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高青县人民检察院公布12起案件 涉及挪用资金等罪行
齐鲁网12月3日讯记者从淄博市检察部门获悉，日前，高青县人民检察院公布12起案件，涉及挪用资金、妨害公务等罪行。
日前，高青县人民检察院对被告人吴某某涉嫌盗窃案依法提起公诉。
高青县人民检察院提起公诉的被告人李某某涉嫌交通肇事一案，经高青县人民法院依法审理，被告人李某某一审以交通肇事罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。
高青县人民检察院提起公诉的被告人王某某涉嫌故意伤害一案，经高青县人民法院依法审理，被告人王某某一审以故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。
高青县人民检察院提起公诉的被告人史某某涉嫌挪用资金一案，经高青县人民法院依法审理，被告人史某某一审以挪用资金罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年。
高青县人民检察院提起公诉的被告人王某某涉嫌妨害公务一案，经高青县人民法院依法审理，被告人王某某一审以妨害公务罪被判处拘役二个月，缓刑三个月。
高青县人民检察院提起公诉的被告人郭某某涉嫌故意伤害一案，经高青县人民法院依法审理，被告人郭某某一审以故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。
犯罪嫌疑人孙某某因盗窃罪被高青县人民检察院依法批准逮捕。
犯罪嫌疑人刘某某因诈骗罪被高青县人民检察院依法批准逮捕。
犯罪嫌疑人张某某因非法吸收公众存款罪被高青县人民检察院依法批准逮捕。
犯罪嫌疑人刘某某因诈骗罪被高青县人民检察院依法批准逮捕。
犯罪嫌疑人芦某某因寻衅滋事罪被高青县人民检察院依法批准逮捕。
犯罪嫌疑人倪某某因诈骗罪、陈某因诈骗罪和掩饰隐瞒犯罪所得罪、陈某某因掩饰隐瞒犯罪所得罪、陈某因掩饰隐瞒犯罪所得罪被高青县人民检察院依法依法批准逮捕。
高青县司法局组织开展文明创建志愿服务活动
中国山东网淄博讯(通讯员 王俏俏)为助力省级文明县创建，深入推进社区志愿服务工作，11月30日，高青县司法局组织志愿者开展文明创建志愿服务活动，积极投身创城工作。
此次志愿服务过程中，县司法局“一村(社区)一法律顾问”组团宣传走进唐坊大集，志愿者们统一佩戴绶带，开展法律宣传服务活动，围绕“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”开展宪法主题宣传，并结合扫黑除恶、非法集资、道路交通安全等知识和人民调解、法律援助、公证、社区矫正等司法行政业务开展一系列宣传，提升了法律宣传为民服务的社会影响力，让群众了解到了更多的法律知识，提高了群众的法律意识和法律素质。同时，组织志愿者走上街头，宣传发放市民文明手册、创城明白纸，向群众传播创城理念和志愿服务精神。组织志愿者到所包小区开展“美社区、美庭院”活动，认真捡拾垃圾，清理卫生死角，摆放车辆，整治挂包小区环境卫生脏乱差现象，提升小区美化、亮化水平。
通过此次志愿服务活动的开展，提高了市民的文明意识，也增强了志愿者参与志愿服务和文明城市创建的热情，通过志愿者的实际行动带动身边更多的人积极参与创城工作，从自身做起，从一点一滴做起，共同营造良好的生活环境，为创建省级文明县贡献自己的力量。
虚拟现实技术将撬动万亿元市场
一名客户在产业园内体验虚拟现实技术（5月20日摄）。近年来，位于黄河三角洲的山东省高青县积极开展新旧动能转换，投资4.9亿元改建厂房建设物联网产业园,促进了当地经济发展。新华社记者朱 峥摄
虚拟现实技术作为引领全球新一轮产业变革的重要力量，跨界融合了多个领域的技术，是下一代通用性技术平台和下一代互联网入口，将拓展人类的感知空间，改变各类产品形态、增强产品功能、丰富服务内容，撬动上万亿元市场——
在5月21日举行的2018世界VR（虚拟现实）产业大会新闻发布会上，工信部副部长罗文表示，虚拟现实技术作为引领全球新一轮产业变革的重要力量，跨界融合了多个领域的技术，是下一代通用性技术平台和下一代互联网入口，将拓展人类的感知空间，改变各类产品形态、增强产品功能、丰富服务内容，撬动上万亿元市场。
近年来，我国虚拟现实市场规模快速扩大，产业创新高速发展。据虚拟现实产业联盟统计，2017年我国虚拟现实产业市场规模已经达到160亿元，同比增长164%。工信部电子信息司副司长吴胜武在发布会上还透露，工信部将组织制定《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》，推进虚拟现实产业健康发展。
核心技术取得突破
“目前，我国在虚拟现实核心关键技术产品研发方面取得了多项突破，部分技术走在了世界前沿。”吴胜武说。
在交互技术上，我国已解决了VR头盔被线缆束缚的问题，开发出全球首款VR眼球追踪模组。在光场技术上，我国光场拍摄系统实现了高精度三维建模，精度达到亚毫米级。在终端产品上，国产VR眼镜已经成功应用在“太空之旅”中航天员的心理舒缓上。
近年来，我国出台的虚拟现实产业相关政策文件都对其核心技术作了相关部署。此前，工信部在2016年联合国家发展改革委制定了《智能硬件产业创新发展专项行动（2016—2018年）》，提出要加快虚拟现实设备的研发及产业化，提升产品功能、性能及工业设计水平，加强虚拟现实、增强现实的核心关键技术创新，支持加强新型人机交互、新型显示器件、动态环境建模及传感等技术研发。2017年，工信部又将近眼显示、CPU渲染等五大虚拟现实核心技术列入《产业关键共性技术发展指南（2017年）》。
吴胜武透露，工信部还将组织制定《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》，从战略高度规划虚拟现实产业的发展目标、发展路径和重点任务，支持虚拟现实核心关键技术及产品研发，加强产学研用协同合作，推动基础理论、共性技术和应用技术研究，加快虚拟现实整机设备、感知交互设备等产品的研发及产业化。
“要面向虚拟现实产业发展需要，支持建设公共服务平台，提供技术攻关、成果转化、测试推广、信息交流、创新孵化等服务，优化产业发展环境。同时，发挥标准对产业的引导支撑作用，加强标准体系顶层设计，着力做好基础性、公益性、关键性技术和产品的国家/行业标准制定修订工作，有效支撑和服务产业发展。”吴胜武说。
行业融合发展加速
据介绍，《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》将着力推进虚拟现实技术与其他行业融合发展，实施“VR+”战略，推广实用性强、示范性好的虚拟现实技术、产品在重点行业、特色领域的渗透应用。
“虚拟现实技术让人们从二维的平面世界进入到三维的立体空间。”吴胜武回答经济日报记者提问时表示，当前虚拟现实技术正在逐步走向成熟，与制造业、文化娱乐等行业快速融合，应用普及更加广泛深入。可以说，虚拟现实技术正在改变着人们的生活和生产方式，影响不亚于互联网和手机。
虚拟现实技术已经渗透到百姓生活的衣食住行中。许多房地产企业引入了虚拟现实技术，VR全景看房成为亮点，足不出户就能总览样板房。相比传统线上购物，VR购物能展示商品的形态，给顾客在实体店一样的真实购物感受，顾客可以在家里虚拟试衣，可以预购家具来更好适配家庭环境。在游戏领域，VR提供了安全沉浸式的体验，开放了文化娱乐的新境界和新玩法。
此外，工业领域的VR眼镜、AR（增强现实）眼镜，能参与远程指导、可视化装配、操作培训、数据采集等多个生产环节。在教育领域，VR课堂能提供传统课堂无法实现的沉浸式学习体验，激发学生的积极性、主动性。在医疗领域，虚拟现实技术已经在临床上参与辅助治疗一些心理疾病，虚拟人体、虚拟解剖、虚拟手术已应用在医科大学的教学上。在新闻直播领域，国内众多媒体已经成功将虚拟现实技术应用于新闻报道中。
“未来，虚拟现实技术将广泛应用于教育培训、医疗健康、游戏娱乐、网络社交、影视动画、数字旅游以及数字媒体、房地产销售等领域，对现有产品的形态功能产生重大影响，给现有的服务模式、商业模式带来巨大改变，人们的生活将因虚拟现实技术的应用变得更加美好。”吴胜武说。
多地布局VR产业
为了抢占全球虚拟现实战略制高点，我国积极加强布局，在《国家创新驱动发展战略纲要》《信息产业发展指南》《“十三五”国家信息化规划》等国家重大规划中，对推进虚拟现实技术和产业发展都做了具体部署。
各地也纷纷把虚拟现实作为重点产业打造。深圳市虚拟现实产业联合会发布的《2017深圳VR产业蓝皮书》显示，从2015年至今，全国VR企业超过800家，深圳就有近500家。青岛市提出“建设中国虚拟现实产业之都”的目标，从战略规划、政策支持、项目引进到人才培养，全面加快虚拟产业生态的构建。南昌市重点建设了VR创新中心、VR体验中心、VR展示中心、VR云中心“四大中心”和VR资本平台、VR教育平台、VR标准平台、VR交易平台“四大平台”核心生态项目。
据了解，南昌市还设立了10亿元规模的虚拟现实天使创投基金，首期已到位2亿元，正在打造100亿元规模的产业创投基金平台，并成立了省级虚拟现实制造业创新中心，正在积极申报国家级制造业创新中心，全面推进VR产业发展。
“2018世界VR产业大会将于10月19日至21日在江西省南昌市举办。要发挥这次大会集聚资源的平台优势，加强国际交流合作，推动VR核心技术研究、标准制定、行业应用等重点工作，引导全球资源要素向中国汇聚、向江西集中。”罗文说。
江西省副省长吴晓军表示，要以大会为契机推动VR研发、产业、展示、人才、金融等公共服务平台建设，促进国内外虚拟现实企业、人才、项目、资金向江西集聚落地，全力支持打造南昌世界级VR中心，带动江西省乃至全国虚拟现实产业发展，并形成对全国的产业辐射能力。（黄鑫）
来源：经济日报
高青县司法局唐坊司法所：多举措掀起宪法宣传热潮
中国山东网淄博讯(通讯员 贾海宁 单铄然)“国家宪法日”来临之际，为弘扬宪法精神、树立宪法权威，高青县司法局唐坊司法所充分发挥司法行政职能优势，通过主题鲜明的内容、丰富多样的形式、“接地气”的做法，开展了系列宪法学习宣传教育活动，掀起了宪法宣传的热潮。
“主题党日学宪法”
唐坊司法所结合“党员固定日”活动契机，分别在辖区玉皇新村、李孟德村组织全体党员开展了以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的普法宣讲。此次宣讲，主要讲解了宪法在全面依法治国中的重要作用，以及宪法修正案的具体内容，同时还结合农村群众常见的纠纷类型，通过以案释法的方式，讲解了赡养纠纷、民间借贷纠纷等法律知识，受到了党员们的一致欢迎。通过此次“主题党日学宪法”活动的开展，不仅增强了党员们的宪法、法律意识，使党员们纷纷争当宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、积极宣传者和坚决捍卫者;同时也有利于提升新时代乡村基层治理的法治水平，助力于乡村振兴战略的实施。
“情暖夕阳红”专题普法
唐坊司法所走进敬老院，用通俗易懂的语言为老人们进行了宪法宣讲，并对现行有关老年人权益保障的法律法规进行了简要阐释，对老年人关心的权益保护、人身损害赔偿等问题进行了现场解答。工作人员还在现场发放了《宪法修正案》、《老年人权益保障法》、《法律援助工作指南》等宣传资料，同时鼓励老年人在日常生活中要多学法律知识，用法律维护自身合法权益。通过此次宣讲，全面提升了老年人自我保护和依法维权的意识，赢得了敬老院老人们的一致赞誉。
“宪法宣讲进校园”
唐坊司法所联合教育学区，走进唐坊第一完全小学为同学们进行了宪法、法律的宣讲。县法治宣讲团成员、唐坊司法所所长贾海宁用通俗易懂的话语为同学们讲解了宪法的重要性、公民的基本权利和义务以及2018《宪法修正案》等主要内容，并时不时地与现场学生进行宪法小常识的问答互动，并向同学们赠送了宪法读本等，宣讲气氛热烈。学习宪法是青少年成长的必修之课，本次宣讲进校园活动旨在进一步弘扬社会主义法治理念，增强青少年尊法学法守法用法的法治观念，提高在校学生的宪法意识、法律意识。
“社区服刑人员学宪法”
唐坊司法所结合集中警示教育活动，为社区服刑人员进行了有关宪法的集中授课，详细讲解了修正宪法的意义、地位和作用，同时组织社区服刑人员朗读宪法章节、手抄《宪法》等，增强了社区服刑人员学习宪法的积极性。通过宪法学习教育活动，使社区服刑人员认识到了宪法的权威，增强了思想自觉和行动自觉，进一步意识到自身犯罪行为给社会和他人造成的危害，有效提升了其法律意识，促进社区服刑人员改过自新，回归社会。
“宪法宣传赶大集”
唐坊司法所联合同方律师事务所、博大法律服务所的普法志愿者走进唐坊大集，通过设置法律咨询台、悬挂宣传条幅、摆放普法宣传展板、发放宣传彩页及书籍、解答法律咨询等形式，开展了“宪法宣传赶大集”活动。活动中，普法志愿者同时结合“人民调解、法律援助、扫黑除恶、非法集资、道路交通安全”等内容，将宪法、法律知识送到群众身边，并面对面解答群众法律咨询，为群众提供了零距离的法律服务。此次活动共发放宪法等宣传材料500余份，解答群众咨询33人次，进一步拉近了群众与宪法、法律的距离，有效提升了群众的法治观念，提高了维权意识。
热点丨济南12月迎文明城市复评，城管野蛮执法纳入文明测评
12月，济南将迎来全国文明城市复评。近日，济南市城管局召开全市城管系统全国文明城市迎查动员大会，公布了迎接测评工作实施方案，方案中对公益广告及城市照明、公共卫生间、占道经营、道路保洁等都作出详细规定。
大屏公益广告时长50%以上
背街小巷亮灯率95%以上
在迎接2018年度全国文明城市测评工作实施方案中，济南市城管局对公益广告及城市照明工作做了安排，规定在主次干道、商业街区、公共广场等场所每隔100米至少设有1处公益广告；50%以上的公交(地铁)车站设有不少于1处公益广告，学校、医院、社区(小区)、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、宾馆饭店、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、机场、火车站、长途汽车站、码头在显著位置展示不少于3处公益广告，政务大厅、商场超市、农贸(集贸)市场在显著位置展示不少于3处公益广告(其中包括不少于1处诚信主题公益广告)。
“即日起至12月底，路口大型电子显示屏、公共卫生间电子显示屏也要播放公益广告，公益广告播放时长达到50%以上。”济南市城管局相关负责人表示，除了公益广告播放时长有要求，公益广告也要有统一的规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品，还要有展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人或其他有利于促进未成年人健康成长的内容。在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。
全国文明城市测评工作实施方案中，要求主次干道、商业街区、公共广场等场所每隔100米至少设有1处公益广告。
另外，城市照明中，主干道装灯率要达到100%、亮灯率≥99%，建成区背街小巷装灯率100%、亮灯率≥95%。
马路市场划区规范经营
城区出入口加大保洁力度
值得一提的是，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”新纳入了测评，不能有不文明执法和管理行为。在对城市占道经营的管理中，城管部门将在商铺门前统一画线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通。对于马路市场、流动商贩，在不影响正常交通情况下划定区域，商贩在划定区域内规范经营。
城管部门将重点巡查、取缔、规范学校周边占道经营、流动商贩以及店外伸舌头现象，对全市允许设置的报刊摊点、早餐车、店外经营、占道经营要实行划线管理，进一步规范占道经营、整治超范围经营，主次干道、商业大街中，人行道、非机动车道连续、平整、通畅、无损坏和被违规占用现象。
除了占道经营，道路保洁方面，方案也更加全面。“道路保洁要突出‘精细化’，在确保主城区主要道路保洁全面达标的同时，重心要向城中村、老旧小区、背街小巷和城区周边道路延伸。”济南市城管局局长吕灿华表示，尤其是涉及城区各主要出入口、通往乡镇和村居的道路，要加大清扫冲刷频次和力度，落实烟头不落地要求，加强学校周边环境卫生管理力量，确保全市保洁及时、到位、无视觉污染。
500米至少一个公厕指示牌
生活垃圾定点分类投放
方案中对济南的公厕管理也有详细说明，公共卫生间需要设施完善，需有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，主次干道、商业大街、公共广场每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。
另外，在确保城区主次干道公共卫生间保洁达标的同时，重点加大对建成区外市辖区乡镇、集贸市场、商业大街、护城河以及风景名胜区周边公共卫生间的保洁力度，确保卫生干净、保洁及时、无明显异味，全面达标。
“垃圾清理要突出‘无害化’，有无垃圾死角，是一个城市环境美化、洁净的基本标志。特别是对一些新增的、动态的垃圾，比如落叶、随手丢的垃圾，要及时清理。”吕灿华说。各个环卫所要对垃圾桶及周边保持全时清洁，不能有桶体不洁、渗液横流现象，背街小巷和城乡接合部的垃圾清理更是重点，不能有脏乱差现象;垃圾转运站、环卫设施、车辆、装备也要保持洁净。
另外，在社区卫生环境中，生活垃圾定点投放、分类投放，垃圾房、箱(桶)完好、整洁也是测评的标准之一，垃圾桶的套袋和盖盖将由市区向城乡接合部延伸。社区内要环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整，无明显坑洼积水；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。
在今年的测评体系中，明确要求建成区以外的市辖区乡镇要纳入考核，所以位于建成区之外、属于市辖区范围的乡镇、街道也要做到垃圾清运及时、分类收集，无违章停车、占道经营、小广告乱张贴，无乱扔杂物、随地吐痰等现象，主要街道每隔200米至少能够看到1处公益广告。
同时，位于建成区之外、属于市辖区范围的行政村、社区要无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼，无争吵谩骂、使用低俗语言，无乱扔杂物、随地吐痰现象；无损坏公共设施现象；村居内无旱厕。
来源：齐鲁晚报
高青县常家学区建设美丽校园践行核心价值观
中国山东网讯 (通讯员 刘新平)立德树人的成效是检验学校一切工作的根本标准。高青县常家学区在优质均衡创建过程中始终将其作为出发点和落脚点，以生为本，以文化人，以德育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是环境育人。橘生于淮南则为橘，生于淮北则为枳。环境对一个人的影响至关重要。常家学区在优质均衡创建过程中将优化育人环境、建设美丽校园作为创建工作的重要项目，投资110多万元进行校园“绿化、美化、亮化、净化、文化”建设，倾心打造“三季有花、四季常绿”的花园式人文景观和学校文化。投资50余万元进行录播室建设、微机室升级改造、开展创客教育。中心小学“社会主义核心价值观”文化广场、福彩小学“感恩文化”长廊、台李小学“日有长进”楼道文化特色鲜明，文化气息浓厚，身处其中耳濡目染，无不给学生潜移默化的影响。
二是课程育人。知识是培育和践行社会主义核心价值观的重要基础，学科教材中蕴含着丰富的德育资源。常家学区将学科教学作为立德树人的主渠道，将课堂作为立德树人的主阵地，坚定推行“合作探究”课堂教学改革，挖掘学科德育资源，将学科渗透列为课堂评价的一项重要标准，定期开展学科德育课例评选与推荐，要求教师教书育人，要求学生既学知识、又学做人。
三是活动育人。组织开展新生“拜师入泮”仪式、“开学第一课”、“走进家庭、精准对接、携手育人”、“传承红色基因、十一向国旗敬礼”、“我们的节日”、“读书节”等活动，对学生进行坚定理想信念、厚植爱国情怀的教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。创新德育活动途径和载体，充分利用新技术新媒体，中心小学“习字立人”活动被评为淄博市德育品牌。
四是资助育人。学区认真落实学生资助政策，实施精准扶贫、资助育人，在家困生认定、资助政策宣传、资金发放、档案组建等各环节融入爱国、爱党、励志、感恩教育。
【督查关注】打造生态幸福之城！淄博高青稳步推进“城市双修”
高青县紧抓全市推行
“城市双修”试点工作的机遇，
针对“短板”“痛点”，
以县重点项目为着力点，
集中力量开展“城市双修”工程。
城市道路绿化提升改造建设工程
今年年初，高青县陆续启动了县图书馆建设工程、地下综合管廊建设工程、城市雨污分流建设工程和城市道路绿化提升改造建设工程四项“城市双修”重点项目。今年启动的黄河路西延、杨朝英路、扳倒井路西延、学府路等4条道路绿化提升改造工程现已全面开工，其中黄河路西延景观绿化工程完成调运土方3.8万方，种植五角枫、大叶女贞、美人梅、国槐、白皮松、法桐等苗木4125株；扳倒井路西延景观绿化工程已完成调运土方6.7万方，种植法桐、黄山栾、国槐、垂柳、银杏、西府海棠、樱花等苗木7526株；杨朝英路景观绿化工程已完成调运土方1.4万方，种植国槐、金枝槐、五角枫、黑松、樱花、雪松等苗木3610株；学府路景观绿化工程已完成调运土方7650方，种植法桐、龙柱碧桃、香花槐、北美海棠、紫叶李、紫荆等苗木2610株。完工后将有效修复城市景观风貌，改善生态环境质量。县图书馆建设工程目前施工内外墙抹灰，贴砖、楼地面、卫生瓷及消防安装等工程；高青县太公大道地下综合管廊工程及南部城区基础设施建设项目的地下综合管廊建设工程已完成廊体施工220米，完成止水帷幕9000米；城区西部雨污分流工程、芦湖路雨污分流工程、中心路雨污分流工程已完成立项、环评、土地预审、规划批复等前期手续，完成高苑路（国井大道-开泰大道路段）和芦湖路北段的雨污水管线敷设。通过推进这四项重点项目，推进生态廊道建设，努力修复被割断的绿地系统，拓展城市绿色空间；加快老旧管网改造，积极建设综合管廊，提高老旧城区承载能力；创新新建和改扩建建筑的场地设计，达到增加公共空间的目标。
城市雨污分流建设工程
高青县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在城市发展建设过程中严格落实“双修”要求，抓紧治理城市病，抓紧补齐城市短板，抓紧推进生态建设。四项重点项目统筹调度，责任落实到各部门、落实到人，着力完善城市功能，着力改善环境质量，着力塑造风貌特色，努力打造富有活力、宜居宜业、独具特色的现代化城市。
图书馆建设工程
（高青县政府督查室报送）
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来源：淄博政务督查
淄博：黄河过境长度47公里 17村全部列入脱贫迁建规划
齐鲁网济南6月4日讯记者了解到，黄河在淄博市过境长度47公里，滩区居民分布在高青县常家镇、木李镇、黑里寨镇3个镇，共涉及17个村1443户5260人，全部列入山东省黄河滩区居民脱贫迁建规划。
黄河滩区居民迁建工程预计总投资5.78亿元。截至今年4月底，共筹集建设资金26353万元。其中，中央补助资金5408万元，省级补助资金10124万元，政策性贷款9200万元。另外，争取电力优惠政策资金1621万元，较好地解决了工程前期资金短缺的问题。落实中央、省级补助资金。外迁安置按照每人3.49万元的标准，由中央和省级补助资金1.39亿元，旧村台改造和撤退道路修建资金由省级统筹6163万元；落实市县财政资金。市、县两级通过对上争取、政策性贷款和利用土地增减挂钩政策，积极筹措各类资金，着力解决建设资金缺口问题；群众自筹资金。初步考虑按照外迁群众人均1万元的自筹标准，计划筹集3982万元。
通过多次征求意见，13个村1109户3982人选择外迁安置。严格安置标准。严把外迁安置工程人均住房面积、人均占地面积均不超过40平方米的标准，规划外迁安置社区总用地面积260.4亩、总建筑面积17万平方米。严格总体规划。委托山东省城建设计院编制居民迁建外迁安置工程实施方案，委托省工程咨询院进行论证评估，经市政府批复同意，外迁安置社区向镇政府驻地集中，规划建设安置房1428套，实际用于迁建村安置为1383套，剩余45套房屋用于满足人口自然增长、一户需求两套房的需要。另外，依托经济园区、农业龙头企业、特色加工业等产业优势，制定产业培育规划，着力解决滩区群众就业创业问题。抓好建筑设计。通过政府采购形式，由高青县建筑设计院设计了电梯“6+1”楼房模式，分为60平方米、90平方米、120平方米3种户型，设计方案已获得批复，外迁安置工程已于3月份开工。计划年底前完成住宅楼主体工程，2019年底完成搬迁入住。
修建撤退道路，实施村台改造。实施旧村台改造提升和修建撤退道路，确保4个村334户1278名滩区群众有一个稳稳的家。加强前期论证。为确保黄河滩区居民生命安全，委托山东省黄河勘测设计院编制旧村台改造提升实施方案，提交国家黄委评审。目前方案已报国家黄委审核，待通过复核后，由市政府批复。打造乐居工程。以行洪安全为前提，按照“一村一品、一台一韵”的要求，修建子埝，对旧村台防护改造。另外，辅以“硬化、绿化、净化、亮化、美化”五化建设，建设美丽乡村。为确保滩区群众留得住、能致富，重点支持发展特色高效种养殖业和休闲旅游业，打造乐居工程。修建撤退道路。参照平原微丘三级公路标准，改建撤退道路5.5公里进行，硬化路面宽度达到6米，改善通行条件，确保居民在应急情况下快速安全撤出。按照时间节点，旧村台改造提升和撤退道路建设工程于6月开工，2018年底完工。
闪电新闻记者 刘金旺 济南报道
特色农业带动农民致富
8月7日,位于高青县芦湖街道耇士孙村的鑫甜葡萄园里,工作人员正在采摘成熟的葡萄。由于该村紧邻省道,交通便利,适合发展乡村旅游和休闲观光农业。村民孙营海通过土地流转,组建了葡萄专业合作社,大面积进行葡萄开发种植,年收益达100多万元。他不仅自己致富,还通过吸纳农村富余劳动力就业,带动了更多人致富。
(本报记者刘炳友通讯员张法军摄)
来源：淄博日报
关注丨山东：农村闲散土地可用于村集体成员住房建设！
闲散土地盘活优先用于
交通水利、医疗卫生、居家养老、
取暖设施、垃圾和污水处理、
旅游休闲等公共基础设施建设，
提升农村基础设施配套水平
……
经村集体同意
盘活的农村建设用地
可用于村集体成员住房建设！
家住农村的小伙伴们有福啦！
关于进一步推进农村
闲散土地盘活利用的通知
鲁政办字〔2018〕224号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实最严格的节约用地制度，加快农村闲散土地盘活利用，助推乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，经省政府同意，现就进一步推进农村闲散土地盘活利用工作通知如下：
一、任务目标
（一）界定农村闲散土地范围。农村闲散土地主要包括：无建筑物或建筑物已坍塌的废弃宅基地，历史遗留工矿仓储废弃地，已撤并乡镇、中小学、集贸市场、商业设施以及布局散乱、利用粗放的其他集体建设用地；历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地，废弃坑塘、沟渠等适宜开发的农用地；村庄周边可开发利用的未利用地等。
（二）开展调查摸底。对农村闲散土地现状进行调查，全面摸清农村闲散土地类型、布局、面积、用途、权属等基本情况，依据现状调查成果，建立农村闲散土地台账和盘活利用数据库。
（三）科学编制实施方案。因地制宜统筹村庄空间发展，依法调整修改乡镇土地利用规划，与县（市、区）乡村振兴战略规划统筹考虑，推行“多规合一”，引导土地空间资源要素重新配置，科学布局农村生产、生活、生态空间，合理安排农村经济发展、村庄建设、环境整治、生态保护、基础设施建设与社会事业发展等各项用地。在此基础上，各县（市、区）明确盘活利用目标任务、性质用途、规模布局和时序安排，编制农村闲散土地综合整治方案。
（四）时间要求。全省每年完成农村闲散土地应盘活总量的20%以上，通过3—5年时间将目前已形成的闲散土地全面盘活利用。宅基地“三权分置”试点县（市、区）第一批试点单位闲散土地盘活利用工作要在2020年6月底前完成。
二、积极探索闲散土地盘活利用方式
（一）补充增加耕地。强化农村闲散土地整治与现代农业发展有机融合，发挥土地综合整治的多功能多效益特征，通过闲散建设用地复垦、非耕地等农用地整理、未利用地开发等增加的耕地，按规定核实后，可作为占补平衡指标调剂使用。综合整治后形成的集中连片、设施完善、质量优质的耕地，经验收评估达到永久基本农田标准的，可纳入永久基本农田整备区管理。
（二）保障发展用地。闲散土地盘活优先用于交通水利、医疗卫生、居家养老、取暖设施、垃圾和污水处理、旅游休闲等公共基础设施建设，提升农村基础设施配套水平；在满足规划和用途管制的前提下，鼓励集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，将盘活的闲散土地用于发展乡村民宿、健康养老、民俗展览、创意办公、乡村旅游和农产品冷链、初加工、仓储等产业融合发展项目；经村集体同意，盘活的农村建设用地可用于村集体成员住房建设。
（三）保障生态用地。充分考虑城镇、村庄与自然的有机结合，闲散土地盘活可用于林地、草地、水域及湿地等生态用地，为生态建设服务的运输、水源保护、水土保持等设施用地，以及农田道路林网绿化建设，助推生态旅游、生态农业、循环农业发展，改善农业农村生态环境，维护区域生态平衡。
（四）保障文体设施用地。突出地域文化传承特色，闲散土地盘活可用于文化中心、文化广场、文化馆、图书馆、体育场所等公共文化体育设施建设。
（五）预留发展用地。暂未确定用途或利用方向的农村闲散建设用地盘活后，可不改变土地性质按原地类原用途管理和使用，为农村基础设施建设和产业发展等预留空间。
三、政策措施
（一）加大规划计划支持力度。在土地利用总体规划各类指标不变、不占用永久基本农田的前提下，县级政府依法对乡镇土地利用规划进行调整修改，合理优化城乡建设用地布局，有效整合利用农村零星闲散土地资源；增减挂钩节余指标等优先用于村庄发展。研究制定新增建设用地计划指标分配使用管理办法，建立新增建设用地计划分配与农村闲散建设用地复垦新增耕地、农村闲散建设用地再利用挂钩机制。
（二）深化增减挂钩试点工作。鼓励对村周边与耕地、园地等农用地相连成片的农村建设用地复垦利用。依据村镇规划，列入近期搬迁计划的村庄，村庄内部的零星建设用地，可纳入挂钩项目复垦区。充分发挥省级增减挂钩节余指标交易平台作用，探索实施节余指标以“地券”方式流转的新模式。
（三）鼓励多种主体参与。在符合法律法规和规划的前提下，原土地使用权人可通过自主、联营、合作开发等多种方式对其使用的土地进行盘活利用；原集体土地使用权人有开发意愿，但没有开发能力的，可由集体经济组织依法收回土地使用权，并给予原土地使用权人合理补偿。村委会组织村民自行组织实施复垦的，组织实施方式纳入项目实施方案，经县（市、区）政府批准后组织实施。鼓励政府或企业投资农村闲散土地盘活利用。推进农村废弃宅基地、工矿仓储用地等有偿退出，探索集体土地收储新机制。
（四）拓宽多元化投融资渠道。各县（市、区）政府要加大投入，统筹安排土地出让收益、城乡建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标有偿调剂所得收益等，用于农村闲散土地盘活利用项目。有序推进集体资产股份抵押、担保贷款。鼓励市场化运作，引导国有企业、社会资本参与农村闲散土地盘活。允许村集体、村农民合作社、农户参与本村和个人的土地整理和土地利用。
（五）建立健全盘活利用制度。各县（市、区）要根据实际，围绕闲散土地整理、开发利用、合理流转、土地收储、监督管理等方面，建立健全闲散土地盘活利用制度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级自然资源、规划、财政、农业农村、住房城乡建设、文化旅游等部门要建立协调工作机制，发挥村民自治组织主体责任，依据确定的年度目标任务，制定切实可行的具体方案，统筹推进工作细化、落实。
（二）充分调动村组织和群众积极性。各市、县（市、区）要充分保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权，涉及规划方案、项目实施、土地权属调整、补偿标准等事项，要广泛听取农民群众意见，充分尊重农民意愿，切实维护农民的合法权益；要创新完善资产分配管理制度，合理确定集体、个人收益分配比例，保证土地所有权人合法权益。
（三）强化宣传引导。各级、各有关部门要充分发挥主流媒体作用，运用好新媒体，多角度、多渠道、多形式加强宣传，深入挖掘工作亮点，总结提炼工作经验，凝聚力量和共识，努力为全面推进盘活利用农村闲散土地工作营造良好舆论环境。
（四）加强督导和评价。各级、各有关部门要按照职责分工，加大对闲散土地盘活利用工作的监督指导。省自然资源厅要建立交流、督查和通报制度，定期调度工作进展，加强监查督促，完善评价机制，对工作成效显著的市、县（市、区）给予奖励。
山东省人民政府办公厅
来源：山东省人民政府官网
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