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上个幼儿园咋这么难？家长为报名翻墙，比大学还烧钱
原标题：家长翻墙头，入园闹心头，烧钱超大学
公办幼儿园的大门难进，有家长为了报名翻园墙挤破头；民办园每月保教费两三千，读个幼儿园比上大学还烧钱……半月谈记者在重庆主城区采访发现，幼儿入园普遍面临多重困境：公办园学位少挤不进，优质民办园收费高上不起，普惠园又普遍被视为低质园不愿上，家长对优质学前教育的需求亟待满足。
公办园奇缺：
家长为报名“翻园墙、挤破头”
重庆市民黄华的孩子今年秋天就该上幼儿园了，但去哪儿上现在还没着落。“原本想找个公办园，娃儿在里面放心些。结果来回折腾了一两个月也没个结果，真是心累。”黄华说，跑了10多家幼儿园，都说收不了，早就报满了。
在重庆，公办幼儿园成为“一位难求”的稀缺资源。
重庆市教委提供的统计数据显示，主城28.3万学前教育儿童中，只有15%可以上公办园。黄华居住的两江新区，虽然定位为“西部内陆首个国家级新区”，但教育配套建设滞后，其直管区的89所幼儿园中仅有4所公办园，占比不到5%。
“整个片区就我们一家公办园，每年的小班招生名额只有40个左右，来登记报名的起码有六七百人。”重庆主城一家公办市级示范园园长说，由于学位紧张，这几年都是至少提前一年报名，甚至提前一年报名也不能保证上得了。
“一到报名季，手机都不敢随便接，各种打招呼的太多了。”另一家知名公办园园长向半月谈记者诉苦，“去年招生时，报名的队伍从半夜就开始排了好几百米，几个家长急得都要翻园墙进来。我们解释说名额满了，家长很恼火，说‘公办园不收当地娃儿，要找电视台曝光去’。”
公办园不仅少，而且收费不菲。
记者走访发现，重庆主城一些稍有名气的公办幼儿园，除收取政府规定的保教费外，还要求家长“自愿”交一笔捐赠费，以“弥补办学经费不足”。尽管捐赠费每年少则五千、多则上万元，不少家长仍然趋之若鹜、求之不得。黄华的一位同事辗转托人找到关系，在交了3万多元的捐赠费后，终于如愿将孩子送入核心城区一家著名公办幼儿园。
“这是因为那些硬件好的民办幼儿园收费更高。”黄华给半月谈记者算了一笔账：如果上那种高价民办园，一个月的费用至少两三千元，“一年的开销比上四年大学还烧钱，普通工薪家庭哪里负担得起？”
民办普惠园：
家长“不放心、看不上”
公办园挤破头进不去，高价民办园又上不起，以民办公助为主的普惠幼儿园就成了很多城市家庭的选项。但半月谈记者在重庆主城走访了解到，多数普惠园因办园条件较差、师资力量薄弱，虽然提供了不少学位，但很多家长“不放心、看不上”。
渝北区天宫殿街道居民张先生的女儿去年上幼儿园。“最初进了小区附近一家便宜的民办普惠园，这个园开办在农贸市场边一栋居民楼里，周围环境吵闹，孩子在半封闭的二楼上课，课外活动也只有楼顶巴掌大的一块场地。”张先生说，本来考虑到离家近，环境差也就忍了，但入园一个星期女儿就生病两次，“我和孩子他妈一商量，咬咬牙还是转到了离家远一点的高价民办园”。
按照2010年公布的《重庆市幼儿园等级标准》，幼儿园办学水平从高到低分为一级、二级和三级。普惠园由于办学条件有限，办学水平等级普遍较低。以重庆市南岸区为例，统计数据显示，该区73所三级园中，普惠园占到六成。
“我家大女儿就是在普惠园上的，虽然收费便宜，但是带班的保教老师每年都在换，说是工资太低留不住。”家住南岸区城南家园的高女士说，频繁换老师不利于孩子成长。“有些园还闹出食品过期、虐待小孩的传闻。现在看到民办、普惠这些标签，心里就犯嘀咕。自己有了二胎，不敢再送到这样的幼儿园了。亲戚朋友家有小孩上幼儿园的，我也劝他们要慎重考虑普惠园。”
部分家长对民办普惠园的疑虑，也在民办普惠园的招生遇冷中得到印证。“不像很多公办园都是家长抢着来报名，我们生存压力更大些，每年招生还要到周边社区宣传招生。”重庆渝中区子炫幼儿园园长谭扬春说，作为一所民办二级普惠园，他们每个月收取的保教费只有400元，办学水平也有一定保证。但受部分民办园办学质量差的影响，“现在很多家长以为民办普惠园就是低价低质，我们也很受伤”。
一位分管学前教育的干部分析，普惠性幼儿园本该是面向大众、收费合理、优质发展的幼儿园，但目前重庆主城的普惠园绝大部分是民办园，他们办学有经济利益上的考虑，投入能力有限，再加上政府对这类园的经费补助标准偏低、收费标准限制过低，容易导致办学条件差、办园不规范，造成“政府说提供了普惠性学位，老百姓却并不买账”的尴尬。
不平衡矛盾凸显，
家长“入园”焦虑加剧
据测算，2018年重庆主城区在园幼儿将达到30万人，幼儿园学位缺口高达2万个。伴随“二孩”生育高峰到来，学前教育资源总量不足和优质普惠资源紧缺的矛盾进一步凸显，城市家庭的入园焦虑正在进一步加剧。
康庄美地幼儿园是两江新区为数不多的普惠园之一，这里一个中班最多时有60多人，超员近一倍，小小的教室人满为患。“我们开设了12个班，这已是一个标准幼儿园的极限。”该园一位老师说，幼儿园已经多次因超员被家长投诉，但要来读的孩子太多了，大班额实属无奈。
“政策放开后，父母也支持我们再生，但一个孩子上幼儿园就让人筋疲力尽，都怕生二胎了。”为孩子的入园问题四处奔走的黄华说，身边很多考虑过生二孩的朋友跟他一样，都有这种焦虑。
“随着城市家庭对美好生活需求不断升级，年轻一代父母越来越看重孩子的养育。”重庆市教育科学研究院学前教育中心主任徐宇说，现在城市家庭对学前教育的硬件与软件、师资与管理都有更高要求，“这也是家长们焦虑加剧的重要原因”。
重庆主城多位受访的教育系统干部坦承，过去几年来当地学前教育发展思路存在偏差。
一是将学前教育推向市场化，民办幼儿园占比过高，影响了学前教育的公益普惠性。
二是政府投入太少，严重影响学前教育质量的提升。数据显示，2016年重庆学前教育生均财政投入仅1999元，而同期全国平均水平为3000元，京津沪等直辖市投入分别为1.5万元、1.4万元和2.2万元。
“现在看来，学前教育还是要回归到公益属性。”重庆市教委副主任邓睿说，重庆计划通过新建、改建、回购、回收等多种方式新增公办幼儿园，预计将新增学位1.9万个。
多位受访专家表示，要积极扶持民办学前教育、避免低质低价的办学模式，实现在质量标准和监管要求上对公办园、民办园“一把尺子”。(记者 张桂林 柯高阳)
最新规划！河北11市风电重点发展区域公布啦
近日，省发改委网站发布《河北省2018—2020年分散式接入风电发展规划》，确定了各市重点发展区域↓↓↓
分散式接入风电
什么是分散式接入风电？
分散式接入风电是指并网电压等级为35千伏及以下，所生产电力可自用，也可上网且在配电网系统平衡调节的风电。
所发电力不依靠大电网转移输送
分散式接入风电所发电力不依靠大电网转移输送，就近接入、就地消纳的方式客观上减少了输电网投资，降低远距离输电损耗，可提高电力系统运行经济性和灵活性。
对土地依赖程度小
分散式接入风电开发强调因地制宜，项目单体规模可大可小，在平原地区对土地依赖程度小，在山区可根据外部建设环境灵活设计，与环境融合能力强。
可促进地方低碳能源发展
分散式接入风电可促进地方低碳能源发展，并带动相关产业，有利于促进地方产业结构调整、推动建设新农村新能源新生活。
发展目标
2018—2020年，全省规划开发分散式接入风电430万千瓦；展望至2025年，力争累计达到700万千瓦。
优先考虑荒山荒坡等未利用地
优先考虑荒山荒坡等未利用地，原则上不考虑基本农田及生态环境安全控制区。
各地规模布局
石家庄
根据土地、电网条件落实情况，规划开发规模46.6万千瓦，2020年前开发规模41.1万千瓦，晋州、深泽、无极等县为重点开发区域，其余5.5万千瓦2025年前开发。
张家口
在集中式风电消纳问题未得到有效解决情况下，主要发展多能互补、微电网等综合类分散式接入风电项目。
分散式接入风电规划开发规模41万千瓦，2020年前开发规模12.6万千瓦，其余28.4万千瓦2025年前开发。
承德
在集中式风电消纳问题未得到有效解决情况下，主要发展多能互补、微电网等综合类分散式接入风电项目。
分散式接入风电规划开发规模50.8万千瓦，2020年前开发规模12.6万千瓦，坝下浅山区和坝下各县可作为重点开发区域，其余38.2万千瓦2025年前开发。
秦皇岛
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模33.4万千瓦，2020年前开发规模21.6万千瓦，卢龙、抚宁、昌黎、青龙等县（区）可作为重点开发区域，其余11.8万千瓦2025年前开发。
唐山
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模82.9万千瓦，2020年前开发规模66.3万千瓦，迁西、迁安、滦县、玉田、遵化、丰润、古冶等县（区）可作为重点开发区域，其余16.6万千瓦2025年前开发。
廊坊
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模50.9万千瓦，2020年前开发规模7.2万千瓦，霸州、大城等县可作为重点开发区域，其余43.7万千瓦2025年前开发。
保定
根据土地、电网条件落实情况，分散接入风电规划开发规模25.4万千瓦，2020年前开发规模19.2万千瓦，高阳、博野、安国、涞源等县（市）可作为重点开发区域，其余6.2万千瓦2025年前开发。
沧州
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模138万千瓦，2020年前开发规模103.8万千瓦，其余34.2万千瓦2025年前开发。
衡水
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模71.5万千瓦，2020年前开发规模42.7万千瓦，景县、枣强、武邑、饶阳、安平、武强等县可作为重点开发区域，其余28.8万千瓦2025年前开发。
邢台
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模73.2万千瓦，2020年前开发规模38.7万千瓦，威县、新河、南宫、巨鹿、任县、南和、广宗等县（区）可作为重点开发区域，其余34.5万千瓦2025年前开发。
邯郸
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模71.1万千瓦，2020年前开发规模49.9万千瓦，肥乡、曲周、涉县、武安、临漳、成安、邱县、魏县、广平、馆陶等县（区）可作为重点开发区域；其余21.2万千瓦2025年前开发。
辛集
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入风电规划开发规模11.4万千瓦，全部在2020年前开发。
定州
根据土地、电网条件落实情况，分散式接入电网规划开发规模5万千瓦，全部在2020年前开发。
为家乡发展加油点赞！
最新通报！河北5政府网站整改！多人被问责！
日前，《河北省人民政府办公厅关于2017年第四季度存在突出问题政府网站整改问责情况的通报》发布，全文如下：
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：
对《国务院办公厅秘书局关于2017年第四季度全国政府网站抽查情况的通报》（国办秘函〔2018〕8号）涉及我省个别政府网站存在长期不更新、空白栏目、整改不到位等问题，省政府高度重视。2月28日，省政府分管领导对有关市政府和市有关部门负责人进行了约谈。石家庄、邯郸、沧州、衡水、保定等市政府办公厅（室）对此次国务院办公厅通报高度重视，督导相关单位采取有效措施，严肃问责。目前，被通报存在突出问题的网站已基本整改到位，现将有关情况通报如下：
问题网站整改及问责情况
（一）问题网站整改情况
在有关市政府督导下，井陉县政府、涉县政府、保定市民政局、衡水市民政局、沧州市环境保护局等单位对出现的问题认真进行了反思，对标政府网站建设管理的相关要求，研究制定整改措施，建立健全信息内容保障长效机制，加强读网监管工作，确保网站信息更新及时。
保定市民政局网站、衡水市民政局网站按程序进行了关停整合，网站内容和服务迁移到市政府门户网站；沧州市环境保护局网站优化整合栏目设置，更新栏目信息；涉县政府理顺政府网站管理体制机制，对网站逐项逐栏目更新信息内容；井陉县政府召开了由各乡镇、各有关部门主管领导参加的网站整改工作会议，进一步明确了网站栏目责任分工，同时调整网站栏目设置，补充完善信息。
（二）问责情况
石家庄、邯郸、沧州、衡水、保定等市政府办公厅（室）高度重视，对此次国务院办公厅通报问题网站的单位和人员，会同有关单位依纪问责。
保定市民政局给予法规和信息处负责人党内严重警告处分、免去领导职务、调离工作岗位，该处具体负责网站工作的2名人员被通报批评、调离工作岗位；
衡水市民政局责令分管副局长作出检查，对办公室主任和网站工作人员2名同志在全市民政系统通报批评；
涉县政府对涉县政府办公室、涉县信息中心、涉县法制办、涉县民政局、涉县平安街道办5个单位主要负责人进行了约谈问责，并责令作出书面检查，对负责涉县政府网站信息内容保障的5名工作人员全县通报批评、调离工作岗位；
沧州市环境保护局责令分管副局长作出检查，对该局办公室主任、信息中心负责人、规划财务科科长、法规宣教科科长、人事科科长、总量控制科科长、监控中心负责人、执法支队负责人等8名同志通报批评，并在全局干部职工大会上作检查；
井陉县政府分管领导对县政府办公室、县信息化管理中心2名负责同志进行了约谈问责。
问题出现的原因
针对政府网站“四不问题”，省政府办公厅、省政府网站管理中心多次下发文件，反复督导，仍有个别单位出现突出问题，被国务院办公厅通报批评。
一是个别单位对政府网站建设和管理工作不重视，对政府网站工作敷衍了事，工作责任不落实、工作措施不到位。
二是读网监测机制落实不到位，未安排专人每天读网监测，读网监测精细度不够，未能及时发现问题、处置问题。
三是个别政府网站重建设轻运维，在人员、经费、技术等方面保障不到位。
四是个别政府网站栏目设置繁杂，未充分考虑部门职能和信息更新能力，片面追求“大而全”的页面设计。
工作要求
政府网站是政府面向社会公众的窗口，关乎政府形象。国务院办公厅、省政府办公厅已经形成了政府网站常态化读网检查通报机制，检查深度、广度不断提升，对政府网站规范化要求越来越严格。各级各部门要严格落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省政府网站管理办法的通知》（冀政办字〔2017〕104号）要求，不断提升政府网站建设管理水平。
（一）全面加强和完善常态化监管机制。2018年4月起，各市（含定州、辛集市）政府办公厅（室）每半月（每月15日、30日前报送，2月为15日、28日前报送）向省政府网站管理中心报告一次读网检查情况，报告内容主要包括半月内的读网检查记录、检查结果和督导整改情况，每半月检查比例不得低于本地网站总数的20%，每季度要实现至少一次全覆盖检查。
（二）继续推进政府网站集约化建设。鼓励各市（含定州、辛集市）以市政府门户网站为依托，对本市政府部门网站进行集约化建设，尤其是对多次整改不到位、无力开办运维的部门网站，要积极督导关停整合。
（三）优化调整网站栏目。要精简政府网站栏目设置，突出政府网站功能，增强网站实用性，方便群众查找信息，对与部门职能无关、服务群众无关、无更新维护能力的栏目进行清理整合。
（四）加强政府网站保障。要安排必要的人员、经费，保障政府网站信息内容更新、读网监测、技术运维和信息安全等工作开展。
2月7日，国务院办公厅秘书局发布2017年第四季度全国政府网站抽查情况通报↓↓↓
在本次抽查中，涉及河北的存在突出问题的政府网站名单如下：
通报还指出，个别网站问题整改不彻底。河北省“保定市民政局”网十余个栏目以旧稿重发方式“假整改”，存在弄虚作假、敷衍搪塞的现象。
往期精彩回顾
国家刚发布！农村有地的速看！2018年财政重点强农惠农政策定了！
刚通知！河北1市明起限行至9月底！4市限号有变！
试点先行！河北这27地被委以重任！建设创新型县（市、区）……
河北人速报名！多家事业单位免笔试招人！还有一大波好工作，待遇丰厚
编辑|杨扬
中央综治委拟表扬咱河北10市、县，为神马涅？
来源：中国长安网、河北日报
版权归原作者所有
日前，中央综治委对拟表彰的全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）60个、全国平安建设先进县（市、区、旗）160个进行公示， 河北分别有2地市、8县市区入围名单！ 快看有你家乡吗？
拟表彰全国社会治安综合治理
优秀市（地、州、盟）
河北2个
河北省廊坊市
河北省邯郸市
拟表彰全国平安建设
先进县（市、区、旗）
河北8个
河北省阳原县
河北省乐亭县
河北省香河县
河北省沙河市
河北省石家庄市新华区
河北省平泉市
河北省保定市莲池区
河北省武邑县
全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）
拟表彰对象事迹
（下拉查看 ）
河北省廊坊市
河北省廊坊市深度对接北京副中心、雄安新区和北京新机场三大历史性工程，努力构建“党委领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与、法治保障”的大平安格局。2005－2008 年度、2009－2012 年度廊坊市两度荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号。以首都安全为己任，圆满完成暑期、党的十八届历次会议、APEC、“9.3”阅兵、“一带一路”峰会等重大安保任务，确保首都“护城河”万无一失。促进经济发展，四年来，地区生产总值和一般公共预算收入增速均居全省第 1 位。围绕一体化战略，创新政法服务和政法保障，在治安联防、矛盾联调、平安联创等方面建立起一系列战略合作机制，逐步实现信息共享和司法、认证体系一体化。从解决群众反映最强烈的问题入手，严厉打击严重影响人民生命财产安全的违法犯罪活动，抓好重点地区和突出治安问题排查整治，积极推进矛盾纠纷多元化解和重点人群服务管理，构建以大数据为支撑的社会治安防控体系，自主研发寄递物流、电动自行车防盗和社区矫正等智能管理软件。群众安全感进一步提升。
河北省邯郸市
河北省邯郸市把平安建设作为一项全局性、整体性、长期性任务纳入全市经济和社会发展总体规划，按照“一个理念、两大机制、三网建设、四措并举”的总体工作思路，集中精力想平安，履行职责抓平安，强化措施保平安，社会治理工作实现了跨越式发展，保持了平安稳定的社会局面。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，组建高规格领导机构。注重“两大机制”牵引（建设）。一是党政主导、公众参与的共治机制。市委、市政府主要领导都要与各县（市、区）主要领导和市综治委成员单位主要领导签订《责任状》。二是综治牵头、部门参与、共建共享的融合机制。为刑满释放人员提供教育、培训、救助和过渡性安置，并通过奖励、税收政策支持社会企业安置就业；统一为易肇事肇祸严重精神障碍患者监护人购买责任险，并为三级以上严重精神障碍患者监护人发放“以奖代补”资金。形成“三网建设”合力，加强“警网”“天网”“民网”三网合一的“天罗地网”系统性工程建设。
全国平安建设先进县（市、区、旗）
（下拉查看）
河北省阳原县
河北省阳原县构建矛盾纠纷排查调处体系，建立金牌调解室21个，调解员达到8000余人，各类矛盾纠纷化解率达到98.2%。织密治安防控“六张网”，“天网”工程共投入 1000余万元，安装视频探头380多个。全县有平安志愿者1428名，义务治安信息员600多人。共成立综治小区2679个，综治小组10796个，建立村级治安巡防队301个，队员人数1807 名。组建了“弘州老哥”群防群治队伍，开通了“平安泥河湾”热线。构建综治基层基础体系，全县综治中心建设共投入资金688 万元，县乡村三级综治中心稳步推进。构建社会服务管理体系，落实精神障碍患者监护人责任险和“以奖代补”政策。全县共划分网格 532 个，“平安细胞”创建行动覆盖率达 100%、达标率达90%以上。构建领导责任制体系，科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，统筹推进平安建设工作。
河北省乐亭县
河北省乐亭县探索创新平安建设路径载体，信访稳定工作始终位居全市前列，治安和刑事案件发案率全市最低，群众安全感满意度在全市排名最高，连续两届获全国平安建设先进县殊荣。把综治维稳工作纳入乡科级领导班子和领导干部综合考评体系，近五年累计投入平安建设专项经费5000 多万元。总结推广“3+1”调解模式、基层调解“聘用制”，全县民间调解率保持 95%以上。建设集指挥调度、电视监控系统、城区网络巡防系统为一体的高科技智能防范网络体系，开展棚户联防联治，提高了治安防范水平。县综治中心建筑面积700余平方米，多发性矛盾纠纷主责部门入驻。深化网格化服务管理，在全县划分649 个网格，综治信息化系统、综治视联网系统、“雪亮工程”系统分别接入综治中心，“9+X”综治基础信息数据录入全面铺开。
河北省香河县
河北省香河县把筑牢“环京护城河”工程作为首要政治任务，圆满完成历次安保、警卫任务。把“互联网+”作为重要治理手段，全面采集各类基础信息，探索实践网格化精细化服务管理，使预测、预警、预防各类风险能力得到进一步提高。把“多元”化解矛盾纠纷作为主要工作方法，建立 11 个行业性、专业性人民调解委员会，公布县委、县政府主要领导和分管领导接访电话，完善三级排调网络，使各类矛盾纠纷得到及时妥善化解。把“打防管控”作为一体化格局，在破大案、打现形、震慑犯罪的同时，深入开展专项整治行动，加强社会面控制，大力发展群防群治组织，推动全民创安，深化“四个覆盖”，实施“五项工程”，群众安全感、满意度不断提高。连续四届被评为“全国平安建设先进县”，两次荣获“长安杯”；2013年以来，共有60个集体和6名个人受到省级以上表彰。
河北省沙河市
河北省沙河市2005―2012年度连续两次获得全国平安建设先进市的荣誉称号。建立了436 平方米的县级综治中心，安装了综治视联网，乡级综治中心建设全部完成，场所、人员全部配备到位。划分了671个网格，网格化服务管理覆盖率达100%。投资6870 万元建设“雪亮工程”，市公安、市城管及铁路沿线视频监控全部与市综治中心实现对接联网。铁路沿线建立岗亭 5个，配备专职队员15名，设立3 个视频监控分中心平台，实现了护路工作的全天化、专业化、智能化。落实严重精神障碍患者以奖代补和监护人责任险工作。创建“视频巡+实兵巡”的工作机制，建立农村治保会 242个，建立农村治安巡逻队105 支，建立“红袖标”“小红帽”“黄马甲”等“五小工程”队伍，各类刑事案件、治安案件发案率逐年下降，群众安全感大幅提升。设立见义勇为工作宣传一条街，传播正能量。
河北省石家庄市新华区
河北省石家庄市新华区2013年至2016年连续4年获评石家庄市平安建设先进单位；2015、2016 年连续 2 年获评河北省基层平安建设先进单位。积极实施党建网格化，实行“1+3”大工委制，科学划分网格，打造了“街道党工委―社区党总支―楼院党支部―楼栋党小组”四级管理体系。投入 1200余万元资金，为203个老旧小区和18所学校安装视频监控系统，为46个老旧小区安装楼宇防盗对讲门，实现了老旧小区立体化治安防控体系有效提升。作为省综治中心建设示范单位，研究制定了综治中心建设标准、工作流程、工作规范等工作机制，打造了综治中心工作平台。通过组建专职维稳信息员队伍，建立情报信息数据库，成立处突维稳大队，搭建应急处置平台，有效预防化解各类不稳定隐患，综治维稳工作近年来全市最好。
河北省平泉市
河北省平泉市推行“三办合一”，全市 20 个乡镇（街办）综治中心实行政法办、信访办、司法所合署办公，推行治安协管员、纠纷调解员、社情信息员“三员合一”的综治专管员管理体制，探索建立综治专管员、政法干警兼任村级法制副主任、村级治安巡逻队的“一员一警一队”村级平安创建组织体系。围绕人防、物防、技防“三位一体”防范机制建设，确定了 3个方面10 项重点工作，全面提升了社会治安防控水平。建设智慧城市网格“平安 e 通”，使平安建设由粗放低效管理转变为精准高效的智能化管理。建设“民调 e 通”，使大量矛盾纠纷在第一时间发现、受理、解决。开展冀辽蒙三省区平安边界联合创建活动，有效推动了接边地区社会和谐安定。平泉市综治考核连续 11 年承德市第一，被评为“2009―2012 年度全省社会管理综合治理先进集体”，连续 4 年获得“省级平安县”荣誉称号。
河北省保定市莲池区
河北省保定市莲池区全力打造“经济文化强区、幸福魅力莲池”的平安环境。积极推进综治中心建设，完成了区级综治中心建设及 5个试点综治服务站建设工作；综治信息系统录入人口工作完成率位居全省前列。完成了全区244个村居的法律顾问签约工作，律师和法律工作者共计开展各类义务法律咨询300余人次，发放各类宣传资料6600份，开展法制专题讲座39场次，帮助基层困难群众代写法律文书260余份，参与基层矛盾纠纷调解等工作360 余人次。充分发挥检察机关查办职务犯罪的职能，有力地推动了全区“一问责八清理”“微腐败”专项整治等活动的开展。圆满完成敏感时期、重要节点的安保维稳任务。
河北省武邑县
河北省武邑县坚持“以平安保发展、以发展促平安”的工作理念，落实县、乡、村三级平安建设责任。2013年用于平安建设资金达到1.5亿，且每年都有增加。划拨土地55亩，财政投资修建了法院、消防、看守所办公楼。投资6500 万元建设“雪亮工程”。建设网上信访平台，包括群工综合网、信访信息系统、视频接访系统、干群“连心”双向互动平台、掌上武邑 APP等。招募平安志愿者12000名，网格员1300 多名。成立了村巡逻队，推行“邻里守望”“十户联防联调”机制。在全省率先提出并构建了“3+1”信访维稳机制，将联席办、维稳办、综治办整合集中办公。发挥人民调解、司法调解、行政调解 “三位一体”调解机制效能，实现了三种调解协调联动，创新社会参与机制，成立了“和谐促进会”。
河北12地被委以重任
近日，住建部网站公布第二批全国特色小镇名单和专家组的评审意见，我省8个特色小镇上榜！快来看看，你家乡下一步会怎样发展↓↓
第二批全国特色小镇名单
（河北省8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
专家组对第二批全国特色小镇的评审意见
衡水市枣强县大营镇
1.研究皮革行业的发展，延伸产业链，提升产业发展水平。
2.科学确定规划用地规模，集约节约利用土地资源。
3.加强对老镇区的环境整治。
石家庄市鹿泉区铜冶镇
1.开展规划修编，提升编制质量。
2.开展老镇区整治和提升工作，实现产镇融合发展。
3.加强镇域村庄环境整治，改善农村人居环境。
保定市曲阳县羊平镇
1.丰富雕刻产业的内涵与外延，可通过展览展示、文化传播、教育、体验等方式延伸产业链。
2.将雕刻艺术较好的应用于小镇建设中，塑造突出产业特色的建筑风貌，建设贴近生活、贴近工作的绿地等公共空间。
3.加强对镇域生态环境的修复，可将雕刻艺术运用于采石场的山体修复，打造巨型“雕刻墙”。
邢台市柏乡县龙华镇
1.加强产业研究，用好外来企业的产业发展经验。
2.尽快修编规划，提升编制质量。
3.整治镇区环境，提升整体风貌。
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
1.合理确定文旅项目规模和运营模式，确保集约节约利用土地，并有效带动周边的乡村旅游发展。
3.加强老镇区的功能提升和环境整治。
邢台市清河县王官庄镇
1.发挥特色产业的带动作用，促进产镇融合发展。
2.完善公共服务设施配套，加大生态基础设施建设。
3.尽快修编规划，提升编制质量。
邯郸市肥乡区天台山镇
1.合理确定养生养老产业的服务对象，严禁房地产化。
2.创新体制机制，探索特色小镇的专业化运营模式。
保定市徐水区大王店镇
1.处理好镇区与园区的关系，实现服务设施共享，避免新老镇区各自为政。
2.镇区建设要保持宜人的空间尺度，防止照搬城市修宽路、建高楼的做法。
第一批中国特色小镇名单
（河北省4个）
秦皇岛市卢龙县石门镇
邢台市隆尧县莲子镇镇
保定市高阳县庞口镇
衡水市武强县周窝镇
美丽河北
一定会建设的越来越好！
上面有你的家乡吗？
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“刷”单、“编”赞 民宿套路了解一下！
网络图，图文无关
“十一”长假期间，不少游客选择在民宿住宿，订单量和评价是最重要的参考依据。但“新华视点”记者调查发现，无论订单数量还是评价内容，都有可能是“刷”出来的，有的网红客栈甚至每天花千元左右“刷单”。
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“刷单”并不鲜见
有客栈为此每天支付千元
浙江一位经营民宿的王女士透露，她去年新开了一家民宿，开始完全接不到订单，更无人评论。但她惊讶地发现，同一景区新开业的一家客栈，刚刚两个月评论就有100条，在平台上的排名一路领先。
一问才知道，这家客栈并没有接到订单，而是花钱请人刷单，获得流量支持，迅速提升了曝光度。王女士也把房源投放到10个OTA（在线旅行社）平台上，并找人“刷单”、写评论。
河北的李方今年年初开办民宿，他通过百度贴吧找到“刷手”，以一单3至10元的价格，平均一个月“刷”30单，自家的民宿很快在平台推荐榜单的热门关键词中排名第一。“很多人都‘刷’。不‘刷单’就没有流量、业绩，店铺就不可能被消费者看见。”李方说。
网络图，图文无关
业内人士透露，“刷单”在民宿行业较常见。当前，大理、丽江一些民宿客栈的从业者，日均花费千元左右“刷单”。
据悉，还有不少网红民宿并不在OTA平台上销售，而是通过微信公号和小程序对外接单，想要“刷好评”非常方便。一些基建装修甚至选址环境都不好的民宿，在社交媒体上大肆渲染火起来，实际入住体验很差。
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“刷单”是如何实现的？
记者采访发现，一些人专门做民宿“刷单”生意。他们往往潜伏在民宿业微信群中，伺机搭讪聊生意，服务项目包括刷成交量、刷好评、删差评等。
记者进入一个名为“酒店单群”的微信群，发现不少商家在其中发布“刷单”需求，“刷手”自由接单，每条费用为3到10元。记者发布一条购买“刷单”服务的信息后，很快就有一名“刷手”接单，声称他给今年9月才开张的桂林一家民宿“刷单”，一个月内就使这家民宿在平台的各项评分中达到最高分。
记者在微信上联系到另一个“刷单”中介，其朋友圈充斥着各类“刷单”广告。他说，一些小规模的“刷单”商往往是一个手机，换着账号下单，这样几个人一天就可以做很多单，但是被查的风险高。而其所在的公司有自己的“刷单”团队，一个人只做一单，每天换不同的人给商家做，风险较低。
曾经从事“刷单”的小陈告诉记者，一般的“刷单”流程如下：“刷手”先在商家进行虚假“消费”，刷评价所需评语和照片都由商家提供。“刷单”完成后，商家把“消费”本金和佣金一起支付给“刷手”。
“我兼职‘刷单’那会儿，每单佣金最少2元最多十几元，一个月能刷200多单，最多能挣2000多元。如果商家不给钱，我就给他刷差评。”小陈说。
删差评是如何实现的？记者调查了解到，国家加大治理力度后，第三方“删差评”已经很难实现。一些民宿从业者要么直接联系消费者赔钱认错，请消费者删除相关评价，要么请专门团队接单，后者想办法促使消费者删差评。
极端情况下，一些“刷单”团队还会对消费者威胁恐吓。删帖难度加大助推了收费价格“水涨船高”，每条收费从原来的几十元上涨至几百元甚至上千元。
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堵疏结合斩断“刷单”链条
国家信息中心分享经济研究中心发布报告称，2015-2017年，我国共享民宿的营业额年均增速约为65%，预计到2020年，市场交易规模有望达到500亿元，房源将超过600万套。
“刷单”透支行业公信力，国家层面正在加大依法治理的力度。新修订后自今年1月1日起施行的反不正当竞争法规定，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价等作虚假宣传，违者将被处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，处100万元以上200万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
北京大学法学院副院长薛军教授介绍，电商平台违规今后也将被严管。自明年1月1日起施行的电商法规定，电商平台经营者知道或者应当知道平台内经营者有侵害消费者合法权益的行为，但未采取必要措施的，电商平台经营者擅自删除消费者的评价的，都将视违法类别和情节轻重受到相应惩罚。
网络图，图文无关
专家表示，斩断“刷单”链条，要坚持堵疏结合，治标更要治本。
从电商平台的评价体系来看，很多平台是根据民宿客栈销售额的高低来决定是否将其优先推出。而影响从业者在平台内的“默认排名”因素，主要是销售分、佣金分、点评分等，分别对应销售量、向平台交纳的佣金高低、好评数量，这就为从业者“刷单”提供了动力。
多位民宿从业人士建议，电商平台应设计更为合理的排名规则和激励方案，不唯“好评”论英雄，而是给“菜鸟”以机会，扶持其成长。
据悉，多地正加快相关制度探索。如成都最近出台的民宿管理办法征求意见稿，鼓励社会机构开展民宿服务质量与信用评价，引导社会力量广泛参与舆论监督，确保民宿经营者和第三方平台诚信经营，进一步挤压“刷单”空间。（记者：叶含勇、杰文津、柯高阳、丁怡全、李雨泽、张紫赟、方列）
来源：新华视点
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监制：孙文生
审核：任虎鹏
责编：李轲暄
编辑：田若楠
河北雄安新区规划纲要
新华社北京4月21日电
河北雄安新区规划纲要
中共河北省委
河北省人民政府
2018年4月
以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。
——习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
目录
前言
第一章 总体要求
第一节 设立背景
第二节 新区概况
第三节 指导思想
第四节 发展定位
第五节 建设目标
第二章 构建科学合理空间布局
第一节 国土空间格局
第二节 城乡空间布局
第三节 起步区空间布局
第三章 塑造新时代城市风貌
第一节 总体城市设计
第二节 城市风貌特色
第三节 历史文化保护
第四章 打造优美自然生态环境
第一节 实施白洋淀生态修复
第二节 加强生态环境建设
第三节 开展环境综合治理
第五章 发展高端高新产业
第一节 承接北京非首都功能疏解
第二节 明确产业发展重点
第三节 打造全球创新高地
第四节 完善产业空间布局
第六章 提供优质共享公共服务
第一节 布局优质公共服务设施
第二节 提升公共服务水平
第三节 建立新型住房保障体系
第七章 构建快捷高效交通网
第一节 完善区域综合交通网络
第二节 构建新区便捷交通体系
第三节 打造绿色智能交通系统
第八章 建设绿色智慧新城
第一节 坚持绿色低碳发展
第二节 构建绿色市政基础设施体系
第三节 合理开发利用地下空间
第四节 同步建设数字城市
第九章 构筑现代化城市安全体系
第一节 构建城市安全和应急防灾体系
第二节 保障新区水安全
第三节 增强城市抗震能力
第四节 保障新区能源供应安全
第十章 保障规划有序有效实施
第一节 完善规划体系
第二节 建立规划实施制度机制
第三节 创新体制机制与政策
第四节 强化区域协同发展
附表：新区规划主要指标
附图
前言
设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动，倾注了大量心血，2017年2月23日亲临实地考察并发表重要讲话，多次主持召开会议研究部署并作出重要指示，为雄安新区规划建设指明了方向。
在党中央坚强领导下，河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚全球顶尖人才，集思广益、深入论证，编制雄安新区规划。
2018年2月22日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取雄安新区规划编制情况的汇报并发表重要讲话。李克强总理主持召开国务院常务会议，审议雄安新区规划并提出明确要求。京津冀协同发展领导小组直接领导推动新区规划编制工作。按照党中央要求，进一步修改完善形成了《河北雄安新区规划纲要》。
本纲要是指导雄安新区规划建设的基本依据。规划期限至2035年，并展望本世纪中叶发展远景。
第一章 总体要求
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，科学作出了设立雄安新区的重大决策部署，明确了雄安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障，为高起点规划、高标准建设雄安新区提供了根本遵循、指明了工作方向。
第一节 设立背景
设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，运用大历史观，以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当，提出以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展这一重大国家战略。习近平总书记指出，考虑在河北比较适合的地方规划建设一个适当规模的新城，集中承接北京非首都功能，采用现代信息、环保技术，建成绿色低碳、智能高效、环保宜居且具备优质公共服务的新型城市。在京津冀协同发展领导小组的直接领导下，经过反复论证、多方比选，党中央、国务院决定设立河北雄安新区。
规划建设雄安新区意义重大、影响深远。中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一个阶段要有一个阶段的标志，雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京发展新的两翼，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任，有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式；培育建设现代化经济体系的新引擎，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平，有利于形成新的区域增长极；建设高水平社会主义现代化城市，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群；创造“雄安质量”，有利于推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，成为新时代高质量发展的全国样板。
第二节 新区概况
雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里，区位优势明显，交通便捷通畅，地质条件稳定，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
本次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积1770平方公里。选择特定区域作为起步区先行开发，在起步区划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再有序稳步推进中期发展区建设，并划定远期控制区为未来发展预留空间。
第三节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”，打造推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，着力建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建设高水平社会主义现代化城市。
第四节 发展定位
雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。
绿色生态宜居新城区。坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，充分体现生态文明建设要求，坚持生态优先、绿色发展，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，合理确定新区建设规模，完善生态功能，统筹绿色廊道和景观建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，创造优良人居环境，实现人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水秀美丽家园。
创新驱动发展引领区。坚持把创新作为高质量发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源，发展高端高新产业，推动产学研深度融合，建设创新发展引领区和综合改革试验区，布局一批国家级创新平台，打造体制机制新高地和京津冀协同创新重要平台，建设现代化经济体系。
协调发展示范区。坚持把协调作为高质量发展的内生特点，通过集中承接北京非首都功能疏解，有效缓解北京“大城市病”，发挥对河北省乃至京津冀地区的辐射带动作用，推动城乡、区域、经济社会和资源环境协调发展，提升区域公共服务整体水平，打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展示范区，为建设京津冀世界级城市群提供支撑。
开放发展先行区。坚持把开放作为高质量发展的必由之路，顺应经济全球化潮流，积极融入“一带一路”建设，加快政府职能转变，促进投资贸易便利化，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系；主动服务北京国际交往中心功能，培育区域开放合作竞争新优势，加强与京津、境内其他区域及港澳台地区的合作交流，打造扩大开放新高地和对外合作新平台，为提升京津冀开放型经济水平作出重要贡献。
第五节 建设目标
到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。城市功能趋于完善，新区交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备，高端高新产业引领发展，优质公共服务体系基本形成，白洋淀生态环境根本改善。有效承接北京非首都功能，对外开放水平和国际影响力不断提高，实现城市治理能力和社会管理现代化，“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎。
到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。集中承接北京非首都功能成效显著，为解决“大城市病”问题提供中国方案。新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，成为新时代高质量发展的全国样板。彰显中国特色社会主义制度优越性，努力建设人类发展史上的典范城市，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
第二章 构建科学合理空间布局
坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。
第一节 国土空间格局
坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以承接北京非首都功能疏解为重点，科学确定新区开发边界、人口规模、用地规模和开发强度，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。
坚持生态优先。将淀水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。
严格控制建设用地规模。推进城乡一体规划建设，不断优化城乡用地结构，严格控制开发强度，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。
划定规划控制线。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加强各类规划空间控制线的充分衔接，统筹土地利用、环境保护、文物保护、防洪抗震等专项规划，实现多规合一。
严守生态保护红线。先期划定以白洋淀核心区为主的生态保护红线，远期结合森林斑块和生态廊道建设逐步扩大。
严格保护永久基本农田。耕地占新区总面积18%左右，其中永久基本农田占10%。落实永久基本农田保护目标任务，加快数据库建设和信息化管理，实行全面监测。结合土地整治措施，加大高标准农田建设力度，确保永久基本农田确定后总量不减少、用途不改变、质量有提高。
严控城镇开发边界和人口规模。划定起步区、外围组团、特色小城镇开发边界，实行战略留白，为国家重大发展战略和城市可持续发展预留空间。合理控制人口密度，新区规划建设区按1万人/平方公里控制。
第二节 城乡空间布局
综合考虑新区定位、发展目标和现状条件，坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，规划形成“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间布局。
“一主”即起步区，选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，全面提质扩容雄县、容城两个县城，优化调整安新县城，建设寨里、昝岗两个组团，与起步区之间建设生态隔离带。“多节点”即若干特色小城镇和美丽乡村，实行分类特色发展，划定特色小城镇开发边界，严禁大规模开发房地产。
美丽乡村为新区城乡体系的重要组成部分，实施乡村振兴战略，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，构建一体化、网络化的城乡体系。保持自然风光、田园风貌，突出历史记忆、地域特色，规划建设特色村落，充分利用清洁能源，建成基础设施完善、服务体系健全、基层治理有效、公共服务水平较高的宜居宜业宜游的美丽乡村。美丽乡村规划建设用地规模约50平方公里。
第三节 起步区空间布局
顺应自然、随形就势，综合考虑地形地貌、水文条件、生态环境等因素，科学布局城市建设组团，形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局。“北城”即充分利用地势较高的北部区域，集中布局五个城市组团，各组团功能相对完整，空间疏密有度，组团之间由绿廊、水系和湿地隔离；“中苑”即利用地势低洼的中部区域，恢复历史上的大溵古淀，结合海绵城市建设，营造湿地与城市和谐共融的特色景观；“南淀”即南部临淀区域，通过对安新县城和淀边村镇改造提升和减量发展，严控临淀建设，利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源，塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。
先行规划建设启动区。在起步区适当区域规划建设启动区，面积20－30平方公里，重点承接北京非首都功能疏解，突出创新特色，提供优质公共服务，集聚一批互联网、大数据、人工智能、前沿信息技术、生物技术、现代金融、总部经济等创新型、示范性重点项目，发挥引领带动作用；加强生态环境建设，打造韧性安全的城市基础设施，精心塑造城市特色，形成宜居宜业现代化城市风貌。
第三章 塑造新时代城市风貌
坚持中西合璧、以中为主、古今交融，弘扬中华优秀传统文化，保留中华文化基因，彰显地域文化特色；加强城市设计，塑造城市特色，保护历史文化，形成体现历史传承、文明包容、时代创新的新区风貌。
第一节 总体城市设计
统筹各类空间资源，整合生态人文要素，依托白洋淀清新优美的生态环境，利用城镇周边开阔自然的田野风光，随形就势，平原建城，形成疏密有度、水城共融的城镇空间，清新明亮的宜人环境，舒展起伏的天际线，展现新时代城市形象。
起步区城市设计。融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空间结构设计，形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。传承中华营城理念，构建布局规制对称、街坊尺度宜人的中心“方城”；按照传承历史、开创未来的设计理念，塑造体现中华文明、凝聚城市精神、承载中心功能的城市轴线；按照功能相对完整、空间疏密有度的理念，布局五个尺度适宜、功能混合、职住均衡的紧凑组团；利用水文地貌和历史文化，塑造以大溵古淀为核心的生态苑囿；保留农耕记忆、营造花海景观，形成三季有花、四季有绿的都市田园风光；大规模植树造林，形成起步区外围林带环绕、内部树木葱郁的良好生态；开展白洋淀生态环境修复，展现碧波万顷、荷塘苇海的水域生态景观，实现城淀共生共荣。
规划设计城市轴线。南北中轴线展示历史文化生态特色，突出中轴对称、疏密有致、灵动均衡；东西轴线利用交通廊道串联城市组团，集聚创新要素、事业单位、总部企业、金融机构等。
塑造城市天际线。传承中华文化基因，充分体现对称、天人合一、街坊等中华营城理念，广泛吸收借鉴全球优秀的城市设计成果，塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线，形成独具特色的城市空间形态。严格控制建筑高度，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙；根据城市功能布局和产业特点，在新区特定范围规划建设高层建筑，集中承载中央商务、金融、企业总部等功能。精心设计建筑顶部，优化美化建筑第五立面，构建形态色彩整体和谐统一的城市空间界面和轮廓线。
启动区城市设计。充分利用区位条件，以淀泊景观为依托规划设计启动区空间布局，形成城淀相望的格局。通过轴带空间设计，实现启动区核心功能与景观环境的有机融合。组团外构建生态湿地网络，组团内串联景观水体，形成内外相连、城水相依的特色景观。注重园林绿化的文化内涵和景观效果，构建城市公园与游憩绿地，实现城中有园、园中有城。
第二节 城市风貌特色
塑造中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。城市空间格局秩序规整、灵动自然，体现中华风范；环境景观城景应和、蓝绿交织，凸显淀泊风光；建筑设计古今融合、中西合璧、多元包容，展示创新风尚。
打造中西合璧、以中为主、古今交融的建筑风貌。传承中华建筑文化基因，吸收世界优秀建筑设计理念和手法，坚持开放、包容、创新、面向未来，形成独具特色的建筑风格。严谨细致做好建筑设计，塑造出既体现我国建筑特色又吸收国外建筑精华，既有古典神韵又具现代气息，融于自然、端正大气的优秀建筑，营造多样化、有活力的城市空间环境。
因地制宜设计丰富多样的环境景观。结合城市组团布局以及城市各级中心、重要公共空间和标志性建筑，打造城市空间景观廊道和景观节点体系；利用城市森林、组团隔离带，营造大尺度绿色空间；依托白洋淀、重要水系、湿地，塑造滨水活动空间，丰富亲水活动类型；保留有价值历史遗存，推广种植乡土植物，形成多层次、多季节、多色彩的植物群落配置，再现林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷。
营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间。提高公共空间覆盖率、连续性，注重城市绿道、公园布局与开放空间的串联融合，实现5分钟步行可达；注重街区、邻里空间设计，形成尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境；注重人性化、艺术化设计，提升城市空间品质与文化品位，打造具有文化特色和历史记忆的公共空间。
第三节 历史文化保护
保护与合理利用文物古迹。严格保护省级以上文物保护单位、红色文化以及其他重要文物遗存，重点保护和利用南阳遗址、宋辽边关地道、燕南长城遗址等代表性历史遗存。结合历史遗存保护，建设考古遗址公园、遗址博物馆、陈列馆。
保护与发展历史古城、传统村镇。将标志性历史遗存的保护与城市公共空间的建设有机结合，保护传统村镇内历史空间格局清晰、传统风貌较为完整的核心地段，传承与展示水乡生产习俗和民俗文化活动。
传承与弘扬优秀传统文化。弘扬以雁翎队为代表的红色革命文化，加强圈头村音乐会、安新芦苇画等非物质文化遗产的保护与传承；发掘与保护老地名、老字号、历史名人、民间传说等其他优秀传统文化。开展口述史、民俗、文化典籍的整理、出版、阐释和普及，引导公众自觉保护与传承历史文化。
第四章 打造优美自然生态环境
践行生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹城水林田淀系统治理，做好白洋淀生态环境保护，恢复“华北之肾”功能；大规模植树造林，开展国土绿化，构建宁静、和谐、美丽的自然环境；推动区域流域协同治理，全面提升生态环境质量，建成新时代的生态文明典范城市。
第一节 实施白洋淀生态修复
恢复淀泊水面。实施退耕还淀，淀区逐步恢复至360平方公里左右。建立多水源补水机制，统筹引黄入冀补淀、上游水库及本地非常规水资源，合理调控淀泊生态水文过程，使白洋淀正常水位保持在6.5－7.0米。建设水系连通工程，联合调度安格庄、西大洋、王快、龙门等上游水库水量，恢复淀泊水动力过程。
实现水质达标。优化流域产业结构，加强水环境治理，坚持流域“控源－截污－治河”系统治理，实施入淀河流水质目标管理，全面治理工业污染源，强化城镇、乡村污水收集处理，有效治理农业面源污染，打造良好河流生态环境，确保入淀河流水质达标。合理划定清淤范围，科学有序实施淀内生态清淤，消除内源污染，修复水体底部水生动物栖息生态环境，提升淀泊水环境质量，将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ－Ⅳ类。
开展生态修复。利用自然本底优势，结合生态清淤，优化淀区生态格局，对现有苇田荷塘进行微地貌改造和调控，修复多元生境，展现白洋淀荷塘苇海自然景观。实施生态过程调控，恢复退化区域的原生水生植被，促进水生动物土著种增殖和种类增加，恢复和保护鸟类栖息地，提高生物多样性，优化生态系统结构，增强白洋淀生态自我修复能力。
远景规划建设白洋淀国家公园。完善生物资源保护策略，保护淀区独特的自然生境和景观，保持淀区湿地生态系统完整性，努力建成人与自然和谐共生的试验区和科普教育基地。
创新生态环境管理。优化完善白洋淀及上游生态环境管理机制，加强生态空间管控体系建设，实施智能生态管控，全面建成与生态文明发展要求相适应的生态环境管理模式。
第二节 加强生态环境建设
构建新区生态安全格局。规划建设“一淀、三带、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生态城市。“一淀”即开展白洋淀环境治理和生态修复，恢复“华北之肾”功能；“三带”即建设环淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带，优化城淀之间、组团之间和新区与周边区域之间的生态空间结构；“九片”即在城市组团间和重要生态涵养区建设九片大型森林斑块，增强碳汇能力和生物多样性保护功能；“多廊”即沿新区主要河流和交通干线两侧建设多条绿色生态廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等作用。
开展大规模植树造林。采用近自然绿化及多种混交方式，突出乡土树种和地方特色，在新区绿化带及生态廊道建设生态防护林和景观生态林，形成平原林网体系，实现生态空间的互联互通。开展大规模国土绿化行动，将新区森林覆盖率由现状的11%提高到40%。
塑造高品质城区生态环境。建设城市通风廊道，构造城淀局地气流微循环系统，将白洋淀凉爽空气输送到城市中心。构建由大型郊野生态公园、大型综合公园及社区公园组成的宜人便民公园体系，实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%。
提升区域生态安全保障。构建衔接“太行山脉－渤海湾”和“京南生态绿楔－拒马河－白洋淀”生态廊道，形成连山通海、南北交融的区域生态安全格局。实施重要生态系统保护和修复工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量。
第三节 开展环境综合治理
推动区域环境协同治理。新区及周边和上游地区协同制定产业政策，实行负面清单制度，依法关停、严禁新建高污染、高耗能企业和项目。提升传统产业的清洁生产、节能减排和资源综合利用水平，加强生态保护和环境整治，强化综合监管。集中清理整治散乱污企业、农村生活垃圾和工业固体废弃物。开展地下水环境调查评估，全面开展渗坑、排污沟渠综合整治。
改善大气环境质量。优化能源消费结构，终端能源消费全部为清洁能源。严格控制移动源污染，实行国内最严格的机动车排放标准，严格监管非道路移动源；巩固农村清洁取暖工程效果，实现新区散煤“清零”；构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系。根据区域大气传输影响规律，在石家庄－保定－北京大气传输带上，系统治理区域大气环境。
严守土壤环境安全底线。落实土壤污染防治行动计划，推进固体废物堆存场所排查整治，加强污染源防控、检测、治理，确保土壤环境安全。
第五章 发展高端高新产业
瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业，推进军民深度融合发展，加快改造传统产业，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
第一节 承接北京非首都功能疏解
明确承接重点。在高等学校和科研机构方面，重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等，承接国家重点实验室、工程研究中心等国家级科研院所、创新平台、创新中心。在医疗健康机构方面，重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心，加强与国内知名医学研究机构合作。在金融机构方面，承接银行、保险、证券等金融机构总部及分支机构，鼓励金融骨干企业、分支机构开展金融创新业务。在高端服务业方面，重点承接软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业，以及现代物流、电子商务等企业总部。在高技术产业方面，重点承接新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等领域的央企以及创新型民营企业、高成长性科技企业。支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。
营造承接环境。打造一流硬件设施环境，有序推进基础设施建设，完善配套条件，推动疏解对象顺利落地。打造优质公共服务环境，率先建设一批高水平的幼儿园、中小学、医院等公共服务设施，提供租购并举的多元化住房保障，有效吸引北京人口转移。打造便民高效政务服务环境，建立新区政务服务平台，简化审批程序和环节，提供一站式服务。打造创新开放政策环境，在土地、财税、金融、人才、对外开放等方面，制定实施一揽子政策措施，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。
第二节 明确产业发展重点
新一代信息技术产业。围绕建设数字城市，重点发展下一代通信网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络安全等信息技术产业。近期依托5G率先大规模商用、IPv6率先布局，培育带动相关产业快速发展。发展物联网产业，推进智能感知芯片、智能传感器和感知终端研发及产业化。搭建国家新一代人工智能开放创新平台，重点实现无人系统智能技术的突破，建设开放式智能网联车示范区，支撑无人系统应用和产业发展。打造国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形成国际先进的技术与产业体系。推动信息安全技术研发应用，发展规模化自主可控的网络空间安全产业。超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。
现代生命科学和生物技术产业。率先发展脑科学、细胞治疗、基因工程、分子育种、组织工程等前沿技术，培育生物医药和高性能医疗器械产业，加强重大疾病新药创制。实施生物技术药物产业化示范工程、医疗器械创新发展工程、健康大数据与健康服务推广工程，建设世界一流的生物技术与生命科学创新示范中心、高端医疗和健康服务中心、生物产业基地。
新材料产业。聚焦人工智能、宽带通信、新型显示、高端医疗、高效储能等产业发展对新材料的重大需求，在新型能源材料、高技术信息材料、生物医学材料、生物基材料等领域开展应用基础研究和产业化，突破产业化制备瓶颈，培育新区产业发展新增长点。
高端现代服务业。接轨国际，发展金融服务、科创服务、商务服务、智慧物流、现代供应链、数字规划、数字创意、智慧教育、智慧医疗等现代服务业，促进制造业和服务业深度融合。集聚银行、证券、信托、保险、租赁等金融业态，依法合规推进金融创新，推广应用先进金融科技。围绕创新链构建服务链，发展创业孵化、技术转移转化、科技咨询、知识产权、检验检测认证等科技服务业，建设国家质量基础设施研究基地。发展设计、咨询、会展、电子商务等商务服务业，建设具有国际水准的总部商务基地。发展创意设计、高端影视等文化产业，打造国际文化交流重要基地。发展国际仲裁、律师事务所等法律服务业。
绿色生态农业。建设国家农业科技创新中心，发展以生物育种为主体的现代生物科技农业，推动苗木、花卉的育种和栽培研发，建设现代农业设施园区。融入科技、人文等元素，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，建设一二三产业融合发展示范区。
对符合发展方向的传统产业实施现代化改造提升，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。
第三节 打造全球创新高地
搭建国际一流的科技创新平台。按照国家科技创新基地总体部署，积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台，努力打造全球创新资源聚集地。围绕集聚高端创新要素，加强与国内外知名教育科研机构及企业合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动建设一批未来产业研究院。
建设国际一流的科技教育基础设施。加强重大科技基础设施建设，实施一批国家科教创新工程，集中资源建设若干“人无我有、人有我优”的开放型重大科研设施、科技创新平台，布局一批公共大数据、基础研发支撑、技术验证试验等开放式科技创新支撑平台，全面提高创新支撑能力。建设世界一流研究型大学，培育一批优势学科，建设一批特色学院和高精尖研究中心；发挥高校在科技创新体系中的作用，集聚人才、学科、资源和平台优势，与科研院所、企业等合作，面向国家重大战略需求，打造知识溢出效应明显的大学园区；按照产教深度融合、中高职有效衔接的要求，建设具有国际先进水平的现代职业教育体系；整合各类科教资源，集中力量打造国际人才培训基地，为创新发展提供源头支撑。
构建国际一流的创新服务体系。创新国际科技合作模式，打造国际科技创新合作试验区，率先开展相关政策和机制试点。举办多层次多领域学术交流活动，搭建国际科技合作交流平台。发挥创新型领军企业引领作用，面向产业链上下游中小企业，构建线上线下融合的创新支撑服务体系。加快培育科技型中小企业，构建全链条孵化服务体系。加强知识产权保护及综合运用，形成产权创造、保护、交易、运用及管理的良性循环。
第四节 完善产业空间布局
坚持产城融合、职住均衡和以水定产、以产兴城原则，采取集中与分散相结合的方式，推动形成起步区、外围组团和特色小城镇协同发展的产业格局。
起步区。构建一流的承接平台、基础设施、公共服务，重点承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等功能，重点发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业基地，建设国家医疗中心。
五个外围组团。与起步区分工协作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局电子信息、生命科技、文化创意、军民融合、科技研发等高端高新产业，以及支撑科技创新和产业发展的基础设施。
周边特色小城镇。因镇制宜，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的产业发展格局。北部小城镇主要以高端服务、网络智能、军民融合等产业为特色。南部小城镇主要以现代农业、生态环保、生物科技、科技金融、文化创意等产业为特色。
第六章 提供优质共享公共服务
坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，构建多元化的住房保障体系，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。
第一节 布局优质公共服务设施
构建城市基本公共服务设施网络。建设“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城市级大型公共服务设施布局于城市中心地区，主要承担国际交往功能，承办国内大型活动，承接北京区域性公共服务功能疏解；组团级公共服务设施围绕绿地公园和公交枢纽布局，主要承担城市综合服务功能，提供全方位、全时段的综合服务；社区级公共服务设施布局于社区中心，主要承担日常生活服务功能，构建宜居宜业的高品质生活环境。
构建社区、邻里、街坊三级生活圈。社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。
构建城乡一体化公共服务设施。城郊农村共享城市教育、医疗、文化等服务配套设施。特色小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。美丽乡村配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。大幅提高村镇公共交通服务水平，实现校车、公交等多种方式的绿色便捷出行。
第二节 提升公共服务水平
优先发展现代化教育。按照常住人口规模合理均衡配置教育资源，布局高质量的学前教育、义务教育、高中阶段教育，实现全覆盖。引进优质基础教育资源，创新办学模式，创建一批高水平的幼儿园、中小学校，培育建设一批国际学校、国际交流合作示范学校。支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。统筹利用国内外教育资源，开展与国际高端职业教育机构的深度合作，规划建设新区职业院校，建设集继续教育、职业培训、老年教育等功能为一体的社区学院。
高标准配置医疗卫生资源。引进京津及国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体；加快应急救援、全科、儿科、妇产科等领域建设，建设国际一流、国内领先的区域卫生应急体系和专科医院；全面打造15分钟基层医疗服务圈，基层医疗卫生机构标准化达标率100%；加快新区全民健康信息平台建设，大力发展智能医疗，建设健康医疗大数据应用中心，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。
建立完备的公共文化服务体系。围绕建设多层次公共文化服务设施，在数字网络环境下，高标准布局建设博物馆、图书馆、美术馆、剧院等，在街道、社区建设综合文化站和文化服务中心。统筹文化要素资源，合理布局文化产业，促进文化产业高质量发展，推动公共文化服务与文化产业融合发展。
构建完善的全民健身体系。建设体育健身设施网络，鼓励体育设施与其他公共服务设施共建共享。开展全民健身活动，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域协调发展；积极承接京津丰富的赛事资源，引进国内外高端体育赛事，形成高水平、品牌化、持续性的系列赛事；充分发挥新区优势，大力发展健身休闲产业；以信息网络为技术支撑，努力创建智能型公共体育服务体系。
提升社会保障基本服务水平。以普惠性、保基本、均等化、可持续为目标，创新社会保障服务体系，建立健全社会保障基本制度，完善服务项目，提高服务标准，加大投入力度。切实保障残障人员、老人、儿童的教育、文化、医疗等基本公共服务，统筹考虑养老服务设施配置，建立健全未成年人关爱保护体系和殡葬公共服务体系。建立劳动就业服务制度，提供多层次公共就业服务，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第三节 建立新型住房保障体系
优化居住空间布局。统筹居住和就业，促进职住均衡。在轨道车站、大容量公共交通廊道节点周边，优先安排住宅用地；在城市核心区和就业岗位集聚、公共交通便捷、具有较高商业价值的地区，布局混合性居住空间，实现合理公交通勤圈内的职住均衡。
改革创新住房制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求，建立多元化住房供应体系。坚持市场主导、政府引导，形成供需匹配、结构合理、流转有序、支出与消费能力基本适应的住房供应格局。完善多层次住房供给政策和市场调控体制，严控房地产开发，建立严禁投机的长效机制。探索房地产金融产品创新。
第七章 构建快捷高效交通网
按照网络化布局、智能化管理、一体化服务要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道交通网络；完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网；坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式的顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能交通体系。
第一节 完善区域综合交通网络
优化高速铁路网。构建“四纵两横”区域高速铁路交通网络，重点加强雄安新区和北京、天津、石家庄等城市的联系。“四纵”为京广高铁、京港台高铁京雄－雄商段、京雄－石雄城际、新区至北京新机场快线，“两横”为津保铁路、津雄城际－京昆高铁忻雄段，实现新区高效融入“轨道上的京津冀”，20分钟到北京新机场，30分钟到北京、天津，60分钟到石家庄。
完善高速公路网。构建“四纵三横”区域高速公路网。“四纵”为京港澳高速、大广高速、京雄高速（含新机场北线高速支线）、新机场至德州高速，“三横”为荣乌高速新线、津雄高速、津石高速，实现新区60分钟到北京、天津，90分钟到石家庄。加强新区与天津港、黄骅港交通联系，畅通新区出海通道。
提升航空服务水平。依托高速铁路、高速公路网络，加强新区与北京新机场、首都国际机场、天津滨海机场、石家庄正定机场之间的快速高效联系。
合理布局综合交通枢纽。依托高铁、城际站，强化路网对接和多种交通方式衔接，构建综合交通枢纽，形成“两主两辅”枢纽格局。“两主”为雄安高铁站、城际站，高铁站枢纽布局在昝岗组团，依托国家高铁网，便捷联系全国；城际站枢纽布局在启动区，站城一体，实现与京津冀核心城市直连直通。“两辅”为白洋淀站、白沟站，依托既有线路，服务新区北部外围组团，兼顾货运物流。
第二节 构建新区便捷交通体系
规划建设运行高效的城市轨道交通。按照网络化、多模式、集约型的原则，以起步区和外围组团为主体布局轨道交通网络，实现起步区与外围组团、城镇的便捷联系。根据新区建设步骤和人口规模、交通出行需求，有序建设轨道交通，对地铁作规划空间预留。加强规划控制并预留市域、区域轨道交通通道走廊空间。规划中低运量轨道交通系统，衔接大运量轨道交通。
构建功能完备的新区骨干道路网。外迁荣乌高速新区段，改造原线位为城市快速路，形成起步区与雄县、昝岗组团及保定市区之间的快速通道。外迁G230、G336、G106等公路，形成新区公路外环，分流过境交通。构建以起步区和雄县、昝岗组团为主体，外围组团和特色小城镇全覆盖、网络化布局的骨干道路网络，建设舒适宜人的环淀景观道路。
构建快速公交专用通道。因地制宜构建网络化、全覆盖、快速高效的公共交通专用通道，兼顾物流配送；充分利用智能交通技术和装备，提高公交系统效率，增强安全、便捷和舒适度，实现高品质、智能化的公共交通和物流配送服务。
科学规划路网密度。起步区外围布局交通性干道，内部按城市街道理念设计，提高路网密度，起步区路网密度达到10－15公里/平方公里，合理设计道路宽度。
构建内外衔接的绿道网络。布局区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络，由城市绿道串联各综合公园、社区公园，形成城乡一体、区域联动的城市绿道体系。营造独立舒适的绿道环境，设置适宜骑行、步行的慢行系统，与机动车空间隔离，承载市民健身、休闲、娱乐功能。满足群众性文体活动和赛事需求，安排适宜慢行要求的各类设施。
打造集约智能共享的物流体系。构建由分拨中心、社区配送中心组成的两级城乡公共物流配送设施体系，分拨中心与对外交通枢纽一体布局，社区配送中心依托各城乡社区服务中心布局，服务新区生产生活物资及快件集散。
第三节 打造绿色智能交通系统
提高绿色交通和公共交通出行比例。构建“公交＋自行车＋步行”的出行模式，起步区绿色交通出行比例达到90%。加强交通与用地布局协调，推广交通枢纽与城市功能一体化开发模式，在公共交通廊道、轨道站点周边集中布局公共服务设施。提升公共交通系统覆盖的人口数量，起步区公共交通占机动化出行比例达到80%。
建立服务优质、形式多样的新型公交系统。新区布局“干线＋普线”两级城乡公交网络，干线服务起步区与外围组团、城镇，普线连接外围组团与村镇的公交系统。起步区布局“快线＋干线＋支线”三级城区公交网络，快线服务区内组团间出行，干线服务组团内出行，支线灵活设置线路、站点深入社区，实现地面地下协同调度、各类公交便捷换乘的高品质服务。
搭建智能交通体系框架。以数据流程整合为核心，适应不同应用场景，以物联感应、移动互联、人工智能等技术为支撑，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新型智能交通体系框架。
建设数字化智能交通基础设施。通过交通网、信息网、能源网“三网合一”，基于智能驾驶汽车等新型载运工具，实现车车、车路智能协同，提供一体化智能交通服务。
示范应用共享化智能运载工具。推进智能驾驶运载工具的示范应用，发展需求响应型的定制化公共交通系统，智能生成线路，动态响应需求。探索建立智能驾驶和智能物流系统。
打造全局动态的交通管控系统。建立数据驱动的智能化协同管控系统，探索智能驾驶运载工具的联网联控，采用交叉口通行权智能分配，保障系统运行安全，提升系统运行效率。
第八章 建设绿色智慧新城 按照绿色、智能、创新要求，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，使用先进环保节能材料和技术工艺标准进行城市建设，营造优质绿色市政环境，加强综合地下管廊建设，同步规划建设数字城市，筑牢绿色智慧城市基础。
第一节 坚持绿色低碳发展
严格控制碳排放。优化能源结构，推进资源节约和循环利用，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，保护碳汇空间、提升碳汇能力。
确定用水总量和效率红线。按照以水定城、以水定人的要求，强化用水总量管理。实行最严格水资源管理制度，实施节约用水制度化管理，对城市生活、农业等各类用水强度指标严格管控，全面推进节水型社会建设。
建设海绵城市。尊重自然本底，构建河湖水系生态缓冲带，提升城市生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性等方面的功能，促进生态良性循环。综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，实现中小降雨100%自然积存、净化，规划城市建设区雨水年径流总量控制率不低于85%。
推广绿色建筑。全面推动绿色建筑设计、施工和运行，开展节能住宅建设和改造。新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准。
使用绿色建材。引导选用绿色建材，开发选用当地特色的自然建材、清洁生产和更高环保认证水准的建材、旧物利用和废弃物再生的建材，积极稳妥推广装配式、可循环利用的建筑方式。
第二节 构建绿色市政基础设施体系
建设集约高效的供水系统。划分城镇供水分区，各分区间设施集成共享、互为备用，提高供水效率。因地制宜推进雨水和再生水等各类非常规水资源利用，实现用水分类分质供应，采用管网分区计量管理，提高管网精细化、信息化管理水平，有效节约水资源。
完善雨污分流的雨水排除工程系统。加强城市排水河道、排涝渠、雨水调蓄区、雨水管网和泵站等工程建设，实现建成区雨水系统全覆盖。新建雨水系统全部实行雨水、污水分流制，逐步将容城、雄县、安新县城现有合流系统改造为分流制。
建设循环再生的污水处理系统。统筹考虑污水收集处理和再生利用的便捷性、经济性，建设适度分散的设施。在特色小城镇、村庄推广分散式生态化的污水处理技术。
完善保障有力的供电系统。增强区域电力供应，建设区域特高压供电网络。改造提升现有变电站，新建500千伏和220千伏变电站。积极引入风电、光电等可再生能源，作为新区电力供应的重要来源。新区供电可靠率达到99.999%。
建设安全可靠燃气供应系统。根据新区发展需要，以长输管道天然气为主要气源，LNG为调峰应急气源，新建若干门站、LNG储配站，形成多源多向、互联互通的新区燃气输配工程系统。
建设清洁环保的供热系统。科学利用地热资源，统筹天然气、电力、地热、生物质等能源供给方式，形成多能互补的清洁供热系统。
建设先进专业的垃圾处理系统。按照减量化、资源化、无害化的要求，全面实施垃圾源头分类减量、分类运输、分类中转、分类处置，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点、中转站、终端处理设施、生态环境园，最终实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活垃圾回收资源利用率达到45%以上。
第三节 合理开发利用地下空间
有序利用地下空间。按照安全、高效、适度的原则，结合城市功能需求，积极利用浅层、次浅层空间，有条件利用次深层空间，弹性预留深层空间；协调各系统的空间布局，制定相互避让原则，明确各系统平面及竖向层次关系，实施分层管控及引导。
优先布局基础设施。在城市干路、高强度开发和管线密集地区，根据城市发展需要，建设干线、支线和缆线管廊等多级网络衔接的市政综合管廊系统。建设地下综合防灾设施，形成平灾结合、高效利用的地下综合防灾系统。
建立统筹协调机制。坚持统筹规划、整体设计、统一建设、集中管理，健全管理体制和运行机制，完善用地制度和权籍管理，推进地下空间管理信息化建设，保障地下空间有序利用。
第四节 同步建设数字城市
坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动全域智能化应用服务实时可控，建立健全大数据资产管理体系，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。
加强智能基础设施建设。与城市基础设施同步建设感知设施系统，形成集约化、多功能监测体系，打造城市全覆盖的数字化标识体系，构建城市物联网统一开放平台，实现感知设备统一接入、集中管理、远程调控和数据共享、发布；打造地上地下全通达、多网协同的泛在无线网络，构建完善的城域骨干网和统一的智能城市专网；搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，实现城市数据交换和预警推演的毫秒级响应，打造汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢，对城市全局实时分析，实现公共资源智能化配置。
构建全域智能化环境。推进数字化、智能化城市规划和建设，建立城市智能运行模式，建设智能能源、交通、物流系统等；构建城市智能治理体系，建设全程在线、高效便捷，精准监测、高效处置，主动发现、智能处置的智能政务、智能环保、数字城管。建立企业与个人数据账户，探索建立全数字化的个人诚信体系。健全城市智能民生服务，搭建普惠精准、定制服务的智能教育医疗系统，打造以人为本、全时空服务的智能社区。
建立数据资产管理体系。构建透明的全量数据资源目录、大数据信用体系和数据资源开放共享管理体系。建设安全可信的网络环境，建立安全态势感知、监测、预警、溯源、处置网络系统，打造全时、全域、全程的网络安全态势感知决策体系，加强网络安全相关制度建设。
第九章 构筑现代化城市安全体系
牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，针对自然灾害和城市运行安全、公共安全领域的突发事件，高标准规划建设重大防灾减灾基础设施，全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系，建设安全雄安。
第一节 构建城市安全和应急防灾体系
构筑城市安全运行体系。在新区水源保障、流域及城市防洪、能源供应、交通运营等与城市运行密切相关的各领域，运用区域协同、层级设防、智慧防灾、立体防护等防灾策略，抓住规划建设运营关键环节，超前布局、高质量建设、高效率管理，构建安全韧性的保障体系，为新区规划建设提供可靠支撑。
健全灾害预防体系。深化城市地震、气象、地质、生物等领域的灾害风险评估，建立水源、防洪、能源、交通等安全隐患防控体系，加强监测预警。优化城市综合防灾布局，合理确定防灾分区。构建城乡覆盖、区域协同，陆、水、空、地下全方位消防系统，加强“智慧消防”建设，城乡消防安全达到国际先进水平。建立安全可靠、体系完备、平战结合的人防工程系统，实现人防建设与城市建设融合发展。
构建城市公共安全体系。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立科学完善的食品药品安全治理体系。加强城乡公共卫生设施建设和制度建设。开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，严防生物灾害与疫病疫情发生。高标准建设智能化社会治安防控体系，加强治安协同防控，提升应对突发公共事件的能力。加强电信网、广播电视网、互联网等基础网络的安全监管与保障，建立城市智能信息容灾备份系统。落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。
健全综合应急体系。按照防空防灾一体化、平战结合、平灾结合的原则，完善应急指挥救援系统，建立安全生产、市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通等部门公共数据资源共享机制。利用公园绿地、体育场馆、各类学校等旷地及地下空间，布局建设合理的避难场所及避难通道，形成就地避难、就近避难、步行避难的分级分类疏散系统。以干线公路网、城市干道网为主通道，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障系统；加强救灾物资储备，形成完备的救灾物资、生活必需品、医药物资和能源储备物资供应系统。严格相关管理制度，统筹加强各种应急保障设施运行维护、管理和保障。
提升综合防灾水平。利用信息智能等技术，构建全时全域、多维数据融合的城市安全监控体系，形成人机结合的智能研判决策和响应能力，做到响应过程无缝隙切换、指挥决策零延迟、事态进展实时可查可评估。全面提高综合防灾和城市设施安全标准，增强城市综合防灾能力。
第二节 保障新区水安全
构建水源保障体系。依托南水北调、引黄入冀补淀等区域调水工程，合理利用上游水、当地水、再生水，完善新区供水网络，强化水源互联互通，形成多源互补的新区供水格局。
完善大清河流域防洪体系。按照上蓄、中疏、下排、适滞的原则，充分发挥白洋淀上游山区水库的拦蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，适当加大下游河道的泄洪能力，加强堤防和蓄滞洪区建设，提升大清河流域防洪能力。
建设新区防洪安全体系。按照分区设防、重点保障原则，结合新区城镇规模及规划布局，确定起步区防洪标准为200年一遇，五个外围组团防洪标准为100年一遇，其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇；综合采用“蓄、疏、固、垫、架”等措施，确保千年大计万无一失。坚持新区防洪设施建设与生态环境保护、城市建设相结合，顺应自然，实现人水和谐共处。
确保新区防涝安全。起步区内涝防治标准整体为50年一遇，五个外围组团内涝防治标准为30年一遇，其他特色小城镇为20年一遇。统筹用地竖向、排水管网、城市河道、调蓄水面等排水防涝设施，构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系，确保排水防涝安全。起步区内部建立纵横交织、主次分级的排涝通道，利用城市水系、蓝绿空间以及大溵古淀调蓄涝水，在线实时监测白洋淀水位，适时抽排城市内部雨水，构建“北截、中疏、南蓄、适排”的排水防涝格局。
第三节 增强城市抗震能力
提高城市抗震防灾标准。新区抗震基本设防烈度Ⅷ度，学校、医院、生命线系统等关键设施按基本烈度Ⅷ度半抗震设防，避难建筑、应急指挥中心等城市要害系统按基本烈度Ⅸ度抗震设防。其他重大工程依据地震安全性评价结果进行抗震设防。
第四节 保障新区能源供应安全
落实安全、绿色、高效能源发展战略，突出节约、智能，打造绿色低碳、安全高效、智慧友好、引领未来的现代能源系统，实现电力、燃气、热力等清洁能源稳定安全供应，为新区建设发展夯实基础。
电力。坚持绿色供电，形成以接受区外清洁电力为主、区内分布式可再生能源发电为辅的供电方式。依托现有冀中南特高压电网，完善区域电网系统，充分消纳冀北、内蒙等北部地区风电、光电，形成跨区域、远距离、大容量的电力输送体系，保障新区电力供应安全稳定、多能互补和清洁能源全额消纳。长远谋划利用沿海核电。与华北电网一体化规划建设区内输配电网，配套相应的储能、应急设施，实现清洁电力多重保障。
燃气。构建多气源、多层级、广覆盖的城乡燃气供应体系。依托国家气源主干通道和气源点，建设新区接入系统，合理布局区内燃气管网，保障新区用气供应；长远谋划利用更为清洁的替代燃料。
热力。科学利用区内地热资源，综合利用城市余热资源，合理利用新区周边热源，规划建设区内清洁热源和高效供热管网，确保供热安全。
节能。坚持节能优先，发展绿色建筑，推行绿色出行，加快开展梯级利用、循环利用，建设集能源开发、输送、转换、服务及终端消费于一体的多能互补区域能源系统，把新区打造成为高效节能示范区。
智能。结合数字城市建设，运用互联网、物联网融合技术，推进能源管理智慧化、能源服务精细化、能源利用高效化，打造新区智能能源系统，进一步提高能源安全保障水平。
第十章 保障规划有序有效实施 雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，必须坚持大历史观，保持历史耐心，稳扎稳打，一茬接着一茬干。完善规划体系，制定配套政策法规和技术规范，创新体制机制，强化政策保障，做好与周边区域规划衔接，加强新区及毗邻地区管控，促进协调发展，加强组织领导，保障规划有序有效实施，确保一张蓝图干到底。
第一节 完善规划体系
完善规划编制体系。新区规划纲要是编制新区各级各类规划的准则和指南，是指导新区建设发展的基本依据。坚持以规划纲要为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。按照把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设的要求，结合建设时序，深化细化控制性详细规划、修建性详细规划及各类专项规划，为新区全面建设做好准备。
健全规划管理体制。河北省承担新区各类规划的组织编制、审批、实施、管理等职责，落实多规合一，按法定程序和要求开展建设项目的审批、管理。
建立规划法规体系。依据国家有关法律法规和本规划纲要，研究推进雄安新区规划条例立法，按照创造“雄安质量”的要求，制定雄安新区规划技术标准、雄安新区规划建设管理技术规定等建设标准和技术规范。
畅通公众参与渠道。坚持开门开放编规划，汇众智、聚众力，搭建全过程、全方位的公众参与平台，健全规划公开制度，鼓励引导各领域专家和公众积极参与，在后续规划编制、决策、实施中发挥作用，确保规划反映民意，凝聚起人民群众建设新区的正能量。
统筹安排规划实施时序。根据相关阶段建设目标要求，制定各类规划实施方案和行动计划，适时启动重大项目建设，确保新区建设顺利进行。
第二节 建立规划实施制度机制
加强组织领导。在党中央、国务院领导下，按照京津冀协同发展领导小组部署要求，领导小组办公室加强综合协调，中央和国家机关有关部委、单位，北京市、天津市等方面大力支持，河北省委和省政府履行主体责任，雄安新区管委会负责规划纲要的具体实施。建立新区规划委员会制度，发挥组织协调和咨询审查作用，完善规划实施统筹决策机制。
加强规划监督评估。健全规划实施监管和考核问责制度，强化对规划实施的监督，确保规划有序落地。搭建新区国土空间基础信息平台和数字规划建设管理平台，建立“实施－监测－评估－维护”机制，提升规划的适应性。
强化规划刚性约束。本规划纲要与相关规划经批准后必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图干到底。
建立重大事项报告制度。在规划执行中遇有重大事项，及时向党中央、国务院和京津冀协同发展领导小组请示报告。
第三节 创新体制机制与政策
围绕推进雄安新区规划实施，坚持深化改革、扩大开放，制定出台支持政策，打造体制机制新高地，为新区建设发展创造良好条件，发挥对全国全面深化改革扩大开放的引领示范作用。
深化行政体制改革。推进新区机构和行政管理体制改革，实行大部门制和扁平化管理，新区管理机构工作人员实行聘任制，优化干部培养选拔机制；按照河北省授权，新区行使有关行政审批权限和管理权限，推进行政审批制度改革，全面实行负面清单管理，建立全新的投资项目审批制度，提高行政服务效率；深化事业单位改革，强化公益属性，探索政事分开、管办分离的有效形式。
深化财税金融改革。建立长期稳定的资金筹措机制，中央财政通过设立雄安综合财力补助、统筹安排各类转移支付资金和加大地方政府长期债务支持力度等方式支持新区建设。对符合税制改革和新区发展方向的税收政策，在现行税收制度框架内支持在新区优先实施，对需要先行先试的可依法依规优先试点。支持雄安新区立足本地实际，率先在相关领域开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范工作，推动国家级交易平台等重大金融项目先行先试，支持金融业对外开放新举措在新区落地。
创新人才人口管理。探索实行有利于激发新区创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策。探索实行个人所得税改革。实行开放便捷的人才引进制度，在技术移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特区。推进人口管理创新，实施积分落户和居住证制度，建立以居住证为载体的公共服务提供机制。
推进土地管理制度改革。统筹解决新区所需建设用地规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积和耕地占补平衡指标。创新土地供应政策，构建出让、划拨、作价出资（或入股）、租赁或先租后让、租让结合的多元化土地利用和土地供应模式。以土地综合整治为平台，统筹推进城水林田淀系统治理。
积极扩大对内对外开放。主动服务北京国际交往中心功能，利用京津冀三地对外开放基础和雄安新区自然环境优势，构筑对外交流平台。吸引国家对外开放平台、“一带一路”国际组织优先在新区布局，在新区举办国际及国内高端论坛。支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目（园区）和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，更好地以开放促改革、以开放促发展。
第四节 强化区域协同发展
加强新区及毗邻地区管控。划定新区周边一定范围为管控区，实施统一规划、严格管控，实行统一负面清单管理。划定城镇开发边界，严格控制城镇建设方向，防止“贴边”发展。建设新区周边绿色生态屏障，加强流域生态修复、水系连通、入淀河流综合治理，开展平原植树造林和大气污染联防联治。加快腾退与生态功能相冲突的用地，防止城乡建设无序发展，抑制人口过度聚集。严格产业准入管制，新区周边严禁高耗水、高耗能及高污染项目进入。
推进新区与周边地区协调发展。加强与国家有关单位、京津两市经常性、制度性协商，解决好涉及区域协同发展的相关规划建设问题。按照科学规划、合理布局的原则，新区着力与北京中心城区、北京城市副中心和天津市在功能上优势互补，实现错位发展、互利共赢；加强新区与保定、廊坊、沧州等周边地区相关规划的衔接，统筹承接北京非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹安排教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，实行协同规划、产业联动，努力打造协调发展示范区。
附图
1.京津冀区域空间格局示意图
2.区域轨道交通规划图
3.区域高速公路规划图
4.新区城乡空间布局结构示意图
5.起步区空间布局示意图
6.白洋淀流域生态环境治理和保护规划图
百洋股份：收购楷魔视觉进军影视特效制作
百洋股份（002696）
事件：
6月25日，公司公告全资子公司火星时代以自有现金购买深圳市楷魔视觉工场数字科技有限公司80%股权，交易对价为3.405亿元。
交易方案：
1、交易价格：此次交易为火星时代收购楷模视觉80%股权，交易对价
3.405亿元，全部为现金支付；
2、业绩承诺：2018年净利润不低于3600万元，2018-2019累计净利润不低于8460万元，2018-2020年累计净利润不低于1.50亿元。拆分来看，对应2018-2020年分别3600万、4860万、6561万，三年CAGR35%。
3、价款支付：对楷魔视觉实控人林豫松、高阳持有70%股份的对价将分三期支付，其中：
第一期价款1.50亿元，自资产交割完成30日内支付；
第二期价款4290万元，完成2018年业绩承诺支付；
第三期价款2145万元，完成2019年业绩承诺后支付。
4、股权绑定：楷魔视觉实控人林豫松、高阳承诺在交易完成6个月内，以其控制的法人主体在二级市场通过集中竞价交易、大宗交易或协议转让等方式增持上市公司股票，增持金额不低于1亿元。锁定期2年，之后分两期解锁。解禁原则为：
（1）自股份取得之日起已满24个月，且连续20个交易日上市公司股票总市值超过100亿元，解禁比例25%；
（2）自股份取得之日起已满36个月，解禁剩余股份。
5、财务数据：楷魔视觉2017年分别实现营收、净利润5765万元、2061万元。
点评：
1、收购楷魔进军影视特效制作，产业链延伸分享行业红利。此次收购使火星时代的产业链条向下延伸到制作环节，内部实现了培训和制作的业务闭环。楷魔视觉成立于2014年，伴随近年国内影视后期市场的快速发展而成长壮大，尤其在以韩国核心技术团队的带领下，逐渐跻身国内视效制作行业一流梯队。楷魔深度参与诸多国产标杆性视效大片，制作水平得到反复锤炼与验证，受益于行业需求可获得较高成长性。火星收购楷魔实现产业链延伸，在人才输送之外更深度参与制作环节，进一步分享行业成长红利。
2、火星与楷魔资源互通，协同效应明显
（1）火星拥有完善的影视后期课程体系，有较强的人才输出能力。火星时代为国内数字艺术培训龙头，课程包括影视后期、UI设计/Web前端、游戏制作、室内设计四大品类。其中影视后期具体课程包括影视剪辑与包装设计师班、C4D全科班、影视剪辑大师班、影视模型渲染设计师班、数字造型艺术高级研修班、MAYA全科班、影视角色动画设计师班、影视特效设计师班、影视原画高级设计师班、影视后期合成设计师班、影视合成全科班、影视VR创作大师班等12门课。目前火星拥有影视后期专业教师超过80名，在校学员超2000名，已累计培养影视后期人才几万名。
（2）产学合作释放协同效应，实现业务闭环。火星时代深耕培训市场，有强大的人才输出能力；楷魔视觉实战制作能力领先，产业理解深刻。双方均在技术层面有深厚积累，而火星的人才储备及楷魔的项目资源可以相互打通：
一方面是火星对楷魔的人才支持。公告中公司已披露火星的影视后期优秀毕业生可加入楷魔团队，充实楷魔的人才储备，有助其扩大业务规模，降低运营成本。
另一方面是楷魔对火星的产业项目及实战经验支持，助力火星培训更趋高端。火星时代此前已通过承接产业项目的方式为学员提实践机会，此次收购进一步强化了这种“产学合作”模式。楷魔可将制作项目中基础部分以项目实战方式输送到火星时代课堂，提高学员实战能力。同时火星借由楷魔也可把握行业人才需求方向，实现课程升级。公告披露双方将共建影视特效班、高级培训班，面向视效产业在职人群提供进阶培训，将楷魔的技术优势转化为火星培训优势。
3、二级市场增持实现股权绑定，解锁条件彰显长期信心。此次为现金收购，楷魔实控人将通过二级市场购买股票实现股权绑定，锁定两年、分两年解锁。其中首期解锁条件要求上市公司市值连续20个交易日超过100亿元，对方释放出双方团队对于公司长期成长空间的坚定信心。
投资建议：首先我们继续强调火星本身的确定性成长，校区有序扩张+满足率提升带来的招生规模扩大确保业绩增长更为扎实。在外延拓展方面，此次收购楷魔视觉实现产业链延伸，有助深度整合资源优势，深挖制作环节红利。此外公司仍将围绕火星扩大教育布局，实现产业链拓展及全年龄段覆盖，可进一步提升长期业绩空间。考虑此次收购，我们调高公司2018年盈利预测至2.08亿元，对应当前PE23倍，继续强调当前低估值优势。给予目标价18.34元，维持“买入-A”评级。
风险提示：传统业务下滑，火星时代招生扩张不达预期，收购整合风险。
本文源自证券市场红周刊
Hyundai Blue Prize入围策展人韩国访问
日前，首届Hyundai Blue Prize在经历了两个月的提名与甄选后，入围总决选的5位中国优秀青年策展人，受主办方邀请在韩国进行了为期4天的艺术交流与访问。通过此次活动，入围策展人不仅进一步增强了对韩国文化及其当代艺术发展的认识，也对本届Hyundai Blue Prize的策展主题“社会流动”有了更深入的理解。
促进文化交流，体验“社会流动”
活动中，5位策展人先后参观了首尔市立美术馆Nanji创作工作坊（Nanji Residency）、白南准艺术中心（Nam June Paik Art Center）、三清洞画廊街、德寿宫（Deoksugung Palace）、国立现代美术馆（National Museum of Modern and Contemporary Art）等艺术机构，通过一系列参观、学习与交流，对韩国当代艺术及其当代活跃艺术家现状有了更深刻的理解。
正如策展人杨紫所说：“中国和韩国在地理上离得很近，历史上也有很多渊源。这是我第一次来到韩国，刚刚接触到的展览、机构和艺术家为我提供了一个认识韩国艺术的初步坐标系，这个很重要。”
国立现代美术馆（National Museum of Modern and Contemporary Art）
在Nanji创作工作坊（Nanji Residency），入围者们与美术馆驻地艺术家进行了交流讨论，以生动的形式理解了整个韩国当代艺术生态与样式。在本届Hyundai Blue Prize总决选后，最终的2位获奖者也将来到这里，进行驻留项目。
除艺术机构探访交流外，入围者们还在位于首尔的Hyundai Motorstudio Seoul和位于高阳的Hyundai Motorstudio Goyang两家现代汽车品牌文化体验中心，近距离、全方位地体验现代汽车的品牌概念，以及对未来的畅想和愿景，亲自感受其在汽车文化与新能源上的不断探索与创新。而本届活动最终获奖策展人，也将于2018年在北京的现代汽车文化中心（Hyundai Motorstudio Beijing）实现自己的获奖方案。
除本次韩国访问外，Hyundai Blue Prize作为一股持续关注中国青年策展人发展的先锋力量，还将为获奖者提供一系列国际性交流机会和艺术机构驻留项目。总决赛后，2位获奖者将去往欧洲，访问英国泰特美术馆和位于伦敦的重要艺术机构，并将作为重要嘉宾参加威尼斯双年展闭幕式。与此同时，两位获奖者将分别获得60万元人民币的展览赞助，用于实现得奖者的获奖方案。
秉承社会责任，助力艺术发展
2017年是现代汽车集团成立50周年，半个世纪以来，现代汽车不仅持续为客户创造更加便利、安全的生活，也在品牌建设方面不断开拓创新。
自2014年起，现代汽车先后在韩国首尔、河南（Hanam）、高阳，俄罗斯莫斯科等地建立了多家品牌文化体验中心（Hyundai Motorstudio），同时还与包含韩国国立现代美术馆（MMCA）、英国泰特现代美术馆（Tate Modern）、洛杉矶艺术博物馆（LACMA）在内的多家世界级艺术机构签署长期的合作伙伴关系，为致力于研究最新技术与艺术跨界的艺术家、技术实验室提供赞助。
（Hyundai Motorstudio Goyang）
Hyundai Blue Prize作为现代汽车的重点项目之一，区别于国内以往艺术奖项，将目光瞄准中国青年策展人，致力于打造一个完全开放的艺术跨界实验平台。大赛在评审机制和研究领域上也打破常规，除邀请国内外艺术、设计领域多位资深专家评委之外，还引入媒体评委和大众评委机制，使社会大众真正参与到艺术创新与讨论中，开启全民参与的新模式。
本届Hyundai Blue Prize的策展主题为“社会流动”（Social Mobility），意在鼓励参与者思考在当下多层次、多维度的复杂社会变化中，艺术创意和创新如何突破常规，尝试用与众不同的方式挑战并影响观众的认知。
大奖终选选拔将结合三类评委（专家评委、媒体评委、大众评委）的分数结果进行综合排名，最终产生2名获胜者，分别授以“创意能量奖”（Award of “Creativity”）和“创新未来奖”（Award of “Sustainability”）两大奖项。
高位截瘫小伙贴膜6年买上房：被汶川地震灾民触动
南阳小伙高位截瘫贴膜六年买房
小伙励志经历感动无数网友不少人专程赶来找他贴膜聊天
夏西伟在为客人的手机贴膜
近日，因为一则“残疾小伙贴膜6年终于买房”的视频，河南南阳小伙夏西伟突然“走红”。他的励志经历感动了许多人，不少顾客专门赶来，就为了找他贴张膜，再说几句话。
5岁那年被父亲一脚踹到后腰，夏西伟再也没能站起来，也因此丧失劳动能力。成年后，他孤身一人到南阳谋生，经历过卖气球、卖CD甚至乞讨，最终选择了手机贴膜这个生意。2014年，夏西伟用攒了6年的积蓄在南阳城区买了一套房子。
幼年因家暴不幸残疾
北京青年报记者联系到他的时候，夏西伟正和往常一样，在南阳新华城市广场给人贴膜。但来贴膜的女孩却和往常有些不同，自称是专程而来。因为在网上流传的一段视频中看到了夏西伟的经历，被他的顽强所打动，特地过来支持他。
几天前，以夏西伟为主角的短视频“残疾小伙贴膜6年终于买房”在网上引发关注。视频里，以三轮车为腿的夏西伟一边贴着膜，一边介绍着自己的经历，坎坷的遭遇、乐观的笑容形成了鲜明对比，“我是残疾人，但我身上的责任和正常人是一样的，我希望我有一天能在这个世界上活出属于自己的精彩”的积极心态也被大家纷纷称赞。
夏西伟说，视频被大量转发后，每天特地来找他贴膜的人有二十多个，好多都是不远千里过来，有的只是为了贴个膜，跟他说句鼓励的话。
谈及身患残疾的原因，他说在他5岁那年，父亲又一次喝醉酒和母亲吵架之后，一脚踹在小西伟的后腰上。小西伟当场就倒了下去，谁知这一倒，从此就再也没有站起来过。
汶川地震触动精神转变
如今再谈起小时候的遭遇，夏西伟已经释然。视频走红后，不少网友都在评论区质疑父亲的所作所为，夏西伟表示，自己已经原谅了父亲。“现在父亲是我唯一的亲人，也是我最重要的人。他现在也老了，照顾他是我的责任。”
被确诊高位截瘫终身无法下床行走后，年幼的夏西伟始终对一切提不起兴趣，每天的生活就是躺在床上悲叹世界的不公平。2008年22岁的夏西伟突然意识到，再这样继续躺下去，生活只会一直黑暗下去。于是，2008年年初，夏西伟孤身一人前往南阳。
刚到城里，夏西伟只能以乞讨为生。“白天在广场乞讨的时候，会有很多人白眼看你。晚上只能睡在大街上，时不时还会有乞丐团伙的人来抢钱。”为此，夏西伟只好求助附近停车场的门卫，每天晚上都睡在门卫室附近，以防止小偷、乞丐再来欺负他。
2008年5月12日，夏西伟在广场大屏幕上看到了汶川大地震的报道，“有这么多人遭受了这么大的不幸，也还在坚持着活下去。”摇着自己的轮椅车，夏西伟赶到了捐款点，将自己白天乞讨得来的30块钱捐给了灾区人民。并自此下定决心，不再靠乞讨为生，而是选择用自己的双手，去做自己力所能及的事情，来讨回生活的尊严。
因贴膜小生意走出困境
从此之后，夏西伟先后从事过卖气球、卖CD、摆摊等各种小生意，最终选择了贴膜这个“手艺活”。现在，他每天都在广场上贴膜，一张10块钱，生意好的时候一个月能赚3000多元。
2014年，夏西伟用自己六年来贴膜攒下的钱在南阳城区买了一套住宅，终于有了自己的立身之地。他的励志故事也被越来越多的人所熟知，夏西伟说，自己十分感谢大家给予他的关心与支持。为了回报这份温暖，他愿意以自己的实际行动，去激励更多像他一样的残疾人，帮助他们走出阴暗、积极面对生活。
去年，夏西伟在网络上结识了一位同为双腿残疾的小伙子。和当年的夏西伟相似，这位小伙自从残疾之后，一直自暴自弃，呆在家中不肯走出门外。夏西伟在与他交流之中，不断用自己的事迹鼓励他，激励他走出家门。为了让他早日振作起来，夏西伟还专程上门去看望了他。在夏西伟的鼓励下，这名小伙学习了手工制作，如今已经能够通过销售自己的手工作品谋生，对生活也重新燃起了希望。
闲暇时间，夏西伟还加入了南阳当地的“大学生志愿者”组织，经常和大家一起去孤儿院、福利院看望老人孩子们。他最大的愿望是有机会出国去看一看外面的世界。(文/本报记者 孔令晗 实习生 李鹏)
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饿了么的架构设计及演进之路
作者：兰建刚
编辑：齐琳高阳
网站在刚开始的时候大概只是一个想法：一个产业的模型，快速地将它产生出来。“快”是第一位的，不需要花太多精力在架构设计上。
网站进入扩张期才需要对架构投入更多的精力来承载网站在爆发时的流量。饿了么成立已经8年，现在日订单量突破900万。我们也有了较为完善的网站架构。
网站基础架构
初期，我们使用了能够更容易拓展SOA的框架。我们用SOA的框架，解决两件事情：
1.分工协作
网站初期，程序员可能就1~5个，那时候大家忙同一个事情上就可以了。彼此之间的工作都互相了解，往往是通过“吼”的方式就把问题解决了。
但是随着人员的增加，这种方式显然是不行的，不可能一个人更新了代码再把其他人的所有代码重新上线一遍吧？于是就要考虑分工协作的问题。
2.快速扩展
以前订单量可能从1k到1w，虽然增长了10倍，但是总量并不是很高，对于一个网站的压力来说，也不是那么大。真的订单量从10w到100w，从100w到200w的时候，可能也只是扩大了10倍，但是对整个网站的架构上来说是一个巨大的挑战。
我们的背景就是2014年的100万突破现在900万，技术团队由刚开始的30多个人，到现在已经是超过900人的团队。这时候分工协作就是个巨大的挑战。服务的分分合合，团队的分分合合，这都需要一套框架体系来支撑，这也是SOA框架的一个作用。
看一下我们的现状，中间是我们整个架构的体系，右侧是和服务化相关的一些基础，包括基础的组件或者服务。
先说语言，我们原来的网站是在PHP上的，然后慢慢转型。
创始人都是大学生创业，那么理所当然Python是一个很好的首选。到现在Python也是很好的选择，但是我们为什么要扩展到Java和Go呢？
Python很多人都会写，但是真正能把他做的很好的人并不多。随着业务的发展，需要更多的开发人员。考虑到Java成熟的生态环境，以及新兴的Go生态，我们最终选择了Python、Java、Go多语言共存的一个生态。
WebAPI主要做一些HTTPS卸载、限流，还有安全校验等一些通用的和业务逻辑无关的操作。
ServiceOrchestrator是服务编排层，通过配置的方式实现内外网的协议转换、服务的聚合裁剪。
架构图右边是一些围绕这些服务化框架的辅助系统，比如说用于定期执行一个任务的Job系统。我们有将近快1000个服务，这些系统怎么监控？所以必须有一套监控系统。刚开始只有30多个人的时候，我们更擅长的是跑到机器上去搜一下Log，那么900多人的时候，你不可能都到机器上去搜一遍Log，就需要有个集中式的日志系统。其他的系统就不一一赘述了。
罗马不是一天建成的，基础架构是个演进的过程。我们精力有限，那先做什么呢？
服务拆分
当网站变大了，原来的架构跟不上发展的节奏了。我们要做的第一件事情就是：
把大Repo拆成一个小Repo，把大服务拆成小服务，把我们的集中基础服务，拆分到不同的物理机器上去。
光是服务拆分用了一年多的时间才做完，这是一个比较漫长的过程。
这个过程中，首先要对API做一个很好的定义。因为一旦你的API上线之后，再做一些修改的成本是相当大的。会有很多人依赖于你的API，很多时候你也并不知道有谁依赖于你的API，这是一个很大的问题。
然后再把一些基础服务抽象出来。很多原来的服务其实是耦合在原来的业务代码里面的。比如说支付业务，业务很单一的时候，紧耦合的代码没有关系，但是扩展出越来越多业务都需要支付服务的时候，你每一个业务（比如说支付的功能）都要去做一个吗？所以我们要把这些基础服务抽离出来。比如说支付服务、短信服务、推送服务等。
拆服务看似很简单、没什么价值，但这恰恰是我们刚开始就要做的事情。其实在这个时期，前面所有的那些架构都可以往后拖，因为不做架构调整其实不会死人，但是拆服务你不做的话，真的会死人的。
服务拆分必定是一个漫长的过程，这实际上是一个很痛苦的过程，也是需要很多配套系统的系统工程。
发布系统
发布是最大的不稳定因素。很多公司对发布的时间窗口有严格的限定，比如说
每周只有两天可以发布；周末是绝对不可以发布的；业务的高峰期绝对不允许发布；等等...
我们发现，发布的最大问题在于发布上去之后没有简单可执行的回退操作。回退操作到底是谁来执行，是发布人员就可以执行，还是需要专人来执行？如果是发布人员的话，发布人员并非24小时在线工作，出了问题找不到人怎么办？如果是有专人来执行回退，而又没有简单、统一的回退操作，那这个人需要熟悉发布人员的代码，这基本上不可行。
所以我们就需要有发布系统，发布系统定义了统一的回退操作，所有服务必须遵循发布系统的定义回退操作。
在饿了么对接发布系统是对所有人的强制要求，所有的系统必须全部接入发布系统。发布系统的框架很重要，这个东西其实对于公司是很重要的一件事情，需要放到第一优先级的队列里面去考虑的。
服务框架
紧接着就是饿了么的服务框架，把一个大的Repo拆分成一个小的Repo，把一个大的服务拆成一个小的服务，让我们的服务尽量独立出去，这需要一套分布式服务框架来支撑。
分布式服务框架包含的服务注册、发现、负载均衡、路由、流控、熔断、降级等功能，这里就不一一展开了。前面已经提及，饿了么是多语言的生态，有Python的，也有Java的，我们的服务化框架对应也是多语言的。这对我们后来一些中间件的选型是有影响的，比如说DAL层。
DAL数据访问层
当业务量越来越大的时候，数据库会变成一个瓶颈。
前期可以通过提升硬件的方式来提升数据库的性能。比如：
升级到一个有更多CPU的机器把硬盘改成SSD的或者更高级一点的
但硬件提升终归是有一个容量的限制的。而且很多做业务的小伙伴，写代码的时候都直接操作数据库，发生过很多次服务一上线数据库就被打爆的情形。数据库被打爆掉了之后，除非等待数据库恢复，没有任何其他机会可以恢复业务。
如果数据库里面数据是正常的，业务其实都可以补偿出来的。所以我们做DAL服务层的时候，第一件事情是限流，其他的东西还可以放一放。然后做连接复用，我们Python框架用的多进程单线程加协程的模型。
多进程之间其实是不可以共享一个连接的。比如：一台机器上部署了10个Python进程，每个进程10个数据库连接。再扩展到10台机器上，就有1000个数据库连接。对数据库来说，连接是一个很昂贵的东西，我们DAL层要做一个连接复用。
这个连接复用讲的不是服务本身的连接复用，而是说DAL层上的连接复用，就是服务有1000个连接到DAL层，经过连接复用后对数据库可能只是保持着十几个连接。一旦发现某个数据库请求是一个事务的话，那么DAL就帮你保留这个连接的对应关系。当这个事务结束之后，就把数据库的连接，放回到共用池里面去，供其他人使用。
然后做冒烟和熔断。数据库也可以熔断的。当数据库发生冒烟时，我们会杀掉一些数据库的请求，保证数据库不至于崩溃。
服务治理
服务框架之后，涉及服务治理的问题。服务治理其实是一个很大的概念。首先是埋点，你要埋很多很多的监控点。
比如有一个请求，请求成功了或者失败了，请求的响应时间是多少，把所有的监控指标放到监控系统上面去。我们有一个很大的监控屏幕，上面有很多的监控指标。我们有专门小组72小时去盯着这个屏幕，如果有任何曲线波动了，就找人去解决。另外是报警系统，一个监控屏幕展示的东西总是有限的，只能放那些很重要的关键指标。这个时候就需要有报警系统。
罗马不是一天建成的，基础架构更是一个演进的过程。
我们的资源和时间总是有限的，作为架构师和CTO来说，如何在这种有限的资源下，产出更重要的东西？
我们做了很多系统，觉得自己做的很棒了，但其实不是，我感觉我们又回到了石器时代，因为问题越来越多，需求也越来越多，总感觉你的系统里还缺点什么东西，想做的功能也一大堆。
比如对于流控系统，现在我们还是需要用户去配一个并发数，那么这个并发数，是不是根本不需要用户去配？是不是可以基于我们服务本身的一个状态自动去控制并发数？
然后是升级方式，SDK升级是个很痛苦的事情。比如说我们服务框架2.0发布的时候是去年12月份，到现在还有人用的是1.0。是不是可以做到SDK的无损感升级，我们自己来控制升级的时间和节奏。
还有我们现在的监控只支持同一个服务上的汇聚，是不分集群、不分机器的，那么是不是以后的指标可以分集群的，分机器的？举一个最简单的例子，比如一个服务上有10台机器，那么可能只是某一个机器上出了问题。但是它所有的指标都会平均分摊到其他的9台机器上去。你只是看到了整个服务延时增加了，但有可能只是某一台机器拖慢了整个服务集群。但是我们现在还做不到更多维度的监控。
还有智能化的报警，这个报警，就是快、全、准，我们现在做到更快了，做到更全了，怎么才能做到更准？每天的报警量高峰时间一分钟一千多个报警发出去。所有的一千报警都是有用的吗？报警多了之后，就相当于没有报警。大家都疲劳了，就不去看了。我怎么能够把这个报警更准确地区分出来？还有更智能化的链路分析？以后是不是我们的监控不要放监控指标，而是放链路分析，这样就能够很清晰的知道，这个问题对应的是哪一个结点上出了问题。
这些问题涉及我们做事的一个原则：东西够用就好，但是要能够未雨绸缪，做一定的超前规划。
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