在岢岚发展电子商务,会给本地人带来什么好处?
2017 年,岢岚成为山西省十个电子商务进农村综合示范县之一。对于普通老百姓而言,一提到政府工程,第一反应都是“关我啥事”,但我要说,现在岢岚懂上网的年轻人,只要你愿意参与这个事,实实在在的人民币就能拿到,将来还可能是英镑。
先来说说啥是电子商务吧。大家都用过在淘宝网上买的东西,简单说,电子商务就是把你要卖的东西通过网上卖出去。我们农民老实,也没啥做买卖的经验,地里面种的红芸豆、土豆,收粮的人去了村里几毛钱几块钱就收走了,但你要知道商人们转手卖这些粮食时候,一斤红芸豆最高卖到了 15 块钱以上!既然这样,那我们为什么不自己把自家的东西定个合适的价钱卖出去呢?
但是大家都看过商店里卖的东西,有包装,有牌子,要食品安全认证,这个我们农民是做不了的。现在,县里边把山西晋粮一品公司引进来,在岢岚建设电子商务服务中心,到时候把做电商的集合起来。就是为了解决岢岚人做电商需要的品牌、包装设计,安全认证,免费培训,免费教你怎么在网上开店卖货。看看咱们旁边的 “神池月饼”,咱们也在用人家牌子,就这一个品牌,一个中秋卖的月饼就比你两年收入还多!
未来,我们岢岚的红芸豆、羊肉和沙棘汁也要做成那样!
建设中的电商服务中心,新汽车站斜对面
最后,马上要双 11 了,说说怎么开网店吧。一般在淘宝上开个店,按照网站上的流程,提供对应的信息就可以了。但是你开了店要往里面放商品,要做店铺装修,还要做相应的推广,就需要专业的人来做了,而且懂的人一般也不教你,他怕你学会了跑了自己干。现在,岢岚县电子商务服务中心建成后,政府会联合晋粮一品为岢岚有意做电商的组织免费的培训。想想同样在县城生活,初高中毕业,别人一个中秋节七天挣了十几万,买房买车过好日子,你还要继续吃饱了就去网吧晃荡么?
在岢岚发展电子商务,会给本地人带来什么好处?
2017 年,岢岚成为山西省十个电子商务进农村综合示范县之一。对于普通老百姓而言,一提到政府工程,第一反应都是“关我啥事”,但我要说,现在岢岚懂上网的年轻人,只要你愿意参与这个事,实实在在的人民币就能拿到,将来还可能是英镑。
先来说说啥是电子商务吧。大家都用过在淘宝网上买的东西,简单说,电子商务就是把你要卖的东西通过网上卖出去。我们农民老实,也没啥做买卖的经验,地里面种的红芸豆、土豆,收粮的人去了村里几毛钱几块钱就收走了,但你要知道商人们转手卖这些粮食时候,一斤红芸豆最高卖到了 15 块钱以上!既然这样,那我们为什么不自己把自家的东西定个合适的价钱卖出去呢?
但是大家都看过商店里卖的东西,有包装,有牌子,要食品安全认证,这个我们农民是做不了的。现在,县里边把山西晋粮一品公司引进来,在岢岚建设电子商务服务中心,到时候把做电商的集合起来。就是为了解决岢岚人做电商需要的品牌、包装设计,安全认证,免费培训,免费教你怎么在网上开店卖货。看看咱们旁边的 “神池月饼”,咱们也在用人家牌子,就这一个品牌,一个中秋卖的月饼就比你两年收入还多!
未来,我们岢岚的红芸豆、羊肉和沙棘汁也要做成那样!
建设中的电商服务中心,新汽车站斜对面
最后,马上要双 11 了,说说怎么开网店吧。一般在淘宝上开个店,按照网站上的流程,提供对应的信息就可以了。但是你开了店要往里面放商品,要做店铺装修,还要做相应的推广,就需要专业的人来做了,而且懂的人一般也不教你,他怕你学会了跑了自己干。现在,岢岚县电子商务服务中心建成后,政府会联合晋粮一品为岢岚有意做电商的组织免费的培训。想想同样在县城生活,初高中毕业,别人一个中秋节七天挣了十几万,买房买车过好日子,你还要继续吃饱了就去网吧晃荡么?
岢岚县信用联社安全反光背心送给560名环卫工
本报讯 8 月24 日,岢岚县信用联社举办“爱心捐助、奉献社会”主题公益活动。当日适逢农商行挂牌开业,560 名环卫工身着崭新的安全反光背心,参加了活动。
据悉,这款印有“山西岢岚农村商业银行”的安全反光背心是岢岚县信用联社筹资2.9 万元资金专门为环卫工定制的,这些背心参照交警使用的反光背心的标准,背心前后设计有反光条,十分醒目。在活动现场,信用社负责人说,关爱环卫工人、助力城市文明建设是每一个岢岚人共同的愿望,让环卫工在工作时多一份安全保障,更是信用社员工共同的心声。
亚麻油籽看神池、小米看沁县、芸豆看岢岚、甜糯玉米看五寨、藜麦看静乐……
制图王辰翔
“人说山西好风光,地肥水美五谷香。”作为中国农耕文化的发祥地和黄河中游古老的农业区之一,山西生产各类优质五谷杂粮:南部的小麦,晋中、晋东南的谷子、玉米、高粱、黄豆等,晋北及高寒地区的莜麦、荞麦、大豆、土豆。在种植品种上,山西杂粮主要种植茎类、薯类、糜类和黍类等七大类共计120多种作物。在种植面积上,山西杂粮种植面积在1500万亩左右,占全国的10%,占全省粮田的40%。在种植产量上,山西杂粮年产量达25-30亿斤。
位于黄土高原东部,太行山麓以西的山西,80%以上都是丘陵山地,南北横跨6个纬度,四季分明,山多川少,干旱少雨,土壤丰厚,是最适宜谷物生长的地区之一。亚麻油籽看神池、小米看沁县、芸豆看岢岚、甜糯玉米看五寨、藜麦看静乐、红山荞麦看平鲁……我省农业生产格局基本上形成了一个地方一种主产杂粮,可以毫不夸张地说中国杂粮看山西。
在互联网交易愈加重要的今天,杂粮面对的挑战和机遇共存。要让山西的杂粮跟上互联网络发展的脚步,在产、供、销环节需要更高效、更节约的运作,更要有计划、有目标的发展。为贯彻落实山西省政府办公厅印发的《山西省建设全国优质杂粮产地交易市场工作方案的通知》,省供销社结合实际制定了《建设全国优质杂粮产地交易市场三年行动计划(2018年2020年)》,对未来3年我省杂粮产地交易做出具体安排。
扩大杂粮的规模优势
为引导杂粮加工企业产品提档升级,以更加符合市场需求,今年我省预计培育优质杂粮加工和流通龙头示范企业目标达到10家以上。明年预计完成20家以上的培育工作;到2020年,累计完成50家以上龙头示范企业的培育目标。优质杂粮加工和流通龙头示范企业的培育将有利于杂粮产品的加工生产升级和完善流通链条。
近年来,省政府已连续出台了《关于山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台三大省级战略行动计划》《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》和《关于山西省功能食品产业发展规划》等一系列农业发展指导意见。全省农业经营主体数量稳步提升:农业经营户达到585.1万户,农业经营单位4.2万个,较10年前增长12.3%及8.4倍;农业规模经营发展迅速,耕地规模化耕种占比达到10.5%。
强化杂粮基地的建设,旨在利用杂粮加工厂、杂粮加工专业合作社等资源整合的优势,在有条件的情况下将产业基地形成加工产业集聚园区,提高其在市场上的话语权和影响力。同时,还可以为有条件的专业合作社、仓储中心和惠农服务中心等相关单位配备筛选、烘干、清选分级等杂粮初加工的设施设备;加大杂粮功能性食品的研发力度,与有关科研机构加强合作,充分发掘杂粮本身的利用价值,将杂粮产品推上日常的厨房餐桌,推上旅游馈赠的柜台、货架。
交易模式实现多样化
在杂粮种植重点区域建设供销交易基地,一方面需要便利杂粮生产的种植户及加工企业,又要让买家购买“透明”,对所购产品追根溯源;另一方面也要使供销交易基地服务于其他粮油、生鲜、水果等农副产品交易,发挥综合农产品交易市场的作用。
2018年完成阳高杂粮产地交易市场建设,启动忻州杂粮产地交易市场建设;2019年完成忻州杂粮产地交易市场建设,启动吕梁、长治杂粮产地交易市场建设,太原区域性农产品综合交易平台建设;2020年完成吕梁、长治杂粮产地交易市场建设及太原区域性农产品综合交易平台建设。
小杂粮销售要转变单一的交易形式,今后将实现产地交易、网上交易、终端交易、展会交易、跨境交易“五位一体”的交易模式,不仅是适应如今的网络交易环境,也是交易模式转型,让我省杂粮品牌更多亮相于杂粮交易平台。
今后在参与国内知名粮油交易展会中,将山西杂粮作为参展的一个独立板块,树立区域品牌概念,有助于山西杂粮品牌开拓海外市场。不同于以往同互联网电商平台的被动型等待购买,山西杂粮要赶上“一带一路”的列车,引导跨境出口业务,积极谋求杂粮“走出去”。
通过打造“五位一体”的交易模式,预计到2020年完成交易原粮及杂粮制品200种以上,功能性杂粮食品100种以上,年交易量100万吨,交易额超过100亿元的建设目标。2018年实现晋产优质杂粮及其制成品外销率40%以上,2019年实现外销率50%以上,到2020年实现外销率60%以上。
搭建杂粮大数据平台
2018年完成搭建“山西杂粮网”的杂粮大数据平台,收集全国相关产地市场优质杂粮交易信息、电子商务服务信息,实时公布杂粮交易品种、交易价格、交易量和产品流向等信息,建立信息发布长效机制,提升优质杂粮产销对接效率。
鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体参与产地市场建设与运营管理,使新型经营主体分享市场建设运营的利益。发展会员制模式,根据新型经营主体及采购商的需求,提供信息服务、金融服务、担保服务等,吸引各类流通主体成为产地市场会员,从而形成以产地市场为核心,产地经营主体和销地采购商紧密结合的流通体系,畅通流通渠道。
推广电子结算系统,获取及时、准确的价格信息;购置信息抓取系统,从互联网获得全面的生产、加工、流通、供求等信息;开发信息分析软件,提高信息挖掘和利用能力;通过普及电子结算、建立数据分析系统,促进价格形成机制的建立,探索尝试期货、拍卖等现代化交易模式,为稳定杂粮生产、形成合理价格、规避市场风险、规范杂粮交易创造条件。2019年,力争形成山西优质杂粮品种价格指数机制。
实现杂粮源头可追溯
产品品质好坏是决定杂粮品牌的关键一环。省供销社对杂粮的生产、加工、包装、储藏、运输等生产流通环节提出了相应的标准化规范。按照品牌化发展要求制定山西杂粮标准评价体系,要求相关企业要从环境保护、基地认证、标准化生产、质量认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、有机食品认证等方面,对农产品质量进行把关,用品质保证来夯实品牌建设的基础一环。
各杂粮产地交易市场要建立本市场的杂粮追溯管理系统,实现优质杂粮源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究,为我省优质杂粮走出山西、走向世界提供保障。
引导杂粮加工企业、农民合作社等生产经营主体通过品牌注册、标识设计、标准控制、使用授权等措施,实现标准化生产、产业化经营、品牌化营销、市场化运作,强化品牌保护。在杂粮品牌策划设计中,要深度发掘诸如神池、沁县、岢岚、五寨、静乐、平鲁等杂粮种植特色地区的自然优势、地理优势、历史文化优势,“做到一处一品种,一处一故事”。
品牌策划也要瞅准自己的产品定位,瞄准主力消费客户群体,有针对性地突出所推品牌的特色。在杂粮区域公用品牌和国家地理保护产品标志的申请和应用时,考虑到人文、地域、风土气息的因素,做到区域品牌和企业品牌双线运行。通过构筑品牌宣传和推介体系,定期开展品牌评选与价值评估等活动,推动“山西杂粮”走出去,依托国内各大知名粮油交易展会,鼓励我省优秀杂粮品牌参展,打出山西杂粮招牌,提升公众对品牌的认可度。
带动农户种植积极性
山西省杂粮种植面积约占全国的1/ 10,占全省粮田的40%。其中,谷子种植面积居全国第一位,燕麦居全国第二位,荞麦居全国第五位,高粱居全国第二位,小杂豆保持在全国前三位。山西从南到北都有杂粮种植,特别是东部太行山区、西部吕梁山区及北部高寒冷凉区种植更加广泛。山西不是农业大省,但特色农业突出,特色明显但规模不大。
为了使山西小杂粮成为大产业,2012年我省就启动了振兴小杂粮产业计划,提出实施杂粮产业振兴工程。计划提出,山西重点发展谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高粱、马铃薯7种优势杂粮,建立一批万亩、5000亩和1000亩的规模化杂粮生产基地,择优扶持杂粮产业龙头企业。2017年1月,山西省出台的《关于促进粮食产业经济发展的指导意见》中,也将做大做强杂粮产业摆在重要位置。该意见提出,推进杂粮物流园区建设,扶持一批杂粮加工企业,改善仓储条件和加工工艺,向基地建设和消费需求两头延伸产业链,建设特色农产品优势区,培育出一批具有山西地域独特魅力的杂粮名优特品种和蕴涵山西文化元素的方便化、营养化、保健化功能食品。
在这次新提出的三年规划中,2018年将实现服务带动杂粮种植规模100万亩,引领带动杂粮专业合作社50个以上;2019年实现服务带动杂粮种植规模300万亩,引领带动杂粮专业合作社150个以上;2020年实现服务带动杂粮种植规模500万亩,引领带动杂粮专业合作社200个以上,带动杂粮种植农户100万户以上。
山西杂粮产业还存在较大提升空间,我省将建设和依托杂粮基地的优势,构建起多元的交易形式和渠道,放大种植户劳动成果的价值,将有着悠久历史和优良品质的山西杂粮推介出去。
本版采写:山西晚报记者 李雅丽 实习生 苏敬雯 宋冠宁
绿了山川 富了百姓
核心提示:水土保持关系生态安全、粮食安全、防洪安全,是促进生态文明建设、改善农业生产条件、保障经济社会可持续发展的重要基础。作为水土流失较为严重的省份之一,我省水土流失量大面广、历史欠账多,尤其是沿黄河一带,脆弱的生态环境已成为制约当地经济发展、农民脱贫致富的瓶颈。“十三五”以来,我省按照新时期治水思路,加强水土流失治理和水生态修复,发展民生水利水保工程,治山治沟治水,增绿富民惠民,水土保持取得显著成效。
科学谋划 创新机制 建管并重
临汾:打造水保生态治理新品牌
地处沿黄的永和县是一个深度贫困县。在水保生态建设中,该县探索出坡耕地改造、坝滩联治、经济林栽植、荒山造林、设施改善“五位一体”的水保生态综合治理模式,水土流失治理度达68.17%。
临汾是全省水土流失最严重的地市,全市有1公里以上的沟道9008条,年均输入黄河泥沙达9000多万吨,水土流失面积14374平方公里,占全市总面积的70.9%。“十三五”以来,该市抓住国家大力推进生态文明建设的历史机遇,加强领导、科学谋划,突出“三抓”,使水保重点工程建设不断向纵深推进。截至目前,全市累计完成投资3.9亿元,实施了一大批水保重点工程,累计完成水土流失治理面积187.44万亩,水土流失治理度提高了7%,达到65%。
科学谋划,创新模式,水保治理工程推进有力。一是抓规划,科学治理。我市按照水土流失分布及特点,将治山与治水、治沟与造田、大户示范与千村万户整治有机结合,坚持在垣面平田整地、缓坡栽树建园、陡坡退耕封禁、沟底打坝造田等治理模式进行综合治理,形成了连点成线、连线成面、辐射延伸、规模推进的综合防治体系。二是抓创新,推动发展。把水保重点工程建设作为生态文明建设和扶贫攻坚工程的重要组成部分,创新水保发展模式,使水保重点工程建设既解决了山区群众吃饭问题,也为山区调整产业结构、脱贫致富创造了条件。三是抓重点,全面推进。按照“全面治理、突出重点”的思路,“十三五”期间累计完成投资3.9亿元,铺开了淤地坝除险加固、农发水保、坡改梯、国家水保重点建设、小流域综合治理、固沟保塬以及坝滩联治、沟坝地等重点水保项目建设。特别是2018年,全市争取投资1.07亿元在西山7个县全面推进小流域水土流失综合治理项目、淤地坝除险加固项目、固沟保塬项目等3项国家水保重点工程,科学统筹、有序推进。
隰县坚持把水保重点工程建设作为县域经济发展的先决条件,采取“山上梨果、山下粮田、坡面草灌”治理模式,超六成的水土流失区域得到治理,“致富梦”圆在梨果。乡宁县琪尔康公司坚持承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用土地,通过“公司+农户”的模式,营造翅果油树7万多亩,开发出翅果油保健品、化妆品等系列产品50多个,年销售收入3亿多元,带动2万多名群众从中受益。
建管并重,创新机制,水保治理工程建设有序。该市以水保重点工程建设为契机,坚持在投入、管理和督查等方面创新机制,确保水保重点工程建设有序。
在资金投入上,除加大地方财政投入、捆绑项目资金使用外,坚持导入市场机制,制定优惠政策,聚合民间资金,有效地提高了治理的效率和可持续性。近年来,该市以水保重点工程龙头,带动民营企业参与水土流失,涌现出了尧都区世尊山田园综合体项目、乡宁永昌源戎子酒庄万亩葡萄园、云丘山开发治理区等一批年产值上千万元的水保治理大户。
在建设管理上,探索出一条建管新模式,即:工程实施坚持“四制”,坚持项目法人制、项目招标投标制、工程监理制和资金报账制;质量安全严把“四关”,严把质量监督关、分级责任关、质量验收关和工程安全关;内业资料分成“八盒”,就是内业资料严格按照基本、设计、招标、监理、施工、管理、财务、验收的“八盒”分类归档,规范管理。
在监督检查上,该市建立了重点工程督查工作机制,除了要求各县及时上报工程进展外,市局定期开展项目实施的监督检查,尤其在关键环节、时间段加大督查力度,切实掌握项目建设情况,对督查中发现的问题,协同项目参建单位及时解决,确保项目建设顺利推进。
加强协调 对标前行 强化落实
忻州:推动水土工作再上新台阶
繁峙县是忻州的东部门户,总面积2368平方公里,其中水土流失面积1480.7平方公里,属于全省水土流失治理区之一。“十三五”以来,该县以水土保持重点工程建设为载体,不断创新完善水土保持工程建设管理、投入和管护工作机制,全面提升水土保持工程建设水平、治理成效。截至今年9月底,全县共完成水土流失治理面积1191.29平方公里,造林区地面郁闭度提高0.35个百分点,年减少土壤侵蚀量80.8万吨,年拦蓄地表径流365万立方米,沙化土地面积得到有效控制,水土保持建设的生态效益、经济效益和社会效益进一步凸显。
忻州地处黄土高原,总面积25158平方公里,总人口315.5万人,自然条件严酷,水土流失严重,全市水土流失面积达19129平方公里,占全市国土总面积的76%。“十三五”以来,该市坚持保护与治理并重、经济与生态协调,大力推进山水田林路综合治理,取得了明显成效。截至2017年年底,全市累计治理面积达到10804.785平方公里,治理度达到56.48%,有效地改善了群众生产生活条件,为农业增产、农民增收以及种植结构的调整创造了条件。
作为一个区域地形地貌比较复杂、水土流失严重的地方,今昔对比,水保工作概括起来就是:加强“三个协调”,确保“三个落实”。
加强同主要领导的协调,确保组织措施落实。该市高度重视生态文明建设工作,市委、市政府主要领导不仅对关于生态文明建设方面的建议、意见作出批示,而且多次召开专题会议研究部署全市的生态文明建设工作,并将水保工作纳入市委、市政府年度工作考核体系进行奖惩。特别是繁峙、偏关2县,历来高度重视水保生态建设。繁峙县在县财政十分困难的情况下,强化配套资金的落实,确保了项目的顺利实施;偏关县面对恶劣的自然环境,突出绿色主线,一任接着一任干,改善了贫困山区的生态环境和生产生活条件,促进了农民增产增收。
加强同有关部门协调,确保水保规划的落实。该市多次召开常务会和专题会,协调农、林、水和发展改革委、财政、国土、环保等部门,完善市级规划,指导县级规划,强调并坚持了“一个规划管到边、一张蓝图绘到底”。
加强同项目区干部群众协调,确保项目投入的落实。在继续坚持实践中行之有效的老办法的同时,积极探索市场经济条件下切实可行的新路子。比如,对连片综合治理的项目,整合各类工程资金,集中财力,办一件,成一件;对转型企业,按照土地流转政策,通过“四荒”拍卖、有偿转让,引导鼓励社会资本参与水保治理。同时,还结合集中连片扶贫开发等工程,统筹进行综合治理。重点是坚持了一个“活”字,用政策、市场、利益,激活沉淀的、社会闲散的资金,集中到水保生态建设事业上。
“十三五”以来,该市水土保持重点工程主要实施了中央水利发展资金水土保持工程建设、淤地坝除险加固、京津风沙源治理水利水保项目、坡耕地水土流失综合治理等项目,各类工程均已按年度计划完工。
京津风沙源治理水利水保项目。涉及繁峙、代县、神池、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关8县,总投资5395万元。目前,8县的工程已基本完工。水土保持工程建设以奖代补项目。繁峙作为全省试点县,繁峙县水利局和繁峙县兆丰农林基地签订了建设合同,项目总投资1747.3万元,目前,已完成投资1250万元。
依托项目 科学实施 打造精品
大同:奏响水土生态建设最强音
米薪关镇位于天镇县城东南部,全镇耕地10.12万亩,其中坡耕地就有6.3万亩。从2015年开始,按照“山、水、田、路、村”规划思路,整合资源,综合实施坡改梯项目,把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,变成了保水、保土、保肥的“三保田”。
“十三五”以来,大同市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,按照“山水林田湖生命共同体”的原则,把治水与治山、治林、治田有机结合起来,坚持以防治水土流失、改善人居环境、优化水土资源开发为目标,大力推进水保重点工程建设,充分发挥了水土保持的生态、经济和社会效益,着力打造人水和谐的美好家园。
围绕生态立市,统筹兼顾,科学实施。“十三五”以来,立足大同特殊的地理位置、特殊的地质结构、特殊的自然条件,我市确立了生态立市、水保先行的总体思路,始终坚持因地制宜总体布局,统筹兼顾科学规划的原则,把水土流失治理、加强生态建设作为首要条件,特别是紧紧抓住水保重点工程建设这一难得的机遇,坚持把水保项目作为推进水土流失治理、促进农业和农村产业结构调整、深化水保扶贫的切入点,注重水土流失预防与治理、生态建设与产业结构调整、生态效益与经济效益相结合,突出了治理的科学性和综合性。通过水保重点工程建设,实现了因地制宜、因害设防,做到了山、水、林、田、湖综合治理,梁、沟、坡、峁、川立体开发,农、林、牧、工、贸协调发展,取得了显著的生态、经济和社会效益。
突出质量效益,建管并重,以管促建。一是强化项目管理。严格实行项目管理法人制、工程建设招投标制、合同制、工程监理制和资金拨付报账制,严把发包、质量、检查验收和资金拨付4道关,保证了工程健康有序进行。二是强化质量管理。择优筛选施工单位,签订施工合同,并建立了建设单位监督、监理公司专人监理、行业自控、乡镇自检的质量保障体系。三是强化技术队伍建设。各项目建设单位抽调专业技术人员协助监理工作,在保证工程进度的同时,又提高了工程质量。四是强化资金使用管理,工程建设资金实行了专户储存、专账管理、专款专用。五是强化产权管理。按照责、权、利相统一的原则,积极推进工程产权制度改革,把工程建后管护责任落实到人,确保工程效益的长期发挥。六是强化后期管护。工程完工后,建设单位及时与乡镇政府移交,并实行了谁治理、谁管护、谁受益,做到了责、权、利相统一,巩固了治理成果。
以项目为依托,增加投入,打造精品。紧紧抓住水保项目的规划编制,依托项目拓展规模,持续增加投入打造精品工程。全市围绕水保重点工程建设,全力打造水保精品工程,不仅扩大了建设规模,而且极大地提高了项目区的治理标准和治理效益,起到了很好的示范引领作用。天镇县立足黄土沟壑区地表土层厚的实际,依托坡耕地水土流失综合治理项目,先后投入6975万元,大力推进坡耕地水土流失综合治理项目,共完成机修梯田5.15万亩,带动项目区粮食增产1905万公斤,直接产生经济效益2000万元,有力地推动了项目区群众的脱困减贫,得到了群众的一致赞誉。
广灵县坚持“种植一片、成活一片、治理一片”的治理理念,先后3年推动国家水土保持重点建设工程,共完成小流失治理面积9.04万亩,封禁治理6.79万亩,栽种水保林2.02万亩,成活率、保存率之高,生态效益之好,均居全市前列。
以科技为支撑,提升含量,确保成果。在推进中,该市紧紧依靠科研创新,不断摸索总结适合大同地区水保治理的科学办法,并因地制宜加以推广,不断加快生态建设步伐,提高治理标准质量。重点推广了“大坑、大苗、大水”的生态治理措施。在乔木林栽植过程中,采用三加二或二加三携带母土五年生的大苗进行大坑整地、大水浇灌,成活率均在90%以上,经过几年后保存率仍在80%以上。
因地制宜 突出重点 持续发力
吕梁:水保生态建设助力脱贫攻坚
发展沟域经济是石楼县立足县情摸索出的一条符合区域发展的好路子。沟壑多、坡地多是石楼的县情。在发展“沟域经济”中,该县以小流域为单元,以产业发展为方向,以生态治理为措施,引导企业投入植树造林、治沟造地、矿山生态修复,发展特色产业,带动周边贫困群众脱贫致富。目前,全县已治理沟壑100多条,绿化荒山1.1万亩,新增耕地1.2万亩,带动贫困户500多户。
吕梁是全国全省的水土流失大市,是黄河泥沙的主要来源地。在2.1万平方公里的国土上,水土流失面积就高达1.47万平方公里,占国土总面积的70%,恶劣的生态环境是山区农业生产落后、制约全市贫困人口稳定脱贫的首患之一。“十三五”期间,全市的淤地坝数量达1.2万座(其中大中型淤地坝577座),水土流失治理面积达8295.9平方公里,年新增治理度达8.9%,累计治理度56.5%。
如何让“穷山恶水”成为农民脱贫致富的“金山银山”?吕梁市进一步强化“绿水青山就是金山银山”发展理念,与省水利厅签订了“水利兴吕”战略合作协议,为水土保持工作再次注入强劲动力;围绕“水利兴吕”,持续加大水保生态综合治理力度,一方面是狠抓亮点试点工作;一方面是狠抓重点水保项目建设。
在亮点试点工作上,吕梁市水利局积极配合省水利厅开展水利水保科技示范推广和省水保所王家沟试验基地的土地置换工作,建设院士工作站野外试验基地,共同筹建山西水利水保博物馆,努力在全省率先打造吕梁山区水利水保科学研究的平台、示范推广基地、科普教育窗口和现代农业和休闲旅游的典范,提高水利水保科技贡献率。在重点水保项目建设上,今年省下达该市淤地坝除险加固任务是28座,通过资金整合,全市落实了24座,竣工12座。交口、兴县、石楼3个县的小流域水土保持综合治理任务,正在积极进行资金整合,稳步推进。
资金倾斜贫困县,助推生态园区建设。在实践中,吕梁市要求水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜,水利部门为促进红枣产业园区建设,以充足的水源保障红枣提质增产,保证农民特别是贫困人口增产增收。截至8月底,水利部门累计下达水保生态建设资金8399万元,其中下达到贫困县8294万元,占总投资的98.7%,为全市贫困地区生态建设提供了坚实的资金保障。
组建水保专业队,增加农民收入。该市水利局开展水利水保专业队组建及运行管理机制试点工作,积累可复制、可向全市推广的经验。如:临县印发了《水利水保专业队组建管理办法》等制度,并组建28支水利水保专业队,把投资在100万元以下的农村饮水安全工程项目,采取议标的方式全部由水利水保专业队负责建设,专业队中60%的人员吸纳建档立卡贫困户,以此来增加贫困户收入。
发展沟域经济,推行产业改善生态,是吕梁市水土保持工作的一大亮点。该市水利局以小流域综合治理为单元,对50条流域进行试点,形成了高效设施型、封禁治理舍饲养型、生态经济型、生态旅游型、坝系治理型、科技示范型等6类沟域经济模式。通过发展沟域经济,全方位拓宽了农民增收渠道,有效地改善了生态环境,促进山区群众稳步脱贫。
本版图文由省水利厅水土保持局提供
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