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【理上网来·辉煌十九大】中央一号文件为新时代乡村振兴奠定重要基础
2月4日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，这是党的十九大后首次发出的中央一号文件，也是改革开放以来第20个、新世纪以来连续15年指导“三农”工作的中央一号文件。
笔者认为该文件是新时代“三农”工作的总抓手，是新时代乡村振兴战略重大总体部署，是乡村振兴战略实施纲领性文件。值得特别关注的是，今年中央一号文件有五个重要突出，为新时代乡村振兴奠定重要基础。
一、突出党对农村工作的领导，进一步夯实党的执政基础
党的十八大以来，我国农业农村取得了历史性成就，发生了历史性变革，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐，进一步夯实了党执政的基础，受到广大农民朋友的热烈欢迎。这些成就的取得来之不易，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。为了进一步发挥党在领导“三农”工作的政治优势，今年中央一号文件特别突出党对农村工作领导，对坚持和完善党对“三农”工作的领导进行了专题安排和部署。文件要求：“各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况”；“研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来”；“强化乡村振兴规划引领”；“制定国家乡村振兴战略规划（2018－2022年），分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动。”中央一号文件突出党对农村的领导，既体现了党坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，也显现将重中之重在农村落地生根开花结果的行动，强化党在乡村的坚强领导，为党的执政奠定更加坚实的基础。
二、突出新时代乡村振兴战略顶层设计，绘制乡村振兴战略实施路线图
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，广大农民翘首以盼乡村振兴战略落地开花结果。乡村振兴战略怎么搞，其目标、任务、原则和路线图是实施乡村战略必不可缺少的重要问题，地方迫切需要乡村战略顶层设计，指导乡村战略实施。2018年中央一号文件系统地回答了地方关切，给出了清晰的路线图，从新时代实施乡村振兴战略的重大意义、实施乡村振兴战略的总体要求以及提升农业发展质量培育乡村发展新动能等十个方面进行阐述。清晰地描绘出乡村振兴战略蓝图：2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。文件立足于当前谋划于长远2050年，给出了实现乡村战略的清晰路线图，这是中央制订的新时代乡村振兴战略性顶层设计，是乡村振兴战略纲领性文件，展现了党高瞻远瞩的雄心，也展现了党脚踏实地、努力实现乡村振兴的信心和恒心。
三、突出质量兴农和绿色发展，构筑农业强国根基
乡村振兴需要实实在在的实体经济支撑，产业兴旺成为乡村振兴的关键之一。新时代乡村产业不能再走靠粗放经营、牺牲环境为代价的经济增长老路，必须坚持高质量发展，质量兴农、绿色兴农成为战略抉择，必须将其作为加快实现由农业大国向农业强国转变重要手段。2018年中央一号文件，突出质量、绿色发展，将提升农业发展质量作为乡村发展新动能进行培育，提出将推进乡村绿色发展作为打造人与自然和谐共生发展新格局重要途径。质量兴农、绿色发展的提出，意味着今后是在涉农问题上更加注重质量和绿色，这将成为今后一段时间内涉农的主旋律。事实也表明，兴农的途径只靠增长速度是不完善的，必须有质量和绿色相互配合才能实现兴农可持续发展。今后农业以质量兴农、绿色发展为重要手段，做强农业、做美农村和做富农民。当然，这并意味着不要增长速度，而是要有质量的、绿色的增长速度，抛弃只要速度不要质量和绿色的观念，这既是兴农观念的转变，更是兴农路径的转轨，这是我国由传统农业向现代农业转型升级必经之路，对于将我国农业大国变成世界农业强国，提升我国农业国际竞争力具有十分重要的意义。
四、突出体制机制创新和制度性供给，保障乡村振兴战略实施制度通畅
2018年中央一号文件突出了推进体制机制创新、强化乡村振兴制度性供给。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中，靠制度机制来运作治理发挥作用，持续出台符合乡村振兴需要的制度是实践的需要，也是促进乡村振兴战略的政策性调控的需要。体制机制创新和制度性供给要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。这就要求体制机制创新既要有针对性解决实际问题，同时 “不能头痛医头脚痛医脚”，要有综合性和宏观性，要有“牵一发而动全身”的全格局考量，提升体制机制创新的质量，可以为乡村振兴提供制度性保障。
五、突出繁荣兴盛农村文化，显现文化自信
2013年中央一号文件“深入实施农村重点文化惠民工程，建立农村文化投入保障机制”，是从投入的角度提出的，2014年“有效整合各类农村文化惠民项目和资源，推动县乡公共文化体育设施和服务标准化建设”，是从项目角度提出的。2018年中央一号文件提出乡风文明是乡村振兴保障，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，具体提出了加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设和开展移风易俗行动五项措施。农村文化是中国文化重要组成部分，在乡村振兴战略实施中具有不可替代的作用，只有符合农村文化的措施才接地气，才能提升效率。中央一号文件将农村文化提升到乡城振兴保障的高度，具有十分重要的理论与实践意义。结合农村的实际因地制宜地繁荣农村文化，提升乡村振兴软实力，为乡村振兴提供强大的精神动能，更显现了文化自信。
2018年中央一号文件博大精深，五个突出只是展现了其中五个重要侧面，并不能涵盖全部文件精髓。乡村振兴是我国“三农”领域一次深刻的变革，是我党重大战略部署。乡村振兴既不能急于求成一蹴而就，但也不能消极懈怠坐等时机，要以只争朝夕的精神，顽强拼搏的努力逐步实现。乡村振兴前进的路上不可能一帆风顺，甚至遇到艰难险阻，需要“三农”工作者在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持不懈，用智慧和行动逐步将蓝图变成现实。农业要强、农村要美和农民要富，需要加快推进乡村战略的实施并且落地生根、开花结果。我们坚信，通过乡村振兴的逐步实现，我国“三农”的明天会更加美好！
（姜文来 作者系中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师）
来源：人民网-理论频道
幸福升级 生活在这里倍感骄傲
这些年，越来越多老百姓的安居梦得圆，搬进宽敞明亮的新居；这些年，越来越多的公园绿地呈现，老百姓的生活环境不断改善；这些年，唐山的旅游产业提速发展，咱唐山人享受到了更为惬意的旅游休闲；这些年，唐山不仅走进了高铁时代，唐山人的蓝天梦也终于实现……
回首这些年唐山的新变化，一件件、一桩桩，让人欣喜，令人振奋。在一天天殷实起来的日子里，唐山老百姓的生活越发多姿多彩。
唐山迎来高铁时代老百姓圆了安居梦
随着夜幕的降临，惠民园小区的街心花园渐渐热闹起来，吃过晚饭的居民们在这里或纳凉或健身，孩子们尽情地嬉戏玩耍，欢声笑语荡漾开来。高惠娟像往常一样在小区里遛弯，惬意挂在脸上。高惠娟在婚后的十几年一直住在低矮简陋的南新道平房，而他爱人在这里已经生活了三十多年。现在，高惠娟一家居住的惠民园是唐山市首批开工建设的震后危旧住房改造项目之一。
“过去，我们一家人挤住在南新道平房，那是震后建设的半简易房，冬冷夏热，厕所远……”回忆过往，高惠娟有些感慨。
“一家子做梦都想搬进新楼房！”唐山市危旧平房改造工程的启动正是来自于高惠娟这样普通百姓的安居之盼。为实现老百姓的安居之盼、乐业之需、舒适之愿，唐山市把危旧平房改造列为城市建设的“一号工程”，高惠娟一家生活的变迁见证了这一工程所取得的成就。“我们搬到了环境优美的惠民园小区，分了一套近90平米的两居室，宽敞明亮，孩子也终于有了自己的卧室！”高惠娟说危旧平房改造工程带来的不仅是居住环境的巨大变化，还有生活质量的提升，“看看现在小区居民的夜生活多么丰富多彩，这样的生活过去想都不敢想。”
同时，为了圆更多老百姓的安居梦，近年来唐山市大力推进保障性安居工程，深入开展保障房建设，多措并举改善城镇中低收入家庭住房问题。在近些年的唐山市政府工作报告中，“新开工建设保障性住房”“解决中低收入家庭住房问题”等一直是当年改善民生的重点工作。以南湖西北片区回迁安置工程为例，当时这个河北省最大的群众安居工程，惠及19个村、2.3万名群众，这一改善民生的惠民工程使得百姓的生活质量和幸福指数大幅提升。
唐山市住房和城乡建设局网站公布的2018年唐山市保障性安居工程进展情况中显示，2018年唐山市各类棚户区改造计划开工46个项目，22884套；计划基本建成项目4个、3816套。
如果说安居工程实现了老百姓的安居之盼，那么近些年来不断涌现出的新的商品住宅小区则在不断满足着人们居住品质提升的需求。众多知名房地产企业入驻唐山，开发投资及施工面积大幅增长，促进了唐山市住宅品质与城市品位的提升。
悄然改变的休闲方式
伴随着殷实起来的日子，唐山老百姓的生活越发多姿多彩，人们的休闲方式也发生着改变，旅游不断融入越来越多人的日常生活中。
“十多年前，旅游对于我来说是一件奢侈的事，但现在旅游已经成为我家生活中不可缺少的一部分。”随着钱包日渐鼓胀起来，旅游这种特殊商品，在董洪全心中已经悄然变化。近几年，董先生一家每年都能至少来一次长线旅游，咱本地的景区就更不用提了。
为了不断满足老百姓日益增长的旅游需求，唐山市大力发展旅游事业。在2017年要办好的民生实事中，让群众享受更多旅游成果列入其中；2018年政府工作报告明确提出打造“唐山周末”品牌；今年3月28日，唐山市文化旅游投资集团有限公司正式揭牌，4月15日起，2016唐山世界园艺博览会会址唐山南湖景区免费向公众开放，标志着唐山文化旅游产业将再次提速。
“唐山周末” 推出了5大主题产品、15条周末旅游线路、3场旅游大会以及“珍珠项链”特色节庆活动，极大地满足了人民日益增长的美好生活需要。今年唐山将全力打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”“中国周末度假第一品牌”和“中国博物馆之城”文化旅游产业融合发展的“三大品牌”。
“作为唐山人，我真切感受到了唐山旅游的发展变化，自己也体验了更好的周末休闲。”董先生对家乡旅游有着更好的期待。据悉，接下来，唐山市将加快创建省级全域旅游示范市，全力推动文化旅游产业融合高质量发展，力争到2020年，把唐山打造成“北京后花园”、京津冀重要旅游休闲目的地和国内外知名文化旅游城市。
唐山走向高铁时代
“以前五六个小时，现在只有两三个小时就到石家庄了。”么先生高兴地说，如今唐山站高铁列车越来越多，给人们出行带来了很大方便。“五年前，唐山站还是一个简易的车站，彩钢房顶。现在候车大厅宽敞整洁，工作人员服务热情，和大城市相比一点也不差。”
很多市民都有着和么先生一样的感想，如今的唐山站已经成为唐山市地标性建筑。2010年4月唐山站全面开工实施整体改造，新唐山站2013年11月26日正式启用，建筑面积从原来的9647平方米扩大至今天的59300平方米左右，比原车站扩大了近8倍，是环渤海地区仅次于北京南站和天津站的第三大城市交通综合体。
不仅是建筑外观面貌一新，唐山站力求为乘客打造便捷、高效的交通综合体，随着2013年津秦高铁开通，唐山自此走向高铁时代，历经5年的调图变化，车站目前共开行列车118对，其中普速场69对，高速场46对。津保高铁开通，车站共增加高铁列车30对，同时普速场加开了石家庄北-承德、邯郸-承德的环形旅游列车，带动京津冀协同发展。
4.公交出行更方便 智能支付带来新变化
“真的是太方便了，没想到现在出门乘公交都不用带钱了。”正在站点等车的张先生感慨，以前坐公交车时首先想的就是身上有没有带零钱，如今手机APP扫码上车不用再担心没零钱了。
公交可以刷手机了张先生说，过去即使有公交卡也得去充值，“尤其是月末、月初的时候，充卡排队的人太多，特别耗时。平时也要单独为了这事跑一趟。现在好了，不用零钱、不用排队，只要手机一刷就可以坐公交车了。”不仅如此，使用唐山行APP乘公交车还可以随时查询车辆到站信息，为乘客行车规划线路。
近年来，唐山市公交总公司为打造“百姓满意公交”进行了一系列的大胆尝试和创新，智慧公交已初具雏形。京津冀一卡通的推行、网上充值的推进、80座电子候车亭投入使用、定制公交的开通等都为市民提升了幸福指数，让市民体验到了智慧出行。
5.从无到有 唐山人圆梦蓝天
“现在从家门口就可以直飞上海，真是太方便了。”因为工作关系，李先生每周都要到外地出差，经常飞上海、成都、西安等地，“以前都要到首都机场去赶飞机，得坐大巴、火车往机场赶，路上就要花费三两个小时，现在好了两个小时直接到上海，多方便。”不仅如此，李先生称，如今唐山机场开通的线路越来越多，出门旅行更便捷了。
唐山人圆梦蓝天2010年7月13日，唐山三女河机场，一家海南航空股份有限公司波音737-800客机飞往花城广州，唐山机场开启了它的首航之旅，自此，唐山人梦圆蓝天，唐山市海、陆、空立体交通网正式形成。
随着交通网络的不断完善，截至目前，唐山机场共开通航线26条、通航城市23个（分别为哈尔滨、长春、深圳、安庆、满洲里、呼和浩特、大连、石家庄、烟台、太原、西安、上海、杭州、重庆、宜昌、贵阳、安庆、成都、昆明、桂林、广州、深圳、三亚等地），实现东北、华北、华中、西北、西南、华南、华东等全面覆盖。目前执飞的航线有唐山=上海，杭州=唐山=呼和浩特、西安=唐山=哈尔滨、唐山=三明=广州、桂林=唐山=大连、沈阳=唐山=海口、重庆=唐山=大连共7条航线。
唐山机场开航至今，旅客吞吐量由2010年的3.28万人次增至2017年的51.9万人次，2017年增长率高达115.42%，创历史新高，发展速度跃居河北省运输机场首位。同时，唐山三女河机场启动了机坪扩建项目，于2017年底完成机坪扩建项目主体工程建设，预计近期投入使用。机坪扩建完成后，机场机位由原3C1B扩建为6C2B，可同时保障8个航班。
（燕赵都市报冀东版 记者师源、齐欣）
“享受文化、品味生活” 首届山东文化消费惠民季将于7月20日启动
开展山东文化惠民消费季, 是加快文化产业发展、促进新旧动能转换的有力举措; 是丰富群众文化生活、加快文化小康建设的重要抓手; 是推动文化领域供给侧结构性改革、增强文化发展活力的有效途径。今天上午省政府新闻办召开发布会，邀请省文化厅副厅长、消费季组委会办公室副主任王廷琦，省文化厅艺术处处长张东林，省文化厅文化产业处处长王涛，介绍首届山东文化惠民消费季有关情况。
据介绍，首届山东文化消费惠民季于7月20日启动，历时三个月，以“享受文化、品味生活”为主题，在全省市县乡村联动开展。坚持政府力量和市场力量相结合，坚持供给和需求两端发力，坚持经济效益和社会效益相统一。
首届山东文化惠民消费季的主要内容
一、在活动安排上，着力于推动山东文化资源优势转化为产业发展优势，设计了六大板块。
（一）艺术精品欣赏。主要是集中组织影视剧、戏剧戏曲、演唱会、音乐会、杂技等各类文艺展演活动。
（二）新兴时尚采撷。主要是组织国内外知名设计企业、国内著名民族文化品牌、文化创意产品展示展销，推动文化创意产业发展。
（三）文化旅游揽胜。主要是整合挖掘省内旅游资源，推动文化旅游消费。
（四）传统工艺体验。主要是依托山东丰厚的历史文化资源，开展传统工艺精品展销、非遗传习表演、中医药推广等系列展示体验，传承发展优秀传统文化。
（五）数字文化畅享。主要是在文化电商、网络视听、数字出版、动漫展示等领域，推动文化资源通过互联网技术进行生产，实现消费。
（六）人文素养提升。主要是组织文化艺术知识讲座、美术展览、阅读体验、休闲健身等活动，培养群众的文化爱好和消费习惯。
二、在机制建设上，构建“一卡、一券、一平台”的文化消费促进体系。
“一卡”即山东文化惠民卡。通过手机移动端、PC端、电视机端免费登记领取，持卡在签约商户消费可获得折扣、积分，积分可以换购消费券和产品。
“一券”即文化消费（电子）券。通过银联发放面值5元至100元不等的消费券，消费者持券在签约商户同等额现金按一定比例支付消费。
“一平台”即文化惠民消费信息服务平台。建设“齐鲁艺票通”、山东文化惠民消费季官方网站、微信公众号、电视数据平台。目前，“齐鲁艺票通”机制平台建设工作已经完成,全省剧院和演出场所设备安装工作正在进行，济南市率先开通使用，年底前实现全省覆盖。
首届山东文化惠民消费季筹备工作进展情况
一、总结推广文化消费试点工作。
济南、青岛、淄博三市为国家文化消费试点市。6月份，召开全省文广新局局长会议，对推广试点工作和开展首届山东文化惠民消费季，作出安排部署，要求全省17市参照国家文化消费试点城市标准，抓好文化消费工作。目前，17市全部建立工作机制，制定了工作方案，统筹落实500-2000万元不等的财政经费，积极探索促进文化消费模式；试点城市中，济南落实财政资金1100万元；淄博市落实2000万元；青岛市黄岛区率先投入400万元，实施“文化惠民一卡通”项目，发放文化惠民卡5.5万张。
二、征集系列文化消费活动。
到目前，共征集公益性和商业性活动达460项，2950场次。
（一）艺术精品欣赏板块：山东地方戏曲剧种代表性传统剧目展演、“齐鲁大舞台”城市惠民演出季、第六届山东国际小剧场话剧展演、山东省京剧院经典剧目演出月、山东省吕剧院传统保留剧目系列演出、烟台华韵民族乐团文化惠民演出季、“山城之夏”文艺展演·电影展映活动；
（二）新兴时尚采撷板块：山东省文化创意产品设计大赛、山东省少儿交通安全动漫大赛、鲁商传媒惠民旅游文创产品孵化基地项目、济南新世界文化艺术品基地文化创意集市项目；
（三）文化旅游揽胜板块：外国人齐鲁文化消费体验周、首届中国·德州董子文化节、第十五届临沂书圣文化节、台儿庄奇妙旅程；
（四）传统工艺体验板块：御窑·皇家——明代官窑瓷器展、孔门七十二圣贤陶艺展览、定陶皮影非遗展演、山东快书传承活动；
（五）数字文化畅享板块：山东广电VR体验中心、济南报业图书专营店优惠售书、第十九届齐鲁国际动漫展、第三届“几何聚相艺术节”；
（六）人文素养提升板块：第四届“青未了——山东省高等学校美术院系应届毕业生优秀作品展”、第五届世界摄影大会特展、第三届全国青年水彩画展、山东省第二届青少年口才之星大赛、桃李不言——中国当代书画名家邀请展。
三、组织加盟文化企业。
目前已与中国邮政储蓄集团山东分公司、新华书店、广电网络集团、新世纪影城等316家加盟文化企业签约，涉及各类商户1698家。
四、认真开展消费券发放工作。
高度重视政府引导资金的绩效管理，制定出台了《山东文化惠民消费电子券合作单位规则》《山东文化惠民消费电子券结算规则》《山东文化惠民消费电子券用户规则》等文件。消费券发放工作已于7月6日启动，第一批发放38万张。（山东省人民政府新闻办公室）
自体脐带血：战胜儿童恶性疾病的利器
上海儿童医学中心成功实施自体脐带血移植手术，肾母细胞瘤患儿获救
2015年小龚（化名）被确诊为肾母细胞瘤。2017年2月，保守治疗的小龚不幸发生复发，此时，造血干细胞移植成为救治小龚的最佳技术手段。小龚的主治医生，上海儿童医学中心血液肿瘤科主任陈静考虑到通过骨髓库寻找配型相合的骨髓造血干细胞需数月之久，在了解到小龚出生时存有自己的脐带血，陈主任当机立断——决定采用小龚的自体脐带血为他做造血干细胞移植。
2017年3月13日，小龚接受了自体脐带血造血干细胞移植。据陈静主任介绍——整个移植过程非常顺利，造血干细胞不仅成功在体内存活，而且没有出现任何排斥反应。目前小龚经医院复查诊断，恢复情况良好。
自体脐带血造血干细胞移植带来新生
自体脐带血造血干细胞移植又为一个小生命带去了新生的希望，我们在为这位不幸而又同样幸运的患儿感到欣慰的同时，也注意到近几年来重大恶性疾病对于儿童危害的严重性。尤其是白血病、神经母细胞瘤、再生障碍性贫血等恶性血液性或免疫性疾病在各大新闻报道中频频出现，越来越多的家庭也因此陷入疾病的困扰当中。
自体脐带血造血干细胞移植已经不再是新鲜事，2016年3月份，北京京都儿童医院的孙媛主任也为一名小女孩乔乔（化名）成功进行了自体脐带血造血干细胞移植。目前患儿状况稳定，处于平稳恢复期；2015年9月，一岁八个月的彤彤在北京京都儿童医院接受了自体脐带血造血干细胞移植手术，治疗重型再生障碍性贫血。经过医院和家长3个多月的精心护理，已经出院的小彤彤目前身体各项指标恢复良好。
世界卫生组织资料显示，恶性肿瘤已成为儿童第二大死因。近5年来，中国城市儿童恶性肿瘤的发病率上升了18.8%，远高于发达国家，据估算，每年新发病例可达4000—5000例。这一严峻的形式说明恶性疾病的治疗和预防已经成为当代社会保障人们身体健康的首要任务。
自体脐带血造血干细胞移植优势显著
造血干细胞移植主要包括骨髓造血干细胞移植、外周血造血干细胞移植、脐带血造血干细胞移植。目前广泛应用于恶性血液病、非恶性难治性血液病、遗传性疾病和某些实体瘤治疗。相对于骨髓和外周血造血干细胞来说，脐带血具有自身的独特优势。近几年来，随着医学研究的不断发展，脐带血造血干细胞移植在医学领域中取得了重大成果，让诸多患者获得新生，成为抗击儿童恶性疾病的新福音。
相对于异基因造血干细胞移植来说，自体脐带血移植没有移植排斥问题，不会出现移植排异反应。另外，因为是自己的细胞，不会出现移植物抗宿主病的反应，安全性大，尤其对重型再生障碍性贫血、一些实体瘤和白血病，治疗效果非常显著。
“居民漫谈会”让社区决策更惠民
本报讯（通讯员梁纯纯 记者王聪）昨日上午，栖霞区西岗街道齐民路社区举办了“齐乐融融一家亲”运动会，吸引了社区15户家庭参赛，聚集了居民、大学生志愿者，让“熟人社区”更加热络起来。
伴随着南理工ROSA拉丁小队的开场舞，活动正式开始了。孩子们和家长跟着欢快的旋律进行热身，大家都跃跃欲试。运动会一共设计了6个简单有趣的游戏，包括“套圈圈”、“夹乒乓球”等。每个家庭按所获得的积分进行排名，都可获得奖品。活动在齐民路社区广场举办，这里刚刚完成功能性改造。广场改造由居民提出整改意见，然后改良升级。从居民意见汇总公示，到广场功能性改造设计，到最后广场施工完成，都是“掌上云社区”线上直播和线下“居民漫谈会”同步协商的结果。社区广场由原来单一的健身区域，变成了集幼儿游乐区域、中青年人健身区域、老年人活动休闲区域为一体的广场，照顾到了所有人的需求，起到进一步惠民利民的作用。
“贷”来希望 惠民八方
——记中共逊克县富业小额贷款有限责任公司支部委员会
逊克县富业小额贷款有限责任公司是逊克县唯一一家经省金融工作办公室批准的小额贷款公司，成立于2010年，每年上缴利税100多万元，是市级诚信维权单位。在公司党支部的带领下，逊克县富业小额贷款有限责任公司正以强劲的发展势头阔步前进。
公司党支部围绕改革、发展、稳定大局，健全完善了“三会一课”、民主评议党员、主题党员等支部各项制度，制作了党建图板、党支部标志牌、悬挂党旗、配备了远教设备等，投入资金逐步完善了党支部活动场所。根据企业工作性质和特点，深入开展了“爱岗敬业、共建和谐”活动，促进支部各项建设水平的提升。党支部组织党员和广大职工深入学习党的十九大精神、习近平系列重要讲话等理论知识，做到了思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，企业在党组织领导下健康发展。
在党支部引领下，公司建立了完善的客户信息档案，重新建立与黑龙江省小贷协会的桥梁纽带关系，通过行业间的相互交流及专业的理论培训，全面提升从业人员的业务水平。狠抓员工素质提升工程，充分利用现有人才资源，深入挖掘各类人才潜能。加大业务产品创新力度，丰富业务操作方式和风控手段、不断降低贷款门槛，增强便利性，提升精准服务能力。进一步健全完善贷款流程的风险监测、预警和控制机制，提升信息获取、识别、利用能力以及不良资产处置和风险化解能力。积极主动利用各种合适的媒介和载体，加大宣传力度，扩大市场占领份额。树立典型客户，重点支持经济效益好、保全措施到位的企业及个人，集中信贷资金为其提供各类信贷服务。对“困难”贷款制定清收方案，由公司法律顾问严格把关，通过严密化、合理化的追偿方式逐步收回贷款本息，确保公司利益不受损失。
在党支部的监督下，公司坚持依法合规简化手续，严格按照国家有关法律法规办事，做到有法必依。企业党员和广大职工面对利益诱惑始终坚守道德“底线”不越职业“红线”，企业多年来没有出现跨区发放贷款、吸收或变相吸收公众存款的情况。在扶持就业、支农助企工作中，通过党员示范，把业务指导与业务分配梳理得井井有条。每年的3月份为“创业促就业”宣传月，党员走上街头发放政策宣传资料外，还开设创业促就业专栏，为有创业意向的创业人员了解小额贷款提供了咨询平台。在开通小额担保贷款绿色通道方面作出表率，缩短办理时间，为广大申请者提供了便利。
滨州惠民县公安局隆重举行警务协作区揭牌仪式
12月1日，惠民县公安局隆重举行警务协作区揭牌仪式。滨州市公安局党委副书记、政委樊守林，惠民县委书记殷梅英，市公安局党委委员、政治部主任刘如联，县委常委、政法委书记刘丙海出席仪式。仪式由副县长、县公安局党委书记、局长崔树生主持。
揭牌仪式在雄壮的人民警察警歌《人民公安向前进》中拉开帷幕。随着指挥员一声令下，警容严整、英姿飒爽的三个警务协作区民警方队，栉风沐雨、赤胆忠心的特警方队和正气凛然、英勇无畏的刑警方队迅速集结，用严整端庄的站姿和铿锵有力的歌声，展示出新时期惠民公安队伍昂扬向上、奋勇争先的精神风貌。
自去年惠民县公安局领导班子调整以来，新一届局党委立足惠民实际，顺应全县经济和社会发展的新形势，研究破解制约公安工作和队伍建设的机制性、保障性难题，先后推出了“交巡合一”、警务协作区等改革举措。“交巡合一”警务模式已全面推开，在交通管理、治安防控、应急处置方面发挥了显著成效。在警务协作区试运行的近一年时间里，在重大复杂警情处置、重大安保活动、案件侦办等公安业务工作中显示出强大的优势。
市公安局党委副书记、政委樊守林代表市局党委作重要讲话，对惠民县公安局的一年多来的工作给予了充分肯定和高度评价。他指出，惠民县公安局新的领导班子调整以来在公安工作和队伍建设上都取得了可喜成绩，特别是惠民县公安局党委立足公安工作和惠民县的实际，大胆创新，从警务机制改革入手，扎实推进基层基础建设。改革实行的“交巡合一”已全面推进，取得了成功经验，并且已在其他县局得到推广。这次又立足基层警力不足、能力不强的实际问题，探索推行警务协作区机制，体现了主动担当、敢为人先的改革精神，也为全市公安机关破解基层警力不足的难题趟出了路子。他要求，惠民县局要借力公安改革，继续探索、锐意攻坚，以改革创新推动公安工作转型升级，努力打造警务机制改革的“惠民经验”，更好地维护辖区社会大局稳定。要始终永葆对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，永远做党和人民的忠诚卫士。要始终坚持人民至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实维护好人民群众的根本利益，不断提高人民群众的安全感和满意度。要始终抓好队伍建设，全方位提升队伍整体能力水平，推动惠民公安队伍的长足发展、长远发展。
县委常委、政法委书记刘丙海代表县委、县政府致辞，充分肯定了全县公安机关和广大民警为维护社会大局和谐稳定作出的重要贡献，并要求各级党委、政府要关心、支持公安工作，加大综合保障力度，主动帮助解决公安工作和队伍建设中的难点问题，不断开创全县基层社会治理的新局面。
伴随着现场热烈的掌声，市公安局党委副书记、政委樊守林，惠民县委书记殷梅英和市公安局党委委员、政治部主任刘如联共同为三个警务协作区揭牌。
惠民县各镇（街道）党（工）委书记，县公安局领导班子成员、各室所队主要负责同志及警务协作区民警、辅警代表200余人参加揭牌仪式。
惠民县部分路段10月1日起对车辆停放作相应规范
齐鲁网滨州9月20日讯9月20日，记者从惠民县公安局交警大队获悉，为净化道路环境，规范停车秩序，确保道路畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律规定，自2018年10月1日起对城镇车辆停放作相应规范，特公告如下：
一、路段：书会路和政和路全程路段。
二、要求：
1、书会路和政和路机动车辆临时停放，应当在指定的停车泊位顺向停放，不得超出停车泊位线。
2、摩托车、电动车及其他车辆应当在道路两侧人行道上指定地点有序停放，在未设停放地点停放时，不得妨碍其他车辆和行人通行。
三、处罚：
1、以上路段驾驶人不离开车辆，即停即走，不予处罚。
2、以上路段乱停乱放的机动车和非机动车不予自行驶离的，由惠民县公安局、惠民县胡集镇人民政府予以拖走，依法进行处罚。
王庆刚解读慢病管理：赋能产业布局，工商共赢终端
正如齐鲁制药王庆刚在2018西普会慢病论坛上针对慢病管理的解读，这个千亿级的领域市场布局远未成熟，它的重量也无法由产业哪一端独立撬动，社会药店、工业药企只有找准自己的产业定位，共享各自的产业资源，多维度协同发力，才可以多点触发，最终催发整个市场的活力，实现消费者、终端、药企的各方同赢。
战略层面：从思维到定位，做好慢病管理一级建设近年来，我国加大了对慢病管理的投入和支持，2016年我国慢病支出约为32441.5亿元，占卫生总费用的70%左右。如果未来能够将其中10%转化为慢病管理费用，则市场规模将有3244亿元，发展潜力巨大。
但要获得这个巨额市场的红利，并不简单。王庆刚认为，从医疗机构、工业药企、社会药店到消费大众，慢病管理这四个字代表的不仅仅是粗放的药品销售和简单的利润回报，其背后是一种新型的医药业态和居民健康管理模式。如果不能从思维上准确认识这一点，慢病管理最终只是能变成换了包装模式的药品销售。“产业各方应该把慢病管理提升到一级建设的位置，才可能找准定位，落子正确的执行布局。”
首先，是思维高度重新定位。慢病管理是药企、终端药房的战略性命题，要从战略结构上面进行调整。以连锁为例，王庆刚认为通过改变组织架构，增设专职部门，以点带面辐射式发展，是推进慢病管理项目的进程是切实可行的策略。“药房在数量、覆盖的人群、便利性这些都具有相当的优势，所以药房在慢病管理中的具有撬动大格局的作用。”
此外，连锁还可建立自己的健康管理体系，商品管理、会员管理、营运和策划等全面介入，设立慢病管理专区，配置慢病管理专员并进行考核，将慢病管理纳入企业日常业绩标准，督促从业人员将慢病管理从思维上提升到一级地位。
而对于药企，在慢病管理中更多的承担着慢病教育、产能服务、品牌输出等维度更高的责任。“药企参与慢病管理的最大优势是可以与治疗的整个流程结合得更为紧密。线下药店更细致地通过用药和生活方式指导，去改变用户的疾病状态，药企配合组织架构变更、产品和服务体系化跟进，实现患者用药优化、正确用药理念传递，促进慢病治疗。“
其次，慢病管理对象的战略延伸。慢病管理出现的时间不短，但格局一直较为保守。直到今天，业内关于慢病管理的定义，几乎全部围绕着糖尿病、高血压、心脏病、乙肝等展开。其实在大健康观念深入开展的今天，慢病的仅定义在三高产品、抗癌产品是非常局限的，长期困扰群众的心理疾病、皮肤疾病等也应该纳入管理对象。
以齐鲁制药为例，王庆刚倾力主推的抗真菌药品系列“丁克”就具有很典型的“慢病药品”特色。丁克系列上市二十余年畅销不断，主推膏、喷、片、泡腾片等制剂，解决真菌感染引起的各类浅表型真菌病。浅表型真菌病具有发展周期长、蔓延并发症多，以及治疗复发率高等特点，这都符合慢性疾病的具有长期积累形成疾病形态损害的特征。
战术层面：药企终端联合，建立专业化服务体系
慢病管理有三大服务模式：
第一，药企发起，终端配合。这种模式适合小型连锁；
第二，第二，终端发起，药企配合。这种模式较为适合大型连锁，但此模式更多是为连锁量身定制，容易偏离真正的慢病市场走向。
第三，第三，药企、终端战略合作。在王庆刚看来，这是最适合目前慢病发展走向的模式，由于双方在资源输出和需求反馈方面的平等，因此通过建立覆盖药品、设备、人员、营销、品牌的专业化合作体系，双方才可在积极性、配合度、效率、效果、持续性等方面做到更好，良性推动慢病管理的健康发展。
具体而言，药企和连锁需各司其职，连锁提升门店配置、团队素质、消费者体验，而药企则明确产品定位，优化产品效能，建立专业团队，打造品牌效应，精准引导用户。“药店为药企做好市场衔接，药企为药店提供增值，这是慢病管理的双赢。“
王庆刚从工业角度解读了这场合作在药企端可供执行的五个层面：
第一，关于药品方面。药企需要做好产品布局（院内院外），为连锁提供优质的产品供应。目前，齐鲁制药的慢病药品供应和研发工作已经上升为企业的一级要务，每年拿出销售额的5%-7%进行科研投入，并通过尽力挖掘慢病消费者的真实诉求，借助消费者档案回流、跟踪，以大数据分析技术，描绘精准的需求画像，有针对性的推出的符合消费者刚需的慢病产品。
当然，慢病药是敏感品种，慢病人群对此类药品的价格十分敏感，所以很多药店常常限销或者是将慢病品种用来打低价甚至是负毛利，通过药企与药店的直接合作，直接稳固优质产品来源，避免了药品流通方面产生的价格倍增，也为药店提供了一定的利润空间，促使他们更有动力开展慢病管理。
第二，关于专业设备方面。到2020年，全国超过60岁以上人群将达到3.5亿，慢病检测、风险评估、健康用药指导、健康生活指导等完全靠人力承担是不现实的，而药店在缺乏医生，检测设备等资源时，针对慢病管理不可能面面俱到。但摆在面前的问题是，专业设备投入过大，药企和药店应该如何承担，王庆刚认为采取定点设立、设备租赁，以及软件配套在线就医等方式是可以考虑的角度。
第三，关于人员方面。慢病管理的工作量很大，对于人员技能方面要求较高，药企可通过专业人员培训、连锁独家定制等方式，有针对性的培训慢病专职人员，齐鲁制药零售业务的“终端带教”正是由此而生。
第四，关于营销方面。慢病管理很难依靠单一的营销取得好的成绩。互联网、新零售等关键词为慢病管理提供了更多思考，药企和连锁可考虑以线上作为患者教育、依从性督促、用药理念传递、安全指导、服务沟通的工具，辅助线下的门店地推，建立线上线下结合的形式，快速推进慢病药的市场消化，增加消费者粘性。
第五，关于品牌方面。相比药店作为购买场所的角色，对患者而言，慢病管理的最终落点是药品，是品牌。只有优质的品牌才是消费者购买的理由和原动力。因此，品牌建设的重要性在慢病管理中不可或缺。齐鲁制药在慢病药“丁克”系列产品，广泛采取了社会媒体、互联网、新媒体、O2O等方式，从产品、功效、品牌、患者、医生、价值等多维度，构筑了一个业内外强关注和高流量的优质慢病品牌，是其他工业可以借鉴的经验。
“慢病管理在未来一定是企业的核心竞争力，它代表的是企业的专业服务形象和巨大市场红利，医药流通管理中包括产品管理能力、物流管理能力、信息管理能力、营销能力、零售服务能力四大块，需要逐个建设，并通联触发，才能构成慢病管理的核心。”
据世行报告，罹患慢病，而非因慢病死亡，将贡献慢病总体负担的90%以上，约有50%的慢病负担将发生在65岁以下人群，慢病管理正在成为中国医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系及药品供应保障体系着力建设的领域。相比处方药外流带来的市场机遇，慢病管理在长期的战略位置上，更值得医药从业各方关注、重塑并创造新的可能。
银川市图书馆“亲子趣多多”系列活动第39期 2017暑假亲子电影专场
小朋友们，愉快的暑假就要结束了！在新学期开始前让爸爸妈妈陪着你们一起看场精彩的电影吧！银川市图书馆“亲子趣多多”系列活动第39期将举办“2017暑假亲子电影专场”活动。具体安排如下：
一、活动时间：2017年8月26日（周六）
二、活动地点：银川市图书馆3D影视厅
三、参与人员：3-6岁少儿及家长
四、放映安排
序号
放映时间
电影名称
1
上午9:30-11:00
《冰雪大作战》
2
下午15:00-16:30
《欢乐好声音》
五、有关要求：
1、本活动免费，无需提前报名。请家长提前15分钟到场。
2、为确保活动安全，请家长全程陪同孩子一起观看。
六、咨询电话：0951—6020045 18695125316（王老师）
银川图书馆
2017年8月
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