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观松花湖美景 品开江鱼美食 第13届吉林市开江鱼美食节开幕
吉网、吉刻APP讯 2018年4月25日上午，由吉林省旅游发展委员会和吉林市人民政府主办的第13届吉林市开江鱼美食节开幕式在美丽的松花湖风景名胜区隆重开幕。
吉林市人大常委会副主任孙维国，吉林市政府副秘书长杨立民，吉林市人大常委会副秘书长范丽雯，吉林市人大民族侨务外事委员会、人大城乡建设与环境保护委员会有关领导出席开幕式；吉林市旅发委主任费光宇、吉林松花湖风景名胜区管理委员会主任周胜新、四平市旅发委副主任侯文田、吉林市旅发委副主任王明春、蛟河市政府副市长刘喜成、吉林松花湖风景名胜区管理有限公司董事长高云林、鞍山市旅发委宋宝军处长、丹东市旅游委党敬忠科长；大庆、牡丹江、长春、四平、松原等友好城市嘉宾及旅行商代表，域内旅游企业代表和广大游客朋友们；中新社、吉林电视台、吉林省电台、吉林日报、新文化报、城市晚报、中国吉林网等中省直媒体以及域外的新闻媒体朋友们出席了开幕式。
吉林市人大常委会副主任孙维国宣布“第13届吉林市开江鱼美食节”正式开幕
吉林市政府副秘书长杨立民在开幕式上致辞
开幕式由吉林市旅发委主任费光宇主持。吉林市政府副秘书长杨立民代表市政府致辞，他在致辞中讲到：
为进一步挖掘我市特色旅游资源，加快推动现代旅游产业发展，在省旅发委的大力支持下，在吉林市委、市政府的高度重视下，第13届吉林市开江鱼美食节如期开幕。在此，我代表市政府，向莅临开幕式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我市旅游事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
近年来，吉林市委、市政府高度重视旅游产业发展，把发展旅游业作为推动供给侧结构性改革、加快经济发展的重要方面，不断完善旅游基础设施建设，强化旅游市场监管，全域旅游发展步伐进一步加快。开江鱼的历史文化传统在吉林市由来已久，具有十分丰厚的民众基础。把开江鱼文化与旅游有机结合，经过十余年的精心打造，形成了独具特色的节庆品牌，已经成为吉林市一张靓丽的城市名片，享有很高的知名度、美誉度和影响力。
本届开江鱼美食节围绕我市“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位，筹备策划了一系列主体活动，推出了“登山、踏青、观景、品鱼”系列旅游产品，内容丰富多彩、特色亮点纷呈。在此，我们也诚挚地发出邀请，欢迎域内外广大游客到吉林市“游松花湖美景、品开江鱼美食”，尽情享受生机勃勃、春意盎然的自然美景带来的非凡体验！
吉林市人大常委会副主任孙维国宣布：第13届吉林市开江鱼美食节开幕！
歌舞演出《 美丽吉林》
歌舞演出《 美丽富饶的松花湖》
随后，出席开幕式的领导和嘉宾共同观看了精彩的捕鱼醒网表演。本次捕鱼醒网表演，再现了古代渔民在松花江春季开江后向松花江祈福和感恩的场景，表达了渔民捕捞开江鱼的喜悦心情。之后，领导和嘉宾共同参观了地方特色旅游商品暨松花湖野生鱼资源及山野菜展示展卖活动，本次活动集中展示了吉林市名特优旅游商品和以“三花一岛”为代表的松花湖鱼类资源以及地产山野菜等。之后，领导和嘉宾参观了“铁锅炖江鱼”特色鱼餐展示活动。本次活动采用东北“铁锅炖”的形式，分3组现场制作了18口“铁锅炖江鱼”、“铁锅炖笨鸡”和“铁锅炖酸菜”招牌菜，邀请媒体记者、嘉宾共同品尝评鉴，体验开江鱼特色美味。最后，领导和嘉宾参加了“全鱼宴”品鉴会活动。本次活动以“三花一岛”开江鱼、地产山野菜等为原料，设计制作菜品各异的开江鱼宴，供领导嘉宾进行品尝、品鉴。
本届开江鱼美食节以“观松花湖美景 品开江鱼美食”为主题，相继举办第13届吉林市开江鱼美食节开幕式、“三花一岛鲢鱼汤”开江鱼品鉴会、“开江鱼大集”活动、2018吉林松花湖增殖放流活动、“泉水炖湖鱼”品鉴大赛、“登山踏青品鱼”乡村游活动、春季赏花品鱼摄影采风创作活动、“春回松花江”垂钓活动、“吉庆有鱼”开江鱼系列中国画作品展等9项精彩纷呈的系列活动。
美丽的吉林市“山环水复，江流转曲，拥抱回护，气势结聚，成天然之都会”，是首批中国历史文化名城，中国优秀旅游城市，也是首批全域旅游示范区创建城市。是中国北方极具文化底蕴、极富浪漫气息的旅游城市，素有“北国江城”的美誉。近年来，在国家振兴东北、转型发展的大背景下，吉林市委、市政府提出了打造“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位，把旅游产业放在全市“6411”产业体系的首位来加快培育和打造，旅游业正逐步走向全域化发展之路。开江鱼美食节作为我省独具特色的春季旅游的品牌节庆活动，具有极其广泛的群众基础，依托源远流长的渔猎传统和民俗文化，经过十余年的精心打造，在国内外享有较高的知名度、美誉度和影响力。
吉网 吉刻APP 记者 马天作 王书桥 吴楠 牛传强
素材再多！不会做设计有啥用！速度看干货
今天和大家分享banner设计内容上的三个要点，对急切想提高banner的转化率和点击率的童鞋来说绝对是神兵利器！
一、开始设计前要注意什么
1在开始真正设计前，设计师应该弄清楚三个问题，并依此确定设计目标：
从规划层得到了什么信息？要转化还是要点击？重效果宣传还是重品牌宣传
这里要特别说说第三点，为什么还要考虑效果或品牌宣传？这是因为不同的目的会得到不同的设计风格。
2举个例子，假如说现在要做一个车险的广告，那么就可以先整理一下思路。主要考虑大众兴趣、产品人群、投放环境如何结合，并且这个广告希望达到一个什么目标：
3这样就大致得出了车险素材的设计目标及计划：突出车险内容，热点作为辅助元素（一般来说转化比点击更重要），在汽车频道投放，设计风格较高端（重品牌宣传）。
接下来就可以开始具体的设计工作了。
二、文案设计
在设计文案时，需要注意以下几点：
了解目标用户的核心需求（产品人群）深入了解投放环境（投放环境）三秒钟让用户看得懂并吸引用户（大众兴趣）2.1 了解目标用户的核心需求
4以上是一组和车险有关的素材，这些素材点击尚可，但转化较一般。可以看出，它们主打的都是各种优惠信息。经过对用户的定性访谈我们了解到：被调研的用户提到理赔、品牌、方便、价格的很多，这些是购买车险的必要元素，只有满足了这些，礼品等元素才有资格成为加分项。之前的推销路线，包括产品设计，一味强调礼品，有可能没有解决用户最关注的需求。
后来设计师又做了一个新的素材，里面没有提到任何礼品，但转化却很高（见下图）。因此正确把握目标用户的核心需求是非常重要的。
5（不了解车险的人有很大的好奇心去点击它）
2.2 深入了解投放环境
网易彩票曾经做过两个活动：一个是在邮箱中派发”满2元减1元”优惠券，一个是在大话西游2官网中派发”满10元减5元”优惠券。后者的效果要好很多，这是为什么呢？
首先邮箱用户的消费需求及消费能力均不如游戏用户，其次邮箱用户不一定有网易宝余额，支付起来非常麻烦，为了1元钱的优惠觉得划不来；而游戏用户不仅有较强的消费需求及能力，且网易宝余额较多，支付起来方便。
所以了解投放环境及对应的用户情况，再决策相应的活动主题及文案，会得到事半功倍的效果。
2.3 三秒钟让用户看得懂并吸引用户
要想让文案吸引用户，首先要保证用户能看懂文案。如果理解起来都有困难，那就很难吸引住用户。并且用户在浏览网站时一般都是匆忙的扫视，含糊不清的文案会让人直接忽略掉。
比如下图的文案：1元+1积分=1000万梦想。这是什么意思？很难理解。
6下面这两个素材的文案就要清晰很多。因此网站上的素材推广文案一定要简明易懂、开门见山。
7三、内容设计
在设计内容时，可以注意以下几点：
三秒钟找到重点（大众兴趣）诙谐而不低俗（产品人群、投放环境）利用人物视线引导（大众习惯）
3.1 三秒钟找到重点
8上图这三个素材，第一个素材的点击率是最低的，而第三个素材的点击率是最高的。运营推广人员在设计素材内容时，总是怕”浪费”空间，要求设计师不断的往里面塞东西：大段的文案一个字都舍不得删掉，内容元素满满当当，恨不得把想要说的东西一股脑都塞给用户，其实用户却并不会买帐。繁冗的内容反而会让用户找不到重点，白白错失推广机会。
3.2 诙谐而不低俗
有的时候推广人员为了提升点击率，会考虑放一些标题党、或比较敏感的内容，但是这样的效果真的一定好吗？
9上面这两个素材，第一个素材的效果是比较好的，而第二个很差。
第一个素材通过对文字的特殊视觉处理，达到吸引眼球的目的。由于处理巧妙，用户并不会觉得庸俗和低劣，反而会觉得幽默有趣。可以说，这个素材的热点和产品本身结合的还是比较好的。车险是比较高端、严肃的产品，不太适合过于庸俗的设计，因此第二个素材的形式会增加用户对网站的不信任，得不偿失。它的失败就在于热点和产品没有结合好。
3.3 利用人物视线引导
10这个图想必大家不会陌生，它是Usable World网站做的一项非常著名的婴儿视觉图片引导注意力的测试。当婴儿脸朝正面时，人们的目光更多的关注婴儿脸部，对产品关注较少；而当婴儿侧身，脸朝向商品介绍时，人们的目标就会随之转移。我们在设计素材时，也可以使用同样的方式，通过人脸的视线引导用户去关注重要内容。
11比如这个素材效果就比较好：我们可能首先会注意到人脸，然后顺着他的目标看到手中的枪，从枪中射出一颗子弹，这颗子弹穿过”低价看大片”的文案，整个过程非常符合从左到右的阅读习惯，一气呵成。
今天的分享就到这里，记得留意下一期哦！
这些事情还没准备好就直接开始装修，不坑你坑谁？
好不容易新房子买好了之后，房子的装修又是一个很大的问题，我们都想住在自己想象中的房子里面，这个时候，装修又成了很大的问题，很多人装修的时候本着走一步看一步的心态，在各种稀里糊涂中把自己房子给装了，装好入住后才发现各种不适应，怪谁呢？只能怪自己。
1、水电需要设置好
第一步就是家中的水电需要设置好，应该如何规划水电的路径。虽然我们自己不懂，但还是需要我们和设计师沟通一下的。不仅这是装修好了之后完全不能更改的项目。并且要是水路走得不好，我们在日常洗澡的时候会需要多等一段时间才能有热水来，也会花费更多的电费和水费，日常算下来是非常不划算的。并且水管一定不要选择太细的那种。水电方面的钱一定不要省，墙里面的装修一定要选最好的。
2、 财力准备做好预算。
如果一开始你没有，好好的计划好，只是说十万块钱够不够，没有明细，有可能最后装修的人时候，二十万都有可能不够，如果你的十万具体到每个步骤，就算最后超也不会吓到自己，让自己不能承受。
3、法律准备别乱签合同
签装修合同的时候，一定要注意，不要相信装修公司的口头承诺，要把装修合同仔细的看一遍，不要一时激动，就把装修合同给签了，到时候就后悔了，特别是装修合同上面的明细，每项都要仔细的确认，像那种地板：某品牌。这明显不够细，当时看的可能是E0级别的，最后给你的是E1级的，反正合同又没写清楚，吃亏的只能是你。
4、 人力准备要亲自监工
装修房子的时候，不要相信第三方监理，如果装修出了问题，他肯定是像着装修公司的，，毕竟你是流水的兵，装修公司才是铁打的营盘。就比如说腻子刮的不平整，如果发现的及时就可以改了，不及时就直接喷乳胶漆了，等你住进去高高低低的墙面怎么都不好看。每一个步工序自己最好都要现场确认，如果以后准修的不好，自己住的也不舒服。
5、看清装修合同的主体
一般合同开始的地方会有装修公司的名称，落款处也会有公司的盖章，这里要注意看合同首部和公章上面的名称是否一致，是否注明装修公司的地址、联系电话、具体负责人等，否则没办法维权。
如果你的家里面正准备装修的话，这些装修问题时要注意的，你觉得还有哪些装修问题需要注意，欢迎留言评论！
吉林社保政策被钻空子：六七百职工遭诈骗5000万
据新华网
资料图：社会保障卡。(资料图片)中新社记者张斌摄
王莲和丈夫站在十字路口，目送王世国的车渐渐消失。桦皮厂镇冬季干冽的空气中，他们轻轻呼出一口气。
几小时前，他们去银行取出了6.5万元现金。现在，一摞摞钱就堆在王世国的车上。按照王莲和丈夫的预期，他们将会得到一个有保障的晚年。
中间人承诺，代办社保成功后，每个月可领取1050元养老金，当月办理，下月开支。
在距离吉林市区30多公里的桦皮厂镇，上世纪八九十年代厂办大集体的辉煌早已不在，只剩下废弃的淀粉厂、化肥厂和绿化厂，厂房破败，门框脱落。当地人主要靠天吃饭，收成好时一年上万元，不好时就只有几千。6.5万元——对37位受骗的桦皮厂镇人而言，是费尽口舌从亲戚或高利贷处借来的“养命钱”。
然而，他们的“老有可依”注定无法到来。据不完全统计，在2016年到2018年间，吉林市发生一起特大社保诈骗案，受害人数达六七百人，覆盖吉林市多个区域，涉案金额达5000万元。
截至2018年11月，这起诈骗案的核心成员已经陆续落网，案件目前正处于第二次退回补充侦查阶段。
入局
2016年8月，和王莲一起卖冰糕的老付说，可以找人帮忙办社保。她问是谁，老付说，是镇政府的关凤玲。
关凤玲以前是桦皮厂镇民政部门负责人，后来做了镇政府办公室主任，镇上人办低保和退休，都找她盖章。
关对王莲说：“你岁数正好，交得少，开得多。一次性交六万五，这个月办，下个月就能领1050元，工龄给你算25年。”
那时，王莲46岁，离法定退休还有4年。虽然是非农户，但由于常年打零工，没有在任何企业正式工作过，没有参加过城镇职工养老保险。
关凤玲所谓的“代办社保”，其实是“参保+退休(或提前退休)”的一条龙服务。
关凤玲解释说，通过挂靠企业，无论是农户还是非农户，都能和企业职工一样，退休后按月领取养老金。她特别强调不限年龄。“办退”生意中，主要的选择有两种，一是办理25年工龄，“退休”后每月可以领1050元(后来涨到1350)；另一种是30年，“退休”后领1750元。
在被骗的委托人中，大都没有到退休年龄，80%为50岁以下的女性，最年轻的只有43岁。
王莲想，已经有邻居办成了，月月领钱，不能有假。2016年11月28日，她将6.5万元交到了关凤玲的老公——王世国手上。王莲想要他写个欠条，他摆摆手说：“错不了，你姐在镇政府工作，由她一手代办，一个月之后就给开支。”
一个月之后，王莲没有领到存折。
到了年底，关凤玲给王莲看了一张照片：社保局的缴费单据一字排开，桌上堆着的还有红色的存折。王莲放了心，以为自己的钱已经交给了社保局，接下来就该领钱了。可是到了2018年，还是没有拿到存折，桦皮厂镇的其他委托人也是。
2018年1月9日，委托人们来到了位于吉林市中心的桔子酒店，见到了传说中的“刘姐”——关凤玲的“上线”。
《中国新闻周刊》调查发现，在“刘姐”团伙中，离她最近的下线，要么在政府部门工作，要么与政府关系很近，关凤玲、郑广文、袁纯伟等人都是。这些人再发展自己的下线，组织架构类似于传销组织。
关凤玲对《中国新闻周刊》回忆，她和“刘姐”结识于2012年，曾合伙做过生意。2016年7月，她接到刘的电话，说给她介绍一个生意，让她找人办社保，“可以进到企业里头。”
一开始每人的报价是6万，后来涨到6.5万。关凤玲也逐渐发展出像老付这样的下线。
该组织不断扩大。吉林市几乎每个乡镇或社区，都有4至5个最低层级的“中间人”，多是农民或打工者，他们最先发展的委托人，多是自己的亲戚或邻居。有几个代办成功的案例后，更多委托人入局。
据了解，最低等级的中间人一般收取2000~3000元的“介绍费”，中层则收5千至1万元。最终向委托人的收费标准，在不同的区域各不相同，从5万到13万元不等，这主要取决于中间人的多少。每增加一个中间人，就多一笔回扣摊在委托人身上。
比如，桦皮厂镇的价位是每个委托人25年工龄收费6.5万，30年工龄7万元，而从吉林市区向南23公里，在松花江畔的丰满街山河胡同社区，25年工龄的价格则是9万，30年工龄的是10万。
“刘姐”全名叫刘沁一，1982年生人，在关凤玲的印象中，她看起来很年轻，穿着很潮，喜欢涂红唇。说话语速快，音调高，颇有气势。在2018年1月9日在桔子酒店的会面中，刘沁一穿着红白格子衫，帽子上是闪亮的挂饰。她数次打断委托人的控诉，拍桌子。
委托人私下去查自己的社保缴费记录，发现有的只有三个月，如王莲的账户中只有2016年11月、12月和2017年1月的记录，每个月的入账金额，均是当年参保单位在职人员养老保险缴费基数的下限。还有的人一个月的入账都没有，只有空头账户，有人甚至连账户也没有，输入自己的身份证号，社保官网上显示的是一片空白。
“刘姐”安抚委托人，说自家的资产十倍赔你们也够了。“我丢不了，也跑不了。”
她承诺，如果1月25日还没有领到存折，就一次性把钱退给委托人。
1月25日，“刘姐”的保姆李月给了关凤玲一个信封，里面是一张介绍信，上写“兹介绍李月同志、关凤玲同志，前去吉林市社保局，领取中国华粮物流集团桦皮厂粮库退休人员工资卡”。
挂靠
桦皮厂粮库，是该案中被“挂靠”人数最多的一家企业。据不完全统计，这家总共不过30个员工的企业，至少“挂靠”了150个“退休人员”。其他“挂靠”人数比较多的企业包括吉林市江城织布厂和吉化建安公司等。
“挂靠”的手续很多并不高明，经常会有纰漏。关凤玲记得，有一次，刘沁一拿来一摞居住证明信，上面的挂靠单位是桦皮厂粮库，却盖有铁安里社区民主街道的章，而这条街道上的企业是吉化建安公司。刘沁一又拿来一些空白的居住证明信，让她重新盖上粮库所在街道的章。
同一个委托人，在《劳动者参加工作时间认定表》中，将其单位写为“江城织布厂”，另一张表格上却写成了“江城染料厂”。
有接近刘沁一的知情人士透露，刘沁一采取的策略其实很简单：找到什么人，能盖什么章，就挂靠到什么企业。
除了《劳动者参加工作时间认定表》，委托人还要填写一份空白的劳动合同，封面上写着“吉林市劳动局监制”。委托人在信息页以及多份劳动合同续订书上签字，而无论是单位名称还是签署日期，都是空白。
在《中国新闻周刊》获得的一份“吉林市江城织布厂”职工名册中，共有十位职工在册。他们都是委托人，参加工作的时间从1973年到1985年不等，工资级别、工资额一栏都填写详实，上面分别盖有江城织布厂的企业章，以及吉林市劳工局的公章。这些都是用来证明委托人曾是该企业职工的材料。
档案可以伪造，公章却需要通过“关系”才能获得。有证据表明，刘沁一等人与吉林市社保管理和经办部门有一些“交集”。
与刘沁一最接近的下线中，有吉林市社保局原信访办主任袁纯伟。有人曾委托其代办社保，交易地点就在吉林市社保局办公室。
另一个关键人物郑广文，也曾有在相关部门工作的经历。据曾和其共事过的人透露，郑广文曾在吉林市劳动局分管人事档案。上世纪八九十年代，在大面积的企业倒闭潮中，他可以接触到大量破产企业的公章、空白档案以及空白的工资条等。
据多位委托人回忆，郑广文多年前就在吉林市社保局门口“牵驴”(东北俗语，大意是“做中间人”)，出入社保局办公区“和走平道似的”。
而刘沁一本人，据关凤玲向《中国新闻周刊》透露，她曾在吉林市劳动局基层管理科工作过。在一份刘沁一和委托人对话的录音中，她拍着桌子说：“我管档案管了十年。”
在2008年劳动保障部门和人事部门被整合成人力资源和社会保障部门之前，劳动局是社保的主管部门，吉林市社保局现有的很多员工都来自原劳动局。
刘沁一口中的职工录用名册，需要盖两个章，一个是法人变更前老厂长的章，另一个章是镇上劳动部门的公章。
她问关凤玲：“你认不认识桦皮厂镇劳动保障所所长？”
关点点头。
刘沁一说：“和他说一下把这个章盖了，就办成了。”
大红戳子落下，手续仍然没有办下来。
转眼到了刘沁一承诺的最后期限——2018年1月25日。关凤玲拿着介绍信去社保局，没有取到存折，却收到了李月发给她的一张照片。照片里，刘沁一正在和社保局领导交涉。
两天后，怀孕的刘沁一突然病危，妊娠高血压，进了长春的重症监护室。
漏洞
在吉林市，代办社保并不是一门隐秘的生意。
在吉林市江城剧场小商品批发市场，所有商贩都知道那个卖袜子的“二姐”时香勤可以办社保。在桦皮厂、丰满乡，甚至是遥远的蛟河农村，总能找到几个亲戚或邻居“挂靠到厂子上”，每个月有开支。
据知情人透露，以刘沁一为核心的代办社保团队，从多年前就开始做这门生意。
吉林社保诈骗案件中部分委托人的参保文件资料。翻拍/霍思伊
国家发改委原副主任兼国务院东北办原主任张国宝指出，东北国企改革的难题之一，是改革重组中出现的大量冗员需要安置，解除冗员职工和国有企业的关系需要付出巨额的成本，完善的社会保障体系也没有建立起来。
为了解决这个问题，2010年下半年，吉林省启动试点，厂办大集体职工和“五七家属工”(指上世纪六七十年代，响应毛泽东“五七”指示，进入企业不同岗位的城镇职工家属)，可以通过一次性足额补缴的方式，接续基本养老保险。
作为在全省推开的试水之策，相关文件中特意提到，“各试点地方要充分认识这项工作的重要性、复杂性”，做到“严肃政策，严密程序”，尤其是对身份审核，需要可信的原始材料。比如，“五七家属工”的身份审核材料，包括企业工商注册登记证明、政府有关部门批准设立企业的批件、参保情况证明、企业工资名册、职工工资条等。
这一试点仅仅持续了半年，至2010年10月底结束。2010年12月，吉林省又发布了《厂办大集体企业职工接续基本养老保险关系办法》，从2011年1月1日开始实施。
吉林市社会保险事业管理局张林等人在调研该市当年落实政策的情况时曾指出，退休档案是记录参保人员缴费、确定其待遇标准的重要依据，长期以来，档案一直由企业负责管理。而由于改制和破产企业较多，企业退休人员档案很多无人管理，档案遗失、残缺、损毁、私自涂改的现象严重。
政策执行之初，申请人身份认定主要根据历史资料核实，比如职工名册、工资台账、会计记账凭证、工作证、劳动力调配证、企业集资凭证、个人借款借据、奖状、照片，或者申请参保人员的配偶、子女和直系亲属档案记载等各类历史实物证据。
但对很多申请人来说，出示这些资料非常困难。尤其对厂办大集体而言，诞生之处是为了解决国企职工子女的就业问题，在用工时手续极其简略，有的只是签个字就入职，更谈不上档案管理。
因档案丢失而无法申请社保的人过多，一度成了一个社会问题。后来，在现实操作层面，审核的条件被放宽，比如由同事证明身份，甚至申请人在厂门口的照片等也可以当作申报材料。
由于手续简单，审核粗糙，很快出现了伪造厂办大集体工人或五七家属工身份进行参保的情况，途径就是制造假证明、工资条，以及假花名册等。“挂靠”生意由此产生。
吉林省财政科学研究所所长张依群告诉《中国新闻周刊》，这一政策的初衷是为了解决因历史原因形成的特殊群体的生活困难，是好事，但在过程中被钻了空子。
张依群指出，当时，一百个人的厂子最后却解决了四五百人的社保，对财政造成了很大负担。因此，这个政策于2014年被取消。
有接近刘沁一的人士称，正是从2011年左右开始，刘沁一等人利用了上述政策的漏洞，开始组建一个由众多中间人组成的代办社保网络。2014年之前，即上述政策存续期间，由于制度的漏洞很大，代办社保的成功率很高。但在上述政策被取消，新的社保政策出现后，政策的漏洞收窄，社保代办的难度增加，代办社保于是从以前“骗政府的钱”，转向“骗委托人的钱”。
扩面
吉林省新的社保政策被称为“93号文”，从2015年11月开始施行。该政策规定，男40周岁及以上、女35周岁及以上的未参保人员，可以自主选择缴费档次并一次性缴费，分为参保地当年在岗职工平均工资100%、80%、60%三个档次。
这一次，社保的覆盖范围从厂办大集体职工、“五七家属工”等特殊群体，扩展为所有未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民。
在吉林市，2016年5月，该市社保局进一步开展“扩面征缴双百日”活动，规定只要有本市常住户口，无论户籍是城镇还是农村，只要一次性缴8.7万元，次月就可以享受每月七八百元的养老金。
该政策分门别类地对自由职业者、大学毕业生、农民等不同群体，采取超常规的扩面有效措施，政策拉动效果明显。
截至2016年 12月末，吉林市养老保险参保人数达到43.5万人，扩面新增2.8万人；断保人员续保缴费5.6万人；失业保险参保人数31.0万人；城乡居民养老保险参保人数达到25.6万人。
张依群告诉《中国新闻周刊》，补缴是各省在中央统筹之外，自己解决自身养老金不足的有效方法之一。他说，从短期来看，要解决收支矛盾，就得扩面。这不仅缓解了财政压力，也使更多人有了后续的养老保障。
新的社保政策扩面征缴之后，代办社保网络继续以被取代的旧政策发展下线委托人。很多人在算一笔账：通过国家的政策买，要交8.7万，每月只能领七八百元；而通过中介办理，只需交6.5万，每月可以领1350元，这是个不太难的选择题。正如关凤玲告诉很多委托人的话“交更少的钱，每月开得更多”。
在操作空间大不如前的情况下，很多中介难觅出路，就对委托人采取“拖”的办法，或者用在社保局“刷脸”等手段欺骗委托人，面对起了疑心的委托人可以在“刷脸”认证完成后再收钱。
“刷脸”
“刷脸”，即“人脸识别”认证方式。2016年，吉林省废除了原有的指纹认证，改为通过照相进行“吉林市领取基本养老保险待遇人员资格认证”。
帮妹妹办理“代办社保”的杨宏是老国企退休员工，她告诉《中国新闻周刊》，“刷脸”本是领退休存折前的最后一步，她退休的时候就是走的这个步骤。
在很多委托人眼里，“刷完脸”就意味着所有的退休资格审核已经完毕，手续已经办妥。“如果手续有问题，不可能刷脸成功。”这是很多委托人的心理，也是他们在得知自己受骗后对社保局愤怒的原因。
但吉林市社保局副局长尹文海在接待委托人上访时给出的解释是，2016年前后，吉林省社保部门对全省退休人员资格认证系统进行过一次升级，这次升级后，“退休和非退休人员都能采集人脸信息”。
吉林市社保局社会化管理服务处处长刘岩说：“按规定是应该先通过退休资格审核，再缴费，待遇核算下来后，才能刷脸。但我们的系统确实实现了退休和不退休都能采集(人脸图像信息)，你们不按规定办，所以才上当。”
尹文海还提到，2017年年初，他们发现不对劲，建议省里把这个系统停掉。后来情况越来越严重，吉林市社保局只好强制关掉了这个系统。
2018年9月，吉林市社保局发布通知，全面取消现场集中认证，改为手机自助认证。
《中国新闻周刊》发现，吉林市社保局在退休资格审核上，还存在一些制度漏洞。按照吉林市的规定，新退休人员须核算养老待遇后，本人持二代有效身份证原件及《企业退休人员居住地调查表》(居住证明信)，到社保局资格认证窗口采集脸膜。
这些委托人拿着《居住证明信》和身份证，进屋，盖戳，在相机前端正身体，双眼平视，不到一分钟，“刷脸”成功。
在委托人提供给《中国新闻周刊》的居住证明信中，大部分没有本人签字，只盖了一级公章，有些居住地是空白，有些只填了一个街道。
然而按规定，证明信应由退休人员所在的社区或行政村开具，需要填写身份证号、原工作单位和社保账号等信息。加盖街道(乡镇)和社区(行政村)两级公章，再经本人签字后，才具有效力。
吉林市社保局社会化管理服务处处长刘岩也承认，社保局无法核验每个印章的真伪，一般只要看到有居住地公章，都会加盖社保局的认证章。
吉林省财政科学研究所所长张依群告诉《中国新闻周刊》，在养老金的征缴方面，社保局既是政策制定者，又是政策执行者，还是政策的裁判者，自己管自己收，这样的设计本身就缺乏有效监督。“最新的改革将社保征收统归到税务部门，是一种管理上的进步。”
(文中王莲、杨宏为化名)
吉林消夏旅游火起来 生态涵养天赐“凉”机
吉林消夏旅游火起来 生态涵养天赐“凉”机
吉林省东中西部不同的生态环境造就了其森林游、山水游、草原湿地游等各具特色的消夏旅游产品，为吉林打造全国避暑旅游中心提供了硬件支撑。近年来，吉林注重环境保护与治理，确定到2022年把吉林基本建设成为国内首选的避暑休闲名省、新兴旅居大省、国家避暑中心
吉林省白山市地处中华十大名山之一的长白山腹地，这里也是联合国“人与自然生物圈”保护区，拥有人参、矿泉水、硅藻土等资源，全市森林覆盖率高达84.1%，被誉为“生态高地”和“天然氧吧”，是地球同一纬度带原始状态保存最好、生物物种最多的自然生物圈和物种基因库。生态优势造就了白山市独特的旅游风景。白山市副市长许继清说：“发展旅游业使得白山市的市容市貌、环境以及全社会的综合治理水平得到了提高，去年白山市旅游业总收入和旅游人次双双实现了20%以上的增长。”
盛夏时节，吉林火了。因为凉爽，全国各地的人都到吉林来“倒温差”。
绿色大“空调”
7月7日，第四届中国避暑旅游产业峰会暨2018吉林省消夏避暑全民休闲季启动仪式在吉林省延边州延吉市启幕。
中国旅游研究院和中国气象局公共气象服务中心向社会推荐了10个最佳避暑城市，其中就有吉林的长春市、延吉市；而最具潜力的避暑十佳城市，则包括吉林省的吉林市。中国气象局公共气象服务中心气象服务首席专家慕建利认为，温度是避暑的主要指数，同时还要考虑风雨、湿度等其他因素。气候舒适度与体感温度量化指标中，１级最舒适，温度为22℃至24℃；2级为舒适，温度为20℃到22℃之间或24℃到25℃之间；28℃以内属于３级。在吉林省18万平方公里的土地中，有63.6%的地方为1级，98.1%的地方达到舒适级别。再看湿度，70%左右是体感最舒适湿度，而吉林最高相对湿度为79%。
吉林省生态优良，全省森林覆盖率达到44.3%，东部山区超过85%，是天然大氧吧，绿色大空调。丰富的植被造就了吉林的清奇山水——东部的长白山是中国东北乃至东北亚地区天然的生态屏障，素有“长白林海”之称，原生、原态、原始。莽莽林海，瀑布飞湍，温泉星罗棋布，地下森林静谧幽深。一抔天池水，疑似天外来。松花江、鸭绿江、图们江，带着雪山的清冽，自长白山而下，蜿蜒前行，在吉林大地上铺展出各具风情的旖旎风光；吉林中部生态特色可概括为田园清馨——广袤肥沃的黑土地上，处处看得见山，望得见水，记得住乡愁。插树岭旁，圣水湖畔，特色小镇，现代农庄，可品味生态绿色的瓜果蔬菜，可体验清新健康的人居环境，可感受心旷神怡的田园生活；吉林西部河网密布，湿地与湖泊交相辉映，鱼虾鲜美，水鸟栖息，人在山水间，仿若流连在隽永的丹青画卷。生态资源的多样性形成了吉林省旅游产品多样性、景观独特性、气候宜人性、民族风情多彩性等特点，具备了发展以回归自然为主题的避暑休闲度假游、生态度假游和探险类度假游的基础。
生态游先行
只有风景没有人文涵养是没有生机的旅游地。生态游成为吉林省旅游的先行产业。
吉林省以生态旅游带动健康养生产业，从旅游规划上，空间布局以大长白山区域为中心的“一圈五区”向长吉两市和长白山“双核驱动”的“两核三区四带”转变；新的旅游经济中心已经形成，东、中、西三大旅游发展区互为支撑；长吉图休闲度假旅游精品带规模已成，超过全省市场份额的80%，鸭绿江边境旅游精品带风情乍现，南部文化康养旅游精品带初具魅力，草原湿地生态旅游精品带凸现亮点。
2017年8月，吉林省委、省政府发布《关于推进避暑休闲产业创新发展的实施意见》，确定到2022年把吉林基本建设成为国内首选的避暑休闲名省、新兴旅居大省、国家避暑中心。在此推动下，吉林省市场主体动力十足，休闲度假新业态、新产品层出不穷，各项旅游节事活动丰富多彩，吉林省夏季消夏避暑休闲再上新台阶，接待游客人数和旅游收入实现双增长。2017年暑季，全省避暑休闲季接待游客10027.4万人次，同比增长16.18%，实现旅游收入1759.0亿元，同比增长21.27%。
一批旅游产品打出了生态品牌，如长白山、吉林市松花湖景区、蛟河拉法山国家森林公园、珲春防川等。一些人文景区多与自然风光交织，如白山市杨靖宇将军殉国地、通化市高句丽文物古迹景区等。温泉也成为避暑游的主要产品，吉林市紫御温泉、神农温泉、长春市国信南山、关东文化园御龙温泉度假村和天怡温泉度假山庄等深受游客青睐。从游客对夏季避暑特色产品的体验情况看，游客对“避暑名城”游览率相对较高，为96.4%，其次是“避暑景区”，游览率为88.5%。（经济日报 记者 李己平）
观松花湖美景 品开江鱼美食 第13届吉林市开江鱼美食节开幕
吉网、吉刻APP讯 2018年4月25日上午，由吉林省旅游发展委员会和吉林市人民政府主办的第13届吉林市开江鱼美食节开幕式在美丽的松花湖风景名胜区隆重开幕。
吉林市人大常委会副主任孙维国，吉林市政府副秘书长杨立民，吉林市人大常委会副秘书长范丽雯，吉林市人大民族侨务外事委员会、人大城乡建设与环境保护委员会有关领导出席开幕式；吉林市旅发委主任费光宇、吉林松花湖风景名胜区管理委员会主任周胜新、四平市旅发委副主任侯文田、吉林市旅发委副主任王明春、蛟河市政府副市长刘喜成、吉林松花湖风景名胜区管理有限公司董事长高云林、鞍山市旅发委宋宝军处长、丹东市旅游委党敬忠科长；大庆、牡丹江、长春、四平、松原等友好城市嘉宾及旅行商代表，域内旅游企业代表和广大游客朋友们；中新社、吉林电视台、吉林省电台、吉林日报、新文化报、城市晚报、中国吉林网等中省直媒体以及域外的新闻媒体朋友们出席了开幕式。
吉林市人大常委会副主任孙维国宣布“第13届吉林市开江鱼美食节”正式开幕
吉林市政府副秘书长杨立民在开幕式上致辞
开幕式由吉林市旅发委主任费光宇主持。吉林市政府副秘书长杨立民代表市政府致辞，他在致辞中讲到：
为进一步挖掘我市特色旅游资源，加快推动现代旅游产业发展，在省旅发委的大力支持下，在吉林市委、市政府的高度重视下，第13届吉林市开江鱼美食节如期开幕。在此，我代表市政府，向莅临开幕式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我市旅游事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
近年来，吉林市委、市政府高度重视旅游产业发展，把发展旅游业作为推动供给侧结构性改革、加快经济发展的重要方面，不断完善旅游基础设施建设，强化旅游市场监管，全域旅游发展步伐进一步加快。开江鱼的历史文化传统在吉林市由来已久，具有十分丰厚的民众基础。把开江鱼文化与旅游有机结合，经过十余年的精心打造，形成了独具特色的节庆品牌，已经成为吉林市一张靓丽的城市名片，享有很高的知名度、美誉度和影响力。
本届开江鱼美食节围绕我市“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位，筹备策划了一系列主体活动，推出了“登山、踏青、观景、品鱼”系列旅游产品，内容丰富多彩、特色亮点纷呈。在此，我们也诚挚地发出邀请，欢迎域内外广大游客到吉林市“游松花湖美景、品开江鱼美食”，尽情享受生机勃勃、春意盎然的自然美景带来的非凡体验！
吉林市人大常委会副主任孙维国宣布：第13届吉林市开江鱼美食节开幕！
歌舞演出《 美丽吉林》
歌舞演出《 美丽富饶的松花湖》
随后，出席开幕式的领导和嘉宾共同观看了精彩的捕鱼醒网表演。本次捕鱼醒网表演，再现了古代渔民在松花江春季开江后向松花江祈福和感恩的场景，表达了渔民捕捞开江鱼的喜悦心情。之后，领导和嘉宾共同参观了地方特色旅游商品暨松花湖野生鱼资源及山野菜展示展卖活动，本次活动集中展示了吉林市名特优旅游商品和以“三花一岛”为代表的松花湖鱼类资源以及地产山野菜等。之后，领导和嘉宾参观了“铁锅炖江鱼”特色鱼餐展示活动。本次活动采用东北“铁锅炖”的形式，分3组现场制作了18口“铁锅炖江鱼”、“铁锅炖笨鸡”和“铁锅炖酸菜”招牌菜，邀请媒体记者、嘉宾共同品尝评鉴，体验开江鱼特色美味。最后，领导和嘉宾参加了“全鱼宴”品鉴会活动。本次活动以“三花一岛”开江鱼、地产山野菜等为原料，设计制作菜品各异的开江鱼宴，供领导嘉宾进行品尝、品鉴。
本届开江鱼美食节以“观松花湖美景 品开江鱼美食”为主题，相继举办第13届吉林市开江鱼美食节开幕式、“三花一岛鲢鱼汤”开江鱼品鉴会、“开江鱼大集”活动、2018吉林松花湖增殖放流活动、“泉水炖湖鱼”品鉴大赛、“登山踏青品鱼”乡村游活动、春季赏花品鱼摄影采风创作活动、“春回松花江”垂钓活动、“吉庆有鱼”开江鱼系列中国画作品展等9项精彩纷呈的系列活动。
美丽的吉林市“山环水复，江流转曲，拥抱回护，气势结聚，成天然之都会”，是首批中国历史文化名城，中国优秀旅游城市，也是首批全域旅游示范区创建城市。是中国北方极具文化底蕴、极富浪漫气息的旅游城市，素有“北国江城”的美誉。近年来，在国家振兴东北、转型发展的大背景下，吉林市委、市政府提出了打造“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位，把旅游产业放在全市“6411”产业体系的首位来加快培育和打造，旅游业正逐步走向全域化发展之路。开江鱼美食节作为我省独具特色的春季旅游的品牌节庆活动，具有极其广泛的群众基础，依托源远流长的渔猎传统和民俗文化，经过十余年的精心打造，在国内外享有较高的知名度、美誉度和影响力。
吉网 吉刻APP 记者 马天作 王书桥 吴楠 牛传强
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