业务简介：中企动力（300.cn）为您提供网站建设、网站制作、网页设计及定制高端网站建设服务，中企动力专注于企业网站建设、高端网页制作领域26年，对企业网站制作、平台高端网站建设，包括汽车、家装、农业、外贸、机械等多个行业拥有丰富建站经验，选择中企动力，为网站保驾护航。
抱团发展有“靠山”?庆阳市大力建办贫困村农民合作社纪实
抱团发展有“靠山”
——庆阳市大力建办贫困村农民合作社纪实
宁县刘寨村亚兴养殖合作社工人在鸡舍分拣鸡蛋。该社目前鸡存栏3万只，日产鸡蛋1800斤，年产值288万元。甘肃日报·每日甘肃网通讯员 李建强
宁县克劳沃种植养殖农民专业合作社，带动329户贫困群众入股2628.14万元，贫困户按12%保底分红，形成合作共赢机制。甘肃日报·每日甘肃网通讯员 曹康
秋日的庆阳大地，除了田野上火热的丰收景象，各个农民合作社也是一派忙碌。走进华池县五蛟镇马河村农家土鸡养殖合作社，负责人李永军正忙着统计社员信息，一年前他还是务工返乡青——如今在帮扶单位帮助下，成立了马河村土鸡养殖合作社，成为马河村规模养鸡“第一人”。目前，合作社鸡存栏600余只，预计可实现纯收入2万多元。
像马河村土鸡养殖合作社这样的农民合作社，目前庆阳有2395个。为了给群众致富搭起“金桥”、找到“靠山”，庆阳市坚持产业引领、“龙头”带动，大力推广“331+”产业扶贫模式，鼓励各级帮扶单位积极帮助贫困村协调建办农民合作社，引导贫困群众通过各种形式入股分红、增收致富。截至目前，全市每个贫困村至少建成了1个养殖合作社、1个种植合作社，实现了贫困村农民合作社全覆盖。
甘肃日报·每日甘肃网记者 安志鹏 通讯员 闫安
一
农民合作社怎么建？庆阳市从顶层设计入手，充分调研，充分酝酿，制定印发了《庆阳市贫困村农民合作社全覆盖三年行动实施方案》《关于加快贫困村农民合作社建设和提升工作的通知》等指导文件，让各个帮扶单位和贫困村党组织心里有了底、行动有了靶，并提出了“村村都有合作社、户户加入合作社、业业依托合作社、社社实现规范化”的奋斗目标。
在这一目标的引领下，各帮扶单位和各地都积极行动起来。
庆阳市财政局在环县八珠乡曹塬村动员技术能人领办种植合作社，并为合作社注入扶持资金21万元，为21户贫困户每户配股1万元，每户每年可固定分红1000元；动员乡镇农技干部领办养殖合作社，引导30户贫困户入股合作社，每户每年可固定分红5000元。
华池县推行“村社合一”发展模式，以村“两委”领办、创办或入股村级合作经营组织为载体，推动基层党组织与新型农村合作经济组织深度融合，实行集体经济收益用于合作社领办人奖励报酬机制，充分发挥合作社对贫困群众的组织和带动作用，取得了较好的成效。
各地根据实际情况和现实需要，在充分尊重群众意愿的基础上，建办了一个又一个种植、养殖合作社，全市农民合作社迅速扩展到2000多个。
二
农民合作社好建，但如何让群众积极参与并获得收益？
按照贫困户“四类分类法”，庆阳市各级帮扶干部深入分析贫困户家庭收入渠道、劳力状况等情况，因户施策制定脱贫措施，引导一二类贫困户以土地、资金、劳动等资源要素入股合作社，实行股份合作经营；扶持三四类贫困户采用入股、务工、分红等方式开展互助扶贫，培植稳定增收产业，持续增加收入。
环县为贫困户量身打造扶持政策，制定了《环县支持龙头企业和合作社建设产业扶贫资金配股办法》，对10484户一二类贫困户每户按1万元进行财政扶贫资金配股，每年固定分红1000元；对5652户三四类贫困户通过“331+”产业扶贫模式，鼓励群众以各种形式入股，按照收益情况享受一定比例分红。
正宁县对未脱贫户每户以2万元扶贫资金配股，对无自主发展能力巩固提升户每户1万元扶贫资金配股，对无自主发展能力涉贫户每户5000元财政扶持资金或以奖代补资金配股，所有配股户每年按本金11%的比例进行分红，并逐年返还本金。
合水县整合筹措资金近5000万元，针对贫困户类别，确立了8条实现路径，按照每户投入2万元的标准，选定县内21家合作社和7家企业，以到户投入资金入股到合作社经营、按股分红的方式，有效破解了贫困群众发展产业能力不足等问题。
庆阳城投公司按照“公司＋合作社＋贫困户”模式，协调100万元为环县合道乡朱家塬村成立中旺农业专业合作社，引导102户贫困户加入合作社，带动47户贫困户重点发展黄花菜产业，并与环县中盛羊业有限公司签订合作协议，带动42户贫困户养殖湖羊120只、山羊486只。
三
联动共赢是农民合作社建办的初衷。庆阳市各级和各帮扶单位动员各方力量，培育引进龙头企业，不断完善运营制度，发展特色优势产业，确保企业、合作社、贫困群众都能从中获得预期收益。
庆城县依托中盛公司，在驿马工业集中区规划实施中盛产业园项目，全力打造集种羊繁育、屠宰加工、冷链物流、生态农业、科研培训、休闲度假于一体的湖羊小镇，目前已建成标准化羊舍32栋，饲草棚2座，青贮池11座，向18个合作社投放母羊8500只。
宁县运通草业公司参与“331+”产业扶贫模式以来，已与14个合作社、4个乡镇、1243户贫困户签订了入股协议，年可青贮饲草3.5万吨，青贮饲草给周边群众带来了比种粮更高的收入，饲草销售、鲜奶生产还能使入股贫困户分到更多的红利。
镇原县祥农万寿菊种植专业合作社与立达尔农业发展有限公司签订万寿菊收购合同，按照“331+”产业扶贫模式吸纳25户贫困户以土地和劳务入股，通过土地流转保底分红，带动贫困户户均增收5000元。
华池俊益中药材合作社依托甘农大中药材专家技术支持，入股土地6000多亩，建成中药材示范基地2处，带动6个专业合作社、935户贫困户发展中药材产业，入股农户通过土地入股、产业配股、务工收入，年可获得收入1.6万多元。
西峰区通过“合作社＋农户”“合作社＋基地＋农户”等模式，引进、培育、改扩建重点龙头企业46家、合作社1165家，打造苹果专业村28个，带动南部600多户贫困户种植瓜菜，带动北部900多户贫困群众发展养殖，贫困户户均增收达到2600元。
为确保农民合作社规范、长久运营，庆阳市在举办贫困村农民合作社带头人培训班的同时，为537个贫困村驻村工作队各选派1名农业技术人员，常年驻村开展农业技术指导，将全市1695名农技人员分组到贫困村担任合作社辅导员，指导合作社规范管理运行。目前，全市共建成“331+”产业合作社648个，入社成员54677人，带动贫困户27732户。
少玩手机多学习，5个免费学习网站推荐给你！
如今手机占据了我们大量的碎片化时间，古人“枕上、厕上、马上”读书，你是“枕上、厕上、公交上”玩手机，看到身边的朋友纷纷走向人生巅峰，愤愤不平的你打开了微信又发了一条朋友圈：命运不公啊！
正所谓“光鲜亮丽的背后却是不为人知的艰辛和努力”，走向人生巅峰，从扔掉手机做起！活到老学到老，今天我就给大家推荐几个免费的自学网站，有空的时候还是要给自己充充电，否则出去吹牛都没资本。
我要自学网
我要自学网是一个视频教程学习网站，主要是一些设计类的课程，比如平面设计、室内外设计、机械设计、影视动画、程序开发、工业自动化等等，主要适合技术男对相关软件的学习，想当年我的3ds Max入门课程还是在这里开始的。
这个网站上的很多入门视频教程都是免费观看的，除了在线观看还可以下载，当然一些高阶课程会收费，如果喜欢某门课程还可以购买，价钱也不贵，几百节课也就几十块钱。如果不想花钱学软件，我要自学网也同样是首选，所有的软件都是一步一步的讲解，操作方法也都很详细，如果认真学，入门绝对是没问题。
不过除了“我要自学网”外，还有个“我爱自学网”，不知道是个什么鬼，网站和我要自学网风格一样，连课程风格也一样，又兴趣的同学可以去看下。
网易公开课
网易公开课是一个综合性的学习网站，有TED、国际名校和中国大学公开课，涵盖文学、社会、历史、商业、医学、建筑、艺术等等门类，可以说涵盖的内容非常广泛，这些课程给你的不是操作性的东西，它们能给到你的更多是思想上的启发、思维上的指导或者说心灵上的碰撞。
当然这里也有很多百科知识、大咖演讲、职场技能、教育培训等，只要是你感兴趣的东西，你都会在这里找到一些，可以进一步了解。当然除了大多数课程外，个别的精品课程也是要收费的，但是我觉得如果你能进来，这里的免费课程都够你看了。
腾讯课堂
腾讯课堂相对于网易公开课来说，它的定位更实在一些，看它的课程分类便可知一二，包含“IT·互联网”、“设计·创作”、“语言·留学”、“职业·考证”、“升学·考研”、“兴趣·生活”等，可以说更加“急功近利”。
腾讯课堂的课程一般以直播形式观看，有很多免费课程，但是有些收费课程的价格可不便宜，动辄几千块的价格，我肯定是望而却步了，所以只能看免费课程，但是很多免费课里套路也很多，我曾经在腾讯课堂听过淘宝运营的课程，但是每次老师讲到最后总会宣传其收费课程，说什么干货都在那里，会引导我们去购买课程。
免费课中有些老师讲的挺好，就像我上面说的讲淘宝运营的，所以我最后也咬咬牙买了他们的终身课程，但是有些老师讲的也一般般，遇到这样的让你买课程你可得三思了。
慕课网
慕课网被称为“程序员的梦工厂”，可见此网站主要针对程序员，这个网站里面也有很多免费课程，相信入门也是没问题的。由于本人对编程什么的一窍不通，所以也没法品评，所以请专业人员移步网站了解一下，咱们在这就不多说了。
百度传课
其实我觉得百度传课和腾讯课堂定位差不多，课程内容也很接地气，有编程设计、职场考试、语言国考等等课程，而且免费课程也很多。
但是如今百度传课貌似有点问题，因为网站上方有个业务升级提醒：“随着2018年百度教育的战略调整和升级，百度传课将对平台服务内容和功能进行全面的升级改造。”点进去一看是客户端停止更新，停止付费课程的购买等等内容，这貌似是要关停的节奏，所以喜欢百度传课的童鞋赶紧趁现在好好学一把吧。
「三年决战奔小康」动真情 出实招 办实事？甘肃省税务系统推进脱贫攻坚帮扶工作综述
【三年决战奔小康】动真情 出实招 办实事
——我省税务系统推进脱贫攻坚帮扶工作综述
甘肃日报·每日甘肃网记者沈丽莉 杜雪琴
在脱贫攻坚帮扶工作中，我省各级税务机关坚持选拔党性强、能力强的优秀党员干部担任驻村第一书记或帮扶工作队队长，冲在脱贫攻坚的最前面，通过多种方式送温暖、办实事，受到群众称赞。
近年来，我省税务系统认真贯彻落实省委省政府关于脱贫攻坚部署要求，坚持脱贫攻坚帮扶工作与税收工作同研究、同部署、同推进，甘肃省税务局作为省级帮扶组长单位，对碌曲县和镇原县10个帮扶村417个贫困户开展了6年的帮扶工作。
6年间，全省税务系统10569名干部对接帮扶333个贫困村21826户贫困户，派驻驻村第一书记和帮扶工作队队长302名，累计投入帮扶资金28426万元，实施2806个帮扶项目。
按照“党委全盘统揽、领导小组部署、班子成员包村、驻村干部驻守、干部结对帮扶”的模式，我省各级税务机关成立了由主要领导任组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组，驻村第一书记和帮扶工作队长期驻村，从严从细开展惠农政策宣传、摸排群众困难和诉求、走访特困户、对接落实帮扶项目、排查汛期安全隐患等工作。
帮扶工作中，省税务局切实担起组长单位和帮扶单位双重职责，坚持每半年召开一次省直帮扶单位协调推进会、一次省市县三级帮扶单位联席会议，对省、市、县各级帮扶单位帮扶工作进行专项督查。同时，广泛动员非公企业、个体工商户、爱心人士等社会力量参与扶贫，推动帮扶成效最大化。
“脱贫攻坚要和实施乡村振兴战略有机结合起来，以促进产业发展和改善基础设施条件为切入点，推动整村脱贫。同时，也要着眼于贫困户的个体差异，以‘一户一策’帮扶措施制定落实为发力点，点面结合，精准发力。”省税务局有关负责人如是说。
根据每个村在自然环境、基础设施、产业结构等方面的不同情况，我省各级税务机关结合各村产业发展意向，分层级实施了道路建设、饮水工程、犏雌牛养殖等不同的帮扶项目，做到平均每村每年至少有1个帮扶项目，确保项目符合当地实际，具有增收带动作用。
家庭人口、外出打工、土地粮食作物面积、主要收入来源、“三留守”人员等基本情况，村村不同，户户有别。按照省委省政府“一户一策”精准脱贫计划的统一安排，我省各级税务机关帮扶责任人深入帮扶户家中，逐户了解情况，制定“一户一策”精准脱贫计划，从收入达标、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面进行“点穴式”帮扶。
变“输血”为“造血”，全省各级税务机关坚持扶贫与扶志、扶智相结合，围绕就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等不同方面发力，累计为帮扶村学校捐赠图书23000多本、文体用品9300多套、桌椅3230多套。
抓住冬闲、农民工返乡的有利时机，省税务部门还围绕标准化种植养殖、务工技能、餐饮服务等，组织开展了劳动技能和实用技术培训，培训村民82800多人次，捐赠科技书籍、资料5万多份，帮助帮扶村村民依靠自己的双手脱贫致富。
华池举办中国（南梁）红色之路？长征赛
华池举办中国（南梁）红色之路·长征赛
每日甘肃网华池讯（甘肃日报·每日甘肃网记者安志鹏 通讯员苟建龙）2018中国（南梁）红色之路·长征赛近日在红色革命圣地华池县南梁镇举行，千余名专业运动员和当地体育爱好者相约红色热土，感受红色文化，追寻红色记忆。
南梁镇是原陕甘边革命根据地所在地，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。比赛紧密结合华池地方特色和诸多红色文化元素，设置了大量富有创意的竞赛内容。比赛分为个人越野赛和红色运动项目团体赛。个人越野赛全长8公里，共有518名运动员参加。红色运动项目团体赛设置了支前忙、送军粮、穿越烽火线、夺红旗等蕴含红色文化与长征精神的竞赛项目，共有46支代表队参加。
兰大师生在世界顶级设计大赛中获奖
兰大师生在世界顶级设计大赛中获奖
创下中国设计师一人在一届大赛独揽不同竞赛单元三项大奖纪录
每日甘肃网3月16日讯据兰州晚报报道(记者马文艳)有着“设计界奥斯卡”之称的德国iF设计奖颁奖典礼于3月9日在德国宝马总部举行。兰州大学艺术学院教师张样胜一人独揽标志设计、品牌形象设计、包装设计3项大奖，创下中国设计师一人在一届iF独揽不同竞赛单元3项大奖的纪录。
据介绍，今年的iF设计大奖由63名国际评审从54个国家选送的6402个设计作品中选出，兰州大学艺术学院教师张样胜1人收获标志设计、品牌形象设计、包装设计3项大奖，其中，包装设计奖由张老师带领艺术设计专业硕士何娅娅共同完成。
iF、reddot、idea并称为世界三大设计奖。其中iF大奖由汉诺威的iF国际设计论坛每年组织评选年度全球最佳创新设计，是含金量最高的设计奖项，不仅代表行业顶级设计水平,更引导着未来的设计发展趋势。
据悉，获奖作品《QIGANGTF》是品牌logo设计。该品牌是中国服装设计师协会理事、中国十大服装设计师祁刚以个人名字命名的高级定制品牌，范冰冰、高圆圆、张亮、李玉刚等众多明星名流都指定采用祁刚定制高级时装。
获奖作品《SEC》是一个新东方美学时装品牌Logo设计。该作品将东方文化和西方文化融合，从东方元素中提炼出实的形态，将SEC英文字母以虚空的形态表现，虚实结合，充分体现了东方美学与欧美时尚服装设计美学理念的完美结合。
获奖作品“德健寿”兰州拉面系列包装设计是张样胜带领艺术学院2016级艺术设计专业硕士研究生何娅娅共同完成。张样胜将传统文化艺术京剧与民俗、民风、二次元集合，通过不同中国古代名人各异的形象，完美配合不同类型的面条特点，堪称中国食品包装设计的典范之作，目前被赞为“史上最美兰州拉面形象包装”。
甘肃省2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
（甘肃省审计厅 2018年11月30日）
省委、省政府高度重视审计查出问题的整改工作，省委书记林铎、省长唐仁健对审计查出问题多次作出批示，要求将问题列入整改清单，加大力度整改，构建长效机制。省政府多次召开常务会、省长办公会、专项整改协调会等会议，通报审计查出问题，安排部署审计整改工作。省审计厅按照“谁审计、谁负责督促整改”的原则，逐项逐条跟踪督促《2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映问题的整改落实情况。涉及的各市县政府、省直有关部门和企事业单位积极整改审计查出问题，不断探索建立健全长效机制。
一、认真安排部署，整体推进整改
（一）全面落实整改主体责任。按照省人大常委会审议意见和省政府部署要求，省审计厅下发通知，督促被审计单位落实审计决定，切实做好审计整改工作。有关市县、省直部门、单位和省属国有企业按照审计意见和整改要求，切实承担整改主体责任。如张掖市等3市成立了由市委、市政府主要领导任组长的审计整改工作领导小组，多次召开整改专题会议，制定整改方案，细化整改责任。一些市县还把整改纳入督查督办事项，如武威市实行“一月两通报一督导”制度，查找症结，剖析原因，整体推进。
（二）切实加强行业监管。针对审计查出的突出问题，有关主管部门依法承担行业监管责任，指导、督促抓好整改工作，一些部门开展全省范围的专项督查，积极推进健全相关领域和行业发展的长效机制。如省保障性安居工程领导小组办公室下发《关于加快落实2017年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》，各级建设、财政等部门定期对保障性安居工程建设管理情况开展检查；省建设厅、省财政厅下发《关于2017年度保障性安居工程审计整改的通报》，督促市县及时落实整改要求；省脱贫攻坚领导小组办公室下发《关于开展全省建档立卡问题核查整改工作的通知》等，采取明查暗访、督查巡查等形式进行核查整改；省发展改革委、省财政厅组织对全省PPP项目进行了“拉网式”核查，从项目决策论证、PPP模式决策论证等方面开展全面“诊断”，确保按照国家规范标准操作。
（三）不断强化结果运用。有关部门和单位以落实整改为契机，举一反三，认真查找管理漏洞和薄弱环节，加强制度建设和规范管理。如省财政厅等部门提请省政府印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》《甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法》等，并出台了教育、科技、就业等方面的专项资金管理办法53项，进一步规范财政资金管理；省脱贫攻坚领导小组下发了《关于建立行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据共享比对机制的通知》，在贫困人口识别退出中开展省市县三级数据比对，有效防止虚假脱贫和数字脱贫的问题；省政府国资委将审计结果和企业主要负责人落实审计整改工作情况作为考核、任免、奖惩的重要依据，纳入企业领导人员考核体系。
二、加大整改力度，对账销号审出问题
总体来看，2017年度省级预算执行和其他财政收支审计整改力度较往年明显加大，成效显著。截至10月底，统筹盘活、促进资金拨付194.5亿元，收回违纪违规资金、上缴财政收入13.7亿元，促进项目开工、加快建设进度等628个，市县党委、政府及纪委监委、司法等部门问责处理119人。
（一）省级决算草案和预算执行审计整改情况
1.省级决算草案审计整改情况。对一般公共预算支出跨类级科目调剂较多、省级部门收支预决算差异较大的问题，省财政厅优先保障国家和省委、省政府确定的“三大攻坚战”等重大发展战略和重点领域改革事项，科学预测项目支出预算，进一步提高年度预算编制的精准性，严格预算执行与控制，有效减少科目调剂。
2.省级财政收支管理审计整改情况。对收入征管方面的问题，省税务局催缴入库应征未征税款和滞纳金1177.9万元，加收延缓征缴税费滞纳金235.1万元；各级税务部门加大企业所得税申报预缴管控力度，确保税款均衡入库；省财政厅积极催缴企业欠缴的国有资本经营收益，3户企业已上缴1亿元。对预算管理方面的问题，省财政厅在编制2019年预算时，充分考虑以前年度结转等因素，进一步细化项目预算，修订出台新的车辆通行费预算管理办法。对预算执行方面的问题，省财政厅健全完善支出进度通报制度，督促部门及市县提前做好项目前期准备工作，加快项目建设，提高转移支付提前下达比例；督促部门、单位严格执行政府采购规定，省高院等单位已对印刷项目、物业服务等进行公开招标；有效发挥项目评审作用，及时将需要评审的新增、追加、再次分配项目纳入评审范围，强化评审结果运用，严格按照评审结果下达资金。
3.省级部门预算执行审计整改情况。对预算管理方面的问题，兰州文理学院等3个单位细化预算编制，严格执行国库集中支付制度和专项资金管理制度。对资金绩效方面的问题，省农牧厅等4个单位支出闲置专项资金101.4万元，重新安排使用资金40万元。对执行财经制度方面的问题，河西学院停止违规收费行为，省扶贫办等3个单位收缴房租67.2万元、补记收入121.9万元；省商务厅等3个单位将严格执行政府采购、定点维修等制度办法。
（二）三大攻坚战相关审计整改情况
1.扶贫政策落实和资金管理审计整改情况。
一是扶贫政策措施落实方面的问题。渭源县等6县剔除识别不精准贫困户173户，对脱贫退出不精准的392户对症施策，争取尽快达标退出；张家川县等4县实施技能培训1536人；武都区等3县区退回已收取610名学生的学杂费等资金76.7万元；合水县等5县动员5303名农民参加新农合保险、养老保险，并落实了财政补贴政策；临潭县等8县统筹整合扶贫资金9.7亿元。
二是扶贫资金统筹及使用方面的问题。正宁县等7县取消3392人不符合条件享受财政补助政策资格，收回发放的贷款及贴息资金2436万元；渭源县等7县向贫困户兑付财政补助资金、扶贫贷款1.1亿元；武都区等9县区加快项目建设，累计支出资金3.7亿元；麦积区等4县区规范互助资金出借、管理工作，提高互助资金使用效益。
三是扶贫项目绩效管理方面的问题。天祝县等8县108个项目规范了竣工验收等基本建设程序，完善了招投标、政府采购等项目管理制度，临潭县等4县对个别扶贫项目未招投标的有关责任人进行了诫勉谈话等处理；文县等7县加快项目建设进度，已开工2项、完工40项；漳县等6县采取措施解决19个扶贫项目效益不佳的问题，部分项目效益初现；张家川县等3县采取拆除重建、维修加固等措施，消除了项目安全隐患。
2.自然资源资产和生态环境保护审计整改情况。
一是贯彻执行政策方面的问题。张掖市等2市及民勤县等5县区正在修编《城市总体规划》和《防沙治沙规划》；武威市等3市及甘州区等3县区对未批先征、未批先建违法征占地的8个项目罚款3554.4万元，拆除9个项目违章建筑，查处59处企业非法占地行为，收回闲置土地1618亩，复垦复种耕地2230.3亩，通报批评7个部门和6名责任人；凉州区调整28个建设项目用地规划。
二是履行监管责任方面的问题。金昌市等2市及永昌县等5县区健全环境监测等机构，新建备用水源地4处，严格落实水源地保护措施。武威市等2市及甘州区等3县区办理取水许可证、采砂许可证等336个，关闭机井15眼；张掖市等3市实施污水管网改造89.5公里、整治燃煤锅炉240台，实施生活垃圾填埋和污泥无害化处理。
三是资金管理和项目建设方面的问题。张掖市等2市及甘州区等3县区支出专项资金5.6亿元，收回财政重新安排使用1.8亿元；武威市等3市及凉州区收缴土地出让金等资金6582.5万元；张掖市13个项目已开工建设，支付项目资金2.3亿元。
3.重大风险防范相关审计整改情况。
一是债务管控方面的问题。城关区等5县区对融资平台公司未经市场化改制举借的政府性债务，已经偿还114.5亿元。
二是财政风险方面的问题。庆阳市及西峰区收回财政对外借款2.7亿元；陇南市等4市及宕昌县等7县区支付拖欠工程款9.3亿元。
三是债券资金使用方面的问题。陇南市、庆阳市及西峰区加快项目建设进度，已支出闲置债券资金1.7亿元。
（三）重大专项资金和民生工程审计整改情况
1.全省保障性安居工程跟踪审计整改情况。
一是工程建设管理方面的问题。酒泉市及康县等16县加快棚户区改造、安居工程及基础设施建设进度，新开工、建成住房1453套；麦积区等9县区向2549户家庭发放了租赁补贴；天水市及碌曲县等25县61个项目办理了工程规划许可证等项目前期手续。
二是资金管理使用方面的问题。平凉市及西峰区等3县区收回套取、违规使用的资金1860.9万元；酒泉市及礼县等32县区拨付、使用闲置的保障房项目和危房改造补助资金、贷款23.1亿元；凉州区等13县区归还挤占挪用专项资金2亿元；嘉峪关市及秦安县等2县发放贷款贴息110.3万元、退还应减免税收265.3万元。
三是住房分配使用方面的问题。定西市及灵台县等64县区取消不符合条件享受城镇住房保障、农村危房改造家庭769户，收回补助资金493.3万元；平凉市及临洮县等9县分配入住闲置的1896套保障房；张掖市及静宁县等9县区收回4343套保障房欠缴的租金519.8万元。
2.全省PPP项目审计整改情况。
一是项目管理方面的问题。兰州新区地下综合管廊及轨道交通项目待新区产业发展、人口集聚及财政承受能力满足运营条件时再行启动；临泽县等5县政府部门修订完善与项目公司签订的PPP协议，撤销保底收益承诺。
二是项目筛选方面的问题。省发展改革委、省财政厅对PPP项目库进行核查，将不符合条件的PPP项目清理出库，提升在库项目质量。今年以来自查退库项目159个，省级组织专家评审退库项目17个，保留在库项目64个。
三是项目建设方面的问题。7个项目已办理前期审批手续或编制项目采购文件，2个项目不再按PPP模式实施；会宁县优化调整城市集中供热改造工程建设规模，退还中标企业履约保证金用于城市集中供热改造工程项目建设和运营；兰州市七里河区正在实施5个项目的征地拆迁，庆阳市海绵城市项目累计完成投资8.3亿元，20个项目即将开工建设。
3.退耕还林资金分配管理使用审计整改情况。
一是政策落实方面的问题。环县等2县规范新一轮退耕还林工程补助资金兑付程序，解决退耕农户技能培训占比较低的问题；华池县等3县设立巩固退耕还林成果基本口粮田等14个项目的公示牌，建立了项目建设群众质量监督员制度；庆城县17个乡镇已撤销违规开设的惠农专户。
二是资金安全绩效方面的问题。华池县等4县收缴虚报冒领的退耕还林补助资金51.3万元，对审核把关不严、资金支付个人账户的20名责任人进行了约谈；环县等4县拨付使用闲置的退耕还林等项目资金1.2亿元，收缴国库盘活使用411.3万元。
三是项目建设方面的问题。华池县等3县采取补植补造、维修改造等方式提高巩固退耕还林项目建设成果；环县等3县巩固退耕还林成果农村能源等2个项目已建成、9个项目正在加快进度；正宁县等3县对未公开招投标、串标等行为的单位和企业罚款5.8万元，3户招标代理机构被禁止本区域内林业项目招标代理业务1年，对24名责任人进行了约谈。
4.基金管理使用审计整改情况。
一是基金运行方面的问题。省科投公司修订兰白基金管理办法，调整了基金放大比例，优化了贷款流程；兰白基金管理公司募集发起设立甘肃普高创业投资基金等8只子基金，吸引社会资本30.7亿元，各子基金对26家科技企业参股投资9.05亿元；对旅游产业投资基金闲置的问题，省财政厅正在协调推进省旅游产业投资基金与绿色生态产业基金的合并，促进发挥效益。
二是政策落实方面的问题。兰白基金在积极吸引社会资本的同时，带动地方政府参与设立创业投资引导基金；兰白基金子基金白银科键基金经国家科技成果引导基金增资后规模达到9.1亿元；兰州科技投资基金和兰州科技创新创业风险投资基金管理公司正与兰州市有关部门协调，修改基金运行方式。
三是基金管理方面的问题。兰白基金管理公司在发挥引进基金管理团队作用的同时，积极培养本地投资团队；兰州科技投资基金等2项子基金严格按照合伙协议管理；省交通厅已注销重复设立的丝绸之路交通发展基金、交通投资基金，分期偿还公路建设基金。
（四）政策措施落实跟踪审计整改情况
一是改善发展环境等政策落实方面的问题。陇南市等2市及武都区等10县区推动建立投资项目并联审批等工作机制，开展144份文件公平性审查，公布或更新行政审批服务事项194项；定西市等2市及甘州区等3县区停止违规收费行为，清退超标准收费、工程质量保证金7514.8万元；陇南市等2市落实支持科技创新的政策措施，建立3个服务中心，安排专项资金30万元用于支持众创空间发展。
二是“三重”“三一”工作方案贯彻执行方面的问题。定西市等3市及安定区等10县区积极解决项目推进中的困难和问题，促进项目开工7个、完工232个、加快建设进度284个、竣工验收112个，完成投资75.8亿元，对项目未实行监理制的3名责任人进行了约谈。
三是积极财政政策实施方面的问题。陇南市等3市及通渭县等5县区收缴财政资金2.6亿元、清理盘活存量资金7.8亿元；庆阳市等2市及西峰区等4县严格执行国库集中支付制度，加强资金流向和用途监控。
（五）省属企业审计整改情况
一是公司治理方面的问题。兰石集团公司等6户企业制定“三重一大”事项管理办法，增加职工董事和监事，完善法人治理结构；读者集团公司等4户企业完善内控制度，严格履行重大决策事项报批报备程序；省广电网络公司制定广电网络建设工程质量管理办法等2项制度办法，加强分公司建设项目的监督管理。
二是经营管理及绩效方面的问题。靖远煤业集团公司等2户企业盘活闲置资产2037.5万元；甘肃地质工程有限责任公司等6户企业收回对外投资1050万元；省城乡投资集团所属天水分公司将5000万元借款直接抵顶项目土地出让金；兰石集团公司、省广电网络公司修订完善项目管理等内控制度，规范项目招投标和采购行为。
三是财务管理方面的问题。兰石集团公司等2户企业严格规范会计核算，真实反映企业经营成果；省广电网络公司等12户企业规范财务核算，调账处理13.9亿元；甘肃地质工程有限责任公司等2户企业收回借款931.7万元，核销呆坏账562.5万元；甘肃路桥建设集团有限公司调增少记的资产和权益4526万元；兰州锦江阳光酒店有限公司等2户企业清理长期挂账140万元。
（六）省列重点建设项目审计整改情况
一是基本建设程序方面的问题。庆阳机场扩建工程等8个项目建设单位将加强项目管理，严格履行招标程序；省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程等2个项目已补办施工许可证、工程用地等手续；庆阳机场扩建工程项目超概算问题调账处理101.3万元；省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程项目通过消防及竣工验收。
二是工程管理方面的问题。永古公路等5个项目正在审核调整概算、协调解决拆迁等问题；省交通厅已批复成武高速公路等2个项目工程变更申请；3个项目主管部门对设计错误导致工程投资增加的2家设计单位，分别扣罚违约金20万元，对相关责任领导予以免职。
三是工程结算方面的问题。临合高速公路等6个项目扣减多计工程价款8972.9万元、抵扣工程预付款2097.2万元；庆阳机场扩建工程等2个项目调账处理概算外支出2007.3万元；天祝县等3县将征地补偿款结余上缴财政680.8万元，统筹安排使用2289.7万元，对3名村干部给予党内警告处分；古浪县出台征地拆迁补偿资金管理办法，从源头上规范管理。
四是资金管理使用方面的问题。天祝县、永登县对审核把关不严、套取征地补偿款的4名责任人给予开除党籍、严重警告等党纪政纪处分；黄河防洪治理工程临夏段等3个项目到位配套资金9916.4万元；肃北县追回违规列支的项目管理费80万元；黄河防洪治理工程兰州段等7个项目退还挤占资金552.6万元、调账处理2778.1万元、补缴水土保持补偿费15.3万元、支出拆迁安置资金126.1万元。
（七）审计移送的重大违纪违法问题线索查处情况
各级纪委监委、司法和有关部门高度重视审计移送的重大违纪违法问题线索，确定专人负责，认真办理，按时反馈查处情况。截至10月底，办结31件，诫勉谈话、通报批评30人，给予党纪政纪处分、调离原岗位等18人，追回骗取资金、追缴税金、罚款9463.3万元。其余15件问题线索正在查处中。
三、健全完善制度，建立长效机制
各市县、部门和单位深入研究分析审计揭示的体制机制问题，着力建立健全长效机制。截至目前，已制定出台、修订完善规章制度105项，涵盖审计查出问题的各个领域。
（一）进一步深化财政体制改革。一是推进财政事权和支出责任划分改革。省政府制定了《基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》，通过科学界定省与市县权责，规范省与市县支出责任分担方式，不断加大基本公共服务投入，逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。二是优化转移支付制度。省财政厅完善一般性转移支付稳定增长机制，增加一般性转移支付规模和比例，大力清理、整合、压减专项资金，将属于市县事务、具有财力性质的专项转移支付划入一般性转移支付。切实加强预算执行跟踪分析，对执行进度较慢的专项转移支付资金，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需的领域。三是全面实施绩效管理。省财政厅起草了《关于全面实施绩效管理的实施意见》，逐步完善绩效问责机制，促进扭转部门和市县“重资金争取、轻使用绩效”的倾向，推动绩效评价提质扩围；2018年编制了省级财政经济事业发展类专项绩效目标，选择省级33个一级预算单位和13个二级预算单位，对44个重点项目和13个部门支出整体开展绩效评价。四是加大预算收入收缴力度。省税务局加强收入形势预研预判与检查，认真开展日常检查和专项稽查，依法依规组织各项收入，进一步加强数据分析，加大催缴力度，充分运用网络平台和信用等级管理制度，切实加强征收管理，确保各项税费及时足额入库，力保实现应收尽收。
（二）全力打好“三大攻坚战”。一是防范和化解政府性债务风险。省委、省政府印发了《甘肃省防范化解政府债务风险实施方案》，健全“借、用、还”相统一的政府债务管理机制，发挥政府规范举债的积极作用，有效化解债务存量，严控债务增量，健全风险防范常态长效机制。二是坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府印发了《关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》，省直相关部门出台了产业扶贫、就业扶贫等政策措施，初步形成系统化、精准性、配套化的政策体系。省财政厅印发了《甘肃省财政扶贫资金动态监控工作实施方案》，明确资金管理责任，实行市县扶贫资金“直通车”管理，2018年9月底前已拨付232.4亿元用于全省脱贫攻坚。三是打好污染防治攻坚战。省委印发《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》，坚持污染防治攻坚和生态环境治理、生态产业体系构建两手抓，确立了大力发展十大绿色生态产业，省财政首期出资20亿元，设立绿色生态产业发展基金，重点支持文化旅游、节能环保等十大产业发展，构建生态产业体系，走绿色发展崛起的路子。
（三）进一步推动改善发展环境。一是着力优化营商环境。省政府出台了《构建亲清新型政商关系的意见》《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》等文件，引导各级政府加快转变职能、深化简政放权、规范权力运行，帮助企业强化人才支撑、破解融资难题、推动创新发展、促进转型升级，及时协调解决企业发展中的具体问题，激发和释放非公有制经济发展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出台了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》《甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》等文件，加快推进政务服务改革，列出“最多跑一次”办事事项清单，取消省级政府部门和单位167项证明事项。积极开展“证照分离”改革试点，逐项落实94项改革事项，加快破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。三是深化投融资体制改革。省政府印发政府核准的投资项目目录、企业投资项目核准备案管理办法、并联审批办法等，在部分地区实行企业投资项目“承诺制”试点，探索推行“不再审批”模式。清理取消6项涉企收费，降低2项收费标准，在部分地区推行涉企行政事业性收费“零收费”试点。探索推行小微企业贷款“政府+银行+保险+企业”模式，开展银税互动，引导金融机构降低小微企业贷款加权平均利率，为小微企业发展注入“活水”。
（四）进一步加强国资监管。一是不断推进规范董事会建设。省政府国资委加大外部董事选派力度，进一步优化董事人员结构，规范和完善监管企业法人治理结构，推进董事会规范化、专业化运作，切实转变国资监管方式和公司治理模式。二是不断增强企业核心竞争力。充分利用资本市场推进省属企业混合所有制改革，切实推进员工持股试点工作落地，加快构建以企业为主体、以市场化为导向、产学研深度融合的技术创新体系，探索建立大中小企业融通发展新模式，搭建更多创新资源开放共享平台、更多科技成果转化平台，持续激发创新活力。三是不断强化企业投资监管。完善投资监督管理制度，细化投资事前、事中、事后监管，完成省属企业主业核定，严控非主业投资。进一步强化项目后评价，指导省属企业对不符合要求以及长期得不到收益回报的项目，研究制定退出方案，有效杜绝和防止企业投资决策不科学、投资效率低下等行为。
总的来看，2017年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的大部分问题已得到纠正，但还有一些问题尚未整改到位，主要有：一是属于体制机制、政策设计方面的问题，需要通过深化改革逐步解决。如村级互助资金管理混乱、违规出借、资金闲置、清收不力等问题，需要多个部门共同研究优化制度设计，并随着该领域的改革而逐步推进。二是个别问题情况较为复杂，整改工作需要持续推进。如精准扶贫产业培育项目效益不佳等问题，需要多方协作、多措并举，持续推进整改。三是个别问题需要一定时间逐步完成整改。如工程建设项目进展缓慢、保障性住房未按期竣工及分配入住问题，需根据实施情况推进。
下一步，省审计厅将重点加强以下工作：一是持续推动问题整改。进一步压实相关部门、单位整改责任，对尚未整改到位的问题开展跟踪督查，分类督促整改，对因工作不力整改不到位的，提请相关部门严肃追责问责。二是公开整改结果。发挥社会监督、舆论监督作用，充分运用结果公开倒逼被审计单位不断提升管理水平和服务效能。三是构建长效机制。加强对系统性、普遍性问题的深入研究，推动出台相关政策措施，建立健全适应新形势、新要求的体制机制，促进重大政策措施落实，促进高质量发展。
溯源甘肃：战国秦汉时期甘肃的长城边防
甘肃境内的汉长城遗址
甘肃境内的秦长城遗址
秦长城碑
长城是中国古代重要的边防设施。早在春秋时期，楚国就已经修建了名为“方城”的长城。这是中国长城文化最早的记载。
秦长城的修建相对晚于楚、齐、魏三国。秦昭襄王时，设置了陇西、北地、上郡，并在沿边建筑长城。燕、赵、秦三国在北部边境修长城，都是为了防御匈奴的入掠。匈奴是活动于中国北方和西北地区的少数民族，当时对中原内地构成严重的威胁。
一
长城是中国古代重要的边防设施。早在春秋时期，楚国就已经修建了名为“方城”的长城。这是中国长城文化最早的记载。到了战国中晚期，几个主要的诸侯国，齐、魏、秦、赵、燕、楚等都大规模地修建长城。司马光《资治通鉴》记载，周显王七年（前362年）楚魏与秦国接界，魏筑长城。这是为了防御秦国。
秦长城的修建相对晚于楚、齐、魏三国。但它的规模、影响又远过三国。司马迁在《史记·匈奴列传》中说：秦昭襄王（前306—前251年）时，义渠戎王与昭襄王母宣太后淫乱，生有两子。后宣太后又将义渠戎王骗到甘泉（今陕西淳化县西北）杀死，遂起兵伐破义渠国。设置了陇西、北地、上郡，并在沿边建筑长城。据此，秦国最早的长城是昭襄王打败义渠戎国，建立陇西、北地、上郡后修建的。这段长城，从今甘肃岷县城西12里处开头，沿洮河东岸的黄土山梁向东南，经今渭源、陇西、通渭、静宁，入宁夏西吉、隆德、固原，再到甘肃的合水、环县、华池县，转入陕西靖边县境。在靖边县南分两支。一支向北延伸到横山县、榆林市北，于神木县北窟野河傍跨入内蒙古准格尔旗东北的十二连城，隔黄河与内蒙古托克托县相呼应；一支从靖边县南东行，沿大理河南到子洲县东南，西北入米脂县，沿无定河西岸逆行到肤施邑。秦昭王在那里建立了肤施县（治所在今陕西榆林市东南无定河北岸），作为一个军事据点。
二
燕、赵、秦三国在北部边境修长城，都是为了防御匈奴的入掠。匈奴是活动于中国北方和西北地区的少数民族，当时对中原内地构成严重的威胁。秦灭六国时，匈奴贵族乘机引兵南下，夺取了河南地，即今内蒙古鄂尔多斯草原一带地方，那里有肥美的草地，有南下中原内地的捷径，对秦王朝构成直接、巨大的威胁。
秦始皇嬴政三十二年（前215年），秦始皇派遣将军蒙恬带兵三十万人北击匈奴，略取“河南地”。次年（前214年），秦朝又“自榆中并（傍）河以东，属之阴山，以为四十四县，城河上为塞”。还让蒙恬渡河攻取高阙（今内蒙古杭锦后旗东北）、阳山（今内蒙古河套西北部的狼山）、北假中（指今内蒙古阴山以南，河套北夹山带河的地区），建筑防御工事。这是秦始皇在其先祖秦昭襄王所筑长城的北边，从狄道（今甘肃临洮县）连接起头于临洮（治今甘肃岷县）以西的旧长城，往北转东，沿洮河、黄河，经今永靖、兰州、靖远、中卫，再转北顺贺兰山麓，到银川市西，然后一路向东南，经宁夏盐池，陕西定边，直到陕西靖边县，与秦昭襄王时所筑长城连接；另一路从乌兰布和沙漠西北至阳山，沿北河（今内蒙古乌加河），经呼和浩特市东去。沿长城所经之处，自今甘肃兰州市的榆中县（汉代建县，治所在今榆中县西北）直到阴山东部，建立了44个县，傍河建筑县城，并从内地迁徙大量所谓的犯罪人，安置到县城周围，且耕且守，从而将这里建设成为抵御匈奴的前沿阵地。秦始皇在这里规划修筑的长城边防，依山凭险，“因河为固”，“用制险塞”，就是巧妙地利用大量自然地形，既减少了人工费用，又大大地提高了长城的防御能力。
上面提到的“自榆中并河以东”的“榆中”需要解释一下。秦朝有两块土地叫做榆中，一在上郡北部，今内蒙古伊金霍洛旗西北至陕西神木县西北窟野河上中游地区；一在后来晋朝的金城郡，治所在今榆中县西北。《史记·集解》引徐广的话说：此处榆中“在金城”，即晋金城郡。因此，这里的榆中当指今甘肃兰州市东的榆中。秦在长城内侧沿线种植榆树为林，作为另一道防线，防御匈奴骑兵，榆林以内的地盘都可以叫做榆中或榆中地。但以榆中为名设县的，历史上唯有今甘肃榆中县一处。
据《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇三十六年（前211年），秦朝政府还有“迁北河、榆中三万家，拜爵一级”的举措，那是秦王朝除迁徙大量“罪犯”守边外，还将一些内地普通民众也迁到北河、榆中等地，配备田官，组织农牧业生产，给戍边将士提供军粮物资。同样的开发过程一直延续到汉代。汉元帝（前48—前33年）时，为了减轻官民负担，与民休息，乃罢“北假田官”。到王莽始建国三年（11年），新朝遣尚书大夫赵并慰问安抚驻北边的将士，赵并回来报告说：“五原（秦九原郡）北假膏壤殖谷，异时常置田官”，意为五原郡（秦朝叫九原郡）的北假中地方，土壤肥沃，盛产五谷，过去常置屯田官员，督率生产。于是王莽乃任命赵并为田禾将军，“发戍卒屯田北假，以助军粮”，延续了秦朝的开发政策和措施。可见其影响之深远。
从技术上看，长城是一项立体的军事防御工程。它以城堡、墙垣、烽燧、亭障、关隘、边山、险堑、溪谷、河流相互有机地配合，组成严密的防御工事，加上郡、县等行政设施及交通道路、农田、牧场等配套工程，无一不要高度的智慧和精心的设计，以战国秦长城为基础，经过历代人们不断维修扩建的中华长城，其所表现的伟大气魄，创造精神和顽强性格特征，更是前不见古人、令后来者赞叹不已的事。它的多种造型、砖瓦雕饰、自然和人文巧妙结合的构思以及相关的历史故事，吸引古今无数文人墨客观摩、歌唱，汲取灵感，得到启发。难怪它在1987年以“世界上修建时间最长，工程量最大的一项古代防御工程”，被列入世界文化遗产保护。长城是中华先民智慧的结晶，也是秦文化具有代表性的一项内容。
秦长城遗址
三
到了汉朝，匈奴的威胁仍然存在，河西走廊一带是其据点。汉朝通过和亲、互市等方式，并不能完全解除匈奴的威胁。汉文帝时，匈奴右贤王闯入河南地（鄂尔多斯草原），插帐久居，俨然将此侵汉的前沿地区当成了他们的后方。汉文帝前元十四年（前166年），匈奴单于带领14万骑入掠，巡逻兵深入到了云阳县西的甘泉地方（在今陕西淳化县西北），距长安只有300里地。汉朝发车千乘，骑兵10万，才将匈奴赶走。
然而“匈奴日已骄，岁入边，杀略人民畜产甚多”。即匈奴贵族首领愈来愈骄横，年年侵入汉朝边界，杀人越货，抢走牲畜，给汉地民众造成重大伤亡和损失。
西汉经过七十年的休养生息，社会生产力提高，经济状况有了很大的改善。从汉武帝元光六年到元狩四年（前129—前119年）的十年间，汉、匈之间进行了十数次战争，其中汉武帝元朔二年（前127年）的河套之战，元狩二年（前121年）的祁连山之战和元狩四年（前119年）的漠北之战，大伤了匈奴的元气。震撼了匈奴单于，他要以作战不力之罪诛杀河西的浑邪王、休屠王。浑邪王害怕，乃与休屠王商量降汉。不久，休屠王后悔，浑邪王乃将其杀死，火并了他的部众降汉。此后，“匈奴远遁，漠南无王庭”，这是说，在汉军的凌厉攻势下，匈奴远逃了，蒙古大沙漠以南再也没有匈奴王的庭帐了。从今甘肃兰州往西，经河西走廊祁连山至新疆的罗布泊一带，“空无匈奴”（《汉书·张骞传》）。
汉朝“始筑令居以西，初置酒泉郡，后稍发徙民充实之，分置武威、张掖、敦煌，列四郡，据两关焉。”（《汉书·西域传上》），意为霍去病于汉武帝元狩二年在河西击破匈奴后，汉朝政府为了填补匈奴在河西留下的空虚，建立新的管理体制和机构，乃开始修筑令居（今甘肃永登县）以西的关隘亭障，并最早在河西建立了酒泉郡，其后，又陆续迁徙内地民众实边，在此基础上，又设了武威、张掖、敦煌三郡，使汉朝政府在河西地区的管理和防卫机构列四郡、据两关（玉门关、阳关），初具规模。西汉在西北的边防设施，包括修筑关防长城、配备武官、布防戍兵等。
自秦朝后，修长城在民间被当做暴政的同义语，因此秦以后的历代政府尽管筑长城不已，但在政治表述中再也不用“长城”一词了。汉人用“塞”“亭、障”等来代称长城，明人称长城为“边墙”。“塞”原意是指边防关隘，“亭”原指边防瞭望亭，“障”指边地小城，用它们代称长城当是出于政治的需要。
金城经河西至盐泽（今新疆罗布泊）的长城等军事设施，是分三段修筑完成的。汉武帝元狩二年（前121年），汉武帝“得大宛汗血马……而汉始筑令居（治所在今甘肃兰州市永登县西北）以西，初置酒泉郡，以通西北国”（《史记·大宛列传》），为第一段。就是说，汉武帝得到帕米尔高原西麓大宛国所献的汗血马，十分高兴，他为了源源不断地得到更多的汗血马，加强国防，就下令开筑令居以西的长城，并最早设置酒泉郡为据点，与中亚各国联系。
汉武帝元封三年（前108年），汉朝政府遣将军赵破奴击姑师，“虏楼兰王，遂破姑师……于是酒泉列亭障至玉门矣”（《史记·大宛列传》）。就是说，从酒泉至玉门的长城，是汉武帝元封三年俘虏了楼兰王、击破姑师以后修筑的。这是金城至盐泽长城等军事设施的第二段。
汉武帝太初四年（前101年），即贰师将军李广利伐大宛之后，西域各国都感到非常震惊害怕，乃派遣使臣，贡献方物，协调同汉朝的关系。汉朝使臣在当地的威望骤升。“于是自敦煌西至盐泽，往往起亭，而轮台、渠犂皆有田卒数百人，置使者校尉领护，以给使外国者”（《汉书·西域传上》）。意思是说，汉朝从敦煌向西，直至今新疆罗布泊一路建筑亭障，在轮台、渠犂派几百兵士种田，并置名为使者校尉的官员管理，以供应出使外国的使臣。汉代内地的亭是基层行政单位名，而边地的亭又叫望亭，是瞭望敌情的军事设施。汉在敦煌以西没有大量驻军的地方，戍卒们即使望见敌情，也无法集合军队进行抵御，因此，汉朝政府在一些重要路段置瞭望亭的同时，又筑一些小城（障）、烽火台或修一段长城，这是被考古实物证明了的边防设施，是当时中原政府所能做到的最大防御工事，也就是金城至盐泽修建长城等军事设施的第三段即最后一段。
修筑长城除了用砖土筑墙，有的段落还用“僵落”即枯落的树枝，以及山峰、岩石、溪谷、水流作为防御工事，这样一方面节省了大量的劳动力，另一方面也使有些设施在历史上易于消失，为当今考古学家寻找长城遗迹留下了困难和迷茫。
战国秦汉时期，发端于今甘肃的长城边防，展现了中华民族的伟大气魄，体现了广大人民群众的集体智慧和力量。在边防理念上，则透露出秦汉王朝对于边疆民族来者不拒，去则不追，积极设防，而不赶尽杀绝，只要不对其边界安全带来威胁，就可以留给其广阔的活动空间，和平相处，这一举措易为各方所接受，因而被其后各朝代相沿袭，历久不衰，起了积极进步的历史作用。
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：每日甘肃网
住建部公示全国第二批特色小镇 江苏浙江山东最多
7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批特色小镇名单比第一批翻番。
第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
今年5月26日，住房城乡建设部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这一数量相较于2016年发布的第一批特色小镇推荐名额几乎翻了个倍。同时规定，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。
此前7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇在中国建筑设计院完成现场答辩。据中国房地产报报道，对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。答辩会上，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。
按照此前住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
附：第二批全国特色小镇公示名单
一、北京市（4个）
怀柔区雁栖镇
大兴区魏善庄镇
顺义区龙湾屯镇
延庆区康庄镇
二、天津市（3个）
津南区葛沽镇
蓟州区下营镇
武清区大王古庄镇
三、河北省（8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）
运城市稷山县翟店镇
晋中市灵石县静升镇
晋城市高平市神农镇
晋城市泽州县巴公镇
朔州市怀仁县金沙滩镇
朔州市右玉县右卫镇
吕梁市汾阳市贾家庄镇
临汾市曲沃县曲村镇
吕梁市离石区信义镇
五、内蒙古自治区（9个）
赤峰市敖汉旗下洼子镇
鄂尔多斯市东胜区罕台镇
乌兰察布市凉城县岱海镇
鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇
兴安盟阿尔山市白狼镇
呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇
乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇
通辽市开鲁县东风镇
赤峰市林西县新城子镇
六、辽宁省（9个）
沈阳市法库县十间房镇
营口市鲅鱼圈区熊岳镇
阜新市阜蒙县十家子镇
辽阳市灯塔市佟二堡镇
锦州市北镇市沟帮子镇
大连市庄河市王家镇
盘锦市盘山县胡家镇
本溪市桓仁县二棚甸子镇
鞍山市海城市西柳镇
七、吉林省（6个）
延边州安图县二道白河镇
长春市绿园区合心镇
白山市抚松县松江河镇
四平市铁东区叶赫满族镇
吉林市龙潭区乌拉街满族镇
通化市集安市清河镇
八、黑龙江省（8个）
牡丹江市绥芬河市阜宁镇
黑河市五大连池市五大连池镇
牡丹江市穆棱市下城子镇
佳木斯市汤原县香兰镇
哈尔滨市尚志市一面坡镇
鹤岗市萝北县名山镇
大庆市肇源县新站镇
黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）
浦东新区新场镇
闵行区吴泾镇
崇明区东平镇
嘉定区安亭镇
宝山区罗泾镇
奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）
无锡市江阴市新桥镇
徐州市邳州市铁富镇
扬州市广陵区杭集镇
苏州市昆山市陆家镇
镇江市扬中市新坝镇
盐城市盐都区大纵湖镇
苏州市常熟市海虞镇
无锡市惠山区阳山镇
南通市如东县栟茶镇
泰州市兴化市戴南镇
泰州市泰兴市黄桥镇
常州市新北区孟河镇
南通市如皋市搬经镇
无锡市锡山区东港镇
苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）
嘉兴市嘉善县西塘镇
宁波市江北区慈城镇
湖州市安吉县孝丰镇
绍兴市越城区东浦镇
宁波市宁海县西店镇
宁波市余姚市梁弄镇
金华市义乌市佛堂镇
衢州市衢江区莲花镇
杭州市桐庐县富春江镇
嘉兴市秀洲区王店镇
金华市浦江县郑宅镇
杭州市建德市寿昌镇
台州市仙居县白塔镇
衢州市江山市廿八都镇
台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）
六安市金安区毛坦厂镇
芜湖市繁昌县孙村镇
合肥市肥西县三河镇
马鞍山市当涂县黄池镇
安庆市怀宁县石牌镇
滁州市来安县汊河镇
铜陵市义安区钟鸣镇
阜阳市界首市光武镇
宣城市宁国市港口镇
黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）
泉州市石狮市蚶江镇
福州市福清市龙田镇
泉州市晋江市金井镇
莆田市涵江区三江口镇
龙岩市永定区湖坑镇
宁德市福鼎市点头镇
漳州市南靖县书洋镇
南平市武夷山市五夫镇
宁德市福安市穆阳镇
十四、江西省（8个）
赣州市全南县南迳镇
吉安市吉安县永和镇
抚州市广昌县驿前镇
景德镇市浮梁县瑶里镇
赣州市宁都县小布镇
九江市庐山市海会镇
南昌市湾里区太平镇
宜春市樟树市阁山镇
十五、山东省（15个）
聊城市东阿县陈集镇
滨州市博兴县吕艺镇
菏泽市郓城县张营镇
烟台市招远市玲珑镇
济宁市曲阜市尼山镇
泰安市岱岳区满庄镇
济南市商河县玉皇庙镇
青岛市平度市南村镇
德州市庆云县尚堂镇
淄博市桓台县起凤镇
日照市岚山区巨峰镇
威海市荣成市虎山镇
莱芜市莱城区雪野镇
临沂市蒙阴县岱崮镇
枣庄市滕州市西岗镇
十六、河南省（11个）
平顶山市汝州市蟒川镇
南阳市镇平县石佛寺镇
洛阳市孟津县朝阳镇
濮阳市华龙区岳村镇
周口市商水县邓城镇
郑州市巩义市竹林镇
新乡市长垣县恼里镇
安阳市林州市石板岩镇
商丘市永城市芒山镇
三门峡市灵宝市函谷关镇
南阳市邓州市穰东镇
十七、湖北省（11个）
荆州市松滋市洈水镇
宜昌市兴山县昭君镇
潜江市熊口镇
仙桃市彭场镇
襄阳市老河口市仙人渡镇
十堰市竹溪县汇湾镇
咸宁市嘉鱼县官桥镇
神农架林区红坪镇
武汉市蔡甸区玉贤镇
天门市岳口镇
恩施州利川市谋道镇
十八、湖南省（11个）
常德市临澧县新安镇
邵阳市邵阳县下花桥镇
娄底市冷水江市禾青镇
长沙市望城区乔口镇
湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇
永州市宁远县湾井镇
株洲市攸县皇图岭镇
湘潭市湘潭县花石镇
岳阳市华容县东山镇
长沙市宁乡县灰汤镇
衡阳市珠晖区茶山坳镇
十九、广东省（14个）
佛山市南海区西樵镇
广州市番禺区沙湾镇
佛山市顺德区乐从镇
珠海市斗门区斗门镇
江门市蓬江区棠下镇
梅州市丰顺县留隍镇
揭阳市揭东区埔田镇
中山市大涌镇
茂名市电白区沙琅镇
汕头市潮阳区海门镇
湛江市廉江市安铺镇
肇庆市鼎湖区凤凰镇
潮州市湘桥区意溪镇
清远市英德市连江口镇
二十、广西壮族自治区（10个）
河池市宜州市刘三姐镇
贵港市港南区桥圩镇
贵港市桂平市木乐镇
南宁市横县校椅镇
北海市银海区侨港镇
桂林市兴安县溶江镇
崇左市江州区新和镇
贺州市昭平县黄姚镇
梧州市苍梧县六堡镇
钦州市灵山县陆屋镇
二十一、海南省（5个）
澄迈县福山镇
琼海市博鳌镇
海口市石山镇
琼海市中原镇
文昌市会文镇
二十二、重庆市（9个）
铜梁区安居镇
江津区白沙镇
合川区涞滩镇
南川区大观镇
长寿区长寿湖镇
永川区朱沱镇
垫江县高安镇
酉阳县龙潭镇
大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）
成都市郫都区三道堰镇
自贡市自流井区仲权镇
广元市昭化区昭化镇
成都市龙泉驿区洛带镇
眉山市洪雅县柳江镇
甘孜州稻城县香格里拉镇
绵阳市江油市青莲镇
雅安市雨城区多营镇
阿坝州汶川县水磨镇
遂宁市安居区拦江镇
德阳市罗江县金山镇
资阳市安岳县龙台镇
巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）
黔西南州贞丰县者相镇
黔东南州黎平县肇兴镇
贵安新区高峰镇
六盘水市水城县玉舍镇
安顺市镇宁县黄果树镇
铜仁市万山区万山镇
贵阳市开阳县龙岗镇
遵义市播州区鸭溪镇
遵义市湄潭县永兴镇
黔南州瓮安县猴场镇
二十五、云南省（10个）
楚雄州姚安县光禄镇
大理州剑川县沙溪镇
玉溪市新平县戛洒镇
西双版纳州勐腊县勐仑镇
保山市隆阳区潞江镇
临沧市双江县勐库镇
昭通市彝良县小草坝镇
保山市腾冲市和顺镇
昆明市嵩明县杨林镇
普洱市孟连县勐马镇
二十六、西藏自治区（5个）
阿里地区普兰县巴嘎乡
昌都市芒康县曲孜卡乡
日喀则市吉隆县吉隆镇
拉萨市当雄县羊八井镇
山南市贡嘎县杰德秀镇
二十七、陕西省（9个）
汉中市勉县武侯镇
安康市平利县长安镇
商洛市山阳县漫川关镇
咸阳市长武县亭口镇
宝鸡市扶风县法门镇
宝鸡市凤翔县柳林镇
商洛市镇安县云盖寺镇
延安市黄陵县店头镇
延安市延川县文安驿镇
二十八、甘肃省（5个）
庆阳市华池县南梁镇
天水市麦积区甘泉镇
兰州市永登县苦水镇
嘉峪关市峪泉镇
定西市陇西县首阳镇
二十九、青海省（4个）
海西州德令哈市柯鲁柯镇
海南州共和县龙羊峡镇
西宁市湟源县日月乡
海东市民和县官亭镇
三十、宁夏回族自治区（5个）
银川市兴庆区掌政镇
银川市永宁县闽宁镇
吴忠市利通区金银滩镇
石嘴山市惠农区红果子镇
吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）
克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇
吐鲁番市高昌区亚尔镇
伊犁州新源县那拉提镇
博州精河县托里镇
巴州焉耆县七个星镇
昌吉州吉木萨尔县北庭镇
阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
三十二、新疆生产建设兵团（3个）
阿拉尔市沙河镇
图木舒克市草湖镇
铁门关市博古其镇
甘肃原创现代京剧《盘龙岭》获国内专家盛赞
甘肃原创现代京剧 《盘龙岭》获国内专家盛赞
作为国家艺术基金2018年度大型舞台剧艺术创作资助项目，由国家一级演员、“二度梅”和文华奖得主陈霖苍导演，甘肃省京剧创排的原创现代京剧《盘龙岭》，近日在金城大剧院成功首演，并赢得了国内戏剧专家的广泛赞誉。
《盘龙岭》讲述了革命老区华池县正在开展精准扶贫易地搬迁的故事。该剧主创阵容强大，特邀国家一级编剧王元平担任编剧，作曲、唱腔设计邀请了著名戏曲音乐家、国家一级作曲朱绍玉挑大梁，舞美设计则由国家一级舞美设计师、江苏省演艺集团艺术指导盛小鹰担任。8月30日、31日晚，该剧在金城剧院的两场演出观众爆棚。
文/图 兰州晨报/掌上兰州首席记者 平丽艳
老哭笑了！AMD股价因收购传闻大幅上涨
【中关村在线新闻资讯】10月11日消息，芯片厂商AMD公司的股价在本周一的早盘股价上涨了4%，今年以来该公司的股价一直在上涨，这主要得益于公司的芯片发展战略以及公司一直处于被收购的传闻之中。
老黄哭了！AMD股价因收购传闻大幅上涨（图片来自于VR Zone）
从今年整体的情况来看，AMD公司的股价就已经上涨了21%，今年2月的时候AMD的股价达到了其巅峰15.65美元。随后的时间里，AMD股价就一直在10美元和14美元之间徘徊。近期，AMD公司一直在致力于与其他厂商进行合作，甚至传出了谷歌收购的传闻。
八月份的时候，美银美林分析师发布了一份新的投资备忘录，他们认为AMD的新款Ryzen处理器芯片可以引起市场上的又一股风潮。这种热炒可以帮助AMD公司的股价继续推升，并且美银美林已经把他们的评级保持了“买入级”。
美银美林认为AMD的股价将达到18美元，而这也与本周一时的收盘价格上涨了41%。他们也提到，AMD的Ryzen芯片的处理器核心数量通常是同价位英特尔芯片的两倍，这意味着其芯片有更好的生产力表现。因此，这样的表现可以帮助他们在下半年获得更多营收。
与此同时，AMD的Vega游戏显卡也在市场上获得了不错的反响，玩家对于Vega显卡需求非常强劲，而在线零售网站NewEgg在15分钟内就把所有的备货都卖完了。
本页内容为企业、个人自主上传或来源网络，所有资料仅供用户参考；我单位不对其版权负责、不保证亦不表示本网的资料全面及准确无误，也不保证亦不表示这些资料为最新信息，如因任何原因，本网内容或者用户因倚赖本网内容造成任何损失或损害，我单位将不会负任何法律责任。
