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淮安市建立工程项目建设廉政风险防范新机制
中国江苏网12月13日淮安讯（朱崇君）纪检派驻机构改革后，为把淮安市委关于切实加强工程建设项目监督制约的部署要求落到实处，淮安市纪委驻市住建局纪检组紧紧抓住驻在部门工程项目建设中廉政风险防范的关键环节，创新思路、多措并举，狠抓廉政风险防控，为工程项目建设涂上“防腐剂”，构建起廉政风险防范新机制。
首先，深入排查工程建设中的廉政风险点。创新开展“廉政风险源点排查月”活动，要求各单位以处室、直属单位、派出机构为单位开展自我排查，找准廉政风险源点，完善防范措施，制定岗位职权清单、风险点清单、防控清单和风险防控责任书。在此基础上，突出针对工程项目建设特点，指导被监督单位制定完善了有关监管方案，仔细梳理各环节廉政风险源点，特别是招投标、原材料质量等重要环节、薄弱环节，找准表现形式，制定防范措施。
其次，探索落实工程项目建设中党风廉政建设“两个责任”。要求工程建设管理单位在成立项目管理机构的同时，建立临时党组织，明确工作职责，落实工程项目主体责任、监督责任，建立项目党风廉政建设巡查工作机制，着力发现问题、强化震慑、推动治本。加强常态化监督检查，强化压力传导，固化责任链条，推进项目建管各方履职尽责。
再次，完善创新监督管理制度。一是指导驻在部门出台《工程建设管理暂行规定》，明确工程前期手续办理、招标投标、合同签订、施工管理、验收交付、资金拨付、档案管理等一系列程序；制定相关管理办法，加大对承建单位的质量考核力度。二是对按规定应进行招标的项目，严格执行招标相关规定。对按规定不需要公开招标的服务单位的选择，设立了重点项目服务类企业库，在驻在门户网站发布招标公告，通过资格审查，确定工程项目检测、造价咨询、招标代理、工程监理4类库，在开展立项、施工图设计等工作的同时，经会商市审计局、市财政评审办公室等部门，在派驻纪检组的监督下，以摇号的方式选择重点工程服务单位，把监督寓于服务之中、贯穿于权力运行的全过程。三是在招投标环节发放诚信廉洁倡议书，在合同签订环节建立工程合同、廉政合同“双签”制度，及时提出廉洁要求，明确双方责任，防止谋取不正当利益的违法违纪行为发生；在工程项目正式开工前集中对工程指挥部人员、项目部人员、施工队负责人、监理单位监理人员进行廉政教育。在施工过程中，涉及工程量变更的，严格执行“先批准，后变更，再实施”的程序，且邀请财政、审计等部门把关，做到“全方位公开、全过程监督、全覆盖责任”。 四是推进公开用权。涉及重点项目施工队伍的确定、资金拨付等重大事项，由驻在部门党委会研究讨论，严格执行民主集中制、主要领导末位表态等制度，派驻纪检组参加会议进行监督。五是及时进行廉政测评和预警处置。对政府投资工程项目，重点抓好廉政风险防控责任落实情况检查考核，邀请施工、监理、审计等相关单位对建设单位人员进行廉政测评。加强对廉政风险信息的收集和评估，及时采取风险提示、谈心提醒、批评教育、信访告诫、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等措施进行预警处置。六是重点排查招投标领域违法违规现象，深入剖析形成原因，明确了应对措施。
以上创新举措虽然涉及面广，组织推进难度大，但契合社会热点问题，找准了廉政风险源点，健全完善了相关制度，促进了工程项目建设在强有力的廉政监督下进行，较好地遏制了腐败行为的发生，为建设廉洁淮安做出了贡献 。
淮安市政务服务体系建设推进会在金湖召开
中国江苏网11月23日淮安讯 （通讯员金政）11月21日，淮安市政务服务体系建设现场推进会在金湖县召开。金湖县委常委、常务副县长吴佩坤陪同观摩了塔集镇双庙村便民服务中心、塔集镇为民服务中心，淮安市行政审批局党组书记、局长张守美对“一门进出、全能服务”，“集成服务、全科受理”、“多级联动、全城通”等改革取得的成效给予肯定。
张守美指出，本次会议是继四月份在金湖召开之后的全市第二个现场推进会，从观摩来看，塔集镇政务服务分中心的全科受理与网上通办联办和双庙村的自助代办工作亮点特色突出，企业群众获得感和满意度显著增强，希望金湖继续发扬改革的首创精神，为加速建成“全市域性的融合体制与网络的市县镇村一体化的新型审批服务体制体系” 提供更多可借鉴的样本，实现淮安市审批服务水平的大提升和高质量的快速转型升级。
淮安法治政府建设成效显著
中国江苏网4月19日讯 全年累计录入省平台行政处罚案件243件，居全省第一；“阳光信访网络时代的治理新路径”荣获2017全国“社会治理创新最佳案例”；金湖县创成全国首批生态文明建设示范县；洪泽区荣获全国平安建设先进区……我市紧紧围绕“建设法治淮安”目标，坚持以法治规范发展、化解矛盾、保障和谐、促进各项事业，为全市经济社会发展提供了良好的法治保障。
依法全面履行政府职能
规范政府权力运行，主动接受党内监督，积极接受人大监督和民主监督，自觉接受司法监督。创新社会治理格局，加快法治淮安、平安淮安建设，深入推进“七五”普法，创新网格化社会治理机制，我市群众安全感上升到95.7%。提高公共服务水平，创新“阳光扶贫”机制，13万建档立卡低收入人口、45个省（市）定经济薄弱村实现脱贫；保障水平持续提高，城乡基本社会保险覆盖面达到96%；基本建成覆盖城乡的四级公共体育设施网络。加强生态环境保护，去年，市区PM2.5浓度同比下降6%，空气质量优良天数达到248天。
不断优化市场营商环境
深化行政审批制度改革，在苏北五市率先成立市行政审批局，深化“放管服”，对阻碍创业创新的759份文件予以宣布失效和废止，创新开展“35745”审改专项行动，营商环境进一步优化。不断提高政务服务水平，推进“一张网络管服务”，扩大不见面审批的广度和深度，建立台资项目快速审批机制，据统计，2017年，市政务服务中心共计受理各类政务服务事项402万件，办结402万件，办结率达100%。加快推进综合执法改革，实现“一支队伍管执法”；出台省级重点中心镇行政管理体制改革试点方案和文化市场综合执法改革方案。
着力推动政策措施质效统一
完善政府立法机制建设，科学制定立法计划，确定3件地方性法规起草项目、4件政府规章项目、9件规范性文件项目。加强重点领域立法工作，去年，市政府出台《地下水资源管理办法》、《非物质文化遗产保护实施办法》两部政府规章，制定《人口与计划生育实施办法》和《城市照明管理办法》两部规范性文件，起草《周恩来纪念地保护条例（草案）》等三部地方性法规草案，经市人大常委会审议通过。突出规范性文件监督管理，全面清理市政府规范性文件，决定废止16件，应予修改32件。
积极提升行政执法能力水平
推行行政执法“三项制度”。各执法单位主动公布权力清单、职责范围等，实现执法全过程留痕和可回溯管理。推进行政执法信息化建设，建设执法部门间信息共享交换平台，为不同数据信息共享打通渠道、提供平台。完善“两法衔接”工作机制，强化行政执法与刑事司法合力打击力度。强化行政执法规范化建设，深化开展“行政执法规范化示范点”创建，实施“十百千”法制监督工程，对地税、食药监等重点执法领域开展专项检查，进一步提升规范化水平。
依法有效化解矛盾争议
充分发挥行政复议重要作用，切实提高案件办理质量，落实行政复议决定公开制度，市政府法制办“便民复议”被评为全市2017年度“101%服务十大品牌”。加强和改进行政应诉工作，加强行政应诉工作考核，全市未发生行政机关不履行法院生效裁判的情况。完善行政调解工作机制，推动行政调解更好服务群众，2017年，全市受理行政调解申请21.0792万件，办理21.0236万件，办结21.0131万件。完善矛盾纠纷多元化解机制，有效提升社会治理能力水平，全市矛盾纠纷调处率和调处成功率连续两年位居全省第三；充分发挥人民调解作用，全年共调解成功8.0053万件。记者孔雪 通讯员周一峰
淮安市推进农业产业 重点项目建设
本报讯 昨日，全市农业产业重点项目建设二季度观摩推进会召开。会议强调，要围绕乡村振兴，聚焦高质量发展，加大高质量农业项目招引，完善农业项目推进机制，进一步提升产业发展质态。
与会人员赴洪泽区、金湖县和盱眙县，先后观摩了稻虾综合种养示范基地、云沧海民宿、绿道尧文化体验园、江苏福标生物科技等9个项目。今年1—6月份，各县区重点重抓农业项目招引和项目建设，列入市农委跟踪督查的在建农业重点项目199个，较年初增加85个，累计完成投资121.52亿元，占计划投资额的50.1%。记者张小燕
淮安市妇联发出“建设好家庭 涵养好家教 培育好家风”倡议
中国江苏网11月18日淮安讯 （通讯员李婷婷）11月16日，淮安市妇联召开全市“建设好家庭 涵养好家教 培育好家风”主题活动动员部署会，该市妇联主席李顺英，副主席丁伟、沈春香，兼职副主席朱华林等出席会议，全市四级妇联干部、市女企业家协会和女性社会组织代表等近300人参加会议。
李顺英作动员部署讲话，她要求：统一思想，进一步提高工作站位。深刻领会习近平总书记关于做好家庭工作的重要论述，坚持以社会主义核心价值观为统领，发挥好妇女在家庭生活和社会生活中的独特作用，把家庭工作作为一项长期任务抓实抓好，为推动社会主义核心价值观在家庭落地生根贡献更多的巾帼力量。发挥优势，进一步创新工作举措。要深化之前开展的“学恩来家规 树清廉家风 创最美家庭”主题活动，挖掘好、诠释好、宣传好周恩来邓颖超的“八互原则”和“十条家规”，学习弘扬总理的优良家风，不断丰富发展新时代家庭家教家风内涵，推动形成社会主义家庭文明新风尚。整合资源，进一步完善工作机制。要发挥独特作用，联动相关部门，积极整合资源，加大好家庭好家教好家风的宣传力度，全媒体、立体化地展示活动开展情况和优秀成果，推动周恩来邓颖超的“八互原则”和“十条家规”走进每一户家庭，为全国文明城市创建工作贡献更多的巾帼力量。
淮安市最美家庭代表张敏会家庭发出“建设好家庭 涵养好家教 培育好家风”倡议书，号召全市广大家庭重视家庭建设、重视家教涵养、重视家风培育，做家庭建设、家教涵养、家风培育的宣传者、践行者、示范者，为全国文明城市创建贡献更多的力量。
《淮河生态经济带发展规划》公布，淮安将迎来重大利好！
中国江苏网淮安讯（淮环宣）日前，国家发展改革委正式印发《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），并在网站对《规划》内容全文公布。《规划》明确了淮河生态经济带建设的指导思想、基本原则、战略定位、空间布局、发展目标以及具体发展路径等，体现了众多淮安元素，涉及淮安发展的诸多方面，释放出未来发展的多重利好。
《规划》明确，淮河生态经济带以淮河干流、一级支流以及下游沂沭泗水系流经的地区为规划范围，涵盖5省25市4县，规划面积24.3万平方公里。其中，我省包括淮安、盐城、宿迁、徐州、连云港、扬州、泰州7市。《规划》指出，淮河经济带将以节约资源、保护环境，改革引领、创新驱动，互联互通、共建共享，深化合作、扩大开放，量力而行、防范风险为基本原则，以流域生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、新型城镇化示范带、中东部合作发展先行区为战略定位，到2035年，建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。
《规划》确立了“一带、三区、四轴、多点”的总体格局。在该空间布局中，我市属于东部海江河湖联动区，临沂—连云港—宿迁—淮安—盐城—扬州—泰州发展轴。此外，《规划》在淮河干流绿色发展带的“一带”格局中，强调增强淮安、盐城、蚌埠、信阳辐射带动能力，形成特色鲜明、布局合理、生态良好的现代特色产业和城镇密集带。在东部海江河湖联动区的格局中，指出要发挥淮安、盐城区域中心城市的引领作用，依托洪泽湖、高邮湖、南四湖等重要湖泊水体，统筹海江河湖生态文明建设，强化与长江三角洲、皖江城市带等周边区域对接互动。
《规划》从打造绿色生态廊道、完善基础设施网络、推进产业转型升级、统筹城乡发展、促进基本公共服务共建共享、构建全方位开放新格局等方面，系统规划了淮河生态经济带建设发展路径。《规划》内容涉及淮安多个方面，其中多处提到支持淮安发展的具体事项。
在生态保护方面，《规划》提出要建设江淮生态大走廊，强调要加强淮河干流和洪泽湖、骆马湖、高邮湖、白马湖、南四湖等河湖的生态保护;要完善水资源保护体系，以淮河干流、南水北调东线输水干线及城镇集中式饮用水水源地为重点，构建“两线多点”的地表水资源保护格局。
在基础设施建设方面，《规划》明确支持我市推进淮河生态经济带航空货运枢纽建设。同时，提出要推进沿淮铁路建设，以信阳、阜阳、驻马店、蚌埠、淮安、临沂为枢纽，建设横贯东西、连接南北的铁路大动脉，提升信阳、蚌埠、淮安、徐州铁路枢纽地位;建设通江达海的航道网络，打通淮河出海通道，推进淮河出海二级航道建设；促进港口合理布局，推进淮安等内河港口二类口岸建设，支持淮安等临港经济区建设；建成现代内河集装箱运输体系，积极培育淮安等内河航运市场，打造集物流仓配、水运、综合性口岸于一体的淮河水运中心，支持淮安港大力发展内河集装箱运输;打造信息共享服务平台，协同推进淮安等“智慧城市”建设。
在产业转型发展方面，《规划》提出，要联手推动传统产业优化升级，推动徐州、淮安、盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市通过产业链协同、专业化整合，打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群;联手推进产业技术创新，支持淮安等创建国家创新型城市。提高生活性服务业品质，支持淮安等地建设康养产业示范区；促进旅游业联动发展，推进淮安市周恩来纪念馆及故居、刘老庄八十二烈士纪念馆、黄花塘新四军军部旧址等爱国主义教育示范基地建设，打造红色旅游精品路线；促进城市组团发展，推动淮安—盐城—泰州—扬州组团发展，全面对接长江三角洲城市群，积极融入长江经济带发展。
在对外开放方面，支持淮安打造台资集聚高地，推进淮安综合保税区建设，支持淮安建设区域性物流中心，依托合肥、徐州、淮安等机场和淮安港、蚌埠港、淮南港等内河港口建设内河、空港物流园区等内容均写入《规划》。
究竟是什么，吸引淮安市百万网民围观？
前言
鼠标汇聚爱心，键盘敲击故事，共筑网上网下同心圆。3月份，中共淮安市委宣传部、市委网信办启动了2017年度淮安网络文化节。活动以“构筑清朗网络 共建美好淮安”为主题，分为“魅力淮安”、“人文淮安”、“公益淮安”等三个篇章。开展6个月来，二十三个项目主办方共收到网络征文2000多篇、书画作品5000多幅、微电影作品80多部，累计影响网民100多万人。现在就让我们一起去浏览网络文化节中各县区和部分市直单位的风采吧。
1“伟人出生地 大美淮安区”网络文化活动
淮安区以纪念周恩来诞辰120周年为主线，开展“伟人出生地 大美淮安区”网络文化活动，打造独具地方特色的品牌。坚持传统媒体与新兴媒体相融合，打造全媒体宣传矩阵。开展“寻找淮安之美”、“记录淮安之美”、“绽放淮安之美”三大系列活动。
2“同聚创新富民 点赞幸福淮阴” 网友文化节
共分为四个板块。一是网聚淮阴“好颜值”。通过组织摄影大赛，全面展示淮安北大门的“好颜值”。二是网评淮阴“好风尚”。通过深入挖掘、选树、展示和宣传群众身边的好人好事好风尚，践行社会主义核心价值观。三是网集母爱“好故事”。通过组织中小学生网络作文大赛，进一步加强未成年人思想道德建设，继承和发扬中国传统文化。四是网罗淮阴“好风光”。以刘老庄新四军纪念园的红色之旅和千年古县的母爱之旅为主，组织网友实地参观游览，学习革命精神，接受革命传统教育。
3洪泽湖网络文化年活动
以“网聚精彩 筑梦洪泽”为主题，策划举办文明篇——我们在这里体验平凡的感动、文化篇——我们在这里记忆历史的厚重、印象篇——我们在这里欣赏大湖的风采、公益篇——我们在这里触摸城市的温度、物产篇——我们在这里找寻舌尖的美味、创业篇——我们在这里汇聚筑梦的力量，6大类51项网络文化活动，全区发动、全民动员，同扬正气，共创精彩。
42017 中国 金湖荷花网络文化节
分为四个子活动。一是“网络媒体看金湖”大型采访活动。围绕“全力推动工业经济实现新跨越”主题，邀请全国部分重点新闻网站和商业门户网站来金湖。二是票选“金湖好网民”活动。以传承荷文化精神为主旨，在全县评选10位好网民代表。三是“镜头里最美荷乡小镇”活动。通过网络平台举办“感动网友 最美镇村”互动活动。四是“为荷而来 全民健身”网络活动。以“公益+徒步+旅游”的方式，途径柳树湾湿地、荷花荡景区、金湖绿道。
5“竞善竞美 智汇涟水"首届网络文化节
以“3+2+1”活动贯穿全年。一是开展三类评选活动。评选“我最支持”优秀网站、优秀微博、优秀微信公众号；“我最爱看”微电影、微信作品；“我最欣赏”涟水好网民。二是举办两大主题活动。“最美涟水城”网络传播活动，举办“创文明城市 建美丽涟水”微作品大赛，组织“做遵德守礼涟水人”主题宣传行动；“最爱涟水人”网络公益活动，组织涟水各行各业专家开展科普、在线答疑、网友互助等活动。三是组织一个网络论坛。邀请属地有一定影响力的微信公众号负责人举办论坛，建言涟水城市发展、网络建设等热点问题，并成立涟水“智汇”微信联盟，集结自媒体传播正能量。
6"网友走进清江浦" 主题活动
清江浦区开展网友走进清江浦区之“文明创建，e路同行”网络文化活动。活动邀请了淮安知名网友及版主等来清江浦区参观走访，了解清江浦区如火如荼的创建氛围，感受文明创建取得的成果和巨大变化。
72017盱眙农业观光网络文化季
策划赏春花、踏青去、农家乐、体验游等四大板块，共计16个子活动。让更多的市民和游客通过网络了解盱眙、推介盱眙，集中宣传展示盱眙县休闲农业观光，共享盱眙现代农业发展成果。
8"文明驾驶 拒绝路怒 "青年行动
针对当下“路怒族”普遍存在和“路怒”事件的高发态势，团市委发起“文明驾驶 拒绝路怒”青年行动。联合专业力量，创作快板歌谣和短剧视频，设计制作“拒绝路怒”形象牌，举办青春快闪、我为文明驾驶代言、文明驾驶签名墙等线下活动，以“文化产品+线下活动+网络传播”的方式倡导文明驾驶、拒绝“路怒”，引导广大青年参与文明社会的构建。
9"讲述平安路上的警察故事" 宣传活动
紧紧围绕公安中心工作，把展示队伍形象与弘扬社会正气有机结合起来，从日常执法服务实践中捕捉最生动的场景、挖掘最感人的瞬间，讲好警察故事，赢得百姓口碑，积极推选出更多在维护稳定、打击犯罪、服务群众中涌现的先进典型，切实树立公安队伍良好形象，不断提升公安机关执法公信力。
首创股份中标淮安市淮安区黑臭水体综合整治PPP项目
来源：金融界网站
金融界网站讯 首创股份7月6日晚间公告称，公司近日参与了淮安市淮安区黑臭水体综合整治PPP项目（以下简称“本项目”）的投标，项目编号：HAZC2018030104。根据淮安市政府采购网于2018年7月5日发布的《淮安市淮安区黑臭水体综合整治PPP项目中标结果公告》，公司作为联合体牵头人，与中铁上海工程局集团有限公司、中设设计集团股份有限公司、水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司组成的联合体中标本项目。
本项目联合体中标方与政府出资方代表共同组建项目公司。联合体中标方持有项目公司95％股权，政府出资方代表持有项目公司5％股权。其中，公司负责项目的投资、工程管理及运营；中铁上海工程局集团有限公司负责项目的投资、施工；中设设计集团股份有限公司负责项目的投资、设计；水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司设立的基金负责项目的投资。
本项目采用PPP（政府和社会资本合作）模式建设。建设内容主要包括了：子项目一:项目拟对辖区范围内市级核查确定的15条河流、排沟以及3个湖、池塘进行综合整治，实施内源治理、控源截污、护砌护坡、岸带绿化、生态修复、城区污水管网完善等工程；子项目二:新建污水处理厂一座，暂采用倒置A2/O处理工艺，设计规模为4万吨/日。合作期限为28年（其中建设期3年，运营期25年），动态总投资人民币162,470.76万元。此次中标将对公司未来经营产生积极影响。
淮安市城区中小学及幼儿园布局规划（2017-2030）
《淮安市城区中小学及幼儿园布局规划（2017-2030）》成果草案征询公众意见公告
为促进我市教育事业均衡发展，优化教育资源配置，提升教育现代化水平，使中小学及幼儿园的发展建设与社会经济发展、城市发展相适应，2017年1月淮安市规划局、淮安市教育局委托江苏美城建筑规划设计院有限公司编制了《淮安市城区中小学及幼儿园布局规划（2017-2030）》。
根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将成果草案内容通过淮安市规划局网站（http://ghj.huaian.gov）及淮安市规划馆（规划公示区）向社会公示，广泛征求社会各界的意见，公示时间从2017年9月8日起至2017年10月8日止。欢迎社会各界以书面、传真等形式提出意见和建议。
《淮安市城区中小学及幼儿园布局规划（2017-2030）》
成果草案
按照新型城镇化内涵发展要求，为进一步促进我市教育事业的均衡发展，满足人民群众日益增长的教育需求，科学规划和合理调整教育设施布局，有效提升全市教育水平，积极巩固“学在淮安”教育品牌，实现教育现代化，特制定本规划。
一、规划范围
本次规划范围为《淮安市城市总体规划（2016-2030）》（草案）所划定的中心城区范围。包括清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、淮安经济技术开发区、淮安生态文化旅游区、淮安工业园区、苏淮高新区。
二、规划期限
近期2017-2020年；
远期2021-2030年。
三、规划对象
淮安市中心城区范围内幼儿园、小学、九年一贯制学校、初中、普通高中、完中、中等职业学校、特殊教育学校。
四、规划目标
通过整合既有教育资源，优化教育布局结构，强化教育用地法定地位，构建城乡一体、公平普惠、均衡完善的教育空间体系；通过创新发展、特色发展，打造新时期淮安教育品牌。
五、发展策略
1.统筹均衡，优化教育资源配置
（1）统筹城乡资源。按照城市总体规划确定的中心城区规划人口科学预测学位需求，统筹考虑中心城区范围内学校布局，提升学校办学质量，促进教学资源共享。
（2）统筹优质资源。通过教育“集团化”，以既有优质学校为核心，缩小校际教学差异；同时引导优质学校均衡落地，并积极推进老城区学校及其周边环境改造，为优质办学提供条件。
（3）统筹阶段资源。提倡公平的升学制度，有效管控前后阶段校际生源挂钩。
（4）保证就近入学。结合居住用地、居民出行习惯合理布局，保证学前教育、义务教育就近入学。
2.多样并举，完善教育体系建设
（1）保留部分用地条件达标、布局合理、教学质量优良的民办学校，形成公办学校的有效补充。
（2）与国际接轨，新建一批国际办学特色的基础教育学校。
（3）加强产学研建设，突出培育主导专业，优化生源结构，使中职教育成为高中阶段教育的有力组成部分。
（4）通过推进标准化特殊教育学校改造，完善学前、高中阶段等特殊教育部分，提升特殊教育水平。
3.积极稳妥，保障教育用地供给
（1）新建地区优先保障基础教育设施用地。
（2）切实推进更新改造地区教育设施完善。
（3）大力实施现状教育设施挖潜改造。
（4）利用局部地块迁建重建进行基础教育设施查漏补缺。
（5）开展部分地区教育设施用地预留工作。
4.实事求是，合理确定学校建设规模
（1）学校规模与服务覆盖区域生源总量相协调。
（2）新建地区按相关标准配置教育设施用地，并留有一定弹性。
（3）更新改造地区尽量保障教育设施应有用地规模。
（4）通过服务覆盖分担、分校区建设等方式逐渐消除超规模办学现象。
六、配置标准和要求
1.千人指标
（1）总体千人指标
幼儿园35‰，小学70‰，初中33‰。
（2）各教育分区千人指标
2.学校服务半径
（1）幼儿园按干路网街区全覆盖控制；
（2）小学服务半径按不同教育片区控制在500-900米；
（3）初中服务半径按不同教育片区控制在900-1500米；
（4）高中、职校服务半径不作具体控制，现状高中可通过更新教育教学环境和设施，创造寄宿条件，解决路远学生的食宿问题，新建高中应以建设寄宿制学校为主。
3.学校教育规模定额
（1）幼儿园小班20－25人、中班26－30人、大班31－35人，一般不超过12个班。
（2）小学班额不超过40人，一般不超过6轨。
（3）初中班额不超过45人，一般不超过12轨。
（4）普通高中班额不超过45人，一般不超过16轨。
（5）中等职业学校班额不超过35人，一般不低于3000名学生。
4.学校生均用地面积定额
本次规划将主城区盐河以南、大运河以北、西安路以东、翔宇大道以西区域、淮安区翔宇大道以南、涧河以北、城西北路-里运河以东、楚州大道以西区域及洪泽砚临河以西区域划分为老城区，老城区以外区域按城市新区控制。
（1）老城区幼儿园，生均用地面积不宜低于15平方米，城市新区幼儿园，生均用地面积不宜低于17.5平方米；
（2）老城区小学，生均用地面积不宜低于18平方米，城市新区小学，生均用地面积不宜低于23平方米；
（3）老城区初中，生均用地面积不宜低于23平方米，城市新区初中，生均用地面积不宜低于28平方米；
（4）老城区高中/职校，生均用地面积不宜低于23平方米，城市新区高中/职校，生均用地面积不宜低于32平方米。
5.学校生均建筑面积定额
（1）幼儿园生均建筑面积不低于9平方米。
（2）小学生均建筑面积（不含宿舍）不低于8平方米。
（3）初中生均建筑面积（不含宿舍）不低于9平方米。
（4）非寄宿制高中生均建筑面积不低于9平方米，寄宿不低于17平方米。
（5）职校生均建筑面积不低于20平方米。
七、规模预测
至2020年，淮安市中心城区人口约198万人，预计幼儿园学生7.41万人，小学学生13.96万人，初中学生5.75万人，普通高中学生4.76万人，中等职业学校学生3.75万人，特殊教育学校学生885人。
至2030年，淮安市中心城区人口约260万人，预计幼儿园学生9.04万人，小学学生18.33万人，初中学生8.63万人，普通高中学生7.33万人，中等职业学校学生4.25万人，特殊教育学校学生790人。
八、总体布局
淮安市中心城区共规划学校558所，其中幼儿园325所、小学113所、初中75所、高中26所、中等职业学校14所、特校5所（规划新建幼儿园、中小学的校名均为暂定名）。
九、近期建设规划
近期至2020年，淮安市中心城区共规划学校377所，其中幼儿园202所、小学86所、初级中学49所、高级中学23所、中等职业学校14所、特校3所。
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淮安城市轨道交通线网规划通过专家论证
■通讯员 汪凯 记者 季明稳
中国江苏网6月7日讯 昨日上午，省住建厅在淮主持召开《淮安市城市轨道交通线网规划》论证会，邀请南京城市与交通规划设计研究院教授杨涛、南京工业大学教授蒋伶、同济大学教授顾保南等专家以及省有关部门代表组成专家组，对《规划》进行详细论证。市长蔡丽新出席论证会并致辞。
蔡丽新在致辞中介绍了《规划》整体编制情况。她说，近年来，随着淮安城市规模不断扩大、人口加速集聚以及洪泽实现撤县建区、涟水县加快西融南联步伐，城市交通拥堵问题日益突出，中心城区和副中心的交通联络需求日益增加，规划建设城市轨道交通成为淮安发展公共交通的重要选择。2016年底，淮安正式启动《规划》编制工作。编制过程中，淮安坚持紧密对接城市总规方案，科学研判城市发展趋势，准确把握城市空间布局、用地状况，以交通调查数据为基础，对客流特征进行了深度分析，区分不同类型轨道交通的功能分工和服务水平，科学选择发展模式，提出了合理的线网规模、密度和布局。一年多来，经过多轮研究讨论和修改完善，最终形成了提交论证的规划成果。淮安将以此次论证会为契机，认真吸纳专家们的意见和建议，对规划方案进行修改完善，切实增强方案的前瞻性、科学性和可行性，使规划经得起历史和实践的检验。同时尽快履行报批程序，为淮安轨道交通建设规划的编制工作提供依据。
通过听取规划编制单位汇报、审阅规划文件以及现场提问和讨论，专家组同意《规划》通过论证。专家组认为：《规划》思路清晰、内容全面、技术路线正确，客流分析与预测结果基本可信，成果内容和深度达到了国家和省关于城市轨道交通线网规划编制的相关要求；《规划》提出的城市轨道交通发展目标、功能定位、线网规模和布局方案总体合理，基本符合淮安城市总体规划和发展实际。专家组还就进一步完善规划成果提出了意见建议。
据了解，根据当前规划方案，我市轨道交通将由城市轨道骨干线、城市轨道加密线和市域线组成。其中，城市轨道骨干线、加密线主要发挥城市公共交通主骨架和稳定城市空间结构的作用，满足主城区内部客流走廊上的大运量客运需求；市域线主要满足主城区与外围组团、机场、旅游景点、重点镇、产业园之间的客运联系需求。论证会后，我市将根据专家意见建议进行修改完善。
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