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苏宁云商将成为历史，网站域名苏宁易购升级为易购集团！
2018年1月18日，苏宁云商（交易代码：002024）发布公告称，公司董事会通过了《关于拟变更公司名 称、证券简称的议案》，拟将“苏宁易购”这一苏宁智慧零售的渠道品牌名升级为公司名称，即将原企业名称“苏宁云商集团股份有限公司”变更为“苏宁易购集团股份有限公司”，苏宁云商将成为历史。
在公告中，苏宁云商表示，此次董事会于1月12日17：30分在公司会议室召开，由董事长张近东主持，参加表决的有9名董事，最终以以9票同意、0票反对、0票弃权的结果审议通过《关于拟变更公司名称、证券简称的议案》。苏宁云商还表示，本议案将提交公司在2018年召开的第二次临时股东大会审议。
1990年12月，苏宁在江苏南京卖空调起家；2004年苏宁电器（002024）在深交所上市；2010年2月1日，苏宁电器网上商城改版升级后的苏宁易购正式对外发布上线；2013年2月，苏宁电器更名为苏宁云商。如果第二次临时股东大会通过更名议案，这将是近5年后苏宁名称的第二次更替。
苏宁云商在公告中还指出，从苏宁云商改为苏宁易购，是为统一企业公司名称与渠道品牌名称，突出智慧零售主业，进一步提高零售渠道品牌知名度及美誉度。
随着零售业态的改革，苏宁易购作为苏宁探索新零售，加强自身线上线下连接的关键，近年来也成为张近东战略中的重要一环。
2018年，苏宁拉开了“场景互联网零售”的“造极”大幕。在1月15日举行的苏宁控股集团2018年度工作规划与部署会议上，张近东发出了2020年向着交易规模四万亿、线下两万店和全渠道高于互联网转型期两倍增速目标全力冲刺的“进军号”。“一定要超前、超出用户期待，宁可牺牲利润，也要保障用户体验。”在2个小时的会议中，张近东频频提及“用户”、“服务”，以此传递他对于用户价值的关切。以用户需求为核心，发展有效的SKU，树立差异化的品牌定位，是苏宁抢占用户心智的方法论。
为此，2018年，张近东提出“造极”理念，即以极客精神、极物标准、极速状态赢得用户的口碑。
所谓极客精神，不仅体现在态度上，更要体现在思维、技术以及前瞻性的创新上，尤其是在数据运营、技术开发、IT运维、产品设计、项目策划等方面，要展现出匠人、匠心，做出有质量的成就。
而对于极物标准，张近东表示，“要聚焦用户体验，只有大家都喜欢的才叫极物”，要做成行业标准，并具体量化为用户数、使用率、好评率等考核标准，在业态呈现、产品创新、页面交互、支付体验、内容制造、直播体验等与用户交互的各个环节，都要树立打造极致物种的追求。
在张近东看来，“用户的忠诚度是买不来的，最有价值的用户是靠服务和口碑赢得的。互联网销售，始终是先经营用户、服务用户，后销售商品。”而一旦获得了用户，“极速”发展一定是水到渠成的。
张近东发出“极速”号令，“要向着2020年全渠道高于互联网转型期增长的两倍增速，线下两万店、苏宁大生态的全面协同发力，向着交易规模四万亿的大目标全面冲刺。”
苏宁一方面提出“造极”理念，另一方面将原有的物流、IT体系升级为物流、科技集团。这源于张近东对行业发展的信心，也是升级智慧零售生态圈的重要战略举措。
“中高端消费市场和县镇市场正在成为我们最大的增量空间，国际化发展也即将成为我们快速突破的新领域，可以说，中国依然是世界企业发展的最佳舞台，我们正面对着巨大的市场机遇。” 张近东认为，靠抢占风口造概念是不可能一劳永逸的，靠资本输血的企业更是不可持续的。市场终究会偏爱有内功、有底蕴、有盈利模式的企业，而行业竞争格局逐步从企业间竞争转向产业生态圈的竞争。
张近东宣布，将物流升级为集团产业板块独立运作，为集团“极速”发展制定前瞻性的规划，要在人员保障、基地储备、网点支撑、合作伙伴协同等方面提前储备，向着未来三年1000万平方米的仓储面积、五年成为最大消费品仓储服务商的目标来发展。
同时， 基于苏宁近三十年的零售经验以及信息化积淀，结合“开放、共融”的发展思路，苏宁也谋划设立苏宁科技集团，进一步推动企业能力的社会化输出。
经过以上调整，苏宁确立了苏宁易购、苏宁物流、苏宁金融、苏宁科技、苏宁置业、苏宁文创、苏宁体育、苏宁投资八大产业板块协同发展的格局。
“只要我们坚持‘服务是苏宁唯一产品’的品牌初心，‘好’就是苏宁永不退色的品牌定位。”在张近东看来，互联网时代，唯有“造极”，才能让苏宁智慧零售从趋势变为优势。
张近东预测2018：中国是世界企业的最佳舞台
2018年，于张近东是个特别的年份。
1998年，苏宁发起了第一次转型。2008年，苏宁于巅峰之时开启互联网转型。2018年1月15日，开年伊始，苏宁控股集团董事长张近东召集全体管理人员，再次拉开了“场景互联网零售”的“造极”大幕，并制定出2020年向着交易规模四万亿、线下两万店和全渠道高于互联网转型期两倍增速的目标全力冲刺。
就在前一晚，苏宁云商发布公告称，将“苏宁易购”品牌名称升级为公司名称。这意味着，这一始于线上的品牌最终上位，一统线上线下，是苏宁智慧零售模式的全面凸显。
“企业间的竞争，表面看是单个企业的竞争，背后实际上是大生态系统的对垒”，在1月15日苏宁控股集团2018年度工作规划与部署会议中，张近东宣布，在原有六大产业基础上，提升物流和科技产业的战略地位，形成以易购、物流、金融、科技、置业、文创、体育、投资八大产业板块协同发展的格局，这是苏宁为实现2020年目标对智慧零售生态圈的战略升级。
62次提“用户”，34次提“服务”，用户口碑成张近东“造极”首要目标
“一定要超前、超出用户期待，宁可牺牲利润，也要保障用户体验”，在2个小时的会议中，张近东频频提及“用户”、“服务”，以此传递他对于用户价值的关切。以用户需求为核心，发展有效的SKU，树立差异化的品牌定位，是苏宁抢占用户心智的方法论。
为此，2018年，张近东首提“造极”理念，即以极客精神、极物标准、极速状态赢得用户的口碑。
所谓极客精神，不仅体现在态度上，更要体现在思维、技术以及前瞻性的创新上，尤其是在数据运营、技术开发、IT运维、产品设计、项目策划等方面，要展现出匠人、匠心，做出有质量的成就。
而对于极物标准，张近东表示，“要聚焦用户体验，只有大家都喜欢的才叫极物”，要做成行业标准，并具体量化为用户数、使用率、好评率等考核标准，在业态呈现、产品创新、页面交互、支付体验、内容制造、直播体验等与用户交互的各个环节，都要树立打造极致物种的追求。
在张近东看来，“用户的忠诚度是买不来的，最有价值的用户是靠服务和口碑赢得的。互联网销售，始终是先经营用户、服务用户，后销售商品。”而一旦获得了用户，“极速”发展一定是水到渠成的。
于此，张近东发出“极速”号令，“要向着2020年全渠道高于互联网转型期增长的两倍增速，线下两万店、苏宁大生态的全面协同发力，向着交易规模四万亿的大目标全面冲刺。”
六产业再添丁，物流、科技升级为产业集团
张近东一方面提出“造极”理念，另一方面将原有的物流、IT体系升级为物流、科技集团，名列八大产业集团，这源于张近东对行业发展的信心，也是他升级智慧零售生态圈的重要战略举措。
张近东对中国经济的发展持续看好，他表示，“党的十九大报告提出两个一百年的奋斗目标，供给侧改革、精准扶贫攻坚战等一系列战略规划正在成为国家发展的主旋律，快速崛起的高收入人群也将为中国经济增长注入持续动力。中高端消费市场和县镇市场正在成为我们最大的增量空间，国际化发展也即将成为我们快速突破的新领域，可以说，中国依然是世界企业发展的最佳舞台，我们正面对着巨大的市场机遇。”
越是这样的时候，他越相信“靠抢占风口造概念是不可能一劳永逸的，靠资本输血的企业更是不可持续的。市场终究会偏爱有内功、有底蕴、有盈利模式的企业”，而行业竞争格局逐步从企业间竞争转向产业生态圈的竞争。
为此，张近东宣布，将物流升级为集团产业板块独立运作，为集团“极速”发展制定前瞻性的规划，要在人员保障、基地储备、网点支撑、合作伙伴协同等方面提前储备，向着未来三年一千万平方米的仓储面积、五年成为最大消费品仓储服务商的目标来发展。
同时，基于苏宁近三十年的零售经验以及信息化积淀，结合新时代“开放、共融”的发展思路，苏宁也谋划设立苏宁科技集团，进一步推动企业能力的社会化输出。
经过以上调整，苏宁确立了苏宁易购、苏宁物流、苏宁金融、苏宁科技、苏宁置业、苏宁文创、苏宁体育、苏宁投资八大产业板块协同发展的格局。
“所有体系都要保持极速状态。无论是整体的规模和利润，还是线下业态的开发、物流服务、获客速度、项目建设进度等各产业、各模块的发展，都要展现出超常规的速度。”张近东说。
在张近东的规划中，苏宁置业要成为苏宁线下最大的商业连锁商，成为苏宁最优秀的不动产持有与管理平台。苏宁金融集团要加强金融科技的驱动力，推动金融产品进入用户选择的第一序列。苏宁文创要将全产业技术、数据、用户全链路整合，成为苏宁最智能的营销平台。苏宁体育要抢占2018“体育大年”的话题制高点，放大体育集团的品牌效益，要让用户一提到体育，就想到苏宁;要持续强化技术保障的能力，既要提升解说团队的专业性，还要打造行业顶级的观看浏览体验，进一步丰富会员权益，打造与中国最大体育集团品牌形象和实力相对称的技术保障和创新能力。
“只要我们坚持‘服务是苏宁唯一产品’的品牌初心，‘好’就是苏宁永不退色的品牌定位。”在张近东看来，互联网时代，苏宁不是跟随者，“我们走的是苏宁自己的路，唯有“造极”，才能展现出苏宁人的雄心大志，才能让苏宁智慧零售从趋势变为优势，并最终成为胜势。”
来源：中华网
乡村规划是乡村振兴的重要前提
“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”这是陶渊明《桃花源记》中所描述的“世外桃源”，也是中国农民千百年来对于“美丽乡村”的梦想，如今，这个梦想有望在本世纪中叶成为现实。今年1月，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的奋斗目标，农村美不美成为衡量乡村是否实现全面振兴的重要标准。
然而，现实不容乐观。从全国范围看，随着我国乡村经济的发展和农民收入水平的提高，乡村房屋新建、改建的需求十分迫切，乡村房屋建设量大、面广、速度快，一栋栋新房拔地而起，一座座村庄改头换面。但由于乡村规划缺失、房屋设计凌乱、政府管理不到位，乡村快速建设中的许多问题也逐渐显现出来。
一是乡村建设无规划，想建哪就建哪，甚至毁坏耕地用以建房，导致新建的房屋横七竖八、杂乱无章，耕地面积逐年减少。二是房屋的建筑形式缺少规范，房屋的高矮大小不一，外立面设计得五花八门，外墙砖及屋顶的颜色不统一，房屋外观要么极其简单，要么千奇百怪，导致“只见新房不见村”。三是房屋建设没有与本村的历史、文化、习俗、传统相结合，照搬城市住宅建设模式，导致乡村不像乡村，失去了原有的乡土特色。四是盲目地拆毁了原来富有民族特色、地方风格的老房子，导致原本十分美丽、富有个性的传统村落逐渐消失。五是建新不拆旧，一户占两宅，一方面导致土地被非法占用，另一方面导致村庄风貌遭到破坏。六是房屋建设与村庄公共设施的建设没有形成有机的衔接、和谐的统一，生活空间、生产空间、生态空间杂乱无章，无法满足当代农民现代化生产、生活的实际需要。
要实现乡村振兴，实现农村的现代化，使乡村成为美丽宜居的乡村，使农民过上美好现代的生活，就必须解决乡村规划问题。笔者认为，乡村规划管理要做到“五个一套”。
一套法规制度。无规矩不成方圆，乡村房屋之所以野蛮生长，首先是因为法规制度的缺失或者没有得到很好的执行。各地应该根据《城乡规划法》《文物保护法》《非物质文化遗产法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《农村人居环境整治三年行动方案》等法律法规，结合本地实际，制定本地乡村规划建设的指导意见、管控办法、规划导则，明确建设项目的占地规模、建设规模、建设标准、外观风貌、建设时序、奖惩措施等，并且在实践中坚决贯彻执行，加强对法规制度执行情况的监督检查，坚持依法依规办事，对于违法违规的情况予以坚决制止和严厉惩罚。
一套规划设计。规划是龙头，是搞好美丽宜居乡村建设的前提和基础，应坚持规划先行。乡村规划不仅仅是村庄的整体规划，还应该配套出台建设用地规划、住宅建设规划、道路交通规划、生态景观规划等，实现多规协调、相互融合。乡村规划与设计要注重以民为本，因地制宜，注重特色，不能一刀切，更不能千村一面。规划与设计应符合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点、历史文化传统等，房屋建设要与公共设施、基础设施实现有机衔接，正确处理好生态空间、生产空间和生活空间的关系，实现产业经济、社会文化、空间环境“三位一体”可持续发展，营造既符合现代人生活需求、又具有地方风貌特色的物质空间建构和乡村人居环境。乡村房屋设计要在整体规划的基础上充分考虑当地的建筑特色、地理地貌、文化习俗、气候特点以及当地的建筑材料、建筑工艺等多方面因素，精心编制风格统一、色彩一致、个性鲜明的房屋修建方案或改造方案，在此基础上提供多套效果图，免费供村民挑选使用。
一套审批程序。要避免不报就建、先建后报、报这建那、报小建大、不按规划与设计导则建房等问题，就必须建立健全房屋建设、道路建设、公共设施建设的规划审批、开工建设的审批程序。以房屋建设为例，审批程序主要包括：（1）建设单位或者个人提出申请。（2）村民小组签署意见。（3）村民委员会根据《乡村规划设计导则》和相关的村规民约签署意见。（4）乡镇建管所、国土站审查意见。（5）乡镇人民政府签署审核意见。（6）县住建局、国土局、交通局现场踏勘提出审查意见。（7）县住建局依据项目所在乡村的《乡村规划设计导则》及国家有关规范、标准进行核查，审批办理《乡村建设规划许可证》。
一套议事机构。乡村规划是涉及到全体村民切身利益的重大决策，应加强公众参与，以村民为核心，以村民的客观现实需求为出发点，以满足村民的意愿为基本衡量标准，充分征求村民意见、体现村民意愿、征得村民同意。因此，乡村规划的编制，以及按照规划进行设计、建设，必须建立一套议事机构，以便组织和引导村民参与规划与设计的编制过程，按照法律法规和村规民约处理本村建设方面的事宜。根据目前乡村治理的实际，村委会是乡村规划与设计的主体，村委会可根据村民的特长和意愿，成立规划小组、设计小组、施工监理小组、监督检查小组等专门小组，制定议事规则和奖惩办法，定期召开会议，研究处理有关事项。
一套保障体系。推进乡村规划与设计落地，建设美丽宜居乡村，还必须建立健全保障机制。一是建立投入保障机制，村民按照规划与设计的要求修缮旧房或者建造新房，会遇到资金上的困难，导致遵循规划与设计的积极性不高、自觉性不强，因此，政府每年要安排一定的财政资金，并整合部分涉农项目资金作为乡村规范建设的专项资金，用于补贴奖励。二是建立责任追究机制，细化乡村违法建设的处罚措施，落实乡镇人民政府对乡村违法建设查处职责，乡镇人民政府和县市城乡规划主管部门应当加强对违章建筑和违法建设的日常巡查。村委会发现本村有违法建设行为的，应予以劝阻，并及时向乡镇人民政府或者县市城乡规划主管部门报告。三是建立人才保障机制，由于我国村庄数量庞大，每个村庄的具体情况又各不相同，须按照一个自然村为基本单元来进行规划设计，这就需要一大批规划与设计方面的专业人才，因此，县市城乡规划主管部门应与人事部门一道，一方面多聘用规划专业、建筑专业出身的大学毕业生，另一方面加大对本土乡村规划师的培训力度，使人才的数量与质量满足乡村规划设计的要求。
作者：黄志霄，系吉首大学“湖南乡村振兴战略研究中心”团队成员、长沙理工大学城乡规划团队成员
[责编:张云龙]
[来源:新湖南客户端]
【村务公开栏背后的故事】不是“摆看的” 真是“没想到”
湖南日报记者 戴鹏 通讯员 王婷 黄雨阳
“马加冲组陈迪树，砖混结构295.44平方米，砖木结构37.50平方米，简易70.20平方米，共计拆迁房屋面积403.14平方米;石子冲组许铁光，砖混结构328.02平方米，砖木结构87.99平方米，简易49.69平方米……”
12月2日下午，在株洲县南洲镇湘渌村村务公开栏前，该村14户涉及“南洲新区2号道路”项目建设，需要房屋拆迁的村民们仔细核对着公开栏里公示的各家拆迁面积。
“现在这个公示栏比咱村以前的好多了，有固定的位置，设计得也好看，很醒目，公布的内容也很规范，老百姓关注的事务一条一条列出来，让人一看就明白。更重要的是让我们感觉到村务更加透明了。你看，公示我们的拆迁面积，大家互相监督很公正公平吧。”村党支部书记许银飞告诉记者，村务公开栏就设立在村部门口的进村主干道上，往来的村民查看公开信息很方便。
今年57岁的许再云曾是湘渌村的一名拆迁“钉子户”，她家房子所在的地块去年因规划建设环保科技园而需要拆迁。她告诉记者，起初拆迁补偿沟通时，她并不信任工作人员，担心他们会不公正公平，让自己的利益受损，加上房子拆迁后不知道怎么安置等问题，她迟迟不肯签订拆迁协议。
后来，随着环保科技园建设项目的情况介绍、征收土地调查公告、面积统计图以及房屋拆迁补偿安置政策等信息逐步在村务公开栏里公开，许再云详细了解到自家房屋被拆迁的过程，“补什么、怎么补、补多少、家人如何安置、房屋合法性怎样认定”等信息后，终于解开了心里的“疙瘩”，她不仅主动要求签订协议，还做起了其他“钉子户”的思想工作。
许再云说：“以前以为村务公开栏是‘摆看的’，没想到上面尽是些跟我们切身利益相关的情况。拆迁后，村里把我们的协议又都公布在公示栏里，让我们感觉到非常公正公平，很阳光透明。”
据介绍，现在的湘渌村村务公开栏，是由株洲县委组织部和县民政局去年统一制作的。根据近日省里规范村务公开栏的要求，株洲县出台了具体实施方案，将更加明确村级事务的公开程序、公开时间、公开形式和公开内容等，并规定凡涉及群众切身利益、群众关注和群众要求公开的事务，都要及时予以公开，并将制定规范的事务公开目录。
“以前一张红纸就是我们村的村务公开账，村民们看得不清楚也不舒服，现在站在这个公开栏前感觉就不一样了，村民当场问，我当场指着公开栏就能给他们解释得明明白白。”许银飞告诉记者，下一步村务公开栏规范还会做一点微调，将带给村民们更大方便。
让孩子轻松快乐地成长
——记中共嫩江县红缨幼儿园支部委员会
嫩江县红缨幼儿园是集幼儿园、亲子园为一体的学前教育示范基地。近年来，该幼儿园党支部以求实、创新精神为动力，以党建促业务、带队伍、塑形象，坚持“塑造五好形象、实施4K工程、培养三好儿童”的“543”特色办学思路，让幼儿、孩子享受到优质教育。
凝神聚智，营造幼教良好氛围。针对课本学习占据了幼儿、学前教育主阵地的情况，红缨幼儿园党支部多次召集教师会议统一思想，要求党员教师与幼儿家长谈心谈话做思想工作，在教育教学过程中科学把握孩子成长规律，注重展现孩子活泼好动的天性，积极开展适合幼儿发展的各项活动。母亲节献礼、庆“六一”幼儿文艺汇演、幼儿亲子运动会、幼儿跳蚤市场、向灾区捐献爱心等丰富多彩的实践活动，让孩子在轻松快乐的氛围中实现自主成长。
模范带头，打造高素质幼教队伍。以赵宏玉为党支部书记、园长的红缨幼儿园领导班子，以“服务教育、为幼教事业献身”为己任，大力倡导“爱岗、敬业、爱生、奉献”精神。园里设立了保教责任区、家园共建责任区、后勤服务责任区等7个责任区，分别由党员教师负总责，设立了卫生保健、安全保卫等4个党员示范岗，党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。组织开展“党员教师示范课”“骨干教师研讨观摩课”等活动，形成了党员教师牵头、骨干教师示范、全体教师实践的教学、教研新格局。选树了贾凤英等先进典型进行表彰奖励，形成了积极向上的浓厚氛围。广泛培养入党积极分子，严格党员标准，先后吸收3名年轻优秀的骨干教师加入党组织。
奋勇争先，树立幼教行业标杆。这个幼儿园党支部带领全园教职工，创新实施“543”特色办学思路，促进了幼儿园教育质量和校园文化建设全面提升。组织全体教职工和幼儿为白血病患者陈森泽同学捐款6400余元。多渠道筹措资金规范安全消防装备管理，使幼儿园在内外办园环境条件上不断上台阶、上规模、上档次。通过几年来的努力，红缨幼儿入园率逐年提高，并向哈尔滨、五大连池和县属公办教师队伍输送了3名优秀教师。共有40多名幼儿在市县举办的讲故事、舞蹈、绘画等幼儿才艺大赛中获得优异成绩，多名教师分别获得黑河市教具学具知识大赛一等奖、市级健康领域赛课一等奖、市级孝心孝行童话剧比赛特等奖、体育活动设计一等奖等荣誉。
看清中国政商关系榜，知道在哪儿投资最安心
文 | Vista看天下政商智库高级观察员 聂辉华 韩冬临 马亮 张楠迪扬
几年前有一句话特别流行，“做官要学曾国藩,经商要学胡雪岩”。
“红顶商人”胡雪岩能够产生如此大的影响，一方面反映了商人们对政治关联的向往，另一方面也反映了商人们对政治权力的复杂心态。实际上，一个商人一旦做大，都不可避免地要面对政商关系问题。在中国，为什么政商关系如此重要？
请点击胡雪岩故居中的胡雪岩像。（网络图）
第一，中国经济转型的过程，就是重构政商关系的过程。在商品经济中，最重要的关系就是政府和企业的关系，或者具体地说官员和商人的关系。
在计划经济时代，企业有问题就找市长;在市场经济时代，企业有问题就找市场;在转型经济时代，企业既要找市场，又要找市长。毋庸置疑，现下中国仍然是一个转型国家，市场经济体制还不完善，因此对于企业和商人来说，政商关系尤其重要，比发达国家重要得多。
第二，改善政商关系才能促进地区经济发展。2016 年,东北地区经济增长出现“断崖式下滑”，东北三省实际 GDP增长率落在全国最后四名，至今仍然没有大的起色。很多专家学者对此进行了分析，甚至引发了争议，但是多数人都同意，东北地区经济下滑的主要原因是营商环境恶化。
第三，政商关系影响官员和商人的切身利益。在官员与商人的交往过程中，不管是官员还是商人，如果不能妥善处理政商关系，轻则身败名裂，重则身陷囹圄。
在1994-2016年2800多个副厅以上的贪腐案例中，90%的贪腐官员都与官商勾结有关。而据公开的裁判文书估计，每一个被抓的官员平均会收取10位企业家的财物。
从2012年底开始，新一届中共领导发起了一场力度、广度和深度空前的反腐败运动。反腐运动净化了政治生态，遏制了扭曲的政商关系进一步发展，与此同时反腐运动也制造了一种寒蝉效应，使政商关系变得更加微妙和充满风险。
不可否认，过去的政商关系长期处于不正常、不健康和不合理的状态。但如今，官员和商人“勾肩搭背”的现象少了，变成了官员对商人“退避三舍”。
以东南沿海某发达省为例。2010年省委主要领导走访企业的次数是23次，2011年是38次，2012年是40次，2013年是15次，2014年是19次。伴随反腐败运动不断深入，连省委领导都不敢随意“亲近”企业。而这还是沿海发达地区,更何况中西部地区呢？
政商关系如此重要，又如此复杂，最高领导不得不亲自“破题”。
2016年3月4日下午，中共中央总书记习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”、“清”两个字。这一谈话精神从此成为现阶段构建新型政商关系的指南针和方向盘，此后中央多次发布关于营商环境的文件，自上而下推进新型政商关系的构建。
2016年11月27日，《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，要求地方政府尊重契约精神。2017年9月25日，中共中央、国务院出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，涉及依法保护企业家财产权、企业家创新权益、企业家自主经营权，强化企业家公平竞争权益保障等。
2018年1月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，就进一步优化营商环境提出了三个要求:一是以简政减税减费为重点，进一步优化营商环境；二是严格依法平等保护各类产权，全面实施市场准入负面清单制度；三是借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。
2018年的第一次国务院常务会议就将构建营商环境评价机制作为工作重点，表明中央政府在推进“亲”“清”政商关系方面迈出了关键一步。但在现行体制下，没有评价体系，就无法进行考核，没有考核压力，就难以推进新型政商关系的落地。
另一方面，除了中央和各级政府，企业家群体对构建和确立权威的政商关系评价机制同样需求迫切，近期一系列企业家网络陈情事件便是印证。
仅举最近发生的几起事例：2017年的最后一天，中诚信董事长毛振华在黑龙江省亚布力滑雪场控诉当地管委会乱作为；2018年除夕前夕，山东省德州市皇明集团董事长、全国人大代表黄鸣实名举报德州市委书记“新官不理旧账”；2月23日，山东省临沂市金凤凰置业有限公司负责人张方成通过微博和视频实名举报临沂经济技术开发区管委会原负责人不作为导致企业损失过亿。
2018年初，毛振华控诉其在亚布力遭遇“被欺负、被愚弄”经历的视频引起热议。（网络图）
基于以上原因，中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系研究中心，借鉴国内外关于营商环境和政企关系的理论研究和实践经验，构建了基于“亲”、“清”两个方面的政商关系健康指数评价体系，然后利用政府统计年鉴以及网页爬虫技术抓取的各类公开数据，对中国285个城市的政商关系进行评价，形成了中国第一份城市政商关系排行榜。
结合习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系思想，《中国城市政商关系排行榜（2017）》从“亲”“清”两个维度评价新型政商关系，包括两个方面指标：亲近、清白。在“亲近”方面，重点关注三个一级指标：政府对企业的关心（权重为10%）、政府对企业的服务（40%）、企业的税费负担（10%）。在“清白”方面，有两个一级指标：政府廉洁度（10%）和政府透明度（30%）。
“政府对企业的关心”，主要从市领导考察和座谈两个方面加以衡量，即市领导（市长、市委书记）当年到企业公开视察的次数以及与企业家座谈的次数两个二级指标。该指标的数据来自各地的城市党报，通过课题组自编的爬虫程序抓取并人工筛查而获得。
“政府对企业的服务”，主要从基础设施、金融服务、市场中介和电子政务等四个方面加以衡量，它们反映了“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革和“互联网+政务服务”的主要内容，也是城市政府可以有所作为的关键领域。
“企业的税费负担”涉及两个三级指标，分别是规模以上工业企业主营业务税金及附加占工业总产值的比重，以及本年应交增值税占工业总产值的比重。
“政府廉洁度”涉及两个二级指标：被查处的所有官员数量占该市国家工作人员数的比重；百度腐败指数，即腐败新闻条数占新闻总条数的比重。数据来自网络爬虫搜索。
“政府透明度”涉及两个二级指标：一是行政信息公开，指各类网上办事程序的公开程度，数据来自清华大学国家治理研究院发布的《2017年中国政府网站绩效评估报告》；二是各地的财政透明度，数据来自清华大学公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心发布的《2017年中国市级政府财政透明度研究报告》。
具体的指标设计详见下表。
中国政商关系健康指数指标体系。（人大国发院 图）
根据上述政商关系健康指数的评价指标体系，有以下主要发现：
1. 在内地285个城市中，东莞的政商关系健康指数排名第一。前十名分别为：东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙。除了直辖市北京，前十名的城市几乎都处于东南沿海地区，只有邢台是唯一的华北城市。
东莞上市企业都市丽人生产车间。在此次内地285个城市政商关系健康指数排名中，东莞位列第一。（CFP 图）
2. 我们根据省内各市政商关系指数的平均分，计算了中国内地31个省、市、自治区的省份政商关系健康指数，其中直辖市的省份政商关系指数等于城市政商关系指数。按省份比较，上海的政商关系健康指数在内地排名第一，北京其次，浙江排名第三，河北、天津、福建、海南、江苏、广东、山东居前十名。除北京、天津外，河北成为进入前十名的唯一华北省份。
3. 从各大区域来看，华东地区的政商关系健康指数表现最佳，其次是华北、华南，上述三地都优于平均水平。相对来说，东北、华中、西南、西北地区的表现落后。
4. 从行政级别来看，整体而言城市的行政级别越高，政商关系得分越高。总体上，直辖市的政商关系健康指数高于副省级市，后者高于省会城市，最低的是普通的地级市。
5. 从收入上看，经济发展水平越高的地方，政商关系得分越高。数据分析表明，政商关系健康指数与人均GDP的相关系数高达0.53。
6. 在亲近指数方面，排名前十的城市为：东莞、深圳、上海、苏州、长沙、合肥、金华、广州、福州、邢台。政商亲近关系整体呈现为沿海高于内陆的局面。按省份比较，上海、北京和海南位居前三，广西、新疆和云南殿后。课题组的研究显示，经济发展程度与省级政商关系亲近程度正相关。
7. 在清白指数方面，排名前十的城市是：北京、温州、潍坊、鞍山、广州、台州、聊城、杭州、石家庄、成都。东部沿海城市的清白指数明显高于内陆地区。按省份比较，北京、上海和浙江位居前三，青海、河南和西藏排列末位。从经济水平来看，省内清白指数差异与经济发展水平之间不是线性关系，即一些经济相对落后的地区也可能在清白指数方面表现较好。
当然，如果上述文字罗列看着费劲，那不妨对照下边的图表看。
中国城市政商关系分析示意图。（新京报 图）
基于以上政商关系健康指数评估结果,课题组提出如下政策建议:
第一，做好“减法”，加强对各地推行“简政减税减费”政策的监督力度。当前经济下行的趋势仍未遏制，企业税费负担普遍反映较重。在这种情况下，短期内中央政府可自上而下加强各地简政放权、减税降费的行政监督。
在我们的政商关系评价体系中，简政减税会产生两方面的正面效应，一是加快了政府为企业提供服务的速度和效率，二是减轻了企业的税费负担。这些“减法”有利于切实推进“大众创业、万众创新”的政策贯彻实施。浙江省在政商关系健康指数中排名位于各省前列，就是因为在“减法”上有所创新。
第二，做好“加法”，发挥互联网+的技术优势，提升行政透明度和效率。当今的世界是互联网的世界，通过互联网+可以明显提高办事效率，并且增强透明度，减少腐败程度，因此政府服务应与时俱进。除了保密业务，原则上政府应将所有能公开上网的业务全部上网。
政府部门应该树立一个理念：上网是原则，不上网是例外。研究表明，互联网技术其实缩小了地区之间的经济鸿沟。因此，对于一些交通不便、路途偏远的地区来说，通过互联网+提升政务效率，可以充分利用技术上的“后发优势”，意义更加重大。
第三，加强试点，通过“小环境”影响“大环境”。一个地方的政商关系或营商环境受到本地资源禀赋、经济水平、文化传统和法治观念等多种因素的影响，短期内往往难以改变。
在大环境难以改变的情况下，中央应鼓励地方政府通过设立一些改革试验区的方式进行试点，努力打造小环境，再将小环境的成功经验复制到大环境，最终促成大环境改变。
我们在调研中发现，东北一些地区通过设立投资审批局，将多个部门的审批权限集中到一个部门，加快了审批流程，提高了政务效率。另一些地方设立“软环境办公室”(软办)。政府部门如果要去企业进行各类检查，必须先找“软办”批准，这在一定程度上减少了对企业的骚扰。
第四，推进政商关系和营商环境的第三方评估，通过外力反推地方政府改善营商环境。国际组织进行国别营商环境评估时，问卷和访谈的对象通常是当地的商人和律师，因为这些专业人士对本地营商环境关系最为密切，也最有发言权。
我们建议中央将专业人士的第三方评价引入地方政府营商环境的考评之中，这样既能减少信息不对称，又能促使地方政府直接面对需要解决的问题。
第五,在资源分配过程中要避免过度向大城市倾斜，努力减少区域内部的政商关系不平衡状态。无论是政商关系健康总指数还是亲近、清白方面指数，都表现出同一个明显的特征:城市行政级别越高，政商关系得分越高。
这在很大程度上是因为行政级别高的大城市拥有更多优惠资源，在自上而下分配资源的体系下具有“近水楼台先得月”的天然优势。但这对中小城市来说可能是不公平的，在资源配置上也可能是低效率的。浙江的义乌市就是一个城市发展受制于行政级别的典型案例。
2018年2月6日，浙江义乌港海关监管场所，出关的集装箱大卡排成了长龙。（CFP 图）
我们建议，下一步中央应淡化城市行政级别的差异，让市场更多地发挥各类资源(包括行政资源)的配置作用。建议中央逐步取消城市的行政级别，特别是所谓的“副省级市”，然后进一步缩小市和县的级别差异,这样有利于发展县域经济，推进新型城镇化。目前推行的“省直管县”和“扩权强县”就是正确的改革方向。
第六，长远来看，经济发展是改善政商关系的根本途径之一。在清白方面指数上，一些经济落后的地区也可以表现优秀，打造出透明、廉洁的政府形象。但是，从整体上看，全国城市层面的经济发展水平与政商关系健康指数是显著正相关的。这说明，经济发展和政商关系或营商环境是相互影响的。
因此，从长远来看，要构建新型政商关系，建设透明的、可预期的营商环境，还是要推进当地的经济发展，在发展中逐步改善营商环境。
责任编辑：袁训会
嘉兴网站建设，平顶山网站建设
如何使杭州文化成熟,克服浮躁文化,达到文化自信和文化自觉,值得我们深思和努力。通过庭审方式,人民群众可以更好地实现人民法院审理案件的知情权、参与权和监督权,同时也能更有效地规范法官,以达到促进司法公正的目的。标志必须是大的,公司的名称应该是醒目的,设计的颜色应该是大的和绿色的,网站必须加上背景音乐,大部分是在忽视用户体验的主观意识引导下,网站被忽视了,从以下几个方面看,网站建设和生产多少被困在了主观意识的陷阱中,也许我们可以感知到一两个。事实上,这偏离了用户体验,用户通过搜索引擎搜索内容,第一个想要找到的是用信息检索关键词,并且应该尽快找到。
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河北无极重奖举报破坏环境违法行为 最高可奖10万元
中新网石家庄6月14日电(俱凝搏 甄建坡)14日，从河北省无极县政府获悉，为严厉打击污染环境违法行为，鼓励民众参与环境保护监督管理，无极县政府出台《无极县环境违法行为举报奖励办法(试行)》，举报人可对县域内的环境污染行为进行举报，一经查实，最高可获10万元奖励。
办法规定，对企业造成放射、辐射和化学有毒物质污染环境;将严重污染生产设备违法转让给没有污染防治能力单位使用;篡改、伪造大气或水污染物自动监测数据;私设暗管或者利用渗井、渗坑、槽车、裂隙等方式排放、倾倒污水等违法从事可能污染饮用水体及破坏生态环境活动;在滹沱河、磁河等河道进行非法排污;违规建设国家、省、市和县明令禁止的建设项目，造成环境污染;非法转移、倾倒和处置危险废物，或将危险废物交由无资质的单位或个人处置，造成环境污染的行为进行举报，一经查实，给予举报人10000-100000元奖励。
对被依法关闭、取缔的企业(包括散乱污企业)擅自恢复生产;储油储气库、加油加气站、油罐车和气罐车等，未按照规定安装并正常使用油气回收装置;擅自停用、拆除、闲置或不正常使用大气或水污染物处理设施，造成环境污染和生态破坏;企业未按规定在厂区公示相关信息、签订承诺书;旱沙厂未苫盖或未全部苫盖;未按重污染天气应急措施实施错峰生产或限产停产;新、改、扩建项目未执行环境影响评价和未执行"建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用"规定而擅自生产;进入河道非法开采矿产资源、非法建设的行为进行举报，一经查实，给予举报人1000-10000元奖励。
对非法锅炉、炉窑、茶炉大灶、经营性小煤炉等烟尘污染环境;施工工地未设置密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施;建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖;建设单位未对暂时不能开工的建设用地裸露地面进行覆盖;生产经营单位违法进行露天喷(涂)漆排放挥发性有机物气体作业;销售不符合规定标准的燃煤及其制品的行为进行举报，一经查实，给予举报人200-1000元奖励。
对建筑、市政工程、道路等施工扬尘污染;县城建成区内建筑土石方、工程渣土、建筑垃圾运输扬尘污染;餐饮企业(摊点)进行露天烧烤，或未按要求安装、使用油烟净化设施;未按规定在县城区内燃放烟花爆竹的装卸沙土、水泥、灰浆、石灰、石膏等易产生扬尘的作业，未采取遮盖、封闭、喷淋等防尘抑尘措施;焚烧秸秆、垃圾、沥青、橡胶、塑料和建筑、装修等废弃物;料场、堆场未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施的行为，一经查实，给予举报人100-200元奖励。
该办法规定，举报人可以实名举报，也可以匿名举报，对举报人个人信息严格保密;经查证属实的举报信息，举报人可本人领取举报奖金;为保护举报人人身安全，经协商也可采用举报人认为安全的其他方式兑现奖励等内容。(完)
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来源：中新网
携手领军企业 和县智能机器人产业集群崛起
来源：金融界网站
金融界网站讯 华俊彪，马鞍山恒瑞智能科技有限公司（以下简称恒瑞智能科技）董事长。在昆山商海闯荡打拼多年，练就了特有的敏锐商业嗅觉，精明、务实的他，将企业经营得风生水起。
9月中旬，躺在病床上的华俊彪迫不及待地与华夏幸福签订了协议，决定将企业搬迁至和县产业新城。9月底，刚出院的他，顾不上休息，第一时间便出现在和县产业新城，马不停蹄地调研新厂区周边环境，向同行企业打听当地的用工用水用电情况。一圈调研下来，他对企业在和县产业新城发展信心满满。
“华夏幸福提供的新建厂房，面积及层高特别符合我们的需求。更让我吃惊的是，双方刚签约3天，华夏幸福就协助我们注册好了新公司。”华俊彪对华夏幸福的高效办事效率感慨不已。更打动他的是，之前在昆山，受各种条件所限，小厂房满足不了企业扩产需求，而来到和县，拥有了宽敞的大厂房，企业局面一下子打开了。更让他感到心理踏实的是：相比在昆山，公司在和县发展仅一年的用水用电用工成本就能节省下200万元。
这是精明的企业家用实际行动做出的选择。在和县产业新城，与恒瑞智能科技一起落户的，还有南京景曜智能科技有限公司（以下简称景曜智能科技）、苏州捷诺达涂装自动化科技有限公司（以下简称捷诺达科技）等智能机器人企业。
这些企业的集中进驻，填补了和县产业新城智能机器人产业集群在多个领域的空白，标志着包括本体、核心零部件及系统集成在内的全链条智能机器人产业集群正在形成。
企业集中进驻填补多项空白
今年7月，安徽省出台《支持机器人产业发展若干政策》，提出着力建设全国有重要影响力的机器人研发制造基地，建设世界一流的机器人先进制造业产业集群。
和县所属的马鞍山市是国家级机器人产业集聚发展试点城市，将机器人产业作为重点培育发展的战略性新兴产业，设立了机器人产业发展专项资金及其他政策，如今，欢颜机器人等数十家机器人企业在这片沃土快速成长。
落户和县产业新城的恒瑞智能科技为领先的技术创新企业，与世界知名企业联合研发伺服电机关键零件，并拥有非接触式机械手专利，是全球500强施耐德公司的供应商和京东无人仓储系统关键环节供应商。恒瑞智能科技在和县产业新城将专注于机器人伺服电机核心零件和非接触式机械手的研发及生产。
景曜智能科技是一家专注于机器人自动化系统集成、机器人智能视觉检测系统及柔性自动化系统集成产品研发的公司，为国家高新技术企业。公司在结合高精度RFID定位和高性能机器人导航技术的图书馆盘点机器人领域，处于世界领先水平。落户和县产业新城的AGV机器人生产项目，主要为铁路、路网提供智能机器人服务。
捷诺达科技主要致力于机器人和非标机器人自动化喷涂、搬运、焊接等工业智能自动化和单机研发、设计、生产及销售，在机器人系统集成应用端拥有核心技术，是美国诺信的合作伙伴，主要客户为上汽通用、东风汽车、法雷奥汽车部件等。捷诺达科技将在和县产业新城投资建设自动喷涂机器人生产项目。捷诺达科技的入驻填补了和县智能机器人产业在喷涂、搬运、焊接领域的空白。
在业内人士看来，入驻智能机器人企业在各自细分领域深耕细作，填补了和县智能机器人产业集群在多个细分领域的空白，助力和县打造集智能机器人本体、核心零部件及系统集成在内的全链条智能机器人产业集群的形成。
产业服务+扶持政策助力企业发展壮大
作为中国领先的产业新城运营商，华夏幸福始终坚持“产业优先”的核心策略，通过打造先进产业集群，推动区域经济发展。在和县产业新城，智能机器人产业集群是华夏幸福重点打造的产业集群之一。
众多智能机器人企业选择入驻和县产业新城，源自各种机缘巧合，但一个个看似偶然的背后，有着不为人知的必然。
在捷诺达科技董事长石涛看来，和县产业新城的区位交通优势、良好的产业环境，加上优厚的产业扶持政策，匹配华夏幸福提供的全方位产业服务，正是企业发展壮大的强力支撑。
“原来我们的客户就分布在南京周边，近年来，南京及周边在液晶面板、太阳能面板、半导体晶圆、物流中心和工业机器人等领域发展迅速，和县紧邻南京，从昆山搬到和县，我们离客户更近了。另外，南京周边的高端科技研发人才丰富，和县具备吸引人才的优势。”恒瑞智能科技董事长华俊彪表示。
和县发展智能机器人产业集群产业环境得天独厚。南京-马鞍山形成智能制造装备产业走廊，长三角智能装备产业向此走廊转移落户。此外，和县具有发展汽车等行业应用机器人的优越条件，周边有10多家整车企业和众多零部件配套企业，喷涂、焊接、物流等工业机器人市场需求极大。
华夏幸福执行总裁、产业发展集团总裁赵威表示，华夏幸福将继续营造良好的产业环境，提供全方位的产业服务，携手智能机器人企业，共同打造具有全国影响力的智能机器人产业集群。
平山规划轨道交通建设 打造大路网格局
新浪乐居从平山县人民政府网站获悉，平山县交通运输局聚焦重点求发展。全力以赴推动西柏坡至驼梁公路、西阜高速、天桂山旅游专线韩台至甘秋公路、沕沕水至蛟谭庄公路井子峪段等重点旅游路网建设项目。
平山县立足服务发展大局，拓展发展空间，加快区域对接，积极跑办滹沱河北岸高等级公路（已完成中山古城遗址文物影响评估报告，省交通厅正在审批工可报告）、省道平涉线孟耳庄至白塔坡段养护改造工程（已完成设计招标，正在准备施工招标），
同时，平山县制定了2018—2035交通发展规划，重点谋划了石忻高速、石闫线平山段改造、国道207线西柏坡段改线、县城北外环西延等路网项目，全力打造“两环三横六纵”大路网格局。
在县委、县政府和县直有关部门的大力支持下，交通运输部门创新办法，争取债券资金支持，用于西柏坡至驼梁公路改建工程和韩台至甘秋公路新建工程，强有力地保障了路网建设项目的实施。其中韩台至甘秋公路新建工程是我县交通建设史上第一条由我县自筹资金建设的公路建设项目。
平山县积极与农发行就古月至碾沟等4条农村公路建设项目达成贷款融资意向。同时，积极与石家庄市轨道公司对接，规划我县轨道交通建设模式。积极与康旅集团对接，对旅发大会3条精品路线和3条辐射路线涉及到的3条国省干线公路和8条农村公路进行高标准规划，对公路路面进行养护提升，对公路沿线进行绿化美化，对公路临水临崖路段设置安全防护设施，提升公路安全通行水平，努力在我县脱贫攻坚、全域旅游建设进程中当好先行。
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