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张旭晨：主动作为 全力以赴为项目建设服务
11月22日下午,市委副书记、市长张旭晨在主持召开华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目和白银腾讯云基地项目推进协调会时强调,各相关部门要高度重视、密切配合,全力以赴为项目建设服务。 副市长贾汝昌、潘锐波及市政府秘书长张明玺出席会议。
据了解,华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目将在我市银西生态产业园内建设一所致力于培养各类专业技能人才的高等院校,计划容纳12000以上在校生,预计该学校于2019年9月投入使用,正式招生。 张旭晨强调,华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目是一个有市场、有前景的好项目,该项目的建成不仅能培养大量人才、填补我市民办高校的空白,还能有效拉动全市第三产业的发展,为白银的发展带来巨大的活力。各有关部门要高度重视、主动作为、紧密配合,全力以赴为项目建设服务。要倒排工期,确保按时按点完成各项任务,保证学校明年9月份顺利招生。 针对腾讯云计算科技有限公司在我市投资建设项目的土地选址、大数据资源整合等事宜,张旭晨要求,各相关部门要继续深化对项目性质和营商模式的了解,为市委、市政府下一步谋划和决策奠定良好的基础,为促进双方进一步合作打下坚实的基础。 会上,白银区政府、市规划局、市发改委、市工信委、市国土局、市经合局、市教育局、大数据管理局、城投公司等部门单位负责人汇报了相关工作。
定了！总投资13亿元的希望教育集团甘肃职业技术学院落户白银 计划明年9月招生
昨晚，各大中文网站同时发布消息：希望教育(01765)拟投13亿元在白银兴建甘肃职业技术学院。
市委书记苏君在成都会见华西希望集团总裁、特驱集团董事长王德根
项目正式签约
市委市政府非常重视该项目，3个月以来，市上领导多次考察希望教育集团已建成的学校，华西希望教育的有关负责人也多次到白银考察选址。经过双方3轮的互访，最终，希望教育集团被市委市政府的真诚打动、被白银的区位优势和投资环境所吸引，与白银区人民政府、白银市经济合作局签订了关于甘肃学校的项目投资协议。
市委书记苏君带队考察四川天一学院
副市长潘锐波带队考察贵州大学科技学院
希望教育集团成立于2007年10月，是全国最大的民营企业希望集团成员企业，现拥有西南交通大学希望学院、贵州财经大学商务学院、山西医科大学晋祠学院等4所本科学院，四川天一学院、四川希望汽车职业学院、四川文化传媒职业学院、贵州应用技术职业学院等7所高职学院，另有其他技工院校、中职学校、培训机构，在校学生达10万余人，教师7500多人，总资产超80亿人民币。今年8月份，希望教育成功在香港联交所主板成功挂牌上市，共募资约30.59亿港元。
拟建的甘肃职业技术学院概念规划平面图
希望教育集团甘肃职业技术学院项目，拟投资13亿元，在我市银西生态产业园内建设一所致力于培养各类专业技能人才的高等院校，计划容纳12000以上在校生。第一期教育项目的投资为8亿元，包括收购土地使用权、校舍建设、实训基地以及软硬件配置;第二期教育项目的投入为5亿元。计划甘肃学校的建设期为三年。预计该学校于2019年9月投入使用，正式招生。
为加快华西希望集团甘肃职业技术学院项目落地，市委市政府要求，在合法合理的前提下，建立全程代办、对口帮办制度，各部门要提前介入、限时办结、做好击鼓传花，实行实时公示，全市上下共同在项目建设中创造白银速度，确保2019年8月底前完成一期工程，9月份正式开学。
希望教育项目的落地可以填补我市民办高校的空白，引进“希望”知名品牌对提升白银核心竞争力具有重要意义；项目建成后，将极大地聚集白银人气、带动经济发展，并逐步辐射整个甘肃。
下面，带你一起回顾一下这次招商历程。
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9月6日，市经合局与希望教育集团投资总监孙丽霞进行初步对接。
2
9月19日，白银市副市长潘锐波带领市政府办公室、市经合局、白银区相关负责人赴四川成都考察希望教育集团，并参观考察位于绵竹市的四川天一学院，详细了解学院的发展历程、办学模式。
3
10月13日，希望教育集团投资总监孙丽霞一行来我市进行选址考察。副市长潘锐波，白银区、市经合局主要负责人陪同考察座谈。
4
10月15日，副市长潘锐波带领市政府办公室、市经合局、白银区主要负责同志和相关区属部门参观考察了由希望教育集团投资建设的贵州大学科技学院、贵州财经大学商务学院。
5
10月17日，希望教育集团执行董事李涛、区域投资总监孙丽霞一行再次来我市进行选址考察。市委书记苏君、副市长潘锐波、白银区委书记王琳玺分别与李涛、孙丽霞会谈。市经合局、白银区相关部门主要负责人陪同考察。
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10月24日，市委书记苏君带领副市长贾汝昌，市经合局、白银区主要领导在成都会见了华西希望集团总裁、特驱集团董事长王德根。双方就合作项目进行深入洽谈，并实地参观考察了四川天一学院、花舞人间农业观光博览园。此次会见，双方达成了合作协议。
7
11月7日-9日，希望教育集团执行董事兼首席战略官李涛、华西希望特驱集团副总裁简雍锋一行来我市考察。市委书记苏君、市政府副市长潘锐波会见考察团一行。会宁县、靖远县、景泰县、白银区、市农牧局、市经合局相关负责人陪同考察。
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11月15日，我市组织召开了项目落地协调会，就项目土地指标、规划调整、高压线迁移和前期手续办理等问题进行前期协调。副市长贾汝昌主持会议，省电力检修公司、省电力设计院、白银供电公司、市城投公司、市规划局、市财政局、市国土局、市发改委、市林业局、市交通局、市住建局、市工信局、教育局、市经合局等相关部门参加了会议。
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11月21日，希望教育集团官方发布投资公告。
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11月22日，市长张旭晨主持召开项目建设推进会。将项目列为2019年全市重大建设项目。白银区、市经合局、市发改委、市工信委、市教育局、市住建局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市林业局、市公共资源交易中心、白银市供电公司等部门相关负责同志参加了会议。
接下来，带您一起去逛逛希望教育集团建设的其他学校。
希望教育集团建设的贵州大学科技学院
希望教育集团建设的贵州财经大学商务学院
希望教育集团建设的四川天一学院
四川天一学院图书馆
来源： 白银新闻网 白银市经济合作局
平川 千年窑火煅烧西部陶都
磁窑沟陶窑遗址。孙艳龙 摄
这里的土，躺着就叫土地，延伸就叫路；
这里的土，站着就叫山，奔走就叫风；
这里的土从瓷窑里出来，就叫作陶瓷了……
甘肃省作家协会副主席、著名诗人牛庆国这样描述平川最为古老的陶瓷产业：
“方方窨子滤澄泥， 古语儿童莫坏坯； 炼到极稠捶极熟， 一归模范即佳瓷。”走进地处甘肃中部传承千年磁窑文化的西北陶瓷重镇平川， 抓一把土就能感知它的厚重；捡一个陶片就能触摸感受千年前的气息；站在残存的窑址前，就能遥想当年烈火熊熊的制陶场景。
现在，平川这个拥有深厚历史文化积淀和丰富陶瓷艺术资源的热土，经过千年演绎的传统陶瓷产业，正搭乘着“一带一路”建设的大好机遇，焕发出新的活力。
黄土地上的远古艺术
陶器是人类在长期的生活实践中发明的，制作已有近万年的历史。人类自从开始制作陶器以来，各个方面都发生了深刻的变化，陶器这一“土与火”的艺术也不断丰富、成熟、推陈出新。
从现有的考古资料看，在中国，原始陶器开始于距今八千年左右。最早的彩陶发源地在黄河流域，甘肃东部大地湾一期文化，不仅在器形上比较规整，而且绘有简单的纹饰，是世界上最早出现的彩陶文化之一。
从距今8000年的大地湾文化开始，中间经过距今5000年的马家窑文化的辉煌之后，又有齐家、辛店、卡约、火烧沟等距今3000年的文化，在甘肃形成了一个彩陶大观园。
陶瓷小镇。 吴正楠 摄
在这个大观园里，声名远播的当属马家窑彩陶——出土数量是世界之最，带来的远古信息也是世界之最。精美绝伦的马家窑彩陶，不管是从数量上、绚丽的纹饰上，还是文化内涵上，都达到了世界彩陶文化的巅峰，反映了当时制陶业的专业化和水平之高。
远古时期制陶业的发展为甘肃陶瓷业的传承发展奠定了一定的基础。平川地处甘肃仰韶文化的马家窑文化核心地带，在平川黄茅沟发现的古先民陶窑遗迹，早在公元前3000多年以前，就开始烧制陶器。平川出土的齐家文化陶罐，印证了在距今4000年的时候，烧制陶器就已经不是简单的小范围生产了。
随着制陶技术的不断发展和提高，中国人发明了陶瓷。众所周知，英语“china”大写就是“中国”，小写就是“瓷器”。在漫长的历史长河中，通过闻名于世的丝绸之路，中国的丝绸、陶瓷等物品走向了欧亚大陆及北非和东非。
陶瓷工业遗址——倒烟窑。 张世斌 摄
有关史料记载，平川地处丝绸之路上中原文明和西域文明、陇山之西与祁连山之东的缓冲地带上，是这两种文明交际的地方，两种文明既滋养了平川陶瓷产业的烧制工艺，也提供了平川陶瓷东进西出的大市场。
与两种文明交融共存的，是一个个古遗址，平川地区的鹯阴城是秦灭六国、北击胡人，以黄河为边界建筑的四十四座临河县城之一，有“千里黄河第一县”之称。平川区已发现有鹯阴古渡口、鹯阴城遗址、黄湾汉墓群、老庄汉墓群、杨崖湾古城遗址，共和、黄峤、种田汉墓以及迭烈逊堡、陡城堡、柳州城遗址、水泉堡、打拉池堡、王进宝家族墓、明长城、烽火台等文化遗存。
在这些文化遗存中，出土的夹砂黑粗陶排水管，汉墓陶灶、陶瓷筒等陶制品，都是平川本地烧制的，其制作工艺达到较高水平。
一个个精美的陶器，展现的是一段尘封的历史，一段久远的文化，一个精湛的远古艺术品。这些陶器不仅是工业文明、农业文明的源头，更是文化艺术的起源与发展。
陶窑生产的日用陶瓷。 吴正楠 摄
璀璨夺目的磁窑沟
久远的历史，让陶瓷已成为平川历史文化中一个绚丽的篇章，在这个绚丽的篇章中，最为引人瞩目的当属磁窑沟。
磁窑沟位于平川区宝积镇小川村境内，距离平川城区直线距离约15公里，地处北嶂山北麓，东头狭窄，西头渐宽，这里四周山脉均有优质陶土，红色的是富含铁的陶土，黄白色的是优质的高岭土，紫色的是紫砂土，更兼有丰富的煤炭和随处便有的泉水。煤炭、陶土和水资源，是陶瓷生产的三大要素。
走进群山环抱的磁窑沟，到处是一片荒芜，沿沟而上，随处可见古窑址的遗迹和四处散落的瓷器片。磁窑沟西起大水沟，东至黑石岘，面积约15平方公里的范围内，有着宋、元、明、清以至20世纪80年代的窑址100余座，成为让人叹为观止的露天博物馆。
分布在山头上的窑址，窑口较小，窑炉和烟囱都是直接在土层中挖成的，是元代的窑址；分布在半山腰的则是明朝时期的窑址，沿着沟沿分布，绵延近四公里。在磁窑沟里，最深的地方是黑石岘遗存，从出土的瓷器判断，粗犷、简练的黑陶，展现的是西夏民族的狂野，这里是磁窑沟内历史最为悠久的磁窑遗存。
陈列馆的陶瓷精品。 吴正楠 摄
专家考证，磁窑沟里当时生产废弃的陶瓷碎片堆积而成的堆积带，最下层是宋瓷，上面是元瓷，最上面是明清时期的瓷器。近期出土的景佑元宝，直接是对唐宋“会州瓷”历史地位的直接肯定。同时，也证明磁窑沟最迟在北宋早期已开始掘崖成窑。
熟谙平川文化，曾是平川西征胜利纪念馆馆长的张克诚在他的有关论述文章里写道：“陶工们日益积累的智慧和永不停息的探索，他们通过数百年的反复实践，在这时探索出了在平地建造陶窑和烟囱的办法，突破了宋代窑工只能在山坡高处建造半地坑式陶窑，元代陶工只能掏山建窑的困扰，使陶窑从高坡走向平地，窑体大小不再受山坡制约，可以建造出更高的烟囱，更大的陶窑，烧制需要更高温度的陶瓷品种，生产出更多的陶瓷产品。”
磁窑沟里，宋代主要采用套烧方式，在大型器具里套装小型器具，器物的足底和腹底都有明显的沙圈，釉色以黑釉为主，还有青釉。元代生产工艺和技术改进，窑炉的温度提高了，促生出了高温釉瓷器。明朝是磁窑陶瓷器物制作技艺的高潮期，器型大气稳重，釉色品类增多，质地细密坚固，纹饰绘画自然娴熟。而明代的器物一般以红釉为贵为美。传说，明朝为火命，崇尚红色，红釉瓷器广为流传。明代中期，磁窑开始烧制青花瓷，清代日渐成熟。清中期后，磁窑成功烧制出了五彩瓷器和粉彩瓷器。
明朝是磁窑沟的鼎盛时期，产能较大，交易繁荣，烧制的器物也多样化，有杯、花瓶、盏、碟等艺术品。张克诚在文章中写道：“明代磁窑沟里最具革命性的大事，就是‘街’和‘市’的分设，若以有元代窑址的山头为界，则北侧为‘街’，南侧为‘市’，破天荒般有了专业的陶瓷交易市场，而且‘市’的建筑规格远远高于‘街’的建设规格。”
通过遗址中的“街”和“市”分设等信息，专家推断，那时的磁窑沟，是一个由官方统一管理，生产民用陶瓷的区域中心。
当然，这一地区当时的繁华，与明朝移民屯边政策的实施有着莫大的关联。正是移民屯边，让平川区及其周边境内人口大幅增长，使得这里从事陶瓷业的人越来越多，陶瓷产业更是名扬西北，传有吉林、云南、江苏、安徽、河北、青海、山东、河南、四川、陕西等十八省人来此谋生。
清代到民国时期，磁窑沟的生产能力有所下降，主要以坛、缸、罐、盆、瓶、碗和碟为主，陶瓷生产日益生活化。通过不断的发展整合，逐步形成了任氏、谢氏、张氏和徐氏为主的四大陶瓷世家，这种生产持续到上世纪八十年代。
千年发展中，磁窑沟没有武威窑的皇家官窑气派，也没有安口窑那样跻身全国六大陶土生产基地的辉煌，更没有身为西夏最靠近都城的窑址而成为皇家陶器供应地的重要角色，但这里依旧璀璨夺目。
磁窑沟炉火千年不熄，是陇原陶瓷工业的鼻祖和重镇。千年来，制陶工艺的不断成熟和交通条件的改善，让磁窑沟的瓷器走向了宁夏、青海、新疆、内蒙古等西北省区，成为了名副其实的西部陶都。
直到今天，磁窑沟遗址仍然可以烧陶。在上世纪八十年代，随着窑厂的搬迁，这里繁华落尽，寂寥如初。
陶瓷小镇的陶艺爱好者。吴正楠 摄
辉煌一时的陶瓷厂
在历史久远、盛极一时的磁窑沟里，还诞生了名噪一时的靖远陶瓷厂。
靖远陶瓷厂的前身是上世纪50年代至60年代成立壮大的靖远磁窑陶器厂。解放初期，磁窑沟依然是窑厂林立，热闹非凡。1952年，靖远县政府派工作组到磁窑帮助成立互助组。
1956年，磁窑沟成立了“靖远磁窑陶瓷生产合作社”，私人的瓷窑都集中归入合作社统一生产、统一销售，所有的工人一律施行计件工资。以手工作坊为代表的民间陶瓷烧制，逐步退出磁窑沟历史舞台。
1958年，磁窑陶瓷生产合作社改名为“靖远磁窑陶瓷厂”，实现了由集体企业转为地方国营的全民所有制企业。磁窑成立陶瓷厂后，逐步从纯手工畜力向半机械化过渡，并改造旧式直烟窑，新建了倒烟窑，从只生产黑釉到逐步试生产白釉产品，生产量和工艺进一步提升。后来，又新建了隧道窑，大大提高了产品质量，使磁窑沟的陶瓷产业迈上了一个新台阶。
1972年，靖远磁窑陶瓷厂迁出磁窑沟，在刀楞山下新建厂房，厂名由靖远磁窑陶瓷厂改为靖远陶瓷厂。新建的陶瓷厂，把罐形窑改建为隧道窑、隔烟窑。陶瓷生产从运输、原料加工、制坯、烘干，到上釉、装烧，大部分实现了工艺流程的机械化，陶瓷产业发展步入了一个新时代。
在上世纪80年代以前，平川区还是靖远县的一部分。1985年，白银市成立，平川从靖远县划出设区，平川区成为以煤炭、电力、陶瓷等产业为主的工业区，陶瓷产业迎来了新的发展机遇。
到上世纪90年代，靖远陶瓷厂发展成为西北地区最大的陶瓷生产企业，产品发展到建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、耐用材料、包装纸箱、陶瓷熔块等六大系列100多个品种，产品销往四川、宁夏、吉林等18个省、市、自治区，鼎盛时期有8个分厂，3000多名职工，总资产达1.5亿元。
当时，陶瓷企业生产的“格威”牌产品畅销西北五省区，设计生产的汉马镂金酒具、茶具、文具荣获全国旅游纪念品、内销工艺品优秀设计奖，反弹琵琶茶具荣获甘肃轻工产品百花奖设计二等奖。其中，仿古彩陶出口日本、东南亚等地。
世界级民间艺术大师阮文辉曾在平川陶瓷企业体验生活，设计的铁锈红陶瓷葫芦艺术价值极高。平川区内的陶瓷产业长足发展，陶瓷市场空前活跃，享有“西北陶瓷工业城”的美誉。
此后，由于市场竞争激烈、经营不善等种种原因，到本世纪初，靖远陶瓷厂日渐没落。2005年，靖远陶瓷厂改制成白银陇烨陶瓷有限公司，进入了创新扩张发展的新时期，通过抓技术创新，开发出纯手工绘画、高档礼品瓷、数码陶瓷、文化刻瓷、仿古彩陶五大类高档文化艺术瓷系列产品，特别研发的陇瓷窑变釉系列高档艺术陶瓷填补了甘肃空白。
坚守传承的陶瓷世家
精美的瓷器离不开陶艺工匠的精心制作。平川陶瓷产业发展中，涌现出了一批杰出的坚守传承的工匠大师级人物。
在磁窑沟陶瓷世家里，目前有张氏家族在坚守传承这一产业。张氏家族明朝初年来到平川，到清代同治年间，张氏的祖上以全手匠人和善于经营闻名于当地，家族开始兴盛并世代从事制陶业，至今已传承六代，历时约150年。
作为平川区陶艺传承人的张克华，是家族中的杰出代表。1943年出生的张克华，10岁时就在磁窑沟自家窑里干一些搅轮、晒坯等力所能及的活儿，并开始跟着师傅学习烧制陶瓷。他从最简单的装坯开始学起，到满窑，封窑门，烧窑，到观火测温，止火冷却，十三四岁时张克华便成为一名全手艺陶瓷工人。
1961年，张克华一家下放到靖远县东升乡柴新村务农，一干就是近20年。1980年，改革开放后，张克华带领家人义无反顾地回到了磁窑沟，重燃窑火，由于技术过硬，他的窑里生产的产品受到了市场的认可。当时，磁窑沟只有他一家瓷窑生产陶瓷。在他的带动下，到上世纪八十年代末，小瓷窑遍地开花，从磁窑沟一直建到了周家地，建到了周边地区，当时平川有瓷窑近五十家。
1991年，为了企业发展，张克华把厂子从磁窑沟搬至平川区所在地七泵房后面，直到把制陶的技艺传承到了儿子和孙子一辈。目前，张氏家族还经营着陇烨、泰瑞、昱恒、盈胜、盈耀等陶瓷企业，是平川制陶业的主要力量。子侄孙辈有20多人从事陶瓷产业，在这些企业务工的人员有近千人。
作为国家级美术师、工艺师的张成仁，从临时工成长为了靖远陶瓷厂副厂长。他在陶瓷彩绘产品设计、制作方面做出了突出贡献，在挖掘利用继承甘肃黑釉陶瓷方面成绩突出，其作品黑釉8头雕金“汉马酒具”1984年获“全国旅游产品内销工艺品展销会”优秀设计奖，黑釉釉彩“梅花文具”等获甘肃省轻工产品设计三等奖，镨黄釉“六头振兴茶具”1985年获甘肃省“百花奖”创作设计二等奖。1985年，他和张永如共同完成了陶瓷釉面砖科技课题，正是这一成果的不断改进，才有了1994年格威牌釉面砖被评为甘肃省名牌产品的荣耀。
张永如是白银市本土陶瓷专业首席专家，是白银市平川陶瓷研究中心总工程师，也是靖远陶瓷厂第一个陶瓷专业大学生。从上世纪70年代以来，他担任陶瓷厂技术员，1985年，主持制定《靖远陶瓷厂生产工艺流程标准》。滑石质瓷的试制研究，填补了甘肃省的空白。2013年9月，退休后的张永如被平川区陶瓷研究中心聘为总工程师，潜心研究结晶釉。在无数次试验后，2015年烧制出了窑变珊瑚釉福禄瓶，成为平川独有的珍品瓷釉。
出自陶瓷世家的张明国现在是白银陇烨陶瓷有限公司董事长。他既是一名企业管理者，也是甘肃省工艺美术大师、白银市非物质文化遗产传承人、白银市民间艺术大师。他在技术创新上不断取得突破，2011年成功使用还原焰研发出“陇瓷”高档系列产品，填补了甘肃空白，丰富了陶瓷品种。2014年，成功研发出宋代极其流行的油滴天目名贵釉，使深藏在历史深处的珍瓷名种再现光芒。2018年1月，成功研制出宋代曜变铁红金圈结晶釉，又一次实现了技术的重大突破。
除此之外，还有为平川陶瓷穿上美丽嫁衣的，四十多年来一直做陶瓷设计与绘画的甘肃省工艺美术大师车亚彬。车亚彬擅长陶瓷粉彩画，凡打底、平填、洗染等法无不悉心体会，反复揣摩，先后设计出灯罩、茶盏、瓶、壶等系列，山水、人物、花卉的瓷上表现无不得心应手，有极高的观赏价值。
在推动平川陶瓷发展上，有让靖远陶瓷厂扭亏为盈的陈虎，在他的改革管理下，靖远陶瓷厂1993年成为甘肃省陶瓷行业效益最好的企业。还有张明太、张秀芳、张华、陈玉桥、张永盛等行业里的佼佼者。
开启陶瓷产业新时代
窑火熊熊，正烧出这一古老产业的新天地。
平川境内陶土资源丰富，各类陶土测算储量在40亿吨以上，能够满足建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷和工艺美术陶瓷等多种陶瓷产品类型的生产需求。
近年来，平川区进一步强化政府引导力，着力构建陶瓷产业承载、行业管理、技术创新、企业融资、信息服务、人力资源、项目招商、市场物流等八大支撑体系，着力推动陶瓷产业集群化、园区化发展，全面提升承接陶瓷产业转移能力，积极引进一批资源节约型、产业带动型、规模效益型的重大陶瓷项目入驻园区。
目前，平川区先后建成内墙砖、抛光砖、艺术瓷、仿古瓷等陶瓷生产企业15家，总投资规模达11.8亿元，年产值近8.4亿元，从业人员3300多人，产品已覆盖甘肃、宁夏、青海、陕西、内蒙古、新疆等省区的部分市场。
平川区2011年被中国陶瓷工业协会授予“中国陶瓷产业转移示范基地”，平川陶瓷在全国陶瓷产业布局中占据了一席之地。2012年成立平川陶瓷研究中心，依托省内工艺美术大师和色釉料工程师成立了制陶工作室，搭建技术合作与交流的平台。
白银市平川陶瓷研究中心主任孙守南介绍，近年来，平川制陶工艺传承人开拓创新，推动艺术陶瓷再攀发展高峰。陇烨陶瓷利用当地原料烧制的油滴釉瓷器，“复活”了失传700多年的油滴天目釉烧制技艺；创作的仿古彩陶作品荣获首届中国历史名瓷烧制技艺大赛银奖；工艺美术陶瓷作品“黄山云起”荣获首届中国（国际）汝瓷文化节优秀奖；高档文化艺术创意陶瓷作品《如日中天》在2012年中国工艺美术精品博览会暨国艺杯评选大赛中荣获金奖。平川陶瓷研究中心在艺术紫砂、结晶釉烧制技法上取得突破，创作的窑变珊瑚釉福禄瓶获得“丝绸之路”陶瓷艺术创意设计大赛一等奖。
为适应经济发展新常态，白银陇烨陶瓷有限公司更是强力推动转型升级，以陶瓷为载体，以文化为基础，以创意为灵魂，公司将老厂区打造成兼具产学研、旅游、休闲、娱乐、文化创意、人才培训等为一体的平川区陶瓷小镇核心区。平川区陶瓷小镇定位为西部陶都文化重镇。2018年5月3日，平川区陶瓷小镇正式开园，陶瓷院士专家工作站正式启动。
现在，步入平川区陶瓷小镇，展现在眼前的是一个靓丽的陶瓷世界：高高的大烟囱耸立在半空，街道两旁、墙面上装点着精美别致的陶瓷产品，陶瓷陈列馆内的展品精妙绝伦、巧夺天工，馒头窑址展现的是曾经的辉煌，隧道窑墙壁上沉淀下来的层层瓷釉是陶瓷产业的厚重历史的再现。
陶瓷小镇占地约1800亩，总投资约25亿元。分近中远三期进行建设。2018年计划投资1.2亿元，目前已基本完成核心区、西部陶都及品牌形象、道路等建设。其中核心区包括陈列馆、博物馆、工业遗址博物馆、创客空间及展览空间、非遗传承中心、院士工作站、大师园、陶吧、陶瓷客栈及圆窑遗址、咖啡馆、现代工业旅游、主题广场等12个分项目。
瓷韵悠悠，窑火熊熊；薪火相传，千年不息；西部陶都，神韵再现。今后，平川区陶瓷小镇将成为白银市重要的陶瓷工业旅游目的地，一个全新的“工业+旅游”的生态旅游链条正在平川形成。
来源：甘肃经济网
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来源：白银发布
「以案说法」公证主动担责 破解信访难题
【以案说法】公证主动担责 破解信访难题
甘肃日报·每日甘肃网记者 尤婷婷
2014年11月20日，王某在临洮县某镇某村李家庄汽车修理铺新建工程打工期间因事故受伤，送医院抢救无效死亡。汽车修理铺的所有权人张某和承建汽车修理工程的郭某仅支付了王某住院抢救期间的医疗费用，拒绝向家属赔偿王某死亡赔偿金、丧葬费以及生前被扶养人生活费、被赡养人生活费等，王某的妻子遂到相关部门上访。
公证处了解王某妻子的诉求后，主动找到张某和郭某，向双方耐心细致地讲解了相关法律规定、事故责任认定以及诉讼后可能出现的裁判结果。通过一天耐心细致的劝说，郭某、张某转变了态度，同意进行赔偿，并于当日和王某的母亲、妻子和女儿就死者的赔偿达成了协议，即郭某、张某除支付王某在住院抢救期间的医疗费用外，一次性给付王某死亡赔偿金、丧葬费以及生前被扶养人生活费、被赡养人生活费等费用共计40万元。公证处为双方起草了协议书，并依双方申请对协议进行了公证。领取公证书后，郭某、张某按期支付了赔偿款，一场纠纷在公证处的参与下得到了圆满解决。未料到，2016年3月31日，王某的妻子又一次到县政府上访，原因是她婆婆拿到40万元赔偿金后，不分配给她和她的女儿。公证员当晚即驱车到达王某的母亲家中，向其耐心细致地讲解了40万元赔偿金的组成，并向其说明，因孙女尚未成年，孙女分得的部分应由其法定监护人监护和管理。在公证员的说服下，王某的母亲同意分给儿媳10万元，分给孙女20万元，孙女分得的20万元由其法定监护人监护和管理。为了消除王某母亲的后顾之忧，第二天，公证处为双方办理了《工伤事故赔偿金分配协议书》公证，约定王某的妻子必须尽到对女儿的监护责任。看到公证书后，王某的母亲支付了分配款项，王某的妻子也出具了收据。一起信访案件顺利化解，家庭再次回归和睦。
【说法】
公证制度是一项以预防为理念的制度设计，具有引导和规范民事法律行为、证明和确认权利义务关系、保全和增加证据法律效力的重要功能。公证机构作为中立的第三方参与信访处理更容易取得当事人的信任，调处结果以公证书的形式固定也更容易得到遵守。在推动社会治理创新的大背景下，公证机构参与处理和解决矛盾纠纷，既为当事人减少了诉讼成本和维权时间，也为人民法院减轻了审判压力。
张旭晨：主动作为 全力以赴为项目建设服务
11月22日下午,市委副书记、市长张旭晨在主持召开华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目和白银腾讯云基地项目推进协调会时强调,各相关部门要高度重视、密切配合,全力以赴为项目建设服务。 副市长贾汝昌、潘锐波及市政府秘书长张明玺出席会议。
据了解,华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目将在我市银西生态产业园内建设一所致力于培养各类专业技能人才的高等院校,计划容纳12000以上在校生,预计该学校于2019年9月投入使用,正式招生。 张旭晨强调,华西希望教育集团甘肃职业技术学院项目是一个有市场、有前景的好项目,该项目的建成不仅能培养大量人才、填补我市民办高校的空白,还能有效拉动全市第三产业的发展,为白银的发展带来巨大的活力。各有关部门要高度重视、主动作为、紧密配合,全力以赴为项目建设服务。要倒排工期,确保按时按点完成各项任务,保证学校明年9月份顺利招生。 针对腾讯云计算科技有限公司在我市投资建设项目的土地选址、大数据资源整合等事宜,张旭晨要求,各相关部门要继续深化对项目性质和营商模式的了解,为市委、市政府下一步谋划和决策奠定良好的基础,为促进双方进一步合作打下坚实的基础。 会上,白银区政府、市规划局、市发改委、市工信委、市国土局、市经合局、市教育局、大数据管理局、城投公司等部门单位负责人汇报了相关工作。
定了！总投资13亿元的希望教育集团甘肃职业技术学院落户白银 计划明年9月招生
昨晚，各大中文网站同时发布消息：希望教育(01765)拟投13亿元在白银兴建甘肃职业技术学院。
市委书记苏君在成都会见华西希望集团总裁、特驱集团董事长王德根
项目正式签约
市委市政府非常重视该项目，3个月以来，市上领导多次考察希望教育集团已建成的学校，华西希望教育的有关负责人也多次到白银考察选址。经过双方3轮的互访，最终，希望教育集团被市委市政府的真诚打动、被白银的区位优势和投资环境所吸引，与白银区人民政府、白银市经济合作局签订了关于甘肃学校的项目投资协议。
市委书记苏君带队考察四川天一学院
副市长潘锐波带队考察贵州大学科技学院
希望教育集团成立于2007年10月，是全国最大的民营企业希望集团成员企业，现拥有西南交通大学希望学院、贵州财经大学商务学院、山西医科大学晋祠学院等4所本科学院，四川天一学院、四川希望汽车职业学院、四川文化传媒职业学院、贵州应用技术职业学院等7所高职学院，另有其他技工院校、中职学校、培训机构，在校学生达10万余人，教师7500多人，总资产超80亿人民币。今年8月份，希望教育成功在香港联交所主板成功挂牌上市，共募资约30.59亿港元。
拟建的甘肃职业技术学院概念规划平面图
希望教育集团甘肃职业技术学院项目，拟投资13亿元，在我市银西生态产业园内建设一所致力于培养各类专业技能人才的高等院校，计划容纳12000以上在校生。第一期教育项目的投资为8亿元，包括收购土地使用权、校舍建设、实训基地以及软硬件配置;第二期教育项目的投入为5亿元。计划甘肃学校的建设期为三年。预计该学校于2019年9月投入使用，正式招生。
为加快华西希望集团甘肃职业技术学院项目落地，市委市政府要求，在合法合理的前提下，建立全程代办、对口帮办制度，各部门要提前介入、限时办结、做好击鼓传花，实行实时公示，全市上下共同在项目建设中创造白银速度，确保2019年8月底前完成一期工程，9月份正式开学。
希望教育项目的落地可以填补我市民办高校的空白，引进“希望”知名品牌对提升白银核心竞争力具有重要意义；项目建成后，将极大地聚集白银人气、带动经济发展，并逐步辐射整个甘肃。
下面，带你一起回顾一下这次招商历程。
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9月6日，市经合局与希望教育集团投资总监孙丽霞进行初步对接。
2
9月19日，白银市副市长潘锐波带领市政府办公室、市经合局、白银区相关负责人赴四川成都考察希望教育集团，并参观考察位于绵竹市的四川天一学院，详细了解学院的发展历程、办学模式。
3
10月13日，希望教育集团投资总监孙丽霞一行来我市进行选址考察。副市长潘锐波，白银区、市经合局主要负责人陪同考察座谈。
4
10月15日，副市长潘锐波带领市政府办公室、市经合局、白银区主要负责同志和相关区属部门参观考察了由希望教育集团投资建设的贵州大学科技学院、贵州财经大学商务学院。
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10月17日，希望教育集团执行董事李涛、区域投资总监孙丽霞一行再次来我市进行选址考察。市委书记苏君、副市长潘锐波、白银区委书记王琳玺分别与李涛、孙丽霞会谈。市经合局、白银区相关部门主要负责人陪同考察。
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10月24日，市委书记苏君带领副市长贾汝昌，市经合局、白银区主要领导在成都会见了华西希望集团总裁、特驱集团董事长王德根。双方就合作项目进行深入洽谈，并实地参观考察了四川天一学院、花舞人间农业观光博览园。此次会见，双方达成了合作协议。
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11月7日-9日，希望教育集团执行董事兼首席战略官李涛、华西希望特驱集团副总裁简雍锋一行来我市考察。市委书记苏君、市政府副市长潘锐波会见考察团一行。会宁县、靖远县、景泰县、白银区、市农牧局、市经合局相关负责人陪同考察。
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11月15日，我市组织召开了项目落地协调会，就项目土地指标、规划调整、高压线迁移和前期手续办理等问题进行前期协调。副市长贾汝昌主持会议，省电力检修公司、省电力设计院、白银供电公司、市城投公司、市规划局、市财政局、市国土局、市发改委、市林业局、市交通局、市住建局、市工信局、教育局、市经合局等相关部门参加了会议。
9
11月21日，希望教育集团官方发布投资公告。
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11月22日，市长张旭晨主持召开项目建设推进会。将项目列为2019年全市重大建设项目。白银区、市经合局、市发改委、市工信委、市教育局、市住建局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市林业局、市公共资源交易中心、白银市供电公司等部门相关负责同志参加了会议。
接下来，带您一起去逛逛希望教育集团建设的其他学校。
希望教育集团建设的贵州大学科技学院
希望教育集团建设的贵州财经大学商务学院
希望教育集团建设的四川天一学院
四川天一学院图书馆
来源： 白银新闻网 白银市经济合作局
风起扬帆正当时 砥砺奋进谱新篇？2018年甘肃司法行政改革发展纪实
风起扬帆正当时 砥砺奋进谱新篇
——2018年甘肃司法行政改革发展纪实
40年砥砺奋进，扬帆再出发。对改革开放的最好纪念，就是努力开创各项工作新局面。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我省加快司法行政改革的关键一年。
全省司法行政系统站立在新时代全面深化改革的潮头，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的思想，以无比坚定的改革决心，聚焦维护政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能定位，以公共法律服务体系建设为统揽，以加快推进司法行政改革和“放管服”改革为抓手，以服务经济发展优化营商环境为着力点，以发挥职能提升人民群众法治获得感幸福感安全感为落脚点，统筹推进党的十八大以来部署的司法行政改革举措和党的十九大、以及省委和司法部部署的司法行政改革任务落地生根，基础性关键领域改革取得实质性进展。
深入推进司法行政改革创新 汇集砥砺前行强大力量
习近平总书记指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的伟大革命。推进司法行政改革是全面深化改革的必然要求，是司法体制改革的重要组成部分，也是司法行政工作砥砺前行的强大力量。2018年，省司法厅党委坚决贯彻中央、省委的决策部署，全力推动省委和司法部部署的司法行政改革任务落地见效。
在年初全省司法行政系统工作会议上，将改革发展确定为全年工作第一要务和总基调。“改革是引领事物发展的动力源，是促进工作落实的助力器。我们要积极顺应改革大势，紧盯目标任务和重点工作，强化改革导向，运用改革的思路举措，久久为功、持之以恒抓好各项工作任务落实。”厅党委书记、厅长牛纪南对全省司法行政系统抓好改革任务落实提出明确要求。
2月2日，甘肃省司法厅在兰州召开全省司法行政工作会议，省司法厅党委书记、厅长牛纪南出席会议并讲话。
统筹谋划出台落实司法部《意见》实施方案。改革谋定而动，行稳致远。省司法厅根据司法部《关于加快推进司法行政改革的意见》，结合我省实际，在全面调研精心论证基础上，制定印发《甘肃省司法厅进一步深化司法行政改革方案》。《方案》全面落实司法部《意见》， 嵌入“甘肃元素”，提出了健全完善司法行政执行体制、建设完备的公共法律服务体系、完善司法行政保障机制、健全完善司法行政队伍正规化专业化职业化机制4个方面100项工作任务，涵盖了监狱、戒毒、社区矫正、公共法律服务体系建设、司法行政基础设施保障、司法行政队伍正规化建设等工作的方方面面，绘制出具体的施工图和时间表。《方案》突出打造“甘肃特色”，如：推进监狱建设标准化、执法规范化、管理精细化“三化 ”工作；全面推进甘肃特色监狱、社区矫正刑罚执行一体化，选派民警到就近便利的社区矫正机构参与社区矫正执法工作；进一步加强司法行政戒毒康复中心建设，继续深化中医按摩戒毒康复技术研究和应用；引导鼓励持有法律职业资格C证人员向少数民族地区、偏远地区流动，有效缓解基层法律服务资源不足、发展不均衡的现状；建立律师办理案件评查制度，开展规范化律师事务所分级创建等。《方案》的出台，全方位吹响了全省司法行政系统新时代改革的“进军号”。
稳步推进八项“司改”任务落地落实。根据省委全面深化改革领导小组2018年工作要点与台账，省司法厅对涉及司法行政的改革任务进行细化分解，靠实责任领导和责任部门，紧盯任务不放松，全力以赴抓落实，八项改革任务全部顺利完成。
一是制定罪犯离监探亲和特许离监探亲实施意见。积极协调省法院、省检察院、省公安厅等单位，于年初研究制定《甘肃省罪犯离监探亲和特许离监管理办法（试行）》。春节期间，全省监狱第一批共22名罪犯离监探亲，并在规定时间内顺利返回监狱，起到“温暖一人、教育一片”的作用，收到良好的改造效果和社会效果。
二是完善法律援助值班律师会见犯罪嫌疑人、刑事被告人工作机制。根据省法院、省检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅印发的《关于开展法律援助值班律师工作的实施意见》，全省113个法院、77个正在使用的看守所全部建立法律援助工作站，法律援助机构定期派驻法律援助值班律师值班。公安部办公厅、司法部办公厅《关于进一步加强和规范看守所法律援助值班律师工作的通知》在各地得到贯彻执行。
三是全面推进甘肃特色刑罚执行一体化工作。会同省法院、省检察院、省公安厅先后制定《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的实施意见》《关于推进全省监狱和社区矫正工作机构刑罚执行一体化的意见》等一系列规范性文件。4月下旬，出台《推进全省监狱戒毒警察参与社区矫正执法工作方案》，选派监狱戒毒警察到社区参与社区矫正执法工作。目前，参与此项工作的监狱戒毒警察达120余名，有力推动了社区矫正工作。市（州）司法局按照厅党委部署，双方积极开展互派干部挂职交流等活动，促进刑罚执行一体化建设。
四是制定《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》。6月下旬，省司法厅印发《甘肃省司法厅关于严格准入严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的实施意见》，从严格准入、严格监管等5个方面，提出11项具体内容和34条具体要求。7月27日，召开全省司法鉴定“双严”工作贯彻落实推进视频会议，部署对司法鉴定机构开展核查工作。从10月下旬以来省司法厅对各市（州）落实“双严”《实施意见》专项督查的总体结果来看，各地前期行动迅速，工作力度大，全省司法鉴定机构能够按照“双严”《实施意见》要求，对内加强司法鉴定质量管控，对外树立良好形象，司法鉴定办案质量和社会公信力得到进一步提升。
五是实行落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制构建大普法格局。4月，省司法厅提请省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，同步建立甘肃省国家机关普法责任清单指导目录，完成法治宣传工作改革顶层设计和重大制度创新。压茬实施有效举措，层层靠实普法责任。以省政府新闻办名义召开“谁执法谁普法”普法责任制实施意见新闻发布会，向全社会解读改革重要文件。推动建立由39个成员单位参加的落实普法责任制（省级）部门联席会议制度，牵头召开省委依法治省法治宣传教育专项工作组成员单位联络员会议、全省落实普法责任制部门联席会议第一次全体会议，明确了职责任务。包括省人大常委会办公厅、省委宣传部等37家在内的省级部门第一批普法责任清单“新鲜出炉”，建立起落实普法责任制的体制框架。创新丰富普法形式，增强普法针对性、实效性。突出抓好《宪法》的学习宣传教育，让宪法精神在陇原大地家喻户晓。加强督促检查，部署“七五”普法中期督导检查，引入第三方评估普法成效和群众满意度，召开由省委常委、宣传部长出席的“七五”普法中期督导检查汇报会，用有力的举措、跟进的节奏让普法责任意识逐步深入人心，在开展扫黑除恶专项斗争、 用法实施乡村振兴战略、服务优化营商环境、加强生态环境保护法治宣传中彰显了大普法效应。
8月23日上午，全省宪法巡回宣讲团在张掖举办宣讲报告会。
六是深化律师制度改革。健全维护律师执业权利快速联动机制，召开全省律师工作联席会议第二次会议，研究推动我省律师制度改革与发展的问题。与省检察院、省法院联合印发《关于在刑事诉讼中加强律师辩护工作的意见》，与省公安厅联合印发《公安机关依法保障律师执业权利规定》。制定出台《全省司法行政工作服务乡村振兴战略意见》，对发挥司法行政职能作用，服务乡村振兴战略做出安排部署。加快推动法律服务均等化，制定下发了《关于对法律职业资格C证人员执业区域调整的通知》，有效缓解了我省律师资源分布不均衡的问题。制定下发《关于全面推进一村（居）一法律顾问工作的通知》，6月底召开全省一村（居）一法律顾问工作视频推进会。9月底前，全省17427个村（居）全部实现了一村（居）一法律顾问全覆盖。
8月7日，甘肃省律师工作联席会议第二次会议在省司法厅召开。
七是优化公证机构体制机制。建立公证改革督查工作机制，召开全省公证改革推进工作视频会，制定印发《关于加快推进落实公证改革政策优化公证机构体制机制的意见》等。推进合作制公证机构试点工作，及时制定了《甘肃省合作制公证机构试点工作方案》，经司法部批准，我省首家合作制机构——甘肃省兰州飞天公证处于6月底设立。制定全省公证执业区域调整方案，将原有的86个公证执业区域调整为14个。
八是推进公共法律服务平台建设。认真落实司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》，相继建成12348甘肃法网、公共法律服务热线平台并投入试运行。目前，全省建成县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务实体平台11937个，热线接听3.45多万个，甘肃法网累计访问4.5万余人(次) 。
深入推进“放管服”改革 服务职能深刻转变有效彰显
2018年，全省各级司法行政机关认真贯彻落实中央和省委省政府关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，坚持以人民为中心的发展思想，以省委、省政府开展转变工作作风改善发展环境建设年和深化“放管服”改革工作突破年活动为契机，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，深入推进“放管服”改革。一年来，行政审批事项不断规范，证明事项材料大幅减少，事中事后监管得到加强，政务服务不断优化，“互联网+政务服务”等重点领域改革取得阶段性成效。
10月15日，甘肃省司法厅召开厅系统深化“放管服”改革视频推进会。
结合实际，省司法厅研究出台《关于深化“放管服”改革推进职能转变的实施意见》《推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》等。全面细化分解重点任务，实行清单化管理、目标化推进、责任化落实，建立厅领导和业务处室“抓块、联条、包项”工作机制，做到责任、任务“双倒逼”，业务、改革“双考核”。全面落实“三集中三到位”要求，把业务处室骨干力量放在推进“放管服”改革工作第一线，把分散行政审批职权集中划归至一个处室专门履责，实行人权、事权“双集中”，集中力量做好行政审批核准、颁证等工作，形成统一授权、集中监管、一窗办理、集成服务的工作格局。
完善“一张单”，绘好“一张图”。梳理完善权责清单和办事流程图，及时梳理公布42项权责事项。编撰省司法厅行政许可《办事指南规范》和《业务手册规范》，并结合行政审批事项调整、政务服务指南信息、“减证便民”专项行动和“最多跑一次”设定内容，及时予以完善，切实提高办事明晰度。
全面开展“减环节，减层级”。“减环节”，积极推动 “一窗办、一网办”。按照省政府“放管服”、“四办”和“三集中三到位”工作要求，省司法厅制定改进行政许可审批事项工作方案，将律师执业核准、律师事务所设立核准等10项行政审批事项全面授权政务大厅窗口开展“一站式”办理，专门抽调3名业务骨干开展行政审批工作。截止10月底，已办理行政审批746件，办结率100%，行政审批工作由过去的21个工作日压缩至14个工作日内办结。 “减层级”，积极推动实现“简化办、马上办”，将司法鉴定行政审批管理中原由省厅办理的司法鉴定机构法定代表人、机构负责人变更，司法鉴定组织形式、依托单位、名称变更等4项事项，委托市（州）司法局进行办理，累计下放司法鉴定机构监督管理职权3大类18项，有效强化市（州）监管职能。
“现在办理公证与以前相比，证明材料少，不用多跑路，程序简单不用等太长时间，还可以网上预约，实在是太方便了！”兰州市民杨先生在一次公证办理时深有感触地说。而这一切变化都要得益于省司法厅推进“放管服”改革，积极为服务经济发展优化营商环境提供优质法律服务的一系列改革。
积极推进“清事项，减证明”。省司法厅将律师、公证、法律援助、司法鉴定等事项确定为重点清理范围，实行业务单位和部门“照单认领”制度。全面梳理行政审批事项和政务服务事项，梳理出申请办理律师事务所设立及法律援助律师执业核准的岗前培训证明、实习合同等5项取消证明事项，按程序报经批准后，已由省政府办公厅列入“第二批取消证明事项”向社会公布。
8月10日，省司法厅就兰州国信公证处贯彻落实公证行业“放管服”改革、在全省率先推行“最多跑一次”的有关具体便民举措及公证材料清单举行新闻发布。
大力实行“便群众，跑一次”。按照省政府“四办”改革和“最多跑一次”要求，研究提出省级司法行政机关“最多跑一次”服务事项。编印《甘肃省司法行政系统群众和企业到政府办事事项指导目录》《甘肃省司法行政系统“最多跑一次”事项梳理规范表》，为持续推进“最多跑一次”便民服务奠定坚实基础。兰州市司法局推动公证行业主动跨前一步，为市场主体提供市场交易相关公证事项，切实为小微企业降低风险、健康发展提供精准的公证法律服务。
充分发挥司法行政职能作用 着力服务经济发展优化营商环境
8月份，省委省政府出台《甘肃政法机关服务经济发展优化营商环境的实施意见》后，省司法厅第一时间跟进，出台《甘肃省司法厅关于充分发挥司法行政机关职能积极为服务经济发展优化营商环境提供优质法律服务的通知》，对全省司法行政系统贯彻落实《实施意见》作出全面的安部署。
强化责任抓好落实。省司法厅明确要求落实服务经济发展优化营商环境工作举措，省市县三级司法行政机关的党委(党组)书记是第一责任人，对本地区本部门本单位工作负总责，分管领导负直接责任，班子成员按职责分工抓好贯彻落实。全系统各单位、各部门主要负责人对照《实施意见》，逐条逐项分解任务，靠实责任领导、责任部门和责任人，抓业务工作与服务经济发展并重，全时段推进、全方位协调，将服务经济发展优化营商环境工作推动落实情况纳入全系统重点督察事项和年度工作目标考核体系之中。
9月6日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读省委办公厅、省政府办公厅印发的《甘肃省政法机关服务经济发展优化营商环境的实施意见》，省司法厅参加发布。
提质效，推行公证事项预约服务。以服务大局、服务市场主体为导向，对公证服务流程和办事材料进行简化优化，没有法律法规依据的证明材料一律取消，切实为市场主体在合同协议、保全证据、现场监督、公司章程等公证事项中着力提供精准、便捷的法律服务。省厅直属的兰州国信公证处率先推行46项公证事项“最多跑一次”，省公证协公布了第一批30项办理公证事项提交证明材料清单，极大地方便了企业和群众办事。嘉峪关市实施公证服务“一站式”工程，进一步优化办证流程，缩短办证期限，畅通服务通道。市公证处采取延时、错时服务等便民方式，为棚户区改造开辟办证绿色通道，办理涉及棚户区改造各类公证527件。张掖市积极推进“最多跑一次”，落实“一次性告知”制度和即时及时办证制度，为企业生产经营活动开辟绿色办证通道。推动公证业务向银行信托、融资租赁、融资担保、资产管理等领域拓展，向企业建立内控机制、资产评估、清点登记、权益转让、清算退出等环节和办理现场监督、证据保全、咨询代理等业务领域延伸，使公证机构真正在优化营商环境中发挥应有作用。庆阳市全市8家公证处在政务服务网和部门协调监管平台集中公布公证机构名录、服务电话和公证员办公电话，为市场主体提供合同协议、保全证据、现场监督、公司章程、法定代表人证明等事项提供精准便捷的法律服务，深度梳理涉及营商环境的公证事项，优化办证流程，提升办证质量和效率。10月底，办理公证案件7999 件。
化纠纷，推动行业性专业性调解。推动落实省委政法委、省司法厅、省民政厅等单位联合印发的《关于进一步加强行业性专业性人民调解工作的意见》，创新调解机制,深化专业调解、行业调解，拓展商事调解领域,为各类市场主体提供多元化便利化纠纷解决机制。嘉峪关市扎实开展矛盾纠纷化解工作，联合市综治办下发了《关于推进行业性专业性人民调解工作的实施意见》，协调与市场监督管理局、市消费者协会等多部门完善了行业性、专业性调解组织，加强对劳动争议、物业管理、消费者权益保护、交通事故等矛盾的调解。针对农村林权改革、土地确权、房屋宅基地使用权、土地承包经营权、股权、股金等产权保护方面发生的矛盾纠纷，成立土地确权纠纷调委会、宅基地纠纷专门调处小组等调解组织，深入田间地头进行调解，确保社会和谐稳定，助力优化营商环境。截至目前，全市各级人民调解组织共排查化解矛盾纠纷2515件，其中调解产权类矛盾纠纷114件，调解成功率99.9%。张掖市统筹整合律师、公证、人民调解、法律顾问等资源力量，聚焦劳资、环保等重点领域，开展涉企矛盾纠纷集中排查化解专项行动，做好矛盾纠纷的源头防控、多元化解工作，协助党委政府妥善处置企业转型、关停搬迁、破产重组等方面带来的社会问题。认真学习推广“枫桥经验”，健全“三调联动”机制、人民调解协议诉前司法确认机制、“3+x”调解机制、援调对接机制，引导企业依法理性解决纷争。目前全市有企事业单位调委会19个、行业性专业性区域性调委会74个，运用“三调联动”机制化解疑难复杂纠纷12件，排查调处重大矛盾纠纷16件。白银市积极探索人民调解新路子，引入乡镇站所、两委班子、两代表一委员、“五老”人员、法律顾问等多方力量，成立领导小组和专家团队，调解疑难复杂纠纷33件，已调处成功28件。其中靖远县刘川镇人民调解团成功调处1起永好商贸城拖欠农民工工资纠纷，涉案金额达64万元，涉及农民工75名，产生了良好的社会效应。大力发展行业性、专业性人民调解组织，今年新成立物业纠纷人民调解委员会、消费纠纷调解委员会、生态环境纠纷人民调解委员会等行业性、专业性人民调解组织4个。全市目前有专业性、行业性人民调解委员会34个，涉及12个领域，调解员达337人，共调解各类矛盾纠纷9923件，成功率为98.7%。庆阳市在继续推行“阳光调解”模式的基础上提出了“枫桥经验传承新模式”，目前已在全市部分司法所进行推广应用，有效化解了一大批疑难矛盾纠纷。为及时有效预防化解行业、专业领域矛盾纠纷，先后在法院、看守所等单位设立律师调解工作室。引导律师参与信访工作、道路交通事故纠纷、医患纠纷等行业性案件调解。各县区设立专业性人民调解委员会，聘任专职人民调解员，化解行业、专业领域矛盾纠纷2140余件。
8月27日，全省人民调解工作暨公共法律服务实体平台建设推进会在天水市武山县召开。
组团队，提供优质高效法律服务。全省司法行政机关组织法律服务机构围绕国有企业改革、加快中小企业发展和大众创业、万众创新等搭建法律服务平台，开展专项法律服务并取得明显成效。省司法厅积极推进律师工作改革，印发《甘肃省司法厅关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品联合行动的通知》，引导律师做好知识产权案件代理和辩护指导工作。11月9日，召开了甘肃省第六次律师代表大会第二次会议，审议通过了《甘肃省律师协会章程（修订草案）》，要求深入推进律师事业改革发展，全面发挥律师职能作用，努力为全省经济社会高质量发展提供更加有效的法律服务。11月12日，省律师协会成立“服务民营经济法律服务队”，已赴企业调研，重点开展“一企一策”法律服务。11月16日，省司法厅印发《关于组织开展民营企业法治体检专项活动的工作方案》，组织开展律师服务民营企业专项公益活动，为民营企业开展免费全面法治体检。庆阳市组建由市律师协会会长任队长的“庆阳市优化营商环境法律服务工作队”，主动介入招商引资、征地拆迁、重大工程项目等领域，通过出具法律意见书、法律风险评估报告等方式提供优质高效的法律服务，围绕企业“走出去”战略加强涉外和“一带一路”开展法律服务。截止10底，律师担任法律顾问792家，办理各类案件6540件，为有效防范企业经营风险，维护经济社会稳定提供了坚实的法律服务保障。张掖市律师协会根据律师专业特点成立“重大事项、重点项目”律师专家团，组织优秀律师为全市亿元以上项目提供优质法律服务。目前，全市律师服务重大项目、重点工程11件。嘉峪关市积极推进各类企业普遍建立法律顾问制度，共办理了9起有关产权方面的案件，助力企业依法规避和防范经营风险。组织全市76名律师与17个村、6196 户村民结对子，在全省率先开展“农村家庭法律顾问”工作，律师对农民涉及到房屋、土地流转等产权方面的法律问题，及时提供专业法律解答，有效保护了农民权益。白银市组建专业法律服务团队，围绕产业转型升级、新型城镇化建设、“3+4”产业集群建设、兰白科技创新改革试验区建设、循环经济发展等重大战略，开展专项法律服务活动。目前，全市政府部门、企事业单位聘请法律顾问228家。兰州市积极推进公司律师和企业法律顾问制度，助力企业依法经营管理、维护合法权益、防范经营风险，引导律师为促进市场健康有序发展提供优质服务。深入开展“千企万商大走访”活动，组织法律服务机构深入甘肃苏宁电器公司、兰州三叶公司等，根据企业需求和特点为其提供法律服务和法律帮助。
11月9日，甘肃省第六次律师代表大会第二次会议在兰州召开,研究部署新时代进一步加强和推进全省律师工作。
探路径，建立涉外法律服务机制。《甘肃省政法机关服务经济发展优化营商环境的实施意见》明确提出“建立涉外和涉‘一带一路’法律服务机制”，为全面发展涉外法律服务业提供政策支持。面对新的课题与任务，全省司法行政系统积极探索，努力寻求做好做优涉外与涉“一带一路”法律服务工作的新途径。省司法厅积极探索搭建涉外法律服务平台，与省商务厅、省贸促会、省律师协会等建立了我省发展涉外法律服务业联席会议制度，组织召开了全省发展涉外法律服务业联席会议第一次会议，进一步规范和保障甘肃省涉外法律服务业的发展，建立甘肃省涉外法律服务专家库，定期向企业和社会提供本省外法律服务机构与人才名录，为企业和政府涉外法律服务。金昌市鼓励引导律师服务向专业化和规范化发展，加大服务重点企业、民生项目的力度，定期与大中型企业联系对接。根据金川公司战略发展需求，积极指导完善金川公司法律事务部管理制度，帮助其制定了《法律顾问管理规定》《合同管理规定》《加强境内外子公司法律风险防控工作的通知》等涉及法律事务的相关制度，为企业规范投资管理，化解投资法律风险提供了管理依据和标准。兰州市加强涉外法律服务队伍建设，建立兰州市涉外律师人才库，推荐10名优秀法律服务人员进入“全国千名涉外律师人才库”，其中雷声等4名律师入选。充分发挥公证在“一带一路”中的作用，打造涉外公证“一站式”服务，形成贯穿咨询、办理、翻译、代办领事认证全过程的便民服务绿色通道。
一年来，全省司法行政系统全面发力、多点突破、纵深推进，司法行政改革中多项重点任务落实生根，一些重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众在法治领域有了更多的获得感幸福感安全感。
风起扬帆正当时，改革开放再出发。在改革开放四十周年和重新组建省司法厅的新的历史起点上，全省司法行政系统将践行宗旨初心不改，深化改革砥砺前行，继续奋力开创全省司法行政工作的新局面，在服务经济社会发展中继续谱写新的篇章。
甘肃新增262个国家天气站 天气预报会更精细
临夏州一处建成投用的国家天气站。
每日甘肃网兰州11月9日讯（新甘肃·每日甘肃网记者王占东 通讯员柳怡雪）今日下午，记者从甘肃省气象局获悉，经中国气象局遴选确定的甘肃省262个新增国家天气站于本月起全面投入业务运行，目前观测设备运行稳定，数据上传正常。伴随国家天气站发挥作用，甘肃省的天气观测和预报将会更加精细。
据介绍，目前甘肃省区域自动气象站数量达到2100多个，站点布局主要依照行政区域，造成站点分布极端不均匀、要素单一、代表性差，大多数不能被数值模式应用，严重制约了区域气象服务水平和模式预报水平的发展。本次开展的国家级天气站建设，观测要素包括：气压、气温、风、湿度、降水，时空分辨率高，采用4G物联卡确保通信顺畅，站点布局充分考虑了灾害性天气（干旱、短时强降水、冰雹、大风沙尘、低温冻害等）监测、次生灾害影响监测、主要沿线高速公路气象监测的需求，同时兼顾后期区域站维护成本以及传输质量的保障，既满足模式预报要求，又兼顾经济效益，全面支撑中尺度、短时效的精细天气预报需求。
甘肃省气象局观测处有关专家介绍，对比区域自动气象站，每一个国家天气站可以实现对气象六要素的全部观测，而区域自动气象站中有的可以完成对气象两要素的观测、有的可完成四要素的观测，也有的实现了六要素的观测，国家天气站的建设和运行就补齐了区域自动气象站不能完全实现气象六要素观测的短板。
另外，国家天气站的选址、分布格局和日常维护更加严格。选址和分布是严格按照科学、统一的网格化规划进行建设，形成了均匀的网格化观测，避免了区域自动气象站中因某一区域没有人或其它原因而没有布局气象观测站的情况。新增国家天气站不仅进一步提高了气象观测的覆盖面、精准度，还为进一步提升天气预报的精细化、精准化和气象防灾减灾能力提供了新的更有力的支撑。
据介绍，为支持新增国家级天气站建设，今年年初甘肃省气象局将该项工作列为全年重点工作。今年以来，各市、州气象局及相关县气象局在新增国家天气站的新建站址的选址、建设方面积极主动开展工作，克服建设周期短的困难，确保了第一批168套国家级天气站在汛期前投入业务运行，第二批94套在10月份投入业务运行。全省气象部门在整个建设工程中加强了天气站建设质量监督、考核，确保了建设站点质量标准和设计规范的落实。
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