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敢闯善为让“穷山沟”变“明星村”——记陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海
柯小海（右）在索洛湾村乡村旅游项目工地给工人帮忙（2016年5月18日摄）。新华社发
新华社西安３月２６日电题：敢闯善为让“穷山沟”变“明星村”——记陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海
新华社记者 蔡馨逸
“你把挂灯笼的铝线换成麻绳，乡村旅游景区要有乡土气息，从细节处就得注意。”陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海对施工工人说。午饭刚过，他就到村里正在修建的景区，从入口处开始仔细检查建设情况。
峡谷寨景区是索洛湾村发展乡村旅游的重点项目，也是柯小海现阶段心中的头等大事。每天他都要沿着７公里的景区道路走上一遍，和村民一起搬石头、运木头。凡是村里的发展，他都既出点子又出力气。
索洛湾村在陕西省黄陵县子午岭，川地土薄，村民靠天吃不饱饭。在外闯荡、已经小有所成的柯小海怀着“让村民过上好日子”的初心回到村子，接下当时这个“烂摊子”。他敢闯、善为，带领村民将索洛湾村发展成人均年收入近３万元的“明星村”。
２０００年当选村支书，柯小海做的第一件事就是重建村里的小学。“当时村里一穷二白，根本拿不出钱，但是学校必须建，不能再让孩子们在四面透风的教室里受冻。怎么办呢？只能自己想办法。”柯小海说。
他带头垫资垫物，带领村两委班子挨家挨户动员村民投工投劳，施工阶段又和村民一起当小工。３个月后，一所１０间大瓦房的学校竣工落成，总投入只有３６０００元。“原来我没接触过泥瓦活，等学校建好了，砌墙上梁我都干的有模有样。”说到这里，柯小海的语气里透着得意。
“怎么办呢？只能自己想办法。”在带领村民发展产业奔小康的路上，柯小海时常面临这样的困境。而他对村民说的却总是：“发展产业不能等、不能怕，有问题我来解决。”
柯小海（右）和索洛湾村村民拉家常（2017年10月11日摄）。新华社发
２０１２年，黄陵国家森林公园在索洛湾村附近开工建设，柯小海立即看到发展乡村旅游的机遇。他带领村民开发沮河漂流、卡丁车赛车场、农业观光园等项目，修建了１９２套特色民居组成的商业街，形成集游览观光、乡村民宿为一体的旅游综合体。
当他把建峡谷寨景区吸引游客的想法告诉村民时，立刻得到响应，一天内就凑齐了修建河塘的５０亩土地。“土地就是农民的命，乡亲们这么信任我，能把‘命’给我，我一定不能辜负他们。”想到这里，柯小海激动得无法入睡，第二天一早召开表态大会，向全体村民保证，有了景区，生活一定蒸蒸日上。台下掌声如雷。
为了利用峡谷地形突出景区特色，柯小海着手开山打洞，引水造景。游客绕过半山腰的瀑布，穿过幽深的山洞，进入山间谷底。栈道、溪流和茅草山寨分布谷中，别有洞天。
现在用三四分钟就能走完的山洞，在当初考察设计时，柯小海要沿着陡峭的山间小路走上两三个小时才能到山的另一边。经过十多次考察，他和设计团队终于确定了打洞的方案。进入施工阶段后，一系列困难又随之而来。“最发愁的就是资金。”柯小海说，施工单位的报价在５００万元上下，“建景区到处都在花钱，我们实在拿不出那么多钱。”
正巧索洛湾村附近的煤矿也需要打洞，经过咨询，柯小海了解到矿上打洞的设备可以用在山上。他便向煤矿借设备，又聘请了技术专家做指导，最终花费不到１００万元。
如今，峡谷寨景区山间野花烂漫，被微风吹皱的潭水映着山的倒影，依山而建的亲水栈道引人走向峡谷深处……荒山被改造成“世外桃源”，等待着游人的到来。
５６岁的村民余义江花１０万元在商业街上买了一间１６０多平方米的小二层门面房，准备开农家乐。他说：“村集体以低价把门面房卖给我们，村民基本上一家一套。大伙都盼着景区开业，吃上‘旅游饭’，让生活再上一层楼。”
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来源：新华社
“黄陵谒祖 祈福中华” 2019全球华人新年祈福大典将在黄陵举行
作者：李卫 许瑶来源：陕西传媒网2018年10月30日21:49
陕西传媒网讯（记者 李卫 许瑶）10月30日，黄帝陵祈福活动组委会在黄帝陵轩辕殿前举行实景新闻发布会。
据了解，为弘扬中华优秀传统文化，全方位展示新时代陕西新形象，打造全球华人新年祈福文化品牌，体现陕西作为中华文明的重要源头，“黄陵谒祖·祈福中华—2019全球华人新年祈福大典”系列活动将于2018年12月31日晚在陕西黄陵举行。
本次活动系连续第三次举办，由陕西省委外宣办、陕西省黄帝陵文化园区管委会、陕西省新闻出版广电局、陕西省侨联、陕西广播电视台、黄陵县人民政府、黄帝陵基金会等主办。
本次活动以“不忘初心 永系根脉”为主题，进一步彰显黄帝陵作为中华文明精神标识的至高地位，开展系列主题文化活动，精心设计一场盛典即2019全球华人新年祈福大典；四场系列活动即黄帝文化发展论坛、百家姓祈福献供仪式、黄帝赠福活动、新年鸣钟祈福乐章；还有黄陵祈福主题创意设计大赛、祈福三字经和领诵童征集、新年传灯祈福、《瞻仰黄帝陵》系列节目、黄陵祈福精选图片展、五洲祈福视频征集等活动。通过丰富的系列活动，结合电视、报纸、新媒体加强品牌传播，进一步向全球展示黄帝陵新年祈福文化品牌，加强对全球华人同胞的吸引力和感召力。
此次活动，陕西广播电视台都市青春频道、中国网、丝绸之路手机台、延安电视台、黄陵电视台将现场直播，丝绸之路直播联盟的60家以上平台将在全国范围广泛转播传播，海内外百家以上主流媒体将参与宣传报道。
新闻发布会首次采用现场实景形式，以黄帝陵轩辕殿作为背景，更加突出了新年祈福活动的传承意义。组委会相关负责人分别介绍了2019全球华人新年祈福大典系列活动的组织、筹备情况，及黄帝陵主题创意设计大赛、祈福三字经和领诵童征集活动、黄帝文化精选图片展的有关情况，正式宣布著名学者、美国夏威夷大学教授成中英，著名作家、陕西省作家协会副主席高建群作为祈福大使，将为本次大典系列活动代言。
发布会结束后，黄陵电视台、丝绸之路手机台联合策划、推出的特别节目《瞻仰黄帝陵》随即接续直播，由黄帝陵景区的10位金牌讲解员引领，沿着特定路线瞻仰黄帝陵，恭聆黄帝功德故事，感受中华根脉文化的魅力。
新闻综述：陕西“文化+全域旅游”展现丝绸之路现新景观
新闻综述：陕西“文化+全域旅游”展现丝绸之路现新景观
记者 夏商
西安作为世界“四大古都”之一和国际旅游热点城市，也是展示陕西文化形象和发展动态的窗口。今年国庆、中秋佳节双节叠加，构成长达8天的“超级假日”。国家旅游局预计，10月1日至10月8日国内旅游人数将达到7.1亿人次，国内旅游收入将达到5900亿元，较去年同期分别增长10%和12.2%。“超级假日”使居民出游，特别是国内长线出游热情高涨。根据携程网旅游预订数据显示，西安、三亚、北京、昆明、兰州、厦门、乌鲁木齐、桂林、丽江、上海等目的地受到欢迎，西安作为国内旅游热点城市依然是魅力四射。
记者注意到，就在这个“超级假日”前夕，秦始皇帝陵博物院发布2017年“十一黄金周”开始实行“实名制”售检票制度公告称，从今年“十一黄金周”开始，游客可从网上及窗口实名购票，进景区必须门票、身份证、本人三一致才可入内参观。即日起，游客可以通过官网等途径预订7日内的门票。根据《中华人民共和国旅游法》和国家旅游局《景区最大承载量核定导则》的规定，兵马俑博物馆每天游客最大承载量为6.5万人，但往年“十一黄金周”从10月3号开始，高峰期游客量都在10万以上，给文化遗产本体安全带来严峻挑战。为了更好的保护文物，提高游客参观体验和质量，秦陵博物院决定从2017年10月1日起，实行“实名制”售检票措施，当观众日接待量达到最大承载量时，票务系统会自动停止线上预售及线下人工、自助机等一切售票渠道。因此，今年“黄金周”去兵马俑博物馆参观第一必须携带有效身份证件，第二最好提前网上预购票，避免到了现场买不到票的情况出现。
走读陕西，感知中国
旅游景点实行“实名制”，这也从一个侧面反映了秦文化穿越时空的巨大影响力和吸引力。9月2日，在曲江国际会议中心举行的传承中华优秀文化高峰论坛会上，著名作家贾平凹在演讲时表示：“陕西是中华民族华夏文化重要的发祥地之一，同时陕西也深刻地影响着中华文学的发展进程。从诗经到汉赋到唐诗，这样一路下来到今天，这块土地的神奇不用多说。到陕西来，在西安城有很多值得参观的，要探究的，十天半月不一定能参观完、探究透。如果有时间更要到陕北、关中和陕南看看，那样会有另外一份感受。”
事实也的确如此，读不懂陕西，就很难读懂中国。据有关文化学者介绍，要走读陕西，“四陵一城一圣一河一岳”就不能不知。这“四陵”就是秦始皇陵、黄帝陵、炎帝陵和华胥陵。当然，不知道女娲氏和伏羲氏，就不会知道华胥氏，也就更不知道华胥陵了。因为中国“上下五千年”的历史，毕竟太长了。这里的“一城”，就是指位于陕北神木市的石峁古城遗址，这是迄今为止最中国发现规模最大的史前“皇城”遗址。随着考古研究的不断深入，我们或许可以找到炎黄时代、神农时代、伏羲时代、女娲时代和华胥时代的文化联系脉络。这里的“一圣”，就是指举世闻名的中国革命圣地延安。这里的“一河”，就是指黄河，包括以壶口瀑布为代表的“沿黄公路景观带”。这里的“一岳”，就是指“五岳”之一的西岳华山。
只要是龙的传人，就不会不知道认祖归宗之地黄帝陵。弘扬中华文明精神标识，自然是守陵人义不容辞的责任。9月16日，黄帝陵文化公园正式开工建设。据悉，此次开工建设的黄帝陵文化公园旅游服务片区，占地面积1227亩，估算总投资41.6亿元，项目计划2020年全面建成投入使用。主要以寻根文化体验为主题，建设“四海归宗”、“文明星空”和“东方史诗”三大主题体验区。同时以黄帝养生文化、山水生态文化为主题，构建自然生态与历史文化和谐统一的文化延展区域。中共陕西省委常委、宣传部部长庄长兴表示，黄帝陵是中华民族精神家园、炎黄子孙朝圣地，在中华文明精神标识中具有至高性和唯一性。建设黄帝陵文化公园，对于守护、传承和弘扬好中华文明精神标识、增强文化自信、实施中华优秀传统文化传承发展工程、发展文化旅游、改善当地百姓生活、具有十分重要的意义。
延安市委副书记、市长薛占海表示，黄帝陵文化公园正式开工建设，对于保护建设黄帝陵、弘扬民族精神、坚定文化自信、推进黄陵、延安乃至陕西文化旅游产业转型发展具有十分重要的意义。希望建设单位抢抓施工进度，把好工程质量关，力争早日把黄帝陵文化公园建成全市乃至全省的精品工程。
黄帝陵
据了解，黄帝陵位于延安市黄陵县，被誉为“中华第一陵”，这次启动建设的黄帝陵文化公园由陕文投集团投资建设，力求用三年时间把公园建设提升成为“中华民族的精神标识工程、中华儿女的寻根溯源工程、传统文化的薪火传承工程、面向世界的文明传播工程”，并努力使其成为“承载全球华人最悠远乡愁的精神标识”。陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理卢涛解释说：“在我们这次开工建设里边，由原来的黄帝陵祭祀区拓展为寻根区，包括黄帝陵祭祀区前部的生态协调区，另外一个还把现在黄陵的县城，融合成未来给国家文化公园服务的城区配套区。通过黄帝陵和我们建设的中华文化的体验项目，为我们的文化自信做出陕西贡献。”
全域旅游，紧锣密鼓
8月3日，第三届全域旅游推进会暨“人文陕西”推介会在陕西西安举行。国家旅游局局长李金早、陕西省省长胡和平出席并讲话。会上还举行了“中国旅游休闲示范城市”、“中国邮轮旅游发展实验区”、“全国通用航空旅游示范单位”颁牌仪式。山东、浙江、贵州、河北以及山西临汾、陕西汉中、四川邛崃、南京秦淮区8家单位通过视频介绍了全域旅游发展经验。李金早指出，习总书记对全域旅游充分肯定，全域旅游已成为国家战略，各地全域旅游发展精彩纷呈，涌现出以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等为代表的省、市、县多层级全域旅游推进新模式。从一年多的全域旅游示范区创建工作来看，全国上下形成了特色突出、百花齐放的全域旅游创建格局。
李金早强调，一要践行习总书记新发展理念，深化全域旅游发展观，树立全域旅游的体制观、全域旅游的资源观、全域旅游的产品观、全域旅游的业态观、全域旅游的发展观。二要坚持改革创新，加快建立现代旅游治理机制。构建统筹发展机制，深入推进旅游综合管理体制改革，建立系统营销机制，大力推进旅游数据改革，优化政策保障机制。三要坚持融合发展，加快推进旅游供给侧结构性改革。形成规范有效的规划体系，增加旅游产品有效供给，推动旅游产业持续向好，抓好以厕所革命为代表的旅游公共服务，大力推进旅游扶贫富民。四要坚持特色化发展，提升示范区创建水平。在“九大转变、十个突破”方面因地制宜，大胆创新，勇于探索，创造出各具特色的全域旅游地方版，并向全国推广各地经验。
陕西省省长胡和平表示，党中央、国务院高度重视旅游业发展，全国旅游业进入了快速发展时期。国家旅游局在陕西举办第三届全域旅游推进会暨“人文陕西”推介会，体现出对陕西旅游业的重视和支持。陕西旅游资源非常丰富，历史根脉源远流长，思想文化璀璨夺目，自然风光秀美壮丽，在这里发端的丝绸之路绵延万里。陕西将以创建全域旅游示范省为契机，坚持系统思维，构建丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带、红色旅游等“四大旅游高地”，创建一批国家级生态旅游示范区、风景名胜区、水利风景区、森林公园、湿地公园和地质公园，鼓励支持旅游与农业、工业、服务业等多业态融合发展，构建“主客共享”发展格局，努力把陕西建设成国际一流文化旅游中心。
追赶超越，地市联动
8月4日，陕西全省旅游发展暨全域旅游示范省创建大会在西安召开。中共陕西省委书记娄勤俭作出批示，省长胡和平出席并讲话，副省长魏增军主持会议。会上，省政府秘书长陈国强对《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》进行说明，省政府与中旅集团、省旅发委与西安海关及有关金融机构分别签订了战略合作协议，西安市政府、省发展改革委、省交通运输厅、省旅游发展委、韩城市政府、汉中文化旅游投资集团分别作了交流发言。
娄勤俭在批示中强调，要深入贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神，按照省党代会部署，围绕培育新动能优化旅游产品供给、提升旅游产业的贡献率，围绕构筑新高地丰富旅游内涵、建设“一带一路”最具魅力旅游目的地，围绕激发新活力深化体制机制改革、让全省旅游焕发勃勃生机，围绕建设新生活促进就业增收和基础条件改善、更好满足群众需求新变化，围绕彰显新形象展示陕西风采、使旅游成为我省最具特色和竞争力的产业之一。
胡和平指出，发展旅游对我省落实稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革具有重要意义，是落实“追赶超越”要求、实施“五新”战略任务的有力举措，也是践行以人民为中心的发展思想、满足人民群众日益增长的旅游新需求的必然要求。要深刻把握旅游发展规律，通过强化全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与大力发展全域旅游，通过丰富旅游产品、完善旅游设施、强化旅游管理顺应大众旅游发展。要立足优势丰富旅游产品，大力发展红色旅游、文化旅游、山水旅游、丝路旅游、乡村旅游和智慧旅游，走出一条具有陕西特色的旅游发展之路。要准确把握发展旅游的基本要求，以融合发展着力拓展旅游发展新领域，以创新发展持续增强转型升级新动力，以开放发展不断开辟内外联动新空间，以共享发展努力形成互利共建新格局。要加强组织领导，加大工作力度，形成强大合力，发挥职能作用，进一步夯实责任细化措施，确保全域旅游、大众旅游各项任务落到实处。
壶口瀑布
据悉，8月3日，国家旅游局正式命名陕西省为全域旅游示范省创建单位。8月4日，陕西省政府召开了全域旅游示范省创建动员大会并印发了《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》。由此，陕西省旅游业进入了全面提档升级、做大做强的全新阶段。9月6日，陕西省政府媒体联络办举行政策例行吹风会，从出台背景、主要目标和内容、任务措施等方面对《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》进行了解读。《方案》提出的发展目标是，到2020年，全域旅游示范省创建成功；国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区地位基本确立；“四大旅游高地”丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区的竞争力和影响力显著提升；旅游业成为全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。《方案》提出的重点任务是：着力实施“八个全域”，即旅游产品全域覆盖、旅游公共服务全域配套、旅游业态全域融合、旅游品质全域提升、智慧旅游全域推进、旅游市场全域营销、旅游市场全域监管和旅游生态环境全域优化。
《方案》提出的保障措施要求，加强组织领导、创新体制机制、强化目标考核、加大政策扶持和营造良好氛围。为了深入贯彻《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》，陕西省旅发委还将陆续出台一系列举措。一是在全行业印发贯彻《方案》的实施意见，提出明确的工作目标和要求；二是制定出台对各市各部门的考核办法，扎实推进创建工作；三是在近期召开全省全域旅游创建工作推进会，点评创建进展情况，观摩交流创建经验；四是进一步加强对《全域旅游创建导则》的学习培训工作；五是以此次吹风会为契机，加强全域旅游创建政策和成果的宣传，营造良好的创建氛围。
8月4日，全省旅游产业发展暨全域旅游示范省创建大会召开后，杨凌示范区高度重视，行动迅速，以实际行动推动会议精神贯彻落实。认真传达学习会议精神，全面部署创建任务工作。党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋组织杨陵区政府、发改局、国土局、财政局、住建局等部门领导召开专题会议，传达学习省委、省政府主要领导讲话精神，并就杨凌示范区如何落实全域旅游工作进行了安排部署。8月15日，管委会分管领导带队前往相关旅游企业和特色农庄就旅游环境整治、景区内涵质量提升、景区品牌推广、基础配套设施建设等方面工作进行专题调研，广泛听取了各方面意见，要求相关部门对存在的问题进行梳理，及时制定整改措施。通过调研，进一步明确了抓住创建全域旅游示范省的契机，以基础服务设施提升为突破口，两级政府齐抓共建，推动杨凌全域旅游建设工作迈上新台阶的工作要求。围绕重点任务推动工作，加快全域旅游创建步伐。
8月25日，汉中市旅发委主任杨明全主持召开全市旅游工作座谈会，市旅发委全体领导出席会议，各县区旅游局（旅发委）、全市4A级景区管委会主要负责人共30余人参加会议。会上，各县区旅游局长、景区管委会主任围绕“迎高铁游汉中、推进全域旅游创建”主题逐一发言，市旅发委各领导就分管工作进行了安排部署。据悉，汉中市旅游业发展正在持续提速。一是体制改革加快推进。建立健全了“1+3”旅游综合管理体制，先后成立了市旅发委、组建市文物旅游稽查支队、旅游信息服务中心和旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。二是项目建设亮点纷呈。30个重点文旅项目完成投资49.5亿元，龙岗园区、兴汉生态旅游示范区汉文、丝路花海等项目高点推进，留坝栈道水世界二期、大汉山景区、诸葛水城、金沙湖等项目建成开园；天台森林公园等3个项目纳入中央文化旅游提升工程计划；西汉三遗址等2个项目成功入选全国优选旅游项目名录；秦蜀古道入围中国“十大古道”网络评选初选名单。三是融合发展激发活力。深入实施“旅游+”战略，全力加快110个建档立卡的国家乡村旅游扶贫村、12个省市文化名镇和20个市级旅游精品村建设；秦蜀古道文化遗产活化工程加快推进；市旅游集散咨询中心建成投用，大数据中心上线运营；市旅发委与长安银行签订战略合作协议，从政策支持、项目建设、乡村旅游、金融服务等七个方面开展对接合作。截至8月底，全市接待游客3172.95万人次、实现旅游总收入172.88亿元，同比增长27%和30.8%，全域旅游发展动力持续增强。
9月13日，宝鸡市旅游产业转型升级追赶超越专题培训班开班仪式在法门寺佛文化景区举办，旨在加快实施全域旅游示范创建工作，进一步提升旅游带动引领作用，不断提高全市旅游系统干部职工的专业素质和工作能力。陕西省旅游发展委员会政策法规处处长朱耀勋、市政府副秘书长王丽出席并讲话，宝鸡市旅游发展委员会副主任陈小平主持会议，各县区人民政府、市级有关部门、各旅游区管委会、文物旅游局（委）、3A级以上景区、重点旅行社、宾馆饭店和旅游商品企业等主要负责人及媒体记者共计100余人参加了开班仪式。王丽在开班动员中指出，全市旅游发展现已迈进新的阶段，面临新形势、新任务，这对旅游业的发展提出了更高的要求。旅游系统要进一步强化问题导向，不断增强追赶超越的紧迫感，努力学习、汲取知识，自我提升，对标国家定位，自觉把宝鸡放在“一带一路”和国家发展的大格局、大战略、大开放中来审视和谋划，不断提升宝鸡经济社会发展实力。
9月11日，榆林市“十大战略”第五课题组召开《加快发展文化旅游产业，培育壮大现代服务业》战略研究推进会。课题执行人市旅游外事（侨务）局党组书记、局长崔渊主持会议，市政府副秘书长谢宏、战略研究课题组成员、调研组成员，市级各相关部门业务负责人共40余人参加会议。崔渊表示，榆林将打造“一核一圈三带四区”的旅游发展新格局，以榆林古城旅游为核心，带动一小时旅游经济圈，打造长城边塞古迹旅游带、黄河风情旅游带、无定河绿色生态旅游带、沙地运动休闲度假区、黄土民俗风情体验区、工业科普旅游区、革命传统教育基地暨红色旅游体验区，围绕新发展格局，布局了“1+18”旅游重点项目。将建设全市旅游项目库，策划一批重大旅游项目，确立了旅游交通畅达、旅游景区创建、旅游服务提升、旅游人才培养、旅游形象宣传、旅游商品研发、旅游信息化建设、特色文化旅游、红色旅游推广、运动休闲旅游、工业科技旅游、乡村旅游、文化旅游名镇、榆林古城、统万城石峁国际化工程、长城旅游廊道、黄河旅游驿站、旅游品牌创建18个工程，进一步补齐榆林旅游产业发展的短板。崔渊强调，“榆林旅游的未来，要适应‘陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市’定位，最终要建成陕甘宁蒙晋5省区交界有影响力的旅游目的地。”
9月12日，国家旅游局、国家中医药管理局公布全国首批15家“国家中医药健康旅游示范区创建单位”名单，铜川市成为全省唯一入选的单位。据该市旅游发展委员会负责人介绍，国家中医药健康旅游示范区创建周期为3年。创建期满，由国家旅游局、国家中医药管理局组织专家验收，验收合格方能正式认定为国家中医药健康旅游示范区。铜川市将以创建国家中医药健康旅游示范区为契机，积极探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式，创新发展体制机制，推广应用互联网技术在产业化改革创新等方面先行先试，推动旅游业与养老相结合、与中医药健康服务业深度融合，早日建成特点鲜明、优势明显、综合实力强、具有示范辐射作用与一定影响力的国家中医药健康旅游示范区和全国休闲养生知名目的地。
9月13日，第四届中国孙思邈中医药文化节、第九届世界养生大会在药王文化广场隆重开幕。中国贸促会副会长卢鹏起宣布第四届中国孙思邈中医药文化节、第九届世界养生大会开幕。国家中医药管理局副局长王志勇在会上指出，铜川把发展中医药作为推动经济社会转型的重要抓手，中医药发展政策不断完善、服务体系逐步健全、服务能力显著提升，药王文化大力弘扬，中医药健康产业初具规模，走出了一条发展中医药的新路子，为各地提供了借鉴。希望铜川市继续深入学习贯彻习近平总书记发展中医药新思想、新论断、新要求，挖掘铜川中医药文化资源，擦亮药王孙思邈文化金字招牌，探索中医药健康旅游的新模式、新业态，让人民群众在乐山乐水中有健康获得感，让铜川成为中医药健康旅游重要目的地。陕西省副省长张道宏表示，振兴中医药文化，是海内外中华儿女的共同愿景，陕西省委、省政府将进一步加大支持中医药事业发展的力度，希望铜川市珍惜机遇，强化交流合作，传承和弘扬药王文化，把药王文化打造成铜川对外的新名片。
铜川市委书记郭大为表示，文化是一座城市的灵魂。衡量一座城市发展水平，不但要看“颜值”，更要看“气质”，而气质又是综合文化素质的最直观体现。铜川自古不缺气质，有着 “五色文化”的根脉。中医药文化是中华之国粹，是“老祖宗留下的宝贝”，其中蕴含着精妙的医学理论、深邃的哲学智慧，我们要传承不泥古，创新不离宗，让中医药文化思想永葆生机。文化节可以使一座城市更加有温度。举办文化节能够把历史的智慧用起来，让文化的力量来支撑经济社会的发展。只有让百姓从中受益、得到实惠、感到幸福的内涵式发展，才是最有质量、最有价值，经得起历史的检验。药王是中国的，也是世界的。我们真诚地期待与广大中医药人精诚合作，探寻中医药文化的核心价值，发掘中医药文化的时代精神，让中医药根植于铜川，沿着“一带一路”走向全世界，温暖和造福全人类。
魂体相依，相辅相成
阴阳五行，相生相克。益气养元，辩证施治。综合调理，均衡循环。这些蕴涵在中医学说中的玄之又玄，正是中国文化的众妙之门。以中国式“道术用”与“时势位”天人合一有无相生阴阳易变系统运动思维来看，每一个人都是自然生物与文化精神生态系统复合体。每一个城市和一个国家，也都是一个自然生物与文化精神生态系统复合体。再到地球和宇宙世界，也同样都是一个“质与气”和“形与象”相互转化的自然生态循环系统。人类社会的文明发展，就是以人为主体的物质文化与非物质文化魂体相依有无相生的运动过程。
所谓经济建设和经济发展，就是“形而下”层面的物质文化运动。通常狭义的文化建设和文化发展，便是“形而上”层面的非物质文化。在市场经济条件下，旅游产业的发展，最能集中体现这种以人为主体的物质文化与非物质文化相互转化的运动规律。物质文化遗产之体，承载着前人的非物质文化之魂。非物质文化遗产之魂，又可以转化出现在的物质文化之体。旅游产业之体，更不能脱离文化精神之魂。这就是物质与意识的辩证统一关系，也是经济与文化的辩证统一关系，更是旅游产业之体与文化精神之魂的辩证统一关系。我们常说的旅游资源优势，既包括唯一性的自然景观资源和历史文物资源，也包括以人为主体的物质文化与非物质文化辩证思维理念创新。我们常说的发展方式转变和经济结构调整，同样是既包括打造全域旅游的经济增长新引擎，更包括这种物质文化与非物质文化辩证思维的“自我革命”。
陕西是国家旅游局正式命名的全域旅游示范省创建单位，也就必然是一个文化和旅游融合发展的创新样本。
记者注意到，在全域旅游示范省创建大会召开不久，陕西省人民政府就出台了《陕西省“十三五”文化和旅游融合发展规划》。就政策配套和行动协同角度来看，这应该不是偶然。《规划》指出，实现文化和旅游深度融合发展，是推动产业转型升级、培育新的增长点、提升发展软实力和产业竞争力的重大举措，是加快文化强省和创新型省份建设、促进经济结构调整和发展方式转变的内在要求，是优化供给、满足群众消费需求提高人民生活质量的重要途径。《规划》提出的发展目标，一是实现“五个翻番”。到2020年，文化产业增加值达到1500亿元、接待境内外游客人数达到6.4亿人次、旅游总收入达到6020亿元、文化旅游投资总额达到3100亿元、文化旅游新增就业达到20万人。二是大幅提升陕西文化软实力。进一步提升华夏之根、红色之都、黄河之魂、丝路起点、宗教胜地、科教基地等陕西特色文化的国际影响力。三是打造国际著名、国内一流旅游目的地。以文化内涵挖掘拓展为重点，打造旅游精品景区，全面提升西安、延安及临潼等地旅游文化核心吸引力，打造周、秦、汉、唐文化品牌。
在发展布局方面，《规划》明确指出，坚持“以文强旅、以旅兴文”，加快构建以“两核十区”为主骨架的文化旅游融合发展格局。构建“两核十区”融合发展格局的“两核”是指，以西安、延安为两大中心的融合发展核心区。其中，构建以西安为中心的文化旅游融合发展核心区。依托西安国际文化影响力、丰富的旅游和文化资源，充分发挥各类文化要素和生产要素集聚优势，围绕历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化、秦岭文化等五大领域与旅游深度融合，以体制机制建设、发展模式创新、产业集群培育、创意设计研发、金融信息服务、人才技术支撑等为重点，全方位、深层次推动融合发展，发挥对全省的综合示范和引领支撑作用。构建以延安为中心的文化旅游融合发展核心区。依托延安革命圣地形象，以延安市域内红色旅游资源为核心，整合红色旅游资源与黄土风情资源，凸显革命传统教育与文化感悟的红色旅游特质，打造革命圣地延安旅游品牌，把延安建成“国际红都”和中国革命博物馆城。
这里的“十区”是指，宝鸡、咸阳、铜川、渭南、榆林、汉中、安康、商洛、韩城、杨凌十个特色文化旅游融合展示区。宝鸡重点围绕“周礼文化”与旅游融合发展。咸阳重点围绕“大秦文化”与旅游融合发展。铜川重点围绕“药王文化”与旅游融合发展。渭南重点围绕“民俗文化”与旅游融合发展。榆林重点围“大漠风情文化”与旅游融合发展。汉中重点围绕“两汉三国文化”与旅游融合发展。安康重点围绕“秦巴汉水文化”与旅游融合发展。商洛重点围绕“商鞅文化”与旅游融合发展。韩城重点围绕“史记文化”与旅游融合发展。杨凌重点围绕“农耕文化”与旅游融合发展，发展新兴产业带动跨域融合。
《规划》提出的重点任务包括，培育形成创意产业链和产业集群，促进创意产业和文化旅游协同创新，扶持发展文化旅游创意企业，推进组建跨界、跨域融合的创意产业集团和产业联盟。鼓励文化创意企业创作旅游内容的动漫游戏产品、数字虚拟旅游景点、景观，提升旅游产品、旅游项目、旅游线路的科技含量，扩大旅游产品的影响力、渗透力、感染力和亲和力。鼓励并扶持文化旅游企业，融合工业制作、商品交易、科普教育、文化美学等多元素，大力发展体验性、参与性、交互性的文化旅游新兴业态。推动文化元素与时代需求、产业开发、现代旅游消费相融合。加快旅游衍生品的生产创意设计，最大限度地传播地域文化。围绕“全运会”的举办，打造知名赛事，推动我省体育旅游发展。同时，大力推进体育健身娱乐活动，形成体育健身休闲与旅游、娱乐、康复、餐饮、文化、传媒等融合的产业体系。
在保障措施方面，《规划》明确要求，加强宣传推广。强化部门合作、政企合作、行业合作、区域合作，创新宣传促销机制。在依托广播电视、报刊杂志、广告标牌等传统媒体宣传的同时，充分利用各类门户网站、电子地图、微博、微信等新兴媒体构建全域化、全方位、全智能宣传营销体系。依托各类节庆、会展活动，搭建文化旅游宣传平台。支持文化旅游企业和相关项目参加重点国际性文化和旅游展会，鼓励有条件的地区或文化旅游企业组团到省外、境外参加各类文化旅游博览会、旅游推介会等活动。进一步加强与丝绸之路沿线国家和地区的文化交流活动，充分利用丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际电影节、中国西部文化产业博览会等平台，推动文化与旅游相结合，形成全方位、多层次、宽领域的对外文化旅游交流新格局。
《规划》称，陕西是中华文明的重要发祥地之一，拥有厚重的历史文化底蕴，缔造了以周、秦、汉、唐为代表的灿烂古代文化。陕西是中国革命的摇篮，集聚了极具革命性和先进性的丰富红色文化资源，孕育了光照千秋的延安精神。陕西拥有特色鲜明的民俗文化，关中、陕北、陕南三大区域民俗各异，民间文化异彩纷呈。陕西现代文化实力雄厚，培育了“长安画派”、“文艺陕军”等一批具有较强影响力的优秀艺术家群体和优秀作品。我省现有世界文化遗产3处，全国重点文物保护单位235处，国家级非物质文化遗产名录项目74项，省级441项，市级1415项，县级4150项。西安鼓乐、中国剪纸（安塞剪纸、延川剪纸）、中国皮影戏（华州区皮影戏）成功入选联合国人类非物质文化遗产名录。现有国家级非物质文化遗产项目代表性传承人50人，省级385人，市级1281人，县级3977人。国家级陕北文化生态保护实验区和国家级羌文化生态保护实验区建设有重大进展。省、市、县、镇、村5级文化基础设施网络基本形成，建成了1个国家级文化产业示范园区，11家国家级文化产业示范基地，8家国家动漫认定企业，41家省级文化产业示范基地，101家省级文化产业示范单位，基本形成了门类比较齐全、产业链比较完整的文化产业体系。
据介绍，近年来，陕西省不断深入挖掘景区的文化内涵，以文化旅游跨界融合的方式，推出了一批特色鲜明的产品，形成了以枣园文化广场、《延安保育院》、《延安保卫战》等为代表的红色文化与旅游融合项目，以《长恨歌》为代表的历史文化与旅游融合项目，以礼泉县袁家村为代表的民俗文化与旅游融合项目，以《道梦空间》为代表的宗教文化与旅游融合项目，以青木川古镇为代表的文化艺术作品与旅游融合项目，以“大华1935”为代表的工业文化与旅游融合项目。同时，着力加强以文化为主题打造旅游景区。“十二五”期间，注重以文化旅游景区为抓手推动区域发展，按照特色化、差异化思路，策划包装了两汉三国文化景区、白鹿原影视基地等一批优秀文化旅游项目，较好地推动了文化与旅游资源的深度融合。以文化旅游龙头企业为代表的一批大型文化企业集团，通过多种方式联合推动文化与旅游融合，建成了大明宫国家遗址公园、大唐西市文化旅游综合体、铜川照金红色旅游景区、楼观道文化旅游度假区等一批大型文化旅游融合项目。
延伸链条，系统效应
文化和旅游融合发展，体现物质文化与非物质文化相互转化的运动规律。全域旅游，则更能体现文化旅游业对地方社会发展的综合带动作用。行、游、住、食、娱、购的“六要素”消费体验，拉动的就是地方社会各个经济行业的全面发展。旅游商品是旅游产业的重要组成部分，是延伸旅游产业链条、实现旅游经济效益的有效途径，也是旅游者享受旅游生活的必然选择。尤其是在购买旅游地特产和旅游纪念品环节，就可以直接促进当地农业和优势资源加工业的产品销售。让广大工农群众分享到文化旅游业的发展成果，这才是实实在在“接地气”的“精准扶贫”。陕西省是旅游资源大省，博大精深的历史文化既是旅游吸引力的核心，也为旅游商品创意研发提供了深厚基础和必要条件。
榆林镇北台
据了解，近年来，陕西省高度重视旅游商品研发工作，自2010年起举办了五届全省旅游商品大赛，通过旅游商品设计者、生产者和销售者之间的交流，使一批优秀企业和优秀人才脱颖而出，有效促进了全省旅游商品研发和市场繁荣,推动了全省旅游商品业的发展。8月30日至31日，“2017中国特色旅游商品大赛”在内蒙古自治区包头市举行。陕西旅游商品喜获丰收，在选送的70项旅游商品中荣获6个金奖、7个银奖、17个铜奖，陕西省旅游发展委员会荣获最佳贡献奖。这是该省连续五年在全国旅游商品大赛中荣获金奖，充分展示了陕西的历史文化和旅游商品业的发展进步。
特此提醒近期打算去陕西各地市旅游的朋友留意，陕西省获得“2017中国特色旅游商品大赛”金奖的6个品牌分别是，叶之忆牌叶雕系列、西凤酒系列、华夏博物牌大唐壁画系列、多彩牌植物典藏系列、秦雅艺术牌“风情宝鸡”创意系列、泾新茯茶牌茯茶系列。获得银奖的7个品牌分别是，味司农牌自加热臊子面，秦雅艺术牌西秦刺绣系列，汉澜牌万寿果果汁，梭鱼舞牌手织布床单、围巾，华夏博物牌佛缘加湿器，耀瓷牌一帆风顺茶具，西北葫芦牌天作之合葫芦灯。获得铜奖的17个品牌分别是，秦雅艺术牌创意生活钛产品、西安礼物牌唐宝贝系列、范燕燕牌真丝皮包、韩麻麻牌花椒日化品套装及花椒足浴养生宝、馨绣牌手工布鞋、秦雅艺术牌木板年画系列、柿饼哥牌富平柿饼、新强牌平利绞股蓝、盘龙牌紫阳富硒茶、棋智牌核桃乳、蓝溪金炫牌柿子酒、禹水迁山牌《史记》电子书、荣誉牌秦风茶具、长安碧窑牌仿宋木叶茶盏、臻秦牌“唐明皇打马球”皮影茶具四神纹铺首牌琉璃挂件、秦雅艺术牌脸谱装饰品系列。（本文首发于赤子杂志社赤子新闻网《中国在线》栏目）
朝鲜详述打击关岛计划 称特朗普的警告是“一堆废话”
对于美国总统警告朝鲜若威胁美国则将面临“火与怒”，朝鲜周四不以为意，称之为“一堆废话”，并简要介绍了对美国在太平洋领地关岛进行导弹打击的计划细节。
朝鲜在发展核武和射程能够到达美国本土的导弹方面进展迅速，这加剧了紧张局势，并引发本周华盛顿与平壤之间的口水战，令该地区的大国和全球投资者惴惴不安。
特朗普出人意料的言辞促使朝鲜周四表示，正在研究计划，向距离关岛30-40公里(18-25英里)的区域发射四枚中程导弹，并提供了周三宣布的这项计划的更多细节。
关岛的人口约为16.3万，并建有美国军事基地，包括一个潜艇编队、一个空军基地以及一组海岸警卫队。
“和这种失去理智的人无法进行良好的对话，只有绝对武力能对他有效，”朝鲜中央通讯社谈及特朗普时称。
朝中社援引朝鲜人民军战略部队指挥官金乐兼的话报道称，军方将在8月中旬完成打击计划，而后等待该国领导人金正恩的指令。
虽然朝鲜经常扬言摧毁美国及美国盟友，但朝中社报道中的细节程度实属罕见。
在朝中社最新报导发出之前，日本庆应大学名誉教授小此木政夫指出，朝鲜当局可能是在对其导弹试射计划变动发出警告或是预告，而不是威胁发动攻击。
“我认为这个讯息是在说，他们准备将试射活动由日本海转移到关岛附近区域，”他向路透表示。“藉由发出预告，朝鲜也是在传达一个暗示讯息，表明他们要做的并不是真正的攻击。”
据共同社报道，日本防卫大臣小野寺五典周四重申，如果朝鲜向关岛发射的导弹，对日本构成存亡威胁，日本可以合法予以拦截。
但专家指出，日本目前并没有能力击落飞越本国领空、射往关岛的导弹。
专家也指出，朝鲜公布细节的举动，使得朝鲜很可能会实现计划，以避免被认为示弱或者态度不坚定。
**避免错估形势**
关岛总督卡尔沃(Eddie Calvo)表示，来自朝鲜的威胁并未升高。
他在接受路透专访时表示，“他们喜欢不按牌理出牌，会在各方都还没准备好的时候发射飞弹，他们已经这样搞了好几次了。这次可是把话都讲明白了。”
他称，“他们这会儿把攻击计划都说出来了，意味着他们不想有任何误解。我认为这是个恐惧的姿态。”
卡尔沃称，在覆盖日韩的防御力量、日韩和关岛间的海军阵容、以及关岛自身的导弹防御系统保护下，当地居民拥有“一层又一层的保护伞”。
由于1950-53年韩战是以停战划下句点，而未签署和平协议，因此技术上来说，美韩与朝鲜之间仍处于战争状态。
朝鲜去年两度进行核弹试验，并在7月两度进行洲际导弹试射之后，区域紧张形势已然加剧。特朗普已表示，不会允许朝鲜发展出能够攻击美国的核武。
美国国防部长马蒂斯(James Mattis)周三对朝鲜提出严厉警告，称美国和盟国将会在任何军备竞赛或军事冲突中胜出。
马蒂斯在一份声明中指出，“朝鲜应当停止考虑采取所有可能导致政权被颠覆、民众遭杀戮的行动。”
朝鲜中央通讯社公布的一个在平壤的集会视频中，一家平壤玉米淀粉厂的经理Pak Hyong Ryol说，朝鲜人不在意任何形式的制裁。
“他们阻止不了我们前进。这就是我们英雄的工人阶级领袖金日成和金正日的回答。”该经理说。
**向冲突发展**
朝鲜指责美国策划了一场“预防性战争”，并称如果真的要实施，将会面临“一场全面爆发的战争，将摧毁敌人的所有据点，包括美国大陆”。
华盛顿警告称，必要时已做好准备用武力阻止朝鲜的弹道导弹和核武计划，但倾向于全球外交行动。联合国安理会于周六已一致通过对朝鲜的新制裁措施。
中国一再敦促双方保持克制，缓和紧张局势。
颇具影响力的中国环球时报指出，朝鲜核武问题在向冲突发展，美国是时候回应平壤的安全担忧了。
环球时报周四在其网站上的一篇社论称，“朝鲜已大体被同外部世界隔离，在这种近乎极端的环境下，平壤考量各种选择的出发点就会与正常情况下不同。华盛顿应当考虑激发平壤与外界开展接触的愿望，使重返国际社会成为对它有吸引力的愿景。只有那样，制裁才可能产生政治效果。”
敢闯善为让“穷山沟”变“明星村”——记陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海
柯小海（右）在索洛湾村乡村旅游项目工地给工人帮忙（2016年5月18日摄）。新华社发
新华社西安３月２６日电题：敢闯善为让“穷山沟”变“明星村”——记陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海
新华社记者 蔡馨逸
“你把挂灯笼的铝线换成麻绳，乡村旅游景区要有乡土气息，从细节处就得注意。”陕西省黄陵县索洛湾村党支部书记柯小海对施工工人说。午饭刚过，他就到村里正在修建的景区，从入口处开始仔细检查建设情况。
峡谷寨景区是索洛湾村发展乡村旅游的重点项目，也是柯小海现阶段心中的头等大事。每天他都要沿着７公里的景区道路走上一遍，和村民一起搬石头、运木头。凡是村里的发展，他都既出点子又出力气。
索洛湾村在陕西省黄陵县子午岭，川地土薄，村民靠天吃不饱饭。在外闯荡、已经小有所成的柯小海怀着“让村民过上好日子”的初心回到村子，接下当时这个“烂摊子”。他敢闯、善为，带领村民将索洛湾村发展成人均年收入近３万元的“明星村”。
２０００年当选村支书，柯小海做的第一件事就是重建村里的小学。“当时村里一穷二白，根本拿不出钱，但是学校必须建，不能再让孩子们在四面透风的教室里受冻。怎么办呢？只能自己想办法。”柯小海说。
他带头垫资垫物，带领村两委班子挨家挨户动员村民投工投劳，施工阶段又和村民一起当小工。３个月后，一所１０间大瓦房的学校竣工落成，总投入只有３６０００元。“原来我没接触过泥瓦活，等学校建好了，砌墙上梁我都干的有模有样。”说到这里，柯小海的语气里透着得意。
“怎么办呢？只能自己想办法。”在带领村民发展产业奔小康的路上，柯小海时常面临这样的困境。而他对村民说的却总是：“发展产业不能等、不能怕，有问题我来解决。”
柯小海（右）和索洛湾村村民拉家常（2017年10月11日摄）。新华社发
２０１２年，黄陵国家森林公园在索洛湾村附近开工建设，柯小海立即看到发展乡村旅游的机遇。他带领村民开发沮河漂流、卡丁车赛车场、农业观光园等项目，修建了１９２套特色民居组成的商业街，形成集游览观光、乡村民宿为一体的旅游综合体。
当他把建峡谷寨景区吸引游客的想法告诉村民时，立刻得到响应，一天内就凑齐了修建河塘的５０亩土地。“土地就是农民的命，乡亲们这么信任我，能把‘命’给我，我一定不能辜负他们。”想到这里，柯小海激动得无法入睡，第二天一早召开表态大会，向全体村民保证，有了景区，生活一定蒸蒸日上。台下掌声如雷。
为了利用峡谷地形突出景区特色，柯小海着手开山打洞，引水造景。游客绕过半山腰的瀑布，穿过幽深的山洞，进入山间谷底。栈道、溪流和茅草山寨分布谷中，别有洞天。
现在用三四分钟就能走完的山洞，在当初考察设计时，柯小海要沿着陡峭的山间小路走上两三个小时才能到山的另一边。经过十多次考察，他和设计团队终于确定了打洞的方案。进入施工阶段后，一系列困难又随之而来。“最发愁的就是资金。”柯小海说，施工单位的报价在５００万元上下，“建景区到处都在花钱，我们实在拿不出那么多钱。”
正巧索洛湾村附近的煤矿也需要打洞，经过咨询，柯小海了解到矿上打洞的设备可以用在山上。他便向煤矿借设备，又聘请了技术专家做指导，最终花费不到１００万元。
如今，峡谷寨景区山间野花烂漫，被微风吹皱的潭水映着山的倒影，依山而建的亲水栈道引人走向峡谷深处……荒山被改造成“世外桃源”，等待着游人的到来。
５６岁的村民余义江花１０万元在商业街上买了一间１６０多平方米的小二层门面房，准备开农家乐。他说：“村集体以低价把门面房卖给我们，村民基本上一家一套。大伙都盼着景区开业，吃上‘旅游饭’，让生活再上一层楼。”
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来源：新华社
住建部公示全国第二批特色小镇 江苏浙江山东最多
7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批特色小镇名单比第一批翻番。
第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
今年5月26日，住房城乡建设部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这一数量相较于2016年发布的第一批特色小镇推荐名额几乎翻了个倍。同时规定，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。
此前7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇在中国建筑设计院完成现场答辩。据中国房地产报报道，对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。答辩会上，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。
按照此前住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
附：第二批全国特色小镇公示名单
一、北京市（4个）
怀柔区雁栖镇
大兴区魏善庄镇
顺义区龙湾屯镇
延庆区康庄镇
二、天津市（3个）
津南区葛沽镇
蓟州区下营镇
武清区大王古庄镇
三、河北省（8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）
运城市稷山县翟店镇
晋中市灵石县静升镇
晋城市高平市神农镇
晋城市泽州县巴公镇
朔州市怀仁县金沙滩镇
朔州市右玉县右卫镇
吕梁市汾阳市贾家庄镇
临汾市曲沃县曲村镇
吕梁市离石区信义镇
五、内蒙古自治区（9个）
赤峰市敖汉旗下洼子镇
鄂尔多斯市东胜区罕台镇
乌兰察布市凉城县岱海镇
鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇
兴安盟阿尔山市白狼镇
呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇
乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇
通辽市开鲁县东风镇
赤峰市林西县新城子镇
六、辽宁省（9个）
沈阳市法库县十间房镇
营口市鲅鱼圈区熊岳镇
阜新市阜蒙县十家子镇
辽阳市灯塔市佟二堡镇
锦州市北镇市沟帮子镇
大连市庄河市王家镇
盘锦市盘山县胡家镇
本溪市桓仁县二棚甸子镇
鞍山市海城市西柳镇
七、吉林省（6个）
延边州安图县二道白河镇
长春市绿园区合心镇
白山市抚松县松江河镇
四平市铁东区叶赫满族镇
吉林市龙潭区乌拉街满族镇
通化市集安市清河镇
八、黑龙江省（8个）
牡丹江市绥芬河市阜宁镇
黑河市五大连池市五大连池镇
牡丹江市穆棱市下城子镇
佳木斯市汤原县香兰镇
哈尔滨市尚志市一面坡镇
鹤岗市萝北县名山镇
大庆市肇源县新站镇
黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）
浦东新区新场镇
闵行区吴泾镇
崇明区东平镇
嘉定区安亭镇
宝山区罗泾镇
奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）
无锡市江阴市新桥镇
徐州市邳州市铁富镇
扬州市广陵区杭集镇
苏州市昆山市陆家镇
镇江市扬中市新坝镇
盐城市盐都区大纵湖镇
苏州市常熟市海虞镇
无锡市惠山区阳山镇
南通市如东县栟茶镇
泰州市兴化市戴南镇
泰州市泰兴市黄桥镇
常州市新北区孟河镇
南通市如皋市搬经镇
无锡市锡山区东港镇
苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）
嘉兴市嘉善县西塘镇
宁波市江北区慈城镇
湖州市安吉县孝丰镇
绍兴市越城区东浦镇
宁波市宁海县西店镇
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台州市仙居县白塔镇
衢州市江山市廿八都镇
台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）
六安市金安区毛坦厂镇
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合肥市肥西县三河镇
马鞍山市当涂县黄池镇
安庆市怀宁县石牌镇
滁州市来安县汊河镇
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黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）
泉州市石狮市蚶江镇
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十四、江西省（8个）
赣州市全南县南迳镇
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十五、山东省（15个）
聊城市东阿县陈集镇
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十八、湖南省（11个）
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十九、广东省（14个）
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二十、广西壮族自治区（10个）
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贵港市港南区桥圩镇
贵港市桂平市木乐镇
南宁市横县校椅镇
北海市银海区侨港镇
桂林市兴安县溶江镇
崇左市江州区新和镇
贺州市昭平县黄姚镇
梧州市苍梧县六堡镇
钦州市灵山县陆屋镇
二十一、海南省（5个）
澄迈县福山镇
琼海市博鳌镇
海口市石山镇
琼海市中原镇
文昌市会文镇
二十二、重庆市（9个）
铜梁区安居镇
江津区白沙镇
合川区涞滩镇
南川区大观镇
长寿区长寿湖镇
永川区朱沱镇
垫江县高安镇
酉阳县龙潭镇
大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）
成都市郫都区三道堰镇
自贡市自流井区仲权镇
广元市昭化区昭化镇
成都市龙泉驿区洛带镇
眉山市洪雅县柳江镇
甘孜州稻城县香格里拉镇
绵阳市江油市青莲镇
雅安市雨城区多营镇
阿坝州汶川县水磨镇
遂宁市安居区拦江镇
德阳市罗江县金山镇
资阳市安岳县龙台镇
巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）
黔西南州贞丰县者相镇
黔东南州黎平县肇兴镇
贵安新区高峰镇
六盘水市水城县玉舍镇
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铜仁市万山区万山镇
贵阳市开阳县龙岗镇
遵义市播州区鸭溪镇
遵义市湄潭县永兴镇
黔南州瓮安县猴场镇
二十五、云南省（10个）
楚雄州姚安县光禄镇
大理州剑川县沙溪镇
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保山市隆阳区潞江镇
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昆明市嵩明县杨林镇
普洱市孟连县勐马镇
二十六、西藏自治区（5个）
阿里地区普兰县巴嘎乡
昌都市芒康县曲孜卡乡
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二十七、陕西省（9个）
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安康市平利县长安镇
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二十八、甘肃省（5个）
庆阳市华池县南梁镇
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兰州市永登县苦水镇
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二十九、青海省（4个）
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三十、宁夏回族自治区（5个）
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吴忠市利通区金银滩镇
石嘴山市惠农区红果子镇
吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）
克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇
吐鲁番市高昌区亚尔镇
伊犁州新源县那拉提镇
博州精河县托里镇
巴州焉耆县七个星镇
昌吉州吉木萨尔县北庭镇
阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
三十二、新疆生产建设兵团（3个）
阿拉尔市沙河镇
图木舒克市草湖镇
铁门关市博古其镇
朝鲜详述打击关岛计划 称特朗普的警告是“一堆废话”
对于美国总统警告朝鲜若威胁美国则将面临“火与怒”，朝鲜周四不以为意，称之为“一堆废话”，并简要介绍了对美国在太平洋领地关岛进行导弹打击的计划细节。
朝鲜在发展核武和射程能够到达美国本土的导弹方面进展迅速，这加剧了紧张局势，并引发本周华盛顿与平壤之间的口水战，令该地区的大国和全球投资者惴惴不安。
特朗普出人意料的言辞促使朝鲜周四表示，正在研究计划，向距离关岛30-40公里(18-25英里)的区域发射四枚中程导弹，并提供了周三宣布的这项计划的更多细节。
关岛的人口约为16.3万，并建有美国军事基地，包括一个潜艇编队、一个空军基地以及一组海岸警卫队。
“和这种失去理智的人无法进行良好的对话，只有绝对武力能对他有效，”朝鲜中央通讯社谈及特朗普时称。
朝中社援引朝鲜人民军战略部队指挥官金乐兼的话报道称，军方将在8月中旬完成打击计划，而后等待该国领导人金正恩的指令。
虽然朝鲜经常扬言摧毁美国及美国盟友，但朝中社报道中的细节程度实属罕见。
在朝中社最新报导发出之前，日本庆应大学名誉教授小此木政夫指出，朝鲜当局可能是在对其导弹试射计划变动发出警告或是预告，而不是威胁发动攻击。
“我认为这个讯息是在说，他们准备将试射活动由日本海转移到关岛附近区域，”他向路透表示。“藉由发出预告，朝鲜也是在传达一个暗示讯息，表明他们要做的并不是真正的攻击。”
据共同社报道，日本防卫大臣小野寺五典周四重申，如果朝鲜向关岛发射的导弹，对日本构成存亡威胁，日本可以合法予以拦截。
但专家指出，日本目前并没有能力击落飞越本国领空、射往关岛的导弹。
专家也指出，朝鲜公布细节的举动，使得朝鲜很可能会实现计划，以避免被认为示弱或者态度不坚定。
**避免错估形势**
关岛总督卡尔沃(Eddie Calvo)表示，来自朝鲜的威胁并未升高。
他在接受路透专访时表示，“他们喜欢不按牌理出牌，会在各方都还没准备好的时候发射飞弹，他们已经这样搞了好几次了。这次可是把话都讲明白了。”
他称，“他们这会儿把攻击计划都说出来了，意味着他们不想有任何误解。我认为这是个恐惧的姿态。”
卡尔沃称，在覆盖日韩的防御力量、日韩和关岛间的海军阵容、以及关岛自身的导弹防御系统保护下，当地居民拥有“一层又一层的保护伞”。
由于1950-53年韩战是以停战划下句点，而未签署和平协议，因此技术上来说，美韩与朝鲜之间仍处于战争状态。
朝鲜去年两度进行核弹试验，并在7月两度进行洲际导弹试射之后，区域紧张形势已然加剧。特朗普已表示，不会允许朝鲜发展出能够攻击美国的核武。
美国国防部长马蒂斯(James Mattis)周三对朝鲜提出严厉警告，称美国和盟国将会在任何军备竞赛或军事冲突中胜出。
马蒂斯在一份声明中指出，“朝鲜应当停止考虑采取所有可能导致政权被颠覆、民众遭杀戮的行动。”
朝鲜中央通讯社公布的一个在平壤的集会视频中，一家平壤玉米淀粉厂的经理Pak Hyong Ryol说，朝鲜人不在意任何形式的制裁。
“他们阻止不了我们前进。这就是我们英雄的工人阶级领袖金日成和金正日的回答。”该经理说。
**向冲突发展**
朝鲜指责美国策划了一场“预防性战争”，并称如果真的要实施，将会面临“一场全面爆发的战争，将摧毁敌人的所有据点，包括美国大陆”。
华盛顿警告称，必要时已做好准备用武力阻止朝鲜的弹道导弹和核武计划，但倾向于全球外交行动。联合国安理会于周六已一致通过对朝鲜的新制裁措施。
中国一再敦促双方保持克制，缓和紧张局势。
颇具影响力的中国环球时报指出，朝鲜核武问题在向冲突发展，美国是时候回应平壤的安全担忧了。
环球时报周四在其网站上的一篇社论称，“朝鲜已大体被同外部世界隔离，在这种近乎极端的环境下，平壤考量各种选择的出发点就会与正常情况下不同。华盛顿应当考虑激发平壤与外界开展接触的愿望，使重返国际社会成为对它有吸引力的愿景。只有那样，制裁才可能产生政治效果。”
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