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2030年，中心城区城市人口100万、建设用地100平方公里 “大宣城”真的要来了！
今天（8月28日）上午，《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》新闻发布会召开。副市长郭金友出席会议并就《规划》出台的背景和意义等情况作了介绍。
会上，市城乡规划局相关负责人介绍了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》编制审批改革及规划内容等情况。到会的省、市新闻媒体就《规划》相关情况进行提问，相关方面负责人一一作了解答。据悉，该规划明确了宣城中心城区“双百”城市规模，即到2030年，中心城区城市人口100万、建设用地100平方公里。
一、《规划》编制背景及过程
省第十次党代会提出“支持宣城打造成省际交汇区域中心城市，推动芜马宣城市组群建设”,2016年12月，省政府专题听取我市规划汇报，明确“支持宣城加快中心城市发展，提升中心城市能级，在宣城进行全省城市总体规划编制审批改革创新试点”，开展先行先试，形成可复制可推广成果经验。为贯彻落实省委、省政府部署，打造安徽东向发展桥头堡，我市认真组织开展了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）编制工作。
按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，采取“开门做规划”的办法，开展规划编制，历经规模核定、方案制定、征求意见、专家评审、成果报审等过程。
（一）规模核定
2016年12月，省政府专题听取规划汇报，明确了宣城中心城区“双百”城市规模，即到2030年人口100万，用地100平方公里（不含宣城承接产业转移示范区15平方公里）。
（二）方案制定
为做好规划编制创新试点工作，于2016年12月赴国家住建部、中国城市规划设计研究院、上海市规划国土局、杭州市规划局、南京市规划局学习规划编制工作经验。自2017年1月起，省住建厅、宣城市政府建立联席会议制度，实行月调度，每月召开一次会商会，重点研究、调度规划编制工作及规划方案。
（三）征求意见
按照“开门做规划”的要求，规划多次征求县市区人民政府、市直有关部门意见。2月16日，采取报纸、网站等多形式、多渠道对规划成果草案进行了公示，3月2日，我局组织开展了“网友看宣城规划”专题活动，广泛征求社会各届意见。
（四）专家评审
3月18日-19日，规划通过省住建厅组织的高规格专家评审会（会议成立了以中国城市规划协会会长、国家住建部原总规划师唐凯为组长的专家组），会议原则通过规划并认为：宣城市开展城市总体规划编制审批改革试点，是贯彻落实中央城市工作会议精神的具体举措，具有重要示范效应，为全省提供了可复制、可推广的经验。
3月20日，市党政联席会暨市城市规划委员会2017年第一次全体会议审议通过该规划。3 月21日，市四届人大常委会第一次会议审议全票通过该规划。3月28日，市政府正式行文上报省政府。
（五）成果报审
4月7日省城乡规委会就规划征求省发展和改革委员会等16家省规委会成员单位、专家意见。规划于7月21日通过省政府第113次常务会议审议，于2017年8月14日正式获省政府批准。
二、《规划》主要内容
城市性质：皖苏浙省际交汇区域中心城市，长三角重要的工贸旅游基地、交通物流枢纽，历史文化和山水生态名城。
规划期限：2016～2030年，近期2016～2020年，远期2021～2030年，规划市域范围即宣城市行政辖区范围，约1.23万平方公里；规划划定的城市规划区范围包括济川、鳌峰、西林、澄江、敬亭山、双桥、飞彩、金坝、向阳（不含鲁溪村）、天湖等10个街道和古泉镇、孙埠镇的部分（建国村、西马村、正兴村、三里村）、沈村镇的部分（双塘村和太阳村）、养贤乡、五星乡等5个乡镇，总面积约723平方公里。
规划以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持“生态立市、创新活市、工业强市、文化名市”四大战略，重点围绕“注重区域衔接、注重地域差异化发展、强化中心城区、强化交通网络、突出生态格局、突出文化魅力”等六个方面展开。
（一）注重区域衔接。
一是立足长三角、南京都市圈、杭州都市圈、芜马宣城市组群等区域，东向对接浙江板块、南向对接黄山板块、西向对接皖江板块、北向对接江苏板块，在区域一体化进程中加快建设长江经济带重要节点城市。
二是以宣城中心城区为核心，加强宣州区-郎溪县-宁国市-泾县在生态、文化、产业、交通、重大基础设施和公共服务设施等领域的协同共治，共同打造宣城市融入长三角和芜马宣一体化先行区、文化旅游与休闲度假目的地，构建绿色发展指引下“网络化、多中心”的城镇密集区。
（二）注重地域差异化发展。
以主体功能区规划为指导，在市域构建构建“三区两廊（宣城市中心城区（宣州）综合功能提升区、宁郎广产业发展优先区、泾旌绩生态保育重点区、宣郎广宁智创走廊、宣泾旌绩文旅走廊）”的市域空间格局，突出各县（市区）的错位发展、做好分类指导。
（三）强化中心城区。
一是突出城市“拥山（敬亭山）、夹江（水阳江）、滨湖（南漪湖）”格局，构建中心城区“双城双片、双源双廊”空间结构。双城双片：中部主城和西部新城为内核、东部片区和北部片区为外圈。双源双廊：以敬亭山风景名胜区、夏渡森林公园（扬子鳄国家自然保护区）作为生态绿源，以水阳江和西部开放空间作为生态绿廊，形成山、水、林、城相融的生态格局。
二是划定城市开发边界。以城市远景发展格局为依托，在保护重要生态核心和廊道的基础上，强化城市组团状结构格局，总面积208平方公里。
三是突出园区（宛陵科创基地，市开发园区，宣城高新区、市现代服务业园区，市文教创意产业园区，敬亭山旅游度假区）等城市发展载体建设，大力发展生产性服务业和生活性服务业、文化旅游等产业，着重提升中心城市集聚力、辐射力。
四是补短板，提升城市能级。在保障城市安全的前提下，进一步推进市级、片区级公共服务设施建设，完善基础设施网络，着力提升城市功能。
（四）强化交通网络。
一是构建集高速铁路、高速公路、机场、港口于一体的现代化对外交通网络，完善综合运输体系，提升综合交通体系的服务水平。打造“市县一小时”、“县乡半小时”交通圈。
二是构建快捷高效的中心城区交通体系，规划建设水阳江大道快速路，完善道路级配，形成“快速路、主干道、次干道、支路”的城市道路等级结构。加快推进城区停车场等设施建设，构建快速公交系统（BRT）,提高公交分担率，不断提升城市公共交通服务水平。
（五）突出生态格局。
一是在市域层面划定重点生态功能区，在宣州区范围内划定了生态空间、农业空间和城镇空间三类空间，明确各类空间管控措施；
二是在规划区范围划定敬亭山风景名胜区、夏渡森林公园等生态红线，提出实施城市生态修复工程，注重一山（敬亭山）、一湖(宛陵湖)、一江（水阳江）、六河（宛溪河、道叉河、解放河、泥河、梅溪河、清溪河）及周边地区规划管控，强化山水城市格局，打造城区组团式布局、山水园林城市格局。
（六）突出文化魅力。
一是全面保护和利用历史文化遗产，把宣城市建设成为面向国内外的著名文化研究和旅游胜地、地域文化特色鲜明的文化名城。以文化旅游产业提升工程建设为抓手，完成府衙地区等节点改造，建设敬亭山至宛陵湖至夏渡森林公园的宛溪河历史文化景观长廊，塑造具有地域特色的文化名城。
二是加强城市设计，明确城市绿廊、山脊线、河湖岸线、城市天际线的管控要求，突出“十里诗山笔入城、半月宛水六弦形”城市形象定位，塑造“山、水、城”融为一体的特色景观风貌。
三、《规划》编制主要特色
一是创新规划编制体系。探索建立“编制空间规划，打造‘多规合一’管理平台→开展城市总体规划修编，创新事权划分及总规编审方法→开展实施评估，编制城市近期规划、年度行动计划，建立动态维护机制”的规划体系，编制完成了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》《宣城市空间规划（2016-2030年）》《宣城市城市总体规划（2007-2020年）实施评估报告》《宣城市城市近期建设规划（2016-2020年）》《宣城市中心城区2017年度行动计划》。
二是创新规划实施机制。强化城市建设空间动态管控，在遵循城市空间结构、满足生态保护红线、永久基本农田边界线、城市开发边界线等控制要求的基础上，根据省市事权划分，建立刚弹结合的动态维护机制。开展规划实施年度评估，在对上一年度规划实施计划的实施情况进行分析评估的基础上，提出本年度行动计划，保障项目建设空间落地。
三是建设统一的管理审批平台。统一空间坐标体系，建立空间规划数据库，搭建“多规合一”联合审批信息管理平台，建立各类建设项目并联审批核准制，提高行政审批效能。
四是完善规划管理制度体系。探索地方城乡规划立法，每年向市人大常委会汇报城市总体规划实施年度评估、规划实施年度行动计划，强化规划实施监督，建立“可实施、可监督”的规划管理体系。
省住建厅在总结我市经验做法的基础上，制定了《安徽省城市总体规划编制审批办法》及《安徽省城市总体规划编制技术导则》《安徽省城市近期建设规划编制技术导则》《安徽省城市总体规划实施评估技术导则》《安徽省市县空间规划编制标准》，为全省提供了可复制、可推广的“宣城经验”。
副市长郭金友在发布会上的讲话全文——
在《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》
新闻发布会上的讲话
（2017年8月）
各位新闻媒体的朋友，女士们、先生们：
欢迎大家出席《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》新闻发布会。首先，我谨代表市委市政府，对参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会，对一直以来关心、支持、参与我市城市建设与城乡规划事业的各位领导、社会团体、各界人士和各位媒体朋友表示衷心的感谢！
习近平总书记指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。市委、市政府深知，一个城市的发展是从规划开始的，城市总体规划是建设城市和管理城市的基本依据，是城市发展的蓝图，规划的水平直接决定着城市的水平。为此，我们始终高度重视规划工作。
近几年来，按照“做规划、拉框架、补功能、提品味”的总体要求，坚持“高起点规划、高水平设计、高效能管理”，我们累计投入经费4500万元，编制各类规划200余项，构建成了“以战略规划为导向、总体规划为纲领、专项规划为支撑、控制性详细规划为依据、重要地段详细规划和城市设计为重点”的规划体系。
去年以来，我市按照国家和省赋予宣城城市发展的新定位，落实创新试点工作要求，在住建部、省住建厅和众多专家的精心指导下，认真组织规划编制单位开展《宣城市城市总体规划（2016-2030）》编制工作，我们规划部门和规划编制单位认真梳理、研究、吸纳、落实，对新一轮城市总体规划进行了精雕细作、提升完善，使目前我们的总体规划更加符合中央关于城乡建设的最新精神，更加符合新型城镇化发展理念，更加符合省委省政府对宣城发展的崭新定位，更加符合宣城未来的发展需要，真正成为经得起实践、人民和历史检验的科学规划、精品规划。
如今，我们“双百”（100万人、100平方公里）的城市总体规划已获得省政府正式批复！
首先，我们要充分认识到“双百”规划的重要意义。《规划》对城市规模、功能定位、发展方向、产业布局进行了通盘考虑和统筹安排，站位高、定位准、思路开阔、切合市情，凝聚了全市上下的智慧，为建设“双百”中心城市、打造“四个特色之城”起到了科学引领作用，也为我市实施城乡规划管理工作提供了法定保障。《规划》的实施对于充分发挥我市皖苏浙三省交汇区位优势，推进新型城镇化建设，统筹城乡发展，实现科学发展具有十分重要的意义。
其次，我们要大力做好“双百”规划的全民参与。我们会加大宣传力度，提高公众和社会参与度，进一步树立“规划即法”意识。在全市各级机关和县区、园区中要宣贯好《规划》，解读《规划》的主要内容、实施措施，增强各级领导干部对城市空间布局的认识，在实际工作中自觉维护规划的权威性和严肃性。
最后，我们更会认真贯彻落实好“双百”规划。贯彻落实《规划》批复要求，在723平方公里城市规划区内实行城乡统一规划管理，落实空间管制要求，城市规划区内的一切建设活动都必须符合规划要求，任何单位和个人不得随意改变。要不断完善各类专项规划，统筹安排好重大基础设施、公共服务设施的规划布局；要落实生态保护要求，做好南漪湖、水阳江、青弋江、敬亭山和夏渡森林公园以及九连山—敬亭山—铜山铁山—彩金湖等重要生态源和廊道的保护。做好全国城市设计试点工作，加强对城市天际线、景观视廊、城市色彩的规划管控，扎实推进城市特色风貌保护、城市修补、生态修复、提升建筑水平等。围绕城市总体规划的实施，分解重点任务，落实各级各部门的责任，形成合力，更好地推进城市规划各项工作。
我们会以此为契机进一步强化规划管理，提升管理服务水平，为群众和企业提供更优质更高效的服务。最后，相信在我们大家的共同努力下，一定会把宣城规划好、建设好、管理好，将宣城早日建设成为皖苏浙省际交汇区域中心城市，不负省委、省政府的关心和宣城人民的期盼。
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编辑：暖暖 实习生：丁芷菡
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山坳里的村庄何来迷人活力 —— 旅游规划，吸引能人凤还巢
走基层 转作风 改文风
来自记者联系点的报道
见到溧阳市上兴镇余巷村党支部书记蒋志敏时，他正在牛马塘自然村跟村干部商量，如何把村边的三座水库利用起来发展旅游业。
余巷村周围有三座水库，整个村子都在森林中，空气清新，风景绝佳。蒋志敏说，多年以来，村里以种粮为主，水田种稻，旱地种山芋，比较有名的特产就是山芋。经过一茬又一茬的品种改良，加上土壤中硒含量比较高、山村云雾天气较多，余巷的山芋特别好吃。村民不仅卖山芋，还卖山芋苗，前来买苗的不仅有本地人，连安徽郎溪的农民都闻名而至，村民种山芋亩均纯收入能达5000元以上。“可是，种山芋没法机械化，人比较辛苦，年轻人不愿种田，都外出闯荡去了。”蒋志敏说，今年以前，全村3840多名村民有1000多人在外地创业，留在村里的都是60岁以上的年长农民和儿童，几乎没有一个壮劳力。除了农业，村里没有其他产业，村级集体经济也一直没见起色。“我当书记这些年来，一直为这个现状发愁，因为想靠留守在农村的老年人发展农村经济，是不大可能的。”他说，不过，今年以来情况出现了变化，一些能人回来了。
42岁的村民易建军原来在外地经商，今年回到村里，投资200多万元办了一家能同时容纳100多名客人就餐的农家乐。农家乐背山面水库，开张以来生意一直很好。
村民刘建新原来种茶叶，他儿子大学毕业后在上海工作，是个体育拓展训练师，今年也回来了，在茶园边建起茶楼和民宿，还搞了露营基地和户外拓展基地，如今，老刘的茶园已变成当地的一个景点。
“累计有200多个原本在外地创业的村民回来了，他们一回来，村里立马变得有生气了。”蒋志敏说，如今回乡的村民见过世面，想法比较新。年长的村民不知道村里的山水资源能变成钱，而他们知道，所以，餐饮很快发展起来，游客多了，原本不为外人所知的余巷村成了乡村旅游观光点。
山还是那座山，村还是那个村，以前年轻人纷纷外出，现在是什么吸引这些人又回来了呢？“是规划。”陪同记者采访的溧阳市曹山旅游度假区管委会主任汤全明说，包括余巷村在内的曹山是宜（兴）溧（阳）丘陵地带，地广人稀，100多年前，很多外省人就因为看中这一点，纷纷迁徙到此。余巷村牛马塘自然村的多数村民是浙江温州人的后裔，至今村民能说一口标准的温州话，还有一部分人是从河南迁徙过来的。过去由于交通不便，很多老年村民甚至一辈子没到过镇里。这几年，溧阳大力发展旅游业，山水资源丰富的曹山地区被列入全域旅游的重要组成部分，环绕全市的旅游公路拉近了曹山和天目湖等景区的距离，市里对余巷村的定位就是发展旅游业。规划制定后，很多原本在外地创业的年轻人都回来了。
“乡村振兴，要有产业支撑，而产业发展，需要有能人带动。”汤全明说，现在这么多能人回乡，就是因为看到了旅游规划展示的发展前景。要是没有规划，就不会有新的发展契机；规划重新配置了资源，是联系乡村和能人的纽带，能人一回来，不仅能带来资金，还带来新的发展理念。
汤全明带记者参观了紧邻余巷村的龙峰村，这个村同样有不少回乡创业的年轻人。村民李定福有一片茶园，茶园边是一座水库，老李养了点鱼，供人垂钓。今年，他女儿从海外留学回来，听说村庄已列入旅游区，就动员老李把茶场改建成高档民宿，除了卖茶叶，还可以出售更多的农产品。老李说，哪来这么多钱啊？女儿胸有成竹地回答，靠自己的一点积累当然办不成这些事，要用新方法！结果，姑娘在网上发起旅游酒店众筹，几天时间就筹集到3000万元，把老李惊得目瞪口呆。现在，精品民宿正在加紧设计，明年新春就开建。
龙峰村另一位海归硕士余文琪，在她叔叔开办的农庄游玩时，发现农庄边上有一处废弃的厂房，厂房紧靠着旅游公路，她一眼看中，原本准备去城里工作的她，决定留在村里发展，把旧厂房改造成时尚的青年旅社；已经在上海工作的史程丽老家在溧阳，也是一位海归硕士，她听说老家成为旅游核心区后，回乡注册创办房车营地。
“现在这么多能人回来了，旅游业一发展，就可以带动其他产业了。”参观完龙峰村回到余巷后，汤全明对蒋志敏说，余巷村的山芋这么有名，可以考虑搞山芋加工，这样，山芋种植面积就可以扩大，因为销售不受季节限制了。蒋志敏说，已经有回乡的村民打算这样做了，不仅准备搞深加工，还想利用牛马塘村温州人后裔多的优势，推出温州风格的餐饮和婚礼；村边几座水库紧挨着山坡，风景非常好，除了搞农家乐外，村里打算把岗坡地利用起来，引种溧阳不常见的果树品种。“村里以前没有什么果园，村民方来顺回乡后，种了20亩杨梅，今年杨梅收获后，价钱可好了，大家一看，明年都打算引种呢。”
本报通讯员 谢建东
安徽省开工建设港口湾水库灌区等工程
中国水利网站7月2日讯 2018年6月29日，172项节水供水重大水利工程中的安徽省港口湾水库灌区工程开工建设。港口湾水库灌区工程位于安徽省宣城市，工程任务以农田灌溉为主，结合乡镇供水，具有提高灌溉保证率，改善种植结构，提高粮食产量，支撑农业良性发展等综合利用。工程利用已有的港口湾水库取水，设计灌溉面积为52.3万亩。工程干支渠总长445.76公里，受益地区涉及宁国市、宣州区和郎溪县。工程估算总投资约29.5亿元，总工期40个月。
长江马鞍山河段二期整治工程已于6月28日开工建设。该工程是172项节水供水重大水利工程中的长江中下游河势控制和河道整治工程的子项目，治理范围为长江干流陈家洲汊道段中部的四褐山至马鞍山河段尾，全长约42公里。估算投资10.19亿元，总工期36个月。
来源：中国水利网站 2018年7月2日
2018年宣城郎溪县事业单位公开招聘专业测试方案
2018年宣城郎溪县事业单位公开招聘专业测试方案
根据《2018年郎溪县事业单位公开招聘工作人员公告》，现就我县2018年事业单位公开招聘工作人员的专业测试工作制定如下方案：
专业测试方式及要求
(一)专业测试方式：
1、报考岗位代码1303001、1303005—1303057、1303060招聘岗位采取结构化面试方式。结构化面试主要测试考生的逻辑思维能力、综合分析能力、组织协调能力、应变能力、语言表达能力、人际关系处理能力及与职业相关的其他因素。
2、报考广播电视台岗位代码1303002、1303003、1303004招聘岗位采取技能考核的方式。
岗位代码1303002：熟练使用北大方正飞腾、In design排版软件，进行报纸编辑。根据统一提供的文字和照片素材，分别编辑报纸头版和专版各一。按要求完成稿件图表制作、版面图表设计及报纸版面照片的调色、发版等内容，保证易读性，主次分明，配图得当。熟练使用PS、Illustrator软件。
岗位代码1303003：熟悉掌握电脑视频制作软件，精通电视制作，胜任电视制作工作。利用视频制作软件(上洋U-EDIT)对同一条经济新闻进行电视节目编辑制作，新闻分为内容提要和正文两部分，内容提要部分制作小片头，正文制作内容既有图像剪辑，又有图表制作。
岗位代码1303004：网站编辑器熟练操作和文章的发布，熟练操作ps软件。了解相关音、视频编辑工具和格式文件的转换。微博、微信公众号后台操作熟练。熟悉易企秀、凡客等新媒体工具软件制作H5文件。熟悉秀米等相关新媒体排版工具，能根据提供的文字、图片视频等素材，独立完成微信的排版编辑制作，并在规定时间内完成微信公众号的后台操作。
3、报考疾病预防控制中心(岗位代码1303058、1303059)、妇幼保健计划生育服务中心(岗位代码1303062)、新型农村合作医疗管理中心(岗位代码1303064)、第四人民医院(岗位代码1303065、1303066、1303067)招聘岗位采取技能操作方式。技能测试主要考察考生的实际操作能力、动手能力及应对复杂情况的处理能力。在指定的、相对独立的场所进行，实行封闭式管理;专业测试由主考官主持。主考或副主考根据专业测试题本内容对考生提问，通过考生在规定时间内回答测试其所具备的综合素质、专业水平和实践项目操作能力等。
(二)专业测试设立考官组。考官组一般不少于7人，均为外聘考官。专业测试成绩满分100分。计算成绩时，去掉一个最高分和一个最低分，取其余考官平均分为该考生专业测试成绩，专业测试成绩保留到小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，当场向考生公布专业测试成绩。当某岗位专业测试实到人数少于或等于该招聘岗位计划数时，考生专业测试成绩须达到65分及以上或该考场实际参加专业测试人员的平均分，方可进入体检。
洛阳电商运营淘宝美工网页设计如何做好淘宝标题
洛阳浩翔互联电商运营淘宝美工网页设计如何做好淘宝标题
一：确定主关键词
二：确定宝贝副关键词
1、通过宝贝本身据有的属性；
2、查看数据魔方中的关联热词；
3、确定最终副关键词
三：确定主要竞争关键词
1、打开数据魔方，进入“全网关键词查询”。
2、输入主关键词进行查询，选择最近7天数据。
3、结合宝贝本身的属性（副关键词），把可以作为侯选主要竞争关键词的词复制粘贴到EXCEL表格当中。
4、接下来通过计算倍数，综合分析，选择2到3个作为主要竞争关键词，千万不要选择太多，最多3个，因为主要竞争关键词后面在分析竞争环境的时候也需要用到。
5、确定最终主要竞争关键词
四：确定几个宝贝热点词（主推属性）
1、结合宝贝的副关键词；
2、结合数据魔方关联热词；
3、结合宝贝搜索后的结果：
4、确定主推属性
五：确定若干个长尾关键词
1、分别用主推属性和我们的主关键词组合在数据魔方全网关键词查询，然后结合宝贝的特点，把认为比较好的关键词粘贴到EXCEL表中。
2、通过反复验证，选择最优的排列。
3、确定收集整理下的长尾关键词
六：组合标题
依据四大标题组合原理，同时结合我们找到的（主关键词，主要竞争关键词，副关键词，主要长尾关键词组合成一款宝贝的标题）。
1、先放主要竞争关键词；
2、然后放主推长尾关键词；
3、最后结合数据魔方的数据选择放副关键词
4、确定淘宝标题
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来源：郎溪县交通集团
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2030年，中心城区城市人口100万、建设用地100平方公里 “大宣城”真的要来了！
今天（8月28日）上午，《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》新闻发布会召开。副市长郭金友出席会议并就《规划》出台的背景和意义等情况作了介绍。
会上，市城乡规划局相关负责人介绍了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》编制审批改革及规划内容等情况。到会的省、市新闻媒体就《规划》相关情况进行提问，相关方面负责人一一作了解答。据悉，该规划明确了宣城中心城区“双百”城市规模，即到2030年，中心城区城市人口100万、建设用地100平方公里。
一、《规划》编制背景及过程
省第十次党代会提出“支持宣城打造成省际交汇区域中心城市，推动芜马宣城市组群建设”,2016年12月，省政府专题听取我市规划汇报，明确“支持宣城加快中心城市发展，提升中心城市能级，在宣城进行全省城市总体规划编制审批改革创新试点”，开展先行先试，形成可复制可推广成果经验。为贯彻落实省委、省政府部署，打造安徽东向发展桥头堡，我市认真组织开展了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）编制工作。
按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，采取“开门做规划”的办法，开展规划编制，历经规模核定、方案制定、征求意见、专家评审、成果报审等过程。
（一）规模核定
2016年12月，省政府专题听取规划汇报，明确了宣城中心城区“双百”城市规模，即到2030年人口100万，用地100平方公里（不含宣城承接产业转移示范区15平方公里）。
（二）方案制定
为做好规划编制创新试点工作，于2016年12月赴国家住建部、中国城市规划设计研究院、上海市规划国土局、杭州市规划局、南京市规划局学习规划编制工作经验。自2017年1月起，省住建厅、宣城市政府建立联席会议制度，实行月调度，每月召开一次会商会，重点研究、调度规划编制工作及规划方案。
（三）征求意见
按照“开门做规划”的要求，规划多次征求县市区人民政府、市直有关部门意见。2月16日，采取报纸、网站等多形式、多渠道对规划成果草案进行了公示，3月2日，我局组织开展了“网友看宣城规划”专题活动，广泛征求社会各届意见。
（四）专家评审
3月18日-19日，规划通过省住建厅组织的高规格专家评审会（会议成立了以中国城市规划协会会长、国家住建部原总规划师唐凯为组长的专家组），会议原则通过规划并认为：宣城市开展城市总体规划编制审批改革试点，是贯彻落实中央城市工作会议精神的具体举措，具有重要示范效应，为全省提供了可复制、可推广的经验。
3月20日，市党政联席会暨市城市规划委员会2017年第一次全体会议审议通过该规划。3 月21日，市四届人大常委会第一次会议审议全票通过该规划。3月28日，市政府正式行文上报省政府。
（五）成果报审
4月7日省城乡规委会就规划征求省发展和改革委员会等16家省规委会成员单位、专家意见。规划于7月21日通过省政府第113次常务会议审议，于2017年8月14日正式获省政府批准。
二、《规划》主要内容
城市性质：皖苏浙省际交汇区域中心城市，长三角重要的工贸旅游基地、交通物流枢纽，历史文化和山水生态名城。
规划期限：2016～2030年，近期2016～2020年，远期2021～2030年，规划市域范围即宣城市行政辖区范围，约1.23万平方公里；规划划定的城市规划区范围包括济川、鳌峰、西林、澄江、敬亭山、双桥、飞彩、金坝、向阳（不含鲁溪村）、天湖等10个街道和古泉镇、孙埠镇的部分（建国村、西马村、正兴村、三里村）、沈村镇的部分（双塘村和太阳村）、养贤乡、五星乡等5个乡镇，总面积约723平方公里。
规划以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持“生态立市、创新活市、工业强市、文化名市”四大战略，重点围绕“注重区域衔接、注重地域差异化发展、强化中心城区、强化交通网络、突出生态格局、突出文化魅力”等六个方面展开。
（一）注重区域衔接。
一是立足长三角、南京都市圈、杭州都市圈、芜马宣城市组群等区域，东向对接浙江板块、南向对接黄山板块、西向对接皖江板块、北向对接江苏板块，在区域一体化进程中加快建设长江经济带重要节点城市。
二是以宣城中心城区为核心，加强宣州区-郎溪县-宁国市-泾县在生态、文化、产业、交通、重大基础设施和公共服务设施等领域的协同共治，共同打造宣城市融入长三角和芜马宣一体化先行区、文化旅游与休闲度假目的地，构建绿色发展指引下“网络化、多中心”的城镇密集区。
（二）注重地域差异化发展。
以主体功能区规划为指导，在市域构建构建“三区两廊（宣城市中心城区（宣州）综合功能提升区、宁郎广产业发展优先区、泾旌绩生态保育重点区、宣郎广宁智创走廊、宣泾旌绩文旅走廊）”的市域空间格局，突出各县（市区）的错位发展、做好分类指导。
（三）强化中心城区。
一是突出城市“拥山（敬亭山）、夹江（水阳江）、滨湖（南漪湖）”格局，构建中心城区“双城双片、双源双廊”空间结构。双城双片：中部主城和西部新城为内核、东部片区和北部片区为外圈。双源双廊：以敬亭山风景名胜区、夏渡森林公园（扬子鳄国家自然保护区）作为生态绿源，以水阳江和西部开放空间作为生态绿廊，形成山、水、林、城相融的生态格局。
二是划定城市开发边界。以城市远景发展格局为依托，在保护重要生态核心和廊道的基础上，强化城市组团状结构格局，总面积208平方公里。
三是突出园区（宛陵科创基地，市开发园区，宣城高新区、市现代服务业园区，市文教创意产业园区，敬亭山旅游度假区）等城市发展载体建设，大力发展生产性服务业和生活性服务业、文化旅游等产业，着重提升中心城市集聚力、辐射力。
四是补短板，提升城市能级。在保障城市安全的前提下，进一步推进市级、片区级公共服务设施建设，完善基础设施网络，着力提升城市功能。
（四）强化交通网络。
一是构建集高速铁路、高速公路、机场、港口于一体的现代化对外交通网络，完善综合运输体系，提升综合交通体系的服务水平。打造“市县一小时”、“县乡半小时”交通圈。
二是构建快捷高效的中心城区交通体系，规划建设水阳江大道快速路，完善道路级配，形成“快速路、主干道、次干道、支路”的城市道路等级结构。加快推进城区停车场等设施建设，构建快速公交系统（BRT）,提高公交分担率，不断提升城市公共交通服务水平。
（五）突出生态格局。
一是在市域层面划定重点生态功能区，在宣州区范围内划定了生态空间、农业空间和城镇空间三类空间，明确各类空间管控措施；
二是在规划区范围划定敬亭山风景名胜区、夏渡森林公园等生态红线，提出实施城市生态修复工程，注重一山（敬亭山）、一湖(宛陵湖)、一江（水阳江）、六河（宛溪河、道叉河、解放河、泥河、梅溪河、清溪河）及周边地区规划管控，强化山水城市格局，打造城区组团式布局、山水园林城市格局。
（六）突出文化魅力。
一是全面保护和利用历史文化遗产，把宣城市建设成为面向国内外的著名文化研究和旅游胜地、地域文化特色鲜明的文化名城。以文化旅游产业提升工程建设为抓手，完成府衙地区等节点改造，建设敬亭山至宛陵湖至夏渡森林公园的宛溪河历史文化景观长廊，塑造具有地域特色的文化名城。
二是加强城市设计，明确城市绿廊、山脊线、河湖岸线、城市天际线的管控要求，突出“十里诗山笔入城、半月宛水六弦形”城市形象定位，塑造“山、水、城”融为一体的特色景观风貌。
三、《规划》编制主要特色
一是创新规划编制体系。探索建立“编制空间规划，打造‘多规合一’管理平台→开展城市总体规划修编，创新事权划分及总规编审方法→开展实施评估，编制城市近期规划、年度行动计划，建立动态维护机制”的规划体系，编制完成了《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》《宣城市空间规划（2016-2030年）》《宣城市城市总体规划（2007-2020年）实施评估报告》《宣城市城市近期建设规划（2016-2020年）》《宣城市中心城区2017年度行动计划》。
二是创新规划实施机制。强化城市建设空间动态管控，在遵循城市空间结构、满足生态保护红线、永久基本农田边界线、城市开发边界线等控制要求的基础上，根据省市事权划分，建立刚弹结合的动态维护机制。开展规划实施年度评估，在对上一年度规划实施计划的实施情况进行分析评估的基础上，提出本年度行动计划，保障项目建设空间落地。
三是建设统一的管理审批平台。统一空间坐标体系，建立空间规划数据库，搭建“多规合一”联合审批信息管理平台，建立各类建设项目并联审批核准制，提高行政审批效能。
四是完善规划管理制度体系。探索地方城乡规划立法，每年向市人大常委会汇报城市总体规划实施年度评估、规划实施年度行动计划，强化规划实施监督，建立“可实施、可监督”的规划管理体系。
省住建厅在总结我市经验做法的基础上，制定了《安徽省城市总体规划编制审批办法》及《安徽省城市总体规划编制技术导则》《安徽省城市近期建设规划编制技术导则》《安徽省城市总体规划实施评估技术导则》《安徽省市县空间规划编制标准》，为全省提供了可复制、可推广的“宣城经验”。
副市长郭金友在发布会上的讲话全文——
在《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》
新闻发布会上的讲话
（2017年8月）
各位新闻媒体的朋友，女士们、先生们：
欢迎大家出席《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》新闻发布会。首先，我谨代表市委市政府，对参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会，对一直以来关心、支持、参与我市城市建设与城乡规划事业的各位领导、社会团体、各界人士和各位媒体朋友表示衷心的感谢！
习近平总书记指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。市委、市政府深知，一个城市的发展是从规划开始的，城市总体规划是建设城市和管理城市的基本依据，是城市发展的蓝图，规划的水平直接决定着城市的水平。为此，我们始终高度重视规划工作。
近几年来，按照“做规划、拉框架、补功能、提品味”的总体要求，坚持“高起点规划、高水平设计、高效能管理”，我们累计投入经费4500万元，编制各类规划200余项，构建成了“以战略规划为导向、总体规划为纲领、专项规划为支撑、控制性详细规划为依据、重要地段详细规划和城市设计为重点”的规划体系。
去年以来，我市按照国家和省赋予宣城城市发展的新定位，落实创新试点工作要求，在住建部、省住建厅和众多专家的精心指导下，认真组织规划编制单位开展《宣城市城市总体规划（2016-2030）》编制工作，我们规划部门和规划编制单位认真梳理、研究、吸纳、落实，对新一轮城市总体规划进行了精雕细作、提升完善，使目前我们的总体规划更加符合中央关于城乡建设的最新精神，更加符合新型城镇化发展理念，更加符合省委省政府对宣城发展的崭新定位，更加符合宣城未来的发展需要，真正成为经得起实践、人民和历史检验的科学规划、精品规划。
如今，我们“双百”（100万人、100平方公里）的城市总体规划已获得省政府正式批复！
首先，我们要充分认识到“双百”规划的重要意义。《规划》对城市规模、功能定位、发展方向、产业布局进行了通盘考虑和统筹安排，站位高、定位准、思路开阔、切合市情，凝聚了全市上下的智慧，为建设“双百”中心城市、打造“四个特色之城”起到了科学引领作用，也为我市实施城乡规划管理工作提供了法定保障。《规划》的实施对于充分发挥我市皖苏浙三省交汇区位优势，推进新型城镇化建设，统筹城乡发展，实现科学发展具有十分重要的意义。
其次，我们要大力做好“双百”规划的全民参与。我们会加大宣传力度，提高公众和社会参与度，进一步树立“规划即法”意识。在全市各级机关和县区、园区中要宣贯好《规划》，解读《规划》的主要内容、实施措施，增强各级领导干部对城市空间布局的认识，在实际工作中自觉维护规划的权威性和严肃性。
最后，我们更会认真贯彻落实好“双百”规划。贯彻落实《规划》批复要求，在723平方公里城市规划区内实行城乡统一规划管理，落实空间管制要求，城市规划区内的一切建设活动都必须符合规划要求，任何单位和个人不得随意改变。要不断完善各类专项规划，统筹安排好重大基础设施、公共服务设施的规划布局；要落实生态保护要求，做好南漪湖、水阳江、青弋江、敬亭山和夏渡森林公园以及九连山—敬亭山—铜山铁山—彩金湖等重要生态源和廊道的保护。做好全国城市设计试点工作，加强对城市天际线、景观视廊、城市色彩的规划管控，扎实推进城市特色风貌保护、城市修补、生态修复、提升建筑水平等。围绕城市总体规划的实施，分解重点任务，落实各级各部门的责任，形成合力，更好地推进城市规划各项工作。
我们会以此为契机进一步强化规划管理，提升管理服务水平，为群众和企业提供更优质更高效的服务。最后，相信在我们大家的共同努力下，一定会把宣城规划好、建设好、管理好，将宣城早日建设成为皖苏浙省际交汇区域中心城市，不负省委、省政府的关心和宣城人民的期盼。
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瑶海区两新盘隔路相望：同享配套初入合肥 血战厮杀谁成霸主？
在合肥市瑶海区，龙岗板块两大纯新盘金科·海昱东方与弘阳昕悦府隔障山路相望，两个项目同享配套，而金科与弘阳都属于初入合肥的开发商，在限购后的大厮杀中，谁将成最后的胜主。
未来繁华而今凄凉 同等配套同一起跑线
瑶海区目前最重要的规划合肥东部新中心概念规划，规划总面积34.1平方公里，瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。瑶海区范围最大、是东部新中心的核心所在。东部新中心建设重要一步——郎溪路高架改造即将开始!目前项目方案设计基本完成，正在开展下一步工作。
2017-2019年瑶海区共计划建设道路约150条。其中2017年计划新建主干路10项、支路30项;续建主干路10项、支路24项。1号线、2号线、3号线、4号线、6号线。其中1号线已经开通运营，2号线也有望在今年正式开通。
未来龙岗板块的发展不可限量，借助瑶海新中心的规划以及未来的地铁6号线的助力，必定成为价值区域。但是目前的龙岗板块百废待兴，基础设施也不完善，周边的住宅多破旧待拆迁，虽然临近百大周谷堆批发市场，但缺乏高端购物大型商业综合体。
而金科·海昱东方与弘阳昕悦府项目隔障山路相望，周边除大片荒地外无现代化建筑，环境较破乱，两项目共享配套设施与学区，起跑线一致的情况下竞争更加激烈。
价格相差无几 开撕拼产品
2016年11月30日竞得瑶海区E1609号地块。单价1146.7万元/亩，总价12.226亿元，楼面价8600.24 元/平，溢价率149.3%。该地块为金科打造，案名为金科·海昱东方，9月正式开盘，目前在售前期加推高层。
金科·海昱东方备案价
2016年11月30日下午，滁州金鹏以单价1110万/亩成功竞得瑶海E1610地块，居住楼面价8324.99元/平米，总价6.2亿元，住宅溢价率141.31%。后期确定由弘阳操盘。案名为弘阳昕悦府，目前在售前期加推房源。
弘阳昕悦府备案价
由于目前限价因素，两项目均价均为13199.65元/㎡，这个均价是项目高层与洋房一起备案的均价，所以高层的均价大概在1.26万元/㎡左右，两个项目均价相同，开发商在合肥的知名度相差不大，那么两个项目之间的较量主要就是产品的较量。
从区位、价格、容积率、绿化率甚至户型上，两项目都相差无几，所以两项目的比拼最后落在了房企的竞争中。在2016年中国房地产企业前100的排名中，金科为第20位，而弘阳地产位于第98位。排名的差距也说明房企之间的实力的差距，而两个项目都选择了自持物业，就品牌来说，金科·海昱东方更胜一筹。
而就体量来看，金科·海昱东方超弘阳昕悦府一倍，这也意味着在规划建设上金科比弘阳项目有更多的建筑可能。而金科·海昱东方在项目的西边自建商业，未来的售楼部将会改建成公立幼儿园，弘阳的业主也可就近入学，所以就方便程度来说，金科更胜一筹。
价格并非决胜因素 未来发展潜力无限
瑶海区利好不断，想必房价会逐渐上涨。在战火纷飞的合肥，均价15000元/㎡以下的市区房源真的很少，瑶海的未来发展不可限量。
金科·海昱东方的置业顾问说，对于瑶海区龙岗板块的未来发展十分看好，他说:“所有的发展都非一蹴而就的，政务区能有现在的繁华也是在十几年的发展后得来的，现在瑶海区东部新中心规划必定能促进龙岗板块的发展。”同时，他认为价格并非项目的决胜因素，目前合肥限价，瑶海区均价1.3万元/㎡的项目还有很多。
但是就整个合肥市区的房价来说，目前的瑶海区接替新站区成为了新的房价洼地，刚需涌入也为瑶海区的项目增加了客源，虽然目前限购政策下，项目去化缓慢，但是相较于新站区项目几乎卖不动的情况也算“火热”了。
金科·海昱东方与弘阳昕悦府的比拼一定程度上也是瑶海区多家新盘的大厮杀的反映，同时也是调控之下合肥市场的缩影，对于购房者来说，项目没有最好的，只有最适合自己的。（转载请注明来源）
山坳里的村庄何来迷人活力 —— 旅游规划，吸引能人凤还巢
走基层 转作风 改文风
来自记者联系点的报道
见到溧阳市上兴镇余巷村党支部书记蒋志敏时，他正在牛马塘自然村跟村干部商量，如何把村边的三座水库利用起来发展旅游业。
余巷村周围有三座水库，整个村子都在森林中，空气清新，风景绝佳。蒋志敏说，多年以来，村里以种粮为主，水田种稻，旱地种山芋，比较有名的特产就是山芋。经过一茬又一茬的品种改良，加上土壤中硒含量比较高、山村云雾天气较多，余巷的山芋特别好吃。村民不仅卖山芋，还卖山芋苗，前来买苗的不仅有本地人，连安徽郎溪的农民都闻名而至，村民种山芋亩均纯收入能达5000元以上。“可是，种山芋没法机械化，人比较辛苦，年轻人不愿种田，都外出闯荡去了。”蒋志敏说，今年以前，全村3840多名村民有1000多人在外地创业，留在村里的都是60岁以上的年长农民和儿童，几乎没有一个壮劳力。除了农业，村里没有其他产业，村级集体经济也一直没见起色。“我当书记这些年来，一直为这个现状发愁，因为想靠留守在农村的老年人发展农村经济，是不大可能的。”他说，不过，今年以来情况出现了变化，一些能人回来了。
42岁的村民易建军原来在外地经商，今年回到村里，投资200多万元办了一家能同时容纳100多名客人就餐的农家乐。农家乐背山面水库，开张以来生意一直很好。
村民刘建新原来种茶叶，他儿子大学毕业后在上海工作，是个体育拓展训练师，今年也回来了，在茶园边建起茶楼和民宿，还搞了露营基地和户外拓展基地，如今，老刘的茶园已变成当地的一个景点。
“累计有200多个原本在外地创业的村民回来了，他们一回来，村里立马变得有生气了。”蒋志敏说，如今回乡的村民见过世面，想法比较新。年长的村民不知道村里的山水资源能变成钱，而他们知道，所以，餐饮很快发展起来，游客多了，原本不为外人所知的余巷村成了乡村旅游观光点。
山还是那座山，村还是那个村，以前年轻人纷纷外出，现在是什么吸引这些人又回来了呢？“是规划。”陪同记者采访的溧阳市曹山旅游度假区管委会主任汤全明说，包括余巷村在内的曹山是宜（兴）溧（阳）丘陵地带，地广人稀，100多年前，很多外省人就因为看中这一点，纷纷迁徙到此。余巷村牛马塘自然村的多数村民是浙江温州人的后裔，至今村民能说一口标准的温州话，还有一部分人是从河南迁徙过来的。过去由于交通不便，很多老年村民甚至一辈子没到过镇里。这几年，溧阳大力发展旅游业，山水资源丰富的曹山地区被列入全域旅游的重要组成部分，环绕全市的旅游公路拉近了曹山和天目湖等景区的距离，市里对余巷村的定位就是发展旅游业。规划制定后，很多原本在外地创业的年轻人都回来了。
“乡村振兴，要有产业支撑，而产业发展，需要有能人带动。”汤全明说，现在这么多能人回乡，就是因为看到了旅游规划展示的发展前景。要是没有规划，就不会有新的发展契机；规划重新配置了资源，是联系乡村和能人的纽带，能人一回来，不仅能带来资金，还带来新的发展理念。
汤全明带记者参观了紧邻余巷村的龙峰村，这个村同样有不少回乡创业的年轻人。村民李定福有一片茶园，茶园边是一座水库，老李养了点鱼，供人垂钓。今年，他女儿从海外留学回来，听说村庄已列入旅游区，就动员老李把茶场改建成高档民宿，除了卖茶叶，还可以出售更多的农产品。老李说，哪来这么多钱啊？女儿胸有成竹地回答，靠自己的一点积累当然办不成这些事，要用新方法！结果，姑娘在网上发起旅游酒店众筹，几天时间就筹集到3000万元，把老李惊得目瞪口呆。现在，精品民宿正在加紧设计，明年新春就开建。
龙峰村另一位海归硕士余文琪，在她叔叔开办的农庄游玩时，发现农庄边上有一处废弃的厂房，厂房紧靠着旅游公路，她一眼看中，原本准备去城里工作的她，决定留在村里发展，把旧厂房改造成时尚的青年旅社；已经在上海工作的史程丽老家在溧阳，也是一位海归硕士，她听说老家成为旅游核心区后，回乡注册创办房车营地。
“现在这么多能人回来了，旅游业一发展，就可以带动其他产业了。”参观完龙峰村回到余巷后，汤全明对蒋志敏说，余巷村的山芋这么有名，可以考虑搞山芋加工，这样，山芋种植面积就可以扩大，因为销售不受季节限制了。蒋志敏说，已经有回乡的村民打算这样做了，不仅准备搞深加工，还想利用牛马塘村温州人后裔多的优势，推出温州风格的餐饮和婚礼；村边几座水库紧挨着山坡，风景非常好，除了搞农家乐外，村里打算把岗坡地利用起来，引种溧阳不常见的果树品种。“村里以前没有什么果园，村民方来顺回乡后，种了20亩杨梅，今年杨梅收获后，价钱可好了，大家一看，明年都打算引种呢。”
本报通讯员 谢建东
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