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书记谈规划丨阎良区加速驶入2.0版中国航空城
近日，市委十三届五次全会举行。全会作出加快国家中心城市建设、推动高质量发展的决定。对于区县、开发区及相关市级重点部门来说，如何应对迎面而来的机遇，推动大西安大发展？
西安广播电视台、西安网、长安号联合推出“书记谈规划”系列访谈栏目，邀请各区县委书记、开发区负责人等，畅谈如何贯彻落实市委十三届五次全会精神，用高质量规划引领国家中心城市建设，实现城市让生活更美好。
书记谈规划
阎良
是陕西省航空产业发展的核心区域
是西安国际化大都市副中心城市
也是大西安工业大走廊富阎版块
重要组成部分
今天
我们对话的嘉宾是
阎良区委书记王育选
听听这位“引路人”
谈谈阎良的未来发展规划
未来发展目标
王育选：
按照“城市高品质提升、高端产业聚集、实现高质量发展”要求，以58个重点项目为支撑，着力打造“格局+产业+城市”深度融合的中国航空城2.0版。落实“三高要求”建设富阎新城、航空科技新城、现代时尚新城“三个新城”。
城区发展优势
王育选：
阎良区内有航空工业试飞中心、第一飞机设计研究院、西飞公司、中国飞机强度研究所等多家国家级航空企事业单位，聚集了陕西三分之一以上的航空资源。阎良已成为集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、教育培训、旅游体验、交流会展六位一体的航空工业基地。
阎良是渭北交通枢纽，西禹高速、关中环线穿境而过，西延高铁、西韩城际铁路过境设站并启动实施，阎良至机场城际铁路即将启动实施，阎良已纳入西安“半小时经济圈”。
丨凤凰广场丨
富阎新城怎么建设？
王育选说：“坚持规划引领，对阎良、富平、富阎园区、航空基地四大主体进行一体规划，实现有效衔接、无缝对接、错位发展。 ”
五大规划先行+一环五片区建设
五大规划
富阎新城将加快编制五大规划，即《富阎城市协同发展总体规划》《城市品质提升规划》《富阎旅游发展整体规划》《富阎园区土地利用规划》和《航空城“一环五片区”发展布局规划》。按照规划的要求，加快区域联动，切实做好各方面的工作。其中，重点规划建成“一环五片区”。
“一环五片区”
“一环”，即通过实施“两河一塬”综合治理，加快路网布局，加速产业聚集，努力形成48.6公里的环城生态产业廊道。
丨石川河夕阳丨
“五片区”：一是城市中部打造高品质都市商务生活区。二是城市南部打造产业规模大、配套体系全、吸附能力强的千亿级航空产业聚集区。三是城市北部建成创新创业、宜居宜游的航空智慧新区。四是城市东南部建成独具特色的古文化传承展示区。五是城市东部建成吸纳人口聚集、带动农民增收、丰富市民生活的统筹城乡重点发展区。
丨石川河鸟撖图丨
航空科技新城如何打造？
王育选说：“坚持以高质量发展统筹高端产业和高速度增长，换道超车、做大体量、做优质量。”
五个“聚焦”促进产业高质量发展
聚焦高端产业
全力保障驻区企事业单位、航空基地发展，招引更多关联企业入园，着力打造千亿级新能源产业集群。
聚焦军民融合
以创建省级军民融合创新示范区为目标，建设以新舟、小鹰系列为龙头的民机产业园，形成以航空制造、通用航空、航空配套、航空新兴产业为主的军民融合产业链。
丨航空科技特色小镇效果图丨
聚焦民营经济
重点围绕航空制造、汽车生产、新能源、新材料、文化旅游产业等抓实“一号工程”。
聚焦创新产业
深入开展“双创1+N”系列活动，全力推进10个共30万平方米众创空间建成并投用。
聚焦营商环境
全面推行“马上办、就近办、一次办、网上办”，真正让群众和企业“只进一次门”“最多跑一次”，着力打造“三化五最”营商环境。
丨航空科技馆丨
现代时尚新城怎样构建？
王育选说：“以洁化、绿化、美化、亮化、序化为重点，提升形象、完善功能、丰富内涵、精细管理。”
着力建设“五个阎良”
丨飞行俱乐部丨
建设精致阎良
探索保洁市场化，提升洁化水平；推进“一横七纵”主干道路全域亮化，发展“月光经济”。
丨千禧广场夜景丨
建设美丽阎良
深化“四治一增”，对63条城区道路和23个小广场全面增绿提升，推进“铁腕治霾”，实施乡村振兴战略，加快“五个美丽”建设，推动城乡融合发展。
建设智慧阎良
实施基础设施提升、城市管理运行保障、城市服务完善和智慧产业壮大四大工程，加快智慧民生服务体系和智慧农业发展，打造智慧阎良2.0模式。
丨中航城市广场丨
建设文明阎良
加快航空科技特色小镇和东南部古文化传承展示区建设，实施市民文明素质提升工程，打造“书香之城”。
建设幸福阎良
扎实推进“四改两拆”，加快三四七区及10个城中村城棚改，同步推进中航城市广场、航华梦想城等商圈建设。抓好平安稳定和安全生产，全力扛回平安鼎，当好平安样板。
丨三四七区改造效果图丨
重点介绍两个项目
阎良区石川河生态整治开发项目
总投资123875.90万元的阎良区石川河全域旅游开发项目，位于石川河下游阎良区段，是阎良城市东北侧的生态廊道，是阎良区全域旅游格局“两带”中的石川河生态旅游带。项目分为水利工程及景观工程两部分，通过河道清淤疏浚、建设防洪工程、生态驳岸、生态湿地及沿岸主题景观节点，同时建设具有阎良特色的航空文化、历史文化、特色农产品体验区，将石川河打造成集固岸护堤、生态度假、文化体验、亲水休闲等功能于一体的生态文化旅游产业带，真正实现对阎良区旅游开发的示范和带动作用。
西安移动能源产业园项目
总投资额68亿元的西安移动产业园项目落户阎良,将引导上游原材料供应企业、装备配套企业、下游光伏应用产品开发与应用企业一起落户阎良，达到1个移动能源产业园项目、1个核心原材料制造项目和1个高端装备配套项目、10个下游移动能源应用企业的“1+2+10”产业链布局，必将与航空产业相辅相成，相互促进，进而形成高度集成的“科技+能源”现代产业链，实现集群化发展。
同时，项目还将整合全球领先的高效薄膜太阳能技术，集薄膜电池技术研发、高端装备制造、组件生产、应用产品研发等于一体，打造高度集成的“高科技+能源”现代产业链。项目建成后，必将有力助推阎良区、乃至西安市在新能源、装备制造等高新技术领域取得突破。
处在新的发展风口前
阎良人心存高远,脚踏实地
举全区之力踏上
建设国家中心城市的新征途！
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陕西正在建设的一条高铁，预计2022年完成通车，不知有没有你家乡
旅游已经是现代人喜欢的一种生活方式，这个时候我们可以抓紧时间好好的放松放松，不用去想工作或者学习中的压力，今天我们要说的就是——西延高铁。
西安—延安，预计设计的时速是350公里，整个长度有290.7公里，这条铁路的意义很深远，途径了很多地方，从西安依次是高陵、阎良、富平、耀县、王益、印台、宜君、黄陵、富县、延安，一共十三个站，预计会在2022年完成建设。
简单的说几个经过的城市
阎良区，这个区主要的是集飞机的设计和研究为一体航空城，有三条河经过，土壤很肥沃，经常我们看到的甜瓜就是产自阎良，在阎良区里面还有几所大学，不断的培养出人才。
黄陵县，在陕西的中部位置，煤炭资源很丰富，历史古迹很多，著名的有黄帝陵、万佛洞、城隍庙等等，主要是林业，不间断的向国家提供大量的木材。它也是陕西省的几大煤田之一，因为埋葬的的比较浅，所以比较容易开发。
延安，它有着悠久的历史，黄土人情在这里体现的淋淋尽致，自然景观和人文资源都很丰富，有着很大的经济发展潜力，这里人住的是窑洞，冬暖夏凉，比较著名的旅游地方有枣园、杨家岭等很多的革命旧址，在市区比较著名的是宝塔山。
上次自驾去延安整整开了五个小时，以后如果高铁开通了，大大可以缩短前行的时间，对于沿线城市的建设和发展有着非常重要的意义，也可以带动沿线的经济发展。
2017年陕西品牌价值评价结果公布 位居全国第二
6月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，省质监局总工程师、新闻发言人牛子仲在会上公布了2017年陕西品牌价值评价结果。2017年，我省共有23个品牌参与了全国品牌价值评价工作。其中，8个区域品牌平均价值为259.03亿元，在全国参评省份中位居第2；区域品牌总价值为2072.24亿元，在全国参评省份中位居第7。
8个区域品牌中，杨凌农高会区域品牌价值为871.19亿元，杨凌农科区域品牌价值为818.58亿元，韩城大红袍花椒区域品牌价值为213.61亿元，洋县朱鹮生态有机产品区域品牌价值为70.57亿元，紫阳富硒茶区域品牌价值为62.22亿元，平利女娲茶区域品牌价值为28.07亿元，洽川诗经文化旅游区域品牌价值为5.63亿元，陕西照金红色旅游名镇区域品牌价值为2.37亿元。其中，洋县朱鹮生态有机产品区域品牌价值由2016年的44.50亿元上升为2017年的70.57亿元，杨凌农高会区域品牌价值由2016年的615.99亿元上升为2017年的871.19亿元，表明我省品牌创建和品牌提升工作成效显著。
同时，我省还有8个企业（产品）品牌、2个自主创新品牌、1个中华老字号品牌、4个地理标志产品品牌参与了此次评价。其中，隆基绿能科技股份有限公司企业品牌价值为46.86亿元，陕西法士特汽车传动集团有限责任公司企业品牌价值为38.90亿元，中铁宝桥集团有限公司产品品牌价值为17.04亿元，中国建筑西北设计研究院有限公司企业品牌价值为10.87亿元，西安碑林药业股份有限公司企业品牌价值为7.62亿元，陕西华清宫文化旅游有限公司产品品牌价值为3.62亿元，陕西华圣企业（集团）股份有限公司企业品牌价值为2.33亿元，西安神电电器有限公司自主创新品牌价值为2.24亿元，陕西长美科技有限责任公司自主创新品牌价值为1.42亿元。1个企业品牌和1个中华老字号品牌价值均在1亿元以下。此外，在公布的地理标志产品品牌前100名中，我省眉县猕猴桃、定边马铃薯、大荔冬枣、富平柿饼分别位列第40、第79、第83、第97名。（记者 汪曼莉）
潍坊工商职院第十三届体育文化节闭幕式暨总结表彰晚会圆满举行
齐鲁网潍坊6月15日讯（大学生记者 刘昊 刘孟 张路路 郭紫微 姜南 孙晨晨 伊兴虎 纪登稳）6月13日晚，潍坊工商职业学院第十三届体育文化节闭幕式暨总结表彰晚会在学院第一报告厅隆重举行。学院院长王传旭，党委书记郑志松，党委副书记、副院长刘国庆，经济学校常务副校长唐德良，学生处、团委，各院系部主要负责人和学生代表800余人参加晚会。
学院党委副书记、副院长刘国庆作总结致辞，他首先对本届体育文化节给予充分肯定，向组织筹划和参与此次活动的广大师生表达衷心感谢，希望青年学子把握这个属于自己新时代，不忘初心，牢记使命，踏实学习，强健体魄，把奋力拼搏、追求卓越的体育精神延伸到学习生活中，用青春梦共筑中国梦。
王传旭院长、郑志松书记分别为体育文化节表现突出的优秀院系和优秀个人颁发奖状，随后师生一同观看了精彩的节目表演。从活力四射的民族舞、追求梦想的歌曲串烧，到英姿飒爽的社团弹唱表演、节奏快速有力的现代舞，充分的展现了当代大学生青春活力和激情。晚会在一曲 《旗开得胜》 中圆满落幕。
据悉，本届体育文化节以“健康运动，快乐向上”为主题，从实际出发，精心设计、全面发动、认真组织，将体育与文化充分融合，体现了多元、普及、参与、提高的活动特点。从四月下旬持续到六月上旬历时近两个月，共分为开幕式、田径运动会、球类比赛和系列特色体育文化主题活动4主题板块，师生共同参与20多个比赛项目。体育文化节系列活动是学院以体育文化节作为活动载体，以培养健康体魄、健全人格，全面发展的当代大学生为目标，全面推进素质教育的实践性成果！
海伦开展 “志愿者劝导文明交通”活动
东北网绥化8月15日讯(王丹丹)为倡导崇德向善、文明礼仪之风，努力提高公民文明交通素质，进一步规范市民交通行为，海伦市文明办、海伦市阳光志愿者协会与海伦市交警支队共同组织开展文明交通劝导活动，协助交警对过往行人横穿马路、闯红灯、不走斑马线等不文明交通行为进行劝导。
此活动是一项长期的志愿服务活动，活动于6月18日开始。海伦市阳光志愿者协会文明交通劝导服务队劝导活动地点主要位于海伦市人流比较密集的十字街路口。志愿者们在交通高峰时段，通过吹哨子、举落小红旗为过往行人做指引，主要负责对过往行人横穿马路、闯红灯、不走斑马线等不文明交通行为进行劝导，引导行人提高交通安全意识，宣传文明出行，礼让为先的理念，创造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境。
志愿者们本着积极参与、甘于奉献的精神，在协会的统一部署下，定于每周一和周日执行文明交通劝导和宣传活动。在执勤中不仅是提醒行人安全过马路以及闯红灯的不文明行为，更是大力宣传交通安全知识。
海伦市阳光志愿者协会文明交通劝导服务队队员王颜臣说，我们的目的就是劝导行人文明出行，遵守交通规则，构建一个和谐的交通秩序，为建设文明和谐的海伦城市尽一份力、发一份光。
【村里来了规划师】陕西富平：以“匠心”呈现美丽乡村
央视网消息：不久前，中共中央政治局召开会议，审议了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出各地要抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。这一美好愿景如何在农村落地生根，开花结果？在陕西，驻村规划师，这个全新的职业正在助力美丽乡村建设一步步成为现实。
位于关中平原腹地的陕西省富平县是国家扶贫工作重点县，全县共有268个行政村。在乡村振兴建设过程中，为了防止千村一面，弥补农村技术人才短板，富平县在陕西省率先推行驻村规划师制度，由特聘的专业规划师们为农村“量身”画图。在今年驻村规划师的工作指导台帐里，听取意见、现场设计、实地督查是三大关键词。
富平县规划局局长 高莉：驻村规划师的工作方式就是主要以兼职的方式来做的，每周他们会现场来指导一天，每个人指导三到四个或者三到五个村庄。
规划师田旭晨，承担了东华街道办怀阳村的村庄规划。怀阳村有7个村民小组，按照田旭晨的规划设计，村庄未来核心区含4个村民小组。在核心区之内的村民将在今年的美丽乡村建设中受益，实现雨污收集、垃圾处理、道路硬化、宅前整治等等这些实实在在的人居环境的改善。然而看到规划，核心区外的村民当场就表示不满意。
富平县怀阳村村民 王彦宁：这一块的排水是最大隐患，这个巷道的水不能到主涝池，房子对农民来说，可以说一辈子辛苦盖那么一座房，水泡到那，半墙都是湿的，你说谁能愿意，谁都不愿意吧。
村民面对面的质疑，让规划师田旭晨脸红。对于他来说，也有难言之隐。按照全县统一部署，每个村庄的改建费用都是300万元，全部用于打造村庄核心区，为的就是引导核心区外的村民逐渐从自然环境恶劣的地方向核心区聚集，以达到土地使用集约、村庄科学发展、村民生活宜居的目标。远期规划遭遇村民眼下的迫切需求，该如何解决，田旭晨决定到现场查看。
富平县怀阳村村民 王彦宁：你闻一下这个霉味，先闻一下味，然后再摸一下墙，这床全是潮的。墙为什么不敢刷白，因为刷了两个月不到就全部掉皮了……
由于雨水收集处理不到位造成渗水严重，面临这一状况的还有几户。
怀阳村驻村规划师 田旭晨：我们可以给人家免费把图纸画了，把设计做好，最主要的问题就是做排水管网的材料，这个费用从哪儿来，能否考虑咱们村民自己解决一部分费用的问题。
怀阳村这种状况并非个案。今年，22名驻村规划师将为70多个村庄量身定做规划方案，同时对施工现场定期检查，纠正不足。对于他们来说，今年的任务非常艰巨。
854家上市公司披露扶贫成效 超700万名贫困户受益
近日，沪深交易所发布的2017年上市公司扶贫工作信息披露情况报告，勾勒出一张A股上市公司积极服务精准扶贫的全景图。
据统计，截至2018年4月30日披露的信息，2017年两市共有854家上市公司披露了扶贫工作情况，占全体上市公司的1/4。这些上市公司共计投入扶贫资金339.79亿元，711.07万名建档立卡贫困户受益。值得一提的是，两市共有36家上市证券公司披露扶贫工作信息，合计投入扶贫资金3.36亿元，帮助建档立卡贫困户2.91万人脱贫。
与2016年相比，披露扶贫信息的上市公司家数、总投入和帮助建档立卡贫困户人数均大幅增加，扶贫力度加大，成效显著。
上市公司真扶贫 信息披露数据充分
沪深交易所鼓励公司在年报中披露精准扶贫规划、年度精准扶贫概要、精准扶贫成效及后续精准扶贫计划等方面的信息。深交所有关人士表示，制造业上市公司是深市扶贫工作的主力，他们充分发挥产业链优势，开展产业扶贫。农业上市公司积极探索精准扶贫模式，探索、发展了贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，更有效地推进扶贫工作。
数据显示，截至2018年4月30日披露的信息，2017年463家沪市上市公司共计投入扶贫资金201.57亿元，其中投入资金196.98亿元，物资折款4.59亿元， 677.5万名建档立卡贫困户受益；391家深市上市公司共计投入资金及物资折款总金额达到了138.22亿元，超过33万人受益。由此，2017年854家上市公司共计投入扶贫资金339.79亿元，让711.07万名建档立卡贫困户受益。充分考虑资金投入和物资折款的情况下，上市公司帮助建档立卡贫困户脱贫人均投入4905元。
沪深交易所鼓励公司在年报中披露精准扶贫规划、年度精准扶贫概要、精准扶贫成效及后续精准扶贫计划等方面的信息。
交易所相关人士表示，与2016年相比，2017年度披露扶贫信息的沪市上市公司家数、总投入和帮助建档立卡贫困户人数均大幅增加，扶贫的力度和成效显著。
从行业分布来看，以深交所上市公司为例，披露扶贫信息的上市公司主要集中于制造业、农业、房地产业和金融行业。
报告期内，深市共257家制造业上市公司披露了扶贫工作情况，占同行业上市公司总数的17.92%，直接资金投入92.86亿元，占深市扶贫投入总数的比重为67.18%，共计带动245,973名群众脱贫。
19家金融业上市公司披露了精准扶贫信息，占同行业上市公司总数的79.17%。
5家农业上市公司披露了扶贫情况，占行业上市公司总数的18.52%，直接投入资金和物资折款共计7.53亿元，帮助27,726人脱贫。
7家房地产上市公司披露了扶贫情况，占行业总数的12.28%，投入资金和物资折款共计1.64亿元。
深圳证券交易所有关人士表示，制造业上市公司是深市扶贫工作的主力，他们充分发挥产业链优势，开展产业扶贫。农业上市公司积极探索精准扶贫模式，探索、发展了贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，更有效地推进扶贫工作。
根据上交所报告，超过1/3的沪市上市公司承担了定点扶贫任务，部分上市公司披露了东西部扶贫协作投入情况。
金融行业扶贫工作措施到位贡献较大
金融业相关企业从优化资本市场服务、创新产业扶贫模式等方面出发，以市场为导向，推进扶贫工作。一方面，证券行业优化资本市场服务，通过服务贫困地区企业IPO上市、并购重组、新三板挂牌、债券融资、产业扶贫基金等方式促进企业发展，带动贫困地区脱贫。另一方面，商业银行扶贫的措施主要包括面向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，支持贫困户发展生产；设立银行分支机构、村镇银行、产业扶贫基金等，缓解贫困地区金融基础设施发展滞后、贫困地区企业融资难等问题；承担定点扶贫任务，大力支持定点扶贫点脱贫；开展扶贫捐助和公益捐赠；创新农户贷款担保服务，解决农户贷款担保难问题。
根据沪深交易所披露的信息，2017年两市共有65家金融业上市公司披露扶贫工作信息，其中两市共有36家上市证券公司披露扶贫工作信息，合计投入扶贫资金3.36亿元，帮助建档立卡贫困户2.91万人脱贫。业内人士指出，这是2016年多部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》之后，各主要金融机构进一步落实“精准扶贫”国家战略的体现。
金融业相关企业从优化资本市场服务、创新产业扶贫模式等方面出发，以市场为导向，推进扶贫工作。
一方面，证券行业优化资本市场服务，通过服务贫困地区企业IPO（新股首发）上市、并购重组、新三板挂牌、债券融资、产业扶贫基金等方式促进企业发展，带动贫困地区脱贫。通过设立金融扶贫工作站、选派挂职干部、开展教育培训等工作，为贫困地区企业提供专业服务，引导资金、人才、技术流向贫困地区，与贫困县建立了长效帮扶机制。
如深市证券行业上市公司中，光大证券披露了推进“证券+资本”和推进“证券+期货+保险”工作的情况。光大证券与浙江景宁畲族自治县合作成立首期规模3亿元的生态经济产业基金，促进绿色产业发展；帮助江西省兴国县拟发行城投债15亿元，加强基础设施建设。同时，他们设计证期保“阳光惠农”系列产品，为农产品保值保价提供保障；设计基于农产品价格的保险及期权产品；出资150万元保护宁夏西吉县2261户建档立卡贫困户28000亩马铃薯价格，减小价格波动造成的影响，贫困户当年得到赔付56万元，户均增收约250元。官方数据显示，截至2017年年底，“保险+期货”试点实现保费收入1.44亿元，同比增长37.37%，向农户支付赔款4543.84万元，同比增长157.69%。
另一方面，商业银行扶贫的措施主要包括面向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，支持贫困户发展生产；设立银行分支机构、村镇银行、产业扶贫基金等，缓解贫困地区金融基础设施发展滞后、贫困地区企业融资难等问题；承担定点扶贫任务，大力支持定点扶贫点脱贫；开展扶贫捐助和公益捐赠；创新农户贷款担保服务，解决农户贷款担保难问题。
此外，保险公司发挥保险主业优势，推进大病保险扶贫、保收入的农险扶贫，完善医疗救助经办服务，缓解因病致贫返贫问题。
前述深交所人士指出，金融业上市公司数量虽然较少，但在扶贫工作上贡献和影响较大。
产业扶贫成为上市公司精准扶贫重要抓手
上市公司产业扶贫有以下几种方式：一是农林产业扶贫，即上市公司充分发挥贫困地区独特气候、环境等优势，稳步推进贫困地区农林产业发展。二是资产收益扶贫，把细碎、分散、沉睡的资源要素转化为资产，整合到优势产业平台上，扩展贫困人口生产生存空间，让其享受到优质资源，实现脱贫致富。三是旅游扶贫，使旅游业成为区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。四是电商扶贫，即通过电子商务及时了解市场需求，改变过去种植的随意性，让产品更好地匹配市场；同时通过科技扶贫让传统的农林产品种植由分散化转变为规模化、标准化种植。五是消费扶贫，即通过原材料采购、农业品牌化建设、公司+农户+合作社等多种形式支持农民增收。
2017年，上市公司以产业扶贫为重点，协调推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、生态保护扶贫和社会扶贫等多项举措。据统计，在产业扶贫领域，支持项目4356个，投入资金208.04亿元，54.21万名建档立卡贫困户受益。
据交易所人士介绍，上市公司产业扶贫的方式有以下几种：
一是农林产业扶贫，即上市公司充分发挥贫困地区独特气候、环境等优势，以特色农产品生产、加工为重点，稳步推进贫困地区农林产业发展。如牧原股份作为大型集约化生猪养殖企业，在贫困县建立多个养殖子公司。截至2017年底，公司累计在13省54个重点贫困县完成投资103.15亿元，安排贫困群众用工2万余人，同时公司与政府、银行共同探索出“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”五位一体的“5+”资产帮扶模式，并复制推广至全国7省15县。
二是资产收益扶贫，把细碎、分散、沉睡的资源要素转化为资产，整合到优势产业平台上，扩展贫困人口生产生存空间，让其享受到优质资源，实现脱贫致富。如许继电气公司总承包的“国网阳光扶贫行动”在湖北省巴东县和神农架林区的135个村级光伏电站全部建成投运。项目投产后，能够有效改善生态环境；可降低当地对常规能源的依靠，增加绿色能源的供应量为当地在今后继续发展大规模光伏发电项目中提供本地太阳能数据创造便利条件；电站建成后由电网公司捐赠给村集体，项目产生的发电收益可帮助贫困村经济社会发展和贫困人口脱贫，对当地的经济、社会、环境产生显著效益。
三是旅游扶贫，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业成为区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。如三特索道2017年投入3.62亿元用于产业发展脱贫，公司投资的旅游项目能够有效辐射带动地方经济发展。
四是电商扶贫，即通过电子商务及时了解市场需求，改变过去种植的随意性，让产品更好地匹配市场；同时通过科技扶贫让传统的农林产品种植由分散化转变为规模化、标准化种植。如苏宁易购利用自身优势资源，成立“苏宁农村电商学院”，培养农村电商专业人才。2017年，公司开展农村电商培训192场，其中线下培训农村电商人才近10,000人，线上线下共培训超过20万人次。
五是消费扶贫，即通过原材料采购、农业品牌化建设、公司+农户+合作社等多种形式支持农民增收。如永辉超市按照“一村一品”、“一县一业”的原则，帮助贫困地区发展农业，据不完全统计，永辉超市从国家级贫困县农超对接年采购额达20.5亿元。在陕西富平投资建设“柿饼加工工业园”、“优质富平尖柿示范基地”，促进富平柿饼形象品牌的提升，加快富平县柿子产业发展，努力做大做强柿子加工产业，促进农民持续增收。
前述上交所人士同时表示，产业扶贫成为上市公司扶贫的重要手段，也是投入资金量最大的措施。
国有、民营控股上市公司扶贫方式相得益彰
业内人士建议，可通过媒体平台、后续培训等渠道，积极宣传国家政策，培育企业的扶贫意识，引导上市公司重视精准扶贫工作。未来在持续完善扶贫指引的同时，有必要进一步加强对上市公司扶贫信息披露工作的相关培训工作。证券交易所可鼓励建立各类正向激励机制，形成积极参与扶贫的良好氛围，引导上市公司开展扶贫工作。
沪深两市共有445家国企上市公司披露扶贫信息，371家民企上市公司披露扶贫信息。沪深交易所的统计信息均显示，国企在承担社会责任开展定点扶贫工作中投入大量人力物力，民企则因地制宜发展产业带动群众脱贫。
前述上交所人士表示，中央国有企业规模大、实力强，能够广泛动员多方力量参与扶贫，扶贫措施多样。具有代表性的措施包括发起设立各类产业扶贫基金、充分利用自身业务优势推进贫困地区产业发展、改善贫困地区基础设施、捐资助学改善民生等。同时，中央国企也多数承担面向全国的定点扶贫以及援疆、援藏等任务，专门成立了扶贫工作领导小组，与定点扶贫县开展专项合作、选派扶贫干部等扶贫措施。
地方国企扶贫的主要举措为，根据省、市地方政府统筹安排和当地扶贫开发重点县、重点村结成帮扶关系，开展相关扶贫工作。如选派挂职扶贫干部、开展产业扶贫、组织职业技能培训、支持文化卫生等基础设施建设、资助贫困学生等。
而民营企业参与扶贫注重结合自身特点和发挥行业优势，有针对性地支持贫困地区各项事业发展。如圆通速递协助农特生产地解决农特产品滞销及渠道问题，利用转运网络帮助山东嘉祥苹果、周至猕猴桃、陕西红皮土豆等农产品销往全国。康美药业以中医药全产业链和大健康产业体系为依托，在重庆、云南、四川、甘肃、贵州等省内贫困地区积极开展中药材种植产业扶贫，通过“企业+基地+农户”的模式，合理安置了当地剩余劳动力，为农户提供先进的种植技术和设备支持，提高农户收入水平，带动贫困人口致富脱贫。
2018年3月，中国证监会印发《2018年扶贫工作要点》，对进一步发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略作出了整体部署。《扶贫工作要点》要求沪深证券交易所积极引导上市公司参与脱贫攻坚，并做好上市公司精准扶贫信息的分析汇总。总体来看，虽然上市公司扶贫成绩取得了显著成效，但也需要看到，目前上市公司扶贫工作信息披露占同期上市公司总数的比例仍然有较大提升空间。
业内人士建议，可通过媒体平台、后续培训等渠道，积极宣传国家政策，培育企业的扶贫意识，引导上市公司重视精准扶贫工作。未来在持续完善扶贫指引的同时，有必要进一步加强对上市公司扶贫信息披露工作的相关培训工作。证券交易所可鼓励建立各类正向激励机制，形成积极参与扶贫的良好氛围，引导上市公司开展扶贫工作。如：积极协调证券机构、指数机构、投资机构等，大力开发设计与社会责任相关的各类指数、产品，方便社会资金投资于承担扶贫社会责任的上市公司，形成对扶贫工作的正反馈等。
信披制度压实上市公司扶贫责任
证券时报记者 江聃
资本市场是打赢脱贫攻坚战的重要力量。证监会、沪深交易所建立的扶贫信披制度，成为引导和展示上市公司践行社会责任、落实国家脱贫攻坚战略的有益制度。通过信息披露，有力提升了资本市场扶贫工作透明度，压实了上市公司扶贫责任。
扶贫信息披露有利于引导上市公司形成“你追我赶”氛围。上周五，沪深证券交易所公布的2017年A股上市公司扶贫工作情况表明，通过政策引导、媒体宣传，资本市场精准扶贫推进成效显著。事实上，参与资本市场的主体中，不少公司有着多年的扶贫文化。2016年9月，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，成为资本市场凝心聚力开展扶贫工作的主轴。两年多以来，政策上贫困地区企业首次公开发行、新三板挂牌、发行公司债券、并购重组加快审核，实施“即报即审、审过即发”的扶持制度相继落地。沪深交易所创新上市公司信息披露制度，将扶贫工作纳入信息披露范围，进一步提升上市公司的担当意识，压实上市公司的扶贫责任。在良好的政策环境下，需要给做得好的企业戴“红花”。
扶贫信息披露也便于上市公司对标。本次沪深交易所披露的扶贫工作情况显示，两市854家上市公司披露了扶贫工作情况，共计投入扶贫资金348.79亿元，711.07万名建档立卡贫困户受益，直接帮助超54万建档立卡贫困人口脱贫。农林产业扶贫、资产收益扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、消费扶贫等成为上市公司产业扶贫的主要方式。未来，这些信息都将成为上市公司开展扶贫工作的重要参考。目前进行扶贫信息披露的上市公司，约占全体上市公司的1/4，还有很大提升空间。
扶贫信息披露有利于管好资本市场扶贫这本“账”。沪深交易所相关规定中，细化了对上市公司扶贫信息披露的要求，鼓励上市公司充分披露公司年度精准扶贫概要、扶贫工作具体成果、后续精准扶贫计划，鼓励公司以数据说明在产业发展脱贫、转移就业脱贫等8个方面的具体成果。上市公司披露的相关信息是资本市场服务脱贫攻坚战略的重要元素，基于信息披露的统计分析结果有利于整体协调推进扶贫工作。
习近平总书记强调，扶贫工作就是要让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。今年证监会扶贫办入围全国脱贫攻坚奖的组织创新奖，这表明了资本市场精准扶贫工作获得社会认可。资本市场特点要求，扶贫工作必须强化资金支持，聚焦“造血式”扶贫，以制度为先，以信息披露为工具，发挥优秀企业机构的引领作用，打好脱贫攻坚这场硬仗。
854家上市公司披露扶贫成效 超700万名贫困户受益
近日，沪深交易所发布的2017年上市公司扶贫工作信息披露情况报告，勾勒出一张A股上市公司积极服务精准扶贫的全景图。
据统计，截至2018年4月30日披露的信息，2017年两市共有854家上市公司披露了扶贫工作情况，占全体上市公司的1/4。这些上市公司共计投入扶贫资金339.79亿元，711.07万名建档立卡贫困户受益。值得一提的是，两市共有36家上市证券公司披露扶贫工作信息，合计投入扶贫资金3.36亿元，帮助建档立卡贫困户2.91万人脱贫。
与2016年相比，披露扶贫信息的上市公司家数、总投入和帮助建档立卡贫困户人数均大幅增加，扶贫力度加大，成效显著。
上市公司真扶贫 信息披露数据充分
沪深交易所鼓励公司在年报中披露精准扶贫规划、年度精准扶贫概要、精准扶贫成效及后续精准扶贫计划等方面的信息。深交所有关人士表示，制造业上市公司是深市扶贫工作的主力，他们充分发挥产业链优势，开展产业扶贫。农业上市公司积极探索精准扶贫模式，探索、发展了贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，更有效地推进扶贫工作。
数据显示，截至2018年4月30日披露的信息，2017年463家沪市上市公司共计投入扶贫资金201.57亿元 ，其中投入资金196.98亿元，物资折款4.59亿元， 677.5万名建档立卡贫困户受益；391家深市上市公司共计投入资金及物资折款总金额达到了138.22亿元，超过33万人受益。由此，2017年854家上市公司共计投入扶贫资金339.79亿元，让711.07万名建档立卡贫困户受益。充分考虑资金投入和物资折款的情况下，上市公司帮助建档立卡贫困户脱贫人均投入4905元。
沪深交易所鼓励公司在年报中披露精准扶贫规划、年度精准扶贫概要、精准扶贫成效及后续精准扶贫计划等方面的信息。
交易所相关人士表示，与2016年相比，2017年度披露扶贫信息的沪市上市公司家数、总投入和帮助建档立卡贫困户人数均大幅增加，扶贫的力度和成效显著。
从行业分布来看，以深交所上市公司为例，披露扶贫信息的上市公司主要集中于制造业、农业、房地产业和金融行业。
报告期内，深市共257家制造业上市公司披露了扶贫工作情况，占同行业上市公司总数的17.92%，直接资金投入92.86亿元，占深市扶贫投入总数的比重为67.18%，共计带动245,973名群众脱贫。
19家金融业上市公司披露了精准扶贫信息，占同行业上市公司总数的79.17%。
5家农业上市公司披露了扶贫情况，占行业上市公司总数的18.52%，直接投入资金和物资折款共计7.53亿元，帮助27,726人脱贫。
7家房地产上市公司披露了扶贫情况，占行业总数的12.28%，投入资金和物资折款共计1.64亿元。
深圳证券交易所有关人士表示，制造业上市公司是深市扶贫工作的主力，他们充分发挥产业链优势，开展产业扶贫。农业上市公司积极探索精准扶贫模式，探索、发展了贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，更有效地推进扶贫工作。
根据上交所报告，超过1/3的沪市上市公司承担了定点扶贫任务，部分上市公司披露了东西部扶贫协作投入情况。
金融行业扶贫工作措施到位贡献较大
金融业相关企业从优化资本市场服务、创新产业扶贫模式等方面出发，以市场为导向，推进扶贫工作。一方面，证券行业优化资本市场服务，通过服务贫困地区企业IPO上市、并购重组、新三板挂牌、债券融资、产业扶贫基金等方式促进企业发展，带动贫困地区脱贫。另一方面，商业银行扶贫的措施主要包括面向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，支持贫困户发展生产；设立银行分支机构、村镇银行、产业扶贫基金等，缓解贫困地区金融基础设施发展滞后、贫困地区企业融资难等问题；承担定点扶贫任务，大力支持定点扶贫点脱贫；开展扶贫捐助和公益捐赠；创新农户贷款担保服务，解决农户贷款担保难问题。
根据沪深交易所披露的信息，2017年两市共有65家金融业上市公司披露扶贫工作信息，其中两市共有36家上市证券公司披露扶贫工作信息，合计投入扶贫资金3.36亿元，帮助建档立卡贫困户2.91万人脱贫。业内人士指出，这是2016年多部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》之后，各主要金融机构进一步落实“精准扶贫”国家战略的体现。
金融业相关企业从优化资本市场服务、创新产业扶贫模式等方面出发，以市场为导向，推进扶贫工作。
一方面，证券行业优化资本市场服务，通过服务贫困地区企业IPO（新股首发）上市、并购重组、新三板挂牌、债券融资、产业扶贫基金等方式促进企业发展，带动贫困地区脱贫。通过设立金融扶贫工作站、选派挂职干部、开展教育培训等工作，为贫困地区企业提供专业服务，引导资金、人才、技术流向贫困地区，与贫困县建立了长效帮扶机制。
如深市证券行业上市公司中，光大证券披露了推进“证券+资本”和推进“证券+期货+保险”工作的情况。光大证券与浙江景宁畲族自治县合作成立首期规模3亿元的生态经济产业基金，促进绿色产业发展；帮助江西省兴国县拟发行城投债15亿元，加强基础设施建设。同时，他们设计证期保“阳光惠农”系列产品，为农产品保值保价提供保障；设计基于农产品价格的保险及期权产品；出资150万元保护宁夏西吉县2261户建档立卡贫困户28000亩马铃薯价格，减小价格波动造成的影响，贫困户当年得到赔付56万元，户均增收约250元。官方数据显示，截至2017年年底，“保险+期货”试点实现保费收入1.44亿元，同比增长37.37%，向农户支付赔款4543.84万元，同比增长157.69%。
另一方面，商业银行扶贫的措施主要包括面向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，支持贫困户发展生产；设立银行分支机构、村镇银行、产业扶贫基金等，缓解贫困地区金融基础设施发展滞后、贫困地区企业融资难等问题；承担定点扶贫任务，大力支持定点扶贫点脱贫；开展扶贫捐助和公益捐赠；创新农户贷款担保服务，解决农户贷款担保难问题。
此外，保险公司发挥保险主业优势，推进大病保险扶贫、保收入的农险扶贫，完善医疗救助经办服务，缓解因病致贫返贫问题。
前述深交所人士指出，金融业上市公司数量虽然较少，但在扶贫工作上贡献和影响较大。
产业扶贫成为上市公司精准扶贫重要抓手
上市公司产业扶贫有以下几种方式：一是农林产业扶贫，即上市公司充分发挥贫困地区独特气候、环境等优势，稳步推进贫困地区农林产业发展。二是资产收益扶贫，把细碎、分散、沉睡的资源要素转化为资产，整合到优势产业平台上，扩展贫困人口生产生存空间，让其享受到优质资源，实现脱贫致富。三是旅游扶贫，使旅游业成为区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。四是电商扶贫，即通过电子商务及时了解市场需求，改变过去种植的随意性，让产品更好地匹配市场；同时通过科技扶贫让传统的农林产品种植由分散化转变为规模化、标准化种植。五是消费扶贫，即通过原材料采购、农业品牌化建设、公司+农户+合作社等多种形式支持农民增收。
2017年，上市公司以产业扶贫为重点，协调推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、生态保护扶贫和社会扶贫等多项举措。据统计，在产业扶贫领域，支持项目4356个，投入资金208.04亿元，54.21万名建档立卡贫困户受益。
据交易所人士介绍，上市公司产业扶贫的方式有以下几种：
一是农林产业扶贫，即上市公司充分发挥贫困地区独特气候、环境等优势，以特色农产品生产、加工为重点，稳步推进贫困地区农林产业发展。如牧原股份作为大型集约化生猪养殖企业，在贫困县建立多个养殖子公司。截至2017年底，公司累计在13省54个重点贫困县完成投资103.15亿元，安排贫困群众用工2万余人，同时公司与政府、银行共同探索出“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”五位一体的“5+”资产帮扶模式，并复制推广至全国7省15县。
二是资产收益扶贫，把细碎、分散、沉睡的资源要素转化为资产，整合到优势产业平台上，扩展贫困人口生产生存空间，让其享受到优质资源，实现脱贫致富。如许继电气公司总承包的“国网阳光扶贫行动”在湖北省巴东县和神农架林区的135个村级光伏电站全部建成投运。项目投产后，能够有效改善生态环境；可降低当地对常规能源的依靠，增加绿色能源的供应量为当地在今后继续发展大规模光伏发电项目中提供本地太阳能数据创造便利条件；电站建成后由电网公司捐赠给村集体，项目产生的发电收益可帮助贫困村经济社会发展和贫困人口脱贫，对当地的经济、社会、环境产生显著效益。
三是旅游扶贫，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业成为区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。如三特索道2017年投入3.62亿元用于产业发展脱贫，公司投资的旅游项目能够有效辐射带动地方经济发展。
四是电商扶贫，即通过电子商务及时了解市场需求，改变过去种植的随意性，让产品更好地匹配市场；同时通过科技扶贫让传统的农林产品种植由分散化转变为规模化、标准化种植。如苏宁易购利用自身优势资源，成立“苏宁农村电商学院”，培养农村电商专业人才。2017年，公司开展农村电商培训192场，其中线下培训农村电商人才近10,000人，线上线下共培训超过20万人次。
五是消费扶贫，即通过原材料采购、农业品牌化建设、公司+农户+合作社等多种形式支持农民增收。如永辉超市按照“一村一品”、“一县一业”的原则，帮助贫困地区发展农业，据不完全统计，永辉超市从国家级贫困县农超对接年采购额达20.5亿元。在陕西富平投资建设“柿饼加工工业园”、“优质富平尖柿示范基地”，促进富平柿饼形象品牌的提升，加快富平县柿子产业发展，努力做大做强柿子加工产业，促进农民持续增收。
前述上交所人士同时表示，产业扶贫成为上市公司扶贫的重要手段，也是投入资金量最大的措施。
国有、民营控股上市公司扶贫方式相得益彰
业内人士建议，可通过媒体平台、后续培训等渠道，积极宣传国家政策，培育企业的扶贫意识，引导上市公司重视精准扶贫工作。未来在持续完善扶贫指引的同时，有必要进一步加强对上市公司扶贫信息披露工作的相关培训工作。证券交易所可鼓励建立各类正向激励机制，形成积极参与扶贫的良好氛围，引导上市公司开展扶贫工作。
沪深两市共有445家国企上市公司披露扶贫信息，371家民企上市公司披露扶贫信息。沪深交易所的统计信息均显示，国企在承担社会责任开展定点扶贫工作中投入大量人力物力，民企则因地制宜发展产业带动群众脱贫。
前述上交所人士表示，中央国有企业规模大、实力强，能够广泛动员多方力量参与扶贫，扶贫措施多样。具有代表性的措施包括发起设立各类产业扶贫基金、充分利用自身业务优势推进贫困地区产业发展、改善贫困地区基础设施、捐资助学改善民生等。同时，中央国企也多数承担面向全国的定点扶贫以及援疆、援藏等任务，专门成立了扶贫工作领导小组，与定点扶贫县开展专项合作、选派扶贫干部等扶贫措施。
地方国企扶贫的主要举措为，根据省、市地方政府统筹安排和当地扶贫开发重点县、重点村结成帮扶关系，开展相关扶贫工作。如选派挂职扶贫干部、开展产业扶贫、组织职业技能培训、支持文化卫生等基础设施建设、资助贫困学生等。
而民营企业参与扶贫注重结合自身特点和发挥行业优势，有针对性地支持贫困地区各项事业发展。如圆通速递协助农特生产地解决农特产品滞销及渠道问题，利用转运网络帮助山东嘉祥苹果、周至猕猴桃、陕西红皮土豆等农产品销往全国。康美药业以中医药全产业链和大健康产业体系为依托，在重庆、云南、四川、甘肃、贵州等省内贫困地区积极开展中药材种植产业扶贫，通过“企业+基地+农户”的模式，合理安置了当地剩余劳动力，为农户提供先进的种植技术和设备支持，提高农户收入水平，带动贫困人口致富脱贫。
2018年3月，中国证监会印发《2018年扶贫工作要点》，对进一步发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略作出了整体部署。《扶贫工作要点》要求沪深证券交易所积极引导上市公司参与脱贫攻坚，并做好上市公司精准扶贫信息的分析汇总。总体来看，虽然上市公司扶贫成绩取得了显著成效，但也需要看到，目前上市公司扶贫工作信息披露占同期上市公司总数的比例仍然有较大提升空间。
业内人士建议，可通过媒体平台、后续培训等渠道，积极宣传国家政策，培育企业的扶贫意识，引导上市公司重视精准扶贫工作。未来在持续完善扶贫指引的同时，有必要进一步加强对上市公司扶贫信息披露工作的相关培训工作。证券交易所可鼓励建立各类正向激励机制，形成积极参与扶贫的良好氛围，引导上市公司开展扶贫工作。如：积极协调证券机构、指数机构、投资机构等，大力开发设计与社会责任相关的各类指数、产品，方便社会资金投资于承担扶贫社会责任的上市公司，形成对扶贫工作的正反馈等。
信披制度压实上市公司扶贫责任
证券时报记者 江聃
资本市场是打赢脱贫攻坚战的重要力量。证监会、沪深交易所建立的扶贫信披制度，成为引导和展示上市公司践行社会责任、落实国家脱贫攻坚战略的有益制度。通过信息披露，有力提升了资本市场扶贫工作透明度，压实了上市公司扶贫责任。
扶贫信息披露有利于引导上市公司形成“你追我赶”氛围。上周五，沪深证券交易所公布的2017年A股上市公司扶贫工作情况表明，通过政策引导、媒体宣传，资本市场精准扶贫推进成效显著。事实上，参与资本市场的主体中，不少公司有着多年的扶贫文化。2016年9月，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，成为资本市场凝心聚力开展扶贫工作的主轴。两年多以来，政策上贫困地区企业首次公开发行、新三板挂牌、发行公司债券、并购重组加快审核，实施“即报即审、审过即发”的扶持制度相继落地。沪深交易所创新上市公司信息披露制度，将扶贫工作纳入信息披露范围，进一步提升上市公司的担当意识，压实上市公司的扶贫责任。在良好的政策环境下，需要给做得好的企业戴“红花”。
扶贫信息披露也便于上市公司对标。本次沪深交易所披露的扶贫工作情况显示，两市854家上市公司披露了扶贫工作情况，共计投入扶贫资金348.79亿元，711.07万名建档立卡贫困户受益，直接帮助超54万建档立卡贫困人口脱贫。农林产业扶贫、资产收益扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、消费扶贫等成为上市公司产业扶贫的主要方式。未来，这些信息都将成为上市公司开展扶贫工作的重要参考。目前进行扶贫信息披露的上市公司，约占全体上市公司的1/4，还有很大提升空间。
扶贫信息披露有利于管好资本市场扶贫这本“账”。沪深交易所相关规定中，细化了对上市公司扶贫信息披露的要求，鼓励上市公司充分披露公司年度精准扶贫概要、扶贫工作具体成果、后续精准扶贫计划，鼓励公司以数据说明在产业发展脱贫、转移就业脱贫等8个方面的具体成果。上市公司披露的相关信息是资本市场服务脱贫攻坚战略的重要元素，基于信息披露的统计分析结果有利于整体协调推进扶贫工作。
习近平总书记强调，扶贫工作就是要让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。今年证监会扶贫办入围全国脱贫攻坚奖的组织创新奖，这表明了资本市场精准扶贫工作获得社会认可。资本市场特点要求，扶贫工作必须强化资金支持，聚焦“造血式”扶贫，以制度为先，以信息披露为工具，发挥优秀企业机构的引领作用，打好脱贫攻坚这场硬仗。
【村里来了规划师】陕西富平：以“匠心”呈现美丽乡村
央视网消息：不久前，中共中央政治局召开会议，审议了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出各地要抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。这一美好愿景如何在农村落地生根，开花结果？在陕西，驻村规划师，这个全新的职业正在助力美丽乡村建设一步步成为现实。
位于关中平原腹地的陕西省富平县是国家扶贫工作重点县，全县共有268个行政村。在乡村振兴建设过程中，为了防止千村一面，弥补农村技术人才短板，富平县在陕西省率先推行驻村规划师制度，由特聘的专业规划师们为农村“量身”画图。在今年驻村规划师的工作指导台帐里，听取意见、现场设计、实地督查是三大关键词。
富平县规划局局长高莉：驻村规划师的工作方式就是主要以兼职的方式来做的，每周他们会现场来指导一天，每个人指导三到四个或者三到五个村庄。
规划师田旭晨，承担了东华街道办怀阳村的村庄规划。怀阳村有7个村民小组，按照田旭晨的规划设计，村庄未来核心区含4个村民小组。在核心区之内的村民将在今年的美丽乡村建设中受益，实现雨污收集、垃圾处理、道路硬化、宅前整治等等这些实实在在的人居环境的改善。然而看到规划，核心区外的村民当场就表示不满意。
富平县怀阳村村民王彦宁：这一块的排水是最大隐患，这个巷道的水不能到主涝池，房子对农民来说，可以说一辈子辛苦盖那么一座房，水泡到那，半墙都是湿的，你说谁能愿意，谁都不愿意吧。
村民面对面的质疑，让规划师田旭晨脸红。对于他来说，也有难言之隐。按照全县统一部署，每个村庄的改建费用都是300万元，全部用于打造村庄核心区，为的就是引导核心区外的村民逐渐从自然环境恶劣的地方向核心区聚集，以达到土地使用集约、村庄科学发展、村民生活宜居的目标。远期规划遭遇村民眼下的迫切需求，该如何解决，田旭晨决定到现场查看。
富平县怀阳村村民王彦宁：你闻一下这个霉味，先闻一下味，然后再摸一下墙，这床全是潮的。墙为什么不敢刷白，因为刷了两个月不到就全部掉皮了……
由于雨水收集处理不到位造成渗水严重，面临这一状况的还有几户。
怀阳村驻村规划师田旭晨：我们可以给人家免费把图纸画了，把设计做好，最主要的问题就是做排水管网的材料，这个费用从哪儿来，能否考虑咱们村民自己解决一部分费用的问题。
怀阳村这种状况并非个案。今年，22名驻村规划师将为70多个村庄量身定做规划方案，同时对施工现场定期检查，纠正不足。对于他们来说，今年的任务非常艰巨。
来源：央视网
陕西富平石雕雕刻基本设计手法大全
陕西富平石雕雕刻基本设计手法大全
可以分为浮雕，圆雕，沉雕，影雕，镂雕，透雕。
1、浮雕。即在石料表面雕刻有立体感的图像，是半立体型的雕刻品。因图像浮凸于石面而称浮雕。根据石面脱石深浅程度的不同，又分为浅浮雕及高浮雕。浅浮雕是单层次雕像，内容比较单一，没有镂空透该。高浮雕是多层次造像，内容都较繁复，多采取透雕手法镂空，更能引人入胜。富平石雕浮雕多用于建筑物的墙壁装饰，还有寺庙的龙柱、抱鼓等。北京故宫的御道就是浮雕。
2、圆雕。是单体存在的立体拟造型艺术品，石料每个面都要求进行加工，工艺以镂空技法和精细剁斧见长。此类雕件种类很多，多数以单一石块雕塑，也有由多块石料组合而成的，此类雕体发展了多促微型产品，有的小似果核，有的薄如蝉翼，更是巧夺天工，被称为“微雕”。此类产品已完全脱离建筑实用而成为纯工艺品，由于小巧而更便于携带，为纪念性珍品，发展前景甚佳。
3、沉雕。又称“线雕”，即采用“水磨沉花”雕法的艺术品。此类雕法吸收中国画与意、重叠、线条造型散点透视等传统笔法，石料经平面加工抛光后，描摹图案文字，然后依图刻上线条，以线条粗细深浅程度，利用阴影体现立体感。此类产品多数用于建筑物的外壁表面装饰，有较强的艺术性。
4、影雕。在早年的“针黑白”工艺基础上发展起来的新工艺品。最早的作品是60年代未由惠安艺人创作的，因作品都以照片依据，故称“影雕”。这种雕件以玉晶湖青石切锯成平板作为材料，先把表面磨光，利用其经琢凿能显示白点的特性，以尖细的工具琢出大小、深浅、疏密不同的微点，仅分黑白的不同层次，使图像显示出来，不但细腻逼真，而且独具神韵，是石雕向纯艺术化的发展，为石雕工艺生产开辟了新的道路。
5、镂雕。镂雕是一种雕塑形式，也称镂空雕，即把石材中没有表现物像的部分掏空，把能表现物像的部分留下来。镂雕是圆雕中发展出来的技法，它是表现物像立体空间层次的寿山石雕刻技法。是从传统中国石雕工艺中发展而来的。古代石匠常常雕刻口含石滚珠的龙。龙珠剥离于原石材，比龙口要大，在龙嘴中滚动而不滑出。这种在龙钮石章中活动的“珠”就是最简单的镂空雕。
6、透雕。在浮雕作品中，保留凸出的物像部分，而将背面部分进行局部镂空，就称为透雕。透雕与镂雕、链雕的异同表现为，三者都有穿透性，但透雕的背面多以插屏的形式来表现，有单面透雕和双面透雕之分。单面透雕只刻正面，双面透雕则将正、背两面的物像都刻出来。不管单面透雕还是双面透雕，都与镂雕、链雕有着本质的区别，那就是镂雕和链雕都是360度的全方面雕刻，而不是正面或正反两面。因此，镂雕和链雕属于圆雕技法，而透雕则是浮雕技法的延伸。
此外，古往今来的富平石刻石雕艺匠还创作了一些圆、浮、沉各种手法兼具的雕件。这类雕件都表现出较复杂的内容，因此采取浮中有沉、沉中有浮、圆中有沉浮的综合手法。
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