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新疆阿克苏所有A级景点将对杭州组团游客免票
日前，杭州市旅委及13家旅行社组团对阿克苏旅游资源进行考察，双方就当地旅游精品线路、品牌打造、宣传推广等方面进行深度对接，并给杭州游客带来一个好消息：阿克苏地区范围内的A级景点门票，将对杭州市组团游客全部免费。
阿克苏市作为阿克苏地区乃至南疆地区重要的旅游集散地，在2小时的旅游圈范围内集聚了极具特色的自然风光、历史文化和民族风情，旅游资源具有地域性和独特性。考察团一行先后考察了神奇峰托木尔冰川、托木尔大峡谷、三五九旅屯垦博物馆、塔克拉玛干沙漠等阿克苏代表性景区景点。
杭州市旅行社行业协会与阿克苏市旅游局签订了《2018年度旅游合作协议》。杭州市旅行社协会表示，看好阿克苏市旅游市场前景，将积极支持阿克苏市旅游产业发展，帮助拟定阿克苏旅游线路组合，杭州市主要旅行社将阿克苏市的旅游线路（产品）上架并重点推介，力争集中组团来阿克苏市游客年度不少于2000人，带动1万－2万新增游客。
阿克苏市旅游局表示将整合各方资源为杭州游客提供好配套服务，并在杭州援疆指挥部资金补助下，地区范围内全部A级景点门票对杭州市组团游客免费。
杭州市援疆指挥部也将助力阿克苏旅游业发展：加强和南北疆旅游景区合作，在5月底前形成南北疆旅游大环线，创意打造沙漠游、草原游、峡谷游、房车游、家庭游、亲友团游等旅游精品线路，以满足杭州客人多元化、个性化的需求；通过开展导游培训班、邀请专家到阿克苏授课等方式，帮助阿克苏培养导游人才，联系杭州专业旅游人才对阿克苏的旅游解说词进行重新整理和编写。
（余敏 黄江平）
来源：杭州日报
脱贫攻坚 | 上半年地区纺织服装产业新增就业1.1万人
7月19日，记者从地区纺就办了解到，上半年地区纺织服装产业新增就业1.1万人，累计带动就业近4万人。
新疆科宁针纺科技有限公司主要负责纺织品、针织品的研究、开发、设计、制造，主要生产出口中亚五国的袜子。该公司自2016年下半年正式投产以来，员工有1300余人。其中，今年上半年新招聘工人400余人。
阿孜古丽·买买提是今年3月份从沙雅新招录的工人之一，经过上岗培训和自身的努力，现在成了一名熟练的车间工人，每天从她手上就能生产出6000余双袜子，一天能挣120—140元。
今年，阿克苏纺织工业城（开发区）紧紧围绕“产业发展促就业、以稳定就业带脱贫”这条主线，坚持把解决贫困家庭劳动力转移就业作为工作的重中之重，充分发挥纺织服装产业劳动密集型优势，广泛吸纳就业。上半年，阿克苏纺织工业城（开发区）累计新增就业4850人，其中贫困家庭劳动力2692人，占就业总数的55.5%。
纺织服装产业已成为解决就业的“吸纳器”。近年来，地区紧紧围绕实施纺织服装产业促进百万人就业工程，以项目建设为重点，大力推进产业集聚区建设，形成“一城四园”发展格局，力促纺织服装产业发展。
柯坪县以保障和改善民生为出发点和落脚点，通过持续推进纺织服装项目建设，让更多农村富余劳动力在家门口实现就业增收。
努尔尼沙汗·吐尔逊是柯坪县玉尔其乡玉斯屯库木艾日克村农民，2016年6月参加阿克苏兴科服饰有限公司的岗前技术培训，成为公司第一批员工。两年来，努尔尼沙汗·吐尔逊不断努力学习，现在每月可以挣2000元，是家里的顶梁柱。
据了解，自阿克苏兴科服饰有限公司落户以来，柯坪又先后引进包括诺顿服饰有限公司、弘景服饰有限公司在内的5个纺织服装企业，规划的柯坪县袜业园区已有2家企业入驻，解决当地1100余人的就业问题。
为推动纺织服装产业链发展，地区加快以阿克苏纺织工业城（开发区）为重点的“一城四园”纺织服装产业集群发展，健全纺纱、印染、织布、家纺、服装全产业链，制订方案，从各县(市)为企业寻找产业工人，在原料收购、运输上给予企业便利，邀请专家为企业出谋划策，搭建平台帮助企业销售等，目前形成了310万锭纺纱、2870台织机、3300万件（套）家纺服装、1.1亿米织布、3.5亿双织袜产能。
来源：阿克苏日报 记者 任红芳 实习生 吴霞
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编 辑：李 琴
审 稿：张铁玲
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来源：阿克苏零距离
新疆阿克苏所有A级景点将对杭州组团游客免票
日前，杭州市旅委及13家旅行社组团对阿克苏旅游资源进行考察，双方就当地旅游精品线路、品牌打造、宣传推广等方面进行深度对接，并给杭州游客带来一个好消息：阿克苏地区范围内的A级景点门票，将对杭州市组团游客全部免费。
阿克苏市作为阿克苏地区乃至南疆地区重要的旅游集散地，在2小时的旅游圈范围内集聚了极具特色的自然风光、历史文化和民族风情，旅游资源具有地域性和独特性。考察团一行先后考察了神奇峰托木尔冰川、托木尔大峡谷、三五九旅屯垦博物馆、塔克拉玛干沙漠等阿克苏代表性景区景点。
杭州市旅行社行业协会与阿克苏市旅游局签订了《2018年度旅游合作协议》。杭州市旅行社协会表示，看好阿克苏市旅游市场前景，将积极支持阿克苏市旅游产业发展，帮助拟定阿克苏旅游线路组合，杭州市主要旅行社将阿克苏市的旅游线路（产品）上架并重点推介，力争集中组团来阿克苏市游客年度不少于2000人，带动1万－2万新增游客。
阿克苏市旅游局表示将整合各方资源为杭州游客提供好配套服务，并在杭州援疆指挥部资金补助下，地区范围内全部A级景点门票对杭州市组团游客免费。
杭州市援疆指挥部也将助力阿克苏旅游业发展：加强和南北疆旅游景区合作，在5月底前形成南北疆旅游大环线，创意打造沙漠游、草原游、峡谷游、房车游、家庭游、亲友团游等旅游精品线路，以满足杭州客人多元化、个性化的需求；通过开展导游培训班、邀请专家到阿克苏授课等方式，帮助阿克苏培养导游人才，联系杭州专业旅游人才对阿克苏的旅游解说词进行重新整理和编写。
（余敏 黄江平）
来源：杭州日报
新闻速递 | 自治区召开动员会迎接国务院实地督查；地区再次提高城镇职工医疗保险待遇...
要闻
1
8月6日，自治区召开动员会，安排部署自治区迎接2018年国务院大督查实地督查工作。自治区党委常委、自治区常务副主席张春林出席会议并讲话。
2
据了解，今年，地区将持续开展农村人居环境整治行动，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求，持续推进美丽乡村建设，每个县（市）打造一个集产业、生态、旅游于一体的示范村，因地制宜发展生态农业、生态旅游业，在全地区农村逐步实现“城市的生活条件、乡村的自然环境”。
3
地区再次提高城镇职工医疗保险待遇
7月30日起，地区再次提高城镇职工医疗保险待遇。
取消城镇职工基本医疗保险实施门诊透析单次封顶550元限额，上不封顶，将支付比例不分医疗机构等级由90%提高至100%。取消城镇职工基本医疗保险恶性肿瘤、血液病（白血病、再生障碍性贫血、血友病）、组织器官移植门诊特殊慢性病种年度限额3万元，上不封顶，支付比例由90%提高至100%。取消城镇职工基本医疗保险重型系统性红斑狼疮、肝硬化、肝腹水、苯丙酮尿症、肾病综合征门诊特殊慢性病种年度限额3万元，其医疗费用与住院医疗费用累计不得超过城镇职工医疗保险最高支付限额，支付比例由90%提高至95%。扩大城镇职工基本医疗保险恶性肿瘤、血液病（白血病、再生障碍性贫血、血友病）、组织器官移植、重型系统性红斑狼疮、肝硬化、肝腹水、苯丙酮尿症、肾病综合征门诊特殊慢性病种用药目录，其目录按照《新疆维吾尔自治区基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》执行。提高城镇职工基本医疗保险范围内（起付线至8万元）住院医疗费用统筹基金支付比例。将城镇职工基本医疗保险住院医疗费用基本医疗保险基金支付比例由一级医院（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）的95%提高至97%，县级二级医院（含县级民营医院）的92%提高至95%，地区二级医院的89%提高至92%，地区三级医院的86%提高至88%，自治区三级医院的80%提高至85%。
4
8月7日，记者从地区财政局了解到，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》精神，经国务院批准，乌什县、柯坪县列入涉农整合资金试点贫困县。为此，中央、自治区拨付统筹整合贫困县农村综合改革财政涉农资金3534万元，助力两个贫困县打赢脱贫攻坚战。
5
地区推进公立医院薪酬制度改革
实行优劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒的激励约束长效机制
日前，《阿克苏地区地直医疗机构领导班子成员薪酬制度改革实施办法（试行）》出台，标志着地区公立医院薪酬制度改革正式启动。
通过薪酬制度改革，促进薪酬分配向业务技术骨干和临床一线人员倾斜，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才和作出突出成绩的医务人员倾斜，向人民群众急需的儿科、急诊科、重症医学科、妇产科专业倾斜。
公立医院将结合实际制定本单位薪酬分配制度，主要领导实行年薪制，对领导班子成员实行奖励性绩效。对于发生重特大事故等情况的，在考核结果基础上，给予领导班子降等处理。
对于从事专业技术岗位、承担临床业务的领导班子成员在完成基本业务量（上年度）的基础上，超额完成业务量的，开展的新技术、新项目填补地区医学技术空白且在地区重大传染病的防控、常见病、多发病治愈率上有突出贡献的，给予奖励性绩效，奖励性绩效最高不超过本院主要领导年薪总额的10%。而对于发生重特大事故等情况的，在考核结果基础上，给予领导班子降等处理。绩效年薪的考核按照优秀、合格、基本合格分别发放100%、80%、50%绩效年薪。考核结果为“不合格”的，取消绩效年薪。
另外，患者的满意度将直接影响到医生的收入。
6
8月8日，记者从地区人社局了解到，今年以来，地区人社部门通过多种方式开展劳动监察活动，截至目前，共处理拖欠农民工工资违法案件208起，涉及劳动者1668人，追发劳动者工资2017.32万元，查处未交社会保险案件6起，督促用人单位为63名劳动者补缴了社会保险51.34万元，有效维护用人单位和劳动者的合法权益。
7
8月7日，沙雅县举办了返乡未就业高校毕业生转变就业观念辅导班（创业培训班）。据了解，今年以来，地区已先后组织4200名城乡富余劳动力参加就业观念指导及创业培训，其中高校毕业生602人。
8
目前，地区为扎实做好中央环境保护督察反馈意见的整改工作，积极协调督促库车经济技术开发区、拜城产业园区及温宿产业园区污水处理厂加快建设进度，保证整改任务按照进度高效推进。
9
记者8月6日从地区林业局了解到，近日由自治区林业厅委托林业规划设计院组成的验收工作组来阿，对地区2017年三北退化林分修复试点项目进行了省级核查，最终地区顺利通过省级验收。
据悉，2017年地区三北退化林分修复试点项目任务4万亩，其中：温宿县2万亩，新和县2万亩。
10
记者8月8日从阿克苏市发改委了解到，近日，自治区已将2018年退耕还林补助资金3800万元下拨到阿克苏市，阿克苏市将按照相关补助标准兑现于民。
社会
1
8月8日下午，2018地区“全民健身日·民族团结一家亲”系列体育活动启动仪式在阿克苏体育馆拉开帷幕。
8月8日，地区太极拳（剑）协会成员在2018地区“全民健身日·民族团结一家亲”系列体育活动启动仪式上表演太极拳。
记者 邓丽娟 摄
8月6日，长城国兴金融租赁有限公司驻拜城县康其乡墩艾日克村工作队与村“两委”共同组织开展体育联谊比赛。
通讯员 温燕 摄
8月6日，库车县伊西哈拉镇组织15个村（社区）返乡学生组成4支代表队在镇中学体育场举行“伊西哈拉杯”足球友谊赛，助力第十个全民健身日。
通讯员 袁欢欢 摄
2
8月7日，为杜绝食用野生蘑菇引发的食物中毒事件，地区食药监局发布消费警示，提醒广大市民不要随意采摘、食用野蘑菇。
3
连日来，沙雅县公安局治安管理大队对城区宾馆、网吧、迪吧等各类经营场所开展突击检查，及时消除安全隐患。
4
8月6日，记者从宁波市援疆指挥部了解到，由宁波市援疆指挥部组织，宁波市团委、库车县团委承办的甬库少先队员“红领巾手拉手”融情夏令营活动在宁波东海少年军校开展。
5
8月3日，阿克苏市一男子着急办事，把车停放在停车场后，将3岁男童锁在车内，所幸巡警及时发现，孩子才平安无事。
民警提醒广大市民，封闭的汽车在阳光照晒下车内温度会迅速升高，将孩子独自留在车内极易出现缺氧现象，造成生命危险。带孩子驾车外出时，千万不要将孩子独自留在车内。
6
8月5日15时40分，一名青年男子左手食指被戒指卡住，前去阿瓦提县公安消防大队寻求帮助。
地区公安消防支队提醒广大市民，钢铁制圈类不要轻易往手指上套，如发现手指被钢圈、戒指、螺丝帽等物品卡住时，可以先涂抹肥皂水、食用油等润滑剂进行润滑后再取，如果取不下来，不可慌乱拉拽，应立即就医或报警。
7
8月5日，乌什县前进镇亚贝希村委会内，人头攒动，欢声笑语不断，不时散发出阵阵菜肴的香味。在自治区党委组织部、新疆大学、乌什县安监局、交通局联合驻亚贝希村工作队举办的烹饪课堂上，村民们围在灶台前，认真地听老师讲解。
8
垃圾坑变身小广场
8月7日，拜城县康其乡墩艾日克村的村民在小广场跳舞。为加强乡村环境综合整治力度，近期，长城国兴金融租赁公司驻村工作队和村“两委”带领党团员及志愿者将村里一处垃圾坑进行了清理，并建了凉亭、拱桥和人工溪流，购置安装了健身器材，供村民休闲娱乐。
通讯员 温燕 摄
9
库车药桑热销
7月31日，在库车县金果园林果业农民专业合作社，工人们正抓紧时间挑选、熬煮、灌装和包装药桑。据了解，库车药桑已成功注册地理标志证明商标，因具有一定的营养价值和药用价值热销西安、广州等地。
通讯员 王厚云 摄
生活提示
来源：阿克苏日报
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编 辑：刘 莉
审 稿：张铁玲
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来源：阿克苏零距离
今年油气改革进入“施工高潮期” 管网细则或上半年出炉
新疆挂牌出让5个油气区块 管网等细则或上半年出炉
2018年油气改革进入“施工高潮期”
1月23日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的7家企业参与竞价，申能股份有限公司、新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司、中曼石油天然气集团股份有限公司最终成功竞得3个区块的探矿权，总成交价达27亿余元。
这是2018年油气改革进入“施工高潮期”的一个缩影。据了解，包括油气管道运营机制改革实施方案在内的一系列相关细则正在制定中，2018年上半年或将发布。同时，下游炼化等行业也将成为重组、混改的重要领域。
油气勘查开采市场进一步开放
2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)，酝酿两年多的油气体制改革终于正式拉开帷幕。首先要突破的便是垄断程度最高的上游环节。同年6月和7月，财政部、国土资源部出台《矿业权出让制度改革方案》和《矿业权出让收益征收管理暂行办法》，规定矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让，由市场决定矿业权出让收益。
据了解，页岩气和煤层气分别在2017年8月18日和11月5日落下探矿权出让首槌。而当年12月，作为油气勘查开采改革试点地区，新疆也面向社会正式发布了5个塔里木盆地油气勘查区块的探矿权挂牌公告，并在2018年1月23日进行竞价。
《经济参考报》从现场了解到，7家企业经过竞价，最终由申能股份有限公司以14.9067亿元竞得柯坪南区块;新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司以3.8084亿元竞得温宿西区块;温宿区块由中曼石油天然气集团股份有限公司以8.6687亿元竞得;柯坪西区块和且末东区块因没有竞买人参与竞买，挂牌没有成交。
据新疆国土资源厅介绍，这是新疆首次以挂牌方式出让油气区块探矿权，也是自2015年新疆公开招标出让4个油气勘查区块，结束油气勘查开采领域长期由国有石油公司专营的局面后，第二轮将油气勘查区块面向社会公开出让，旨在进一步放开市场，引入社会主体进入油气勘查开采领域，加快推进新疆油气勘查开采，是我国推进油气勘查开采体制改革的又一重要举措。
中曼石油天然气集团股份有限公司副总经理姜笑夫表示，新疆以公开挂牌、价高者得的方式出让油气区块探矿权，给更多有实力的企业进入新疆参与能源、矿产资源开发提供了“公开、公平、公正”的平台和机遇。此次挂牌出让，5个区块有2个没有人参与竞买，这也说明油气投资领域是理性的，竞买人事前都做了充分的准备研判工作，同时也希望以后国土部门能拿出更多更有价值的区块进行市场交易。
管道机制改革进入实操阶段
新疆在上游领域的大动作，只是2018年油气改革进入“施工高潮期”的一个缩影。
国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会上明确，2018年要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革，完善油气管网公平接入机制，促进油气管网向第三方市场主体公平开放，健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制，探索管道设施融资和运营模式。深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。
国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，油气上游改革要实行竞争性出让的方向已明确，上述的尝试仅仅是开始，也存在一些问题。2018年要以完善油气矿业权竞争性出让制度为重点，推进油气上游改革。据透露，目前国土资源部正在研究制定相关的细则。
而中游领域的改革则主要以油气管网为主。据了解，当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中，分别占到85%、8%和5%。而且在互连互通、成本监审、第三方开放等方面仍存在难题，是未来改革要啃的硬骨头。
《意见》提出，将明确分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开，完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。发改委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，2018年要制定石油天然气管道运营机制改革实施方案，这意味着相关改革将加速进入实操阶段。
“即使国家油气管道网络理论上可以相对独立，跟电网一样分开竞争，但还涉及到31个省的省网要不要统一。”国有重点大型企业监事会原主席季晓南表示，单天然气管道和供气的管理包括了34种模式，考虑起来很复杂，需要结合实际。
下游炼化或成混改重组重要领域
《意见》要求深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力。“上述提法主要是针对下游，通过竞争提高油气产品质量。原油方面，保护和培育先进产能，加快淘汰落后产能。天然气方面，加快下游市场开发培育力度，促进天然气配售环节公平竞争。”国金证券研究报告认为。
在1月15日召开的中央企业及地方国资委负责人会议上，国务院国资委主任肖亚庆提出，2018年要做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。同时，加强顶层设计，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。
从2017年开始，地方炼厂不断壮大并崛起。16家山东地炼企业联合出资，优化重组，成立了注册资本达900亿元的山东炼化能源集团公司。不过，值得注意的是地炼在运输、销售等方面仍处于初期发展阶段，成品油质量也有待进一步提升。
在民企纷纷进入下游炼化、销售板块的同时，以“三桶油”为主的企业也进行相关谋划。2017年11月，中石油专题审议《中国石油炼化业务转型升级规划》和炼化一体化项目等议案，其中特别强调，将炼化业务的转型升级与国家油气体制改革、供给侧结构性改革结合。中石化曾表示2017年力争销售公司上市，虽然因审批工作等问题，时间表推迟，但最终仍要上市，以实现进一步深化改革。
德勤报告指出，中国油气改革将以推动市场化转型为重点，涵盖行业价值链的方方面面。随着民营资本的进入，中石油、中石化与中海油三大国有石油公司将迎来更多重组，并着力优化企业价值维持合理债务水平。
记者 王璐 刘兵 北京 新疆报道
下班了就去加油吧！这次涨价后加一箱油要多花6元
2018-09-03 19:30 | 浙江新闻客户端 | 记者 黄莹 设计 张源
来自浙江省物价局网站的消息称，按照现行成品油价格形成机制，自2018年9月3日24时起，汽、柴油价格（标准品）每吨分别提高180元和170元，非标准品汽、柴油最高零售价格按国家规定的品质比率也相应调整。
经过此轮调价后，浙江省89号(国Ⅴ)从每升6.83元上调为每升6.97元，92号汽油(国Ⅴ)从每升7.37元上调为每升7.51元，95号(国Ⅴ)从每升7.84元上调为每升7.99元。柴油0号(国Ⅴ)从每升7.02元上调为每升7.16元，-10号(国Ⅴ)柴油价格从每升7.44元上调为每升7.59元。此外，98号汽油价格实行市场调节价。
按92号汽油(国Ⅴ)粗略测算，容量为50升的油箱，本次油价降价之后，大约要多花6元！
分析师们认为，有很多推涨油价的因素，包括伊朗原油出口量已经减少，委瑞内拉原油产量直线下降，美国原油库存减少，等等。
今年油气改革进入“施工高潮期” 管网细则或上半年出炉
新疆挂牌出让5个油气区块 管网等细则或上半年出炉
2018年油气改革进入“施工高潮期”
1月23日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的7家企业参与竞价，申能股份有限公司、新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司、中曼石油天然气集团股份有限公司最终成功竞得3个区块的探矿权，总成交价达27亿余元。
这是2018年油气改革进入“施工高潮期”的一个缩影。据了解，包括油气管道运营机制改革实施方案在内的一系列相关细则正在制定中，2018年上半年或将发布。同时，下游炼化等行业也将成为重组、混改的重要领域。
油气勘查开采市场进一步开放
2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)，酝酿两年多的油气体制改革终于正式拉开帷幕。首先要突破的便是垄断程度最高的上游环节。同年6月和7月，财政部、国土资源部出台《矿业权出让制度改革方案》和《矿业权出让收益征收管理暂行办法》，规定矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让，由市场决定矿业权出让收益。
据了解，页岩气和煤层气分别在2017年8月18日和11月5日落下探矿权出让首槌。而当年12月，作为油气勘查开采改革试点地区，新疆也面向社会正式发布了5个塔里木盆地油气勘查区块的探矿权挂牌公告，并在2018年1月23日进行竞价。
《经济参考报》从现场了解到，7家企业经过竞价，最终由申能股份有限公司以14.9067亿元竞得柯坪南区块;新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司以3.8084亿元竞得温宿西区块;温宿区块由中曼石油天然气集团股份有限公司以8.6687亿元竞得;柯坪西区块和且末东区块因没有竞买人参与竞买，挂牌没有成交。
据新疆国土资源厅介绍，这是新疆首次以挂牌方式出让油气区块探矿权，也是自2015年新疆公开招标出让4个油气勘查区块，结束油气勘查开采领域长期由国有石油公司专营的局面后，第二轮将油气勘查区块面向社会公开出让，旨在进一步放开市场，引入社会主体进入油气勘查开采领域，加快推进新疆油气勘查开采，是我国推进油气勘查开采体制改革的又一重要举措。
中曼石油天然气集团股份有限公司副总经理姜笑夫表示，新疆以公开挂牌、价高者得的方式出让油气区块探矿权，给更多有实力的企业进入新疆参与能源、矿产资源开发提供了“公开、公平、公正”的平台和机遇。此次挂牌出让，5个区块有2个没有人参与竞买，这也说明油气投资领域是理性的，竞买人事前都做了充分的准备研判工作，同时也希望以后国土部门能拿出更多更有价值的区块进行市场交易。
管道机制改革进入实操阶段
新疆在上游领域的大动作，只是2018年油气改革进入“施工高潮期”的一个缩影。
国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会上明确，2018年要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革，完善油气管网公平接入机制，促进油气管网向第三方市场主体公平开放，健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制，探索管道设施融资和运营模式。深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。
国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，油气上游改革要实行竞争性出让的方向已明确，上述的尝试仅仅是开始，也存在一些问题。2018年要以完善油气矿业权竞争性出让制度为重点，推进油气上游改革。据透露，目前国土资源部正在研究制定相关的细则。
而中游领域的改革则主要以油气管网为主。据了解，当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中，分别占到85%、8%和5%。而且在互连互通、成本监审、第三方开放等方面仍存在难题，是未来改革要啃的硬骨头。
《意见》提出，将明确分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开，完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。发改委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，2018年要制定石油天然气管道运营机制改革实施方案，这意味着相关改革将加速进入实操阶段。
“即使国家油气管道网络理论上可以相对独立，跟电网一样分开竞争，但还涉及到31个省的省网要不要统一。”国有重点大型企业监事会原主席季晓南表示，单天然气管道和供气的管理包括了34种模式，考虑起来很复杂，需要结合实际。
下游炼化或成混改重组重要领域
《意见》要求深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力。“上述提法主要是针对下游，通过竞争提高油气产品质量。原油方面，保护和培育先进产能，加快淘汰落后产能。天然气方面，加快下游市场开发培育力度，促进天然气配售环节公平竞争。”国金证券研究报告认为。
在1月15日召开的中央企业及地方国资委负责人会议上，国务院国资委主任肖亚庆提出，2018年要做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。同时，加强顶层设计，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。
从2017年开始，地方炼厂不断壮大并崛起。16家山东地炼企业联合出资，优化重组，成立了注册资本达900亿元的山东炼化能源集团公司。不过，值得注意的是地炼在运输、销售等方面仍处于初期发展阶段，成品油质量也有待进一步提升。
在民企纷纷进入下游炼化、销售板块的同时，以“三桶油”为主的企业也进行相关谋划。2017年11月，中石油专题审议《中国石油炼化业务转型升级规划》和炼化一体化项目等议案，其中特别强调，将炼化业务的转型升级与国家油气体制改革、供给侧结构性改革结合。中石化曾表示2017年力争销售公司上市，虽然因审批工作等问题，时间表推迟，但最终仍要上市，以实现进一步深化改革。
德勤报告指出，中国油气改革将以推动市场化转型为重点，涵盖行业价值链的方方面面。随着民营资本的进入，中石油、中石化与中海油三大国有石油公司将迎来更多重组，并着力优化企业价值维持合理债务水平。
记者 王璐 刘兵 北京 新疆报道
来源：经济参考报
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