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海南自贸区(港)36个重要规划控制区公布，你知道是哪里吗？
在海南这么久，
有没有感受到经济发展、
自然环境都是越来越好呢？
是不是觉得海南很多湾区潜力很多，
走到哪都能发现有进步有惊喜！
那么，哪些区域会是海南重中之重呢？
一起来看
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8月13日，海南省规划委员会根据《海南省人民代表大会常务委员会关于加强重要规划控制区规划管理的决定》要求，经省政府同意，发布《海南省规划委员会关于公布海南省重要规划控制区名录的通知》(以下简称《通知》)，公布《海南省重要规划控制区名录》及《海南省重要规划控制区分布图》。
《通知》要求，各市县要高度重视，按照中央赋予海南“三区一中心”战略定位，坚持把全省作为一个大城市、大景区统一规划管理的理念，牢固树立大局意识，切实增强抓好重要规划控制区规划管理的责任感和使命感，加强组织领导，认真抓好《决定》的学习宣传和贯彻实施，结合当地实际制定具体实施措施，建立规划管理目标责任制，高起点、高标准、高水平做好重要规划控制区的规划编制和实施管控等各项工作。
《通知》强调，坚持先规划后建设的原则，未完成控制性详细规划编制(修编)和城市设计的重要规划控制区，除港口、码头、道路等重要基础设施项目外，暂停该区域供地审批。严格控制新增规划商品住宅用地，引导已出让但未建设的商品住宅用地转型发展。要加强高铁、国省干线沿线以及主城区(县城镇)内河流两侧和海岸带规划建设管控，高铁站场周边500米范围、人工围填海形成的海岛全部纳入重要规划控制区管理。
《通知》要求，着力提高重要规划控制区规划编制质量
规划编制工作要坚持以人民为中心的思想，着力改善人居环境，提升旅游消费环境和创新创业环境，注重保护自然生态环境，传承历史文化、民族文化和地域文化，注重配套完善基础设施和公共服务设施，增加公园绿地、休闲场地、滨水滨海开放空间等公共开敞空间，加强绿道系统规划建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
要切实改进规划编制方法，着力抓好总体城市设计、片区城市设计、重要地段城市设计和专项城市设计等各阶段城市设计工作，充分发挥城市设计在协调景观风貌、优化空间布局、完善功能配置等方面的重要作用。在编制重要规划控制区总体规划、控制性详细规划时可以扩大研究范围，但不得突破市县总体规划划定的开发边界布局建设用地。
要在重要规划控制区引入国际竞赛机制，积极开展规划设计国际竞赛、国际创意征集活动，提高规划编制的国际化水平。要健全重要规划控制区规划编制的公众参与机制，完善规划成果的部门会审和专家咨询、评审制度，更加广泛地听取和吸纳人民群众、相关部门以及相关行业专家的合理建议，不断提高规划的科学性、操作性和前瞻性。
《通知》要求，大力提升重要规划控制区规划管控水平
坚持先规划后建设的原则，未完成控制性详细规划编制(修编)和城市设计的重要规划控制区，除港口、码头、道路等重要基础设施项目外，暂停该区域供地审批。严格控制新增规划商品住宅用地，引导已出让但未建设的商品住宅用地转型发展。
要加强高铁、国省干线沿线以及主城区(县城镇)内河流两侧和海岸带规划建设管控，高铁站场周边500米范围、人工围填海形成的海岛全部纳入重要规划控制区管理。要坚决维护规划的权威性、严肃性，严格按照依法批准的总体规划、控制性详细规划以及城市设计加强建设项目规划管理，重要规划控制区内建设项目应由市县规划主管部门依法核发选址意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，不得下放规划管理权限。
市县规划主管部门应当在项目审批和核发规划行政许可证件后5个工作日内，将批准的建设项目修建性详细规划、建筑设计报建方案以及核发的行政许可证件报海南省规划委备案。要切实提高规划管控技术手段，总体规划以及控制性详细规划、城市设计的矢量数据和地块属性、管控要求等应纳入省“多规合一”信息综合管理平台，项目审批和规划行政许可核发应在平台上进行，实现用机器管好每一块土地。
海口、三亚等有条件的市县要加快建立三维数字化规划管理系统，将城市设计成果转化为三维数字模型，指导建设项目审批。
加强重要规划控制区规划实施的评估、督察和执法
各市县要对重要规划控制区规划实施情况进行年度总结，并在每年年底前将总结报告报我委；要对重要规划控制区进行重点监管，运用航空航天遥感等先进科技手段进行实时监控，对违法违规建设项目加大执法力度；要健全完善规划信息公开、公示及查询制度，设立投诉举报电话、信箱、网站，实行全程公开、阳光审批，自觉接受社会各界和人民群众的监督；各市县在开展城镇“双修”、生态环境六大专项整治工作中要着重抓好重要规划控制区环境整治，落实生态保护和建设要求。
海南省规划委将按照《决定》要求，认真开展重要规划控制区规划实施情况评估工作，及时总结推广规划编制和实施管理的成功经验，纠正存在的问题和不足，并将重要规划控制区的规划编制、实施、修改等情况纳入规划督察的重要工作任务，对违法违规审批行为进行严格追责，对违法违规建设项目进行挂牌督办。
高起点、高标准、高水平编制和管控36个重要规划控制区
为深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发[2018]12号)，落实省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会部署、深化省域“多规合一”改革的重要抓手，对高标准、高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南。海南将加强36个重要规划控制区规划管理。
全省36个重要规划区域包括：
序号
属地
重要规划控制区名称
控制区范围及区域
1
海口
海口市主城区
海口市主城区开发边界(含江东新区)
2
三亚
三亚市主城区
三亚市主城区开发边界
3
红塘湾
红塘湾旅游度假区开发边界
4
崖州湾
崖州区开发边界
5
海棠湾
海棠湾旅游度假区开发边界
6
三亚国家级热带海滨风景名胜区
三亚热带海滨风景名胜区规划区(陆域)范围(含亚龙湾旅游度假区)
7
文昌
木兰湾
木兰湾新城开发边界、铺前镇历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
8
月亮湾
铜鼓岭生态旅游区开发边界(含淇水湾、月亮湾开发边界)
9
东郊椰林
东郊椰林风景名胜区开发边界
10
高隆湾
高隆湾旅游度假区开发边界
11
琼海
博鳌亚洲论坛及周边地区
博鳌亚洲论坛核心区开发边界及博鳌海滨旅游区开发边界(含博鳌镇区)
12
博鳌乐城国际医疗旅游先行区
博鳌乐城国际医疗旅游先行区开发边界(含中原镇区、博鳌机场)
13
万宁
山钦湾、山根湾
山钦湾、山根湾滨海地区开发边界
14
乌场湾
乌场湾开发边界
15
神州半岛
神州半岛旅游度假区开发边界
16
石梅湾
石梅湾旅游度假区开发边界
17
日月湾
日月湾旅游度假区开发边界
18
陵水
国际旅游岛先行试验区
国际旅游岛先行试验区开发边界(含黎安镇区)
19
清水湾
清水湾旅游度假区开发边界(含英州镇区、新村镇区)
20
土福湾
土福湾旅游度假区开发边界
21
澄迈
老城片区
老城片区开发边界(含老城镇区、盈滨半岛)
22
临高
临高角
临高角风景名胜区开发边界(含龙波湾)
23
儋州
滨海新区
滨海新城开发边界(含白马井镇区、排浦镇区)
24
中和镇
中和历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
25
昌江
棋子湾
棋子湾旅游度假区开发边界(含昌化镇区)
26
东方
八所镇
八所镇区开发边界
27
乐东
龙沐湾
龙沐湾旅游度假区开发边界
28
龙腾湾
龙腾湾旅游度假区开发边界(含莺歌海镇区、莺歌海盐场、黄流镇区)
29
龙栖湾
龙栖湾旅游度假区开发边界(含九所镇区)
30
定安
定城
定城历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
31
南丽湖
南丽湖风景名胜区开发边界
32
屯昌
木色湖
木色湖风景名胜区开发边界
33
保亭
七仙岭
七仙岭旅游度假区开发边界
34
五指山
水满乡旅游度假区
水满乡旅游度假区开发边界
35
琼中
百花岭风景名胜区
百花岭风景名胜区开发边界
36
相关市县
高铁站及周边地区、人工填岛
以高铁站台为中心，半径500米范围；人工围填海形成的海岛
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它们，将见证海南自贸区(港)的巨变！
一名“佛系”厅官的另类捞金术
长安君（ID:changan-j）：30年，他一步步从基层“走”到了副厅长的位置。13年，他利用职务之便大肆捞钱，机关算尽。这个被称为“任性”副厅长、“佛系”副厅长的人，究竟是如何一步步堕落的？
“佛系”副厅长的另类捞金术
109次会议，缺席63次；5天培训，有两天找“枪手”顶替……
他就是海南省林业厅原党组成员、副厅长王春东，被称为“任性”副厅长、“佛系”副厅长。
据检察机关指控,王春东的“任性”还体现在滥用职权、以权谋私上。2004年至2017年,他利用职务之便大肆捞钱，机关算尽，手段翻新，共收受、索取财物428.28万人民币、40万港币。
近日，海南省第一中级人民法院一审宣判，以王春东犯受贿罪，判处有期徒刑10年。
权力任性的厅官
王春东，今年56岁,海南省陵水黎族自治县人，大专文化程度。
翻开王春东的履历，自1982年从一名自然保护区技术员，历经海南省野生动植物自然保护中心主任、海南省野生动植物保护管理局局长，一直到2012年担任海南省林业厅副厅长，他整整用了30年。
30年里，他从基层一线一步步“走”上来，平步青云。担任副厅长期间，他先后分管营林处、森林资源管理处、行政审批办公室、省林业项目办等工作。
然而，自从走上厅级领导岗位，王春东的思想便开始麻痹大意、自由散漫起来。2012年9月至2016年9月，他任省林业厅党组成员、副厅长期间，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中其以各种借口缺席竟达63次。
2013年1月，王春东在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课。
不仅如此，2014年12月，他对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入海南部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。
2017年3月，王春东受到党内警告、行政记过处分；2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，降为非领导职务——副巡视员。
2018年5月，海南省林业厅副巡视员王春东涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。
不查不知道，一查吓一跳。除了作风问题,王春东还涉嫌钱权交易，他利用职务上的便利，在工程项目承揽等方面为他人谋取利益，索取、收受他人财物。
看上黄花梨让老板买单
由于长期在野生动植物自然保护部门工作，王春东深知动物角、黄花梨、红木等工艺品的价值，尤为喜爱黄花梨。
2012年，王春东在海口龙某花梨沉香馆购买花梨、沉香制品共消费10万元。他随即打电话给刚认识不久的个体经营者欧某平，让他把这笔单买一下。
随后，欧某平从家里拿了10万元现金交给了龙某沉香馆的人，付过款后就把付款凭证丢掉了。过后,王春东还问起过一次。
2014年年底，王春东在陵水县老家盖的新房完工，需购置一批家具。欧某平陪同王春东到广西凭祥市购买了32万元的红木家具，又代为支付了这笔款项。
2014年8月，海南霸王岭国家级自然保护区管理局对2013年森林抚育项目进行招标。在王春东的帮助下，欧某平挂靠海南某斯林业有限公司顺利中标。
“为感谢王春东的帮助，2014年年底，我在陵水县王春东老家送给他30万元；2015年年中，在海口世纪大桥下的球场附近送给王春东20万元。”欧某平告诉办案检察官。
2014年下半年，时任林业厅副厅长的王春东带队到东方市的汇利黄花梨基地检查工作，王春东与海南某利公司股东牟某志正式结识。
“2015年下半年的某天，我跟王春东说希望能将一些市县的森林抚育工程交给我来做，王春东当时也答应了。”牟某志称。
之后，王春东先后将抱龙林场2014年森林抚育工程、乐东县2014年森林抚育工程、万宁市2015年森林抚育工程、陵水县2015年红树林碳汇造林以及生态恢复项目交给牟某志做。
牟某志还供称，2016年上半年的某天，他跟王春东说，抱龙林场这个项目想送给其一些好处费,王春东说直接给钱不好，提出让他以购买其一件工艺品的方式来收受这笔钱,他当时也同意了。随后，他在陵水县椰林镇椰林大道附近，以20万元的价格从王春东的弟弟王某方手中购买了一件动物角制成的工艺品。
就这样，两年时间里，牟某志分5次共送给王春东155万元好处费，王春东每次都欣然接受。
孩子上大学让他人斡旋
2004年7月28日，王某缴款4.08万元为海南中学择校费。
王某系王春东女儿，这笔钱并不是出自王春东,而是海南某林装饰公司原项目经理黄某俊。
2004年4月，时任野生动植物自然保护中心副主任王春东负责管理海南热带森林博览园博物馆项目。海南某林装饰公司通过竞标取得该项目化石馆、鸟类卵、鸟类窝馆等工程，黄某俊负责具体施工。
“在施工过程中，有一天王春东打电话给我，说女儿要上海南中学，让我去处理一笔学校的择校费用。黄某俊供称，为了在项目方面得到王春东的关照，他便去给王春东的女儿交一笔择校费共计4万余元。后来，王某顺利就读海南中学。
2007年8月的一天，王某高考后想上澳门大学。由于分数不够，王春东便让海南兰某公司董事长兰某陪同到澳门协调处理女儿入学一事。
“我于2005年认识王春东，之后王春东一直鼓动我投资五指山森林旅游项目，并介绍一个叫张某贵的老板给我认识，说五指山这个项目是张某贵拿到的，希望我能收购该项目。”兰某称，王春东作为海南省野生动植物自然保护中心主任，报批手续都是由他负责。
为了在收购五指山森林旅游项目后续工作方面得到王春东的关照，兰某陪同王某到了澳门，找到帮助办理入学的办事人，支付40万港币费用。不久，王某顺利就读澳门大学。
兰某还称，在2008年的一天，王春东在五指山水满乡的一个林业观察站点找到他，说办理这些报批手续需要一些费用约20万元，他当时就同意了。过了几天，兰某准备了20万元现金在五指山保护区原办公地点的一个办公室内送给王春东。
腐败路上渐行渐远
记者注意到，为了捞钱，王春东可谓是绞尽脑汁。10多年里，他不断巧立名目，逼迫工程老板就范，捞得盆满钵满。
2015年年底，王春东以家里急用钱的名义向欧某平索要20万元。欧某平为了日后在林业工程方面继续得到王春东的关照，当天便将20万元交给王春东。
2008年12月，海南某林景观工程有限公司中标临高新盈退塘还林工程项目，施工方负责人为个体经营者方某强。
据方某强证实，施工过程中，王春东来检查过几次，每次来检查都要将原先的设计方案进行更改,这样一来就大大增加了施工难度。2009年中旬，方某强送给王春东3万元“疏通费”。
与此同时，王春东还收受海南某者投资有限公司定安分公司负责人张某2万元，收受海南金某公司原副总经理于某7.2万元。
据检方指控，2004年至2017年，被告人王春东在担任海南省野生动植物自然保护中心副主任、主任、野生动植物保护管理局局长以及海南省林业厅副厅长期间,利用职务上的便利，为他人谋取利益,先后多次收受牟某志、欧某平等贿赂款项共计人民币428.28万元、港币40万元。案发后,王春东家属代为退缴赃款362.24万元。
2018年9月20日，经海南省人民检察院第一分院指控，备受关注的“任性”副厅长王春东涉嫌受贿一案在海南省一中院开庭。
“在物质文明高度发展的情况下，我没有经受住老板的诱惑，忘记了党和组织的叮嘱,在腐败的道路上越走越远，对不起党，对不起人民，也对不起家人……”最后陈述时，王春东悔恨不已，希望法院宽大处理，让他能对80岁老母尽孝。
2018年11月7日，海南省一中院一审宣判，以被告人王春东犯受贿罪，判处有期徒刑10年，剥夺政治权利两年，并处罚金90万元。
说“法”为“任性”官员戴上法治紧箍咒
去年7月，海南省纪委对十起形式主义、官僚主义问题典型案例进行通报，省林业厅原副厅长王春东赫然在列。经进一步查证,自从走上主要领导岗位，王春东不仅自由主义严重，组织观念淡薄，纪律松弛，工作责任心不强，懒政怠政，还涉嫌严重违纪违法，最终在“清水衙门”里挖出这个“大蛀虫”。
思想散漫、权力任性，这是王春东的官僚病。在新形势下，必须为“任性”官员戴上法治紧箍咒，还官场政治生态一个朗朗晴空。一方面，要加强思想政治教育和法治教育，内化于心、外化于行。让领导干部祛除庸病、力戒懒政、杜绝散漫。另一方面，把权力关进制度的笼子里，不断完善监督制约机制，用法治筑牢权力“堤坝”，防止权力任性腐败，铸造新时代忠诚干净担当的党员领导干部队伍。（法制日报记者 翟小功）
声明：本文转自“中央纪委国家监委网站”，在此致谢！
国家级规划再临青岛，这三个地方要建渔港经济区！
山东半岛沿海渔港群涉及滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市，大陆岸线长3345公里。区域内海水产品总产量774.70万吨，拥有海洋渔船44588艘，分布有大小渔港274座。
规划支持建设中心渔港5座，新建一级渔港10座，渔船安全避风容量达到31700艘，有效避风率达到63.19%，推动形成滨州、东营、潍坊、莱州湾东岸、长岛-蓬莱、烟台北部、威海远遥、荣成、威海南部、海阳、即墨-崂山、胶州湾、青岛西海岸、日照黄海、岚山15个渔港经济区。
5月2日，国家发展改革委、农业农村部发布《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，进一步提高渔业防灾减灾能力，促进海洋渔业持续健康发展，加快形成渔港经济区。
即墨-崂山渔港经济区
该区域内海水产品总产量41.10万吨，拥有海洋渔船3339艘，分布有大小渔港28座，其中中心渔港1座（崂山沙子口中心渔港），一级渔港1座（即墨女岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港25座。
规划期内以崂山沙子口中心渔港为基础，重点支持新建即墨周戈庄中心渔港和崂山仰口一级渔港，推动形成集渔业生产、水产品批发、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
胶州湾渔港经济区
该区域内海水产品总产量37.30万吨，拥有海洋渔船1619艘，分布有大小渔港17座，其中中心渔港1座（红岛中心渔港），一级渔港1座（胶州东营一级渔港），三级及以下渔港15座。
规划期内以红岛中心渔港、胶州东营一级渔港为基础，推动形成集水产品加工、水产品商贸、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
青岛西海岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量39.96万吨，拥有海洋渔船4919艘，分布有大小渔港24座，其中中心渔港1座（黄岛积米崖中心渔港），一级渔港1座（薛家岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港21座。
规划期内以黄岛积米崖中心渔港、薛家岛一级渔港为基础，重点支持新建黄岛琅琊一级渔港，推动形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
全国沿海渔港建设规划
（2018-2025年）摘要
我国是海洋大国，海洋国土面积约为300万平方公里，海岸线总长度3.2万公里（大陆岸线1.8万公里），自北至南分别为渤海、黄海、东海、南海四大海区，分布有黄海北部、辽东湾、渤海湾、莱州湾、烟威、连青石、海州湾、吕四、舟山、温台、闽东、闽南、粤东、珠江口、粤西、北部湾、西南中沙等17个主要渔场。
我国是世界渔业大国，海洋渔业是我国沿海传统基础性产业，也是三百万沿海渔民的重要生活来源。我国海水产品总产量3410万吨，其中海洋捕捞产量1315万吨，目前拥有海洋渔船27.74万艘，海洋渔业传统渔民305.59万人。
近年来，随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重要作用日益凸显，综合功能逐步拓展。
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新时期渔港建设的必要性
尽管近年来，各地建设了一批中心渔港和一级渔港，在渔业防灾减灾、发展渔区经济等方面发挥了重要作用，但由于历史欠账多、投资渠道单一等原因，渔港基础设施依然相对薄弱，与周边国家和地区相比都存在较大差距，与渔业安全生产、渔区繁荣稳定和沿海社会经济发展的要求不相适应，迫切需要在现有基础上进一步加强渔港建设，为现代渔业和沿海经济社会持续健康发展创造条件。
1．加强渔港建设是改善渔船停泊条件的需要
渔港是渔业生产和渔业管理的核心区域和重要平台，目前我国大多数渔港建设标准偏低，码头、锚地、航道等设施不能有效地满足渔船装卸、补给、避风锚泊的需求，通讯导航、消防、照明和管理等设施缺乏，而伏季休渔期间大量渔船又蜂拥至中心、一级渔港，导致超容量停泊，极易造成碰撞、火灾等不安全隐患，制约了渔业生产的发展。近年来，海洋开发力度不断加大，渔业传统岸线不断缩小，部分传统避风岙口、锚地被侵占，渔船停泊
安全受到严重威胁。同时，部分渔港设施老化失修，港池淤积和水域污染严重，渔船无法锚泊或处于无序状态，渔港“脏乱差”情况较为突出。迫切需要对部分渔港的基础设施进行改扩建，不断提高渔港的防台减灾能力。
2．加强渔港建设是优化渔港布局的需要
我国地处太平洋西岸，南起海南岛、北至辽东半岛的广阔海岸带均遭受台风侵袭，东南沿海以及长江口等地区受台风影响最为严重。目前，我国海洋渔船和沿海渔港分布还不匹配，福建、广东、海南岛沿海渔港群的有效避风率基本不超过40%，东南沿海的福建、广东、广西、海南等省（区）“船多港少”的矛盾依然突出，如广东湛江湾、福建黄岐半岛、海南儋州等渔港经济区渔船数量均超过4000艘，每个渔港经济区只有1座中心或一级以上渔港。黄渤海区部分重点渔业县（市）还没有布局建设中心或一级渔港。迫切需要在重点渔区加密渔港建设布局，逐步改善东南沿海“船多港少”和黄渤海区部分渔船无法就近停泊避风的现实状况。
主要渔港群渔船安全避风容量
和有效避风率
3．加强渔港建设是拓展渔港综合服务功能的需要
我国渔港建设主要以提升渔业防灾减灾能力为目标，普遍存在经营性设施建设不同步或缺失，水产品交易物流、冷藏加工、休闲渔业总体配套滞后，功能较为单一，与其他产业和基础设施建设、与区域经济和海洋经济的发展缺少有机的结合和紧密的联系，制约着临港型工业以及加工贸易、运输、旅游、休闲渔业等二、三产业的发展，无法有效支撑渔业转型升级，无法适应促进渔区经济和海洋经济发展的要求，迫切需要完善部分渔港的服务功能。
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建设目标
通过建设中心渔港64座、一级渔港85座，渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到 21.43万艘渔船，有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。
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渔港建设布局
新时期渔港建设要适应经济社会发展新常态和供给侧结构性改革的基本要求，转变发展方式、优化产业结构，立足沿海经济社会发展需要、区域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布，建设形成93个渔港经济区，推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济，为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。
渔港经济区
2025 年各渔港群安全避风容量
和有效避风率
（一）辽东半岛沿海渔港群
辽东半岛沿海渔港群涉及辽宁省丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市，大陆岸线长2110公里。区域内海水产品总产量431.98万吨，拥有海洋渔船38153艘，分布有大小渔港239座，其中中心渔港6座，一级渔港12座，二级渔港20座，三级及以下渔港201座，目前渔船安全避风容量19800艘，有效避风率为43.25%。规划期内支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港3座，由现有中心渔港扩建1座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港6座，渔船安全避风容量达到27600艘，有效避风率达到64.46%，推动形成丹东、庄河、长山列岛、旅顺口、金州-普兰店、瓦房店、营口、盘锦、锦州、葫芦岛10个渔港经济区。
（二）渤海湾沿海渔港群
渤海湾沿海渔港群涉及天津市、河北省秦皇岛市、唐山市和沧州市。天津市大陆岸线长153 公里，河北省大陆岸线长485公里。区域内海水产品总产量83.66万吨，拥有海洋渔船9631 艘，分布有大小渔港33座，其中中心渔港3座,一级渔港4座,二级渔港10座，三级及以下渔港16座，目前渔船安全避风容量6850艘，有效避风率为59.27%。规划支持建设中心渔港1座、一级渔港1座，渔船安全避风容量达到8650艘，有效避风率达到80.94%，推动形成秦皇岛、唐山、沧州3个渔港经济区。
（三）山东半岛沿海渔港群
山东半岛沿海渔港群涉及山东省滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市，大陆岸线长3345公里。区域内海水产品总产量774.70万吨，拥有海洋渔船44588艘，分布有大小渔港274座，其中中心渔港14座，一级渔港12座，二级渔港13座，三级及以下渔港235座，目前渔船安全避风容量21350艘，有效避风率为39.90%。规划支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港2座，由现有中心渔港扩建1座，由现有一级渔港升级为中心渔港2座），新建一级渔港10座，渔船安全避风容量达到31700艘，有效避风率达到63.19%，推动形成滨州、东营、潍坊、莱州湾东岸、长岛-蓬莱、烟台北部、威海远遥、荣成、威海南部、海阳、即墨-崂山、胶州湾、青岛西海岸、日照黄海、岚山15个渔港经济区。
1．滨州渔港经济区
该区域内海水产品总产量30.13万吨，拥有海洋渔船1240艘，分布有大小渔港3座，其中一级渔港1座（沾化一级渔港），三级及以下渔港2座。规划期内以沾化一级渔港为基础，重点支持新建滨州北海岔尖一级渔港和无棣大口河一级渔港，推动形成集滩涂养殖、工厂化循环水养殖、水产品精深加工、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
2．东营渔港经济区
该区域内海水产品总产量46.56万吨，拥有海洋渔船1650艘，分布有大小渔港7座，其中中心渔港1座（东营中心渔港），一级渔港 1 座（东营广利一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港5座。规划期内以东营中心渔港、广利一级渔港为基础，推动形成集旅游观光、休闲渔业、滩涂养殖、工厂化循环水养殖、水产品精深加工等为特色的渔港经济区。
3．潍坊渔港经济区
该区域内海水产品总产量49.23万吨，拥有海洋渔船1166艘，分布有大小渔港 11 座，其中中心渔港1座（寿光羊口中心渔港），一级渔港1座（昌邑下营一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港8座。规划期内以寿光羊口中心渔港、昌邑下营一级渔港为基础，重点支持扩建寿光羊口中心渔港、升级扩建昌邑下营一级渔港为中心渔港、新建潍坊滨海一级渔港，推动形成集循环生态养殖、水产品加工、冷链物流等为特色的渔港经济区。
4．莱州湾东岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量9.71万吨，拥有海洋渔船3169 艘，分布有大小渔港12座，其中一级渔港2座（龙口一级渔港、莱州三山岛一级渔港），三级及以下渔港10座。规划期内以莱州三山岛一级渔港、龙口一级渔港为基础，新建莱州西由一级渔港、招远一级渔港，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、水产品冷链物流、海洋牧场等为特色的渔港经济区。
5．长岛-蓬莱渔港经济区
该区域内海水产品总产量83.23万吨，拥有海洋渔船3536艘，分布有大小渔港35座，其中中心渔港2座（蓬莱中心渔港、长岛中心渔港），二级渔港2座，三级及以下渔港31座。规划期内以长岛中心渔港、蓬莱中心渔港为基础，重点支持新建长岛大钦岛一级渔港，推动形成集海洋休闲垂钓、旅游观光、船舶修造、水产品精深加工、水产品冷链物流、远洋渔业产业等为特色的渔港经济区。
6．烟台北部渔港经济区
该区域内海水产品总产量72.28万吨，拥有海洋渔船3507艘，分布有大小渔港8座，其中中心渔港1座（牟平养马岛中心渔港），一级渔港1座（烟台八角一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港5座。规划期内以牟平养马岛中心渔港、烟台八角一级渔港为基础，重点支持扩建烟台八角一级渔港为中心渔港、推动形成集高端养殖、休闲渔业、水产品精深加工、水产品冷链物流等为特色的渔港经济区。
7．威海远遥渔港经济区
该区域内海水产品总产量51.89万吨，拥有海洋渔船2450艘，分布有大小渔港15座，其中中心渔港1座（威海远遥中心渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港13座。规划期内以威海远遥中心渔港为基础，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、远洋渔业、海洋牧场、旅游休闲等为特色的渔港经济区。
8．荣成渔港经济区
该区域内海水产品总产量131.23万吨，拥有海洋渔船8254艘，分布有大小渔港56座，其中中心渔港2座（荣成石岛中心渔港、沙窝岛中心渔港），二级渔港2座，三级及以下渔港52座。规划期内以荣成石岛中心渔港、沙窝岛中心渔港为基础，重点支持新建荣成龙须岛一级渔港，推动形成集渔业生产、远洋渔业、渔船修建、休闲旅游等为特色的渔港经济区。
9．威海南部渔港经济区
该区域内海水产品总产量94.30万吨，拥有海洋渔船2349艘，分布有大小渔港13座，其中中心渔港1座（乳山中心渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港11座。规划期内以乳山中心渔港为基础，重点支持新建文登中心渔港，推动形成集水产品养殖及精深加工、休闲渔业、观光旅游、渔船修造等为特色的渔港经济区。
10．海阳渔港经济区
该区域内海水产品总产量31.47万吨，拥有海洋渔船3347艘，分布有大小渔港15座，其中中心渔港1座（海阳中心渔港），一级渔港1座（海阳大埠圈一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港12座。规划期以海阳中心渔港、海阳大埠圈一级渔港为基础，推动形成集高端养殖、休闲渔业、水产品精深加工、水产品冷链物流等为特色的渔港经济区。
11．即墨-崂山渔港经济区
该区域内海水产品总产量41.10万吨，拥有海洋渔船3339艘，分布有大小渔港28座，其中中心渔港1座（崂山沙子口中心渔港），一级渔港1座（即墨女岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港25座。规划期内以崂山沙子口中心渔港为基础，重点支持新建即墨周戈庄中心渔港和崂山仰口一级渔港，推动形成集渔业生产、水产品批发、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
12．胶州湾渔港经济区
该区域内海水产品总产量37.30万吨，拥有海洋渔船1619艘，分布有大小渔港17座，其中中心渔港1座（红岛中心渔港），一级渔港1座（胶州东营一级渔港），三级及以下渔港15座。规划期内以红岛中心渔港、胶州东营一级渔港为基础，推动形成集水产品加工、水产品商贸、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
13．青岛西海岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量39.96万吨，拥有海洋渔船4919艘，分布有大小渔港24座，其中中心渔港1座（黄岛积米崖中心渔港），一级渔港1座（薛家岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港21座。规划期内以黄岛积米崖中心渔港、薛家岛一级渔港为基础，重点支持新建黄岛琅琊一级渔港，推动形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
14．日照黄海渔港经济区
该区域内海水产品总产量24.17万吨，拥有海洋渔船2427艘，分布有大小渔港11座，其中中心渔港1座（日照中心渔港），一级渔港1座（日照石臼所一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港8座。规划期内以日照中心渔港为基础，重点支持新建日照山海天张家台一级渔港，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、冷链物流等为特色的渔港经济区。
15．岚山渔港经济区
该区域内海水产品总产量32.14万吨，拥有海洋渔船1616艘，分布有大小渔港18座，其中一级渔港1座（日照岚山一级渔港），三级及以下渔港17座。规划期内以日照岚山一级渔港为基础，推动形成集水产品养殖、休闲垂钓、水产品加工贸易、海洋牧场等为特色的渔港经济区。
（四）江苏沿海渔港群
江苏沿海渔港群涉及江苏省连云港市、盐城市、南通市、苏州市，大陆岸线长744公里。区域内海水产品总产量148.18万吨，拥有海洋渔船9069艘，分布有大小渔港50座，其中中心渔港6座，一级渔港5座，二级渔港5座，三级及以下渔港34座，目前渔船安全避风容量8800艘，有效避风率为80.86%。规划期内支持建设中心渔港3座（其中由现有中心渔港扩建2座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港3座，渔船安全避风容量达到13050艘，有效避风率达到100%，推动形成赣榆、连云、灌云-响水、射阳、大丰、东台、如东、海门、吕四- 浏河9个渔港经济区。
（五）上海-浙江沿海渔港群
上海-浙江沿海渔港群涉及上海市和浙江省宁波市、舟山市、台州市、温州市，大陆岸线长 2329公里。区域内海水产品总产量504.04万吨，拥有海洋渔船30377艘，分布有大小渔港256座，其中中心渔港10座，一级渔港17座，二级渔港19座，三级及以下渔港210座，目前渔船安全避风容量24750艘，有效避风率71.66%。规划支持建设中心渔港11座（其中新建中心渔港1座，由现有中心渔港扩建7座，由现有一级渔港升级为中心渔港3座），建设一级渔港12座（其中新建一级渔港3座、改扩建现有一级渔港9座），渔船安全避风容量达到29250艘，有效避风率达到93.21%，推动形成横沙、芦潮港、嵊泗、岱山、定海、
普陀、奉化、象山、台州中北部、台州南部、洞头、瑞安、巴曹、霞关14个渔港经济区。
（六）东南沿海渔港群
东南沿海渔港群涉及福建省宁德市、福州市、平潭综合实验区、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市，大陆岸线长3752公里。区域内海水产品总产量695.84万吨，拥有海洋渔船58420 艘，分布有大小渔港245座，其中中心港9座，一级渔港13座，二级渔港39座，三级及以下渔港184座，目前渔船安全避风容量28650艘，有效避风率40.87%。规划支持建设中心渔港19座（其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建7座，由现有一级渔港升级为中心渔港9座），新建一级渔港21座，渔船安全避风容量达到45600艘，有效避风率达到 68.93%，推动形成福鼎、三沙湾、三都澳东冲半岛、黄岐半岛、平潭岛群、莆田、泉港、惠安、石狮、晋江、厦门、龙海、漳浦-云霄、东山、诏安15个渔港经济区。
（七）广东沿海渔港群
广东沿海渔港群涉及广东省潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市、惠州市、深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市，大陆岸线长4114公里。区域内海水产品总产量459.23万吨，拥有海洋渔船51568艘，分布有大小渔港104座，其中中心港8座，一级渔港11座，二级渔港25座，三级及以下渔港60座，目前渔船安全避风容量19500艘，有效避风率31.51%。规划期内支持建设中心渔港11座（其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建5座，由现有一级渔港升级为中心渔港3座），建设一级渔港16座（其中改扩建现有一级渔港 1 座、新建一级渔港15座），渔船安全避风容量达到 32450艘，有效避风率达到57.80%，推动形成饶平、南澳岛、汕头海门、揭阳、陆丰、汕尾（马宫）、惠州-深圳、珠江口、珠海、江门、阳东、海陵岛-阳西、茂名、湛江湾、遂溪-廉江、雷州、徐闻17个渔港经济区。
（八）北部湾沿海渔港群
北部湾沿海渔港群涉及广西壮族自治区北海市、钦州市和防城港市，大陆岸线长1629公里。区域内海水产品总产量179.72万吨，拥有海洋渔船10752 艘，分布有大小渔港23座，其中中心港4座，一级渔港4座，二级渔港2座，三级及以下渔港13座，目前渔船安全避风容量6200艘，有效避风率48.05%。规划期内支持建设中心渔港4座（其中由现有中心渔港扩建3座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），建设一级渔港8座（其中新建一级渔港6座，改扩建现有一级渔港2座），渔船安全避风容量达到10650艘，有效避风率达到92.53%，推动形成北海、南澫、钦州、防城港4个渔港经济区。
（九）海南岛沿海渔港群
海南岛沿海渔港群涉及海南省海口市、文昌市、琼海市、万宁市、陵水县、三亚市、乐东县、东方市、昌江县、儋州市、临高县、澄迈县，海岸线长1823公里。区域内海水产品总产量达207.29万吨，拥有海洋渔船26429艘，分布有大小渔港68座，其中中心港6座，一级渔港4座，二级渔港8座，三级及以下渔港50座，目前渔船安全避风容量9450艘，有效避风率29.80%。规划期内支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港1座、由现有中心渔港扩建3座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港8座，渔船安全避风容量达到15400艘，有效避风率达到51.09%，推动形成海澄文、琼海-万宁、大三亚圈、东方-昌江、儋州、临高6个渔港经济区。
（十）南海渔港群
略。
━━━━━
建设内容
公益性设施建设内容：主要建设防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港区道路、渔港综合管理设施、卸鱼棚等水陆域建筑物和港池航道锚地疏浚、陆域形成及通讯助航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生等配套设施。码头岸线布置需预留渔政执法船艇泊位。做好和船舶与港口污染防治专项行动方案的衔接，配套建设渔船含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收设施，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，实现船舶污染物按规定处置。
经营性设施建设内容：水产品交易市场、冷藏制冰厂、水产品加工厂、绳网厂、修船厂、油库、物资供应设施、渔船修造设施、休闲旅游设施等。在总平面布置设计时应将经营性建设内容一并列入总体布局，做好与城镇建设、综合交通、产业发展等规划的衔接。
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保障措施
（一）加强组织领导
各地要从推进沿海经济持续发展和全面建成小康社会的大局出发，切实加强对渔港经济区建设发展的领导，加大对渔港基础设施建设的支持力度，鼓励将渔港经济区建设纳入当地政府和有关部门约束性指标进行目标责任考核，层层落实责任。各相关部门要优先保障渔港用地指标，合理有序安排渔港建设的围填海指标，确保渔港经济区建设按时序推进。国家发展改革委会同农业农村部加强督促指导，推进渔港经济区建设取得实效。
（二）做好规划衔接
珍惜渔港资源，保护和合理利用传统渔港，强化政府空间管控能力，把渔港经济区建设规划纳入当地城镇发展规划，做好与土地利用总体规划、海洋功能区划和各级港口规划及生态保护红线的衔接。渔港经济区的规划建设，要与各级港口建设和海事管理相协调，依据自然条件和渔业生产发展的需要，立足当前、着眼长远、因地制宜、科学设计，确保渔港经济区功能充分发挥。渔港的规划布局与建设应充分考虑海洋灾害风险，并与灾害风险评估和区划结果相衔接，促进渔港范围内陆域、岸线、海域集约、高效和可持续利用。
（三）完善支持政策
加大渔港经济区建设的支持力度。创新金融产品和服务，推动政策性银行等金融机构出台相关优惠政策，发放信贷或发行债券，拓宽渔港建设投融资渠道。同时，深化渔港投资体制改革，建立渔港“产业基金”和投资“负面清单”。有条件的渔港经济区，可利用自由贸易区规则和国家优惠政策，积极参与合作，先行先试，尽快形成在国内外有影响力的海洋渔业综合发展平台。
（四）保障建设条件
渔港建设应严格按照基本建设程序要求，依法依规完成规划选址、用地预审、海域论证、环境影响评价等各项手续，严格执行渔港工程建设质量管理制度，全面推行项目资本金制度、项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等“五项”制度，积极创新渔港建设模式，鼓励渔港经济区可研和初设等前期工作一体式招标，推行建设项目专业化管理。
（五）健全渔港法规
加快《渔港管理条例》的立法进程，完善渔港投资、建设与管理的配套法规，明晰所有权、使用权和管理权，规范渔港规划、审批、建设、维护、经营等各个环节及渔港监督管理，为依法规范渔港相关活动提供法律依据。渔港所在地的渔业行政主管部门应当会同有关部门制定渔港港章，明确港域港界，报县级以上人民政府批准实施。县级以上人民政府要加强体制机制创新，加大维护力度，加强机构、人员配备，强化渔港的规范管理，确保渔港功能持续有效发挥。渔港范围一经确定，其性质和功能不能随意改变，任何单位和个人不得侵占。确需占用或改变性质的，应当经省级以上渔业行政主管部门审核批准后，按照“补偿在先、占用在后”的原则，重建相应规模和功能的渔港。
来源：国家发展改革委网站、山东政事
编辑：岛岛
冯平：“革命不怕死，怕死不革命”
新华社海口5月27日电（记者伍鲲鹏）时值初夏，位于海南省文昌市东路镇美德村的冯平同志纪念馆绿树成荫，在庭院中身穿戎装的冯平全身铜像的注视下，各地游客迈入青砖牌坊式样的大门，追思烈士往日的风采。
冯平，1899年3月出生于海南省文昌县。1921年，他在华侨的赞助下考入上海文华大学，一年后考入广东高等师范学校英语部读书。在此期间，冯平开始大量阅读革命书刊，接受共产主义思想，向往十月革命道路。1923年，冯平被党组织选送到苏联莫斯科东方劳动者共产主义大学学习；1924年10月，加入中国共产党。
1925年8月冯平回国，任中央农运特派员，在广东省农民协会工作。同年10月，参加国民革命军东征，讨伐陈炯明、邓本殷等反动军阀势力。1926年2月，任广东省农民协会琼崖办事处主任。
1926年6月，冯平在琼崖第一次党代会上当选为中共琼崖地方委员会委员兼军事部长；同年8月任琼崖农民协会主席。在冯平等人的努力下，海南各地大多先后建立起农会组织，农会会员近20万人。
1927年1月，琼崖农民协会创办琼崖高级农民军事政治训练所，冯平任所长。他曾多次勉励学员：“你们是海南农民运动的骨干，将来农民打仗要靠你们带领和指挥。你们要好好学习军事，学会带兵打仗。”他还提醒大家：“革命道路是不平坦的，前进中必然会有曲折，会遇到许多困难。要立志战胜困难，争取胜利！”
1927年4月22日，国民党新军阀在海南发动政变，屠杀共产党人和革命群众。党组织发动和组织群众，领导“农军”开展武装斗争，反抗国民党反动派的屠杀政策。7月，中共琼崖特委将各县革命武装统一改编为琼崖讨逆革命军，冯平任总司令。
1927年9月上旬，琼崖特委决定举行全琼武装总暴动。冯平被派往西路，统一组织指挥琼崖西路的澄迈、临高、儋县三县的武装暴动。11月，琼崖讨逆革命军改编为工农革命军，冯平仍任总司令兼任西路总指挥。
1928年3月，广东省国民党反动当局派大批部队对琼崖苏区和工农革命军进行“围剿”。面对优势敌人的进攻，冯平等决定将部队分散活动，开展游击战。由于叛徒出卖，5月9日冯平在琼山县西昌地区仁教岭被国民党军包围，弹尽负伤被捕。
在冯平同志纪念馆里，一幅连环画记录了冯平被捕后的场景：几个国民党兵抬着一个双手被绑在竹椅上的青年往金江转移。为了大造舆论，敌人不仅四处张贴“共匪头冯平被擒”的布告，还特意选在金江镇集日那天将冯平绑着“示众”。
冯平毫无惧色，对群众进行革命宣传。敌人对他劝降：“你如改变信仰，可以到省里当官。”冯平义正词严地回答：“我为革命生，也为革命死，何必白费心机！”“我个人之生死，早已置之度外。”1928年7月4日，冯平在澄迈县金江镇英勇就义，年仅29岁。
“伯父的牺牲对我影响很大。我一定要继承伯父的遗志。”冯平的侄子冯子平曾说。在伯父的影响下，他18岁从泰国回到海南参加革命，还专门把自己原来的名字“冯裕深”改为“冯子平”。“我一直用伯父的光荣事迹来教育我的子女和孙子们，用伯父那种坚定的革命精神和意志来鞭策他们。”
时光荏苒，冯平曾为之挥洒热血的故土也已从贫穷孤岛变成车水马龙的繁华之地。而在冯平牺牲的海南澄迈，当地几乎所有的老百姓都能熟练地背出冯平牺牲前那段慷慨激昂的誓言：“革命不怕死，怕死不革命，杀了一个冯平，还有千万个冯平！革命是杀不绝的，共产主义一定会实现！”（完）
【海头条】中线高速琼中至乐东段今年将开通，还有900公里的环岛旅游公路规划中！
“ 今年中线高速公路琼中至乐东段将开通；明年万宁到洋浦高速公路可以完工通车；今后将减少封路施工……1月27日，列席省六届人大一次会议的省交通运输厅厅长林东对备受关注的交通建设问题一一进行了回应。”
正着手推进“丰”字型路网建设
中线高速公路屯昌至琼中段。海南日报记者 苏建强 摄
“今后海南的路网会越来越密。”林东在接受记者采访时，首先谈到了我省的“丰”字型路网建设情况。他介绍，根据社会发展需要，省交通运输厅正着手推进G98环线内部“丰”字型路网建设，推动“田”字型向“丰”字型路网发展，将海南公路网密集化，进一步优化海南省路网结构，服务美好新海南建设。
其中，“丰”字型的竖线为中线高速公路，目前海口至琼中段已经通车，琼中经五指山至乐东段，今年内也将通车；“丰”字型第一横为文昌至临高高速公路，主要服务于琼北及海澄文区域经济社会发展，目前正在谋划当中；第二横为正在建设的万宁至洋浦高速公路目前推进很顺利，预计2019年将建成通车；第三横主要贯穿大三亚旅游经济圈的陵水、保亭、三亚、乐东四市县，鉴于项目建设将涉及到生态敏感区域，为切实贯彻绿色发展理念，省交通厅正在对线位走向进一步研究论证。
汽车行驶在中线高速公路高速公路屯昌至琼中段。海南日报记者 陈元才 摄
东线高速将来要改造扩建
每到节假日，作为本岛南北交通主要通道的东线高速公路交通压力非常大。对此，有政协委员建议，对东线高速公路进行扩建。
“东线高速，将来肯定是要改造扩建的。”林东表示，东线高速公路改造扩建是势在必行的。随着中线琼中至乐东，还有文昌到博鳌的高速公路建设基本完成，让海南南北交通压力能够得到缓解的基础上，将谋划东线高速的改造和扩建。
今后尽量减少封路施工
在以往的印象中，我省的高速公路，一旦修路，大都是全封闭，迫使汽车不得不绕道走国道。尤其是每逢年底，高速路上出行车辆较多，一旦遇上修路会给群众出行带来不便。对此，林东解释，发现道路病害，为了通行安全肯定要修路。但以往确实存在公路改造项目施工组织人性化程度不高的问题，道路施工时，为了安全，往往就是一封了之，让车辆绕道而行，不方便群众。
那是否能做到不封路也能修好路？林东表示，省交通厅也正在探索更加灵活的施工组织方式，使公路建设更加科学化，服务更加人性化。今后在道路施工上，尽量不用全封闭的方式修路，能在淡季修路的绝不占用旺季来修路。
海南规划建设环岛旅游公路
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“ 作为旅游大省，海南旅游发展一直是关注的焦点。26日，列席省六届人大一次会议的省旅游委主任孙颖接受南国都市报记者采访时透露，全域旅游是今后的工作重点，我省将加快建设环岛旅游公路，推进西环铁路旅游化改造。”
建50个驿站，面向全世界进行招标
万宁市滨海旅游公路。海南日报记者 宋国强 摄
“全域旅游的建设要包含点、线、面，‘点’就是人居住的地方，‘线’涵盖铁路、公路。”孙颖说，“线”的建设既要考虑到交通便利，又要布局旅游。海南目前已建成世界唯一的环岛高铁，正规划建设900公里的环岛旅游公路。
据悉，建设环岛旅游公路是海南打造全域旅游的标志性项目，该项目的建设有望解决海南旅游局部过热问题，游客在传统景点之外，增加了环岛旅游公路的选项，对三亚和海口的旅游接待压力也是一个缓解。
而在环岛旅游公路沿途，将规划设计50个驿站，50个驿站的设计将面向全世界进行招标，每一个驿站都将打造成独特景点。孙颖说，这一方面工作，今年将开始建设。
对西环高铁进行景观化改造
夕阳下，西环高铁从东方金月湾旁经过。海南日报记者 李幸璜 摄
对于西环高铁旅游化改造，孙颖表示，这也是打造全域旅游的体现。“现在东线已经很成熟了，景点也很漂亮。而西环高铁开通时间不长，成熟度不高，所以，我们要着重把西环高铁打造成东线一样。”孙颖说。为此，将为游客设计动车旅游的节点、线路，给游客更方便的动车旅游，对西环高铁进行景观化改造、旅游化改造，以及每个旅游景点的线路设计，解决游客的“最后一公里”问题。
孙颖透露，海南还将建设环岛海上巴士，将沿海市县全部串联起来。“就像海上公交一样，通过邮轮、滚装船的运输方式，承载普通游客或者自驾车游客。”此外，海南将推动首批12个市县建成国家全域旅游示范区，预计今年底有望验收合格。
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定安县代表团：
加快推进国道G360临文快速干线公路建设
为助推琼北地区经济社会发展，进一步落实“海澄文”一体化综合经济圈发展战略，定安县代表团建议加快推进国道G360临文快速干线公路建设。
临文快速干线公路地处琼北海口经济圈的重要区位，起点临高角，终点文昌航天城，途经临高县、澄迈县、海口市、定安县、文昌市等五市县，全长约120公里，是一条连接海南北部组团和西部组团的重要国道，是海南主骨架高速公路网的重要补充。项目建设对改善沿途市县的投资环境，加快琼北地区资源的开发利用和落实全国“十三五”交通扶贫“双百”工程具有重要意义。同时，临文快速干线公路与西线高速公路、海屯高速公路、东线高速公路、海文高速公路联成一体，形成一个环绕琼北的环形高速交通网络。公路的成线成网使我省的路网建设呈现均衡的发展态势，有利于促进我省北部地区经济的均衡发展，减少减轻开发沿线产品流通的成本，给客商投资创造优越的投资环境，形成聚集效应，对促进整个琼北乃至全省经济社会发展意义深远。
据透露，该项目已列入省政府“十三五”建设规划，2013年省发改委已批准项目立项，已完成项目可行性研究报告的编制工作，但是目前项目推进缓慢，尚未开工建设。
定安县代表团建议省政府将国道G360临文快速干线公路列入2018年建设计划，加快建设，促进该区域的经济发展，确保全国“十三五”交通扶贫“双百”工程的落实。
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来源：海南日报
海南自贸区(港)36个重要规划控制区公布，你知道是哪里吗？
在海南这么久，
有没有感受到经济发展、
自然环境都是越来越好呢？
是不是觉得海南很多湾区潜力很多，
走到哪都能发现有进步有惊喜！
那么，哪些区域会是海南重中之重呢？
一起来看
▼
8月13日，海南省规划委员会根据《海南省人民代表大会常务委员会关于加强重要规划控制区规划管理的决定》要求，经省政府同意，发布《海南省规划委员会关于公布海南省重要规划控制区名录的通知》(以下简称《通知》)，公布《海南省重要规划控制区名录》及《海南省重要规划控制区分布图》。
《通知》要求，各市县要高度重视，按照中央赋予海南“三区一中心”战略定位，坚持把全省作为一个大城市、大景区统一规划管理的理念，牢固树立大局意识，切实增强抓好重要规划控制区规划管理的责任感和使命感，加强组织领导，认真抓好《决定》的学习宣传和贯彻实施，结合当地实际制定具体实施措施，建立规划管理目标责任制，高起点、高标准、高水平做好重要规划控制区的规划编制和实施管控等各项工作。
《通知》强调，坚持先规划后建设的原则，未完成控制性详细规划编制(修编)和城市设计的重要规划控制区，除港口、码头、道路等重要基础设施项目外，暂停该区域供地审批。严格控制新增规划商品住宅用地，引导已出让但未建设的商品住宅用地转型发展。要加强高铁、国省干线沿线以及主城区(县城镇)内河流两侧和海岸带规划建设管控，高铁站场周边500米范围、人工围填海形成的海岛全部纳入重要规划控制区管理。
《通知》要求，着力提高重要规划控制区规划编制质量
规划编制工作要坚持以人民为中心的思想，着力改善人居环境，提升旅游消费环境和创新创业环境，注重保护自然生态环境，传承历史文化、民族文化和地域文化，注重配套完善基础设施和公共服务设施，增加公园绿地、休闲场地、滨水滨海开放空间等公共开敞空间，加强绿道系统规划建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
要切实改进规划编制方法，着力抓好总体城市设计、片区城市设计、重要地段城市设计和专项城市设计等各阶段城市设计工作，充分发挥城市设计在协调景观风貌、优化空间布局、完善功能配置等方面的重要作用。在编制重要规划控制区总体规划、控制性详细规划时可以扩大研究范围，但不得突破市县总体规划划定的开发边界布局建设用地。
要在重要规划控制区引入国际竞赛机制，积极开展规划设计国际竞赛、国际创意征集活动，提高规划编制的国际化水平。要健全重要规划控制区规划编制的公众参与机制，完善规划成果的部门会审和专家咨询、评审制度，更加广泛地听取和吸纳人民群众、相关部门以及相关行业专家的合理建议，不断提高规划的科学性、操作性和前瞻性。
《通知》要求，大力提升重要规划控制区规划管控水平
坚持先规划后建设的原则，未完成控制性详细规划编制(修编)和城市设计的重要规划控制区，除港口、码头、道路等重要基础设施项目外，暂停该区域供地审批。严格控制新增规划商品住宅用地，引导已出让但未建设的商品住宅用地转型发展。
要加强高铁、国省干线沿线以及主城区(县城镇)内河流两侧和海岸带规划建设管控，高铁站场周边500米范围、人工围填海形成的海岛全部纳入重要规划控制区管理。要坚决维护规划的权威性、严肃性，严格按照依法批准的总体规划、控制性详细规划以及城市设计加强建设项目规划管理，重要规划控制区内建设项目应由市县规划主管部门依法核发选址意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，不得下放规划管理权限。
市县规划主管部门应当在项目审批和核发规划行政许可证件后5个工作日内，将批准的建设项目修建性详细规划、建筑设计报建方案以及核发的行政许可证件报海南省规划委备案。要切实提高规划管控技术手段，总体规划以及控制性详细规划、城市设计的矢量数据和地块属性、管控要求等应纳入省“多规合一”信息综合管理平台，项目审批和规划行政许可核发应在平台上进行，实现用机器管好每一块土地。
海口、三亚等有条件的市县要加快建立三维数字化规划管理系统，将城市设计成果转化为三维数字模型，指导建设项目审批。
加强重要规划控制区规划实施的评估、督察和执法
各市县要对重要规划控制区规划实施情况进行年度总结，并在每年年底前将总结报告报我委；要对重要规划控制区进行重点监管，运用航空航天遥感等先进科技手段进行实时监控，对违法违规建设项目加大执法力度；要健全完善规划信息公开、公示及查询制度，设立投诉举报电话、信箱、网站，实行全程公开、阳光审批，自觉接受社会各界和人民群众的监督；各市县在开展城镇“双修”、生态环境六大专项整治工作中要着重抓好重要规划控制区环境整治，落实生态保护和建设要求。
海南省规划委将按照《决定》要求，认真开展重要规划控制区规划实施情况评估工作，及时总结推广规划编制和实施管理的成功经验，纠正存在的问题和不足，并将重要规划控制区的规划编制、实施、修改等情况纳入规划督察的重要工作任务，对违法违规审批行为进行严格追责，对违法违规建设项目进行挂牌督办。
高起点、高标准、高水平编制和管控36个重要规划控制区
为深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发[2018]12号)，落实省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会部署、深化省域“多规合一”改革的重要抓手，对高标准、高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南。海南将加强36个重要规划控制区规划管理。
全省36个重要规划区域包括：
序号
属地
重要规划控制区名称
控制区范围及区域
1
海口
海口市主城区
海口市主城区开发边界(含江东新区)
2
三亚
三亚市主城区
三亚市主城区开发边界
3
红塘湾
红塘湾旅游度假区开发边界
4
崖州湾
崖州区开发边界
5
海棠湾
海棠湾旅游度假区开发边界
6
三亚国家级热带海滨风景名胜区
三亚热带海滨风景名胜区规划区(陆域)范围(含亚龙湾旅游度假区)
7
文昌
木兰湾
木兰湾新城开发边界、铺前镇历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
8
月亮湾
铜鼓岭生态旅游区开发边界(含淇水湾、月亮湾开发边界)
9
东郊椰林
东郊椰林风景名胜区开发边界
10
高隆湾
高隆湾旅游度假区开发边界
11
琼海
博鳌亚洲论坛及周边地区
博鳌亚洲论坛核心区开发边界及博鳌海滨旅游区开发边界(含博鳌镇区)
12
博鳌乐城国际医疗旅游先行区
博鳌乐城国际医疗旅游先行区开发边界(含中原镇区、博鳌机场)
13
万宁
山钦湾、山根湾
山钦湾、山根湾滨海地区开发边界
14
乌场湾
乌场湾开发边界
15
神州半岛
神州半岛旅游度假区开发边界
16
石梅湾
石梅湾旅游度假区开发边界
17
日月湾
日月湾旅游度假区开发边界
18
陵水
国际旅游岛先行试验区
国际旅游岛先行试验区开发边界(含黎安镇区)
19
清水湾
清水湾旅游度假区开发边界(含英州镇区、新村镇区)
20
土福湾
土福湾旅游度假区开发边界
21
澄迈
老城片区
老城片区开发边界(含老城镇区、盈滨半岛)
22
临高
临高角
临高角风景名胜区开发边界(含龙波湾)
23
儋州
滨海新区
滨海新城开发边界(含白马井镇区、排浦镇区)
24
中和镇
中和历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
25
昌江
棋子湾
棋子湾旅游度假区开发边界(含昌化镇区)
26
东方
八所镇
八所镇区开发边界
27
乐东
龙沐湾
龙沐湾旅游度假区开发边界
28
龙腾湾
龙腾湾旅游度假区开发边界(含莺歌海镇区、莺歌海盐场、黄流镇区)
29
龙栖湾
龙栖湾旅游度假区开发边界(含九所镇区)
30
定安
定城
定城历史文化名镇核心保护区和建设控制地带范围
31
南丽湖
南丽湖风景名胜区开发边界
32
屯昌
木色湖
木色湖风景名胜区开发边界
33
保亭
七仙岭
七仙岭旅游度假区开发边界
34
五指山
水满乡旅游度假区
水满乡旅游度假区开发边界
35
琼中
百花岭风景名胜区
百花岭风景名胜区开发边界
36
相关市县
高铁站及周边地区、人工填岛
以高铁站台为中心，半径500米范围；人工围填海形成的海岛
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它们，将见证海南自贸区(港)的巨变！
一名“佛系”厅官的另类捞金术
长安君（ID:changan-j）：30年，他一步步从基层“走”到了副厅长的位置。13年，他利用职务之便大肆捞钱，机关算尽。这个被称为“任性”副厅长、“佛系”副厅长的人，究竟是如何一步步堕落的？
“佛系”副厅长的另类捞金术
109次会议，缺席63次；5天培训，有两天找“枪手”顶替……
他就是海南省林业厅原党组成员、副厅长王春东，被称为“任性”副厅长、“佛系”副厅长。
据检察机关指控,王春东的“任性”还体现在滥用职权、以权谋私上。2004年至2017年,他利用职务之便大肆捞钱，机关算尽，手段翻新，共收受、索取财物428.28万人民币、40万港币。
近日，海南省第一中级人民法院一审宣判，以王春东犯受贿罪，判处有期徒刑10年。
权力任性的厅官
王春东，今年56岁,海南省陵水黎族自治县人，大专文化程度。
翻开王春东的履历，自1982年从一名自然保护区技术员，历经海南省野生动植物自然保护中心主任、海南省野生动植物保护管理局局长，一直到2012年担任海南省林业厅副厅长，他整整用了30年。
30年里，他从基层一线一步步“走”上来，平步青云。担任副厅长期间，他先后分管营林处、森林资源管理处、行政审批办公室、省林业项目办等工作。
然而，自从走上厅级领导岗位，王春东的思想便开始麻痹大意、自由散漫起来。2012年9月至2016年9月，他任省林业厅党组成员、副厅长期间，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中其以各种借口缺席竟达63次。
2013年1月，王春东在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课。
不仅如此，2014年12月，他对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入海南部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。
2017年3月，王春东受到党内警告、行政记过处分；2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，降为非领导职务——副巡视员。
2018年5月，海南省林业厅副巡视员王春东涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。
不查不知道，一查吓一跳。除了作风问题,王春东还涉嫌钱权交易，他利用职务上的便利，在工程项目承揽等方面为他人谋取利益，索取、收受他人财物。
看上黄花梨让老板买单
由于长期在野生动植物自然保护部门工作，王春东深知动物角、黄花梨、红木等工艺品的价值，尤为喜爱黄花梨。
2012年，王春东在海口龙某花梨沉香馆购买花梨、沉香制品共消费10万元。他随即打电话给刚认识不久的个体经营者欧某平，让他把这笔单买一下。
随后，欧某平从家里拿了10万元现金交给了龙某沉香馆的人，付过款后就把付款凭证丢掉了。过后,王春东还问起过一次。
2014年年底，王春东在陵水县老家盖的新房完工，需购置一批家具。欧某平陪同王春东到广西凭祥市购买了32万元的红木家具，又代为支付了这笔款项。
2014年8月，海南霸王岭国家级自然保护区管理局对2013年森林抚育项目进行招标。在王春东的帮助下，欧某平挂靠海南某斯林业有限公司顺利中标。
“为感谢王春东的帮助，2014年年底，我在陵水县王春东老家送给他30万元；2015年年中，在海口世纪大桥下的球场附近送给王春东20万元。”欧某平告诉办案检察官。
2014年下半年，时任林业厅副厅长的王春东带队到东方市的汇利黄花梨基地检查工作，王春东与海南某利公司股东牟某志正式结识。
“2015年下半年的某天，我跟王春东说希望能将一些市县的森林抚育工程交给我来做，王春东当时也答应了。”牟某志称。
之后，王春东先后将抱龙林场2014年森林抚育工程、乐东县2014年森林抚育工程、万宁市2015年森林抚育工程、陵水县2015年红树林碳汇造林以及生态恢复项目交给牟某志做。
牟某志还供称，2016年上半年的某天，他跟王春东说，抱龙林场这个项目想送给其一些好处费,王春东说直接给钱不好，提出让他以购买其一件工艺品的方式来收受这笔钱,他当时也同意了。随后，他在陵水县椰林镇椰林大道附近，以20万元的价格从王春东的弟弟王某方手中购买了一件动物角制成的工艺品。
就这样，两年时间里，牟某志分5次共送给王春东155万元好处费，王春东每次都欣然接受。
孩子上大学让他人斡旋
2004年7月28日，王某缴款4.08万元为海南中学择校费。
王某系王春东女儿，这笔钱并不是出自王春东,而是海南某林装饰公司原项目经理黄某俊。
2004年4月，时任野生动植物自然保护中心副主任王春东负责管理海南热带森林博览园博物馆项目。海南某林装饰公司通过竞标取得该项目化石馆、鸟类卵、鸟类窝馆等工程，黄某俊负责具体施工。
“在施工过程中，有一天王春东打电话给我，说女儿要上海南中学，让我去处理一笔学校的择校费用。黄某俊供称，为了在项目方面得到王春东的关照，他便去给王春东的女儿交一笔择校费共计4万余元。后来，王某顺利就读海南中学。
2007年8月的一天，王某高考后想上澳门大学。由于分数不够，王春东便让海南兰某公司董事长兰某陪同到澳门协调处理女儿入学一事。
“我于2005年认识王春东，之后王春东一直鼓动我投资五指山森林旅游项目，并介绍一个叫张某贵的老板给我认识，说五指山这个项目是张某贵拿到的，希望我能收购该项目。”兰某称，王春东作为海南省野生动植物自然保护中心主任，报批手续都是由他负责。
为了在收购五指山森林旅游项目后续工作方面得到王春东的关照，兰某陪同王某到了澳门，找到帮助办理入学的办事人，支付40万港币费用。不久，王某顺利就读澳门大学。
兰某还称，在2008年的一天，王春东在五指山水满乡的一个林业观察站点找到他，说办理这些报批手续需要一些费用约20万元，他当时就同意了。过了几天，兰某准备了20万元现金在五指山保护区原办公地点的一个办公室内送给王春东。
腐败路上渐行渐远
记者注意到，为了捞钱，王春东可谓是绞尽脑汁。10多年里，他不断巧立名目，逼迫工程老板就范，捞得盆满钵满。
2015年年底，王春东以家里急用钱的名义向欧某平索要20万元。欧某平为了日后在林业工程方面继续得到王春东的关照，当天便将20万元交给王春东。
2008年12月，海南某林景观工程有限公司中标临高新盈退塘还林工程项目，施工方负责人为个体经营者方某强。
据方某强证实，施工过程中，王春东来检查过几次，每次来检查都要将原先的设计方案进行更改,这样一来就大大增加了施工难度。2009年中旬，方某强送给王春东3万元“疏通费”。
与此同时，王春东还收受海南某者投资有限公司定安分公司负责人张某2万元，收受海南金某公司原副总经理于某7.2万元。
据检方指控，2004年至2017年，被告人王春东在担任海南省野生动植物自然保护中心副主任、主任、野生动植物保护管理局局长以及海南省林业厅副厅长期间,利用职务上的便利，为他人谋取利益,先后多次收受牟某志、欧某平等贿赂款项共计人民币428.28万元、港币40万元。案发后,王春东家属代为退缴赃款362.24万元。
2018年9月20日，经海南省人民检察院第一分院指控，备受关注的“任性”副厅长王春东涉嫌受贿一案在海南省一中院开庭。
“在物质文明高度发展的情况下，我没有经受住老板的诱惑，忘记了党和组织的叮嘱,在腐败的道路上越走越远，对不起党，对不起人民，也对不起家人……”最后陈述时，王春东悔恨不已，希望法院宽大处理，让他能对80岁老母尽孝。
2018年11月7日，海南省一中院一审宣判，以被告人王春东犯受贿罪，判处有期徒刑10年，剥夺政治权利两年，并处罚金90万元。
说“法”为“任性”官员戴上法治紧箍咒
去年7月，海南省纪委对十起形式主义、官僚主义问题典型案例进行通报，省林业厅原副厅长王春东赫然在列。经进一步查证,自从走上主要领导岗位，王春东不仅自由主义严重，组织观念淡薄，纪律松弛，工作责任心不强，懒政怠政，还涉嫌严重违纪违法，最终在“清水衙门”里挖出这个“大蛀虫”。
思想散漫、权力任性，这是王春东的官僚病。在新形势下，必须为“任性”官员戴上法治紧箍咒，还官场政治生态一个朗朗晴空。一方面，要加强思想政治教育和法治教育，内化于心、外化于行。让领导干部祛除庸病、力戒懒政、杜绝散漫。另一方面，把权力关进制度的笼子里，不断完善监督制约机制，用法治筑牢权力“堤坝”，防止权力任性腐败，铸造新时代忠诚干净担当的党员领导干部队伍。（法制日报记者 翟小功）
声明：本文转自“中央纪委国家监委网站”，在此致谢！
国家级规划再临青岛，这三个地方要建渔港经济区！
山东半岛沿海渔港群涉及滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市，大陆岸线长3345公里。区域内海水产品总产量774.70万吨，拥有海洋渔船44588艘，分布有大小渔港274座。
规划支持建设中心渔港5座，新建一级渔港10座，渔船安全避风容量达到31700艘，有效避风率达到63.19%，推动形成滨州、东营、潍坊、莱州湾东岸、长岛-蓬莱、烟台北部、威海远遥、荣成、威海南部、海阳、即墨-崂山、胶州湾、青岛西海岸、日照黄海、岚山15个渔港经济区。
5月2日，国家发展改革委、农业农村部发布《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，进一步提高渔业防灾减灾能力，促进海洋渔业持续健康发展，加快形成渔港经济区。
即墨-崂山渔港经济区
该区域内海水产品总产量41.10万吨，拥有海洋渔船3339艘，分布有大小渔港28座，其中中心渔港1座（崂山沙子口中心渔港），一级渔港1座（即墨女岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港25座。
规划期内以崂山沙子口中心渔港为基础，重点支持新建即墨周戈庄中心渔港和崂山仰口一级渔港，推动形成集渔业生产、水产品批发、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
胶州湾渔港经济区
该区域内海水产品总产量37.30万吨，拥有海洋渔船1619艘，分布有大小渔港17座，其中中心渔港1座（红岛中心渔港），一级渔港1座（胶州东营一级渔港），三级及以下渔港15座。
规划期内以红岛中心渔港、胶州东营一级渔港为基础，推动形成集水产品加工、水产品商贸、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
青岛西海岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量39.96万吨，拥有海洋渔船4919艘，分布有大小渔港24座，其中中心渔港1座（黄岛积米崖中心渔港），一级渔港1座（薛家岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港21座。
规划期内以黄岛积米崖中心渔港、薛家岛一级渔港为基础，重点支持新建黄岛琅琊一级渔港，推动形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
全国沿海渔港建设规划
（2018-2025年）摘要
我国是海洋大国，海洋国土面积约为300万平方公里，海岸线总长度3.2万公里（大陆岸线1.8万公里），自北至南分别为渤海、黄海、东海、南海四大海区，分布有黄海北部、辽东湾、渤海湾、莱州湾、烟威、连青石、海州湾、吕四、舟山、温台、闽东、闽南、粤东、珠江口、粤西、北部湾、西南中沙等17个主要渔场。
我国是世界渔业大国，海洋渔业是我国沿海传统基础性产业，也是三百万沿海渔民的重要生活来源。我国海水产品总产量3410万吨，其中海洋捕捞产量1315万吨，目前拥有海洋渔船27.74万艘，海洋渔业传统渔民305.59万人。
近年来，随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重要作用日益凸显，综合功能逐步拓展。
━━━━━
新时期渔港建设的必要性
尽管近年来，各地建设了一批中心渔港和一级渔港，在渔业防灾减灾、发展渔区经济等方面发挥了重要作用，但由于历史欠账多、投资渠道单一等原因，渔港基础设施依然相对薄弱，与周边国家和地区相比都存在较大差距，与渔业安全生产、渔区繁荣稳定和沿海社会经济发展的要求不相适应，迫切需要在现有基础上进一步加强渔港建设，为现代渔业和沿海经济社会持续健康发展创造条件。
1．加强渔港建设是改善渔船停泊条件的需要
渔港是渔业生产和渔业管理的核心区域和重要平台，目前我国大多数渔港建设标准偏低，码头、锚地、航道等设施不能有效地满足渔船装卸、补给、避风锚泊的需求，通讯导航、消防、照明和管理等设施缺乏，而伏季休渔期间大量渔船又蜂拥至中心、一级渔港，导致超容量停泊，极易造成碰撞、火灾等不安全隐患，制约了渔业生产的发展。近年来，海洋开发力度不断加大，渔业传统岸线不断缩小，部分传统避风岙口、锚地被侵占，渔船停泊
安全受到严重威胁。同时，部分渔港设施老化失修，港池淤积和水域污染严重，渔船无法锚泊或处于无序状态，渔港“脏乱差”情况较为突出。迫切需要对部分渔港的基础设施进行改扩建，不断提高渔港的防台减灾能力。
2．加强渔港建设是优化渔港布局的需要
我国地处太平洋西岸，南起海南岛、北至辽东半岛的广阔海岸带均遭受台风侵袭，东南沿海以及长江口等地区受台风影响最为严重。目前，我国海洋渔船和沿海渔港分布还不匹配，福建、广东、海南岛沿海渔港群的有效避风率基本不超过40%，东南沿海的福建、广东、广西、海南等省（区）“船多港少”的矛盾依然突出，如广东湛江湾、福建黄岐半岛、海南儋州等渔港经济区渔船数量均超过4000艘，每个渔港经济区只有1座中心或一级以上渔港。黄渤海区部分重点渔业县（市）还没有布局建设中心或一级渔港。迫切需要在重点渔区加密渔港建设布局，逐步改善东南沿海“船多港少”和黄渤海区部分渔船无法就近停泊避风的现实状况。
主要渔港群渔船安全避风容量
和有效避风率
3．加强渔港建设是拓展渔港综合服务功能的需要
我国渔港建设主要以提升渔业防灾减灾能力为目标，普遍存在经营性设施建设不同步或缺失，水产品交易物流、冷藏加工、休闲渔业总体配套滞后，功能较为单一，与其他产业和基础设施建设、与区域经济和海洋经济的发展缺少有机的结合和紧密的联系，制约着临港型工业以及加工贸易、运输、旅游、休闲渔业等二、三产业的发展，无法有效支撑渔业转型升级，无法适应促进渔区经济和海洋经济发展的要求，迫切需要完善部分渔港的服务功能。
━━━━━
建设目标
通过建设中心渔港64座、一级渔港85座，渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到 21.43万艘渔船，有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。
━━━━━
渔港建设布局
新时期渔港建设要适应经济社会发展新常态和供给侧结构性改革的基本要求，转变发展方式、优化产业结构，立足沿海经济社会发展需要、区域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布，建设形成93个渔港经济区，推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济，为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。
渔港经济区
2025 年各渔港群安全避风容量
和有效避风率
（一）辽东半岛沿海渔港群
辽东半岛沿海渔港群涉及辽宁省丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市，大陆岸线长2110公里。区域内海水产品总产量431.98万吨，拥有海洋渔船38153艘，分布有大小渔港239座，其中中心渔港6座，一级渔港12座，二级渔港20座，三级及以下渔港201座，目前渔船安全避风容量19800艘，有效避风率为43.25%。规划期内支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港3座，由现有中心渔港扩建1座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港6座，渔船安全避风容量达到27600艘，有效避风率达到64.46%，推动形成丹东、庄河、长山列岛、旅顺口、金州-普兰店、瓦房店、营口、盘锦、锦州、葫芦岛10个渔港经济区。
（二）渤海湾沿海渔港群
渤海湾沿海渔港群涉及天津市、河北省秦皇岛市、唐山市和沧州市。天津市大陆岸线长153 公里，河北省大陆岸线长485公里。区域内海水产品总产量83.66万吨，拥有海洋渔船9631 艘，分布有大小渔港33座，其中中心渔港3座,一级渔港4座,二级渔港10座，三级及以下渔港16座，目前渔船安全避风容量6850艘，有效避风率为59.27%。规划支持建设中心渔港1座、一级渔港1座，渔船安全避风容量达到8650艘，有效避风率达到80.94%，推动形成秦皇岛、唐山、沧州3个渔港经济区。
（三）山东半岛沿海渔港群
山东半岛沿海渔港群涉及山东省滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市，大陆岸线长3345公里。区域内海水产品总产量774.70万吨，拥有海洋渔船44588艘，分布有大小渔港274座，其中中心渔港14座，一级渔港12座，二级渔港13座，三级及以下渔港235座，目前渔船安全避风容量21350艘，有效避风率为39.90%。规划支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港2座，由现有中心渔港扩建1座，由现有一级渔港升级为中心渔港2座），新建一级渔港10座，渔船安全避风容量达到31700艘，有效避风率达到63.19%，推动形成滨州、东营、潍坊、莱州湾东岸、长岛-蓬莱、烟台北部、威海远遥、荣成、威海南部、海阳、即墨-崂山、胶州湾、青岛西海岸、日照黄海、岚山15个渔港经济区。
1．滨州渔港经济区
该区域内海水产品总产量30.13万吨，拥有海洋渔船1240艘，分布有大小渔港3座，其中一级渔港1座（沾化一级渔港），三级及以下渔港2座。规划期内以沾化一级渔港为基础，重点支持新建滨州北海岔尖一级渔港和无棣大口河一级渔港，推动形成集滩涂养殖、工厂化循环水养殖、水产品精深加工、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
2．东营渔港经济区
该区域内海水产品总产量46.56万吨，拥有海洋渔船1650艘，分布有大小渔港7座，其中中心渔港1座（东营中心渔港），一级渔港 1 座（东营广利一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港5座。规划期内以东营中心渔港、广利一级渔港为基础，推动形成集旅游观光、休闲渔业、滩涂养殖、工厂化循环水养殖、水产品精深加工等为特色的渔港经济区。
3．潍坊渔港经济区
该区域内海水产品总产量49.23万吨，拥有海洋渔船1166艘，分布有大小渔港 11 座，其中中心渔港1座（寿光羊口中心渔港），一级渔港1座（昌邑下营一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港8座。规划期内以寿光羊口中心渔港、昌邑下营一级渔港为基础，重点支持扩建寿光羊口中心渔港、升级扩建昌邑下营一级渔港为中心渔港、新建潍坊滨海一级渔港，推动形成集循环生态养殖、水产品加工、冷链物流等为特色的渔港经济区。
4．莱州湾东岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量9.71万吨，拥有海洋渔船3169 艘，分布有大小渔港12座，其中一级渔港2座（龙口一级渔港、莱州三山岛一级渔港），三级及以下渔港10座。规划期内以莱州三山岛一级渔港、龙口一级渔港为基础，新建莱州西由一级渔港、招远一级渔港，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、水产品冷链物流、海洋牧场等为特色的渔港经济区。
5．长岛-蓬莱渔港经济区
该区域内海水产品总产量83.23万吨，拥有海洋渔船3536艘，分布有大小渔港35座，其中中心渔港2座（蓬莱中心渔港、长岛中心渔港），二级渔港2座，三级及以下渔港31座。规划期内以长岛中心渔港、蓬莱中心渔港为基础，重点支持新建长岛大钦岛一级渔港，推动形成集海洋休闲垂钓、旅游观光、船舶修造、水产品精深加工、水产品冷链物流、远洋渔业产业等为特色的渔港经济区。
6．烟台北部渔港经济区
该区域内海水产品总产量72.28万吨，拥有海洋渔船3507艘，分布有大小渔港8座，其中中心渔港1座（牟平养马岛中心渔港），一级渔港1座（烟台八角一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港5座。规划期内以牟平养马岛中心渔港、烟台八角一级渔港为基础，重点支持扩建烟台八角一级渔港为中心渔港、推动形成集高端养殖、休闲渔业、水产品精深加工、水产品冷链物流等为特色的渔港经济区。
7．威海远遥渔港经济区
该区域内海水产品总产量51.89万吨，拥有海洋渔船2450艘，分布有大小渔港15座，其中中心渔港1座（威海远遥中心渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港13座。规划期内以威海远遥中心渔港为基础，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、远洋渔业、海洋牧场、旅游休闲等为特色的渔港经济区。
8．荣成渔港经济区
该区域内海水产品总产量131.23万吨，拥有海洋渔船8254艘，分布有大小渔港56座，其中中心渔港2座（荣成石岛中心渔港、沙窝岛中心渔港），二级渔港2座，三级及以下渔港52座。规划期内以荣成石岛中心渔港、沙窝岛中心渔港为基础，重点支持新建荣成龙须岛一级渔港，推动形成集渔业生产、远洋渔业、渔船修建、休闲旅游等为特色的渔港经济区。
9．威海南部渔港经济区
该区域内海水产品总产量94.30万吨，拥有海洋渔船2349艘，分布有大小渔港13座，其中中心渔港1座（乳山中心渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港11座。规划期内以乳山中心渔港为基础，重点支持新建文登中心渔港，推动形成集水产品养殖及精深加工、休闲渔业、观光旅游、渔船修造等为特色的渔港经济区。
10．海阳渔港经济区
该区域内海水产品总产量31.47万吨，拥有海洋渔船3347艘，分布有大小渔港15座，其中中心渔港1座（海阳中心渔港），一级渔港1座（海阳大埠圈一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港12座。规划期以海阳中心渔港、海阳大埠圈一级渔港为基础，推动形成集高端养殖、休闲渔业、水产品精深加工、水产品冷链物流等为特色的渔港经济区。
11．即墨-崂山渔港经济区
该区域内海水产品总产量41.10万吨，拥有海洋渔船3339艘，分布有大小渔港28座，其中中心渔港1座（崂山沙子口中心渔港），一级渔港1座（即墨女岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港25座。规划期内以崂山沙子口中心渔港为基础，重点支持新建即墨周戈庄中心渔港和崂山仰口一级渔港，推动形成集渔业生产、水产品批发、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
12．胶州湾渔港经济区
该区域内海水产品总产量37.30万吨，拥有海洋渔船1619艘，分布有大小渔港17座，其中中心渔港1座（红岛中心渔港），一级渔港1座（胶州东营一级渔港），三级及以下渔港15座。规划期内以红岛中心渔港、胶州东营一级渔港为基础，推动形成集水产品加工、水产品商贸、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
13．青岛西海岸渔港经济区
该区域内海水产品总产量39.96万吨，拥有海洋渔船4919艘，分布有大小渔港24座，其中中心渔港1座（黄岛积米崖中心渔港），一级渔港1座（薛家岛一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港21座。规划期内以黄岛积米崖中心渔港、薛家岛一级渔港为基础，重点支持新建黄岛琅琊一级渔港，推动形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。
14．日照黄海渔港经济区
该区域内海水产品总产量24.17万吨，拥有海洋渔船2427艘，分布有大小渔港11座，其中中心渔港1座（日照中心渔港），一级渔港1座（日照石臼所一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港8座。规划期内以日照中心渔港为基础，重点支持新建日照山海天张家台一级渔港，推动形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、冷链物流等为特色的渔港经济区。
15．岚山渔港经济区
该区域内海水产品总产量32.14万吨，拥有海洋渔船1616艘，分布有大小渔港18座，其中一级渔港1座（日照岚山一级渔港），三级及以下渔港17座。规划期内以日照岚山一级渔港为基础，推动形成集水产品养殖、休闲垂钓、水产品加工贸易、海洋牧场等为特色的渔港经济区。
（四）江苏沿海渔港群
江苏沿海渔港群涉及江苏省连云港市、盐城市、南通市、苏州市，大陆岸线长744公里。区域内海水产品总产量148.18万吨，拥有海洋渔船9069艘，分布有大小渔港50座，其中中心渔港6座，一级渔港5座，二级渔港5座，三级及以下渔港34座，目前渔船安全避风容量8800艘，有效避风率为80.86%。规划期内支持建设中心渔港3座（其中由现有中心渔港扩建2座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港3座，渔船安全避风容量达到13050艘，有效避风率达到100%，推动形成赣榆、连云、灌云-响水、射阳、大丰、东台、如东、海门、吕四- 浏河9个渔港经济区。
（五）上海-浙江沿海渔港群
上海-浙江沿海渔港群涉及上海市和浙江省宁波市、舟山市、台州市、温州市，大陆岸线长 2329公里。区域内海水产品总产量504.04万吨，拥有海洋渔船30377艘，分布有大小渔港256座，其中中心渔港10座，一级渔港17座，二级渔港19座，三级及以下渔港210座，目前渔船安全避风容量24750艘，有效避风率71.66%。规划支持建设中心渔港11座（其中新建中心渔港1座，由现有中心渔港扩建7座，由现有一级渔港升级为中心渔港3座），建设一级渔港12座（其中新建一级渔港3座、改扩建现有一级渔港9座），渔船安全避风容量达到29250艘，有效避风率达到93.21%，推动形成横沙、芦潮港、嵊泗、岱山、定海、
普陀、奉化、象山、台州中北部、台州南部、洞头、瑞安、巴曹、霞关14个渔港经济区。
（六）东南沿海渔港群
东南沿海渔港群涉及福建省宁德市、福州市、平潭综合实验区、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市，大陆岸线长3752公里。区域内海水产品总产量695.84万吨，拥有海洋渔船58420 艘，分布有大小渔港245座，其中中心港9座，一级渔港13座，二级渔港39座，三级及以下渔港184座，目前渔船安全避风容量28650艘，有效避风率40.87%。规划支持建设中心渔港19座（其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建7座，由现有一级渔港升级为中心渔港9座），新建一级渔港21座，渔船安全避风容量达到45600艘，有效避风率达到 68.93%，推动形成福鼎、三沙湾、三都澳东冲半岛、黄岐半岛、平潭岛群、莆田、泉港、惠安、石狮、晋江、厦门、龙海、漳浦-云霄、东山、诏安15个渔港经济区。
（七）广东沿海渔港群
广东沿海渔港群涉及广东省潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市、惠州市、深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市，大陆岸线长4114公里。区域内海水产品总产量459.23万吨，拥有海洋渔船51568艘，分布有大小渔港104座，其中中心港8座，一级渔港11座，二级渔港25座，三级及以下渔港60座，目前渔船安全避风容量19500艘，有效避风率31.51%。规划期内支持建设中心渔港11座（其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建5座，由现有一级渔港升级为中心渔港3座），建设一级渔港16座（其中改扩建现有一级渔港 1 座、新建一级渔港15座），渔船安全避风容量达到 32450艘，有效避风率达到57.80%，推动形成饶平、南澳岛、汕头海门、揭阳、陆丰、汕尾（马宫）、惠州-深圳、珠江口、珠海、江门、阳东、海陵岛-阳西、茂名、湛江湾、遂溪-廉江、雷州、徐闻17个渔港经济区。
（八）北部湾沿海渔港群
北部湾沿海渔港群涉及广西壮族自治区北海市、钦州市和防城港市，大陆岸线长1629公里。区域内海水产品总产量179.72万吨，拥有海洋渔船10752 艘，分布有大小渔港23座，其中中心港4座，一级渔港4座，二级渔港2座，三级及以下渔港13座，目前渔船安全避风容量6200艘，有效避风率48.05%。规划期内支持建设中心渔港4座（其中由现有中心渔港扩建3座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），建设一级渔港8座（其中新建一级渔港6座，改扩建现有一级渔港2座），渔船安全避风容量达到10650艘，有效避风率达到92.53%，推动形成北海、南澫、钦州、防城港4个渔港经济区。
（九）海南岛沿海渔港群
海南岛沿海渔港群涉及海南省海口市、文昌市、琼海市、万宁市、陵水县、三亚市、乐东县、东方市、昌江县、儋州市、临高县、澄迈县，海岸线长1823公里。区域内海水产品总产量达207.29万吨，拥有海洋渔船26429艘，分布有大小渔港68座，其中中心港6座，一级渔港4座，二级渔港8座，三级及以下渔港50座，目前渔船安全避风容量9450艘，有效避风率29.80%。规划期内支持建设中心渔港5座（其中新建中心渔港1座、由现有中心渔港扩建3座，由现有一级渔港升级为中心渔港1座），新建一级渔港8座，渔船安全避风容量达到15400艘，有效避风率达到51.09%，推动形成海澄文、琼海-万宁、大三亚圈、东方-昌江、儋州、临高6个渔港经济区。
（十）南海渔港群
略。
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建设内容
公益性设施建设内容：主要建设防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港区道路、渔港综合管理设施、卸鱼棚等水陆域建筑物和港池航道锚地疏浚、陆域形成及通讯助航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生等配套设施。码头岸线布置需预留渔政执法船艇泊位。做好和船舶与港口污染防治专项行动方案的衔接，配套建设渔船含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收设施，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，实现船舶污染物按规定处置。
经营性设施建设内容：水产品交易市场、冷藏制冰厂、水产品加工厂、绳网厂、修船厂、油库、物资供应设施、渔船修造设施、休闲旅游设施等。在总平面布置设计时应将经营性建设内容一并列入总体布局，做好与城镇建设、综合交通、产业发展等规划的衔接。
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保障措施
（一）加强组织领导
各地要从推进沿海经济持续发展和全面建成小康社会的大局出发，切实加强对渔港经济区建设发展的领导，加大对渔港基础设施建设的支持力度，鼓励将渔港经济区建设纳入当地政府和有关部门约束性指标进行目标责任考核，层层落实责任。各相关部门要优先保障渔港用地指标，合理有序安排渔港建设的围填海指标，确保渔港经济区建设按时序推进。国家发展改革委会同农业农村部加强督促指导，推进渔港经济区建设取得实效。
（二）做好规划衔接
珍惜渔港资源，保护和合理利用传统渔港，强化政府空间管控能力，把渔港经济区建设规划纳入当地城镇发展规划，做好与土地利用总体规划、海洋功能区划和各级港口规划及生态保护红线的衔接。渔港经济区的规划建设，要与各级港口建设和海事管理相协调，依据自然条件和渔业生产发展的需要，立足当前、着眼长远、因地制宜、科学设计，确保渔港经济区功能充分发挥。渔港的规划布局与建设应充分考虑海洋灾害风险，并与灾害风险评估和区划结果相衔接，促进渔港范围内陆域、岸线、海域集约、高效和可持续利用。
（三）完善支持政策
加大渔港经济区建设的支持力度。创新金融产品和服务，推动政策性银行等金融机构出台相关优惠政策，发放信贷或发行债券，拓宽渔港建设投融资渠道。同时，深化渔港投资体制改革，建立渔港“产业基金”和投资“负面清单”。有条件的渔港经济区，可利用自由贸易区规则和国家优惠政策，积极参与合作，先行先试，尽快形成在国内外有影响力的海洋渔业综合发展平台。
（四）保障建设条件
渔港建设应严格按照基本建设程序要求，依法依规完成规划选址、用地预审、海域论证、环境影响评价等各项手续，严格执行渔港工程建设质量管理制度，全面推行项目资本金制度、项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等“五项”制度，积极创新渔港建设模式，鼓励渔港经济区可研和初设等前期工作一体式招标，推行建设项目专业化管理。
（五）健全渔港法规
加快《渔港管理条例》的立法进程，完善渔港投资、建设与管理的配套法规，明晰所有权、使用权和管理权，规范渔港规划、审批、建设、维护、经营等各个环节及渔港监督管理，为依法规范渔港相关活动提供法律依据。渔港所在地的渔业行政主管部门应当会同有关部门制定渔港港章，明确港域港界，报县级以上人民政府批准实施。县级以上人民政府要加强体制机制创新，加大维护力度，加强机构、人员配备，强化渔港的规范管理，确保渔港功能持续有效发挥。渔港范围一经确定，其性质和功能不能随意改变，任何单位和个人不得侵占。确需占用或改变性质的，应当经省级以上渔业行政主管部门审核批准后，按照“补偿在先、占用在后”的原则，重建相应规模和功能的渔港。
来源：国家发展改革委网站、山东政事
编辑：岛岛
冯平：“革命不怕死，怕死不革命”
新华社海口5月27日电（记者伍鲲鹏）时值初夏，位于海南省文昌市东路镇美德村的冯平同志纪念馆绿树成荫，在庭院中身穿戎装的冯平全身铜像的注视下，各地游客迈入青砖牌坊式样的大门，追思烈士往日的风采。
冯平，1899年3月出生于海南省文昌县。1921年，他在华侨的赞助下考入上海文华大学，一年后考入广东高等师范学校英语部读书。在此期间，冯平开始大量阅读革命书刊，接受共产主义思想，向往十月革命道路。1923年，冯平被党组织选送到苏联莫斯科东方劳动者共产主义大学学习；1924年10月，加入中国共产党。
1925年8月冯平回国，任中央农运特派员，在广东省农民协会工作。同年10月，参加国民革命军东征，讨伐陈炯明、邓本殷等反动军阀势力。1926年2月，任广东省农民协会琼崖办事处主任。
1926年6月，冯平在琼崖第一次党代会上当选为中共琼崖地方委员会委员兼军事部长；同年8月任琼崖农民协会主席。在冯平等人的努力下，海南各地大多先后建立起农会组织，农会会员近20万人。
1927年1月，琼崖农民协会创办琼崖高级农民军事政治训练所，冯平任所长。他曾多次勉励学员：“你们是海南农民运动的骨干，将来农民打仗要靠你们带领和指挥。你们要好好学习军事，学会带兵打仗。”他还提醒大家：“革命道路是不平坦的，前进中必然会有曲折，会遇到许多困难。要立志战胜困难，争取胜利！”
1927年4月22日，国民党新军阀在海南发动政变，屠杀共产党人和革命群众。党组织发动和组织群众，领导“农军”开展武装斗争，反抗国民党反动派的屠杀政策。7月，中共琼崖特委将各县革命武装统一改编为琼崖讨逆革命军，冯平任总司令。
1927年9月上旬，琼崖特委决定举行全琼武装总暴动。冯平被派往西路，统一组织指挥琼崖西路的澄迈、临高、儋县三县的武装暴动。11月，琼崖讨逆革命军改编为工农革命军，冯平仍任总司令兼任西路总指挥。
1928年3月，广东省国民党反动当局派大批部队对琼崖苏区和工农革命军进行“围剿”。面对优势敌人的进攻，冯平等决定将部队分散活动，开展游击战。由于叛徒出卖，5月9日冯平在琼山县西昌地区仁教岭被国民党军包围，弹尽负伤被捕。
在冯平同志纪念馆里，一幅连环画记录了冯平被捕后的场景：几个国民党兵抬着一个双手被绑在竹椅上的青年往金江转移。为了大造舆论，敌人不仅四处张贴“共匪头冯平被擒”的布告，还特意选在金江镇集日那天将冯平绑着“示众”。
冯平毫无惧色，对群众进行革命宣传。敌人对他劝降：“你如改变信仰，可以到省里当官。”冯平义正词严地回答：“我为革命生，也为革命死，何必白费心机！”“我个人之生死，早已置之度外。”1928年7月4日，冯平在澄迈县金江镇英勇就义，年仅29岁。
“伯父的牺牲对我影响很大。我一定要继承伯父的遗志。”冯平的侄子冯子平曾说。在伯父的影响下，他18岁从泰国回到海南参加革命，还专门把自己原来的名字“冯裕深”改为“冯子平”。“我一直用伯父的光荣事迹来教育我的子女和孙子们，用伯父那种坚定的革命精神和意志来鞭策他们。”
时光荏苒，冯平曾为之挥洒热血的故土也已从贫穷孤岛变成车水马龙的繁华之地。而在冯平牺牲的海南澄迈，当地几乎所有的老百姓都能熟练地背出冯平牺牲前那段慷慨激昂的誓言：“革命不怕死，怕死不革命，杀了一个冯平，还有千万个冯平！革命是杀不绝的，共产主义一定会实现！”（完）
【海头条】中线高速琼中至乐东段今年将开通，还有900公里的环岛旅游公路规划中！
“ 今年中线高速公路琼中至乐东段将开通；明年万宁到洋浦高速公路可以完工通车；今后将减少封路施工……1月27日，列席省六届人大一次会议的省交通运输厅厅长林东对备受关注的交通建设问题一一进行了回应。”
正着手推进“丰”字型路网建设
中线高速公路屯昌至琼中段。海南日报记者 苏建强 摄
“今后海南的路网会越来越密。”林东在接受记者采访时，首先谈到了我省的“丰”字型路网建设情况。他介绍，根据社会发展需要，省交通运输厅正着手推进G98环线内部“丰”字型路网建设，推动“田”字型向“丰”字型路网发展，将海南公路网密集化，进一步优化海南省路网结构，服务美好新海南建设。
其中，“丰”字型的竖线为中线高速公路，目前海口至琼中段已经通车，琼中经五指山至乐东段，今年内也将通车；“丰”字型第一横为文昌至临高高速公路，主要服务于琼北及海澄文区域经济社会发展，目前正在谋划当中；第二横为正在建设的万宁至洋浦高速公路目前推进很顺利，预计2019年将建成通车；第三横主要贯穿大三亚旅游经济圈的陵水、保亭、三亚、乐东四市县，鉴于项目建设将涉及到生态敏感区域，为切实贯彻绿色发展理念，省交通厅正在对线位走向进一步研究论证。
汽车行驶在中线高速公路高速公路屯昌至琼中段。海南日报记者 陈元才 摄
东线高速将来要改造扩建
每到节假日，作为本岛南北交通主要通道的东线高速公路交通压力非常大。对此，有政协委员建议，对东线高速公路进行扩建。
“东线高速，将来肯定是要改造扩建的。”林东表示，东线高速公路改造扩建是势在必行的。随着中线琼中至乐东，还有文昌到博鳌的高速公路建设基本完成，让海南南北交通压力能够得到缓解的基础上，将谋划东线高速的改造和扩建。
今后尽量减少封路施工
在以往的印象中，我省的高速公路，一旦修路，大都是全封闭，迫使汽车不得不绕道走国道。尤其是每逢年底，高速路上出行车辆较多，一旦遇上修路会给群众出行带来不便。对此，林东解释，发现道路病害，为了通行安全肯定要修路。但以往确实存在公路改造项目施工组织人性化程度不高的问题，道路施工时，为了安全，往往就是一封了之，让车辆绕道而行，不方便群众。
那是否能做到不封路也能修好路？林东表示，省交通厅也正在探索更加灵活的施工组织方式，使公路建设更加科学化，服务更加人性化。今后在道路施工上，尽量不用全封闭的方式修路，能在淡季修路的绝不占用旺季来修路。
海南规划建设环岛旅游公路
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“ 作为旅游大省，海南旅游发展一直是关注的焦点。26日，列席省六届人大一次会议的省旅游委主任孙颖接受南国都市报记者采访时透露，全域旅游是今后的工作重点，我省将加快建设环岛旅游公路，推进西环铁路旅游化改造。”
建50个驿站，面向全世界进行招标
万宁市滨海旅游公路。海南日报记者 宋国强 摄
“全域旅游的建设要包含点、线、面，‘点’就是人居住的地方，‘线’涵盖铁路、公路。”孙颖说，“线”的建设既要考虑到交通便利，又要布局旅游。海南目前已建成世界唯一的环岛高铁，正规划建设900公里的环岛旅游公路。
据悉，建设环岛旅游公路是海南打造全域旅游的标志性项目，该项目的建设有望解决海南旅游局部过热问题，游客在传统景点之外，增加了环岛旅游公路的选项，对三亚和海口的旅游接待压力也是一个缓解。
而在环岛旅游公路沿途，将规划设计50个驿站，50个驿站的设计将面向全世界进行招标，每一个驿站都将打造成独特景点。孙颖说，这一方面工作，今年将开始建设。
对西环高铁进行景观化改造
夕阳下，西环高铁从东方金月湾旁经过。海南日报记者 李幸璜 摄
对于西环高铁旅游化改造，孙颖表示，这也是打造全域旅游的体现。“现在东线已经很成熟了，景点也很漂亮。而西环高铁开通时间不长，成熟度不高，所以，我们要着重把西环高铁打造成东线一样。”孙颖说。为此，将为游客设计动车旅游的节点、线路，给游客更方便的动车旅游，对西环高铁进行景观化改造、旅游化改造，以及每个旅游景点的线路设计，解决游客的“最后一公里”问题。
孙颖透露，海南还将建设环岛海上巴士，将沿海市县全部串联起来。“就像海上公交一样，通过邮轮、滚装船的运输方式，承载普通游客或者自驾车游客。”此外，海南将推动首批12个市县建成国家全域旅游示范区，预计今年底有望验收合格。
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定安县代表团：
加快推进国道G360临文快速干线公路建设
为助推琼北地区经济社会发展，进一步落实“海澄文”一体化综合经济圈发展战略，定安县代表团建议加快推进国道G360临文快速干线公路建设。
临文快速干线公路地处琼北海口经济圈的重要区位，起点临高角，终点文昌航天城，途经临高县、澄迈县、海口市、定安县、文昌市等五市县，全长约120公里，是一条连接海南北部组团和西部组团的重要国道，是海南主骨架高速公路网的重要补充。项目建设对改善沿途市县的投资环境，加快琼北地区资源的开发利用和落实全国“十三五”交通扶贫“双百”工程具有重要意义。同时，临文快速干线公路与西线高速公路、海屯高速公路、东线高速公路、海文高速公路联成一体，形成一个环绕琼北的环形高速交通网络。公路的成线成网使我省的路网建设呈现均衡的发展态势，有利于促进我省北部地区经济的均衡发展，减少减轻开发沿线产品流通的成本，给客商投资创造优越的投资环境，形成聚集效应，对促进整个琼北乃至全省经济社会发展意义深远。
据透露，该项目已列入省政府“十三五”建设规划，2013年省发改委已批准项目立项，已完成项目可行性研究报告的编制工作，但是目前项目推进缓慢，尚未开工建设。
定安县代表团建议省政府将国道G360临文快速干线公路列入2018年建设计划，加快建设，促进该区域的经济发展，确保全国“十三五”交通扶贫“双百”工程的落实。
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来源：海南日报
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