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清流荡漾润雄关——嘉峪关市推进生态水系建设走笔
讨赖河从祁连雪山奔流而下，将戈壁滩一分为二，一个现代化的城市与湖水清流相依相守，谱写出一首湖光山色、碧波荡漾的戈壁恋曲。
城市因水而生，河湖因水而美。嘉峪关——一座河湖碧水荡漾、绿树环绕的园林城市，呈现在人们眼前。
然而，清流不是自动涌出，绿色绝非从天而降。
为了在茫茫戈壁打造秀美宜居的家园，多年来，嘉峪关市委、市政府持之以恒把水利发展改革、水利项目建设放在核心位置，举全市之力，扎实推进城市生态水系建设，先后实施了讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程、讨赖河生态治理、龙王滩遗址湿地保护工程、龙湖水库等一批重点水利项目，进一步优化了水资源合理配置，实现了水资源由功能单一向水工程、水科技、水生态、水文化、水经济并重的现代水利体系转变，营造了天蓝、水秀、城绿、人和的良好环境。特别是在饮水安全方面，投资4.1亿元，在水源地上游新打水源井61眼，供水规模超过每年9000万立方米，保障了全市生产生活用水安全，成为全省最早有第二水源地的市州。
夏日的讨赖河碧波荡漾，岸边绿柳依依，各色鲜花争奇斗艳。盛夏傍晚，人们行走在平坦开阔秀美的讨赖河畔，陶醉在如画的风景中……人们三五成群，或观景，或拍照，或依栏闲聊；讨赖河上大型彩色音乐喷泉伴随着妙曼的音乐喷射着数十米高的缤纷水柱，与南岸雕梁画栋的夜光楼一起，形成河楼相依、水幕迭起、光影摇曳的美景；不远处的新文大桥上霓虹闪烁，缤纷的灯光倒映在河中，在清碧的微波中，胭脂红、孔雀蓝、柠檬黄、翡翠绿等色彩开始舞动，远远望去光影交错分外好看。讨赖河生态文化景区已经成为嘉峪关市最具人气的地方。
如此美丽的地方，在2010年以前却是一片乱石荒滩。在生态立市战略的指引下，随着嘉峪关市南市区的快速建设，同步改善市区段讨赖河水环境已成当务之急。从2010年开始，嘉峪关市投资8亿元，开始实施讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程。经过近3年建设，6.5公里长的讨赖河市区段已形成连续水面景观，营造水面97.5万平方米，蓄积水量62万立方米，完成堤顶硬化、两岸绿化和亮化13公里。昔日的乱石滩变成了山水相依、人水和谐，蓝天、碧水、雪山、绿地相融的优美风景区，重现了明清时“杨柳滩头渔下钩，芙蓉花开客登楼”的盛景。
波光粼粼，流水潺潺，位于嘉峪关市区中心的迎宾湖旅游园区和东湖生态旅游景区郁郁葱葱，层林叠翠，成为外地游客和本地市民休闲娱乐的好去处。酒钢水上乐园、森林公园、雄关广场飘带河等亲水平台，更是构成了多层次、立体化的城市生态园林。良好的水环境为戈壁明珠注入了更多的灵性和活力，使这座现代化都市拥有了湖光山色的独特魅力。
文殊镇小流域综合治理工程、讨赖河南岸水土保持综合治理项目，龙王滩、双泉应急备用水库等河道滩地和坝堤，被五颜六色的乔木、灌木、鲜花打造成了风景秀美的休闲区。围绕关城景区的绿化带蜿蜒起伏，南北工业园区绿化初具规模，公路、铁路、光伏产业园区水土保持工作日益跟进。地处城市东郊的新城草湖湿地得到前所未有的修复，地下水位的下降得到有效控制。水丰草茂的自然条件吸引了越来越多的禽鸟类动物。草湖又见“花开红树乱莺啼，草长平湖白鹭飞”的景象。
建设需要勇气和汗水，管好更显智慧和魄力。为使河湖实现绿水长流、泽被子孙，必须建立起更加科学的管理制度。嘉峪关境内有讨赖河、断山口河、文殊沙河3条主要河流，天然湖泊即新城草湖1处，有龙湖、双泉水库、九眼泉湖、大草滩等15座水库。嘉峪关按照“分级负责、属地管理、条块结合”的原则，实行了市、镇、村三级河长制，特别是为了保护好明珠生态园、讨赖河生态园、迎宾湖水库这些城市名片，嘉峪关审时度势、超前定位，给遍布境内的15座水库全部确定湖长，实现了水资源从河到湖的无缝隙保护。
一河一长、一湖一长，各方有责、人人尽力。人们亲水、爱水、惜水、戏水，尽情享受着生态文明建设带来的诗情画意。
(来源:中国甘肃网)
积蓄能量再发力——嘉峪关市重点项目建设纪实
嘉峪关新闻网讯（记者 朱玲）时间勾画发展年轮，在不经意间留下经典记录。
2017年4月，这个充满生机的季节，总投资1.6亿元，规划占地面积40万平方米，关城大景区五大项目之一的世界文化遗产公园（花博园）项目一期工程开工。
还是这个月，我市又一项重点项目，一特汽车制造有限公司多功能专用汽车项目全面开工建设。这个年产10万辆多功能专用汽车的研发制造基地建成投产后，3年内年产值可达20—30亿元，实现利税2亿元，5年内规划实施二期工程，可实现产值达300亿元，实现利税20亿元，形成1.5万个就业岗位。
峪泉古街古镇、旅游联接公路、文化旅游创意产业园、天成彩铝公司绿色短流程铸轧铝深加工、天诚美居家居文化产业园……重点项目建设，在我市已成常态。
2017年，我市计划实施1000万元以上重点项目90个，总投资367亿元，当年计划投资125亿元，其中：5000万元以上50个，亿元以上39个，10亿元以上12个。1—5月开工建设64个，项目开工率71%，较去年同期提高14个百分点，累计完成投资27.6亿元，占全社会固定资产投资的82%。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。
“我市转型发展正处在攻坚拔寨的关键阶段，必须把转型聚焦到项目上、锁定到投资中。如此，产业的延链补链强链就有基础，结构调整就有抓手，多元发展就有前提，民生福祉就有保障。”作为我市的高层决策者，市委书记王砚的认识冷静而理智。
为更好地推进“十三五”规划200个重点项目的落地实施，我市实行了市级领导包抓重大项目责任制，共确定96个市级领导包抓重大项目，总投资达1300亿元，同时，根据全省的“六个清单”管理模式梳理了嘉峪关市2017年总投资675亿元148个市级领导包抓投资项目清单。按照一个重大项目、一个市级领导、一套工作班子、一个实施方案的挂图作战体系，严格落实市级领导包抓项目责任制，对重点项目、开工项目紧盯不放，实施按月调度、按季考核，推动项目早开工、早建成。
信心、战略谋划与行动力，就是推动发展的生产力。这种生产力，为我市经济转型树起一座座丰碑。
这种生产力，让我市在文旅深度融合中重槌开锣——
全力推进丝绸之路文化博览园、峪泉古街古镇（关城文旅特色小镇）、世界文化遗产公园（花博园）、旅游联接公路、文化旅游创意产业园5大项目建设；加快推进南湖房车营地、嘉峪关国际航空城2个项目的前期推进工作。其中，南湖房车营地项目是我市与甘肃省民航旅游发展有限公司共同打造的集高端住宿、综合体验、自然观光于一体的公园型房车露营地；嘉峪关国际航空城是我市与上海丰野实业有限公司共同打造的集立体治安执法、紧急医疗救护体系和航空旅游为一体的航空产业基地；启动《丝绸之路彩绘艺术大观》和《嘉峪关文化丛书》两大项目。切实加大对关城文物景区、方特欢乐世界、魏晋墓壁画、草湖湿地公园、黑山摩崖石刻、紫轩葡萄庄园、中华孔雀苑、东湖生态景区、讨赖河大峡谷、“七一”冰川10大景区景点的宣传促销力度。以打造嘉酒经济商圈为引领，切实加大商贸物流业发展力度，全面夯实服务业发展水平。东方百盛、恒基美居、天诚广场、开通大厦等一批商贸中心和宾馆酒店建成投运；铁路综合性货场、天诚美居家居文化产业园、雄关大厦改扩建、嘉丰源大厦等一批商贸流通项目顺利实施，为我市旅游休闲消费型城市再添新的活力。
这种生产力，让我市在工业强市中加快了脚步——
深化钢、铝产业链，推动汽车、新材料、新能源产业规模化发展，实施了一批补链强链项目，铝制品精深加工、汽车制造、光伏发电等新兴产业快速发展。宏汇150万吨煤炭分质利用一期工程、酒钢钢结构制造、330KV宏丰开关站改造、索通预焙阳极二期等项目已建成投产；40万吨绿色短流程铸轧铝深加工项目、粉矿悬浮磁化焙烧选矿改造工程、不锈钢铬钢酸洗线建设项目等重点项目顺利推进；一特汽车多功能专用汽车生产项目成功落地建设；嘉西光伏产业园建成和在建规模达到794兆瓦，110千伏光伏发电输变电配套送出工程已完工。投资3亿元对工业园区道路、供排水管网、污水处理等基础设施进行完善，不断提升园区的产业承载能力和可持续发展能力。坚持以科技创新推动产业转型，建成国家级和省级技术中心、实验室、试点企业28个，研发了汽车车轮用钢、电解铝用预焙阳极、高性能液体水泥助磨剂等一批具有自主知识产权的产品，取得167项省级以上科技成果。
这种生产力，让我市在提升城市功能品质中翻开崭新一页——
我市被确定为全国性综合立体交通枢纽城市、区域级流通节点城市。加快推进汽车南站、综合客运枢纽、八昼夜滩生活垃圾处理场、城市道路进行改造、城市地下管网、G312嘉峪关至清泉嘉峪关段公路、S215嘉峪关至黑鹰山战备公路改建工程等项目建设力度；推进嘉峪关机场改扩建、S06北绕城高速公路、新华北路公铁立交改造等项目前期工作开展。生态环境建设扎实推进，实施了城区园林景观绿化提升改造、森林植被恢复和退耕还林等工程，建成区绿化覆盖率达到39%，人均公共绿地面积和水域面积分别达到36.3平方米，成功创建国家园林城市。坚持用活水资源、巧做水文章，实施了讨赖河环境治理、“两湖一河”生态治理等项目，南湖文化生态园完成园林绿化、调水蓄水、道路基础等工程，人均水域面积达到27平方米。
这种生产力，让我市新型城镇化建设快马加鞭——
我市坚持用工业的理念发展农业，引进实施了一批特色优势突出、带动增收明显的项目。持续加强农业基础设施，新城镇成为全省首个村村通省级道路乡镇，新建标准日光温室105座、新建和改扩建养殖小区9个；实施土地开发整理1000亩、高效农田节水技术推广7万亩。农业观光、生态采摘、休闲服务等新产业、新业态不断发展，累计新建乡村旅馆、民俗客栈33家，星级农家乐73家，酿酒原料、高效制种、苗木花卉、戈壁枸杞等特色优势产业不断壮大。依托嘉峪关关城、中华孔雀苑等景区和宏丰、紫轩等农业龙头企业，带动农户发展乡村休闲旅游、农家乐和农产品加工产业，提高农民收入，农村居民非农产业收入比重超过51%。坚持把“双联”行动与“1236”扶贫攻坚行动结合起来，通过产业带动、金融支持、技能提升等一批帮扶项目的实施，带动农村发展。加快峪泉镇国家级建制镇示范试点和河口村、黄草营村“千村美丽”示范村建设，实施了一批交通、生态及城乡公共设施等项目，带动了农村基础设施不断改善，公共服务水平稳步提升。
这种生产力，让我市民生工程光芒四射——
我市始终坚持民生优先，在市级财政有限的情况下，全面落实各项惠民政策，全力办好省、市惠民实事，实施了一批涉及群众切身利益的民生项目。加大城市棚户区改造力度，2017年计划实施雍平、建林、建安等街区改造，改造户数3534套，现已全面开工。持续加大对教育事业的投入力度，市一中、六中、酒钢三中新校区、四中教学楼等已建成投用；甘肃钢铁职业技术学院实训基地、胜利路小学教学楼、建林街区幼儿园、福民街区幼儿园、南市区小学及幼儿园、学校运动场标准化建设等项目进展推进。着力补齐医疗卫生短板，南市区医院建设PPP项目、中医院综合楼等项目建设顺利推进，酒钢医院危旧病房改造项目竣工投运。推进“乡村舞台”建设，建成了10家民间博物馆和美术馆，培育了“雄关大舞台”等群众性文化活动品牌，城乡文化更加繁荣。持续关注困难弱势群体，重度残疾人家庭无障碍设施改造顺利推进，社会福利院、农村中心敬老院、儿童福利院联建项目投入使用。
分布于我市林林总总的项目，是这个城市发展的血脉与筋骨，它为我市经济跨越增长积蓄了能量。我们相信，站在新的发展起点，我市项目建设将谱写创新发展的新篇章。
嘉峪关市确定今年城乡一体化建设9项重点
嘉峪关新闻网讯（记者赵明霞）日前，记者从市城乡一体化建设暨双联工作会议上获悉，今年我市将着力从9个重点任务方面，加快推进城乡一体化建设进程。
一是发挥规划引领作用。
以嘉酒经济区发展为主轴，以市区为中心，建设新城、峪泉、文殊相环绕的“田园”构架，全面推进城乡产业、基础设施、公共服务、社会保障、生态建设一体化。按照我市三镇“一心三点”的城镇发展战略，做大中心城区，做优峪泉镇、做强文殊镇、新城镇，坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展的模式，形成三个城镇密集区和三条城镇带，实现三镇“优势互补、布局合理、连接畅通、特色鲜明”的城镇化建设新格局。
二是深化农村制度改革。
在全面完成土地确权颁证工作的基础上，优化土地资源配置，建立健全农村产权交易服务体系，探索开展农村土地经营权、农民住房财产权和设施农林牧业产权抵押贷款等融资业务，通过加大政府对土地流转的补助力度，引进农产品系列加工企业和大型农业种植经营公司等方式，刺激土地流转市场，解决好农村人口老龄化无人种地和土地流转价格下降等制约土地流转的不利因素，加快推进经营权有序流转进程。推进农村宅基地制度改革，促进农村现有宅基地退出和流转机制。探索城市居民合法获取农村房屋，实现城市和农村居民的双向流通。按照政府引导、市场运作、企业主体的原则，引导社会资本投向农村。鼓励农户、市民、村集体以土地、资金、资产等方式入股合作社、龙头企业，实现资本、土地、劳动力、设施的深度融合，增加农民财产性收入。建立集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，开展农村集体资产股份权能改革试点，用好用足政策，加快村集体经济积累和发展。整合政府各类信用担保贷款资金，加大政府对农业发展贷款的担保力度，降低农业产业项目的贷款门槛，简化审批程序，解决好农业经营发展贷款难的问题，扩大农业保险险种和覆盖面，满足现代农业发展多样化金融需求。
三是完善基础设施建设。
进一步加强农村给排水、污水处理、交通、电力、供气、供暖、无线网络覆盖等公用设施建设力度，完成新一轮农网改造升级，加快推进信息进村入户。逐步规划实施对近郊文殊镇河口村、峪泉镇嘉峪关村、新城镇安远沟村延伸使用市区供暖、供气、排污等管道设施。对远郊相对集中的村组，发展以镇政府和乡村旅游项目为中心的集中居住，引入高科技能源，区域解决供暖、供气、排污等问题。对距离市区和镇政府相对较远的村组，根据区位、产业等基本情况，分策解决供暖、供气、排污等基础设施。
四是加快现代农业发展。
以市场为导向，以现代工业理念发展农业，以互联网思维推进农业，加强新型职业农民培育，着力发展城郊服务型、旅游一体型、休闲观光型农业，延伸农业产业链、价值链、科技链，全力解决农产品生产、加工、销售各环节中的瓶颈问题，促进农村一、二、三产业融合发展、相互促进。加大科技支农力度，强化新品种、新技术、新模式推广应用和市场分析，引进农产品科技研发加工销售企业，发展农民专业合作组织，不断扩大农业示范园区规模，推进农产品精深加工，打造具有雄关农味特色的地方品牌产品。
五是加快美丽乡村建设。
围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设农业文化旅游三位一体、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。对符合条件的农村危旧房屋进行分类改造。健全完善政府购买公共服务体制机制，以旅游村的标准加强对农村环境卫生整治。
六是大力发展乡村旅游。
持续推进乡村旅游发展，积极扶持乡村旅馆、民宿客栈、星级农家乐、乡村养老等旅游富民产业，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的优势，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
七是提升农村公共服务。
进一步完善农村公共服务体系，不断完善与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的城乡统一社会保障制度。切实完善农村养老保障体系，盘活农村闲居，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，探索解决空心村老人的生活、居住、养老、医疗等问题。提高农村社区办事效率、便捷乡村金融服务、完善农村生活超市、丰富农民文化生活，构建方便快捷的公共服务体系。
八是持续推进双联行动。
以农业供给侧结构性改革为主线、以增加农民收入为目标、以农业和扶贫重大行动为抓手，围绕强化“三大工程”抓实效、紧扣“八大任务”抓深化、着力激发活力抓突破、着眼常态长效抓完善的目标，认真深入分析研判双联行动出现的新问题、新情况，努力破解发展难题、厚植发展优势，进一步促进双联行动与城乡一体化建设的深度融合。
九是专题破解制约瓶颈。
针对目前存在的各种制约我市城乡一体发展的瓶颈因素，初步考虑成立美丽乡村建设、农村土地改革、农村旅游产业发展、农业市场和地方特色产品开发、农村居民住宅提升、农村养老体制改革、科技支农强农、农产品质量提升以及金融支农惠农等专项课题组，研究国家政策，分析区位优势，学习先进经验，对接镇村实际，合理布局农业产业的生产、加工、销售园区和乡村旅游项目，形成统一的大集约化模式，并研究提出具体实施方案，逐一破解发展瓶颈问题。
嘉峪关市院党建室建设纪实
阵地建设是基层党建工作的重要平台和载体。嘉峪关市人民检察院党组始终把加强基层党组织阵地建设作为重要工程，拓宽党建工作平台，服务和保障党员教育培训，努力将党建室打造成学习教育的课堂、发展党员的摇篮、党性锤炼的教场，教育和引导广大党员不忘初心、继续前进。
精心谋划，绘就蓝图。近年来，嘉峪关市院深入贯彻落实从严治党要求，旗帜鲜明讲政治，从严从实抓党建，先后多次被省委政法委、市委、市直机关工委表彰为“先进基层党组织”和“优秀党支部”。随着推进“两学一做”学习教育常态化制度化的开展，对党建室的阵地建设提出了新的更高的要求。为适应新形势新要求，2017年3月，嘉峪关市城区院办公楼竣工的同时，新党建室的装修、布展工程随即开工。市院党组先后多次研究党建室的设计方案和布展内容，党组书记、检察长蔡玉霞同志也对展板内容提出了明确具体要求。在院党组的直接领导和关怀下，一个崭新的，面积为200平方米的党建室呼之欲出。
精心设计，气象更新。为了把新党建室规划设计好，蔡玉霞检察长带领市院机关党建部门相关人员到该市党建工作先进单位市国税局等进行观摩学习，并要求按照高标准建设该院党建室，认真规划设计党建室的布展方案，将市院党建室打造成为全市规范、优秀党建室。市院安排专门人员对新党建室的布展内容和方案进行精心设计。设计人员全面、细心搜集资料、照片，多次与广告公司研究设计方案。对制作出的展板样板反复进行校对、修改，历时一个月左右，一个崭新的党建室呈现在市院领导和全体党员干警面前：在屋顶国旗、五星的映衬下，大屏幕播放着市院开展“两学一做”学习教育活动专题纪实片，党建、院史、荣誉、检察工作各个展板内容丰富，形式多样。新党建室交付使用之后，市委常委、市委政法委书记王毅同志、市委常委、市纪委书记马庆同志、市直机关工委的领导同志先后来到市院调研指导工作，并对市院党建室建设给予肯定和好评。市院党建工作也紧紧依托党建室阵地建设开展系列活动，各党支部先后在新落成的党建室开展了重温入党誓词、回顾检察光辉历史、学习党章党纪、开展党性教育等活动，达到了党建室设计时的预期目的，阵地作用也得到了很好的发挥。
精益求精，日臻完善。随着“两学一做”学习教育常态化制度化的深入推进和新党建室使用次数的逐步增多，党建室部分展板布局不够合理，内容设计不够丰富、展示主题不够鲜明等问题逐渐暴露出来。特别是在8月8日，市委常委、组织部部长王忠先同志带领市“两学一做”学习教育督导小组和市直机关工委的同志来市院专程调研指导党建工作，对市院党建工作取得的成绩和新党建室的规划设计予以肯定，并决定将市院作为全市基层党建工作观摩单位。在肯定成绩的同时，王忠先部长对党建室阵地建设存在的问题提出了完善建议。市院党组高度重视，立即决定对党建室部分展板内容重新进行规划设计。按照突出主题抓党建的原则，去掉一些过时的内容，增补党建新内容，全面展示市院党建工作的全貌和在党建工作中取得的优异成绩。为将党建室的内容规划设计好，蔡玉霞检察长亲自联系酒泉市党建工作先进单位，组织市院党建工作者前往参观学习。市院党组成员也先后对党建室规划提出了意见和建议。
市院党建工作人员在院党组的领导下，精心组织展板内容、挑选图片、编辑文字、校对核稿，经过两周时间的重新规划设计制作，一个格调高雅、内容丰富、体现浓厚检察党建特色的的多功能党建阵地最终建成。为更好地向来宾展示党建工作，市院还专门选拔培训了四名讲解员，聘请专业老师进行辅导，担任讲解员的干警努力学习，经过为期五天的培训，每一位讲解员都已经能够独立胜任讲解工作，并通过了院党组的验收。
目前，新落成的集理论学习、教育培训、党建活动为一体的全新党建室，以崭新面貌等待着全市基层党建观摩团的参观检阅。
王砚调研嘉峪关市重点项目建设情况
嘉峪关新闻网讯（记者裴晓敏）5月13日，市委书记王砚对南市区医院、天诚美居家居文化产业园、世界文化遗产公园（花博园）、八昼夜滩生活垃圾处理场等重点项目建设情况进行调研。王砚强调，项目是转型关键、产业支撑、民生载体，是拉动固定资产投资、推动经济社会发展、实现“两个率先”的基础性工作。要抓好重点项目建设，一鼓作气、一抓到底，确保项目按期完工投入运营，早日见效。
市委常委、常务副市长王进平，市委常委、纪委书记马庆，副市长马东彦一同调研。
在南市区医院项目现场，王砚指出，南市区医院项目是我市第一个成功的政府与社会资本合作PPP项目，项目建设模式完全符合国家政策导向。在项目建设中实施PPP模式，有助于降低债务风险，减轻政府负担，调动社会资本积极性，要总结好成功经验，加强宣传，进一步扩大PPP模式在我市重大项目建设中的推广应用，引导社会资本参与项目建设，推动经济社会发展。同时，要研究制定重大项目事前、事中、事后监管机制，纪检、审计、检察等部门对重大项目要全程派驻监管，对一般项目不定期检查，以严明纪律，防范项目建设廉政风险。
在天诚美居家居文化产业园，园区建设已初具规模，工人们正在加紧施工。王砚一行冒雨查看了项目建设情况，听取了项目负责人情况汇报。王砚说，天诚美居家居文化产业园“一次开发、二次招商”模式很好，产业园成功引进居然之家，对提升我市相关产业发展、提高嘉酒一体化水平等做出了积极贡献。希望加快产业园建设，早日建成运营。同时，要科学合理做好流经产业园的北干渠改造工作。
随后，王砚一行对花博园项目建设情况进行了调研。在花博园项目建设现场，十几台大型机械同时作业，施工场地一片繁忙景象。王砚强调，花博园项目作为世界文化遗产公园绿化美化工程，对世界文化遗产公园周边的环境保护、自然修复、生态保持起到了积极作用，符合世界文化遗产公园项目规划，符合关城大景区建设要求，相关部门要密切配合，共同努力做好工作，确保花博园在秋季开始种植工作。
王砚一行还对双拥路公铁立交改造项目、远东华府房地产项目和八昼夜滩生活垃圾处理场进行了实地调研。
市发改委、财政局、统计局、建设局、环卫局负责人陪同调研。
嘉峪关市建设街区征收安置补偿方案
嘉峪关市建设街区征收安置补偿方案
为了切实改善城市棚户区居民住房条件，维护被征收人的合法权益，根据《嘉峪关市2018—2020年棚户区改造计划》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》（嘉政发〔2014〕83号），结合建设街区实际情况，制定本方案。
一、征收范围
五一南路以西，建设路市场以东，建设南小区以北，建设东路以南国有土地上的部分居民住宅、地上建筑物及部分非住宅，总建筑面积5.41万平方米，总占地面积约4.6万平方米，共有住宅楼22栋841套（12-19号楼，23-28号楼，41-48号楼）。上述居民住宅、地上建筑物及部分非住宅征收后，国有土地使用权同时收回。
二、征收单位
房屋征收单位：嘉峪关市人民政府
房屋征收实施单位：嘉峪关市房屋征收与补偿办公室
三、征收补偿依据
依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《甘肃省实施若干规定》（甘肃省人民政府令第86号）、《嘉峪关市2018—2020年棚户区改造计划》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》（嘉政发〔2014〕83号）及相关配套政策文件等规定。
被征收房屋房地产权属、面积和用途，依据《房屋所有权证》或《不动产登记证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》和身份证明等合法证件确定。
四、补偿安置
（一）补偿安置对象
本次征收区域内具有合法有效手续的居民住宅、地上建筑物及部分非住宅，补偿安置对象为产权所有人。
（二）补偿安置方式
本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、原地产权置换和住房保障相结合的方式进行。
1.货币补偿方式。选择货币补偿的，按照每平方米4200元给予补偿，经双方签订协议后一次性支付给被征收人，不再发放临时过渡安置费。对于选择货币补偿，并在规定时间内签订《嘉峪关市建设街区改造征收安置补偿协议书》的被征收人，一次性给予每户30000元的奖励。
2.购买存量商品住房异地安置方式。（1）原房屋产权面积部分按每平方米4200元给予被征收人补偿。（2）对于购买存量商品住房，并在规定时间内签订《嘉峪关市建设街区改造征收安置补偿协议书》的被征收人，一次性给予每户50000元（含临时过渡安置费）的奖励。（3）购买时间为2018年3月15日至2018年9月15日。被征收人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，经市房地产管理局备案后，一次性支付给被征收人购买存量商品住房异地安置补助款。
3.原地产权置换方式。按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供原地回迁房屋进行安置。
（1）原房屋产权面积部分免收房款、房屋结构差价和楼层差价。（2）超出原房屋产权面积至70平方米（含70平方米）的部分，按每平方米2520元计算房款。（3）70（不含70平方米）至90平方米（含90平方米）的部分，按每平方米3300元计算房款。（4）超过90平方米（不含90平方米）的部分，按每平方米4480元计算房款。
4.住房保障方式。对经济困难、无力购买安置住房的被征收人，对其房屋以货币补偿的形式进行回购，并根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），按照住房保障政策进行安置。
（三）补助原则
1.自建房补助。公建院落内的自建房按实测面积给予每平方米120元的补助。
2.多层住房地下室补助。被征收房屋产权证登记的地下室面积给予每平方米800元的补助。
3.住宅楼下公建库房（小房）补助。按实测面积给予每平方米400元的补助，不含自建部分。
4.对于原有房屋给予装饰、装修补助。按每户1500元的标准予以补助。
5.搬迁补助费。按每户1000元的标准予以补助（含迁出迁回两次费用）。
6.临时过渡安置费。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，选择原地产权置换的被征收人给予临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月15元计算，最终以实际过渡期为准。
五、安置房建设标准及分配办法
（一）安置房建设标准
新建安置房地点为建设街区（建设北小区），全部为框架结构，高层（带电梯）。新建安置房的户型设计暂定为：85平方米左右、100平方米左右和110平方米左右三种户型（以房屋户型实测面积为准）。所有配套设施均不另行收费。安置房的各种动力产品由被征收人自行办理开户手续，并承担费用。安置房室内装饰标准采用两种方式由被征收人自愿选择，第一种方式为毛墙毛地，不进行简装，每户补助4000元；第二种方式为室内进行简装，简装标准如下：
1.墙面
（1）厨房、卫生间内墙面贴普通瓷砖，其中厨房墙面贴至标高1.2m处，1.2m以上为普通涂料刷白。（2）室内其余内墙面均为普通涂料刷白。
2.地面
厨房、卫生间地面铺普通瓷砖，其余地面均为水泥砂浆地面收光，配水泥砂浆踢脚。
3.天棚
客厅、卧室、卫生间、厨房等天棚处均为普通涂料刷白。
4.门窗
卧室、卫生间安装普通夹板套装门，配普通锁具；进户门为单扇保温防盗门，窗户为单层双玻璃隔热断桥密闭窗。
5.卫生洁具
厨房安装壁挂式普通不锈钢水槽（单槽），配普通水龙头及非全钢下水套件；卫生间安装普通简易直冲式坐便及普通立柱式简易洗漱盆，配普通水龙头。
6.开关插座及照明
所有房间均安装普通白炽灯泡及普通开关插座。
7.室内供暖
供暖采用分户地暖供热。
（二）原地安置房分配办法
在公证部门的监督下，所有房源按照“公正、公平、公开”和“先安置被征收人，后面向社会销售”的原则，所有参与原地产权置换的被征收人按照签订协议先后顺序，在相同户型中统一抽号选房，并进行公证、公示，同时签订购房合同。
六、补偿协议
嘉峪关市房屋征收与补偿办公室与被征收人就征收相关事宜达成一致，签订补偿协议。补偿协议签订时间为2018年4月25日至2018年6月25日。
补偿协议签订后，双方当事人应当按照协议约定履行应尽义务，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
嘉峪关市房屋征收与补偿办公室与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，市政府将依法作出征收补偿决定。
七、其他事项
1.被征收人须保持被征收房屋完好，不得私自拆除房屋及相关设施。涉及专业部门拆除的水、电、燃气等在被征收人结清水费、电费、燃气费等费用后，由专业部门负责拆除。擅自拆除造成损失的，在补偿费中予以扣除。
2.未在规定时间内签订《嘉峪关市建设街区改造征收安置补偿协议书》的被征收人，将采用货币补偿方式对其进行安置，同时不再享受政府奖励30000元。
3.自2018年3月15日起，被征收人不得新建各类设施，新建的一律不予补偿并依法拆除。
4.本方案未尽事宜以现行国有土地上房屋征收的法规、政策及文件规定为准。
5.被征收人对本方案有异议，可以直接向调查人员反应，也可以向嘉峪关市棚户区改造项目指挥部建设街区改造工作组反映（联系人：喻辅明 ；联系电话：0937- 6283194 ）。
6.本方案自公布之日起施行。
嘉峪关市人民政府关于《嘉峪关市建设街区改造实施方案》修改情况的公告
《嘉峪关市建设街区改造实施方案》已于2018年3月15日在嘉峪关市建设街区改造现场及相关报纸、网络、媒体进行了公告。嘉峪关市建设街区共涉及居民1019户，经过初步调查摸底工作，已完成入户调查及意见征询1016户，入户率达到99.7％。其中，同意《嘉峪关市建设街区改造实施方案》的为604户，占总户数的59.4％。根据入户调查结果，现对《嘉峪关市建设街区改造实施方案》（以下简称为原方案）提出如下修改意见：
一、将原方案中第一条基本情况进行修改，将“嘉峪关市建设街区（北小区）总建筑面积6.76万平方米，总占地面积约4万平方米，共有住宅1019套（征收区域内涉及的非住宅采用非住宅改造实施方案）。”修改为“嘉峪关市建设街区部分房屋总建筑面积5.41万平方米，总占地面积约4.6万平方米，共有住宅22栋841套（征收区域内涉及的非住宅采用非住宅改造实施方案）。”
二、将原方案中第二条第二款补偿安置方式进行修改，将“本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、异地产权置换和住房保障相结合的方式进行。”修改为“本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、原地产权置换和住房保障相结合的方式进行。”
将第二条第二款第三项“异地产权置换方式”修改为“原地产权置换方式”，将其内容修改为：按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供原地回迁房屋进行安置。
（1）原房屋产权面积部分免收房款、房屋结构差价和楼层差价。（2）超出原房屋产权面积至70平方米（含70平方米）的部分，按上年度该区域经济适用住房均价计算房款。（3）70（不含70平方米）至90平方米（含90平方米）的部分，按该区域限价商品房均价计算房款。（4）超过90平方米（不含90平方米）的部分，按该区域高层商品房均价计算房款。
将第二条第四款临时过渡安置费进行修改，将“根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，选择异地产权置换的被征收人给予临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月14元计算，最终以实际过渡期为准。”修改为“根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，选择原地产权置换的被征收人给予临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月15元计算，最终以实际过渡期为准。”
将第二条第五款异地安置房建设标准进行修改，将“异地安置房建设标准”修改为“原地安置房建设标准”，将其内容修改为“新建安置房地点为建设街区（建设北小区），全部为框架结构，高层（带电梯）。新建安置房的户型设计暂确定为：85平方米左右、100平方米左右和110平方米左右三种户型（以房屋户型实测面积为准）。所有配套设施均不另行收费。安置房的各种动力产品由被征收人自行办理开户手续，并承担费用。安置房室内装饰标准采用两种方式由被征收人自愿选择，第一种方式为毛墙毛地，不进行简装，每户补助4000元；第二种方式为室内进行简装，简装标准如下：1.墙面。厨房、卫生间内墙面贴普通瓷砖，其中厨房墙面贴至标高1.2m处，1.2m以上为普通涂料刷白；室内其余内墙面均为普通涂料刷白。2.地面。厨房、卫生间地面铺普通瓷砖，其余地面均为水泥砂浆地面收光，配水泥砂浆踢脚。3.天棚。客厅、卧室、卫生间、厨房等天棚处均为普通涂料刷白。4.门窗。卧室、卫生间安装普通夹板套装门，配普通锁具；进户门为单扇保温防盗门，窗户为单层双玻璃隔热断桥密闭窗。5.卫生洁具。厨房安装壁挂式普通不锈钢水槽（单槽），配普通水龙头及非全钢下水套件；卫生间安装普通简易直冲式坐便及普通立柱式简易洗漱盆，配普通水龙头。6.开关插座及照明。所有房间均安装普通白炽灯泡及普通开关插座。7.室内供暖。供暖采用分户地暖供热。”
将第二条第六款“异地安置房户型选择办法”整体删除。
将第二条第七款异地安置房分配办法进行修改，将“异地安置房分配办法”修改为“原地安置房分配办法”，将其内容修改为：在公证部门的监督下，所有房源按照“公正、公平、公开”和“先安置被征收人，后面向社会销售”的原则，所有参与原地产权置换的被征收人按照签订协议先后顺序，在相同户型中统一抽号选房，并进行公证、公告，同时签订购房合同。
三、将原方案中第三条工作安排进行修改，将“2018年5月25日前完成征收补偿协议签订工作。”修改为“2018年6月25日前完成征收补偿协议签订工作。”
四、公告时间：2018年4月20日——2018年4月24日。
特此公告。
嘉峪关市人民政府
2018年4月19日
嘉峪关市建设街区改造实施方案
为了切实改善城市棚户区居民住房条件，维护被征收人的合法权益，根据《嘉峪关市2018—2020年棚户区改造计划》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》（嘉政发〔2014〕83号），结合建设街区实际情况，制定本方案。
一、基本情况
嘉峪关市建设街区部分房屋总建筑面积5.41万平方米，总占地面积约4.6万平方米，共有住宅22栋841套（征收区域内涉及的非住宅采用非住宅改造实施方案）。
二、补偿安置
（一）补偿安置对象
本次征收区域内具有合法有效手续的居民住宅、地上建筑物及部分非住宅，补偿安置对象为产权所有人。
（二）补偿安置方式
本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、原地产权置换和住房保障相结合的方式进行。
1.货币补偿方式。选择货币补偿的，按照改造片区商品房均价给予补偿，经双方签订协议后一次性支付给被征收人，不再发放临时过渡安置费。对于选择货币补偿，并在规定时间内签订《嘉峪关市建设街区改造征收安置补偿协议书》的被征收人，一次性给予每户30000元的奖励。
2.购买存量商品住房异地安置方式。（1）原房屋产权面积部分按照改造片区商品房均价给予补偿。对于购买存量商品住房，并在规定时间内签订《嘉峪关市建设街区改造征收安置补偿协议书》的被征收人，一次性给予每户50000元（含临时过渡安置费）的奖励。（2）购买时间为2018年3月15日至2018年9月15日。被征收人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，经市房地产管理局备案后，一次性支付给被征收人购买存量商品住房异地安置补助款。
3.原地产权置换方式。按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供原地回迁房屋进行安置。
（1）原房屋产权面积部分免收房款、房屋结构差价和楼层差价。（2）超出原房屋产权面积至70平方米（含70平方米）的部分，按上年度该区域经济适用住房均价计算房款。（3）70（不含70平方米）至90平方米（含90平方米）的部分，按该区域限价商品房均价计算房款。（4）超过90平方米（不含90平方米）的部分，按该区域高层商品房均价计算房款。
4.住房保障方式。对经济困难、无力购买安置住房的被征收人，对其房屋以货币补偿的形式进行回购，并根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），按照住房保障政策进行安置。
（三）补助原则
1.自建房补助。公建院落内的自建房按实测面积给予每平方米120元的补助。
2.多层住房地下室补助。被征收房屋产权证登记的地下室面积给予每平方米800元的补助。
3.住宅楼下公建库房（小房）补助。按实测面积给予每平方米400元的补助，不含自建部分。
4.对于原有房屋给予装饰、装修补助。按每户1500元的标准予以补助。
5.搬迁补助费。按每户1000元的标准予以补助（含迁出迁回两次费用）。
（四）临时过渡安置费
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，选择原地产权置换的被征收人给予临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月15元计算，最终以实际过渡期为准。
（五）异地安置房建设标准
新建安置房地点为建设街区（建设北小区），全部为框架结构，高层（带电梯）。新建安置房的户型设计暂定为：85平方米左右、100平方米左右和110平方米左右三种户型（以房屋户型实测面积为准）。所有配套设施均不另行收费。安置房的各种动力产品由被征收人自行办理开户手续，并承担费用。安置房室内装饰标准采用两种方式由被征收人自愿选择，第一种方式为毛墙毛地，不进行简装，每户补助4000元；第二种方式为室内进行简装，简装标准如下：
1.墙面
（1）厨房、卫生间内墙面贴普通瓷砖，其中厨房墙面贴至标高1.2m处，1.2m以上为普通涂料刷白。（2）室内其余内墙面均为普通涂料刷白。
2.地面
厨房、卫生间地面铺普通瓷砖，其余地面均为水泥砂浆地面收光，配水泥砂浆踢脚。
3.天棚
客厅、卧室、卫生间、厨房等天棚处均为普通涂料刷白。
4.门窗
卧室、卫生间安装普通夹板套装门，配普通锁具；进户门为单扇保温防盗门，窗户为单层双玻璃隔热断桥密闭窗。
5.卫生洁具
厨房安装壁挂式普通不锈钢水槽（单槽），配普通水龙头及非全钢下水套件；卫生间安装普通简易直冲式坐便及普通立柱式简易洗漱盆，配普通水龙头。
6.开关插座及照明
所有房间均安装普通白炽灯泡及普通开关插座。
7.室内供暖
供暖采用分户地暖供热。
（六）原地安置房分配办法
在公证部门的监督下，所有房源按照“公正、公平、公开”和“先安置被征收人，后面向社会销售”的原则，所有参与原地产权置换的被征收人按照签订协议先后顺序，在相同户型中统一抽号选房，并进行公证、公告，同时签订购房合同。
三、工作安排
2018年3月15日前发布《嘉峪关市人民政府关于对嘉峪关市建设街区进行征收改造的公告》和《嘉峪关市建设街区改造实施方案》；
2018年3月20日开始入户调查；
2018年4月20日前完成动员、摸底、意见汇总、方案修改及公示和社会稳定风险评估等工作；
2018年4月25日开始签订征收补偿协议工作；
2018年6月25日前完成征收补偿协议签订工作；
2018年6月30日前完成房屋拆除工作。
嘉峪关市2017年度省级“千村美丽” 示范村建设项目确定
嘉峪关新闻网讯（记者李巍 通讯员肖琳）6月6日，我市举行2017年度改善农村人居环境工作会议，研究确定了我市2017年度省级“千村美丽”示范村建设项目。市委农办、三区及各镇、村主要负责人参加会议。
会上，各区、镇及相关单位总结了近年来“美丽乡村”建设工作开展情况，讨论研究了项目建设中存在的问题，并在充分尊重客观规律和乡村民意的基础上，结合基础设施建设、村容村貌改善以及村内亮化、绿化等4个方面7项内容，确定文殊镇塔湾村和新城镇中沟村建设项目为我市2017年度省级“千村美丽”示范村建设项目。
据了解，我市自2014年贯彻落实全省改善农村人居环境行动计划以来，已有6个村完成了省级“千村美丽”示范村建设任务并顺利通过考核验收，连续两年获得全省优秀等次。今年以来，我市借助全城全域无垃圾创建活动，助推全市美丽乡村建设进程，全市农村人居环境有了明显改善。
嘉峪关市公安局召开队伍建设会议
会议现场
李生武同志讲话
签订目标责任书
5月27日，市公安局召开全市公安机关队伍建设会议。副市长、市公安局党委书记、局长李生武出席会议并讲话；市公安局党委委员、常务副局长朱纯阳主持会议；市局在家党委班子成员，各分局和局属各部门负责人及民警代表共100余人参加会议。
会上，李生武传达了习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体代表时的重要讲话精神。全面回顾总结了2016年以来，全市公安队伍建设取得的成绩，客观深入分析了队伍建设中存在的问题和不足，对新形势新情况下进一步加强和改进全市公安队伍建设工作进行了全面部署。市公安局党委委员、市纪委派驻市公安局纪检组组长张让会传达了嘉峪关市纪委关于近期违反中央八项规定精神等问题的典型案例通报。
李生武指出，抓好公安机关队伍建设是做好一切工作，迎接一切挑战，克服一切困难的重要保证，也是全面贯彻落实习总书记重要讲话精神，深入贯彻落实全国政法、公安队伍建设工作会议精神的重要抓手。要始终坚持全市公安队伍“三化”建设，毫不动摇坚持“四警”方针，以着力打造“五个过硬”陇原铁警为目标，凝心聚力、全力以赴，确保嘉峪关公安事业改革发展各项工作有序推进。
李生武指出，队伍建设是一个永恒的主题，是改革发展稳定的需要，任何时候都不能放松，要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲。各分局、局属各部门负责人要牢固树立“四个意识”，坚持不忘初心、持之以恒地加强和改进公安队伍建设，始终坚持党建业务一起抓，将队伍建设工作与公安中心工作同向发力、同时发力，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任感和使命感，狠抓各项工作落实，确保队伍保持昂扬向上的工作势头。
李生武强调，当前全市公安机关队伍建设最主要的任务是要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，按照孟建柱同志在表彰大会上的讲话要求和省委、省政府主要领导同志在会见立功集体代表时的重要指示，自觉提高政治站位，加强学习认识，紧盯问题短板，挂图销号整改，把全局队伍建设工作推向深入。
李生武指出，在工作中既要充分肯定去年市公安局取得的好成绩，但也要深刻认识到全市公安机关在队伍建设上存在的问题，不能以成绩掩盖不足，更不能以贡献代替错误，不能以党建队建工作有了创新，就忽视最基础工作，更不能因为成绩小有进步，就沾沾自喜、固步自封，要深刻认识到，队伍建设没有休止符，没有停顿，永远都是进行时。
李生武强调，各分局、局属各部门负责人要切实认识到公安队伍建设的重要性和紧迫性。要深刻认识到强化队伍建设是适应全面从严治党的战略需要；是完成本职工作的迫切需要；是解决突出问题的现实需要。要充分肯定队伍建设取得的成绩，肯定成绩背后全市公安民警艰苦奋斗、辛勤付出的心血和汗水，珍惜来之不易的荣誉。同时，也要正视短板和不足，进一步加强全面从严治党治警，用党章党规警规警纪规范民警行为，确保民警明方向、强信念、明底线、知敬畏，时刻牢记纪律规矩。要坚持学以致用、学做统一、时刻对照“四讲四有”标准，确保广大民警做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，真正把人民公安的良好形象竖起来。
李生武要求，各分局、局属各部门要紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，按照《基层党建工作目标责任书》和《队伍建设工作目标责任书》内容要求，增强政治意识，狠抓工作落实，积极开拓创新，要牢固树立党建带队建，党建促业务的意识，在学习教育常态化制度化和“迎接十九大·忠诚保平安”主题教育实践活动中，主动将自身摆进去，将队伍建设过程中存在的问题摆进去，深剖根源，着眼在准、严、细、实四个方面下功夫。着力解决基层党建工作虚化，党组织软弱涣散的问题；着力解决领导干部责任意识不强，缺乏担当的问题；着力解决执行纪律意识较弱，管理不严不实的问题；着力解决学习意识较差，学、做“两张皮”的问题；着力解决民警执法素质不高，执法能力弱，损害公安形象的问题；着力解决政治业务工作宣传意识不强，缺乏工作主动性等方面存在的问题。全局各级党组织负责人要切实增强政治意识、责任意识，在抓党建队建过程中深刻查摆问题，找准问题根源和改进的切入点，从严从实从细抓好队伍建设，在队伍建设上下功夫、出实招、见实效。
李生武要求，各分局、局属各部门在队伍建设中一要抓“关键少数”，无论是党建工作还是业务工作，领导干部都要担负起“一把手”职责，要有“有官贫于无官日，去任荣于到任时”和“功成不必在我”的思想境界。要有咬定青山不放松、不干成事不罢休的勇气，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，不遗余力地抓好队伍建设。要切实担负起政治责任和领导责任，始终坚持政治建警不动摇，确保党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；始终坚持素质强警不减力，在教育训练和能力建设上下功夫；始终坚持从严治警不松懈，做到不碰红线不触底线；始终坚持宣传励警不脱节，充分运用各种传播手段大力宣传公安工作，不断增强人民群众对公安工作的认可和支持。切实靠实责任，进一步抓好党性修养的锤炼，纪律意识的强化和优良作风的养成，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，产生层层落实责任，层层传导压力的良好效果。二要抓典型，要以正反两个方面典型为镜，注重树立正面典型，深挖负面典型，发挥正面典型的示范作用和负面典型的警示作用。对正面典型要加强宣传推广，负面典型要严肃对待认真整改，用身边的典型事例提高队伍建设水平。三要严管与厚爱并举，始终坚持问题导向，要严格教育、严格管理、严格监督。始终坚持从优待警，全面推动从优待警各项措施落地见效，通过逐步解决干部职级待遇，建立民警因公伤残慰问制度，民警疗养制度等措施，进一步减轻基层民警工作负担，切实解决民警实实在在的困难。
会上，李生武分别同各分局、局属各部门负责人签订了《2017年嘉峪关市公安局基层党建工作目标责任书》和《2017年嘉峪关市公安局队伍建设工作目标责任书》。
嘉峪关市着力建设村级后备干部队伍
着力建设村级后备干部队伍
嘉峪关市强化村级后备干部岗位实践锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。
每日甘肃网嘉峪关讯(甘肃日报?每日甘肃网记者曹义成)嘉峪关市坚持广范围选拔，多渠道培养，多方式管理，多岗位锻炼，从“选、育、管、用”四个方面下功夫，着力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的村级后备干部队伍。
嘉峪关市严格选拔标准，规定村级后备干部从村组骨干、优秀党员、农村致富带头人等人员中选拔，并要求35岁以下的选调生、大学生村干部比例达到20%以上，大专以上文化程度比例达到50%以上。在选拔过程中通过个人自荐、群众举荐、组织推荐的“三荐”方式确定初步人选，并公开人选结果。对后备干部加强集中教育培训，全面提升政治理论和政策水平、专业技能和致富能力。
建立结对帮带机制。采取“镇班子成员+村第一书记+村党组织书记(或村委会主任)+后备干部”的结对培养方式，针对每名后备干部的特长优势，确定培养目标。强化岗位实践锻炼，有针对性的安排后备干部参与美丽乡村建设、农村环境整治、环保安全等重点难点工作，安排后备干部列席村“两委”会议，在工作实践中教方法、压担子，让后备干部在实践中积累经验、增长才干。
建立定期考核机制，“管”严后备干部队伍。建立村级后备干部“一考一评制度”，由村党组织负责日常跟踪培养考核，每年开展一次民主评议。实行动态管理，每年更新一次村级后备干部队伍库。
稳增长 促改革 调结构 惠民生——嘉峪关市项目建设综述
图为嘉峪关关城文物景区
今年以来，嘉峪关市突出项目带动，紧紧围绕“一带一路”战略、《中国制造2025》等重大机遇，找准政策切入点，从宏观政策中挖掘项目、从各类规划中对接项目、从优势资源开发中派生项目、从群众需求中编制项目、从补短板中策划项目，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济发展缓中趋稳、稳中有进。
2017年，嘉峪关市计划实施投资1000万元以上重点项目90个，总投资367亿元，当年计划投资125亿元，其中，5000万元以上50个，亿元以上39个，10亿元以上12个。1—5月开工建设64个，项目开工率71%，较去年同期提高14个百分点，累计完成投资27.6亿元，占全社会固定资产投资的82%，重点项目建设正在成为带动全社会固定资产投资的主要引擎。
突出文旅融合 推动三产发展
嘉峪关市认真贯彻省委、省政府建设文化旅游大省的战略部署，突出文化旅游项目建设，着力培育全域、全季、全业旅游产业，打造丝绸之路沿线重要国际旅游目的地和休闲消费型城市，成功入选创建国家全域旅游示范区试点单位。加大大景区管理体制改革，组建丝路(长城)文化研究院和大景区管理委员会。全力推进丝绸之路文化博览园、峪泉古街古镇(关城文旅特色小镇)、世界文化遗产公园(花博园)、旅游连接公路、文化旅游创意产业园5大项目建设；加快推进南湖房车营地、嘉峪关国际航空城2个项目的前期推进工作。其中，南湖房车营地项目是嘉峪关市与甘肃省民航旅游发展有限公司共同打造的集高端住宿、综合体验、自然观光于一体的公园型房车露营地；嘉峪关国际航空城是与上海丰野实业有限公司共同打造的集立体治安执法、紧急医疗救护体系和航空旅游为一体的航空产业基地；启动《丝绸之路彩绘艺术大观》和《嘉峪关文化丛书》两大项目。切实加大对关城文物景区、方特欢乐世界、魏晋墓壁画、草湖湿地公园、黑山摩崖石刻、紫轩葡萄庄园、中华孔雀苑、东湖生态景区、讨赖河大峡谷、“七一”冰川十大景区景点的宣传促销力度。以打造嘉酒经济商圈为引领，加大商贸物流业发展力度，全面夯实服务业发展水平。东方百盛、恒基美居、天诚广场、开通大厦等一批商贸中心和宾馆酒店建成投运；铁路综合性货场、天诚美居家居文化产业园、雄关大厦改扩建、嘉丰源大厦等一批商贸流通项目顺利实施，为全市旅游休闲消费型城市再添新的活力。
突出转型升级 推进工业强市
嘉峪关市紧盯产业结构优化调整，坚持从供给侧结构性改革入手，改造提升传统优势产业，加快发展战略性新型产业。深化钢、铝产业链，推动汽车、新材料、新能源产业规模化发展，促进新旧动能转换。按照依托骨干企业做大存量、挖掘比较优势培植增量、延伸产业链条提升总量的思路，着力提高产业完整度和产品附加值，实施了一批补链强链项目，铝制品精深加工、汽车制造、光伏发电等新兴产业快速发展。宏汇150万吨煤炭分质利用一期工程、酒钢钢结构制造、330KV宏丰开关站改造、索通预焙阳极二期等项目已建成投产；40万吨绿色短流程铸轧铝深加工项目、粉矿悬浮磁化焙烧选矿改造工程、不锈钢铬钢酸洗线建设项目等重点项目顺利推进；一特汽车多功能专用汽车生产项目成功落地建设；嘉西光伏产业园建成和在建规模达到794兆瓦，110千伏光伏发电输变电配套送出工程已完工。投资3亿元对工业园区道路、供排水管网、污水处理等基础设施进行完善，不断提升园区的产业承载能力和可持续发展能力。坚持以科技创新推动产业转型，建成国家级和省级技术中心、实验室、试点企业28个，研发了汽车车轮用钢、电解铝用预焙阳极、高性能液体水泥助磨剂等一批具有自主知识产权的产品，取得167项省级以上科技成果，为经济转型升级提供了有力支撑。
突出宜居城市建设 提升城市功能品质
国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》将嘉峪关确定为全国性综合立体交通枢纽城市，《全国流通节点城市布局规划(2015—2020年)》将嘉峪关市确定为区域级流通节点城市。嘉峪关市把握机遇、立足优势，坚持以提升城市功能品质为核心，持之以恒加强基础设施和生态环境建设。加快推进汽车南站、综合客运枢纽、八昼夜滩生活垃圾处理场、城市道路进行改造、城市地下管网、G312嘉峪关至清泉嘉峪关段公路、S215嘉峪关至黑鹰山战备公路改建工程等项目建设力度；推进嘉峪关机场改扩建、S06北绕城高速公路、新华北路公铁立交改造等项目前期工作开展。实施了城区园林景观绿化提升改造、森林植被恢复和退耕还林等工程，建成区绿化覆盖率达到39%，成功创建国家园林城市。坚持用活水资源、巧做水文章，实施了讨赖河环境治理、“两湖一河”生态治理等项目，南湖文化生态园完成园林绿化、调水蓄水、道路基础等工程，人均水域面积达到27平方米。扎实开展环境卫生综合整治，全面落实大气、水、土壤污染防治“三大行动”，1-5月份，空气优良天数达到213天，空气质量优良率达到81.5%，全市空气质量显著改善。
突出产业引领 加快新型城镇化建设
嘉峪关市坚持用工业的理念发展农业，引进实施了一批特色优势突出、带动增收明显的项目。持续加强农业基础设施，新城镇成为全省首个村村通省级道路乡镇，新建标准日光温室105座、新建和改扩建养殖小区9个；实施土地开发整理1000亩、高效农田节水技术推广7万亩。农业观光、生态采摘、休闲服务等新产业、新业态不断发展，累计新建乡村旅馆、民俗客栈33家、星级农家乐73家，酿酒原料、高效制种、苗木花卉、戈壁枸杞等特色优势产业不断壮大。依托嘉峪关关城、中华孔雀苑等景区和宏丰、紫轩等农业龙头企业，带动农户发展乡村休闲旅游、农家乐和农产品加工产业，提高农民收入，农村居民非农产业收入比重超过51%。坚持把双联行动与“1236”扶贫攻坚行动结合起来，通过产业带动、金融支持、技能提升等一批帮扶项目的实施，带动农村发展。加快峪泉镇国家级建制镇示范试点和河口村、黄草营村“千村美丽”示范村建设，实施了一批交通、生态及城乡公共设施等项目，带动了农村基础设施不断改善，公共服务水平稳步提升。
突出民生工程 着力提升群众幸福指数
嘉峪关市始终坚持民生优先，全面落实各项惠民政策，全力办好省、市惠民实事，实施了一批涉及群众切身利益的民生项目。加大城市棚户区改造力度，2017年计划实施雍平、建林、建安等街区改造，改造户数3534套，现已全面开工。持续加大对教育事业的投入力度，市一中、六中、酒钢三中新校区、四中教学楼等已建成投用；甘肃钢铁职业技术学院实训基地、胜利路小学教学楼、建林街区幼儿园、福民街区幼儿园、南市区小学及幼儿园、学校运动场标准化建设等项目进展顺利。着力补齐医疗卫生短板，南市区医院建设PPP项目、中医院综合楼等项目建设顺利推进，酒钢医院危旧病房改造项目竣工投运。推进“乡村舞台”建设，建成了10家民间博物馆和美术馆，培育了“雄关大舞台”等群众性文化活动品牌，城乡文化更加繁荣。持续关注困难弱势群体，重度残疾人家庭无障碍设施改造顺利推进，社会福利院、农村中心敬老院、儿童福利院联建项目投入使用。（文／甘肃日报记者 曹义成）
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