长江中游地区、面向全国的综合交通枢纽。

  （1）机场

  近期推动庐山机场改造升级，积极拓展新航线，加密航线班次，与昌北机场联动发展，合理分工，突出旅游客运和货运服务职能，建成军民融合的支线机场。同步启动新机场建设前期工作。适时启动建设共青城、修水、庐山西海（巾口）、瑞昌、武宁通用机场。

  （2）铁路

  对接国家高铁网络，构建“十字”型的高速铁路网络。规划池九城际，与武九客专形成连接武汉、长三角的东西快速通道；规划安九客专、京九客专，形成南北向国家快速通道。

  完善环鄱阳湖城市群城际铁路网络。预留九江—都昌—鄱阳城际铁路，加强鄱阳湖两岸城镇联系，规划咸宁—修水—南昌城际铁路，提升修水与区域的快速连接。

  规划形成“放射”型的普通铁路网络。规划新建常岳九铁路、咸宜井铁路、九江—长沙铁路，改造升级铜九铁路、合九铁路，与京九铁路、九景衢铁路、武九铁路形成多向联系的放射格局。

  （3）内河航运

  规划形成“两主三辅多点”的港口布局。

  “两主”，即城西港区、彭泽港区。“三辅”，即瑞昌港区、城东港区、湖口港区3个沿江港区。“多点”，包括湖口湖区港区、都昌港区、濂溪港区、庐山港区、共青城港区等鄱阳湖港区。

  推进长江中游6米深水航道整治工作。完善由长江干线一级航道、赣江二级航道构成的“一横一纵”骨干航道。提高信江、修河、博阳河、鄱阳湖支汊航道等主要支线航道的通航等级和通航效率，结合旅游发展需求规划建设旅游航道。

  构建“内陆走廊+疏港通道”的复合疏港交通系统，形成以港口为核心的无缝衔接集疏运体系。

  图5 市域综合交通规划图

  （4）公路

  构建“两横五纵多联”的高速公路格局。形成“七纵五横八联”的国省道干线路网。规划形成长江一桥、长江二桥、安九客专铁路桥、瑞码快速跨江通道、赤瑞快速跨江通道、彭泽（经棉船镇）—望江跨江通道等6处跨江通道，预留九江—宿松公铁两用桥、绕城高速—小池跨江通道（经江洲镇）、长江大道-小池跨江隧道。

  （5）城市公共交通

  建立以常规公交为主体，快速骨干公交为支撑，网络完善的多层次一体化协调发展的公共客运交通体系。2035年，中心城区公交出行比例达到35%以上。

  （6）城市道路交通

  按照“快速通道+分区路网”的模式组织城市道路系统，拉开城市骨架，支撑城市组团发展。组团间形成以准快速路和骨架性主干路为主体的快速通道，各组团内部规划形成完善的主次干道系统。

  图6 中心城区道路交通体系规划图

  （二）公共服务与民生保障

  （1）教育设施

  加强和完善义务教育设施布局，小学服务半径原则上为500米左右；中学服务半径原则上为800—1000米。完善幼儿园配置与布局，服务半径原则上为300米。

  大力发展服务产业发展的现代职业教育，到2035年，建设一批专业示范性实训基地。

  加快高等学校建设，重点建设九江学院、九江职业技术学院，支持江西财经职业学院创办江西会计学院，支持将九江职业大学列为“实施江西省现代职业教育质量提升工程”高职院校，支持九江广播电视大学开展国家开放大学试点地方学院建设。

  （2）医疗卫生设施

  建设一批高水平的医院，将九江建设成为赣北区域医疗中心。完善公共卫生服务体系的建设，提升服务均等化水平。到2035年，每千常住人口医疗机构床位7张。

  （3）文化设施

  规划2处市级文化中心；4处区级文化中心；居住区级文化设施按每5-8万人设一处综合文化活动中心。每1-1.5万人设一处综合文化活动站。

  （4）公共体育设施

  规划3处区级体育中心，分别位于城西临港中心组团、芳兰中心组团与赛城湖新区组团。争取建立1个国家高水平的培训基地，创办1个具有品牌效应的体育学校，发展体育培训业。

  （5）宜居社区公共服务

  强调以生活为核心的空间组织方式，打造15分钟社区生活圈，构建宜居社区。形成由基础教育、医疗卫生服务、养老服务、体育健身服务、公共管理等功能构成的社区公共服务体系。规划到2035年，九江中心城区社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到85%。

  （6）住房供应体系

  深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。针对各类需求实行差别化政策，满足首套刚需、支持改善需求，遏制投机炒房。

  （三）环境保护、市政设施与城市安全

  （1）资源保护与利用

  实行最严格的水资源管理制度。严格贯彻水资源管理“三条红线”，加强再生水利用、集雨工程等非常规水资源量，大力促进节水技术推广，提高农田灌溉水利用系数，降低工农业用水量。到2035年，九江市用水量控制在24亿立方米。

  节约高效利用能源，每万元地区生产总值能耗2020年降低到0.58吨标准煤，2035年降低到0.50吨标准煤。

  （2）环境保护与污染治理

  强化污染水体治理与生态修复。到2035年全市城乡污水基本实现全处理，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%以上，逐步恢复水生态系统功能。

  环境空气质量明显改善，空气中PM10、PM2.5、SO2、NO2年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，城市空气质量优良天数比率达到93%以上，二级标准的天数不少于340天/年。

  以“减量化、资源化、无害化”为原则，加强固体废物源头分流，实施生活垃圾强制分类，推进固体废物资源化利用设施建设。

  （3）市政基础设施保障

  供水工程：规划至2035年，中心城区自来水普及率达到100%，乡镇自来水普及率达到90%以上。九江市市域范围内共建成水厂27座，总供水规模约为250万立方米/日。

  排水工程：规划至2035年，市域范围内共建成污水处理厂33座，总规模约205万吨/日。规划在中心城区范围内共设置污水处理厂10座，总规模达到100万吨/日。落实海绵城市建设理念，到2020年20%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，到2035年扩大到80%以上的城市建成区。

  电力工程：预测九江市2035年最大用电负荷为828.5万千瓦，全社会用电量为372.8亿千瓦时。全市设置500千伏变电站7座。

  燃气工程：九江市气源主要为川气东送天然气和西气东送二线天然气气源，并以LNG为调峰气源及事故备用气源，提高城市供气系统的安全可靠性。在城西港区建设LNG调峰气化站1座，在湖口县金砂湾工业园建设江西省LNG天然气储备中心1座。

  环卫工程：在中心城区建设九江市生活垃圾焚烧发电厂。至2035年，九江市中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，基本实现垃圾对环境的零污染。

  综合防灾：按照防御1954年型洪水的要求提高中心城区段长江堤防等级；对中心城区鄱阳湖沿岸堤防进行加固处理，满足城市防洪要求；内湖防洪标准采用50年一遇，完善八里湖区域的湖堤建设；对赛城湖城西港区段湖堤进行加高加固，进一步完善城市防洪封闭圈，满足城市防洪排涝要求。中心城区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为6度。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，根据地震安全性评价结果进行抗震防灾。对幼儿园、中小学校、医院等人员密集场所的建设工程应提高1度设防。九江市为国家二类重点人防城市。

  七、城市特色与文化

  （一）总体城市设计

  培育和强化城市“山、江、湖、城”一体的空间格局和人文与自然景观紧密交融的城市意象，塑造高品质、人性化和多样化的城市公共空间环境，形成具有鲜明特色和文化底蕴、古城风貌与现代气息并存的“山水生态绿城、人文魅力名城、宜游宜居秀城”。

  规划形成“一山一江六湖、七廊多片”的城市整体景观格局。

  “一山”：庐山。

  “一江”：滨江景观风貌控制带。

  “六湖”：赛城湖、八里湖、甘棠湖-南湖、白水湖、芳兰湖、鄱阳湖六处城市滨湖地区。

  “七廊”：七条连通山水的生态景观廊道，赤湖—赛城湖生态绿廊、长江—赛城湖生态绿廊、长江—赛城湖—大城门湖生态绿廊、八里湖—庐山生态绿廊、长江—白水湖—庐山生态绿廊、白水湖—鄱阳湖生态绿廊、庐山—鄱阳湖生态绿廊。

  “多片”：七处景观核心片区，老城区中心景观核心片区、八里湖中心景观核心片区、十里中心景观核心片区、赛城湖新区中心景观核心片区、城西临港中心景观核心片区、沙河中心景观核心片区、芳兰中心景观核心片区。

  （二）历史文化遗产保护

  （1）历史文化名城保护体系

  构建“市域—城区—历史地段—文物保护单位和历史建筑”四个层级的九江历史文化名城保护体系。兼顾物质与非物质形态的历史文化遗产保护，坚持保护与发展利用相结合。

  （2）市域历史文化遗产保护框架

  九江市域层面历史文化遗产形成“一核一江两片两带”的保护结构。

  一核：九江市域历史文化遗产保护的核心区域，包括九江城区及庐山、原星子县老县城。加强历史文化遗产的保护和展示利用，与城市特色塑造和文化宣传相结合。

  一江：沿长江文化遗产集中分布带，重点关注和保护展示与九江历史上航运、商贸、军事等相关的历史文化遗产和历史信息。

  两片：分别是环鄱阳湖历史文化遗产集中分布片区和修水历史文化遗产片区。加强历史文化遗产的系统性和整体性保护，加强鄱阳湖水下文物的考古发掘和区域合作，加强修水片区红色文化保护与展示。

  两带：分别是修水沿线历史文化遗产集中分布带和南浔铁路文化线路。加强修水沿线与水运、商贸、古道、古镇村相关历史文化遗产的发掘与保护展示，加强南浔铁路及相关设施的保护、挖掘展示与之相关的历史事件、相关场所及历史文化遗产。

  （3）历史城区文化遗产保护框架

  历史城区包括九江古城、租界区、甘棠湖与南门湖、南浔铁路九江老火车站区域和一二三马路区域。历史城区保护主要内容是历史格局保护、通视区域和高度控制、整体风貌保护控制。

  八、规划实施保障

  建设“多规合一”的空间管控机制，加强规划国土管理融合，以边界管控（生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界、城市绿线、城市蓝线、城市紫线）、用地管控及指标管控为核心，切实保障各级城乡规划及“多规”空间管控目标落实。

  落实体检与评估，建立“一年一体检、五年一评估”的规划评估机制。根据城市总体规划实施体检评估结果进行动态维护，适时进行总体规划修改或调整完善。

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• 5.6亿亩高标准农田是这样建成的

  随着“藏粮于地、藏粮于技”战略的不断推进，各地统筹整合资金开展高标准农田建设，并结合高水平利用，有效提升农田质量和产能，为保障国家粮食安全作出了重要贡献

  初冬的田野，江西省永修县三角乡的万亩籼稻田基地在收割完毕后又投入了秋冬种之中。随着我国高标准农田建设的不断推进，许多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”，变成了“万亩田”“吨粮田”“高产田”。面朝黄土背朝天的传统耕作，已逐年得到改观。

  据统计，目前全国已建成高标准农田约5.6亿亩，耕地抵御自然灾害的能力显著增强，质量和产能明显提升。“藏粮于地、藏粮于技”战略，正在广袤田畴落地生根。

  高标准建设

  规模、绿色、“智慧”成为农田新底色

  江西省安义县长埠镇属于今年高标准农田建设整村推进核心区，在建设点放眼望去，只见田块平整、道路通畅，农沟均为土质沟，排水中心沟采用六角空心植草砖进行生态护砌。一场细雨浇淋过后，空气中弥漫着新鲜的土腥味。

  “县里建设高标准农田坚持三个原则：一是尊重民意，从提地块、审方案到验结果，群众全程参与和监督；二是因地制宜，宜稻则稻、宜蔬则蔬、宜养则养；三是生态高效，扩田便于机耕，表土剥离回填，并建设生态沟渠。”安义县县长彭开先说。

  江西省农业厅厅长胡汉平介绍，新一轮高标准农田建设启动以来，全省建立了“省级统筹整合、县级集中使用”的农田建设资金管理新机制，根据平原、滨湖、丘陵、山区不同地形，确定亩均财政投入标准为3000元。去年已投入资金87亿元，新建高标准农田290万亩。在工程质量上，围绕“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”建设要求，严把设计关、施工关和验收关。

  “以前都是零碎地块，一块地只有5、6分，现在每块地是标准的5亩，非常适合机械化作业。光机械化这一块，每亩就能节约耕种成本50到70元。”永修县周坊村村民蔡恒强说。去年，永修县在昌九快速通道两侧集中连片打造三角、九合万亩高标准农田示范区，面积2.34万亩，项目总投资3542万元，涉及水丰、红旗、联群和周坊等村。蔡恒强家流转的600亩地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现了耕地的规模化经营。

  “建设时，秉承生态环保、高效节水的设计理念，大量推广使用新技术和新材料。”永修县农业局局长、县高标准农田办主任戴熙良说。据介绍，三角乡1.32万亩高标准农田全部采用PE管输水，能提高土地和水资源利用率，减少农药、化肥使用造成的农业面源污染；采用蜂窝状混凝土预制板植草护坡新技术，控制水土流失，降低后期维护费用；还引进新型树脂材料闸门，经济、环保、耐用。

  位于九合乡滩溪镇的万亩全智能高标准农田建设点，将于今年年底全面完工。作为智慧农田的样板区，这里的耕地采用数据处理信息化、灌排自动化的全智能操控系统。戴熙良说，系统由专业管理软件、遥测终端、通信网络等开发集成，能够提供田间实时水情数据，方便现场管理人员对灌排水系统相关的闸阀进行准确、可靠的运行控制，并与上级管理单位实现数据共享。

  高水平利用

  良田、良种、良法有机结合

  “别看它要冬眠了，力气大得很。”在云山集团凤凰山稻鳖共生生态种养基地，稻农从刚没过膝盖的水里捞出一只甲鱼，翻过来放在地上。只见甲鱼四肢一撑、头一顶，没几秒就返回了塘里。

  据介绍，这里的甲鱼养殖品种为鄱阳水系野生中华鳖，选用适合稻鳖共生的高档优质常规品种“赣晚籼38号（外引七号）”。“甲鱼在田间活动范围大，接近野生状态，还能吃田间害虫。”江西云山集团有限责任公司党委书记潘海涛说，种稻基本不用农药，稻米的品质也提高了。

  稻鳖共生的经济效益可观。潘海涛介绍，在这种模式下，亩产稻谷约450公斤，全生态甲鱼75公斤；每亩产值1.5万元，纯收入可达6500元，是常规种植效益的4倍以上。良好的经济效益大大提升了周边农户的种养积极性，土地流转面积也逐年扩大。

  目前，全国已建成的高标准农田，耕地质量大约提升1到2个等级，粮食产能大约提高10%—20%，亩均粮食产量提高100公斤左右，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。高标准农田建设不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺。

  为实现高标准农田高效利用，安义县长埠镇项目区由江西省绿能农业发展有限公司进行整体流转。公司在安义县流转土地2.1万亩，托管土地5.5万亩，以“稻油轮作”为主要模式，推动油菜院士工作者落户项目区，促进农产品科技和附加值双提升，打造集“产学研功效”为一体的绿色优质稻油产业示范区。“再生稻种一茬收两季，5—18元一斤，今年的稻子早早卖完了。如果以后全是这种好田，那托管经营就更有优势了，农民不愁赚钱。”公司董事长、全国种粮大户凌继河说。

  据中科院典型调查，高标准农田项目实施后，平均每亩可带动农民增收近500元，提升率为56.4%；项目区平均每亩地块增值231.1元，提升率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当，基础设施可以有效运转15年以上，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为现代农业发展创造了良好条件。

  高要求管理

  理顺管理体制，集中整合形成合力

  在前不久召开的全国农田建设现场工作会上，各地分享了推进高标准农田建设和管理上的特色经验。黑龙江省将高标准农田建设标准与农业生产技术标准同步制发，四川省开发省级高标准农田数据查询系统，江苏泰州探索市场化融资建设高标准农田模式。

  现实挑战也不容忽视。今年10月底至11月初，江西省2018年度290万亩高标准农田已陆续开工。胡汉平表示，在项目推进过程中，还存在财政补助标准不高、新增耕地认定难、建后管护落实难等现实问题。

  记者从现场工作会上了解到：在全国范围内，有的农田建设仍处于低水平整治阶段，总体规划标准和建设标准偏低，与发展现代农业的要求还有差距；有的受地域气候限制，建设有效工期短，进度较难掌控；有的沿海地区，经过多年中低产田改造和高标准农田建设，集中连片、可供开发的面积越来越少。

  农田建设，“三分建、七分管”。农业农村部新设农田建设管理司，履行农田建设项目管理职责，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理。

  农业农村部副部长余欣荣在现场工作会上表示，这次机构改革将相关部门农田建设职责整合，列入农业农村部职能，新设农田建设管理司，将切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面。

  集中力量开展农田建设。农业农村部将统一下达农田建设任务清单，推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金进行整合，设立农田建设专项。积极指导各地加快理顺农田建设管理体制机制，统一建设内容和要求。优先将划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的耕地建成高标准农田，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强、工作基础好的地区开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田。确保到2022年全国建成10亿亩高标准农田。

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• 锐意进取，埋头苦干，向着伟大目标奋力前行——来自基层蹲点现场的报道

  新华社北京10月24日电题：锐意进取，埋头苦干，向着伟大目标奋力前行——来自基层蹲点现场的报道

  新华社记者

  热烈的掌声，回响在人民大会堂；奋进的力量，激荡在神州大地上。10月24日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕。

  “这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，我们深受鼓舞！”远在武汉东湖国家自主创新示范区，新技术开发区海关综合业务科科长倪澜涛和同事们，通过报关厅大屏幕，看到十九大胜利闭幕的消息，激动不已，“我们一定会拿出勇气，拿出干劲，把十九大精神落实在具体工作中！”

  蓝图绘就，号角吹响——中国，已经进入决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新时代。各地干部群众表示，将认真学习贯彻落实十九大精神，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！

  把握新特点，不断满足人民日益增长的美好生活需要

  “中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大这一重大判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了方向。

  青山环抱中，一幢幢白墙青瓦小楼正拔地而起。甘肃天水麦积镇党委书记董小社忙着在一处搬迁点督促施工。

  “麦积镇这些年的发展主要得益于绿水青山和文化资源。”董小社说，全镇有耕地4.8万亩，已经退耕还林2万亩、种植果树2.8万亩，服务业和林果业成为当地支柱产业。

  “十九大报告提出，要推进绿色发展。和发达地区相比，我们还有不少差距。下一步，我们要落实好十九大精神，加强特色小镇建设和林果种植基地建设，让群众过上更加殷实的小康生活！”董小社信心满怀。

  近日，陕西子洲县张家砭村村民，以陕北农民特有的方式，赶着毛驴车，给远在千里之外的江苏张家港市送去了“感恩之匾”。在张家港市对口帮扶下，张家砭村改变了贫穷落后的面貌。

  “十九大报告里说了，要坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，我们对奔小康更有信心和干劲了！”张家砭村支书王国权说，接下来，村里还将发展更多绿色产业，打造“小康建设示范村”。

  这些年，为守住“一湖清水”，位于鄱阳湖生态湿地核心区的江西永修县吴城镇，实行了春季禁渔、冬季禁湖、封洲禁牧、畜禽退养等政策，换来芦花摇曳、候鸟翩飞，吸引了大批游客。

  吴城镇副镇长骆强说：“加大生态系统保护力度，建立市场化、多元化生态补偿机制，这些内容写入十九大报告，符合基层百姓的期盼，为我们指明了绿色发展的方向。我们要为克服生态基础薄弱、环境质量约束短板继续发力。”

  在民营企业聚集地福建晋江工业园党员模范车间，首席技能指导师胡牛崽正指点年轻员工进行服装版型设计。胡牛崽来自江西农村，通过学习培训，有了一技之长，已在晋江安家落户。当地像他一样的外来务工人员有100万。

  “十九大报告强调，就业是最大的民生。我们将加大职业技能培训的规模和力度，让更多外来务工人员拥有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。”晋江市人社局局长黄胜鑫说。

  坚定新目标，向社会主义现代化强国迈进

  十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从２０２０年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，广大干部群众深感振奋。

  “高起点规划、高标准建设雄安新区”，十九大报告中提出的要求，在河北雄安新区临时党委委员、筹委会副主任于振海心中重若千钧。

  “建设雄安新区是千年大计、国家大事，我们一定要做好新区规划建设，充分发挥雄安新区对冀中南乃至整个河北地区的辐射带动作用，促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展，成为支撑京津冀协同发展的核心基点。”于振海说。

  从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。“社会文明程度达到新的高度”，是实现社会主义现代化的重要内容。

  “游客对旅游的消费需求不断升级，对我们优化文明旅游环境、提高服务水平，提出了更高要求。”三亚市旅游委副主任叶凯中说，下一步将多渠道、多举措深化群众性精神文明创建活动，将三亚建设成文明旅游精品城市。

  金秋时节，中新天津生态城风景如画。“这块土地，九年前还是盐碱荒地、污染水坑和废弃盐田。我们及时转变发展理念，把绿色发展、创新发展放在首位，才有了今天的面貌。”生态城管委会党组书记单泽峰说，十九大报告“坚持新发展理念”的重要论述，坚定了我们坚持科学发展、建设美丽家园的行动自觉。

  担当新使命，引领“中国号”巨轮破浪前行

  “进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想”——站在“两个一百年”历史交汇点，十九大报告阐释并赋予新时代中国共产党重大历史使命。

  这是新的历史方位，这是新的历史考验。

  “中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”重庆市南湖社区“老党员看十九大”主题生活会上，退休老党员何先涛发言：“进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，一定要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。”

  在山东省临沂市文化馆群星小剧场里，一场“共庆十九大，永远跟党走”主题朗诵会正在举行。80后党员赵文彬动情朗诵完散文《信仰的味道》后表示：“青年兴则国家兴，我们要坚定理想信念，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”

  使命呼唤担当，使命引领未来。

  北京中关村，一台虚拟现实“演出”惟妙惟肖。据介绍，未来这项技术可以把高水平的演出带到偏远地区，让优秀的文化产品惠及更多百姓。

  “创新要踩在时代的‘步点’上，让科技创新与社会发展紧密结合。”中关村管委会创业服务处干部陈宝德表示，党的十九大吹响了加快建设创新型国家的新号角。我们一定要发挥团结动员群众、推动改革发展的作用，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，为加快建设创新型国家作出更大贡献。

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• 「喜讯」官宣！信阳这个地方成为全国先导区！

  10月22日，

  国家农业农村部网站发布

  《2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单公示》。

  经过地方推荐和专家评审，

  全国共有155个县（市、区）

  确定为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，

  其中河南省8个，光山县位列其中。

  2018年全国农村一二三产业

  融合发展先导区创建名单

  天津市（3个）

  蓟州区、宝坻区、武清区

  河北省（8个）

  鸡泽县、献县、张家口市塞北管理区、行唐县、安国市、沙河市、邱县、魏县

  山西省（4个）

  清徐县、大同市南郊区、曲沃县、永济市

  内蒙古自治区（5个）

  科左中旗、五原县、科右前旗、锡林浩特市、土右旗

  辽宁省（5个）

  北镇市、彰武县、绥中县、台安县、凌源市

  吉林省（6个）

  公主岭市、永吉县、通化县、长春市双阳区、汪清县、东辽县

  黑龙江省（8个）

  桦南县、宝清县、青冈县、萝北县、林甸县、哈尔滨市双城区、肇州县、伊春市伊春区

  上海市（2个）

  金山区、浦东新区

  江苏省（5个）

  苏州市相城高新区、常州市高新区（新北区）、泰州市姜堰区、兴化市、沭阳县

  浙江省（4个）

  舟山市定海区、仙居县、乐清市、平湖市

  安徽省（4个）

  潜山县、石台县、濉溪县、舒城县

  福建省（3个）

  福清市、古田县、尤溪县

  江西省（6个）

  永修县、南丰县、乐平市、德兴市、上饶市广丰区、萍乡市湘东区

  山东省（8个）

  寿光市、泗水县、东明县、兰陵县、禹城市、栖霞市、新泰市、平阴县

  河南省（8个）

  永城市、新野县、郸城县、柘城县、长葛市、光山县、汝阳县、新郑市

  湖北省（9个）

  大冶市、仙桃市、宜昌市夷陵区、京山县、宜都市、黄梅县、鹤峰县、随县、南漳县

  湖南省（5个）

  中方县、新化县、张家界市永定区、常宁市、永顺县

  广东省（5个）

  肇庆市高要区、梅州市梅县区、南雄市、普宁市、雷州市

  广西壮族自治区（3个）

  永福县、河池市宜州区、昭平县

  海南省（1个）

  儋州市

  重庆市（4个）

  南川区、合川区、万盛经济技术开发区、江津区

  四川省（8个）

  金堂县、雅安市名山区、武胜县、成都市郫都区、遂宁市船山区、会理县、江油市、丹棱县

  贵州省（3个）

  凤冈县、江口县、遵义市汇川区

  云南省（4个）

  石林县、广南县、大理市、玉龙县

  西藏自治区（2个）

  山南市乃东区、昌都市卡若区

  陕西省（5个）

  西安市临潼区、凤县、白水县、安康市汉滨区、佳县

  甘肃省（4个）

  天水市麦积区、高台县、武威市国际陆港、酒泉市肃州区

  青海省（4个）

  玉树市、湟源县、互助县、海东市乐都区

  宁夏回族自治区（4个）

  银川市兴庆区、盐池县、中卫市沙坡头区（南山台）、隆德县

  新疆维吾尔自治区（5个）

  昌吉市、福海县、沙湾县、伊宁县、拜城县

  新疆生产建设兵团（2个）

  224团兵团农牧团场、29团兵团农牧团场

  大连市（3个）

  瓦房店市、庄河市、金普新区炮台街道

  青岛市（3个）

  西海岸新区、胶州市、平度市

  宁波市（2个）

  象山县（大唐港）、余姚市（滨海）

  什么是农村一二三产业融合发展先导区？

  农村一二三产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中，部分县乡等行政区或某一产业集聚区，坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，并且其做法经验可复制、可推广，能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域。

  享受这些政策支持

  根据《农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见》，将进一步完善融合发展先导区的支持政策。

  加大项目资金支持力度

  各地要以融合发展先导区为平台，以新型农业经营主体为依托，在不改变资金用途和管理要求的基础上，统筹使用各项涉农资金，用于融合发展先导区项目建设，不断完善先导区供水、供电、道路、通信、仓储物流、垃圾污水处理等基础设施。

  优化政府投资方式

  根据先导区发展规划，以政府资金为引导，吸引社会资本投入，通过市场化运作和专业化管理，加大对融合发展先导区的投入力度，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应。

  支持政府与社会资本合作

  支持区县或地市有关部门通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投入融合发展先导区建设和运营，支持各地综合运用税收、奖补等政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。

  完善用地保障机制

  支持各地建立健全融合发展先导区用地保障机制，将先导区纳入县级土地利用规划，在年度土地利用计划中单列指标，并通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、直接利用存量建设用地等途径，保障先导区用地需求。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目，实施差别化的土地用途管制政策。设立审批绿色通道，实行服务清单制，强化项目用地服务措施。

  加强产业融合公共服务

  支持融合发展先导区建设综合性信息化服务平台，提供政策咨询、电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。建设农村土地产权流转交易市场，引导农村承包土地经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等，满足农村产业融合发展用地需要。

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• 黄大年：愿得此生长报国

  黄大年：愿得此生长报国

  新华社长春8月10日电 题：黄大年：愿得此生长报国

  新华社记者 赵丹丹

  他的回国，让某国的航母演习舰队后退一百海里，推动中国深探事业用5年时间走完了发达国家20年的道路；

  他带领400多名科学家创造了多项“中国第一”，使中国正式进入了“深地时代”……

  2017年1月8日，著名地球物理学家、吉林大学地球探测科学与技术学院教授黄大年因病医治无效在长春去世，年仅58岁。

  人们深深敬仰、怀念这位“心有大我，至诚报国”的当代科学家。

  他的使命：振兴中华，我辈之责

  2009年，黄大年放弃剑桥之畔处于巅峰的事业，回到长春，只为赴一个与祖国的约定。

  “我是国家培养出来的，是从东北这块黑土地走出去的，吉林大学是我梦开始的地方，我就一定会回到这里！”黄大年说。

  2010年，科技部一个航空重力梯度仪的项目找上了黄大年。

  “这是关系国家战略安全的重大研究，我愿意做。”黄大年二话不说挑起重担。

  在外国长期对华封锁的情况下，中国想要在这一领域取得突破非常艰难。黄大年跑遍了与航空重力梯度仪研究相关的科研院所摸“家底儿”，然后把自己关进办公室。

  入夏时节，黄大年穿着T恤衫、大短裤，坐在屋子中央，专注地在电脑上敲着字，核对数据；中午，大家去食堂，他盯着电脑喊一声“两个烤苞米”，没有烤苞米，他就从书包里掏出两个面包。晚上，别人都休息了，他坐着午夜航班出差，飞机上还在改PPT……

  很多人不明白他为什么要这么拼，黄大年说：“中国要由大国变成强国，需要有一批‘科研疯子’，这其中能有我，余愿足矣！”

  他的“幻想”：交叉碰撞，“聚变”新能

  科学是严谨的，但离不开奇思妙想，黄大年就是这样的“幻想家”——他要创造一个“科研特区”，把跨学科人才汇聚到统一机制下开展工作，让基础研究和前沿科技“在碰撞中寻求突破，在差异中做出增量”。他提出，在吉林大学设立新兴交叉学科学部。

  黄大年与探测仪器专家合作研发深地探测仪器装备，与机械领域专家合作研发重载荷物探专用无人机，与计算机专家合作研发地球物理大数据处理与解释系统……在黄大年想要构建的“科研特区”中，没有什么不敢想，也没有什么不能做。

  在黄大年的倡议下，2016年9月，新兴交叉学科学部筹备初期工作宣告完成，一个辐射地学部、医学部、物理学院、汽车学院、机械学院、计算机学院、国际政治系等的非行政化“科研特区”初步形成。黄大年也成为吉林大学新兴交叉学科学部学部长。

  在他的推动下，吉林大学的卫星通信、汽车设计、大数据交流、机器人研发等诸多领域涌现一个个“奇迹”，并衍生出许多新课题、新方向、新学科。这个“科研特区”，未来将带动不可估量的产业项目。

  他的“遗产”：求知报国，激励后人

  黄大年虽已离世，精神从未走远。

  黄大年事迹宣讲团在福建师范大学作报告，一位女生听后泪流满面地说，以前不知为什么而学习，今天听了黄老师的事迹报告，我找到了求学的本心：努力学习，求知报国。

  “振兴中华，乃我辈之责。我们要沿着黄老师的足迹奋勇前行，黄大年精神将永存心间！”在2018年5月举行的吉林大学“黄大年创新实验班”授牌仪式上，“黄大年班”的学生高举右手庄严宣誓。

  黄大年的团队补充了新力量。目前重力梯度仪的核心器件——加速度计取得重要进展，在加速度计精度、体积、重量方面都实现量级突破；“智能化物探用无人机直升机”研制项目，无人机平台正处于小试测试，无人机探测系统正处于实验阶段。

  “大年未竟的事业，吉大人正在全力以赴。”吉林大学党委书记杨振斌说。

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  来源：中新网

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• 5.6亿亩高标准农田是这样建成的

  随着“藏粮于地、藏粮于技”战略的不断推进，各地统筹整合资金开展高标准农田建设，并结合高水平利用，有效提升农田质量和产能，为保障国家粮食安全作出了重要贡献

  初冬的田野，江西省永修县三角乡的万亩籼稻田基地在收割完毕后又投入了秋冬种之中。随着我国高标准农田建设的不断推进，许多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”，变成了“万亩田”“吨粮田”“高产田”。面朝黄土背朝天的传统耕作，已逐年得到改观。

  据统计，目前全国已建成高标准农田约5.6亿亩，耕地抵御自然灾害的能力显著增强，质量和产能明显提升。“藏粮于地、藏粮于技”战略，正在广袤田畴落地生根。

  高标准建设

  规模、绿色、“智慧”成为农田新底色

  江西省安义县长埠镇属于今年高标准农田建设整村推进核心区，在建设点放眼望去，只见田块平整、道路通畅，农沟均为土质沟，排水中心沟采用六角空心植草砖进行生态护砌。一场细雨浇淋过后，空气中弥漫着新鲜的土腥味。

  “县里建设高标准农田坚持三个原则：一是尊重民意，从提地块、审方案到验结果，群众全程参与和监督；二是因地制宜，宜稻则稻、宜蔬则蔬、宜养则养；三是生态高效，扩田便于机耕，表土剥离回填，并建设生态沟渠。”安义县县长彭开先说。

  江西省农业厅厅长胡汉平介绍，新一轮高标准农田建设启动以来，全省建立了“省级统筹整合、县级集中使用”的农田建设资金管理新机制，根据平原、滨湖、丘陵、山区不同地形，确定亩均财政投入标准为3000元。去年已投入资金87亿元，新建高标准农田290万亩。在工程质量上，围绕“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”建设要求，严把设计关、施工关和验收关。

  “以前都是零碎地块，一块地只有5、6分，现在每块地是标准的5亩，非常适合机械化作业。光机械化这一块，每亩就能节约耕种成本50到70元。”永修县周坊村村民蔡恒强说。去年，永修县在昌九快速通道两侧集中连片打造三角、九合万亩高标准农田示范区，面积2.34万亩，项目总投资3542万元，涉及水丰、红旗、联群和周坊等村。蔡恒强家流转的600亩地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现了耕地的规模化经营。

  “建设时，秉承生态环保、高效节水的设计理念，大量推广使用新技术和新材料。”永修县农业局局长、县高标准农田办主任戴熙良说。据介绍，三角乡1.32万亩高标准农田全部采用PE管输水，能提高土地和水资源利用率，减少农药、化肥使用造成的农业面源污染；采用蜂窝状混凝土预制板植草护坡新技术，控制水土流失，降低后期维护费用；还引进新型树脂材料闸门，经济、环保、耐用。

  位于九合乡滩溪镇的万亩全智能高标准农田建设点，将于今年年底全面完工。作为智慧农田的样板区，这里的耕地采用数据处理信息化、灌排自动化的全智能操控系统。戴熙良说，系统由专业管理软件、遥测终端、通信网络等开发集成，能够提供田间实时水情数据，方便现场管理人员对灌排水系统相关的闸阀进行准确、可靠的运行控制，并与上级管理单位实现数据共享。

  高水平利用

  良田、良种、良法有机结合

  “别看它要冬眠了，力气大得很。”在云山集团凤凰山稻鳖共生生态种养基地，稻农从刚没过膝盖的水里捞出一只甲鱼，翻过来放在地上。只见甲鱼四肢一撑、头一顶，没几秒就返回了塘里。

  据介绍，这里的甲鱼养殖品种为鄱阳水系野生中华鳖，选用适合稻鳖共生的高档优质常规品种“赣晚籼38号（外引七号）”。“甲鱼在田间活动范围大，接近野生状态，还能吃田间害虫。”江西云山集团有限责任公司党委书记潘海涛说，种稻基本不用农药，稻米的品质也提高了。

  稻鳖共生的经济效益可观。潘海涛介绍，在这种模式下，亩产稻谷约450公斤，全生态甲鱼75公斤；每亩产值1.5万元，纯收入可达6500元，是常规种植效益的4倍以上。良好的经济效益大大提升了周边农户的种养积极性，土地流转面积也逐年扩大。

  目前，全国已建成的高标准农田，耕地质量大约提升1到2个等级，粮食产能大约提高10%—20%，亩均粮食产量提高100公斤左右，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。高标准农田建设不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺。

  为实现高标准农田高效利用，安义县长埠镇项目区由江西省绿能农业发展有限公司进行整体流转。公司在安义县流转土地2.1万亩，托管土地5.5万亩，以“稻油轮作”为主要模式，推动油菜院士工作者落户项目区，促进农产品科技和附加值双提升，打造集“产学研功效”为一体的绿色优质稻油产业示范区。“再生稻种一茬收两季，5—18元一斤，今年的稻子早早卖完了。如果以后全是这种好田，那托管经营就更有优势了，农民不愁赚钱。”公司董事长、全国种粮大户凌继河说。

  据中科院典型调查，高标准农田项目实施后，平均每亩可带动农民增收近500元，提升率为56.4%；项目区平均每亩地块增值231.1元，提升率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当，基础设施可以有效运转15年以上，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为现代农业发展创造了良好条件。

  高要求管理

  理顺管理体制，集中整合形成合力

  在前不久召开的全国农田建设现场工作会上，各地分享了推进高标准农田建设和管理上的特色经验。黑龙江省将高标准农田建设标准与农业生产技术标准同步制发，四川省开发省级高标准农田数据查询系统，江苏泰州探索市场化融资建设高标准农田模式。

  现实挑战也不容忽视。今年10月底至11月初，江西省2018年度290万亩高标准农田已陆续开工。胡汉平表示，在项目推进过程中，还存在财政补助标准不高、新增耕地认定难、建后管护落实难等现实问题。

  记者从现场工作会上了解到：在全国范围内，有的农田建设仍处于低水平整治阶段，总体规划标准和建设标准偏低，与发展现代农业的要求还有差距；有的受地域气候限制，建设有效工期短，进度较难掌控；有的沿海地区，经过多年中低产田改造和高标准农田建设，集中连片、可供开发的面积越来越少。

  农田建设，“三分建、七分管”。农业农村部新设农田建设管理司，履行农田建设项目管理职责，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理。

  农业农村部副部长余欣荣在现场工作会上表示，这次机构改革将相关部门农田建设职责整合，列入农业农村部职能，新设农田建设管理司，将切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面。

  集中力量开展农田建设。农业农村部将统一下达农田建设任务清单，推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金进行整合，设立农田建设专项。积极指导各地加快理顺农田建设管理体制机制，统一建设内容和要求。优先将划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的耕地建成高标准农田，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强、工作基础好的地区开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田。确保到2022年全国建成10亿亩高标准农田。

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• 5.6亿亩高标准农田是这样建成的（乡村观察）

  初冬的田野，江西省永修县三角乡的万亩籼稻田基地在收割完毕后又投入了秋冬种之中。随着我国高标准农田建设的不断推进，许多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”，变成了“万亩田”“吨粮田”“高产田”。面朝黄土背朝天的传统耕作，已逐年得到改观。

  据统计，目前全国已建成高标准农田约5.6亿亩，耕地抵御自然灾害的能力显著增强，质量和产能明显提升。“藏粮于地、藏粮于技”战略，正在广袤田畴落地生根。

  高标准建设

  规模、绿色、“智慧”成为农田新底色

  江西省安义县长埠镇属于今年高标准农田建设整村推进核心区，在建设点放眼望去，只见田块平整、道路通畅，农沟均为土质沟，排水中心沟采用六角空心植草砖进行生态护砌。一场细雨浇淋过后，空气中弥漫着新鲜的土腥味。

  “县里建设高标准农田坚持三个原则：一是尊重民意，从提地块、审方案到验结果，群众全程参与和监督；二是因地制宜，宜稻则稻、宜蔬则蔬、宜养则养；三是生态高效，扩田便于机耕，表土剥离回填，并建设生态沟渠。”安义县县长彭开先说。

  江西省农业厅厅长胡汉平介绍，新一轮高标准农田建设启动以来，全省建立了“省级统筹整合、县级集中使用”的农田建设资金管理新机制，根据平原、滨湖、丘陵、山区不同地形，确定亩均财政投入标准为3000元。去年已投入资金87亿元，新建高标准农田290万亩。在工程质量上，围绕“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”建设要求，严把设计关、施工关和验收关。

  “以前都是零碎地块，一块地只有5、6分，现在每块地是标准的5亩，非常适合机械化作业。光机械化这一块，每亩就能节约耕种成本50到70元。”永修县周坊村村民蔡恒强说。去年，永修县在昌九快速通道两侧集中连片打造三角、九合万亩高标准农田示范区，面积2.34万亩，项目总投资3542万元，涉及水丰、红旗、联群和周坊等村。蔡恒强家流转的600亩地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现了耕地的规模化经营。

  “建设时，秉承生态环保、高效节水的设计理念，大量推广使用新技术和新材料。”永修县农业局局长、县高标准农田办主任戴熙良说。据介绍，三角乡1.32万亩高标准农田全部采用PE管输水，能提高土地和水资源利用率，减少农药、化肥使用造成的农业面源污染；采用蜂窝状混凝土预制板植草护坡新技术，控制水土流失，降低后期维护费用；还引进新型树脂材料闸门，经济、环保、耐用。

  位于九合乡滩溪镇的万亩全智能高标准农田建设点，将于今年年底全面完工。作为智慧农田的样板区，这里的耕地采用数据处理信息化、灌排自动化的全智能操控系统。戴熙良说，系统由专业管理软件、遥测终端、通信网络等开发集成，能够提供田间实时水情数据，方便现场管理人员对灌排水系统相关的闸阀进行准确、可靠的运行控制，并与上级管理单位实现数据共享。

  高水平利用

  良田、良种、良法有机结合

  “别看它要冬眠了，力气大得很。”在云山集团凤凰山稻鳖共生生态种养基地，稻农从刚没过膝盖的水里捞出一只甲鱼，翻过来放在地上。只见甲鱼四肢一撑、头一顶，没几秒就返回了塘里。

  据介绍，这里的甲鱼养殖品种为鄱阳水系野生中华鳖，选用适合稻鳖共生的高档优质常规品种“赣晚籼38号(外引七号)”。“甲鱼在田间活动范围大，接近野生状态，还能吃田间害虫。”江西云山集团有限责任公司党委书记潘海涛说，种稻基本不用农药，稻米的品质也提高了。

  稻鳖共生的经济效益可观。潘海涛介绍，在这种模式下，亩产稻谷约450公斤，全生态甲鱼75公斤；每亩产值1.5万元，纯收入可达6500元，是常规种植效益的4倍以上。良好的经济效益大大提升了周边农户的种养积极性，土地流转面积也逐年扩大。

  目前，全国已建成的高标准农田，耕地质量大约提升1到2个等级，粮食产能大约提高10%—20%，亩均粮食产量提高100公斤左右，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。高标准农田建设不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺。

  为实现高标准农田高效利用，安义县长埠镇项目区由江西省绿能农业发展有限公司进行整体流转。公司在安义县流转土地2.1万亩，托管土地5.5万亩，以“稻油轮作”为主要模式，推动油菜院士工作者落户项目区，促进农产品科技和附加值双提升，打造集“产学研功效”为一体的绿色优质稻油产业示范区。“再生稻种一茬收两季，5—18元一斤，今年的稻子早早卖完了。如果以后全是这种好田，那托管经营就更有优势了，农民不愁赚钱。”公司董事长、全国种粮大户凌继河说。

  据中科院典型调查，高标准农田项目实施后，平均每亩可带动农民增收近500元，提升率为56.4%；项目区平均每亩地块增值231.1元，提升率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当，基础设施可以有效运转15年以上，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为现代农业发展创造了良好条件。

  高要求管理

  理顺管理体制，集中整合形成合力

  在前不久召开的全国农田建设现场工作会上，各地分享了推进高标准农田建设和管理上的特色经验。黑龙江省将高标准农田建设标准与农业生产技术标准同步制发，四川省开发省级高标准农田数据查询系统，江苏泰州探索市场化融资建设高标准农田模式。

  现实挑战也不容忽视。今年10月底至11月初，江西省2018年度290万亩高标准农田已陆续开工。胡汉平表示，在项目推进过程中，还存在财政补助标准不高、新增耕地认定难、建后管护落实难等现实问题。

  记者从现场工作会上了解到：在全国范围内，有的农田建设仍处于低水平整治阶段，总体规划标准和建设标准偏低，与发展现代农业的要求还有差距；有的受地域气候限制，建设有效工期短，进度较难掌控；有的沿海地区，经过多年中低产田改造和高标准农田建设，集中连片、可供开发的面积越来越少。

  农田建设，“三分建、七分管”。农业农村部新设农田建设管理司，履行农田建设项目管理职责，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理。

  农业农村部副部长余欣荣在现场工作会上表示，这次机构改革将相关部门农田建设职责整合，列入农业农村部职能，新设农田建设管理司，将切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面。

  集中力量开展农田建设。农业农村部将统一下达农田建设任务清单，推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金进行整合，设立农田建设专项。积极指导各地加快理顺农田建设管理体制机制，统一建设内容和要求。优先将划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的耕地建成高标准农田，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强、工作基础好的地区开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田。确保到2022年全国建成10亿亩高标准农田。

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• 全国5.6亿亩高标准农田是这样建成的

  藏粮于地、藏粮于技，“望天田”“斗笠田”“冷浆田”变成了“万亩田”“吨粮田”“高产田”——

  5.6亿亩高标准农田是这样建成的(乡村观察)

  核心阅读

  随着“藏粮于地、藏粮于技”战略的不断推进，各地统筹整合资金开展高标准农田建设，并结合高水平利用，有效提升农田质量和产能，为保障国家粮食安全作出了重要贡献

  初冬的田野，江西省永修县三角乡的万亩籼稻田基地在收割完毕后又投入了秋冬种之中。随着我国高标准农田建设的不断推进，许多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”，变成了“万亩田”“吨粮田”“高产田”。面朝黄土背朝天的传统耕作，已逐年得到改观。

  据统计，目前全国已建成高标准农田约5.6亿亩，耕地抵御自然灾害的能力显著增强，质量和产能明显提升。“藏粮于地、藏粮于技”战略，正在广袤田畴落地生根。

  高标准建设

  规模、绿色、“智慧”成为农田新底色

  江西省安义县长埠镇属于今年高标准农田建设整村推进核心区，在建设点放眼望去，只见田块平整、道路通畅，农沟均为土质沟，排水中心沟采用六角空心植草砖进行生态护砌。一场细雨浇淋过后，空气中弥漫着新鲜的土腥味。

  “县里建设高标准农田坚持三个原则：一是尊重民意，从提地块、审方案到验结果，群众全程参与和监督；二是因地制宜，宜稻则稻、宜蔬则蔬、宜养则养；三是生态高效，扩田便于机耕，表土剥离回填，并建设生态沟渠。”安义县县长彭开先说。

  江西省农业厅厅长胡汉平介绍，新一轮高标准农田建设启动以来，全省建立了“省级统筹整合、县级集中使用”的农田建设资金管理新机制，根据平原、滨湖、丘陵、山区不同地形，确定亩均财政投入标准为3000元。去年已投入资金87亿元，新建高标准农田290万亩。在工程质量上，围绕“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”建设要求，严把设计关、施工关和验收关。

  “以前都是零碎地块，一块地只有5、6分，现在每块地是标准的5亩，非常适合机械化作业。光机械化这一块，每亩就能节约耕种成本50到70元。”永修县周坊村村民蔡恒强说。去年，永修县在昌九快速通道两侧集中连片打造三角、九合万亩高标准农田示范区，面积2.34万亩，项目总投资3542万元，涉及水丰、红旗、联群和周坊等村。蔡恒强家流转的600亩地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现了耕地的规模化经营。

  “建设时，秉承生态环保、高效节水的设计理念，大量推广使用新技术和新材料。”永修县农业局局长、县高标准农田办主任戴熙良说。据介绍，三角乡1.32万亩高标准农田全部采用PE管输水，能提高土地和水资源利用率，减少农药、化肥使用造成的农业面源污染；采用蜂窝状混凝土预制板植草护坡新技术，控制水土流失，降低后期维护费用；还引进新型树脂材料闸门，经济、环保、耐用。

  位于九合乡滩溪镇的万亩全智能高标准农田建设点，将于今年年底全面完工。作为智慧农田的样板区，这里的耕地采用数据处理信息化、灌排自动化的全智能操控系统。戴熙良说，系统由专业管理软件、遥测终端、通信网络等开发集成，能够提供田间实时水情数据，方便现场管理人员对灌排水系统相关的闸阀进行准确、可靠的运行控制，并与上级管理单位实现数据共享。

  高水平利用

  良田、良种、良法有机结合

  “别看它要冬眠了，力气大得很。”在云山集团凤凰山稻鳖共生生态种养基地，稻农从刚没过膝盖的水里捞出一只甲鱼，翻过来放在地上。只见甲鱼四肢一撑、头一顶，没几秒就返回了塘里。

  据介绍，这里的甲鱼养殖品种为鄱阳水系野生中华鳖，选用适合稻鳖共生的高档优质常规品种“赣晚籼38号(外引七号)”。“甲鱼在田间活动范围大，接近野生状态，还能吃田间害虫。”江西云山集团有限责任公司党委书记潘海涛说，种稻基本不用农药，稻米的品质也提高了。

  稻鳖共生的经济效益可观。潘海涛介绍，在这种模式下，亩产稻谷约450公斤，全生态甲鱼75公斤；每亩产值1.5万元，纯收入可达6500元，是常规种植效益的4倍以上。良好的经济效益大大提升了周边农户的种养积极性，土地流转面积也逐年扩大。

  目前，全国已建成的高标准农田，耕地质量大约提升1到2个等级，粮食产能大约提高10%—20%，亩均粮食产量提高100公斤左右，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。高标准农田建设不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺。

  为实现高标准农田高效利用，安义县长埠镇项目区由江西省绿能农业发展有限公司进行整体流转。公司在安义县流转土地2.1万亩，托管土地5.5万亩，以“稻油轮作”为主要模式，推动油菜院士工作者落户项目区，促进农产品科技和附加值双提升，打造集“产学研功效”为一体的绿色优质稻油产业示范区。“再生稻种一茬收两季，5—18元一斤，今年的稻子早早卖完了。如果以后全是这种好田，那托管经营就更有优势了，农民不愁赚钱。”公司董事长、全国种粮大户凌继河说。

  据中科院典型调查，高标准农田项目实施后，平均每亩可带动农民增收近500元，提升率为56.4%；项目区平均每亩地块增值231.1元，提升率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当，基础设施可以有效运转15年以上，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为现代农业发展创造了良好条件。

  高要求管理

  理顺管理体制，集中整合形成合力

  在前不久召开的全国农田建设现场工作会上，各地分享了推进高标准农田建设和管理上的特色经验。黑龙江省将高标准农田建设标准与农业生产技术标准同步制发，四川省开发省级高标准农田数据查询系统，江苏泰州探索市场化融资建设高标准农田模式。

  现实挑战也不容忽视。今年10月底至11月初，江西省2018年度290万亩高标准农田已陆续开工。胡汉平表示，在项目推进过程中，还存在财政补助标准不高、新增耕地认定难、建后管护落实难等现实问题。

  记者从现场工作会上了解到：在全国范围内，有的农田建设仍处于低水平整治阶段，总体规划标准和建设标准偏低，与发展现代农业的要求还有差距；有的受地域气候限制，建设有效工期短，进度较难掌控；有的沿海地区，经过多年中低产田改造和高标准农田建设，集中连片、可供开发的面积越来越少。

  农田建设，“三分建、七分管”。农业农村部新设农田建设管理司，履行农田建设项目管理职责，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理。

  农业农村部副部长余欣荣在现场工作会上表示，这次机构改革将相关部门农田建设职责整合，列入农业农村部职能，新设农田建设管理司，将切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面。

  集中力量开展农田建设。农业农村部将统一下达农田建设任务清单，推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金进行整合，设立农田建设专项。积极指导各地加快理顺农田建设管理体制机制，统一建设内容和要求。优先将划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的耕地建成高标准农田，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强、工作基础好的地区开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田。确保到2022年全国建成10亿亩高标准农田。

  （郁静娴）

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• 2017年第四季度全国政府网站抽查情况通报

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》），不断提升政府网站管理水平和政务服务能力，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2017年第四季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：

  一、总体情况

  截至2017年12月1日，全国正在运行的政府网站24820家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1961家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2435家，市级政府门户网站541家，市级政府部门网站14611家，县级政府门户网站2748家，县级以下政府网站2492家。

  第四季度，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站460个，总体合格率95%。其中，北京等19个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、海南、新疆生产建设兵团连续四个季度抽查合格率达100%。各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站12336个，占运行政府网站总数的50%，总体合格率96%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

  第四季度，各地区、各部门继续做好对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作，116名有关责任人被上级主管单位约谈，17人作出书面检查，52人被通报批评，2人被调离岗位或免职。此外，“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言14208条，总体办结率达99%。内蒙古、上海、湖南、公安部、环境保护部等25个地区和部门留言按期办结率达100%。

  2017年，各地区、各部门全面贯彻《指引》要求，强化对全国各级政府网站的监管，共检查政府网站43139个，基本覆盖全国正常运行政府网站。全国累计整合迁移无力维护的政府网站21513个，减幅达46%，其中，县级以下基层政府网站减少18318个，减幅达88%。共有625名不合格网站责任人被问责。十九大期间，各地区、各部门加强值守，及时处置，确保政府网站运行安全。

  二、主要问题

  （一）部分网站建设管理不规范。一是一些政府网站域名及相关标识未按《指引》要求规范。如辽宁省“锦州市文化广电新闻出版局”网、广西壮族自治区梧州市“梧州食品药品检验所”网网站域名仍以“”为后缀。河南省“汝州市教育体育局”网、陕西省西安市“西安服务外包”网等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。二是瞒报漏报现象依然存在。如“内蒙古自治区公共资源交易网”、山西省“汾阳市国土资源局”网均未在全国政府网站信息报送系统中填报，并存在大量空白栏目。

  （二）个别网站问题整改不彻底。重庆市“城口县城乡建设委员会”网、西藏自治区山南市“山南教育网”被通报后仍然存在突出问题，站点长期无法访问。河北省“保定市民政局”网十余个栏目以旧稿重发方式“假整改”，存在弄虚作假、敷衍搪塞的现象。黑龙江省“讷河市国土资源局”网、江西省“永修县林业局”网在全国政府网站信息报送系统中标识为“永久下线”，但网站仍在运行。吉林省“汪清县人民政府”网整合了县人民防空办公室、工业集中区管理委员会、农机管理总站网站，但未会同三家单位做好内容保障，有关信息长期不更新。

  （三）一些网站互动交流不顺畅。一是部分政府网站未按《指引》要求开展互动交流。如山东省“淄博市审计局”网、西藏自治区“林芝市国土资源局”网未开设互动交流栏目，湖北省“随州市公共资源交易中心”网“咨询投诉”栏目公开的内容为无效信息。二是一些政府网站不重视“我为政府网站找错”工作。部分网站未能规范添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，如吉林省“梅河口市环保局”网以静态图片代替平台入口，河南省“睢县人民政府”网添加的平台入口地址错误。部分网站处理“我为政府网站找错”平台网民留言不及时，证监会、国家公务员局网民留言办结率低于70%。

  （四）少数网站安全保障不到位。中央电视台“东方时空”栏目曝光，广东省汕尾市“汕尾教育信息网”办事指南栏目下“广东省教师资格认定管理申请程序”页面被篡改为虚假证书查询入口。此外，一些网站被举报为假冒政府网站，长期提供虚假证书查询，对群众利益造成危害，有关地方未做有效处理。

  三、下一步工作要求

  各地区、各部门要全面落实《指引》要求，进一步加强政府网站监管，提升网上服务能力。

  （一）加强常态化监管，推进网站规范建设。各地区、各部门要完善政府网站监管机制，持续做好抽查通报工作，确保问题网站整改到位。按规范按时限公开《政府网站监管年度报表》和《政府网站工作年度报表》。做好政府网站查遗补漏工作，将各级各类政府网站纳入全国政府网站信息报送系统统一管理。进一步规范政府网站名称、域名和网站标识添加工作等。认真做好问题网站整合迁移工作，杜绝随意下线、“假整合”等问题。

  （二）重视留言办理，提升网站互动水平。各级各类政府网站要规范添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，及时办理和回复网民留言，做到件件有落实，事事有回音。畅通政民互动渠道，办好解读回应、互动交流等栏目，让各级政府网站成为了解民意吸取民智的新通道、为民解忧的新平台、接受人民监督的新途径。

  （三）完善保障机制，确保网站安全可靠。各地区、各部门要完善网站安全保障机制，全面排查风险隐患，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保各级各类政府网站安全可靠。建立健全用户信息保护制度，明示收集、使用用户信息的目的、规则、方式和范围，并采取必要措施，确保收集的个人信息安全。要第一时间处置涉及本地区、本部门的假冒政府网站，维护政府网站良好形象，提升政府公信力。

  各地区、各部门请于3月20日前将2018年第一季度网站抽查情况书面报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。

  附件：1.2017年第四季度各地区、各部门政府网站监管工作情况

  2.各地区政府网站运行和抽查情况

  3.国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站运行和抽查情况

  4.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  2018年1月26日

  （本文有删减）

  附件1

  2017年第四季度各地区、各部门

  政府网站监管工作情况

  工作情况

  省（区、市）/部门

  第四季度总体抽查合格率

  达到100%

  北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团

  低于90%

  河北、内蒙古、吉林、福建、重庆、西藏、宁夏

  连续四个季度抽查合格率达到100%

  北京、天津、海南、新疆生产建设兵团

  第四季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）

  达到100%

  北京、山西

  高于运行网站总数70%

  山东、广东、海南、陕西、烟草局

  “我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%

  内蒙古、上海、湖南、公安部、环境保护部、水利部、文化部、税务总局、体育总局、林业局、侨办、法制办、中科院、工程院、地震局、气象局、银监会、保监会、自然科学基金会、信访局、能源局、烟草局、海洋局、外汇局、南水北调办

  附件2

  各地区政府网站运行和抽查情况

  序号

  省（区、市）

  运行网站总数

  省级政府网站数

  市级政府网站数

  县级及以下政府网站数

  抽查网站数

  抽查存在突出问题的网站数

  门户

  部门

  门户

  部门

  县级门户

  县级以下

  1

  北京

  1046

  1

  208

  17

  820

  14

  2

  天津

  220

  1

  56

  19

  144

  5

  3

  河北

  732

  1

  64

  17

  401

  163

  86

  11

  4

  4

  山西

  493

  1

  59

  11

  303

  114

  5

  10

  1

  5

  内蒙古

  664

  1

  62

  15

  484

  102

  10

  2

  6

  辽宁

  815

  1

  78

  16

  593

  102

  25

  12

  1

  7

  吉林

  490

  1

  67

  11

  286

  57

  68

  8

  1

  8

  黑龙江

  569

  1

  60

  17

  357

  124

  10

  10

  1

  9

  上海

  649

  1

  86

  16

  546

  9

  10

  江苏

  865

  1

  68

  14

  671

  96

  15

  12

  11

  浙江

  1080

  1

  103

  12

  546

  97

  321

  13

  12

  安徽

  985

  1

  77

  23

  722

  98

  64

  13

  13

  福建

  592

  1

  53

  10

  400

  83

  45

  9

  1

  14

  江西

  733

  1

  63

  11

  490

  99

  69

  10

  15

  山东

  1266

  1

  83

  18

  952

  148

  64

  16

  16

  河南

  1594

  1

  85

  30

  849

  174

  455

  17

  1

  17

  湖北

  846

  1

  87

  18

  621

  102

  17

  13

  1

  18

  湖南

  762

  1

  70

  17

  551

  121

  2

  12

  19

  广东

  1699

  1

  132

  27

  1001

  135

  403

  20

  1

  20

  广西

  1344

  1

  117

  19

  571

  116

  520

  15

  21

  海南

  162

  1

  50

  22

  83

  4

  2

  6

  22

  重庆

  541

  1

  82

  39

  419

  9

  2

  23

  四川

  1171

  1

  83

  27

  846

  180

  34

  15

  24

  贵州

  527

  1

  97

  13

  265

  88

  63

  8

  25

  云南

  495

  1

  57

  17

  277

  122

  21

  9

  26

  西藏

  169

  1

  39

  5

  42

  72

  10

  8

  2

  27

  陕西

  774

  1

  81

  17

  530

  111

  34

  12

  28

  甘肃

  711

  1

  48

  15

  479

  87

  81

  10

  29

  青海

  214

  1

  57

  10

  86

  41

  19

  6

  30

  宁夏

  252

  1

  62

  6

  110

  21

  52

  7

  1

  31

  新疆

  200

  1

  60

  18

  23

  91

  7

  6

  32

  新疆生产建设兵团

  199

  1

  41

  14

  143

  5

  合 计

  22859

  32

  2435

  541

  14611

  2748

  2492

  340

  19

  注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年12月1日的数据。

  附件3

  国务院部门及其内设、垂直管理机构

  政府网站运行和抽查情况

  序号

  部门

  运行网站总数

  国务院部门门户网站数

  内设、垂直管理机构网站数

  抽查网站数

  抽查存在突出问题的网站数

  1

  外交部

  9

  1

  8

  2

  1

  2

  发展改革委

  7

  1

  6

  2

  3

  教育部

  49

  1

  48

  2

  4

  科技部

  8

  1

  7

  2

  5

  工业和信息化部

  44

  1

  43

  2

  6

  国家民委

  14

  1

  13

  2

  7

  公安部

  20

  1

  19

  2

  8

  民政部

  8

  1

  7

  2

  9

  司法部

  2

  1

  1

  2

  10

  财政部

  2

  1

  1

  2

  11

  人力资源社会保障部

  9

  1

  8

  2

  12

  国土资源部

  2

  1

  1

  2

  13

  环境保护部

  10

  1

  9

  2

  14

  住房城乡建设部

  7

  1

  6

  2

  1

  15

  交通运输部

  22

  1

  21

  2

  16

  水利部

  22

  1

  21

  2

  17

  农业部

  14

  1

  13

  2

  18

  商务部

  8

  1

  7

  2

  19

  文化部

  4

  1

  3

  2

  20

  卫生计生委

  7

  1

  6

  2

  21

  人民银行

  3

  1

  2

  2

  1

  22

  审计署

  1

  1

  1

  23

  国资委

  4

  1

  3

  2

  24

  海关总署

  45

  1

  44

  2

  25

  税务总局

  510

  1

  509

  4

  26

  工商总局

  14

  1

  13

  2

  27

  质检总局

  252

  1

  251

  3

  28

  新闻出版广电总局

  4

  1

  3

  1

  29

  体育总局

  2

  1

  1

  2

  30

  安全监管总局

  23

  1

  22

  2

  31

  食品药品监管总局

  1

  1

  1

  32

  统计局

  38

  1

  37

  2

  33

  林业局

  12

  1

  11

  2

  34

  知识产权局

  6

  1

  5

  2

  35

  旅游局

  1

  1

  1

  36

  宗教局

  1

  1

  1

  37

  参事室

  1

  1

  1

  38

  国管局

  3

  1

  2

  2

  39

  侨办

  1

  1

  1

  40

  港澳办

  1

  1

  1

  41

  法制办

  1

  1

  1

  42

  中科院

  33

  1

  32

  2

  43

  社科院

  2

  1

  1

  2

  44

  工程院

  1

  1

  1

  45

  发展研究中心

  1

  1

  1

  46

  行政学院

  2

  1

  1

  1

  47

  地震局

  31

  1

  30

  2

  48

  气象局

  129

  1

  128

  2

  49

  银监会

  1

  1

  1

  50

  证监会

  1

  1

  1

  51

  保监会

  42

  1

  41

  2

  52

  社保基金会

  1

  1

  1

  53

  自然科学基金会

  1

  1

  1

  54

  信访局

  1

  1

  1

  55

  粮食局

  1

  1

  1

  56

  能源局

  20

  1

  19

  2

  57

  国防科工局

  3

  1

  2

  2

  58

  烟草局

  58

  1

  57

  2

  59

  外专局

  2

  1

  1

  1

  60

  公务员局

  1

  1

  1

  61

  海洋局

  15

  1

  14

  2

  62

  测绘地信局

  5

  1

  4

  2

  63

  铁路局

  1

  1

  1

  64

  民航局

  8

  1

  7

  2

  65

  邮政局

  367

  1

  366

  3

  66

  文物局

  1

  1

  1

  67

  中医药局

  1

  1

  1

  68

  外汇局

  37

  1

  36

  2

  69

  扶贫办

  1

  1

  1

  70

  三峡办

  1

  1

  1

  71

  南水北调办

  1

  1

  1

  合计

  1961

  71

  1890

  120

  3

  注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2017年12月1日的数据。

  附件4

  抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  序号

  省（区、市）/部门

  网站名称

  存在的突出问题

  网站标识码

  1

  河北

  “井陉县人民政府”网

  多个栏目为空白

  1301210001

  2

  河北

  “涉县人民政府”网

  多个栏目长期不更新

  1304260001

  3

  河北

  “沧州市环境保护局”网

  多个栏目长期不更新

  1309000030

  4

  河北

  “衡水市民政局”网

  多个栏目长期不更新

  1311000032

  5

  山西

  沁源县“中国·沁源”网

  办事服务多个栏目为空白

  1404310003

  6

  内蒙古

  “呼和浩特市规划局”网

  多个栏目为空白

  1501000005

  7

  内蒙古

  “赤峰市巴林左旗人民政府”网

  多个栏目为空白

  1504220024

  8

  辽宁

  “中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区”网

  多个栏目为空白

  2102900001

  9

  吉林

  “汪清县人民政府”网

  多个栏目为空白

  2224240008

  10

  黑龙江

  “伊春市行政服务和公共资源交易平台”网

  多个栏目为空白

  2307000027

  11

  福建

  “南平市文化广电新闻出版局”网

  多个栏目为空白

  3507000026

  12

  河南

  许昌市“魏都区行政服务中心”网

  办事服务多个栏目为空白

  4110020013

  13

  湖北

  “黄冈市旅游发展委员会”网

  站点长期无法访问

  4211000057

  14

  广东

  韶关市“武江教育信息网”

  多个栏目长期不更新

  4402030003

  15

  重庆

  “城口县城乡建设委员会”网

  站点长期无法访问

  5002290006

  16

  重庆

  “重庆开州浦里工业新区”网

  多个栏目为空白

  5002340016

  17

  西藏

  “拉萨市科学技术局”网

  首页面长时间未更新

  5401000002

  18

  西藏

  山南市“山南教育网”

  站点长期无法访问

  5422000021

  19

  宁夏

  “同心县公安局”网

  多个栏目为空白

  6403240005

  20

  外交部

  “中国—拉共体论坛”网

  多个栏目为空白

  bm02000003

  21

  住房城乡建设部

  “国家风景名胜区监管信息系统网络平台”网

  站点长期无法访问

  bm18000005

  22

  人民银行

  “中国反洗钱监测分析中心”网

  首页面长时间未更新

  bm25000037

  注：抽查采样时间为2017年12月1日至2018年1月10日。

  展开

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