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空艺术｜去博物馆里赏镇馆之宝 胡八一都来了 你咋还不来？
#胡八一你要不要来# ？！
最近改编自天下霸唱同名小说的网剧《鬼吹灯之黄皮子坟》惹热议
上周由胡八一和丁思甜带领的探险小分队经历了漠北妖龙的袭击之后
踏上了去往百眼窟的旅程
即将进入的日军给水部队和隐藏多年复杂而神秘的人物关系
都将推动剧情进入高能部分...
你准备好了吗？
精彩紧张的剧情令不少网友为其豆瓣5.5的评分打抱不平
小编我已被种草，前往某视频网站充值ING...
但说到“盗墓”
它在古代其实是一项十分危险的行当
但所谓投资风险回报率呈正比嘛
仍有不少“勇士”冒着生命危险碰碰运气
而“盗墓”也并非易事
它甚至是对专业知识与心理素质的全方位考验
盗墓者们不仅要熟练掌握风水理论用以定位墓穴
还须身手敏捷、机智应变
随时对付在盗墓过程中发生的各种突发情况
古代的墓穴往往机关重重
搞不好就狗带 成为众多的陪葬品之一
中国人信仰祖先，古人对于身后事的重视程度相当高，皇帝对于陵墓的要求更是精益求精，从登基之日起便开始动工修建陵墓。陵墓的修建除了建造本身，最须挖空心思的浩大繁琐工程的就是防盗设施建设。墓主们为了死后不被盗墓贼挖个底朝天，可以说是费尽心机，无所不用其极。
据悉在建国初期，经有关部门批准，有些“土夫子”——盗墓高手，被招聘进了各别省的博物馆，小编听闻当年参加马王堆汉墓发掘的专家们，就有不少民国时做过“土夫子”。
为什么要把盗墓高手招聘进博物馆？真实原因就一个——考古志士奇缺，好身手的“土夫子”可谓难得的人才，此乃改头换面重新做人的大好机会。他们将多年的实战经验运用于国家考古事业中，民国时期的盗墓作出了不小的贡献。
当然这里小编须申明盗墓与考古的严重区别。盗墓者认为有经济价值、能卖钱的玉器瓷器青铜器抢走了，认为卖不出去的陶器通通砸碎，壁画留在墙上氧化，那些本来可以用作研究的骨骼被扔在一边。至于被卖出去的文物，它们倒是还在，但研究价值已经大打折扣。
也许有人会说，文物即使被盗掘之后卖出去，它仍然存在，但对于考古学家来说，完整的遗存和一个单件文物的意义是完全不同的。从整个遗存中脱离出来的文物，很难去研究它的文化源流和背景。所以，很多有价值的信息，都在盗墓者和销赃者手里湮灭了。这就是科学研究和盗掘销赃的最大区别。
文物是属于全人类的，所以我们应该善待它们，不应该只把它们当成牟利的工具。
“据这几十年来的初步统计，中国光是被盗的古墓就有20万座左右。”国家文物局副局长、中国古迹遗址保护协会主席张柏曾于2005年7月回答日本电视协会记者提问时说，而基层考古者认为这样的数字仍十分保守。资料人员检索了1997～2006年入选全国十大考古发现的100项考古发现，其中古墓项目占21项，没有明确资料显示曾经被盗的只有3项。从这样的统计中可以显示，10年间入选十大考古的古墓项目被盗率已经达到90%。而这个数字中并不包括与遗址相连的古墓，例如被盗的陕西韩城梁带村两周遗址，就包括周代芮国墓地。
著名考古专家李伯谦先生指出，据不完全统计，我国王侯级墓葬的被盗率达90%以上。它们包括北京房山琉璃河的燕国墓地、河南三门峡的虢国墓地、山西侯马的晋侯墓地、陕西韩城的芮国墓地和周公墓地、山东的齐国国君墓地等等。并非仅仅是在中国，盗墓，已是一个国际化的灾难，这或许是由于它过于高昂的利润。联合国教科文组织的高级顾问霍顿指出，全球地上和地下的文物交易额仅次于毒品和武器交易的高额利润。在中国、印度、埃及三个文物输出大国中，中国几乎拥有盗墓者在全球古墓中需要的所有东西。确切统计表明，在全球47个国家的218个博物馆中，中国文物就有163万件，而这个数字仅仅是全世界所有私人收藏量的十分之一。中国、埃及、希腊几个文物输出大国的文物流失呈上升趋势。而在中国的所有流失文物中，盗墓的获得比例接近百分之百。
不论盗墓故事多么传奇惊险，不论偷盗而来的古物如何价值连城（敲黑板），博物馆内的宝物——知识，才能令我们得以拥抱更高形式的历史。胡八一的观众朋友们，不妨在撸剧途中去博物馆涨姿势，看看这故事究竟在说啥？
北京国家博物馆
四羊方尊
四羊方尊，商朝晚期青铜礼器，祭祀用品。1938年出土于湖南宁乡县黄材镇月山铺转耳仑的山腰上。被誉为中国青铜铸造史上最杰出的作品。
后母戊
原称“司母戊鼎”“司母戊大方鼎”。是世界迄今出土最大最重的青铜器，享有“镇国之宝”的美誉。
北京故宫博物院
《清明上河图》
清明上河图是中国十大传世名画之一。北宋画家张择端仅见的存世精品，被誉为“中华第一神品”，属国宝级文物，现藏于北京故宫博物院。
“大禹治水”大玉山
玉山用料产自中国新疆和田，为致密坚硬的青玉。是中国玉器宝库中用料最宏，运路最长，花时最久，费用最昂，雕琢最精，器形最巨，气魄最大的玉雕工艺品，也是世界上最大的玉雕之一。
湖北省博物馆
越王勾践剑
剑身修长，有中脊，两从刃锋利，前锋曲弧内凹。宽格上铸阳文鸟篆书“越王鸠践，自作用剑”。茎上两道凸箍，圆首饰同心圆纹，铸工精湛，被称为“天下第一剑”。
曾侯乙编钟
编钟是由六十五件青铜编钟组成的庞大乐器，其音域跨五个半八度，十二个半音齐备。它高超的铸造技术和良好的音乐性能，改写了世界音乐史，被中外专家、学者称之为“稀世珍宝”。
甘肃省博物馆
马踏飞燕
“马踏飞燕“身高34.5厘米，身长45厘米，宽13厘米。形象矫健俊美，别具风姿。马昂首嘶鸣，躯干壮实而四肢修长，腿蹄轻捷，三足腾空、飞驰向前，一足踏飞燕。
陕西省历史博物馆
镶金兽首玛瑙杯
镶金兽首玛瑙杯，是至今所见唐代唯一的一件俏色玉雕，也是唐代玉器作工最精湛的一件，此杯选用世界上极为罕见的红色玛瑙琢制，而兽嘴镶金的工艺处理，也是匠心独运，它金光闪闪，克服了兽嘴处材质色泽太深的不足，使兽头的造型之美更为突出。
舞马衔杯纹银壶
舞马衔杯纹银壶，高18.5厘米,扁圆腹，莲瓣纹壶盖，弓形提梁，一条细链连结着壶盖与提梁。壶底与圈足相接处有“同心结”图案一周，系模仿皮囊上的皮条结。圈足内墨书“十三两半”，是壶的重量。壶腹两侧用模具冲压舞马图，马肥臀体健，长鬃披垂，颈系花结，绶带飘逸。
宁夏回族自治区博物馆
明代牛皮封面手抄描金《古兰经》
由宁夏回族自治区一名阿訇捐赠的牛皮封面手抄描金《古兰经》，是目前国内收藏的最珍贵的《古兰经》珍善本之一，对于研究回族历史、宗教和艺术具有重要价值。
青海省博物馆
铜鎏金观音造像
国宝级文物。由明朝皇帝赐给青海著名的瞿坛寺。像高146厘米，身姿婀娜，站立在莲花座上。衣饰线条流畅飘逸，面含微笑，表情慈和，遍体鎏金。其铸造工艺代表了明代的最高技术水平。
河北省博物馆
中山靖王刘胜的金缕玉衣
刘胜的玉衣共用玉片2498片，金丝重1100克，窦绾的玉衣共用玉片2160片，金丝重700克，其制作所费的人力和物力十分惊人。玉衣即为玉俑，分为金缕，银缕和铜缕，根据墓主人身份的不同，才能穿不同规格的玉衣，例如河北满城一号墓出土中山靖王刘胜的金缕玉衣。其夫人就穿的是银缕玉衣，玉衣在汉朝曾风行过，但是到了三国时期，魏文帝曹丕下令禁止使用玉衣，从此玉衣在中国历史上消失了。但是绝对没有盗墓笔记里写的那样可以让人不朽或者返老还童，这是绝对不可能的。
山西博物院
晋侯鸟尊
全器为昂首挺立的鸷鸟形。鸟有冠，双角，圆目，尖喙。细长鸟颈，腹腔中空，颈、头、喙相通，鸟背开小口设一小盖，盖有链条与虎形提梁相连。鸟足粗壮有蹼，鸟尾下下设一虎形支脚。通体浮雕翅翼，细刻羽毛，造型独特新颖，装饰富贵华丽，为晋国青铜器代表作品。
河南博物院
春秋莲鹤方壶
1923年出土于河南省，高120厘米，口径31厘米。春秋时期器物。该壶造型宏伟气派，装饰典雅华美。
四神云气图
西汉早期文物。壁画的主要内容为龙、白虎、朱雀、怪兽、灵芝及云气纹等组成的图案，历史艺术价值极高。不但是中国目前所见时代最早、画面最大、级别最高、保存最为完整的壁画，更是一部承载西汉初年中国神仙思想的壮丽史诗。
山东省博物馆
东平汉墓壁画
2007年发现于山东东平县，是山东地区迄今发现年代最早、保存最完整、艺术水平最高的壁画，填补了我省汉代考古的空白，也是中国早期绘画作品中的精品之作，在全国极为罕见。
新疆维吾尔自治区博物馆
五星出东方利中国
该织锦的年代为汉代，来自蜀地。现在收藏在新疆维吾尔自治区考古研究所，为国家一级文物，位列首批禁止出国(境)展览文物目录之首。
西藏博物馆
双体陶罐
出土于昌都卡若遗址，造型洗练优美、饱满丰盈、构思巧妙，制作工艺纯熟，代表了卡若文化的制陶水平和卡若先民高超的器物造型能力，是新石器时代西藏陶器的代表和点睛之作，也是西藏博物馆的镇馆之宝。
内蒙古自治区博物馆
匈奴王冠
国宝级文物。黄金制成，重1394克，是迄今发现的唯一一件匈奴单于金冠。金冠由金鹰和冠带两部分组成，上面浮雕有羊和狼的图案，雄鹰站在半球形金冠顶上，俯视着冠带上狼与羊搏斗的情景。
安徽博物院
战国楚大鼎
国宝级文物。圆口，方唇，鼓腹，圜底，蹄足。附耳外侈。腹饰一箍，箍上饰模印花纹。双耳和颈部模印菱形几何图案，足根部饰浮雕漩涡纹。口沿刻铭文12字，研究者释读不一。前足和腹下均刻有“安邦”二字吉语。此鼎形制雄伟，堪称楚国重器。
黑龙江省博物馆
金代铜坐龙
中华文化源远流长，金代铜坐龙的身上凝聚了中华民族几千年龙文化的精华，无论从考古还是从艺术的角度，这尊铜坐龙都有很大的文化研究价值。通过对铜坐龙造型和饰纹的研究探讨，可以使我们得到许多有益的启示。
吉林省博物馆
青花云龙纹高足碗
元代青花云龙纹高足碗，该器物侈口，深腹。高圈足上有三道凸弦纹，呈竹节状。口沿为青花唐草纹。内壁暗花印行龙二条。外壁用青花绘一游龙，并衬以火焰纹。青花色泽青翠浓艳，线条流畅有力，堪称元代青花瓷器中的珍品。
辽宁省博物馆
清代云龙人物纹转心象牙球
全高52.2厘米，上为一直径12.9厘米的大球，镂雕祥云缭绕，十余条健龙或藏头露尾、或藏尾露首穿行于云层之间；大球内分层透雕二十一个小球，球球相套，层层能转，满地纹饰。三节台柱，上为六层透雕小象牙球，纹饰同顶上之大象牙球；下有四足座，座上雕人物顶柱状承盘，玲珑剔透巧夺天工的雕刻工艺令人叹为观止。
天津博物馆
《雪景寒林图》(范宽)
此图画群峰屏立，山势高耸，深谷寒柯间，萧寺掩映;古木结林，板桥寒泉，流水从远方迂回而下。真实而生动地表现出秦陇山川雪后的磅礴气势。笔墨浓重润泽，皱擦多与泻染，屑次分明而浑然一体，细密的雨点皱于苍劲挺拔的粗笔勾勒，表现出山石和枯木。
南京市博物馆
元青花萧何月下追韩信图梅瓶
是世界上独一无二的一只以汉代典故“萧何月下追韩信”的故事为主体图案的梅瓶，造型端庄，胎坚釉白，在制坯、绘画、施釉、烧制等方面均达到极高的水平，堪称元末明初青花瓷中的绝品佳作。
浙江省博物馆
《富春山居图》(前段)
富春山居图是元朝的书画，画家黄公望为郑樗(别号：无用师)所绘，以浙江富春江为背景，全图用墨淡雅，山和水的布置疏密得当，墨色浓淡干湿并用，极富于变化，是黄公望的代表作，被称为“中国十大传世名画”之一。
江西省博物馆
商兽面纹鹿耳四足青铜甗
此甗甑鬲连体，鬲裆高，下四足。耳上各立一鹿，一雄一雌，回首相顾。鹿竖角，短尾卷，身披鳞片。甑腹饰四组展体的兽面纹。鬲足袋满饰浮雕兽面纹，它体形巨大，气势雄浑，奇美诡异，稳定性良好，有“甗王”之誉。
上海博物馆
王羲之上虞帖
这件古色古香的字卷，是书法史上称为书圣的东晋王羲之所写的一份信札，名为上虞帖。卷子前后盖有南唐和北宋皇室的收藏印章及历代收藏印记，同时保留着北宋内府的装裱格式，是一件难得的艺苑瑰宝。
湖南省博物馆
素纱禅衣
重量仅为49克的素纱襌衣，是马王堆汉墓随葬物品中最为引人关注的一件文物，除去较厚重的衣领、衣袖、衣襟缘边的绢，其重量只有20多克。正如古人形容的“轻纱薄如空”，其质地及纺织技术都让现代人称奇。
四川三星堆博物馆
青铜神树
青铜神树树干高384厘米，通高396厘米，由树座和树干两部分组成。树座略呈圆锥状，底座呈圆环形，上饰云气纹，底座之上为三山相连状，山上亦有云气纹。树干接铸于山顶正中，干直，树根外露。
云南省博物馆
牛虎铜案
牛虎铜案于1972年在江川县李家山古墓群遗址第24号墓坑中发掘出来的战国时期青铜器。此铜案是滇国青铜器中较大的一件，其特殊的组合造型使整个铜案重心平稳，大小和谐，动静均衡统一。
贵州省博物馆
开元投龙铜简
开元投龙铜简是公元783年，53岁的唐玄宗派遣内侍张奉国带道士孙智凉等人，专程从京师来到南岳朱陵洞投放的铜简。除了祈求自己长生不老外，玄宗还将至爱杨玉环的名号——道真，写在祈请人一栏。可见痴情的玄宗希望神明庇佑他们做一世的神仙眷侣。而当年这一“洞天投龙”的盛况，详细记载在《南岳志》上。
广西壮族自治区博物馆
翔鹭纹铜鼓
此面铜鼓距今约2200年，鼓身所刻图案纹式内容丰富、活泼生动，鼓底足部一侧卧刻篆文“百廿斤”，弥足珍贵，整器品相完好、铸造精良，在国内实属罕见，堪称国宝级文物。
广东省博物馆
千金猴王砚
“一石三砚”之首——千金猴王砚，国家一级保护文物。清朝张之洞做两广总督时，他有名何姓顾问在肇庆主持开发大西洞，得到一块上等石料，遂请名匠依形制作了这三方砚台。这种天然的名石与能工巧匠的雕刻，使得这三方砚台成为独一无二的稀世珍品。
福建博物院
云纹青铜大铙
云纹青铜大铙通高77.8厘米，铣间56.6厘米，重100.35千克。西周。乐器。平口，钲部两侧有36个冏纹乳突状枚，枚直径3.5厘米，高2厘米。鼓饰变形兽面纹，两侧饰云雷纹。甬亦饰变形兽面纹。大铙双范合铸，浑大厚重，作风稳重古朴。
海南省博物馆
越王亓北古剑
越王亓北古剑，又称“盲姑”剑、“不寿”剑，系越王勾践之孙王不寿的自用剑，距今已有2400年的历史，目前发现存世仅三柄，尤以入藏海南省博物馆的这柄最为完整，是所有存世的越王剑中最长的一把，品相极佳。
台湾台北故宫博物院
翠玉白菜
这棵翠玉白菜由一块半白半绿的翠玉为原材料，绿色的部分雕成菜叶，白色部分雕成菜帮，看上去是鲜活欲滴。菜叶上还停留着两只昆虫，它们是寓意多子多孙的螽斯和蝗虫。
东坡肉形石
这块清代的肉形石，是一块天然的石头，色泽纹理全是天然形成的，看上去完全是一块栩栩如生的五花肉块。“肉”的肥瘦层次分明、肌理清晰、毛孔宛然。
毛公鼎
毛公鼎是据今2800多年前周宣王时期的“国之重器”，因刻器者为毛公而得名。毛公鼎鼎身只有30．75厘米高，却铭刻了32行497个篆书文字，是铭文最多的青铜器。其书法乃成熟的西周金文风格，是研究西周晚年政治史的重要史料
关注山西省文化改革发展“十三五”规划
山西省发展和改革委员会、省文化厅日前印发《山西省“十三五”文化改革发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年基本建立现代公共文化服务体系，省、市、县公益文化设施基本达标，文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，文化建设呈现全新局面。
《规模》明确，今后将推进公共文化服务标准化、均等化，继续繁荣发展文艺创作，实施“艺术精品创作工程”， 发展和引导网络文艺创作；加强文物保护，完善文化遗产保护体制机制，提高文物保护水平；提高非物质文化遗产保护传承水平，加大非物质文化遗产保护力度，推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设，实施“乡村文化记忆工程”；推进新闻出版与广播影视事业；加快文化产业转型升级和发展步伐，进一步完善文化产业投融资体系，推动文化旅游融合发展；扩大文化交流，推动山西文化融入国家“一带一路”战略，推动山西文化“走出去”；实施文化精准脱贫攻坚，开展艺术创作扶贫，丰润贫困地区群众文化滋养，实施文化人才扶贫工程；规划实施与保障措施，推进地方文化立法进程等。
以下为《规划》全文：
山西省“十三五”文化改革发展规划
“十三五”（2016-2020年）是全面建成小康社会的决胜时期，也是文化改革发展大有作为的重要战略机遇期。按照中央和省委省政府关于文化改革发展的部署，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展基础和面临形势
（一）“十二五”山西文化发展概况。
文化体制改革持续深入。省级合并成立省新闻出版广电局。市县两级文化与新闻出版广电机构合并，部分还与文物、体育机构合并，国有文艺院团和非时政类报刊出版单位完成改制任务。大力推进简政放权、放管结合和优化服务。文化行业协会管理进一步规范。
文化设施建设扎实推进。“省、市、县三级公益文化设施建设达标率”提升到80.06%，比“十一五”末提高28个百分点。山西大剧院、山西省图书馆等10大省级文化设施投入使用。全省博物馆、纪念馆达到130座。广播电视无线发射台站基础设施进一步完善，广播电视村村通任务全面完成，全省广播综合覆盖率达到98.04%。地级市实现城市影院全覆盖，县级影院覆盖率显著提高。
文艺创作生产持续繁荣。舞剧《粉墨春秋》、说唱剧《解放》、图书《乍放的玫瑰》《少年的荣耀》、电视剧《革命人永远是年轻》《幸福生活万年长》、动画片《终极大冒险》、广播剧《种树人》、歌曲《阳光路上》荣获中宣部精神文明建设“五个一工程奖”；《粉墨春秋》《解放》分获“文华大奖”和“文华优秀剧目奖”，我省入选国家舞台艺术精品工程资助剧目位居全国前列。10台优秀新创舞台剧晋京展演获得广泛好评。新出版图书14272种、5.5亿余册，出版发行报纸84.86亿余份、期刊近1.35亿册、音像电子出版物281.5余万盒（张），拍摄电影57部、电视剧36部1200集。
文化遗产保护成果丰硕。实施806座文物本体保护工程和80余处文物保护单位环境整治工程，全省不可移动文物保护状况明显改善。实施主动性考古发掘19项。修复保养珍贵文物3600余件。出台《山西省非物质文化遗产条例》，国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系进一步完善，国家级“晋中文化生态保护实验区”建设深入推进。全省国家级非物质文化遗产代表性名录项目116项，保护单位168个，位居全国前列。
文化服务能力显著提升。全省“三馆一站”（公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站）全部实现免费开放。政府购买公共演出等机制初步建立。“文化惠民在三晋”、“书香三晋?文化山西”等主题活动蓬勃开展。文化科研教育与人才队伍建设取得显著成绩，与中国戏曲学院、上海戏剧学院等高等院校合作培养高层次紧缺艺术人才，艺术职业教育产教一体发展扎实推进。
文化产业实力明显增强。组建9大国有文化产业集团，培育国家级文化产业示范基地9家、省级文化产业示范基地41家。太原高新区被认定为国家级科技与文化融合示范基地。山西文化保税区等重大项目启动建设。设立文化产业发展投资基金。一批文化企业入选国家重点出口企业。全省文化产品及服务出口比“十一五”末成倍增长，文化产业增加值占全省GDP比重大幅度提升。
文化市场管理健康有序。下放行政审批事项2项，承接文化部下放省级文化行政部门审批事项6项。文化市场技术监管与服务平台建设、应用全面达标。集中开展文化市场专项行动，打击违法经营行为。文化市场综合执法能力显著提升。全省演出总计达30余万场次，其中涉外演出团体600多家次。
文化交流工作取得新成效。完成对外和对港澳台文化交流104项，“情系三晋――两岸文化联谊行”等活动得到广泛好评。对口援疆工作成绩显著，我省创排的话剧《生命如歌》为全国第一部大型援疆主题作品。
（二）“十三五”文化建设面临的机遇与挑战。
一是全面建成小康社会对文化建设提出了新目标。全面建成小康社会，要求在改善文化民生的同时，增强文化建设的全面性、协调性和可持续性，补齐短板、兜好底线、提质增效，保障人民群众基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二是我省经济社会发展对文化建设提出了新要求。推进转型综改实验区建设、推动山西融入“一带一路”战略以及大力发展文化旅游产业等兴晋强晋方略，要求充分发挥文化的引领、提升与支撑作用。稳增长、调结构、转方式要求加快文化产业发展步伐，使之成为国民经济支柱产业。
三是创新融合为文化建设注入了新动力。科学技术特别是新媒体技术的发展、文化与金融合作、文化与科技融合创新等将进一步解放和发展文化生产力，为山西文化改革发展提供强劲动力。
四是新型城镇化对文化建设提出了新课题。新型城镇化进程中，丰富文化内涵、丰润文化滋养、提高居民文明素质、促进公共文化服务标准化均等化等任务，要求搞好文化遗产和特色文化的传承保护，让优秀传统文化代代相传。
五是扩大对外开放给文化建设赋予了新使命。开放发展的理念和实践要求山西文化加快“走出去”步伐，更多更好地参与国际文化交流与合作，在借鉴、吸收、创新、发展的同时，不断展示自身的独特魅力，提升山西形象与影响力。
同时，我省文化改革发展还面临不少差距和问题。一是城乡、区域文化发展不平衡，公共文化建设现状与公共文化服务标准化、均等化要求还有较大差距。二是文化产品和服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，打造精品力作的任务艰巨。三是文化产业离支柱产业目标还有较大差距，对经济增长的贡献率有待进一步提高。四是文化领域拔尖和领军人才短缺，基层文化队伍需要进一步充实。五是文化体制改革需要进一步深化，体制机制创新任重道远。
二、指导思想、总体要求和主要目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，同步抓好“构建良好政治生态”和“推动经济稳定向好”这两个关键，以满足人民群众精神文化需求为宗旨，以培育和弘扬社会主义核心价值体系为根本任务，以激发人民群众文化创造活力为中心环节，以改革创新为动力，充分发挥山西文化底蕴厚重、资源丰富的优势，以高度的文化自觉和文化自信，在全面建成小康社会和脱贫攻坚进程中更好地发挥文化的作用，为经济社会发展和人民群众提供丰润的文化滋养，促进全省文化建设呈现全新局面，加快文化强省建设步伐。
（二）总体要求。
坚持社会主义先进文化前进方向。培育和践行社会主义核心价值观，坚持党的领导，坚持为人民服务、为社会主义服务，始终把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的有机统一。
坚持以人民为中心的工作导向。把服务群众同教育群众结合起来，把满足需求同提高素质结合起来，着力提高人民群众文化参与度，提升国民素质和社会文明程度，促进人的全面发展。
坚持围绕中心服务大局。充分发挥文化工作优势，密切配合脱贫攻坚等中心工作，做好宣传发动，凝聚全省精神，提振群众信心，在全面建成小康社会进程中做出文化新作为。
坚持发扬优秀文化传统。坚守中华文化立场、传承中华文化基因，引导全省人民艰苦奋斗、久久为功，实现三晋传统文化的创造性转化和创新性发展。
坚持改革创新的发展路径。以先觉、先行、先倡的精神积极探索解放和发展文化生产力的新举措、新途径，不断深化文化体制改革，加快文化供给侧结构性改革，推动文化创新，激发人民群众的文化创造力。
（三）主要目标。
到2020年，通过文化改革和创新，实现全省文化事业大繁荣大发展，现代公共文化服务体系基本建立，文化产业体系、文化市场体系和优秀传统文化传承体系更加完善，优秀的山西历史文化资源得到进一步挖掘与宣传弘扬，公共文化、文化产业、文化传播与对外交流、文化艺术人才培养取得较大突破，艺术创作、地方戏曲保护振兴、红色文化传承发展、文化遗产保护利用向全国一流水平迈进，实现由文化资源大省向文化强省的转变。省、市、县公益文化设施基本达标，公共文化服务能力显著增强，服务标准化、均等化程度大幅提升；文艺创作繁荣，戏曲振兴发展；文物保护达到更高水平，国有和享受政府资助的非国有文物保护单位免费开放率达60%以上；非物质文化遗产保护手段更加丰富；新闻出版和广播影视社会思想舆论引导能力显著提升；文化行政管理进一步规范，文化事业单位法人治理结构进一步完善；文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，打造国民经济支柱产业步伐进一步加快；文化市场繁荣有序；文化科技创新对文化发展的支撑作用更加突出；文化人才队伍专兼结合、结构合理、门类较为齐全；文化在塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起中发挥出更大作用，山西文化影响力显著提高，文化建设呈现全新局面。
三、推进公共文化服务标准化、均等化
（一）完善公共文化服务体系。
坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，推进公共文化服务体系建设。按照公共文化服务指导标准，规范各级公共文化服务机构、项目和流程，加强公共文化服务人员队伍建设，健全监管平台和服务网点，逐步形成“县级以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责”的长效运行维护体系。坚持送文化下乡，促进城乡公共文化服务均衡发展。开发和提供公益性文化艺术培训、展演和科普等适合老年人、未成年人、残障人士、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的公共文化产品与服务。
（二）加强公共文化设施建设。
按照城乡人口发展和分布，合理规划建设各类公共文化设施。充分发挥省级公共文化设施示范引领作用，完善市、县两级公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、科技馆、体育馆（场）、剧院（场）以及青少年校外活动场所等设施。实现市、县两级基本公共文化设施达标。完善乡镇（街道）综合性文化设施，在明确产权、保证服务接续的基础上，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心。加强文体广场建设，把简易戏台与城乡阅报栏（屏）纳入村级公共文化服务平台建设范围。抓好新城区、矿区、移民新村、廉租保障房集中片区文化设施建设。推进县级城市数字影院全覆盖工程。鼓励立足当地特色资源，建设公共美术馆、文化遗产保护利用设施等。实施应急广播建设工程。鼓励机关、学校、企事业单位等建设相应文化设施。加强公共文化服务机构无障碍设施建设。鼓励应用PPP模式，拓展融资渠道，采取委托经营、国有民办、民办国助等多种途径，提高公共文化设施运行和管理效率。
（三）深入开展“文化惠民在三晋”活动。
落实公共文化设施免费开放，规范服务项目和服务流程，在县级以上城市推行公共文化服务“一卡通”。推广城市周末戏台、农村大舞台等文艺演出活动。推进数字广播电视入户接收，实现数字广播电视户户通。巩固农村电影放映“一村一月一场”成果，做好农村寄宿制学校爱国主义影片放映，探索解决中小学生和打工群体看电影难的办法。鼓励有条件的地区实施文化低保工程。鼓励机关、学校、企事业单位和民间文化设施向社会免费或优惠开放。鼓励社会力量参与公共文化设施建设和公共文化服务供给。
（四）加快推进政府向社会力量购买公共文化服务工作。
完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，制定和落实好相关措施。规范农村文化建设资金、免费开放资金、“三区”人才资金与公共文化服务绩效奖励资金使用，拓宽政府购买公共文化服务资金来源。创新公共文化场馆运营和管理模式，采用服务外包、统筹政府购买公共服务岗位、政府补贴等形式，有效解决基层管理人员总量不足问题，提高服务水平。做好文化资源整合与文化资金统筹，推广集中配送、连锁服务等供给形式，提供互动式、菜单式服务，推动公共文化服务与基层人民群众实际文化需求有效对接。鼓励各地有针对性地培育和发展政府购买公共文化服务多元承接主体，推动公共文化服务社会化发展。促进公共文化服务项目化管理、专业化运行、社会化参与，运用政府与社会资本合作、公益创投、公益众筹等多种模式，支持企业、社会组织和个人提供公共文化设施、产品和服务。鼓励利用闲置用地、历史街区、老旧民宅村落等实施公共文化项目，推动公共文化设施社会化运营。
（五）不断提升公共文化服务能力。
专栏一：重点文化设施建设工程
1、省级文化设施示范工程：完成山西省少儿图书馆改建工程、山西省古籍保护中心改造工程并投入使用。升级改造山西省群众艺术馆，规划建设山西省公共美术馆、山西省艺术档案馆。完成山西晋剧艺术中心建设工程并投入使用，完善省属院团综合排练演出场馆。
2、市级文化设施健全工程：引导支持阳泉、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁等6市全面完成市级公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）建设。引导各市规划建设一批剧院（场），完善市属院团综合排练演出场馆，力争实现“一团一院一所一址”建设目标。
3、县级文化设施达标工程：引导支持50个县（市、区）开展未达标公共图书馆、文化馆标准化建设，实现基本公共文化设施达标。
4、艺术院校设施建设工程：改善艺术、戏曲院校办学条件，重点改善山西艺术职业学院、山西戏剧职业学院办学条件。推进山西艺术学院筹建工作。
5、文化设施建设拓展工程：鼓励有条件的市、县开展公共美术馆和非物质文化遗产保护利用设施建设。鼓励在贫困地区建设一批国有戏曲院团综合排练演出场馆。
6、戏曲博物馆建设工程：支持建设晋剧博物馆。鼓励有条件的地方建设戏曲博物馆。
7、国有艺术表演院团舞美设施升级改造计划：为转制国有艺术表演团体配置LED屏幕等设施，实现舞台美术设施改造升级。
8、基层综合性文化服务中心建设计划：在乡镇（街道）和村（社区）整合建设综合性文化服务中心，配套建设文体广场并配备阅报栏（屏）、灯光音响设备、广播器材和体育健身设施等。
专栏二：文化惠民工程
1、“三馆一站”免费开放工程：完善公共文化服务机构免费开放制度，向群众免费提供基本公共文化服务。建立公益文化单位定期下基层制度，向基层公共文化服务机构和基层群众开展总分馆服务、流动文化服务。
2、政府购买公共文化服务工程：推广政府购买公共文化服务方式，定期发布政府购买公共文化服务清单。
3、政府购买公共文化服务岗位计划：统筹政府购买公共文化服务岗位，优先向无固定人员的乡镇综合文化站配备。
4、文化惠民资金使用提质增效工程：引导县级文化主管部门统筹利用各类面向基层的文化惠民资金，拓宽政府购买公共文化服务领域，实现从送资金下基层到送服务下基层的转变。
5、送文化服务下基层工程：推动经常性送演出、送培训、送图书、送电影、送辅导下乡和高雅艺术、戏曲进校园、进社区、进厂矿、进军营活动，每年为每个建制村和大中小学校配送一场戏曲等文艺演出，开展“一村（校）一年一场”戏曲演出与“一校一月一场”爱国主义电影放映活动。
专栏三：文化服务能力提升工程
1、文化强县创建工程：推动文化强县创建工作，每两年评选一次文化强县创建先进单位并进行表彰奖励。
2、红色文化阵地建设计划：发挥省、市、县各级公共文化设施文化普及、宣传功能，分别开设红色文化专室、专区、专栏（专架）。依托当地公共图书馆，分别在忻州、长治、吕梁等地建设晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等红色文献主题馆。
3、流动文化建设计划：为县级公共图书馆、文化馆等基层文化机构配送流动文化服务车，开展总分馆服务和流动下乡服务。
4、数字文化建设计划：推进文化信息资源共享工程服务网络进村入户，构建以山西省图书馆为主要节点、覆盖全省的数字图书馆服务网络，搭建新媒体服务平台；依托公益性文化单位，建设公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供绿色上网空间。
5、总分馆建设计划：深化公共图书馆总分馆建设，探索文化馆总分馆建设，建立健全公共图书馆、文化馆总分馆制，推动文化资源共享，提升乡村公共文化场馆服务水平，促进城乡公共文化服务一体化。
6、公共文化服务人才队伍建设计划：将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系，推行持证上岗和定期轮训制度。做好“四个一批”人才和“三区”(贫困地区、边疆民族地区、革命老区)人才支持计划文化工作者专项工作。
7、全省文化志愿者服务行动计划：成立山西省文化志愿者协会，建立健全各级文化志愿者服务组织，壮大文化志愿者队伍，加强分级分类管理和培训。鼓励艺术家、专家学者和运动员等社会知名人士参加志愿者服务，推动各类艺术院团、院校建立志愿者服务下基层制度。
四、繁荣发展文艺创作
（一）实施“艺术精品创作工程”。
加大对文艺精品创作的扶持力度，立足地方特色，挖掘本土资源，规划题材体裁，围绕建党、建军、建国等重要时间节点和山西重点历史文化资源的宣传，立足人民中心导向，努力将资源优势转化为艺术创作优势，将再现党史、国史和山西历史上的重大事件、重要人物与挖掘凡人小事中蕴藏的真善美结合起来，不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜爱、体现山西特色的精品力作。建立文艺精品推广机制，扩大山西文艺精品影响力。引导创作一批成本小、影响力大的小剧（节）目，适应现代文化消费节奏，满足群众多样化文化需求。完善艺术创作工作机制，建立健全艺术创作联席会议制度，建立健全新剧目报送制度和首演剧目报送制度，及时交流创作经验，形成创作合力。
（二）加大戏曲传承发展力度。
落实《山西省人民政府办公厅关于实施山西省戏曲传承发展振兴工程的意见》，建立山西地方戏曲传承发展组织协调机制，加强对山西地方戏曲的传承、创新和整体保护。制定一批戏曲创作演出配套保障措施，推出一批戏曲精品力作，打造一批戏曲品牌活动，命名一批戏曲之乡，建设一批戏曲传承研究创作基地，确立一批省级戏曲创作演出重点院团和戏曲名家工作室，推出一批戏曲拔尖领军人物，培养一批青少年戏曲人才，出版一批戏曲文化书籍。注重古戏台保护利用。合理开发利用历史建筑、工业遗址等，形成特色鲜明的戏曲演出集聚区。加大对群众喜闻乐见、地方特色浓郁的小剧种扶持力度。加大剧本创作扶持和青年演员培养力度。对注重深入基层、热心为基层群众演出的院团在政府购买等方面给予政策倾斜。通过组织戏曲调（汇）演，发现新剧目、新人才，营造重视戏曲的良好社会氛围。加大对传统经典剧目复排的支持力度。努力把我省建成全国地方戏曲生态保护示范区、精品创作繁荣区、优秀人才集聚区、传播普及先进区和市场演出活跃区。
（三）建立“深入生活、扎根人民”长效机制。
完善 “深入生活、扎根人民”主题实践活动的政策措施，建立“深入生活、扎根人民”创作和采风基地，定期组织文艺工作者到工矿、农村、军营等体验生活，采风创作。为广大群众送书画作品、送文艺演出等。把“送文化”与“种文化”结合起来，建立“种文化”帮扶机制。建立文艺工作者深入生活、深入基层、深入人民的长效机制。
（四）发展和引导网络文艺创作。
加快文化与科技融合，生产推出一批反映时代热点、群众普及率高的优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，使之成为舞台精品创作的有益补充，为人民提供形式更加丰富的文艺作品。加强重点文艺网站建设，运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，引领网络文艺坚持向上向善的发展道路。
（五）推动书法、美术、工艺美术等艺术门类全面繁荣。
开展重大题材书法、美术和工艺美术作品创作。创作一批立得住、留得下的精品力作。培养具有全国影响力的书画名家，打造“太行画派”。举办山西画家美术作品双年展，资助书画名家举办个展，引入国内外优秀美术、书法作品展。继续办好“中国梦?太行魂”国画名家画太行活动和“翰墨薪传”大型书法公益培训等专题活动。
（六）完善文化产品评价体系和激励机制。
加强文艺评论队伍和阵地建设，建立专家咨询评价机制和文艺评论特邀研究员制度，提高文艺评论水平、健全文艺评价机制。加强对艺术创作实践、文化现象、文艺思潮和艺术家等研究的引导。加强文艺评奖管理，完善以价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等为主的文艺作品评价标准，建立科学合理的文艺评价评奖体系，发挥好文艺评奖的导向作用。
专栏四：文艺繁荣发展工程
1、艺术精品创作工程：创演一批以“中国梦”“红色文化”“一带一路”等为主题的戏剧、音乐、舞蹈和影视艺术作品。
2、红色文化精品创作工程：以讴歌弘扬太行精神、吕梁精神、大寨精神、右玉精神等为主题，新创一批戏曲、话剧、舞剧；复排、改编一批经典剧目；移植一批优秀革命历史剧目。编辑出版《山西革命根据地文学史》《山西革命根据地戏曲史》《根据地文艺大众化民族化研究》等重点图书。
3、艺术展示工程：举办“杏花奖”评比等艺术活动，开展地方戏曲、歌舞、曲艺调（汇）演，举办美术、书法、摄影、工艺美术作品展览，积极参加国家艺术节与各种调（汇）演，展示我省文艺创作成果。
4、美术创作工程：组织开展“中国梦?太行魂”双年美术采风创作交流活动，组织开展山西革命重大题材“烽火三晋”美术创作和“红色记忆?胜利之路”工艺美术精品创作活动。
5、艺术人才培养工程：建立特色戏曲、艺术人才培养和实训基地，打造传统戏曲与民歌民舞教学、创作高地。加大高层次艺术人才培养力度，多途径引进和培养高层次紧缺人才。完善文化艺术人才奖励办法。实施“三晋文化名家支持工程”和“三晋青年文化人才扶持工程”。
专栏五：戏曲传承振兴工程
1、四大梆子振兴工程：进行四大梆子集中展演。实施戏曲流派传承创作推进工程，举办山西地方戏曲流派展演。加大对老戏本、珍贵戏曲史料的数字化保护和整理出版，组织出版以“四大梆子”为代表的优秀戏曲作品集。
2、戏曲院团发展工程：鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲院团解决演出场所问题。鼓励为基层戏曲院团无偿提供剧本。通过多种方式对原创剧目的首演和推广进行资助。
3、剧本扶持工程：文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。加强戏曲剧本创作、孵化工作，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，每年推出10部优秀戏曲剧本。建立全省戏曲剧本资源数据库。
4、珍贵戏曲资料保护工程：加强戏曲理论研究，编辑整理地方戏曲古戏本，编写四大梆子志书。开展戏曲资料音配像工程。鼓励拍摄戏曲电影。
5、地方戏曲推广传播工程：鼓励戏曲进村入校。建立戏曲进校园补贴制度，实现全省大中小学校学生每年看一场戏。建立网上剧院，扩大戏曲的影响力和传播速度。编撰《山西戏曲通识教材》。
6、戏曲人才培养工程：在艺术院校建立戏曲大师工作室，实施教学名师养成计划。增加戏曲专业生均经费。推进戏曲人才本科教育。建立戏曲院校青年教师与戏曲院团青年骨干“双向交流”机制。实施“名家传戏――戏曲名家收徒传艺”计划，建立名老艺术家收徒传艺备案制度。加大对戏曲编剧、导演、音乐、表演、评论等紧缺人才的培养扶持力度。五年内培养优秀本土中青年编剧、导演、作曲各10名。
五、加强文物保护
（一）完善文化遗产保护体制机制。
贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《山西省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》。完善博物馆登记、年检制度，推进博物馆评估定级和运行评估，探索政府、行业和社会共同参与的博物馆监督管理机制。规范民办博物馆准入制度，健全对民办博物馆的专业化建设扶持机制。加强博物馆行业协会建设，提高博物馆工作人员的职业道德及业务水平，壮大博物馆志愿者队伍。健全文物司法鉴定工作机制。加强文物拍卖市场管理，健全文物拍卖许可证年审、文物拍卖标的审核备案等监管制度。
（二）夯实文物保护基础。
全面完成第一次全国可移动文物普查工作，编制文物保护规划、文物维修设计方案，建立并完善全省濒危文物保护单位名录和濒危文物抢救抢险项目库，实施一批古建筑保护抢险工程。做好基本建设中的文物保护，加强城镇和新农村建设中文物保护单位、历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区标志性建筑及其周围环境的保护。做好华夏文明之源的保护开发，实施世界文化遗产保护维修工程、晋都大遗址保护片区建设和元以前古建筑保护等重点文物保护工程，有序开展大遗址全面调查和重点发掘工作。加强革命历史文物收集整理与挖掘研究。
（三）提高文物保护水平。
实施文物平安工程，完善技术标准和管理制度，提升文物保护基础设施与专业装备水平。建设3-5个基本条件具备、技术水平较高、专业优势突出的可移动文物保护修复基地；建立勘察和监测成套技术体系，建设文物保护工程数据平台；挖掘和抢救濒临失传的文物保护传统工艺和技术，加强现代技术在考古工作中的应用，力争建成1个考古现场文物保护移动实验室。探索搭建与高等院校、科研院所的合作平台，形成以技术体系为核心，以组织体系为支撑，以制度体系为保障的行业创新体系。实施古建筑和彩塑壁画数字化记录项目，对我省古建筑和彩塑壁画进行科学系统的数字化勘察记录，并采取行之有效的保护修复干预措施。推动建设遗址博物馆、工业遗产博物馆和具有地方特色的生态博物馆、社区博物馆。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设。
（四）营造有利于文物保护的良好社会氛围。
加大文博单位开放利用力度，健全陈列展览交流平台，建立博物馆馆际借展、联展、巡展合作机制，加强流动博物馆建设。组织策划一批格调高雅、内容丰富、形式活泼、贴近群众的专题展览，提高展示艺术和表现方式，使博物馆成为城市、地区的窗口和名片。注重发挥文物资源独特历史文化信息的作用，丰富城市的文化内涵，提升城市建设品位。完善博物馆青少年教育功能，推动建立中小学生定期参观博物馆长效机制。实施区域资源整合，建设考古遗址公园等公益性展示园区，让群众享受保护成果。
专栏六：文化遗产保护重点工程
1、世界文化遗产保护工程：重点推进平遥城墙保护修缮工程、平遥镇国寺、双林寺彩塑保护工程、云冈石窟岩体加固及窟檐建设工程、五台山重点寺庙抢险工程、佛光寺东大殿保护工程等。
2、大遗址保护利用工程：重点推进芮城西候度遗址、陶寺遗址、曲村―天马遗址、侯马晋国遗址、晋阳古城遗址、蒲津渡与蒲州故城等大遗址的本体保护、周边环境整治、安全防护和展示服务设施建设等。
3、长城保护工程：重点推进老营、韩庄、旧关、雁门关、新广武、白草口、十二连城等长城重点段落及重点片区的保护、修缮和利用工作。
4、古建筑保护工程：继续推进应县木塔加固保护工程。重点做好179处国保古建筑保护，力争“十三五”末国保和1-4批省保古建筑全部抢险维修到位。开展国保单位附属的彩塑、壁画的前期勘察、研究，制订保护方案，实施抢险保护加固。
5、古村落保护工程：重点做好湘峪村、窦庄村、西文兴村、郭峪村等国省保单位集中成片的传统村落保护。
6、文物平安工程：力争第一至五批全国重点文物保护单位完善安全防护设施，第六至七批全国重点文物保护单位中高风险单位基本具备安全防护设施，省级文物保护单位安全基础设施建设率至少达到50%。
专栏七：文化遗产开发利用工程
1、优秀传统文化传承展示体验区建设：结合塔儿山周边遗址群开发，加强丁村遗址“人类之源”、陶寺遗址“中华文明之源”、曲村―天马遗址“三晋文明之源”等保护开发，建设“中国之源”主题文化园区；结合古村落保护，建设“沁河流域古村落”展示带；结合长城抢险保护，建设“雁门关长城文化”展示园区；结合武乡、左权、黎城“三角区”红色及抗战文物保护，建设“太行山抗战文化”展示园区。
2、三晋文明行动计划：组织、引导和鼓励社会力量，深入挖掘文化遗产资源蕴含的历史文化价值和时代精神，打造一批讲述三晋文明历史、传统美德、爱国励志故事的公共文化产品，使社会公众，特别是大中小学生群体更好地接受三晋优秀传统文化、爱国主义和社会主义核心价值观教育。
3、文化遗产交流展览工程：策划组织系列富含中国文化、凝聚中国智慧、展现中国气派的对外文物展览，扩大文物出展国家和地区范围，加强交流互鉴，引进一批高水平的国外文物展览。
六、提高非物质文化遗产保护传承水平
（一）加大非物质文化遗产保护力度。
贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山西省非物质文化遗产条例》，完善非物质文化遗产代表性项目名录、传承人评审和专项资金监管等长效机制。对濒危非物质文化遗产名录项目、传承人开展抢救性记录，加强抢救性保护成果的整理和利用。开展非物质文化遗产理论研究，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。加大非物质文化遗产项目和传承保护活动进入传统村落、历史文化街区的支持力度。创新非遗传承保护新机制，支持对非遗项目进行创造性转化、创新性发展。总结提升“晋中文化生态保护实验区”建设经验，鼓励各地在学习借鉴实验区经验基础上努力探索有特色的文化生态保护建设之路，促进全省非物质文化遗产的整体性保护工作。
（二）加强非物质文化遗产保护队伍建设。
完善省级非物质文化遗产评审等制度，优化评审形式和内容，促进非物质文化遗产代表性项目和传承人评审更加科学、规范。开展全省非物质文化遗产工作人员定期培训，委托高校和相关企业，实施非物质文化遗产传承人群研修研习计划，提高传承人文化艺术素养、审美能力和创新能力。振兴山西传统工艺，促进非物质文化遗产融入生活，培育和弘扬三晋工匠精神。
（三）推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设。
加强统筹协调、区域联动，以国有综合性非物质文化遗产展示馆（传习中心）建设为抓手，推进“晋中文化生态保护实验区”非物质文化遗产的整体性保护工作。探索建立企业、社会等参与共建保护区的新模式。努力把实验区建成全国一流示范区、三晋文化特色展示区、全省文化事业和文化产业统筹发展先行区。
（四）实施“乡村文化记忆工程”。
总结推广试点建设经验，以活态保护、展示传承为宗旨，以县（市、区）为主导、以乡镇为单元、以建制村为单位，按照“普查”“细理”“善存”“展示”“活用”五个步骤，梳理全省乡村历史脉络、文化烙印、发展轨迹和乡风民俗等文化资源，建立乡村文化档案和数据库。基本实现每个乡镇都有系统完整、图文并茂的文化发展记录，并依托乡镇综合文化站加以展示；每个县（市、区）都有全面生动、翔实准确的县域历史文化资料数据库，协同推动生态农业、乡村旅游、文化建设。
（五）充分调动民众参与保护传承的积极性。
加大非物质文化遗产传承展示交流，充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体加强对非物质文化遗产保护政策和成效的宣传报道。鼓励图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构开展非物质文化遗产宣传展示活动。推动非物质文化遗产进校园、进社区、进军营，普及非物质文化遗产保护知识。利用“文化遗产日”、民族传统节日，开展丰富多彩的展览展示和民俗文化活动，激发民众自觉保护意识和传承热情。
专栏八：非物质文化遗产保护工程
1、非遗保护利用设施建设工程：在“晋中文化生态保护实验区”所涉3个市和19个县（市、区）各建设一个以上的国有综合性非物质文化遗产展示馆或综合传习中心，展示传承各级非物质文化遗产名录项目。
2、文化生态保护工程：加强“晋中国家级文化生态保护实验区”建设，推进我省碛口、河曲、上党（晋城）三个省级文化生态保护区建设，支持各地开展市、县级文化生态保护区建设。
3、乡村文化记忆工程：巩固试点成果，做好推广普及，到2020年基本覆盖到所有乡镇。
4、非遗生产性保护示范基地建设工程：加强3个国家级、14个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，支持各地开展市、县级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设。
5、非遗代表性传承人抢救性记录工程：重点对于濒危的国家级和省级非物质文化遗产代表性项目的进行传承人口述史、传统技艺流程、代表剧（节）目、仪式规程等进行抢救性记录。
6、非遗保护理论研究工程：与相关高校和科研机构协同开展非物质文化遗产理论研究，依托各类学术期刊开设非物质文化遗产专栏，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。
7、传统工艺振兴计划：培育和弘扬精益求精的三晋工匠精神，促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，促进传统工艺提高品质，形成具有山西特色的工艺品牌。
8、传统村落和历史文化街区发展计划：在具备条件的传统村落、历史文化街区和自然、人文景区，支持设立一批非物质文化遗产传习展示中心，协助打造传统文化旅游基地和非遗产品展销基地。
9、非遗保护传承创新计划：与相关部门合作，探索和创新非遗传承保护新机制；支持对非物质文化遗产项目在继承核心元素和典型特征基础上进行创造性转化、创新性发展。
七、推进新闻出版与广播影视事业
（一）加强主流媒体基础建设。
办好《山西日报》和各市级党报，加强山西新闻网、黄河新闻网等网络媒体建设，实现传统媒体与新兴媒体的融合发展，全面提升党报党刊和广播电台电视台新闻采编条件和传播能力，强化主流媒体在新闻出版多元传播格局中的领导地位。探索多媒体发展路径，综合运用微博、微信、移动客户端等，构建具有多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的立体传播体系，增强主流媒体的传播公信力、影响力。坚持采编和经营两分开、两加强，严守经营底线，规范经营活动，探索特殊管理股制度，确保党对新闻媒体的主导权、管理权。
（二）以红色文化占领思想舆论宣传阵地。
推进“红色文化宣传推广工程”，在全省传统主流媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，通过新闻报道、理论研究、言论评论、互动交流、公益广告等多种形式，及时报道我省红色文化研究动态与成果，特别是党史理论研究、红色文化传承保护等方面的新动态、新事件，重点推介和评论红色题材新创理论著作、文艺作品、书画展览等，持续广泛地宣传红色文化。推进“互联网+红色文化”工作，将弘扬红色文化与山西文化云平台、山西新闻网、黄河新闻网等网络资源库及网络媒体建设有机结合，建立便捷、通畅的红色文化资源数字传播体系。发挥网络媒体优势，有针对性地投放主题公益广告，宣讲红色故事，组织红色文化主题公益活动和知识竞赛，营造良好社会文化环境。
（三）提升广播影视安全保障和监测监管能力。
完善符合融合媒体运管特征的监防体系。加强广播电视传输系统特别是卫星地球站安全播出保障能力建设，扩展调度指挥平台网络及相关应用系统，完善安全播出分级预警体系，提高广播电视播出应对突发事件能力。健全安全运行防范体系，实施全方位防范战略，健全统一协调、快捷有效的三级安全播出调度指挥、应急通讯和预警发布体系、监测传输覆盖系统和灾备体系，健全安全教育、业务技能培训、应急演练制度体系和技术监督监控系统。
专栏九：新闻出版广播影视重点工程
1、中华优秀传统文化传播工程：集中优势媒体，通过开发图书、电影、电视剧节目、网站、数据库及开展多种形式的公益性活动、竞赛等，提供国学教育资源，提升群众国学素养和精神修养。
2、《山西文华》编纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“图录”分类编列，加强对山西古籍文献的抢救、整理和保护。
3、山西红色经典创作工程：编辑出版《山西抗战档案》《抗日根据地历史丛书》《寻找太原抗战记忆》《档案中的山西抗战》等一批重点图书，创作纪念中国人民抗日战争胜利80周年献礼影片、电视剧等。
4、全省报刊舆情监测系统建设工程：建设符合国家标准的全省报刊数据中心，建设完整的报刊出版版式和数字化报刊内容数据库，实现对报刊内容多维度挖掘和分析，提高报刊内容监测能力。
5、新闻出版广播影视监管平台建设工程：以网络、云计算等高新技术为手段，建设面向全省的集成度高、系统安全可靠，智能化、全程全网、全业务、全媒体的安全指挥调度监管平台，实现统一采集汇聚和集中存储管理。
八、加快文化产业转型升级和发展步伐
（一）培育壮大文化产业市场主体。
实施大集团引领战略，推进省级文化产业集团整合重组，重点扶持一批优质文化企业发展壮大。积极引进战略投资者，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加快发展重点文化产业园区和特色文化产业群，培育10家左右高起点、规模化、代表未来发展方向的文化产业示范园区，100个集聚效应明显的文化产业示范基地，1000个特色鲜明、主导产业突出的优势文化企业。积极支持中小微文化企业、个体创作者、文化工作室、民办非企业文化机构发展，形成以国有文化企业为骨干、大中小文化企业优势互补、共同发展的新格局。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进山西省文化保税区、山西省文化产业园、山西文化云平台项目建设，推动形成“一个中心区（太原）、三个产业带（运城，晋中、吕梁，大同）”的印刷复制产业布局，建设覆盖全省、辐射周边的出版物流通网络。
（二）实施“文化+”产业发展战略。
（三）完善文化产业投融资体系。
围绕我省金融振兴战略契机，构建新型文化金融合作体系，探索开展文化金融服务，推动成立文化产业小额贷款公司和文化产业融资担保公司，为文化企业融资需求提供优质服务。充分发挥山西省文化产业发展财政专项资金和山西省文化产业发展投资基金、山西省旅游文化体育产业投资基金的杠杆撬动作用，引导更多社会资本投资文化产业。鼓励支持符合条件的文化企业通过资本市场上市融资。筹建国有控股的山西省文化产业投资集团，投资国有文化集团的转型升级、科技创新、新兴产业、与相关产业融合发展等方面的优质项目，面向社会投资成长性好、带动性强的新兴文化产业项目和创新型文化服务业项目。推进山西省民营文化企业协会建设。不断提升山西省文化产业网服务功能，充实山西省文化产业项目库、政策资源数据库，完善项目在线申报系统，搭建网上文博会。
（四）推动文化旅游融合发展。
挖掘提升旅游景区文化内涵，加强特色旅游景区建设，重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌，推动宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区建设。推进演艺和非物质文化遗产传承人（企业）、非物质文化遗产展演展示项目进景区，推出一批具有深厚文化内涵的实景演出和体验情景剧目，研发一批有三晋文化特色的旅游纪念艺术品，开发一批文化生态体验游等文化旅游新线路，规划建设一批文化旅游融合发展示范项目。依托红色文化资源，规划建设“胜利之路”、“追寻先辈的足迹”等红色文化主题精品旅游线路。打造国家级国际性文化节庆品牌活动，继续办好山西文化产业博览交易会、平遥国际摄影大展等节庆活动。
（五）扩大文化贸易，鼓励文化消费。
加大对重点文化产品、生产企业和贸易基地的扶持力度，鼓励创作开发展示山西底蕴的文化产品，支持更多优质文化产品和服务以商业运作方式进入境外市场。紧紧围绕“一带一路”战略，依托沿线国家和地区的中国文化交流中心，建立文化交流合作机制，互办文化节、文化周，密切双边文化交流和贸易。鼓励支持本省文化企业参加国际性知名展会，提升山西文化企业知名度。主动融入京津冀经济圈、环渤海经济圈和中原经济区，加大与长三角、珠三角及沿黄河区域的文化交流合作，建立晋港澳文化交流合作长效机制。促进优质文化资源整合，建立山西省文化出口重点企业、项目名录和产品数据库。推进文化产业供给侧结构性改革，促进文化产业与构建现代公共文化服务体系相结合。在太原市开展文化消费试点，在有条件的地方推行“文化消费卡”（文化惠民卡），做好文化消费的宣传引导，培育文化消费理念，拓展文化消费空间，并在试点经验基础上向全省逐步推开。构建覆盖全省的演出院线体系，支持全省文化票务网络建设。推动全省网吧转型升级，引导游艺***所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。
（六）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣。
建立健全以内容监管为重点，以信用监管为核心，以繁荣发展为目标的文化市场监管体系。完善文化市场信用监管体系，建立行业信用评级制度，构建守信激励、失信惩戒机制，建立健全文化市场警示名单和黑名单制度。培育和扶持文化市场信用服务机构。加强对行业协会的管理与指导，推动出台行业标准、从业人员行为准则。进一步简政放权，放管结合，优化服务工作。完善文化市场准入和退出机制，加快培育资本、产权、人才、信息、技术等文化要素市场，加速发展文化产品拍卖、经纪、评估、鉴定、交易等文化市场中介服务，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效运转，提升文化资源配置效率。
专栏十：文化产业重大建设工程
1、文化产业平台建设工程：健全文化金融服务平台、文化产业投资平台、文化产权交易平台，推进山西文化云平台建设。组建山西省民营文化企业协会和演艺剧场服务联盟。
2、文化产业园区建设工程：重点建设山西省文化保税区（山西省对外文化贸易基地）、山西省文化产业园、孟母文化养生健康园、太原瓦窑文化创意产业园、关公文化园和山西日报报业集团媒体融合暨全媒体平台、山西广播电视台全台网络云平台、黄河新闻网手机客户端、山西广电信息网络平台、山西新华书店集团全省“校园书店”。建设广灵剪纸文化产业园、定襄晟龙木雕文化产业园、平定刻花瓷文化产业园、平定砂器文化产业园、山西晋绣文化产业园、平遥漆器文化产业园、孝义皮影木偶文化产业园、长治上党堆锦文化产业园、晋城潞绸文化产业园、高平东宅黑陶文化产业园、永济惠昌文化创意产业园、襄汾晋作家具文化产业园、宇达青铜文化产业园、山西本命年文化产业园、新绛澄泥砚文化产业园等文化产业基地（园区）。
3、文化旅游提升工程：重点建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根问祖、红色胜地等文化旅游融合产业集聚区。
4、文化创意产业基地建设工程：依托太原高新技术开发区、山西高校园区和太原科技创新城，建设山西文化创意产业基地和文化科技融合示范基地。打造晋城二十八宿文化主题园。建设山西省动漫游戏产业发展基地、山西传媒学院动画教学基地、山西省工艺美术产业示范基地。
5、文化产业展会项目：策划举办“华夏之根?丝茶之路”（山西）国际文化旅游节。办好山西文化产业博览交易会、山西动漫艺术节和云冈国际旅游文化节、五台山国际旅游文化节、临汾根祖文化节、关公文化旅游节、平遥国际摄影大展、吕梁民俗文化节、武乡八路军文化节等节庆活动和山西q右玉西口风情生态旅游文化节、山西q临汾帝尧古都文化旅游节。依托“晋中文化生态保护实验区”，推动设立文化生态保护交流博览会。
6、“三网融合”工程：推进全省电信网、有线电视网、互联网三网融合，构建集卫星、有线、无线、地面数字电视、手持电视、网络电视为一体的现代数字化传播体系。
7、新闻出版广播影视资源数字化平台建设工程：利用大数据技术，加快经典、稀缺、重大新闻出版广播影视资源数字化转化、存储、应用。
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利润亏损不良高企资本现缺口：农商行到底怎么了？
利润亏损、不良高企、资本现缺口：农商行到底怎么了？
不良率或关注类贷款占比超过20%，资本出现大量缺口。作为商业银行中最为弱小的梯队，农商行正在面临空前的压力。
6月29日，一则关于贵阳农商行的评级报告，再次引起了高度关注。数据显示，截至2017年底，贵阳农商行不良贷款率高达19.54%，同期逾期贷款高达103亿元，占比接近26%。到2018年3月底，该行不良率仍然高达13.86%。
贵阳农商行的情况，并非个别现象。虽然不良贷款高企，但该行2017年仍然盈利。而一些规模较小的农商行已经出现亏损，比如广东一家农商行，仅2017年上半年就亏损超5亿元，相当于此前两年净利润的1.1倍。
相对于利润亏损，居高不下的不良率对农商行的威胁更大。公开数据显示，截至2017年底，个别农商行的不良率超过26%。有些农商行不良率虽然低于4%，但2018年一季度的关注类贷款占比已经超过20%。
与不良率相伴随，部分农商行出现了严重的资本缺口，已有农商行的资本充足率低至1%不足到2%~5%的水平，最低的甚至已为负数。以贵阳农商行为例，剔除二级资本债之后，2017年底资本充足率为-1.47%，拨备覆盖缺口51.75亿元。若要补足缺口，必须补充资本。
利润大幅亏损
营业利润、净利润出现亏损，在农商行中并非新鲜事。自2013年以来，多家农商行便已出现大额亏损。
根据吉林蛟河农商行4月27日披露，2017年全年，该行实现营业收入3.44亿元，同比减少约1100万元；营业支出6.3亿元，收支相抵亏损近2.9亿元，计入投资收益等项目之后，利润总额、净利润分别为亏损1.34亿元、1.32亿元，2018年一季度则亏损848万元，净利润合计亏损金额已达1.4亿元。
此前的两年，蛟河农商行仍在盈利，但已出现负增长迹象。年报数据显示，2015年、2016年，该行营业收入分别为4.25亿元、6.03亿元，净利润分别为1.2亿元、1.16亿元。在营业收入方面，该行去年的下降幅度已经接近45%。
尴尬的是，蛟河农商行的利息收入已经入不敷出。2017年，该行利息收入约3.3亿元，支出却达4.75亿元，亏损额达1.45亿元。同期其他收入中，只有从联营机构取得的投资收益较多，金额约1.7亿元，其手续费及佣金收入只有980万元。
蛟河农商行为县级农商行。作为商业银行中最后一个梯队，农商行的利润亏损并非个别现象。而从该行的情况，也可看出农商行群体较为普遍的生存困境。
更早些时候，地市级农商行同样出现了亏损。连云港东方农商行2013年年报显示，该行当年营业收入4.63亿元，利润总额170.14万元，营业利润亏损49.31万元，扣除非经常性损益后，净利润亏损162.56万元。
上述两家农商行的亏损金额，在农商行中并非最多。2017年7月，万和电气曾披露，其持股8%的揭东农商行，仅当年上半年，就出现了5.19亿元的巨额亏损，同比降幅高达662%，连累万和电气同期投资收益也同比大幅减少约4890万元。
对揭东农商行来说，上述亏损非同小可。数据显示，截至2017年底，该行总资产约为203亿元，股东权益为15.8亿元，营业收入仅为6.9亿元。虽然去年全年最终扭亏，但净利润也只有848万元。而在2015年和2016年，其净利润分别为2.6亿元、2.14亿元，相当于仅仅2017年上半年，就将亏掉了此前两年1.1倍的净利润。
部分农商行净利润虽未亏损，但也出现了利息收入亏损的情况。山东沂水农商行年报显示，2016年、2017年，该行净利润2.08亿元、1.4亿元，利息收入分别为6.21亿元、7.78亿元，支出为7.53亿元、7.84亿元，分别亏损1.32亿元、664万元；若非实现投资收益7.04亿元、6.14亿元，该行或已连续两年净亏损。
当地监管数据也反映了这一情况。山东银监局统计数据显示，2016年、2017年，山东中小法人银行机构资产利润率分别下降0.13个百分点、0.17个百分点。2017年，当地中小法人银行业金融机构累计实现利润207.7亿元，同比少盈利27.2亿元。
不良贷款高企，个别不良率超20%
相对于利润亏损，对农商行来说，更大的危机来自于资产质量不断恶化，而导致的不良贷款规模、不良率攀升。
蛟河农商行年报数据显示，截至2017年底，该行贷款余额为34.4亿元，不良贷款余额约1.1亿元，不良率为3.18%，比上年底上升1.02个百分点。到2018年3月底，该行不良贷款余额与年初相近，但不良率上升至3.19%。
在农商行群体，上述不良率本不算高。但居高不下的关注类贷款，却让蛟河农商行面临巨大压力。数据显示，2017年底，蛟河农商行关注类贷款余额为6.65亿元，占比超过19.3%，比上年底上升8.22个百分点。今年3月底已上升至7.19亿元，占比超过21%。如此类贷款继续劣变，其资本充足率将进一步下降。
不良率高于3%的农商行，几乎比比皆是。公开数据显示，连云港东方农商行、山西侯马农商行、安徽望江农商行等多家农商行，此前的不良率都曾达到10%以上。如今虽有所下降，但仍在3%以上，总体处于较高水平。
东方农商行2013年年报显示，截至当年底，该行不良率高达26.76%，2012年底也达到13.02%。根据可查数据，2015年、2016年底，其不良率为4.71%、2.99%，2017年9月底则为3.49%，出现了较为明显的反弹迹象。
望江农商行情况与之相近，最近三年来，望江农商行的不良率一直维持在3%以上。根据公开披露数据，2015年至2017年，该行不良率分别为4.64%、3.4%、4.19%。虽然下降明显，但仍然处在较高状态。
而部分农商行的不良率目前仍接近20%，甚至已经逼近30%。评级机构中诚信国际6月29日披露的一份评级报告显示，截至2017年12月底，贵阳农商行不良贷款余额高达78.43亿元，不良率达到19.54%。而在上年同期，这一数据为4.13%。据此计算，该行去年底的不良率相当于上年同期的4.7倍，同比大幅上升了15.41个百分点，同比增幅高达370%以上。
相关数据还显示，截至去年底，贵阳农商行逾期贷款达103.64亿元，同比下降9.41亿元，占比达到25.82%。到了今年3月底，其不良贷款余额为58.97亿元，比去年底下降19.46亿元，不良率为13.86%，降幅为5.68个百分点。
侯马农商行的不良率，还远远超过贵阳农商行。根据2016年同业存单发行计划，截至2016年9月底，侯马农商行不良资产率达5.8%，不良率高达13.83%，比上年底的2.99%，环比上升了10.84个百分点，增幅高达390%左右。根据相关数据测算，2016年底，其不良率已上升到28.34%。
侯马市政府网站的一份文件显示，2017年8月，为帮助侯马农商行做好不良贷款清收，当地政府还成立清收处置侯马农商行不良贷款专项行动协调小组，负责指导、协调该行不良贷款清收处置，由副市长担任组长，当地多个部门作为成员单位参与。
第一财经获得的年报数据显示，2017年底，侯马农商行总资产为106亿元，贷款余额54.8亿元，表内不良贷款余额14.4亿元，较上年减少1.3亿元，不良率虽然比上年底下降2.06个百分点，但仍然高达26.28%。
频现严重资本缺口
随着资产质量的恶化，居高不下的不良贷款，已经严重危及部分农商行的资本充足率和拨备覆盖率，有些农商行已出现贷款损失拨备、资本缺口，补充资本迫在眉睫。
目前，蛟河农商行资本已严重不足。截至2017年底，该行风险加权总资产为67.8亿元，而核心一级资本净额只有3.5亿元左右，核心一级资本、一级资本充足率只有5.16%、5.16%，分别低于监管红线1.94个百分点和2.94个百分点；资本充足率也仅为10%，低于监管要求0.1个百分点。根据《银监会关于实施〈商业银行资本管理办法（试行）〉过渡期安排相关事项的通知》，非系统重要性银行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率在2017年底应达到7.1%、8.1%和10.1%。
到2018年，蛟河农商行资本充足率继续下降。截至3月底，该行核心一级资本、一级资本充足率，已经进一步下降到5.12%，比上年底下降0.04个百分点，资本充足率10.14%，则比上年底略高。
贵阳农商行的情况更严重。数据显示，截至去年12月底，该行资本充足率仅为0.91%，比上年末的11.77%下降10.86个百分点，降幅高达91.5%；不良贷款拨备覆盖率34.5%，比上年同期的161.25%下降126.75个百分点，降幅亦达79%左右。
由于不良贷款规模过大，贵阳农商行已经出现贷款损失准备、核心一级资本缺口。数据显示，截至去年底，该行总资产为717.55亿元，实收资本23.9亿元，净资产为43.8亿元，低于不良贷款余额，贷款损失缺口则高达51.75亿元。
资本充足率指标方面，该行已经远低于监管红线。根据前述中诚信的评级报告，截至2017年底，贵阳农商行的核心一级资本净额为-7.28亿元，计入12亿元二级资本债之后，去年末的资本净额也只有4.71亿元，核心一级资本充足率和资本充足率分别为-1.41%、0.91%。
山西侯马农商行的情况也不容乐观。根据年报披露数据，截至2017年底，该行核心一级资本、一级资本、资本充足率均为1.98%，比上年的2.15%下降0.17个百分点，均远低于监管要求。而在2013年至2015年，该行资本充足率均在12%以上。
若要补足缺口，即必须补充资本。2013年年报显示，截至当年底，连云港东方农商行资本充足率、核心资本充足率均为-4.56%，核心资本12.8亿元，净额-3.47亿元，不良贷款余额20.56亿元。2017年9月底，其资本充足率为11.74%，核心一级资本充足率10.58%。
资本充足率的回升，与不良贷款处置、补充资本有关。2013年底，东方农商行注册资本为5亿元，不良贷款余额为20.56亿元。到了去年9月底，其贷款余额101.3亿元，对应的不良贷款约为3.5亿元，注册资本则增加至6.77亿元。
消化不良贷款，需要漫长的时间，也会侵蚀银行大量利润。数据显示，2014年至2016年间，东方农商行净利润只有200万元、800万元、8400万元，2017年前三季度，则只有1200万元，资产利润率分别只有0.02%、0.03%、0.54%、0.09%。
管理薄弱屡发大案
部分农商行陷入不良贷款高企、利润亏损的困局，与其经营环境、治理结构、风控等多方面的因素有着密切关系。
“农商行从农信社重组过来之前，都会清理不良贷款，但当时很多逾期90天以上的不良贷款，可能并没有算进来。”华南某地方银行人士说，如今监管对逾期90天以上贷款容忍度降低，并且严禁不良贷款虚假出表，导致部分农商行不良贷款高企。
作为地方金融机构，农商行的经营地域也较为狭窄，大多在所处的地级市、县的区域内，受当地经济、经营环境影响很大。某地方银行人士称，农商行的贷款受当地政策影响较大，地方政府介入程度也较深。这些外部因素变化时，会对农商行的资产质量产生较为直接的影响。
“前段时间一些农商行过来交流，说到这个问题也很苦恼，很多贷款它们也不想做，但当地政府要求做，不做又不行。”该地方银行人士称，农商行的业务集中在一个较小的区域或某几个行业，其中个别行业出现问题，比如农业领域，一旦发生灾害或农产品价格波动，就会产生不良贷款。
更为重要的是，治理结构、风控水平、人员素质等因素，也对农商行的经营产生重大影响。业内人士认为，由于农商行相对封闭，基础薄弱，治理结构、风控不完善，加之人员素质不高，往往导致不良贷款出现，部分农商行甚至屡次违规经营。
最近两年来，蛟河农商行屡次卷入金融大案。2016年，邮储银行武威文昌路支行爆发原行长违法违规套取理财资金79亿元、挪用30亿元大案，蛟河农商行就曾卷入其中。根据上海新世纪资信评估投资服务有限公司（下称“上海新世纪”）出具的评级报告，该行先后在该理财产品上投资30亿元。
此外，侨兴债违约事件中，蛟河农商行也“触雷”。上海新世纪评级报告显示，2016年，该行以6.01亿元投资陆家嘴信托发行的侨兴集团应收账款信托，其中3亿元已于2017年10月到期，并且出现违约。另外3.01亿元将于2018年9月到期，而且担保方广发银行惠州银行拒绝履约。
在这两起大案中，蛟河农商行均被监管认定为违规。今年1月27日，因在邮储银行武威分行中的违规行为，蛟河农商行被吉林银监分局合计罚没7447万元。评级报告显示，截至2月8日，上述两笔共计36亿元的投资，该行尚未计提。
部分农商行频发道德风险。中国裁判文书网信息显示，2015年2月至2017年6月，湖南某农商行员工利用职务便利，借用、冒用他人名义，私自制作贷款资料，违规审批并发放贷款44笔共671万元，其中617万元被其挪用。此外，山东、江苏等地的农商行，也出现了员工以揽储为名诈骗资金的案件。
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来源：一财网
合法网站被“移花接木”
2018上半年互联网安全报告
据近日结束的2018中国互联网安全大会上，发布了上半年互联网安全报告。报告显示：
今年上半年，国内网络安全问题主要集中在：恶意程序、钓鱼网站、网络诈骗等方面。
据统计，1到6月份国内共截获新增的恶意程序样本达到11.4亿个，其中针对安卓手机用户的新增恶意程序占比最高，高达85.7%；钓鱼网站1600多万个，比去年上升7.1倍；网络诈骗举报案件更多达12000多起，涉案金额近两亿元。
合法网站被篡改的案例增多
最值得企业注意的是：今年上半年，大量合法网站被篡改为钓鱼网站的案例在不断增多。其中12.6%的钓鱼网站是由合法网站被黑成的钓鱼网站。此类网站是为了躲避安全软件的监控与拦截，欺骗性很强。
而针对这类“李逵”变“李鬼”的钓鱼网站，专家表示：被篡改的商业网站虽然是受害者，但也应当承担保护信息安全的责任。
（来源：央视新闻客户端 ）
此次报告也为我们企业敲响了警钟。触目惊心的数据更是让我们的网民心里一凉，当我们越来越依赖互联网为我们提供的方便之余，互联网却也成为诈骗的主要阵地，而维护网络安全也就成了迫切的任务。
诚信认证为企业筑起坚不可摧的“安全堡垒”
诚信网站认证中国电子商务协会批准中国电子商务协会数字服务中心在全国负责具体实施的政府权威认证。诚信网站认证具备了"网站运行监护、网页篡改监护、木马病毒监控"等网站安全服务，消除了企业所担心的网络安全等问题。 当诚信网站认证服务检测出企业的网站上出现木马时，会以邮件和手机短信的形式通知用户，快速解决网站安全问题。诚信网站认证不仅是数百万网站取信于民的“诚信身份证”更是亿万网民判别网站可信与否的重要参考！诚信认证还包括了国际知名第三方权威“华夏邓白氏”认证，多项资质综合认证可以全面体现企业情况，综合展示企业实力。
在互联网井喷式的发展中让无数的企业从中看到了巨大的市场，但随之而来的网络诚信风险也成倍增长，诚信企业认证也必将成为未来企业的发展趋势。
侯马举办“少儿强 中国强 中国手艺小镇寻找最美手艺传承人”活动
近日，由中国国际书画艺术研究会、中国美术家协会少儿美术艺术委员会、中国收藏家协会、中国女画家协会等11家部门联合举办的“少儿强中国强中国手艺小镇寻找最美手艺传承人”活动在侯马成功启动。此次活动，是侯马市委、市政府承接历史文化使命，深度挖掘晋文化品牌资源，大力弘扬和传承“工匠精神”，依托中国手艺小镇平台，加快推动文化崛起的具体行动；更是践行习近平新时代中国特色社会主义文化思想，增强中华儿女尤其是广大青少年的文化自信，培育民族优秀传统文化基因，助推全省旅游发展大会在临汾召开的重要举措。活动通过传统手艺文化交流展示，让广大青少年在传承优秀传统文化的竞技中，陶冶情操，开阔视野，增强认同，弘扬工匠精神，讲好中国故事，为源远流长的中华优秀传统文化的基因传承、创新发展，厚植沃土、培育新苗。
侯马，是山西南部重要的交通枢纽和商贸物流中心，区位优越、交通发达，开放功能明显、政策优势叠加。作为晋国古都，更是拥有悠久璀璨的历史和丰富的文化资源，是县域中最负盛名的历史文化名城之一，是老一辈无产阶级革命家彭真同志的故乡。侯马先后出土珍贵文物10余万件，铸铜遗址、侯马盟书、虒祁宫、金代戏曲舞台等古迹驰名中外，被誉为“铸造之都”“书法之乡”“音乐之乡”“戏曲之乡”。现有的国家级、省级非物质文化遗产项目数量诸多，文化整体实力和竞争力优势明显。作为被国家发改委纳入“千企千镇”工程的中国手艺小镇，是侯马市委、市政府立足区位、交通、历史、人文等优势，创新思路、精准定位，整合政策、要素、平台等资源，积极助推中华优秀传统文化的传承弘扬，大力推进文化旅游产业融合发展，不断创新驱动、加大对外开放的一张城市名片。
中国手艺小镇项目，规划占地面积3.5平方公里，总投资70亿元。以文化艺术、特色美食、健康养生三大产业为支撑，建设“一个平台”“三大街区”“八大基地”。一个平台:中国手艺小镇电商平台；三大街区:中国手艺风情街、锦茂国际文创精品街和新田府邸非遗文化主题街；八大基地:晋园文化艺术品展示交易基地、方略国际文化产品进出口加工自贸基地、通盛怡之福健康养生基地、中国手艺会展基地、中国手艺技术培训教育基地、中国手艺产业孵化基地、中国手艺小镇晋坊生态文旅基地、中国手艺小镇文玩基地。最终打造成为国内首家集文化艺术、特色名吃、健康养生、旅游体验、手艺演示、产品展示、动漫演绎、创意设计、技术研发、 生产加工、定单销售、培训教育、“互联网%20”等功能于一体的国际化文旅产业特色小镇。
此次举办“少儿强 中国强中国手艺小镇寻找最美手艺传承人”活动，从2018年8月12日启动至2019年2月13日历时6个月。启动仪式上，60余名海内外及国家级社团组织领导和嘉宾出席仪式，团中央中国少年儿童发展服务中心副主任孙聚成，文化部文化艺术人才中心原党委书记、中国国际书画艺术研究会副会长赵树栋，中国城镇化促进会乡村振兴与城乡融合发展专委会副会长王再文等发表了致辞和讲话，由300多名少年儿童集体现场创作出“爱我中华”百米长卷并展示在中国手艺小镇天下第一画廊，3000多名少年儿童参与了中华优秀传统手工艺文化学习体验。参加活动的领导和嘉宾相聚在中国手艺小镇会议厅，对中华手工艺文化的传承与发展进行了畅谈和研讨。此后，中国手艺小镇将面向全国16岁以下少年儿童广泛征集书画类、手艺类作品，通过个人自荐，全国海选，专家评审寻找最美手艺传承人，颁发百名匠星奖、优秀作品奖、优秀组织奖等荣誉证书，同时，将纳入中国手艺小镇“华韵匠心”人才库。获奖作品将参加全国巡展和国际交流，出版印制精美画册，并在中国手艺小镇展示平台永久收藏。
活动通过作品征集、参赛评选、成果展示，来发现新人、褒奖优秀，鼓舞和激励广大少年儿童增强文化自信，传承传统文化。同时，通过活动的成功举办，进一步擦亮中国手艺小镇金字招牌，增强侯马作为区域中心城市的带动力、影响力、辐射力，助推中国手艺小镇人才汇聚基地、创新研发基地、品牌孵化基地、产业振兴基地和国际文化交流基地的建设。
山西新闻网 陈豫 侯马报道
曾因假唱事业一落千丈，如今复出开劳斯莱斯！这车牌落他手上
曾因假唱事业一落千丈，如今复出开劳斯莱斯，这车牌落他手上！
豪车都是明星的标配，很多明星在赚到钱后都买一辆对自己身份具有象征意义的豪车，所以，娱乐圈那么多豪车就不足为奇了。其实，明星这个职业并不像大家想象的那么轻松，在未成名之前，付出的艰辛和努力只有他们自己能体会。现在不管是什么行业，造假都是要受到众人谴责的，娱乐圈也不例外，相信大家对于娱乐圈很多造假事件都不陌生。他曾因假唱事业一落千丈，如今复出开劳斯莱斯，这车牌落他手上。
说起杨臣刚2006年的春晚假唱事件，大家应该还耳熟能详，因为假唱，他遭到了全国观众的唾弃和谩骂，名声和粉丝都大大受到影响，从此事业一落千丈。小编也觉得，在春晚的这种场合还假唱真的太不应该，毕竟观众也不傻。在假唱事件之前，杨臣刚的名气还是很大的，商演活动接连不断。2004年，他的一首《老鼠爱大米》网络情歌红遍大江南北，这首歌通俗易懂，唱起来朗朗上口，受到很多人的喜爱。
在事业和名声遭受重创之后，杨臣刚又改行卖有机大米，不少网友还调侃，看来他还是跟米有缘，之前唱《老鼠爱大米》，现在卖大米。他的大米生意也不错，越做越红火，赚了不少钱。虽然生活没有之前的那种风光，但是日子还是过得非常滋润。
在创业的同时，杨臣刚并没有放弃他的音乐梦。对于他来说，卖米只是人生路上的一个小插曲，一个小台阶，假唱事件也只是一块绊脚石，都拦不到他对事业的热情和追求。如今，杨臣刚旗下拥有3家公司，一家文化传媒公司和2家影视剧策划公司，其中传媒公司主要业务为演出和演唱会策划。另外2个公司的业务为影视剧和互联网金融行业。3家公司为杨臣刚带来了丰厚的经济收入。
在赚到钱后，他给自己买了一辆劳斯莱斯幻影，并第一时间把这辆豪车晒到社交网站上，遭到众多网友的吐槽，很多人都觉得太高调了：“这是要证明春晚假唱事件后你过得很好吗？”这辆车售价1200万元，即使在整个娱乐圈也是名副其实的豪车，而且这都还不算，车牌更是霸气侧漏，一个湘X1111的车牌竟然落到他手上，别说车了，光这个车牌都可以买一辆豪车了！
【铁路】昌九客运专线年内开工建设
设计时速350公里 昌九半小时抵达
昨日记者从有关部门了解到，新建南昌至九江客运专线目前正开展环境影响评价工作，预计今年内开工建设。未来，南昌至九江有望30分钟抵达。
环评公示提到，南昌至九江客运专线起自安九铁路庐山站，终至昌景黄铁路南昌东站。全线设庐山（规划九江南）、共青城东、永修东、南昌机场、南昌东等5座车站，列车速度目标值为350公里/小时。
据了解，设计时速为250公里的昌九城际铁路已建成多年，而即将开工建设的昌九客专将平行于昌九城际铁路，未来将接通武九客专（双线）、武九铁路（双线）、京九铁路（双线）、冈梅城际（双线）、合安九客专（双线）、合九铁路（单线）、铜九铁路（单线）、京九铁路昌九段（双线）、昌九城际（双线）等多条铁道线路。
昌九客专计划今年开工建设，2020年通车。该项目建成后将构建安徽、湖北地区至珠三角、长三角地区快速客运通道，提升既有昌九城际铁路运输能力，促进长江经济带、长江中游城市群、皖江经济带、武汉城市圈和鄱阳湖生态经济区建设。（记者 尹玲玲）
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来源：南昌市政府门户网站
关注山西省文化改革发展“十三五”规划
山西省发展和改革委员会、省文化厅日前印发《山西省“十三五”文化改革发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年基本建立现代公共文化服务体系，省、市、县公益文化设施基本达标，文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，文化建设呈现全新局面。
《规模》明确，今后将推进公共文化服务标准化、均等化，继续繁荣发展文艺创作，实施“艺术精品创作工程”， 发展和引导网络文艺创作；加强文物保护，完善文化遗产保护体制机制，提高文物保护水平；提高非物质文化遗产保护传承水平，加大非物质文化遗产保护力度，推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设，实施“乡村文化记忆工程”；推进新闻出版与广播影视事业；加快文化产业转型升级和发展步伐，进一步完善文化产业投融资体系，推动文化旅游融合发展；扩大文化交流，推动山西文化融入国家“一带一路”战略，推动山西文化“走出去”；实施文化精准脱贫攻坚，开展艺术创作扶贫，丰润贫困地区群众文化滋养，实施文化人才扶贫工程；规划实施与保障措施，推进地方文化立法进程等。
以下为《规划》全文：
山西省“十三五”文化改革发展规划
“十三五”（2016-2020年）是全面建成小康社会的决胜时期，也是文化改革发展大有作为的重要战略机遇期。按照中央和省委省政府关于文化改革发展的部署，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展基础和面临形势
（一）“十二五”山西文化发展概况。
文化体制改革持续深入。省级合并成立省新闻出版广电局。市县两级文化与新闻出版广电机构合并，部分还与文物、体育机构合并，国有文艺院团和非时政类报刊出版单位完成改制任务。大力推进简政放权、放管结合和优化服务。文化行业协会管理进一步规范。
文化设施建设扎实推进。“省、市、县三级公益文化设施建设达标率”提升到80.06%，比“十一五”末提高28个百分点。山西大剧院、山西省图书馆等10大省级文化设施投入使用。全省博物馆、纪念馆达到130座。广播电视无线发射台站基础设施进一步完善，广播电视村村通任务全面完成，全省广播综合覆盖率达到98.04%。地级市实现城市影院全覆盖，县级影院覆盖率显著提高。
文艺创作生产持续繁荣。舞剧《粉墨春秋》、说唱剧《解放》、图书《乍放的玫瑰》《少年的荣耀》、电视剧《革命人永远是年轻》《幸福生活万年长》、动画片《终极大冒险》、广播剧《种树人》、歌曲《阳光路上》荣获中宣部精神文明建设“五个一工程奖”；《粉墨春秋》《解放》分获“文华大奖”和“文华优秀剧目奖”，我省入选国家舞台艺术精品工程资助剧目位居全国前列。10台优秀新创舞台剧晋京展演获得广泛好评。新出版图书14272种、5.5亿余册，出版发行报纸84.86亿余份、期刊近1.35亿册、音像电子出版物281.5余万盒（张），拍摄电影57部、电视剧36部1200集。
文化遗产保护成果丰硕。实施806座文物本体保护工程和80余处文物保护单位环境整治工程，全省不可移动文物保护状况明显改善。实施主动性考古发掘19项。修复保养珍贵文物3600余件。出台《山西省非物质文化遗产条例》，国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系进一步完善，国家级“晋中文化生态保护实验区”建设深入推进。全省国家级非物质文化遗产代表性名录项目116项，保护单位168个，位居全国前列。
文化服务能力显著提升。全省“三馆一站”（公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站）全部实现免费开放。政府购买公共演出等机制初步建立。“文化惠民在三晋”、“书香三晋?文化山西”等主题活动蓬勃开展。文化科研教育与人才队伍建设取得显著成绩，与中国戏曲学院、上海戏剧学院等高等院校合作培养高层次紧缺艺术人才，艺术职业教育产教一体发展扎实推进。
文化产业实力明显增强。组建9大国有文化产业集团，培育国家级文化产业示范基地9家、省级文化产业示范基地41家。太原高新区被认定为国家级科技与文化融合示范基地。山西文化保税区等重大项目启动建设。设立文化产业发展投资基金。一批文化企业入选国家重点出口企业。全省文化产品及服务出口比“十一五”末成倍增长，文化产业增加值占全省GDP比重大幅度提升。
文化市场管理健康有序。下放行政审批事项2项，承接文化部下放省级文化行政部门审批事项6项。文化市场技术监管与服务平台建设、应用全面达标。集中开展文化市场专项行动，打击违法经营行为。文化市场综合执法能力显著提升。全省演出总计达30余万场次，其中涉外演出团体600多家次。
文化交流工作取得新成效。完成对外和对港澳台文化交流104项，“情系三晋――两岸文化联谊行”等活动得到广泛好评。对口援疆工作成绩显著，我省创排的话剧《生命如歌》为全国第一部大型援疆主题作品。
（二）“十三五”文化建设面临的机遇与挑战。
一是全面建成小康社会对文化建设提出了新目标。全面建成小康社会，要求在改善文化民生的同时，增强文化建设的全面性、协调性和可持续性，补齐短板、兜好底线、提质增效，保障人民群众基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二是我省经济社会发展对文化建设提出了新要求。推进转型综改实验区建设、推动山西融入“一带一路”战略以及大力发展文化旅游产业等兴晋强晋方略，要求充分发挥文化的引领、提升与支撑作用。稳增长、调结构、转方式要求加快文化产业发展步伐，使之成为国民经济支柱产业。
三是创新融合为文化建设注入了新动力。科学技术特别是新媒体技术的发展、文化与金融合作、文化与科技融合创新等将进一步解放和发展文化生产力，为山西文化改革发展提供强劲动力。
四是新型城镇化对文化建设提出了新课题。新型城镇化进程中，丰富文化内涵、丰润文化滋养、提高居民文明素质、促进公共文化服务标准化均等化等任务，要求搞好文化遗产和特色文化的传承保护，让优秀传统文化代代相传。
五是扩大对外开放给文化建设赋予了新使命。开放发展的理念和实践要求山西文化加快“走出去”步伐，更多更好地参与国际文化交流与合作，在借鉴、吸收、创新、发展的同时，不断展示自身的独特魅力，提升山西形象与影响力。
同时，我省文化改革发展还面临不少差距和问题。一是城乡、区域文化发展不平衡，公共文化建设现状与公共文化服务标准化、均等化要求还有较大差距。二是文化产品和服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，打造精品力作的任务艰巨。三是文化产业离支柱产业目标还有较大差距，对经济增长的贡献率有待进一步提高。四是文化领域拔尖和领军人才短缺，基层文化队伍需要进一步充实。五是文化体制改革需要进一步深化，体制机制创新任重道远。
二、指导思想、总体要求和主要目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，同步抓好“构建良好政治生态”和“推动经济稳定向好”这两个关键，以满足人民群众精神文化需求为宗旨，以培育和弘扬社会主义核心价值体系为根本任务，以激发人民群众文化创造活力为中心环节，以改革创新为动力，充分发挥山西文化底蕴厚重、资源丰富的优势，以高度的文化自觉和文化自信，在全面建成小康社会和脱贫攻坚进程中更好地发挥文化的作用，为经济社会发展和人民群众提供丰润的文化滋养，促进全省文化建设呈现全新局面，加快文化强省建设步伐。
（二）总体要求。
坚持社会主义先进文化前进方向。培育和践行社会主义核心价值观，坚持党的领导，坚持为人民服务、为社会主义服务，始终把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的有机统一。
坚持以人民为中心的工作导向。把服务群众同教育群众结合起来，把满足需求同提高素质结合起来，着力提高人民群众文化参与度，提升国民素质和社会文明程度，促进人的全面发展。
坚持围绕中心服务大局。充分发挥文化工作优势，密切配合脱贫攻坚等中心工作，做好宣传发动，凝聚全省精神，提振群众信心，在全面建成小康社会进程中做出文化新作为。
坚持发扬优秀文化传统。坚守中华文化立场、传承中华文化基因，引导全省人民艰苦奋斗、久久为功，实现三晋传统文化的创造性转化和创新性发展。
坚持改革创新的发展路径。以先觉、先行、先倡的精神积极探索解放和发展文化生产力的新举措、新途径，不断深化文化体制改革，加快文化供给侧结构性改革，推动文化创新，激发人民群众的文化创造力。
（三）主要目标。
到2020年，通过文化改革和创新，实现全省文化事业大繁荣大发展，现代公共文化服务体系基本建立，文化产业体系、文化市场体系和优秀传统文化传承体系更加完善，优秀的山西历史文化资源得到进一步挖掘与宣传弘扬，公共文化、文化产业、文化传播与对外交流、文化艺术人才培养取得较大突破，艺术创作、地方戏曲保护振兴、红色文化传承发展、文化遗产保护利用向全国一流水平迈进，实现由文化资源大省向文化强省的转变。省、市、县公益文化设施基本达标，公共文化服务能力显著增强，服务标准化、均等化程度大幅提升；文艺创作繁荣，戏曲振兴发展；文物保护达到更高水平，国有和享受政府资助的非国有文物保护单位免费开放率达60%以上；非物质文化遗产保护手段更加丰富；新闻出版和广播影视社会思想舆论引导能力显著提升；文化行政管理进一步规范，文化事业单位法人治理结构进一步完善；文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，打造国民经济支柱产业步伐进一步加快；文化市场繁荣有序；文化科技创新对文化发展的支撑作用更加突出；文化人才队伍专兼结合、结构合理、门类较为齐全；文化在塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起中发挥出更大作用，山西文化影响力显著提高，文化建设呈现全新局面。
三、推进公共文化服务标准化、均等化
（一）完善公共文化服务体系。
坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，推进公共文化服务体系建设。按照公共文化服务指导标准，规范各级公共文化服务机构、项目和流程，加强公共文化服务人员队伍建设，健全监管平台和服务网点，逐步形成“县级以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责”的长效运行维护体系。坚持送文化下乡，促进城乡公共文化服务均衡发展。开发和提供公益性文化艺术培训、展演和科普等适合老年人、未成年人、残障人士、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的公共文化产品与服务。
（二）加强公共文化设施建设。
按照城乡人口发展和分布，合理规划建设各类公共文化设施。充分发挥省级公共文化设施示范引领作用，完善市、县两级公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、科技馆、体育馆（场）、剧院（场）以及青少年校外活动场所等设施。实现市、县两级基本公共文化设施达标。完善乡镇（街道）综合性文化设施，在明确产权、保证服务接续的基础上，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心。加强文体广场建设，把简易戏台与城乡阅报栏（屏）纳入村级公共文化服务平台建设范围。抓好新城区、矿区、移民新村、廉租保障房集中片区文化设施建设。推进县级城市数字影院全覆盖工程。鼓励立足当地特色资源，建设公共美术馆、文化遗产保护利用设施等。实施应急广播建设工程。鼓励机关、学校、企事业单位等建设相应文化设施。加强公共文化服务机构无障碍设施建设。鼓励应用PPP模式，拓展融资渠道，采取委托经营、国有民办、民办国助等多种途径，提高公共文化设施运行和管理效率。
（三）深入开展“文化惠民在三晋”活动。
落实公共文化设施免费开放，规范服务项目和服务流程，在县级以上城市推行公共文化服务“一卡通”。推广城市周末戏台、农村大舞台等文艺演出活动。推进数字广播电视入户接收，实现数字广播电视户户通。巩固农村电影放映“一村一月一场”成果，做好农村寄宿制学校爱国主义影片放映，探索解决中小学生和打工群体看电影难的办法。鼓励有条件的地区实施文化低保工程。鼓励机关、学校、企事业单位和民间文化设施向社会免费或优惠开放。鼓励社会力量参与公共文化设施建设和公共文化服务供给。
（四）加快推进政府向社会力量购买公共文化服务工作。
完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，制定和落实好相关措施。规范农村文化建设资金、免费开放资金、“三区”人才资金与公共文化服务绩效奖励资金使用，拓宽政府购买公共文化服务资金来源。创新公共文化场馆运营和管理模式，采用服务外包、统筹政府购买公共服务岗位、政府补贴等形式，有效解决基层管理人员总量不足问题，提高服务水平。做好文化资源整合与文化资金统筹，推广集中配送、连锁服务等供给形式，提供互动式、菜单式服务，推动公共文化服务与基层人民群众实际文化需求有效对接。鼓励各地有针对性地培育和发展政府购买公共文化服务多元承接主体，推动公共文化服务社会化发展。促进公共文化服务项目化管理、专业化运行、社会化参与，运用政府与社会资本合作、公益创投、公益众筹等多种模式，支持企业、社会组织和个人提供公共文化设施、产品和服务。鼓励利用闲置用地、历史街区、老旧民宅村落等实施公共文化项目，推动公共文化设施社会化运营。
（五）不断提升公共文化服务能力。
专栏一：重点文化设施建设工程
1、省级文化设施示范工程：完成山西省少儿图书馆改建工程、山西省古籍保护中心改造工程并投入使用。升级改造山西省群众艺术馆，规划建设山西省公共美术馆、山西省艺术档案馆。完成山西晋剧艺术中心建设工程并投入使用，完善省属院团综合排练演出场馆。
2、市级文化设施健全工程：引导支持阳泉、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁等6市全面完成市级公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）建设。引导各市规划建设一批剧院（场），完善市属院团综合排练演出场馆，力争实现“一团一院一所一址”建设目标。
3、县级文化设施达标工程：引导支持50个县（市、区）开展未达标公共图书馆、文化馆标准化建设，实现基本公共文化设施达标。
4、艺术院校设施建设工程：改善艺术、戏曲院校办学条件，重点改善山西艺术职业学院、山西戏剧职业学院办学条件。推进山西艺术学院筹建工作。
5、文化设施建设拓展工程：鼓励有条件的市、县开展公共美术馆和非物质文化遗产保护利用设施建设。鼓励在贫困地区建设一批国有戏曲院团综合排练演出场馆。
6、戏曲博物馆建设工程：支持建设晋剧博物馆。鼓励有条件的地方建设戏曲博物馆。
7、国有艺术表演院团舞美设施升级改造计划：为转制国有艺术表演团体配置LED屏幕等设施，实现舞台美术设施改造升级。
8、基层综合性文化服务中心建设计划：在乡镇（街道）和村（社区）整合建设综合性文化服务中心，配套建设文体广场并配备阅报栏（屏）、灯光音响设备、广播器材和体育健身设施等。
专栏二：文化惠民工程
1、“三馆一站”免费开放工程：完善公共文化服务机构免费开放制度，向群众免费提供基本公共文化服务。建立公益文化单位定期下基层制度，向基层公共文化服务机构和基层群众开展总分馆服务、流动文化服务。
2、政府购买公共文化服务工程：推广政府购买公共文化服务方式，定期发布政府购买公共文化服务清单。
3、政府购买公共文化服务岗位计划：统筹政府购买公共文化服务岗位，优先向无固定人员的乡镇综合文化站配备。
4、文化惠民资金使用提质增效工程：引导县级文化主管部门统筹利用各类面向基层的文化惠民资金，拓宽政府购买公共文化服务领域，实现从送资金下基层到送服务下基层的转变。
5、送文化服务下基层工程：推动经常性送演出、送培训、送图书、送电影、送辅导下乡和高雅艺术、戏曲进校园、进社区、进厂矿、进军营活动，每年为每个建制村和大中小学校配送一场戏曲等文艺演出，开展“一村（校）一年一场”戏曲演出与“一校一月一场”爱国主义电影放映活动。
专栏三：文化服务能力提升工程
1、文化强县创建工程：推动文化强县创建工作，每两年评选一次文化强县创建先进单位并进行表彰奖励。
2、红色文化阵地建设计划：发挥省、市、县各级公共文化设施文化普及、宣传功能，分别开设红色文化专室、专区、专栏（专架）。依托当地公共图书馆，分别在忻州、长治、吕梁等地建设晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等红色文献主题馆。
3、流动文化建设计划：为县级公共图书馆、文化馆等基层文化机构配送流动文化服务车，开展总分馆服务和流动下乡服务。
4、数字文化建设计划：推进文化信息资源共享工程服务网络进村入户，构建以山西省图书馆为主要节点、覆盖全省的数字图书馆服务网络，搭建新媒体服务平台；依托公益性文化单位，建设公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供绿色上网空间。
5、总分馆建设计划：深化公共图书馆总分馆建设，探索文化馆总分馆建设，建立健全公共图书馆、文化馆总分馆制，推动文化资源共享，提升乡村公共文化场馆服务水平，促进城乡公共文化服务一体化。
6、公共文化服务人才队伍建设计划：将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系，推行持证上岗和定期轮训制度。做好“四个一批”人才和“三区”(贫困地区、边疆民族地区、革命老区)人才支持计划文化工作者专项工作。
7、全省文化志愿者服务行动计划：成立山西省文化志愿者协会，建立健全各级文化志愿者服务组织，壮大文化志愿者队伍，加强分级分类管理和培训。鼓励艺术家、专家学者和运动员等社会知名人士参加志愿者服务，推动各类艺术院团、院校建立志愿者服务下基层制度。
四、繁荣发展文艺创作
（一）实施“艺术精品创作工程”。
加大对文艺精品创作的扶持力度，立足地方特色，挖掘本土资源，规划题材体裁，围绕建党、建军、建国等重要时间节点和山西重点历史文化资源的宣传，立足人民中心导向，努力将资源优势转化为艺术创作优势，将再现党史、国史和山西历史上的重大事件、重要人物与挖掘凡人小事中蕴藏的真善美结合起来，不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜爱、体现山西特色的精品力作。建立文艺精品推广机制，扩大山西文艺精品影响力。引导创作一批成本小、影响力大的小剧（节）目，适应现代文化消费节奏，满足群众多样化文化需求。完善艺术创作工作机制，建立健全艺术创作联席会议制度，建立健全新剧目报送制度和首演剧目报送制度，及时交流创作经验，形成创作合力。
（二）加大戏曲传承发展力度。
落实《山西省人民政府办公厅关于实施山西省戏曲传承发展振兴工程的意见》，建立山西地方戏曲传承发展组织协调机制，加强对山西地方戏曲的传承、创新和整体保护。制定一批戏曲创作演出配套保障措施，推出一批戏曲精品力作，打造一批戏曲品牌活动，命名一批戏曲之乡，建设一批戏曲传承研究创作基地，确立一批省级戏曲创作演出重点院团和戏曲名家工作室，推出一批戏曲拔尖领军人物，培养一批青少年戏曲人才，出版一批戏曲文化书籍。注重古戏台保护利用。合理开发利用历史建筑、工业遗址等，形成特色鲜明的戏曲演出集聚区。加大对群众喜闻乐见、地方特色浓郁的小剧种扶持力度。加大剧本创作扶持和青年演员培养力度。对注重深入基层、热心为基层群众演出的院团在政府购买等方面给予政策倾斜。通过组织戏曲调（汇）演，发现新剧目、新人才，营造重视戏曲的良好社会氛围。加大对传统经典剧目复排的支持力度。努力把我省建成全国地方戏曲生态保护示范区、精品创作繁荣区、优秀人才集聚区、传播普及先进区和市场演出活跃区。
（三）建立“深入生活、扎根人民”长效机制。
完善 “深入生活、扎根人民”主题实践活动的政策措施，建立“深入生活、扎根人民”创作和采风基地，定期组织文艺工作者到工矿、农村、军营等体验生活，采风创作。为广大群众送书画作品、送文艺演出等。把“送文化”与“种文化”结合起来，建立“种文化”帮扶机制。建立文艺工作者深入生活、深入基层、深入人民的长效机制。
（四）发展和引导网络文艺创作。
加快文化与科技融合，生产推出一批反映时代热点、群众普及率高的优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，使之成为舞台精品创作的有益补充，为人民提供形式更加丰富的文艺作品。加强重点文艺网站建设，运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，引领网络文艺坚持向上向善的发展道路。
（五）推动书法、美术、工艺美术等艺术门类全面繁荣。
开展重大题材书法、美术和工艺美术作品创作。创作一批立得住、留得下的精品力作。培养具有全国影响力的书画名家，打造“太行画派”。举办山西画家美术作品双年展，资助书画名家举办个展，引入国内外优秀美术、书法作品展。继续办好“中国梦?太行魂”国画名家画太行活动和“翰墨薪传”大型书法公益培训等专题活动。
（六）完善文化产品评价体系和激励机制。
加强文艺评论队伍和阵地建设，建立专家咨询评价机制和文艺评论特邀研究员制度，提高文艺评论水平、健全文艺评价机制。加强对艺术创作实践、文化现象、文艺思潮和艺术家等研究的引导。加强文艺评奖管理，完善以价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等为主的文艺作品评价标准，建立科学合理的文艺评价评奖体系，发挥好文艺评奖的导向作用。
专栏四：文艺繁荣发展工程
1、艺术精品创作工程：创演一批以“中国梦”“红色文化”“一带一路”等为主题的戏剧、音乐、舞蹈和影视艺术作品。
2、红色文化精品创作工程：以讴歌弘扬太行精神、吕梁精神、大寨精神、右玉精神等为主题，新创一批戏曲、话剧、舞剧；复排、改编一批经典剧目；移植一批优秀革命历史剧目。编辑出版《山西革命根据地文学史》《山西革命根据地戏曲史》《根据地文艺大众化民族化研究》等重点图书。
3、艺术展示工程：举办“杏花奖”评比等艺术活动，开展地方戏曲、歌舞、曲艺调（汇）演，举办美术、书法、摄影、工艺美术作品展览，积极参加国家艺术节与各种调（汇）演，展示我省文艺创作成果。
4、美术创作工程：组织开展“中国梦?太行魂”双年美术采风创作交流活动，组织开展山西革命重大题材“烽火三晋”美术创作和“红色记忆?胜利之路”工艺美术精品创作活动。
5、艺术人才培养工程：建立特色戏曲、艺术人才培养和实训基地，打造传统戏曲与民歌民舞教学、创作高地。加大高层次艺术人才培养力度，多途径引进和培养高层次紧缺人才。完善文化艺术人才奖励办法。实施“三晋文化名家支持工程”和“三晋青年文化人才扶持工程”。
专栏五：戏曲传承振兴工程
1、四大梆子振兴工程：进行四大梆子集中展演。实施戏曲流派传承创作推进工程，举办山西地方戏曲流派展演。加大对老戏本、珍贵戏曲史料的数字化保护和整理出版，组织出版以“四大梆子”为代表的优秀戏曲作品集。
2、戏曲院团发展工程：鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲院团解决演出场所问题。鼓励为基层戏曲院团无偿提供剧本。通过多种方式对原创剧目的首演和推广进行资助。
3、剧本扶持工程：文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。加强戏曲剧本创作、孵化工作，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，每年推出10部优秀戏曲剧本。建立全省戏曲剧本资源数据库。
4、珍贵戏曲资料保护工程：加强戏曲理论研究，编辑整理地方戏曲古戏本，编写四大梆子志书。开展戏曲资料音配像工程。鼓励拍摄戏曲电影。
5、地方戏曲推广传播工程：鼓励戏曲进村入校。建立戏曲进校园补贴制度，实现全省大中小学校学生每年看一场戏。建立网上剧院，扩大戏曲的影响力和传播速度。编撰《山西戏曲通识教材》。
6、戏曲人才培养工程：在艺术院校建立戏曲大师工作室，实施教学名师养成计划。增加戏曲专业生均经费。推进戏曲人才本科教育。建立戏曲院校青年教师与戏曲院团青年骨干“双向交流”机制。实施“名家传戏――戏曲名家收徒传艺”计划，建立名老艺术家收徒传艺备案制度。加大对戏曲编剧、导演、音乐、表演、评论等紧缺人才的培养扶持力度。五年内培养优秀本土中青年编剧、导演、作曲各10名。
五、加强文物保护
（一）完善文化遗产保护体制机制。
贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《山西省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》。完善博物馆登记、年检制度，推进博物馆评估定级和运行评估，探索政府、行业和社会共同参与的博物馆监督管理机制。规范民办博物馆准入制度，健全对民办博物馆的专业化建设扶持机制。加强博物馆行业协会建设，提高博物馆工作人员的职业道德及业务水平，壮大博物馆志愿者队伍。健全文物司法鉴定工作机制。加强文物拍卖市场管理，健全文物拍卖许可证年审、文物拍卖标的审核备案等监管制度。
（二）夯实文物保护基础。
全面完成第一次全国可移动文物普查工作，编制文物保护规划、文物维修设计方案，建立并完善全省濒危文物保护单位名录和濒危文物抢救抢险项目库，实施一批古建筑保护抢险工程。做好基本建设中的文物保护，加强城镇和新农村建设中文物保护单位、历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区标志性建筑及其周围环境的保护。做好华夏文明之源的保护开发，实施世界文化遗产保护维修工程、晋都大遗址保护片区建设和元以前古建筑保护等重点文物保护工程，有序开展大遗址全面调查和重点发掘工作。加强革命历史文物收集整理与挖掘研究。
（三）提高文物保护水平。
实施文物平安工程，完善技术标准和管理制度，提升文物保护基础设施与专业装备水平。建设3-5个基本条件具备、技术水平较高、专业优势突出的可移动文物保护修复基地；建立勘察和监测成套技术体系，建设文物保护工程数据平台；挖掘和抢救濒临失传的文物保护传统工艺和技术，加强现代技术在考古工作中的应用，力争建成1个考古现场文物保护移动实验室。探索搭建与高等院校、科研院所的合作平台，形成以技术体系为核心，以组织体系为支撑，以制度体系为保障的行业创新体系。实施古建筑和彩塑壁画数字化记录项目，对我省古建筑和彩塑壁画进行科学系统的数字化勘察记录，并采取行之有效的保护修复干预措施。推动建设遗址博物馆、工业遗产博物馆和具有地方特色的生态博物馆、社区博物馆。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设。
（四）营造有利于文物保护的良好社会氛围。
加大文博单位开放利用力度，健全陈列展览交流平台，建立博物馆馆际借展、联展、巡展合作机制，加强流动博物馆建设。组织策划一批格调高雅、内容丰富、形式活泼、贴近群众的专题展览，提高展示艺术和表现方式，使博物馆成为城市、地区的窗口和名片。注重发挥文物资源独特历史文化信息的作用，丰富城市的文化内涵，提升城市建设品位。完善博物馆青少年教育功能，推动建立中小学生定期参观博物馆长效机制。实施区域资源整合，建设考古遗址公园等公益性展示园区，让群众享受保护成果。
专栏六：文化遗产保护重点工程
1、世界文化遗产保护工程：重点推进平遥城墙保护修缮工程、平遥镇国寺、双林寺彩塑保护工程、云冈石窟岩体加固及窟檐建设工程、五台山重点寺庙抢险工程、佛光寺东大殿保护工程等。
2、大遗址保护利用工程：重点推进芮城西候度遗址、陶寺遗址、曲村―天马遗址、侯马晋国遗址、晋阳古城遗址、蒲津渡与蒲州故城等大遗址的本体保护、周边环境整治、安全防护和展示服务设施建设等。
3、长城保护工程：重点推进老营、韩庄、旧关、雁门关、新广武、白草口、十二连城等长城重点段落及重点片区的保护、修缮和利用工作。
4、古建筑保护工程：继续推进应县木塔加固保护工程。重点做好179处国保古建筑保护，力争“十三五”末国保和1-4批省保古建筑全部抢险维修到位。开展国保单位附属的彩塑、壁画的前期勘察、研究，制订保护方案，实施抢险保护加固。
5、古村落保护工程：重点做好湘峪村、窦庄村、西文兴村、郭峪村等国省保单位集中成片的传统村落保护。
6、文物平安工程：力争第一至五批全国重点文物保护单位完善安全防护设施，第六至七批全国重点文物保护单位中高风险单位基本具备安全防护设施，省级文物保护单位安全基础设施建设率至少达到50%。
专栏七：文化遗产开发利用工程
1、优秀传统文化传承展示体验区建设：结合塔儿山周边遗址群开发，加强丁村遗址“人类之源”、陶寺遗址“中华文明之源”、曲村―天马遗址“三晋文明之源”等保护开发，建设“中国之源”主题文化园区；结合古村落保护，建设“沁河流域古村落”展示带；结合长城抢险保护，建设“雁门关长城文化”展示园区；结合武乡、左权、黎城“三角区”红色及抗战文物保护，建设“太行山抗战文化”展示园区。
2、三晋文明行动计划：组织、引导和鼓励社会力量，深入挖掘文化遗产资源蕴含的历史文化价值和时代精神，打造一批讲述三晋文明历史、传统美德、爱国励志故事的公共文化产品，使社会公众，特别是大中小学生群体更好地接受三晋优秀传统文化、爱国主义和社会主义核心价值观教育。
3、文化遗产交流展览工程：策划组织系列富含中国文化、凝聚中国智慧、展现中国气派的对外文物展览，扩大文物出展国家和地区范围，加强交流互鉴，引进一批高水平的国外文物展览。
六、提高非物质文化遗产保护传承水平
（一）加大非物质文化遗产保护力度。
贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山西省非物质文化遗产条例》，完善非物质文化遗产代表性项目名录、传承人评审和专项资金监管等长效机制。对濒危非物质文化遗产名录项目、传承人开展抢救性记录，加强抢救性保护成果的整理和利用。开展非物质文化遗产理论研究，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。加大非物质文化遗产项目和传承保护活动进入传统村落、历史文化街区的支持力度。创新非遗传承保护新机制，支持对非遗项目进行创造性转化、创新性发展。总结提升“晋中文化生态保护实验区”建设经验，鼓励各地在学习借鉴实验区经验基础上努力探索有特色的文化生态保护建设之路，促进全省非物质文化遗产的整体性保护工作。
（二）加强非物质文化遗产保护队伍建设。
完善省级非物质文化遗产评审等制度，优化评审形式和内容，促进非物质文化遗产代表性项目和传承人评审更加科学、规范。开展全省非物质文化遗产工作人员定期培训，委托高校和相关企业，实施非物质文化遗产传承人群研修研习计划，提高传承人文化艺术素养、审美能力和创新能力。振兴山西传统工艺，促进非物质文化遗产融入生活，培育和弘扬三晋工匠精神。
（三）推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设。
加强统筹协调、区域联动，以国有综合性非物质文化遗产展示馆（传习中心）建设为抓手，推进“晋中文化生态保护实验区”非物质文化遗产的整体性保护工作。探索建立企业、社会等参与共建保护区的新模式。努力把实验区建成全国一流示范区、三晋文化特色展示区、全省文化事业和文化产业统筹发展先行区。
（四）实施“乡村文化记忆工程”。
总结推广试点建设经验，以活态保护、展示传承为宗旨，以县（市、区）为主导、以乡镇为单元、以建制村为单位，按照“普查”“细理”“善存”“展示”“活用”五个步骤，梳理全省乡村历史脉络、文化烙印、发展轨迹和乡风民俗等文化资源，建立乡村文化档案和数据库。基本实现每个乡镇都有系统完整、图文并茂的文化发展记录，并依托乡镇综合文化站加以展示；每个县（市、区）都有全面生动、翔实准确的县域历史文化资料数据库，协同推动生态农业、乡村旅游、文化建设。
（五）充分调动民众参与保护传承的积极性。
加大非物质文化遗产传承展示交流，充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体加强对非物质文化遗产保护政策和成效的宣传报道。鼓励图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构开展非物质文化遗产宣传展示活动。推动非物质文化遗产进校园、进社区、进军营，普及非物质文化遗产保护知识。利用“文化遗产日”、民族传统节日，开展丰富多彩的展览展示和民俗文化活动，激发民众自觉保护意识和传承热情。
专栏八：非物质文化遗产保护工程
1、非遗保护利用设施建设工程：在“晋中文化生态保护实验区”所涉3个市和19个县（市、区）各建设一个以上的国有综合性非物质文化遗产展示馆或综合传习中心，展示传承各级非物质文化遗产名录项目。
2、文化生态保护工程：加强“晋中国家级文化生态保护实验区”建设，推进我省碛口、河曲、上党（晋城）三个省级文化生态保护区建设，支持各地开展市、县级文化生态保护区建设。
3、乡村文化记忆工程：巩固试点成果，做好推广普及，到2020年基本覆盖到所有乡镇。
4、非遗生产性保护示范基地建设工程：加强3个国家级、14个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，支持各地开展市、县级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设。
5、非遗代表性传承人抢救性记录工程：重点对于濒危的国家级和省级非物质文化遗产代表性项目的进行传承人口述史、传统技艺流程、代表剧（节）目、仪式规程等进行抢救性记录。
6、非遗保护理论研究工程：与相关高校和科研机构协同开展非物质文化遗产理论研究，依托各类学术期刊开设非物质文化遗产专栏，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。
7、传统工艺振兴计划：培育和弘扬精益求精的三晋工匠精神，促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，促进传统工艺提高品质，形成具有山西特色的工艺品牌。
8、传统村落和历史文化街区发展计划：在具备条件的传统村落、历史文化街区和自然、人文景区，支持设立一批非物质文化遗产传习展示中心，协助打造传统文化旅游基地和非遗产品展销基地。
9、非遗保护传承创新计划：与相关部门合作，探索和创新非遗传承保护新机制；支持对非物质文化遗产项目在继承核心元素和典型特征基础上进行创造性转化、创新性发展。
七、推进新闻出版与广播影视事业
（一）加强主流媒体基础建设。
办好《山西日报》和各市级党报，加强山西新闻网、黄河新闻网等网络媒体建设，实现传统媒体与新兴媒体的融合发展，全面提升党报党刊和广播电台电视台新闻采编条件和传播能力，强化主流媒体在新闻出版多元传播格局中的领导地位。探索多媒体发展路径，综合运用微博、微信、移动客户端等，构建具有多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的立体传播体系，增强主流媒体的传播公信力、影响力。坚持采编和经营两分开、两加强，严守经营底线，规范经营活动，探索特殊管理股制度，确保党对新闻媒体的主导权、管理权。
（二）以红色文化占领思想舆论宣传阵地。
推进“红色文化宣传推广工程”，在全省传统主流媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，通过新闻报道、理论研究、言论评论、互动交流、公益广告等多种形式，及时报道我省红色文化研究动态与成果，特别是党史理论研究、红色文化传承保护等方面的新动态、新事件，重点推介和评论红色题材新创理论著作、文艺作品、书画展览等，持续广泛地宣传红色文化。推进“互联网+红色文化”工作，将弘扬红色文化与山西文化云平台、山西新闻网、黄河新闻网等网络资源库及网络媒体建设有机结合，建立便捷、通畅的红色文化资源数字传播体系。发挥网络媒体优势，有针对性地投放主题公益广告，宣讲红色故事，组织红色文化主题公益活动和知识竞赛，营造良好社会文化环境。
（三）提升广播影视安全保障和监测监管能力。
完善符合融合媒体运管特征的监防体系。加强广播电视传输系统特别是卫星地球站安全播出保障能力建设，扩展调度指挥平台网络及相关应用系统，完善安全播出分级预警体系，提高广播电视播出应对突发事件能力。健全安全运行防范体系，实施全方位防范战略，健全统一协调、快捷有效的三级安全播出调度指挥、应急通讯和预警发布体系、监测传输覆盖系统和灾备体系，健全安全教育、业务技能培训、应急演练制度体系和技术监督监控系统。
专栏九：新闻出版广播影视重点工程
1、中华优秀传统文化传播工程：集中优势媒体，通过开发图书、电影、电视剧节目、网站、数据库及开展多种形式的公益性活动、竞赛等，提供国学教育资源，提升群众国学素养和精神修养。
2、《山西文华》编纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“图录”分类编列，加强对山西古籍文献的抢救、整理和保护。
3、山西红色经典创作工程：编辑出版《山西抗战档案》《抗日根据地历史丛书》《寻找太原抗战记忆》《档案中的山西抗战》等一批重点图书，创作纪念中国人民抗日战争胜利80周年献礼影片、电视剧等。
4、全省报刊舆情监测系统建设工程：建设符合国家标准的全省报刊数据中心，建设完整的报刊出版版式和数字化报刊内容数据库，实现对报刊内容多维度挖掘和分析，提高报刊内容监测能力。
5、新闻出版广播影视监管平台建设工程：以网络、云计算等高新技术为手段，建设面向全省的集成度高、系统安全可靠，智能化、全程全网、全业务、全媒体的安全指挥调度监管平台，实现统一采集汇聚和集中存储管理。
八、加快文化产业转型升级和发展步伐
（一）培育壮大文化产业市场主体。
实施大集团引领战略，推进省级文化产业集团整合重组，重点扶持一批优质文化企业发展壮大。积极引进战略投资者，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加快发展重点文化产业园区和特色文化产业群，培育10家左右高起点、规模化、代表未来发展方向的文化产业示范园区，100个集聚效应明显的文化产业示范基地，1000个特色鲜明、主导产业突出的优势文化企业。积极支持中小微文化企业、个体创作者、文化工作室、民办非企业文化机构发展，形成以国有文化企业为骨干、大中小文化企业优势互补、共同发展的新格局。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进山西省文化保税区、山西省文化产业园、山西文化云平台项目建设，推动形成“一个中心区（太原）、三个产业带（运城，晋中、吕梁，大同）”的印刷复制产业布局，建设覆盖全省、辐射周边的出版物流通网络。
（二）实施“文化+”产业发展战略。
（三）完善文化产业投融资体系。
围绕我省金融振兴战略契机，构建新型文化金融合作体系，探索开展文化金融服务，推动成立文化产业小额贷款公司和文化产业融资担保公司，为文化企业融资需求提供优质服务。充分发挥山西省文化产业发展财政专项资金和山西省文化产业发展投资基金、山西省旅游文化体育产业投资基金的杠杆撬动作用，引导更多社会资本投资文化产业。鼓励支持符合条件的文化企业通过资本市场上市融资。筹建国有控股的山西省文化产业投资集团，投资国有文化集团的转型升级、科技创新、新兴产业、与相关产业融合发展等方面的优质项目，面向社会投资成长性好、带动性强的新兴文化产业项目和创新型文化服务业项目。推进山西省民营文化企业协会建设。不断提升山西省文化产业网服务功能，充实山西省文化产业项目库、政策资源数据库，完善项目在线申报系统，搭建网上文博会。
（四）推动文化旅游融合发展。
挖掘提升旅游景区文化内涵，加强特色旅游景区建设，重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌，推动宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区建设。推进演艺和非物质文化遗产传承人（企业）、非物质文化遗产展演展示项目进景区，推出一批具有深厚文化内涵的实景演出和体验情景剧目，研发一批有三晋文化特色的旅游纪念艺术品，开发一批文化生态体验游等文化旅游新线路，规划建设一批文化旅游融合发展示范项目。依托红色文化资源，规划建设“胜利之路”、“追寻先辈的足迹”等红色文化主题精品旅游线路。打造国家级国际性文化节庆品牌活动，继续办好山西文化产业博览交易会、平遥国际摄影大展等节庆活动。
（五）扩大文化贸易，鼓励文化消费。
加大对重点文化产品、生产企业和贸易基地的扶持力度，鼓励创作开发展示山西底蕴的文化产品，支持更多优质文化产品和服务以商业运作方式进入境外市场。紧紧围绕“一带一路”战略，依托沿线国家和地区的中国文化交流中心，建立文化交流合作机制，互办文化节、文化周，密切双边文化交流和贸易。鼓励支持本省文化企业参加国际性知名展会，提升山西文化企业知名度。主动融入京津冀经济圈、环渤海经济圈和中原经济区，加大与长三角、珠三角及沿黄河区域的文化交流合作，建立晋港澳文化交流合作长效机制。促进优质文化资源整合，建立山西省文化出口重点企业、项目名录和产品数据库。推进文化产业供给侧结构性改革，促进文化产业与构建现代公共文化服务体系相结合。在太原市开展文化消费试点，在有条件的地方推行“文化消费卡”（文化惠民卡），做好文化消费的宣传引导，培育文化消费理念，拓展文化消费空间，并在试点经验基础上向全省逐步推开。构建覆盖全省的演出院线体系，支持全省文化票务网络建设。推动全省网吧转型升级，引导游艺***所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。
（六）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣。
建立健全以内容监管为重点，以信用监管为核心，以繁荣发展为目标的文化市场监管体系。完善文化市场信用监管体系，建立行业信用评级制度，构建守信激励、失信惩戒机制，建立健全文化市场警示名单和黑名单制度。培育和扶持文化市场信用服务机构。加强对行业协会的管理与指导，推动出台行业标准、从业人员行为准则。进一步简政放权，放管结合，优化服务工作。完善文化市场准入和退出机制，加快培育资本、产权、人才、信息、技术等文化要素市场，加速发展文化产品拍卖、经纪、评估、鉴定、交易等文化市场中介服务，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效运转，提升文化资源配置效率。
专栏十：文化产业重大建设工程
1、文化产业平台建设工程：健全文化金融服务平台、文化产业投资平台、文化产权交易平台，推进山西文化云平台建设。组建山西省民营文化企业协会和演艺剧场服务联盟。
2、文化产业园区建设工程：重点建设山西省文化保税区（山西省对外文化贸易基地）、山西省文化产业园、孟母文化养生健康园、太原瓦窑文化创意产业园、关公文化园和山西日报报业集团媒体融合暨全媒体平台、山西广播电视台全台网络云平台、黄河新闻网手机客户端、山西广电信息网络平台、山西新华书店集团全省“校园书店”。建设广灵剪纸文化产业园、定襄晟龙木雕文化产业园、平定刻花瓷文化产业园、平定砂器文化产业园、山西晋绣文化产业园、平遥漆器文化产业园、孝义皮影木偶文化产业园、长治上党堆锦文化产业园、晋城潞绸文化产业园、高平东宅黑陶文化产业园、永济惠昌文化创意产业园、襄汾晋作家具文化产业园、宇达青铜文化产业园、山西本命年文化产业园、新绛澄泥砚文化产业园等文化产业基地（园区）。
3、文化旅游提升工程：重点建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根问祖、红色胜地等文化旅游融合产业集聚区。
4、文化创意产业基地建设工程：依托太原高新技术开发区、山西高校园区和太原科技创新城，建设山西文化创意产业基地和文化科技融合示范基地。打造晋城二十八宿文化主题园。建设山西省动漫游戏产业发展基地、山西传媒学院动画教学基地、山西省工艺美术产业示范基地。
5、文化产业展会项目：策划举办“华夏之根?丝茶之路”（山西）国际文化旅游节。办好山西文化产业博览交易会、山西动漫艺术节和云冈国际旅游文化节、五台山国际旅游文化节、临汾根祖文化节、关公文化旅游节、平遥国际摄影大展、吕梁民俗文化节、武乡八路军文化节等节庆活动和山西q右玉西口风情生态旅游文化节、山西q临汾帝尧古都文化旅游节。依托“晋中文化生态保护实验区”，推动设立文化生态保护交流博览会。
6、“三网融合”工程：推进全省电信网、有线电视网、互联网三网融合，构建集卫星、有线、无线、地面数字电视、手持电视、网络电视为一体的现代数字化传播体系。
7、新闻出版广播影视资源数字化平台建设工程：利用大数据技术，加快经典、稀缺、重大新闻出版广播影视资源数字化转化、存储、应用。
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