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海城试点集体经营性建设用地入市初见成效
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试点两年多，海城市已有10宗集体经营性建设用地入市，实现土地收益1.5亿元。
土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，各类企业从中获得了一条买地捷径，农村集体经济组织从中获得了更大的经济收益，农民从中尝到了甜头。
农村集体经营性建设用地入市，怎么入？谁来入？
以什么方式入市？入市后的地怎么用？获得的收益怎么分配？
请看本报调查——
词条
农村集体经营性建设用地入市
在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，优化配置和集约利用土地资源，维护农民土地权益，促进城乡统筹发展。
引子
10月8日，国庆长假的最后一天，位于海城市耿庄镇北耿村的吉布世度假区依然游人如织。
这个集种植采摘、休闲度假、温泉体验、生态餐饮和观光住宿于一体的大型综合度假区，8天长假里，吸引了来自省内外的八方游客，人们在这里尽情放松身心，享受惬意的休闲时光。
“这个长假，咱这度假村真的是爆棚了，每天的游客都达上千人，经济效益嘛比去年应该是翻倍了。”10月25日，海城市天源农业科技有限公司董事长李世鸿和记者兴致勃勃地聊了起来。
“今年春天建成的温泉酒店，让以前的一日观光游变成了多日度假游，游客来此游玩的火爆程度大大高于往年。这一切都得益于海城市农村集体经营性建设用地入市的试点。”李世鸿说，他们的温泉酒店用地是在试点后购得的，有了酒店，游客就可以住在度假区，公司的经营收入更可观了。
2015年2月，海城市被国家确定为全国农村集体经营性建设用地入市试点城市。
2015年12月8日，海城市首批两宗集体经营性建设用地成功入市，并颁发了土地证，完成融资贷款，实现了东北地区集体经营性建设用地入市出让第一宗。
农村集体经营性建设用地入市，意味着农村集体经营性建设用地可以同国有建设用地一样，直接进入土地市场进行市场化的有偿使用，真正实现同城镇国有建设用地的统一市场、同地同权，意味着集体经营性建设用地将享受上市交易、融资抵押等相关权利。
截至目前，海城市已入市集体土地10宗54.6公顷，实现土地收益1.5亿元，抵押贷款770万元，为未来该项政策落地后的全省农村集体经营性建设用地入市打了样。
老达堡村砖厂的闲置土地成了新广源碳酸钙厂的新厂房，企业得到了发展。
“没想到，购地的过程会这么快”，耿庄镇的温泉酒店已经投入使用了
集体经营性建设用地入市
解决了农业园区建设的用地难题
靠种苗起家的李世鸿，经过10年发展，如今已拥有融一二三产业于一体的综合产业集团，年产值1.8亿元。
李世鸿告诉记者，2015年3月，作为集团向第三产业迈进的海城市天源农业科技有限公司正式成立。公司在原有的蔬菜采摘园、热带植物园、垂钓园的基础上，争取了3.5公顷的国有商业用地，建起儿童乐园和温泉浴宫，形成吉布世度假区。因为搞的是创意农业休闲旅游，很受游客的欢迎，但受到当初拿地规模的限制，没建起足够的配套住宿设施，企业的效益和发展都受到了制约。
“虽然我多次找到国土部门，却无可奈何，因为再想购地十分困难，根本就没有用地指标。就算等到指标，整个程序走下来，也大费周折。”李世鸿说。
就在李世鸿一筹莫展的时候，海城市国土部门的工作人员找上门来，带给他一个天大的好消息，海城市被国家确定为集体经营性建设用地入市改革试点城市，可以通过购买集体土地解决公司当前的用地难题。
在国土部门和项目所在地农高区管委会的积极协调下，很快，企业得到了弥足珍贵的0.56公顷的集体建设用地指标。“让我们万万没想到的是，购地的过程会这么快，各种手续全办下来还没用上4个月，而以前购买建设用地，至少得跑一年多。这块地不但为我们企业解决了用地大难题，还节省了宝贵的时间，使温泉酒店能这么快建成并投入使用，收到了超出预想的经济效益和社会效益。”李世鸿感慨地说。
“在耿庄镇吉布世度假区这个项目上，国土部门既是服务者，同时也是受益者。”海城市国土资源局局长吴红专也深有感触。
吴红专告诉记者，耿庄镇80%以上是农用地，其中92%以上是基本农田，一直以来定位为农业种植镇。近年来，镇上逐渐兴起许多现代农业、设施农业、深加工农业等企业，全镇经济逐步由第一产业向第二、三产业延伸，这些都离不开建设用地这个载体和要素。由于新增建设用地极其有限，只能依赖增量和千方百计盘活存量用地，但也是杯水车薪。开展农村集体经营性建设用地入市试点，为海城化解用地难题打开了一扇门。
“通过吉布世度假区这个项目，我们探索解决了农业园区建设用地规划难调、指标难弄、业态难转等问题，也全面检验了这项政策的可操作性，我们对今后的工作更有信心了。”吴红专告诉记者。
闲置的土地卖出去了，老达堡村有了收入，修了路，还安上了路灯。
坚守三条底线：维护好、实现好、发展好农民权益
海城试点主攻“试规则、找规律、利发展”
目标锁定“可复制、能推广、利修法”
海城市入市的10宗农村集体经营性建设用地，都取得了良好的经济效益和社会效益。成功绝非偶然，记者在采访中发现，这源于各级政府及国土部门对这项改革的高度重视，具体执行部门对政策研究得深，吃得透，工作开展得扎实。
海城市被确定为全国农村集体经营性建设用地入市试点城市后，我省随即成立了由国家土地督察沈阳局、省国土资源厅（以下简称“省国土厅”）、省发改委、省财政厅、省农委等相关部门为成员的试点工作领导小组，并在省国土厅设立办公室，研究工作规则，部署阶段性重点工作，积极与海城市试点工作相关部门对接。
“特别是针对土地调规、各方面政策配套等试点中遇到的梗阻难题，我们各级国土部门勇于担当，在坚持底线思维的原则下，敢闯敢试，为试点开辟绿色通道，有力地支持了试点工作的顺利开展。”省国土厅利用处处长朴明哲告诉记者。
“作为承担改革重任的试点地区，我们市委、市政府自然更是高度重视这项工作。”海城市委书记孙巨先向记者介绍说，“很快我们就将改革目标锁定为‘有海城特色、北方特点的可复制、能推广、利修法’的试点样本，把‘试规则、找规律、利发展’作为试点工作的主攻方向，在省国土厅全程政策指导帮助下，努力推进入市试点各项工作。”
海城市国土资源局结合国土部改革试点工作实施细则和本市实际，重点开展了“五查五定”——进行用地存量核查，做到规模定量，核查集体建设用地共1485宗、824公顷；进行规划契合度核查，做到规划定向；进行权属来源核查，做到权属定人；进行入市需求调查，做到入市定地。通过分类调查，全面摸清了农村集体经营性建设用地存量情况、镇村对入市工作的意愿、企业对入市的态度等。
“把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，是这次试点的基本原则。”朴明哲说。
记者了解到，海城市对购地企业的经营方向做了限制和约束：优先考虑无污染的粮食加工厂、粮食储存库等涉农企业，限制污染较小的纺织厂、木器厂等企业的用地规模，坚决禁止重污染的铸造厂、冶炼厂等企业使用农村集体经营性建设用地，以确保生态安全。
盘活砖厂的闲置土地，老达堡村拿到的出让金多了100多万元
村里的土路打上了水泥板
农民领到了分红钱
“集体经营性建设用地入市收益能否合理分配,是衡量改革试点成败的关键。”孙巨先告诉记者，海城市综合考虑了土地增值收益形成、城乡建设发展、农民利益保障等因素,制定了兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制。
记者了解到，海城市以实现国有与集体土地“同权同价”，建立城乡统一的建设用地市场为方向，形成了《海城市农村集体经营性建设用地入市管理办法》，为试点工作规范化运行奠定了充分的制度基础。
海城市析木镇老达堡村砖厂是集体所有的村办企业，因为污染而被关停，7.5公顷土地长期闲置。
牌楼镇梨树村的新广源碳酸钙厂是2013年海城市政府招商来的重点企业，当年投资规模就达到7000万元，然而用地问题一直没得到根本解决。2015年集体建设用地入市试点之初，海城市国土局就牵线将双方联系在了一起。
经过市国土局多轮讲解政策，村委会组织召开了三轮村民代表大会，并聘请第三方评估公司对该地块进行估值。在向镇政府申请履行入市手续后，老达堡村与新广源碳酸钙厂达成协议，闲置的土地成功入市。
老达堡村砖厂闲置的地块经过复垦，验收入库建设用地的指标为6.3公顷，出让总金额为1593万元，增值收益总额221.65万元。按照相关政策规定，村集体按比例取得土地增值收益155.15万元。
“村里的经济一直很薄弱，但好多地方都要用钱，村干部的工作一直不好做。这回通过土地入市，我们有了收益，村里的土路打上了水泥板。现在，村民们提起土地入市，没有一个说‘不’的，都盼着还有这样的好事。” 老达堡村村党支部书记乐呵呵地告诉记者。
“好处还不光是这些，政府把企业每年上缴税款的１／３返给我们村，村里把这些钱再给我们分红。土地出让是有年限的，50年后，地还是俺们的，子孙后代还可以继续享受土地的收益。”村民王兴满脸喜悦地说。
记者了解到，依托活跃的民营经济，海城市农村集体土地入市项目越做越多，正从单一直接入市到调整入市和整治入市，从分散入市向规模入市发展，盘活了农村集体和农民个人存量土地资产，促进了农民增收，提高了农村集体和地方经济的活跃度，助推了城乡经济融合共生。
新媒体编辑：张艺凡
责任编辑：王众心
雕琢生态边海城市新魅力——我市五年城市建设综述
本报记者 张若衡
海洋文化公园鸟瞰。 本报记者 罗盛 摄
编者按 党的十九大召开在即，回望十八大以来的五年，我市砥砺奋进，各条战线纷纷交上了一份精彩的答卷，为十九大的胜利召开献上了一份厚礼。为此，本报从今日起开辟新栏目：“喜迎十九大——特别报道”，全面报道我市各条战线取得的辉煌成就。敬请读者垂注。
以五年为限，要问防城港市变化最大的是什么？答案肯定是这座城市建设的突飞猛进，面貌焕然一新。无论是本地人还是外来者都切身感受到了这座城市的变化：路宽了，楼多了，地绿了，景美了，环境越来越怡人、越来越宜居了。
城在海中，海在城中，城海交融，美不胜收。当前，一座具有浓郁边海特色的现代化生态宜居边境城市绽放在北部湾畔。
翻开我市城建篇章，自十八大以来，经历五年的砥砺奋进，腾飞发展，城市建设交上了一份精彩答卷。
五年，大气魄铺拉城市框架
9月20日，记者在江山大道西段看到，各种施工机械和土方运输车辆穿梭在项目施工现场，道路建设正在强力推进中。江山大道西段是连接金花茶大道至针鱼岭大桥的交通要道，也是海湾新区路网建设的重点工程。建成后，将为防城、企沙方向经针鱼岭大桥往来东兴方向的车辆提供便捷通道。
不仅仅是江山大道西段，位于海湾新区的纬二路、A-9道路西段等多条道路均在紧张有序地施工中。
海湾新区的开发建设是我市拓展城市空间、加快城市发展的其中一项重要内容。我市老城区在渔氵万半岛，城市发展空间狭小，而海湾新区的规划建设则多方位拉开了城市格局。加快海湾新区建设对于推进我市城市转型升级，提升城市综合竞争力具有重要意义。
思路决定出路。五年来，高铁站投入使用、路网的逐步贯通、CBD中央商务区初步建成、市场及四大场馆和学校等配套设施建成使用……海湾新区的整体框架迅速拉开，中心城区面积迅速拓展。
城建发展，规划先行。《防城港市城市总体规划（2015～2030年）》明确了形成“三岛、三湾、多港”的组团式城市布局结构框架，形成了城市总体规划、专项规划、控制性详规、重要区块城市设计等级清晰、主次分明的规划体系。
规划已定，蓝图已画。根据规划方案，我市着力打造海湾新区互联互通路网，进一步拉大新城区框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。
“不说远的，就拿2013年来说，那时候的中心区都不太像真正的城区，只有两条街，街上很少有人，市场、大超市什么都没有。而现在完全不一样了，几年的时间，变化真的是非常非常快，有点大城市的模样了。”说起今昔对比，土生土长的冲孔村村民吴先生对记者感叹说。
而对海湾新区的变化，家住桃花湾广场附近的退休干部林先生对近几年来“断头路”的修通则感慨颇深。他说：“以前从北部湾大道去住在红林海湾小区的朋友家，要绕着白鹭公园走一圈，现在直接走倒水坳大桥下面就可以了。不仅这条路，文昌大道、环西湾大道等道路的修通，新区的路网确实完善了很多，出行更方便了。”
新区“迷宫”拆去面纱，平整宽阔的道路带给市民的不仅仅是出行的便利，还充斥着生活的“优越感”和“幸福感”，大家纷纷感叹，海湾新区大都市的气质在提升。
五年，大项目丰富城市功能
9月21日傍晚，夕阳晚霞映照西湾，醉人之美景自不必说。而在阳光海岸小区前的沙滩上，不少大人、小孩在夕阳下或行走或嬉戏。
“这几年防城港的变化，让我感觉比较大的就是西湾人工沙滩的建设。现在，无论白天还是傍晚，那儿的人明显多了很多。”来自西安的闫女士说。她告诉记者其2009年从老家来到防城港工作，那时候的西湾还有较浓的鱼腥味，很少在海边逛。而现在，吃过晚饭，只要有空，她都会到城市沙滩上走一走。
城市沙滩项目让市民和游客更近距城区接触沙滩，感受西湾及整个防城港的美。
而说起丰富城功能的大项目，相信居住在防城港的人都会想起今年我市为西湾“披”上的一条“红丝带”——西湾绿道。
绿道的逐步建成，为我市增加一个区域广阔的新景观，进一步提升了我市城市品位，同时也为市民提供了一个休闲放松、欣赏海景、体验海洋文化的新去处，已成为我市一道亮丽的风景线。
市委书记金湘军在城建调研时强调，在推进我市新一轮城市开发建设中，各相关部门要全力推动海湾新区建设，确保取得新变化，让群众获得新感受，对城市未来有新希望。
高铁站的投入运行，便捷了我市对外交通；环西湾19座公园的建设，让城市融入大自然；湿地公园的建成，让市民在中心城区也能看到芦苇荡上白鹭飞的美景……
五年来，像城市沙滩、西湾绿道这样一批大项目大工程的陆续建成，极大丰富了我市城市功能的内涵，也让群众真切享受到了城市建设带来的福祉。
此外， 五年来，我市不断优化公共服务设施布局，大力推进教育、文化、体育、卫生及商贸等公共设施重点项目建设，建成了北部湾高中、市四中、金海湾小学、苗壮幼儿园、青少年活动中心、图书馆、科技馆、博物馆、文化艺术中心，城市功能大幅提升，现代城市气息逐步显现。
五年，大手笔美化城市环境
秋日港城的傍晚，习习海风已将白天的闷热吹散。家住阳光海岸一期的韦波穿戴好装备，骑着山地车出了小区。他是骑车爱好者，每周都会和骑友一起骑行。
“去年，环西湾大道那边路通了，路灯也亮了，我很喜欢骑车绕行西湾，因为现在的环西湾的景色真的很美，沿途有伏波公园、北部湾海洋文化公园、针鱼岭大桥、西岸公园、跨海大桥，即使是晚上骑行也别有一番美，让人很享受。”韦波说。
环西湾大道的修通，以及沿途景观设施打造，只是我市推进美丽滨海港城，建设生态宜居港城的一个缩影。
2014年3月，防城港市创建“国家园林城市”的序幕正式拉开。2015年2月，我市又吹响了创建“国家森林城市”的号角。从此，防城港踏上创建“国家园林城市”“国家森林城市”“双城同创”的征程，一步步以生态魅力刷新城市颜值。而11月19日，国际马拉松赛将在我市举行，我市以赛事为契机，大力整改基础设施，城市将进一步亮化。
“绿色”是城市建设的点睛之笔，是改善人居环境的重中之重。近年来，北部湾大道、迎宾街、西湾大道、东湾大道、西湾环海大道等城市主干道的园林绿化美化建设得到全面推进与升级。此外，我市还以公园、广场为重点，打造园林精品，先后完成了桃花湖公园、伏波文化园、龙马明珠景区、防城港北站广场、西湾城市沙滩的建设，完成了北部湾海洋文化公园、桃花湾广场、仙人山公园等公园绿地的改造升级。
“过去五年，我市城市建设一直坚持生态、海湾、边境、门户等特色。今后将继续秉承这一理念，把我市建成面向东盟的绿色生态、开放创新、宜居特色、管理高效的海滨城市，‘一带一路’沿线的魅力之城、活力之城、文明之城。”市住建委主要负责人说。
过去五年，是城建带给市民翻天覆地巨变的五年，而改变没有停止，改变正在进行。滔滔北部湾，腾飞防城港。期待我们的家园会越来越美好！
【深度观察】再闯关东正当时――海城新广源建设纪实
自古以来，东北特殊的地缘政治关系，总是成为社会大众和新闻媒体关注的焦点。近年来，东北经济的持续低迷已是国人的切肤之痛，“投资不过山海关”“投资东北关门打狗”成为网络热帖刷屏，引起社会各界的广泛关注，东北的投资环境和投资价值再度成为企业家茶余饭后讨论的热门话题。2013年江西广源化工有限责任公司入驻辽宁海城投资兴业，作为民营资本投资东北的亲身经历者，情况又是怎样的呢？
2012年6月广源化工发展战略研讨会在顺德召开，会议确定了“南延北拓”的五年发展规划。与会代表一致认为，随着广源的做大做强，在江西永丰、广东连州、四川雅安建立三家工厂后，迫切需要在东北建立一家工厂，完善生产与市场的布局和对接。辽宁海城素有“世界镁都”“滑石之乡”之称，不仅碳酸钙资源丰富，镁矿和滑石资源也享誉中外，并可辐射东北、华北、山东等地，海城成为我们投资办厂的首选地。 正当我们豪情满怀，准备付之行动时，一波又一波媒体传闻和外界干扰，让我们对投资东北产生不少顾虑。一是对东北的投资环境不甚了解，媒体曝光各种政绩工程、官商勾结、黑恶横行、懒政惰政、吃拿卡要、裙带关系等现象，特别是一则“投资环境极度恶化，东北经济全面沦陷”的报道，让我们闻风丧胆，谈虎色变；二是投资东北是广源发展战略重要的一步棋，也可以说是一步险棋，主打什么产品，新上哪类设备，投资回报率多大，这种定位都是需要慎重考虑。行业专家和业内朋友对我们的投资意向也颇有说辞，反对意见不少。当时，碳酸钙市场竞争十分残酷，国内外行业巨头在长三角、珠三角及沿海地区展开剧烈的搏杀，东北地区的资源和市场被行业大咖们所忽视，我们对投资东北有捷足先登的想法，但是信心不足，布局东北的规划迟迟不能启动实施。 2013年1月，北国还是千里冰封，南方却是百花争艳，一条信息给沉睡半年的投资计划带来转机。海城市要在牌楼镇规划建设菱镁（滑石）工业园，并出台了各项优惠政策，消息立即被收集呈送到最高决策层。此时，对东北投资举棋不定的董事会作出快速反应，派出考察组立赴海城与有关部门接触，观察投资环境，考察工厂选址，考察组的报告结论为项目可行并大有潜力。同年3月，本人带领公司核心团队亲赴海城，与当地政府正式洽谈投资事宜，受到海城市领导的热情接待并全程陪同，牌楼镇政府开明开放的姿态让双方一拍即合，随即签订了投资合同，并缴纳600万元土地保证金，项目总体规划投资2.2亿元分两期完成。由于东北特殊气候原因，每年的基建时间仅有8个月，为此，招商局马不停蹄为我们办理营业执照、税务登记、申请用电、建设规划许可、安全环保“三同时”审批等开业手续，帮忙联系多家质量过硬，信誉度高的建筑企业参与投标。5月份一期工程破土动工，在当地政府的大力帮助和支持下，短短的几个月时间完成23000平米厂房和3000平米综合楼建设，紧接着安装调试设备，2014年3月两条生产线正式投产，一期工程后续10条生产线紧锣密鼓地跟进。
海城新广源公司的快速投产，给广源化工注入勃勃生机。2015年海城市成为辽宁省集体土地入市唯一的试点县市，海城新广源年产30万吨碳酸钙、20万吨滑石粉建设项目有幸成为第一个受益者，江西广源化工成为辽宁省第一个吃“螃蟹”的企业。2016年随着生产线不断增加，资金短缺成为当务之急需要解决的问题，市领导得知情况立马召集相关部门协调，农业银行海城支行主要领导亲赴广东顺德，与我本人正式面签海城新广源土地抵押贷款相关手续。至今为止，一期工程1.2亿元投资计划全部完成，二期工程1亿元投资计划准备启动。 海城新广源公司的建设和发展，对广源化工“立足江西，南延北拓”的战略布局具有深远意义，此举证明了董事会当初不畏流言，挺进东北的战略眼光是精准的；也亲证了关于东北投资危言耸听、以偏概全的传闻不攻自破。回顾广源化工投资海城的经历，感触颇深。 一是政府发展民营经济的意愿强烈，引凤筑巢措施得力。 说东北人不思进取、闭关自守，那是以前砸钱振兴东北的事情。当前，中央对东北振兴的战略地位提升到了前所未有的高度，各级政府都有破釜沉舟、脱胎换骨搞活经济的雄心壮志。政府特别强调民营企业是振兴东北经济的关键，同时制定了各项优惠政策吸引民营资本进入东北，越来越多投资者的眼光从逃离转向回归。在海城新广源建设和发展过程中，对于各级政府、部门表现出思想解放、工作务实、行动迅速、作风过硬的做法，确实令人击节赞叹，他们苦炼内功，寻求突破，这种价值回归对资金、技术、人才具有独特吸引力，我们相信东北新一轮的投资热潮即将来临。 二是政府的权力运行，办事效率有了很大提升。 我们在海城从投资考察到破土动工、试运行、再到正式投产，不到一年的时间；当我们需要银行贷款扩大生产规模时，领导不远千里找上门服务，帮助解决资金问题，这样神奇的速度和服务在投资环境很好的地区也是很难做到的。以前常说这里审批慢、环节多、收费高，服务差、不作为、乱作为，乱检查、乱执法、乱摊派以及个别干部脸难看、门难进、事难办、吃拿卡要等问题，据说市政府几年前就在开始整治，我们基本没有遇到这些情况，现在呈现的是政府全方位服务企业新景象，政府领导挂点帮扶、相关部门牵头帮扶、蹲点干部驻厂帮扶，为企业发展排忧解难保驾护航，让我们一心一意，放心大胆谋发展。 三是民间的人文环境和商业基础良好。 以前听说东北人表面豪爽，实不诚信，这是道听途说，以讹传讹的讳言，当我们来到东北，遇到很多的事情并非如此。筹建初期，为了不影响工程进展，镇政府在一个月的时间内，整体搬迁一个村庄，迁坟30余座，村民没有打闹，没有敲诈，没有纠纷，配合政府很快搬迁完毕，除了政府的执行力较强，更重要的是村民能够顾全大局，共谋发展的意识强烈。海城新广源一期工程基建造价5000万元实行公开投标发包，完全实行市场化运作，没有任何单位和个人进行干预，也没有地方势力阻工揽工现象，从广源化工在江西永丰、广东连州、辽宁海城、四川雅安四个生产基地的承建商来比较，无论是建筑质量、建设速度还是成本核算和现场管理，海城的建设队伍是技高一筹，首屈一指的，这种工匠精神应该是历史传承。 四是亟需技术引领资源开发，创新能力有待提升。 海城的矿产资源闻名中外，进行合理开发和价值提升显得十分重要。在生产工艺方面，海城新广源在设备选型时，果断采用最新工艺和新型设备，大幅提高产量并降低能耗。在综合利用方面，重点研发废弃填路的镁矿中夹生的白云石，该项技术投产后大获全胜，这些废料附加值提升了几倍，废弃物变成了香饽饽。针对当地漫山遍野废弃的低硅滑石渣，公司研发团队进行技术攻关，形成规模化加工生产，将资源“吃干榨尽”，实现效益最大化，做到经济效益和社会效益两全其美。民营企业要做大做强，一定要在研发与创新方面下功夫，不断提升资源利用率和品牌价值，这是促进产业发展，将 的关键。 资源优势向经济优势和发展优势转变 五是东北崛起蕴藏巨大商机，民营企业在这里大有作为。 长期以来，东北三省作为我国重工业基地，国有企业占居主导地位，民营经济发展缓慢，缺乏行业领军企业。事实证明，民营经济发展滞后是经济下滑的重要因素，民营企业不发达的地区，市场经济难以活跃，经济发展增速缓慢。当前，随着国家振兴东北的政策出台，各级政府正在调整经济结构，优化投资环境，鼓励民营资本到东北投资兴业，这是民营经济发展的黄金时期，历史的机遇往往转瞬即逝，抓住了机遇就抓住了财富。几年前，广源化工未雨绸缪投资海城，经过三年的快速发展，为广源化工在东北、华北市场打下一片江山，大大降低了北方市场的长距离运输成本，2014年底企业即开始盈利，成为集团公司经济增长的强大引擎，2016年海城新广源在固定资产尚在抵扣期内实现税收507万元，跨入海城市百强企业行列，有力地打破了“投资不过山海关”的神话。两期工程竣工达产达标后，有望每年实现各类税金5000万元以上，企业利润也十分丰厚。事实证明，广源化工投资海城是正确的选择，我们将一如既往致力于海城新广源的长远发展，不断把企业做大做强，为推动海城经济腾飞做出更大的贡献。
【作者简介】李海滨，江西广源化工有限责任公司董事长，1970年9月出生于江西省永丰县，现居广东顺德，1993年毕业于江西工业大学化工系，2006年获中山大学MBA工商管理硕士学位，高级工程师，2003年回乡创办江西广源化工有限责任公司。长期以来，李海滨担任中国塑料加工工业协会副会长、中国碳酸钙协会副会长、吉安市政协常委等职务。 【广源化工简介】江西广源化工有限责任公司是一家聚非金属矿粉体研发、生产、销售为一体的大型高新技术企业，公司创建于2003年10月，占地面积800余亩，员工人数1000余人。目前公司拥有江西永丰、广东连州、辽宁海城、四川雅安四个生产基地，已形成年产150万吨碳酸钙、滑石粉、硫酸钡、硅灰石等超微细无机非金属粉体加工生产能力，公司先后获得“中国技术市场质量金桥奖”“江西省高新技术企业”、“江西省工程技术研究中心”、“江西省博士后工作站”等殊荣，是国内该行业唯一获得“中国驰名商标”的企业，2014年被中国无机盐工业协会评定为中国重质碳酸钙行业第一强企业。 阅读原文，申请高分子技术交流群
雕琢生态边海城市新魅力——我市五年城市建设综述
本报记者 张若衡
海洋文化公园鸟瞰。 本报记者 罗盛 摄
编者按 党的十九大召开在即，回望十八大以来的五年，我市砥砺奋进，各条战线纷纷交上了一份精彩的答卷，为十九大的胜利召开献上了一份厚礼。为此，本报从今日起开辟新栏目：“喜迎十九大——特别报道”，全面报道我市各条战线取得的辉煌成就。敬请读者垂注。
以五年为限，要问防城港市变化最大的是什么？答案肯定是这座城市建设的突飞猛进，面貌焕然一新。无论是本地人还是外来者都切身感受到了这座城市的变化：路宽了，楼多了，地绿了，景美了，环境越来越怡人、越来越宜居了。
城在海中，海在城中，城海交融，美不胜收。当前，一座具有浓郁边海特色的现代化生态宜居边境城市绽放在北部湾畔。
翻开我市城建篇章，自十八大以来，经历五年的砥砺奋进，腾飞发展，城市建设交上了一份精彩答卷。
五年，大气魄铺拉城市框架
9月20日，记者在江山大道西段看到，各种施工机械和土方运输车辆穿梭在项目施工现场，道路建设正在强力推进中。江山大道西段是连接金花茶大道至针鱼岭大桥的交通要道，也是海湾新区路网建设的重点工程。建成后，将为防城、企沙方向经针鱼岭大桥往来东兴方向的车辆提供便捷通道。
不仅仅是江山大道西段，位于海湾新区的纬二路、A-9道路西段等多条道路均在紧张有序地施工中。
海湾新区的开发建设是我市拓展城市空间、加快城市发展的其中一项重要内容。我市老城区在渔氵万半岛，城市发展空间狭小，而海湾新区的规划建设则多方位拉开了城市格局。加快海湾新区建设对于推进我市城市转型升级，提升城市综合竞争力具有重要意义。
思路决定出路。五年来，高铁站投入使用、路网的逐步贯通、CBD中央商务区初步建成、市场及四大场馆和学校等配套设施建成使用……海湾新区的整体框架迅速拉开，中心城区面积迅速拓展。
城建发展，规划先行。《防城港市城市总体规划（2015～2030年）》明确了形成“三岛、三湾、多港”的组团式城市布局结构框架，形成了城市总体规划、专项规划、控制性详规、重要区块城市设计等级清晰、主次分明的规划体系。
规划已定，蓝图已画。根据规划方案，我市着力打造海湾新区互联互通路网，进一步拉大新城区框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。
“不说远的，就拿2013年来说，那时候的中心区都不太像真正的城区，只有两条街，街上很少有人，市场、大超市什么都没有。而现在完全不一样了，几年的时间，变化真的是非常非常快，有点大城市的模样了。”说起今昔对比，土生土长的冲孔村村民吴先生对记者感叹说。
而对海湾新区的变化，家住桃花湾广场附近的退休干部林先生对近几年来“断头路”的修通则感慨颇深。他说：“以前从北部湾大道去住在红林海湾小区的朋友家，要绕着白鹭公园走一圈，现在直接走倒水坳大桥下面就可以了。不仅这条路，文昌大道、环西湾大道等道路的修通，新区的路网确实完善了很多，出行更方便了。”
新区“迷宫”拆去面纱，平整宽阔的道路带给市民的不仅仅是出行的便利，还充斥着生活的“优越感”和“幸福感”，大家纷纷感叹，海湾新区大都市的气质在提升。
五年，大项目丰富城市功能
9月21日傍晚，夕阳晚霞映照西湾，醉人之美景自不必说。而在阳光海岸小区前的沙滩上，不少大人、小孩在夕阳下或行走或嬉戏。
“这几年防城港的变化，让我感觉比较大的就是西湾人工沙滩的建设。现在，无论白天还是傍晚，那儿的人明显多了很多。”来自西安的闫女士说。她告诉记者其2009年从老家来到防城港工作，那时候的西湾还有较浓的鱼腥味，很少在海边逛。而现在，吃过晚饭，只要有空，她都会到城市沙滩上走一走。
城市沙滩项目让市民和游客更近距城区接触沙滩，感受西湾及整个防城港的美。
而说起丰富城功能的大项目，相信居住在防城港的人都会想起今年我市为西湾“披”上的一条“红丝带”——西湾绿道。
绿道的逐步建成，为我市增加一个区域广阔的新景观，进一步提升了我市城市品位，同时也为市民提供了一个休闲放松、欣赏海景、体验海洋文化的新去处，已成为我市一道亮丽的风景线。
市委书记金湘军在城建调研时强调，在推进我市新一轮城市开发建设中，各相关部门要全力推动海湾新区建设，确保取得新变化，让群众获得新感受，对城市未来有新希望。
高铁站的投入运行，便捷了我市对外交通；环西湾19座公园的建设，让城市融入大自然；湿地公园的建成，让市民在中心城区也能看到芦苇荡上白鹭飞的美景……
五年来，像城市沙滩、西湾绿道这样一批大项目大工程的陆续建成，极大丰富了我市城市功能的内涵，也让群众真切享受到了城市建设带来的福祉。
此外， 五年来，我市不断优化公共服务设施布局，大力推进教育、文化、体育、卫生及商贸等公共设施重点项目建设，建成了北部湾高中、市四中、金海湾小学、苗壮幼儿园、青少年活动中心、图书馆、科技馆、博物馆、文化艺术中心，城市功能大幅提升，现代城市气息逐步显现。
五年，大手笔美化城市环境
秋日港城的傍晚，习习海风已将白天的闷热吹散。家住阳光海岸一期的韦波穿戴好装备，骑着山地车出了小区。他是骑车爱好者，每周都会和骑友一起骑行。
“去年，环西湾大道那边路通了，路灯也亮了，我很喜欢骑车绕行西湾，因为现在的环西湾的景色真的很美，沿途有伏波公园、北部湾海洋文化公园、针鱼岭大桥、西岸公园、跨海大桥，即使是晚上骑行也别有一番美，让人很享受。”韦波说。
环西湾大道的修通，以及沿途景观设施打造，只是我市推进美丽滨海港城，建设生态宜居港城的一个缩影。
2014年3月，防城港市创建“国家园林城市”的序幕正式拉开。2015年2月，我市又吹响了创建“国家森林城市”的号角。从此，防城港踏上创建“国家园林城市”“国家森林城市”“双城同创”的征程，一步步以生态魅力刷新城市颜值。而11月19日，国际马拉松赛将在我市举行，我市以赛事为契机，大力整改基础设施，城市将进一步亮化。
“绿色”是城市建设的点睛之笔，是改善人居环境的重中之重。近年来，北部湾大道、迎宾街、西湾大道、东湾大道、西湾环海大道等城市主干道的园林绿化美化建设得到全面推进与升级。此外，我市还以公园、广场为重点，打造园林精品，先后完成了桃花湖公园、伏波文化园、龙马明珠景区、防城港北站广场、西湾城市沙滩的建设，完成了北部湾海洋文化公园、桃花湾广场、仙人山公园等公园绿地的改造升级。
“过去五年，我市城市建设一直坚持生态、海湾、边境、门户等特色。今后将继续秉承这一理念，把我市建成面向东盟的绿色生态、开放创新、宜居特色、管理高效的海滨城市，‘一带一路’沿线的魅力之城、活力之城、文明之城。”市住建委主要负责人说。
过去五年，是城建带给市民翻天覆地巨变的五年，而改变没有停止，改变正在进行。滔滔北部湾，腾飞防城港。期待我们的家园会越来越美好！
海城新东方别墅装修设计--天玺空间设计
设计师：白利军
园区：海城新东方
面积：159平方米
设计服务：设计 施工 主材
海城试点集体经营性建设用地入市初见成效
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试点两年多，海城市已有10宗集体经营性建设用地入市，实现土地收益1.5亿元。
土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，各类企业从中获得了一条买地捷径，农村集体经济组织从中获得了更大的经济收益，农民从中尝到了甜头。
农村集体经营性建设用地入市，怎么入？谁来入？
以什么方式入市？入市后的地怎么用？获得的收益怎么分配？
请看本报调查——
词条
农村集体经营性建设用地入市
在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，优化配置和集约利用土地资源，维护农民土地权益，促进城乡统筹发展。
引子
10月8日，国庆长假的最后一天，位于海城市耿庄镇北耿村的吉布世度假区依然游人如织。
这个集种植采摘、休闲度假、温泉体验、生态餐饮和观光住宿于一体的大型综合度假区，8天长假里，吸引了来自省内外的八方游客，人们在这里尽情放松身心，享受惬意的休闲时光。
“这个长假，咱这度假村真的是爆棚了，每天的游客都达上千人，经济效益嘛比去年应该是翻倍了。”10月25日，海城市天源农业科技有限公司董事长李世鸿和记者兴致勃勃地聊了起来。
“今年春天建成的温泉酒店，让以前的一日观光游变成了多日度假游，游客来此游玩的火爆程度大大高于往年。这一切都得益于海城市农村集体经营性建设用地入市的试点。”李世鸿说，他们的温泉酒店用地是在试点后购得的，有了酒店，游客就可以住在度假区，公司的经营收入更可观了。
2015年2月，海城市被国家确定为全国农村集体经营性建设用地入市试点城市。
2015年12月8日，海城市首批两宗集体经营性建设用地成功入市，并颁发了土地证，完成融资贷款，实现了东北地区集体经营性建设用地入市出让第一宗。
农村集体经营性建设用地入市，意味着农村集体经营性建设用地可以同国有建设用地一样，直接进入土地市场进行市场化的有偿使用，真正实现同城镇国有建设用地的统一市场、同地同权，意味着集体经营性建设用地将享受上市交易、融资抵押等相关权利。
截至目前，海城市已入市集体土地10宗54.6公顷，实现土地收益1.5亿元，抵押贷款770万元，为未来该项政策落地后的全省农村集体经营性建设用地入市打了样。
老达堡村砖厂的闲置土地成了新广源碳酸钙厂的新厂房，企业得到了发展。
“没想到，购地的过程会这么快”，耿庄镇的温泉酒店已经投入使用了
集体经营性建设用地入市
解决了农业园区建设的用地难题
靠种苗起家的李世鸿，经过10年发展，如今已拥有融一二三产业于一体的综合产业集团，年产值1.8亿元。
李世鸿告诉记者，2015年3月，作为集团向第三产业迈进的海城市天源农业科技有限公司正式成立。公司在原有的蔬菜采摘园、热带植物园、垂钓园的基础上，争取了3.5公顷的国有商业用地，建起儿童乐园和温泉浴宫，形成吉布世度假区。因为搞的是创意农业休闲旅游，很受游客的欢迎，但受到当初拿地规模的限制，没建起足够的配套住宿设施，企业的效益和发展都受到了制约。
“虽然我多次找到国土部门，却无可奈何，因为再想购地十分困难，根本就没有用地指标。就算等到指标，整个程序走下来，也大费周折。”李世鸿说。
就在李世鸿一筹莫展的时候，海城市国土部门的工作人员找上门来，带给他一个天大的好消息，海城市被国家确定为集体经营性建设用地入市改革试点城市，可以通过购买集体土地解决公司当前的用地难题。
在国土部门和项目所在地农高区管委会的积极协调下，很快，企业得到了弥足珍贵的0.56公顷的集体建设用地指标。“让我们万万没想到的是，购地的过程会这么快，各种手续全办下来还没用上4个月，而以前购买建设用地，至少得跑一年多。这块地不但为我们企业解决了用地大难题，还节省了宝贵的时间，使温泉酒店能这么快建成并投入使用，收到了超出预想的经济效益和社会效益。”李世鸿感慨地说。
“在耿庄镇吉布世度假区这个项目上，国土部门既是服务者，同时也是受益者。”海城市国土资源局局长吴红专也深有感触。
吴红专告诉记者，耿庄镇80%以上是农用地，其中92%以上是基本农田，一直以来定位为农业种植镇。近年来，镇上逐渐兴起许多现代农业、设施农业、深加工农业等企业，全镇经济逐步由第一产业向第二、三产业延伸，这些都离不开建设用地这个载体和要素。由于新增建设用地极其有限，只能依赖增量和千方百计盘活存量用地，但也是杯水车薪。开展农村集体经营性建设用地入市试点，为海城化解用地难题打开了一扇门。
“通过吉布世度假区这个项目，我们探索解决了农业园区建设用地规划难调、指标难弄、业态难转等问题，也全面检验了这项政策的可操作性，我们对今后的工作更有信心了。”吴红专告诉记者。
闲置的土地卖出去了，老达堡村有了收入，修了路，还安上了路灯。
坚守三条底线：维护好、实现好、发展好农民权益
海城试点主攻“试规则、找规律、利发展”
目标锁定“可复制、能推广、利修法”
海城市入市的10宗农村集体经营性建设用地，都取得了良好的经济效益和社会效益。成功绝非偶然，记者在采访中发现，这源于各级政府及国土部门对这项改革的高度重视，具体执行部门对政策研究得深，吃得透，工作开展得扎实。
海城市被确定为全国农村集体经营性建设用地入市试点城市后，我省随即成立了由国家土地督察沈阳局、省国土资源厅（以下简称“省国土厅”）、省发改委、省财政厅、省农委等相关部门为成员的试点工作领导小组，并在省国土厅设立办公室，研究工作规则，部署阶段性重点工作，积极与海城市试点工作相关部门对接。
“特别是针对土地调规、各方面政策配套等试点中遇到的梗阻难题，我们各级国土部门勇于担当，在坚持底线思维的原则下，敢闯敢试，为试点开辟绿色通道，有力地支持了试点工作的顺利开展。”省国土厅利用处处长朴明哲告诉记者。
“作为承担改革重任的试点地区，我们市委、市政府自然更是高度重视这项工作。”海城市委书记孙巨先向记者介绍说，“很快我们就将改革目标锁定为‘有海城特色、北方特点的可复制、能推广、利修法’的试点样本，把‘试规则、找规律、利发展’作为试点工作的主攻方向，在省国土厅全程政策指导帮助下，努力推进入市试点各项工作。”
海城市国土资源局结合国土部改革试点工作实施细则和本市实际，重点开展了“五查五定”——进行用地存量核查，做到规模定量，核查集体建设用地共1485宗、824公顷；进行规划契合度核查，做到规划定向；进行权属来源核查，做到权属定人；进行入市需求调查，做到入市定地。通过分类调查，全面摸清了农村集体经营性建设用地存量情况、镇村对入市工作的意愿、企业对入市的态度等。
“把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，是这次试点的基本原则。”朴明哲说。
记者了解到，海城市对购地企业的经营方向做了限制和约束：优先考虑无污染的粮食加工厂、粮食储存库等涉农企业，限制污染较小的纺织厂、木器厂等企业的用地规模，坚决禁止重污染的铸造厂、冶炼厂等企业使用农村集体经营性建设用地，以确保生态安全。
盘活砖厂的闲置土地，老达堡村拿到的出让金多了100多万元
村里的土路打上了水泥板
农民领到了分红钱
“集体经营性建设用地入市收益能否合理分配,是衡量改革试点成败的关键。”孙巨先告诉记者，海城市综合考虑了土地增值收益形成、城乡建设发展、农民利益保障等因素,制定了兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制。
记者了解到，海城市以实现国有与集体土地“同权同价”，建立城乡统一的建设用地市场为方向，形成了《海城市农村集体经营性建设用地入市管理办法》，为试点工作规范化运行奠定了充分的制度基础。
海城市析木镇老达堡村砖厂是集体所有的村办企业，因为污染而被关停，7.5公顷土地长期闲置。
牌楼镇梨树村的新广源碳酸钙厂是2013年海城市政府招商来的重点企业，当年投资规模就达到7000万元，然而用地问题一直没得到根本解决。2015年集体建设用地入市试点之初，海城市国土局就牵线将双方联系在了一起。
经过市国土局多轮讲解政策，村委会组织召开了三轮村民代表大会，并聘请第三方评估公司对该地块进行估值。在向镇政府申请履行入市手续后，老达堡村与新广源碳酸钙厂达成协议，闲置的土地成功入市。
老达堡村砖厂闲置的地块经过复垦，验收入库建设用地的指标为6.3公顷，出让总金额为1593万元，增值收益总额221.65万元。按照相关政策规定，村集体按比例取得土地增值收益155.15万元。
“村里的经济一直很薄弱，但好多地方都要用钱，村干部的工作一直不好做。这回通过土地入市，我们有了收益，村里的土路打上了水泥板。现在，村民们提起土地入市，没有一个说‘不’的，都盼着还有这样的好事。” 老达堡村村党支部书记乐呵呵地告诉记者。
“好处还不光是这些，政府把企业每年上缴税款的１／３返给我们村，村里把这些钱再给我们分红。土地出让是有年限的，50年后，地还是俺们的，子孙后代还可以继续享受土地的收益。”村民王兴满脸喜悦地说。
记者了解到，依托活跃的民营经济，海城市农村集体土地入市项目越做越多，正从单一直接入市到调整入市和整治入市，从分散入市向规模入市发展，盘活了农村集体和农民个人存量土地资产，促进了农民增收，提高了农村集体和地方经济的活跃度，助推了城乡经济融合共生。
新媒体编辑：张艺凡
责任编辑：王众心
【深度观察】再闯关东正当时――海城新广源建设纪实
自古以来，东北特殊的地缘政治关系，总是成为社会大众和新闻媒体关注的焦点。近年来，东北经济的持续低迷已是国人的切肤之痛，“投资不过山海关”“投资东北关门打狗”成为网络热帖刷屏，引起社会各界的广泛关注，东北的投资环境和投资价值再度成为企业家茶余饭后讨论的热门话题。2013年江西广源化工有限责任公司入驻辽宁海城投资兴业，作为民营资本投资东北的亲身经历者，情况又是怎样的呢？
2012年6月广源化工发展战略研讨会在顺德召开，会议确定了“南延北拓”的五年发展规划。与会代表一致认为，随着广源的做大做强，在江西永丰、广东连州、四川雅安建立三家工厂后，迫切需要在东北建立一家工厂，完善生产与市场的布局和对接。辽宁海城素有“世界镁都”“滑石之乡”之称，不仅碳酸钙资源丰富，镁矿和滑石资源也享誉中外，并可辐射东北、华北、山东等地，海城成为我们投资办厂的首选地。 正当我们豪情满怀，准备付之行动时，一波又一波媒体传闻和外界干扰，让我们对投资东北产生不少顾虑。一是对东北的投资环境不甚了解，媒体曝光各种政绩工程、官商勾结、黑恶横行、懒政惰政、吃拿卡要、裙带关系等现象，特别是一则“投资环境极度恶化，东北经济全面沦陷”的报道，让我们闻风丧胆，谈虎色变；二是投资东北是广源发展战略重要的一步棋，也可以说是一步险棋，主打什么产品，新上哪类设备，投资回报率多大，这种定位都是需要慎重考虑。行业专家和业内朋友对我们的投资意向也颇有说辞，反对意见不少。当时，碳酸钙市场竞争十分残酷，国内外行业巨头在长三角、珠三角及沿海地区展开剧烈的搏杀，东北地区的资源和市场被行业大咖们所忽视，我们对投资东北有捷足先登的想法，但是信心不足，布局东北的规划迟迟不能启动实施。 2013年1月，北国还是千里冰封，南方却是百花争艳，一条信息给沉睡半年的投资计划带来转机。海城市要在牌楼镇规划建设菱镁（滑石）工业园，并出台了各项优惠政策，消息立即被收集呈送到最高决策层。此时，对东北投资举棋不定的董事会作出快速反应，派出考察组立赴海城与有关部门接触，观察投资环境，考察工厂选址，考察组的报告结论为项目可行并大有潜力。同年3月，本人带领公司核心团队亲赴海城，与当地政府正式洽谈投资事宜，受到海城市领导的热情接待并全程陪同，牌楼镇政府开明开放的姿态让双方一拍即合，随即签订了投资合同，并缴纳600万元土地保证金，项目总体规划投资2.2亿元分两期完成。由于东北特殊气候原因，每年的基建时间仅有8个月，为此，招商局马不停蹄为我们办理营业执照、税务登记、申请用电、建设规划许可、安全环保“三同时”审批等开业手续，帮忙联系多家质量过硬，信誉度高的建筑企业参与投标。5月份一期工程破土动工，在当地政府的大力帮助和支持下，短短的几个月时间完成23000平米厂房和3000平米综合楼建设，紧接着安装调试设备，2014年3月两条生产线正式投产，一期工程后续10条生产线紧锣密鼓地跟进。
海城新广源公司的快速投产，给广源化工注入勃勃生机。2015年海城市成为辽宁省集体土地入市唯一的试点县市，海城新广源年产30万吨碳酸钙、20万吨滑石粉建设项目有幸成为第一个受益者，江西广源化工成为辽宁省第一个吃“螃蟹”的企业。2016年随着生产线不断增加，资金短缺成为当务之急需要解决的问题，市领导得知情况立马召集相关部门协调，农业银行海城支行主要领导亲赴广东顺德，与我本人正式面签海城新广源土地抵押贷款相关手续。至今为止，一期工程1.2亿元投资计划全部完成，二期工程1亿元投资计划准备启动。 海城新广源公司的建设和发展，对广源化工“立足江西，南延北拓”的战略布局具有深远意义，此举证明了董事会当初不畏流言，挺进东北的战略眼光是精准的；也亲证了关于东北投资危言耸听、以偏概全的传闻不攻自破。回顾广源化工投资海城的经历，感触颇深。 一是政府发展民营经济的意愿强烈，引凤筑巢措施得力。 说东北人不思进取、闭关自守，那是以前砸钱振兴东北的事情。当前，中央对东北振兴的战略地位提升到了前所未有的高度，各级政府都有破釜沉舟、脱胎换骨搞活经济的雄心壮志。政府特别强调民营企业是振兴东北经济的关键，同时制定了各项优惠政策吸引民营资本进入东北，越来越多投资者的眼光从逃离转向回归。在海城新广源建设和发展过程中，对于各级政府、部门表现出思想解放、工作务实、行动迅速、作风过硬的做法，确实令人击节赞叹，他们苦炼内功，寻求突破，这种价值回归对资金、技术、人才具有独特吸引力，我们相信东北新一轮的投资热潮即将来临。 二是政府的权力运行，办事效率有了很大提升。 我们在海城从投资考察到破土动工、试运行、再到正式投产，不到一年的时间；当我们需要银行贷款扩大生产规模时，领导不远千里找上门服务，帮助解决资金问题，这样神奇的速度和服务在投资环境很好的地区也是很难做到的。以前常说这里审批慢、环节多、收费高，服务差、不作为、乱作为，乱检查、乱执法、乱摊派以及个别干部脸难看、门难进、事难办、吃拿卡要等问题，据说市政府几年前就在开始整治，我们基本没有遇到这些情况，现在呈现的是政府全方位服务企业新景象，政府领导挂点帮扶、相关部门牵头帮扶、蹲点干部驻厂帮扶，为企业发展排忧解难保驾护航，让我们一心一意，放心大胆谋发展。 三是民间的人文环境和商业基础良好。 以前听说东北人表面豪爽，实不诚信，这是道听途说，以讹传讹的讳言，当我们来到东北，遇到很多的事情并非如此。筹建初期，为了不影响工程进展，镇政府在一个月的时间内，整体搬迁一个村庄，迁坟30余座，村民没有打闹，没有敲诈，没有纠纷，配合政府很快搬迁完毕，除了政府的执行力较强，更重要的是村民能够顾全大局，共谋发展的意识强烈。海城新广源一期工程基建造价5000万元实行公开投标发包，完全实行市场化运作，没有任何单位和个人进行干预，也没有地方势力阻工揽工现象，从广源化工在江西永丰、广东连州、辽宁海城、四川雅安四个生产基地的承建商来比较，无论是建筑质量、建设速度还是成本核算和现场管理，海城的建设队伍是技高一筹，首屈一指的，这种工匠精神应该是历史传承。 四是亟需技术引领资源开发，创新能力有待提升。 海城的矿产资源闻名中外，进行合理开发和价值提升显得十分重要。在生产工艺方面，海城新广源在设备选型时，果断采用最新工艺和新型设备，大幅提高产量并降低能耗。在综合利用方面，重点研发废弃填路的镁矿中夹生的白云石，该项技术投产后大获全胜，这些废料附加值提升了几倍，废弃物变成了香饽饽。针对当地漫山遍野废弃的低硅滑石渣，公司研发团队进行技术攻关，形成规模化加工生产，将资源“吃干榨尽”，实现效益最大化，做到经济效益和社会效益两全其美。民营企业要做大做强，一定要在研发与创新方面下功夫，不断提升资源利用率和品牌价值，这是促进产业发展，将 的关键。 资源优势向经济优势和发展优势转变 五是东北崛起蕴藏巨大商机，民营企业在这里大有作为。 长期以来，东北三省作为我国重工业基地，国有企业占居主导地位，民营经济发展缓慢，缺乏行业领军企业。事实证明，民营经济发展滞后是经济下滑的重要因素，民营企业不发达的地区，市场经济难以活跃，经济发展增速缓慢。当前，随着国家振兴东北的政策出台，各级政府正在调整经济结构，优化投资环境，鼓励民营资本到东北投资兴业，这是民营经济发展的黄金时期，历史的机遇往往转瞬即逝，抓住了机遇就抓住了财富。几年前，广源化工未雨绸缪投资海城，经过三年的快速发展，为广源化工在东北、华北市场打下一片江山，大大降低了北方市场的长距离运输成本，2014年底企业即开始盈利，成为集团公司经济增长的强大引擎，2016年海城新广源在固定资产尚在抵扣期内实现税收507万元，跨入海城市百强企业行列，有力地打破了“投资不过山海关”的神话。两期工程竣工达产达标后，有望每年实现各类税金5000万元以上，企业利润也十分丰厚。事实证明，广源化工投资海城是正确的选择，我们将一如既往致力于海城新广源的长远发展，不断把企业做大做强，为推动海城经济腾飞做出更大的贡献。
【作者简介】李海滨，江西广源化工有限责任公司董事长，1970年9月出生于江西省永丰县，现居广东顺德，1993年毕业于江西工业大学化工系，2006年获中山大学MBA工商管理硕士学位，高级工程师，2003年回乡创办江西广源化工有限责任公司。长期以来，李海滨担任中国塑料加工工业协会副会长、中国碳酸钙协会副会长、吉安市政协常委等职务。 【广源化工简介】江西广源化工有限责任公司是一家聚非金属矿粉体研发、生产、销售为一体的大型高新技术企业，公司创建于2003年10月，占地面积800余亩，员工人数1000余人。目前公司拥有江西永丰、广东连州、辽宁海城、四川雅安四个生产基地，已形成年产150万吨碳酸钙、滑石粉、硫酸钡、硅灰石等超微细无机非金属粉体加工生产能力，公司先后获得“中国技术市场质量金桥奖”“江西省高新技术企业”、“江西省工程技术研究中心”、“江西省博士后工作站”等殊荣，是国内该行业唯一获得“中国驰名商标”的企业，2014年被中国无机盐工业协会评定为中国重质碳酸钙行业第一强企业。 阅读原文，申请高分子技术交流群
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餐厅
餐厅，金属质感的花架摆台，像是太阳造型的一面镜面装饰，另一边做成了照片墙，很温馨的设计。
厨房
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建筑面积：121.30㎡
风格：现代简约
用简洁的设计，表达现代的时尚，想必这样的风格正是目前潮流的首选。本次介绍的正是一篇现代简约风格的装修案例设计效果图，最大的亮点就是墙面上的装饰，很有创意，而且本案例中，鱼、荷的元素有很多，清新时尚。
客厅
清新亮丽的颜色，沙发墙采用四个富有韵味的装饰画，很有意境。
电视墙
大理石纹样，像极了山川河流。鱼的装饰很有创意。
走廊
正对着一幅装饰画，吊顶采用格子装饰，古典时尚，也起到了划分空间区域的作用。
入户门玄关处的柜子设计很是时尚，两束温馨的小花也像是在欢迎主人回家。墙面上金色的小鱼是想要游向哪里呢？
从客厅看向餐厅。
黑白的装饰竟也如此有趣味感。
餐厅
餐厅紧挨着厨房。墙上的立体装饰画很有吸引力。
留白，让更多的想象力得以施展。
户型图
户型方正，布局很是不错。
其实，不管是什么样的设计，总能让人充满想象，当然，每个人对造型风格也有这不一样的观点。如果你想把你自己的想法也加入到自己的房子中去，不妨先来装一网注册招标信息，可以免费推荐3家装修公司上门量房、做预算、出方案，全程免费哦！
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