淄川重点地段城市设计出炉 效果图曝光时尚范儿十足
淄川区重点地段城市设计效果图——核心区日景鸟瞰图
淄川区重点地段城市设计效果图——核心区夜景鸟瞰图
淄川区重点地段城市设计总平面图
大众网-鲁中网淄博11月27日讯(记者 张琦 通讯员 高飞)日前,淄博市规划局发布《淄博市淄川区重点地段城市设计说明》(简称《说明》),对淄博市淄川区两河滨河区域及主要道路两侧重点地块进行了设计规划。规划着力凸显“一轴两廊三核四点”的城市形态格局以及“两核两廊四节点四片区”的空间结构。
据悉,推进重点地段城市设计是淄博2017年—2018年着力实施的重大项目、重点工程中的一项工作,按照“四位一体、组群统筹、全域融合”要有新突破考评细则的要求,结合淄川区实际城市建设需要,淄博市规划局淄川分局组织编制区政府周边区域、西部商贸区、将军路及聊斋路两侧、孝妇河沿线等重点地段的城市设计。此次设计以文旅商贸为主题,凸显淄川山水形象,将其打造成集商贸、文化、娱乐、居住功能于一体的活力核心区。城市设计范围分为研究范围和重点地块城市设计范围,面积为30.3平方公里(45450亩)。
淄川区重点地段城市设计效果展示图
《说明》指出,本次城市规划范围分为研究范围和重点地块城市设计范围。研究范围西至张博路,东至聊斋路,北至贾庄水库,南至南环路,面积为21.76平方公里;重点地块设计范围北至胶王路,南至南环路,西至淄城路—大钟街,东至洪山路,面积为8.54平方公里。
据悉,淄川城市形态格局将延续原有的城市空间格局,东西向重点打造东西向城市主要商贸商业发展轴,形成“一轴两廊三核四点”的城市形态格局:
一轴是东西向城市商业商贸发展轴;
两廊是沿孝妇河与般河城市景观生态廊道;
三核是两河交汇处的淄川老城商业中心、未来规划的西部新城商贸中心以及以留仙湖公园为基底的景观核心;
四节点是北部生态公园节点和生态社区节点、南部生态公园节点、东部体育公园节点。
在规划结构方面,淄川区将形成“两核两廊四节点四片区”的空间结构:
两核:由留仙湖公园构成的留仙湖景观核;位于留仙湖景观核心北面的商贸核心。
两廊:孝妇河和般河作为核心区开放空间主要结构骨架,是核心区的主要视线通廊,同时也是淄川区主要开放空间轴带。
四节点:四节点分别指社区公园节点、南部生态公园节点、体育公园节点、将军湾公园节点,四个节点与留仙湖公园核心是公园城市塑造的的重要载体。
四片区:四片区是指北部滨水宜居社区、中部公园城市片区、东部活力宜居片区、南部生态休闲片区,四个片区在孝妇河、般河以及开放空间景观系统的统筹下,相互联系,紧密衔接,形成完整的城市空间系统。
网页设计不要一昧的模仿
今天广东客源天下品牌营销管理有限公司和大家分享下网页设计怎么设计出特别的网页,网页设计要有自己的思维和创意不能一昧的模仿他人,作为设计行业,国外优秀网页设计的模版你可以弄到,那别人也可以弄到,并不是说你用了别人就不可以用。其实很多网站建设公司也都是这样借鉴很多优秀作品,所以使得许多企业会觉得与别的企业网站撞衫了。
以下使用“借鉴”,而非“抄袭”,主要还是因为这个行业里诞生的大多数新网站还没有堕落到完全抄袭的地步,不过形势也不容乐观。所以要在这里重新申明,原创思想依然是网站设计行业里最缺乏的品质。无论是对于设计师本人还是制作公司而言,都应该秉承这样的优良传统。无论哪个行业,没有了原创和创新,就等于走到了穷头末路,对于以后的发展会产生非常大的影响,甚至是毁灭性的打击。
为了寻找灵感和设计思想,我们可以多浏览一些比较好的网站,也可以借鉴很多出色的设计点,但是借鉴并非“拿来主义”,还是需要融合自身在这方面的理解,然后表现出来。
另一方面也希望更多的网络公司能够给予设计师更多的时间去挖掘原创和创新。因为大多数设计师都没有足够的时间去构思,领导催促,客户催促,最终不得不使用快速的模版制作,这样久而久之,就失去了原创的能力。
只有不断的去创新才能建设出有特色的网站,才能吸引到更多的用户。广东客源天下品牌营销管理有限公司为客户建设的网站都是我们的设计师原创的。
淄博张桓、张周一体化之后,博山淄川一体化来了!
9月18日,淄博市人民政府网站发布了对“关于淄川博山统筹基础设施配套建设”建议的答复。
答复内容如下:淄川博山统筹发展是落实我市“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路的有效途径,也是“建设现代化组群式大城市”的重要着力点,在市委、市政府的领导下,淄川博山统筹发展的各项工作正在有序推进,代表的建议对我们的工作很有帮助,我们研究后予以采纳。
一、相关工作开展情况
(一)开展组群式城市空间结构优化研究
2017年,我市启动了城市发展战略规划的编制工作。针对我市特殊的“组群式”结构专门开展了组群城市空间统筹与结构优化专题研究。在此基础上,以“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路为指导,城市发展战略规划总报告在“组群统筹”层面强化淄川、博山在基础设施等方面的统筹发展,统筹与四位一体区新主城区的交通联系,推进区域协调发展。
(二)进行专题调研
2017年10月份至淄川、博山进行调研,并形成了专题调研报告。调研报告主要包括淄川、博山统筹发展的必要性及意义、现状及面临的问题、措施及建议三个方面,并形成了淄川、博山统筹发展城市路网重点工程建议。2017年12月参与市委办公厅、市委政策研究室牵头组织的联合调研,立足本单位职能,配合完成调研任务,形成了联合调研报告,为市委、市政府决策提供参考。
二、建议的处理情况
(一)研究制定淄川博山基础设施建设规划,适时调整土地利用总体规划和土地类别、属性
对于该条建议,我们予以采纳。按照“现代化组群式大城市建设要率先突破”工作方案要求,2018年我市已启动了《淄川博山统筹发展规划》的编制工作。该规划重点突出淄川、博山两区基础设施互联互通,供水、供热、供电、燃气、污水处理、危废处置、垃圾处理等公用工程共建共享,优势产业配套协作、做大做强,文旅资源优化组合、融合发展,园区载体提升、创新和服务平台打造等内容。目前规划方案编制工作正在有序推进中,待编制完成后将有效指导淄川、博山两区的统筹发展,规划成果和实施意见将在向市委、市政府汇报后纳入新一轮城市总体规划。
(二)着眼宏观全局,重点推进昆仑、白塔两镇基础设施配套共建共享
对于该条建议,我们予以采纳,将在《淄川博山统筹发展规划》中着重研究昆仑、白塔两镇的基础设施和公共服务设施的统筹布局和共建共享。将“淄川博山孝妇河生态走廊”纳入到《淄川博山统筹发展规划》中,进行统筹规划,在进行该项目的具体建设时,进行统一设计、统一建设。
(三)帮助做好有关项目对上争取
对于该条建议,我们将在工作中认真落实。将按照市委市政府的相关部署,积极配合相关部门做好对上争取工作,尤其是在国道、省道、县道及旅游公路方面积极配合交通部门做好相关工作。对于相关的项目规划审批,我们也将按程序快速办理。
感谢您对规划管理工作的关心和支持,为我们提出了很好的建议。以上答复如有不妥,请指正。
山东的这座大城市商业发达,交通方便,现代化组群布局,规划很好
山东的这座大城市商业发达,交通方便,现代化组群布局,规划很好;本文系宣传家乡,请多多宣传转发,有很多不对的地方,还请各位指教。
现代化组群式大城市,淄博分裂的非常明显,感觉各区县各自为营,好像各自是独立的城市一样。大张店瞧不上小淄川,大博山活在自己的世界里,感觉挺好玩的(小编在这里开玩笑,其实是没有的事)。淄博其实是一个已经高度发达的工业城市,淄博经济开发区,文昌湖区,淄博高新区,高铁新城,四位一体,全域融合组群发展已经初成定局,虽然区县之间间隔较远但是地域认同感高,更加凸显了淄博成为大城市的心。
淄博经济特别发达,不管经济总量还是人均GDP,在省内都是老三,仅次于青岛济南。通算很便利这里就不多说了,淄博这几年经济发展的很快,市区环境很不错,老城区有点老旧,道路有点窄,但是新区很发达,尤其是张店,大商场越来越多。西边和北边规划的不错,马路宽敞,而且两边绿化带极其宽,以后可以扩展。绿化很好,占高层往下看基本上都是绿色植被,尤其人民路,两侧的大树已经连一起了,非常壮观。
淄博一个很普通的三线小城,可能经济不如大城市北京上海那么发达,但在淄博待着真是再舒服不过了,各种生活设施一应俱全啊!早起人民公园有老人散步打太极,八点的时候上班小高峰,各种公交车,晚上夜景贼好看,有万象汇、茂业、美食街、银泰可以逛街,有不少电影院。
有自己的矿产资源,人文环境特别温和,那里的人对人和蔼有礼貌,有耐心,街头上从没看到吵架说脏话的人。店铺里卖东西的售货员也温和,从不打量你,翻脸。空气是有点污染,但是真的很想留在那里啊。真真切切的感觉到了淄博这座小城的温暖,有浓浓的家的感觉。
淄博有很多好吃的,博山菜,博山菜四四席,其中最具有代表性的就是:酥锅,炸肉,八宝饭、琉璃地瓜、豆腐箱子、酸辣肉皮汤、爆炒肉片、炸春卷、博山香肠、博山烩菜、博山丸子。淄博炸肉,点心,糕点,还有就是烧饼,酥锅也很美味。
经过最近几年的牺牲经济的环境治理,淄博的空气质量在不断好转,pm2.5超标已经不太常见了。基础设施建设最近也在进行,道路、高铁、轻轨项目都在进行中。城市发展也在稳步进行。生于斯长于斯,我还是喜欢这个熟悉的城市。
【督查资讯】被省委省政府表彰!淄川区又获一荣誉称号,看看是哪方面工作!
日前,省委、省政府印发《关于表扬2017年度山东省人才工作先进单位的通报》(鲁委〔2018〕314号),对 “2017年度山东省人才工作先进单位”予以通报表彰,淄川区作为全省受表彰的8个区县之一名列其中。
“一个中心、三个基地”
引才聚才用才平台
去年以来,淄川区在新旧动能转换工作的关键时期,聚焦聚力人才优先发展,推动经济社会发展,人才工作全年目标责任制考核和人才工作“十个新突破”考核成绩均位列全市第一。工作机制方面,制定出台了《关于健全完善区人才工作领导小组工作运行机制的意见》《区人才工作领导小组成员单位工作职责》等规范性文件,确立了议事决策、季度例会、挂包督导等6项保障举措,形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、业务部门密切配合、社会力量广泛参与”的人才工作新格局。探索建立的“五位一体”柔性引才模式荣获全国人才工作优秀创新案例奖。重点人才工程申报和平台建设方面,8人入选国家“万人计划”、泰山产业领军人才等国家和省级重点人才工程,9人入选“淄博英才计划”等市级重点人才工程,20家人才平台获国家、省市认定,其中国家百千万人才工程、国家级工业设计中心等实现了全市零的突破,鲁泰纺织股份有限公司作为全市唯一企业入选山东省首批重点支持引才企业。聚才用才方面,建立“一个中心、三个基地”,即依托淄川经济开发区建立“创新创业人才服务中心”,依托1954文创园建立“文创人才创作创业基地”,依托大学生孵化中心建立“青年人才创新创业基地”,依托中国(淄博)陶瓷总部基地建立“陶瓷产业人才创业基地”。落实相关配套扶持政策,集聚科技创新创业人才、青年创业人才等510余人,初步形成了人才与产业互促互进、相得益彰的良性循环。选才育才方面,构建了“1+5”的梯次化人才选拔体系。“1”即围绕支撑新旧动能转换重大工程,组织实施了首届“般阳英才计划”,一批科技创新创业人才脱颖而出。“5” 即围绕推进企业转型升级、加快乡村产业振兴、加强民生社会建设等,组织选拔了区五类优秀人才评选,51名有突出贡献的中青年专家、优秀企业经营管理人才、优秀农村实用人才、优秀高技能人才、优秀社会工作人才受到表彰,为推进新旧动能转换打造了高质量“人才引擎”。
国家百千万人才工程入选者
——张建祥
(淄川区政府督查室报送)
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来源:淄博政务督查
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淄博轨道交通1、2号线最新出炉,站点、建设时间都有!
重磅消息!淄博的轻轨又传来新消息!
近日,淄博市城市轨道近期建设规划(2018-2024)敷设方式示意图发布。
据了解,淄博轨道交通现阶段处于建设规划阶段,规划线路总长51.29KM,车站28座。
线路总长51.29KM,车站28座。其中,高架线31.42KM,地面线0.72KM,地下线19.15KM。
1号线一期工程:线路总长20.56KM,车站13座。其中,高架线7.86KM,地面线0.72KM,地下线11.98KM。
2号线一期工程:线路总长30.73KM,车站15座。其中,高架线23.56KM,地下线路7.17KM。
1号线一期工程
黄河大道站(地下站)、淄博北站(地下换乘枢纽)、会展中心站(地下站)、科技工业园站、鲁泰大道站、世纪花园站、华光路站(地上换乘枢纽)、理工大学站、世纪路站(地下站)、西五路站(地下站)、柳泉路站(地下站)、淄博火车站(地下换乘枢纽)、东四路站(地面站)。
共13座车站,其中高架站5座、地下站7座、地面站1座。
2号线一期工程
周村站、周村开发区站、机场站、姜萌路站、经济开发区站、上海路站、北京路站、华光路站(地上换乘枢纽)、义乌小商品城站(地下站)、莲池公园站(地下站)、广电大厦站(地下站)、文化艺术城站(地下站)、金乔站(地下站)、四宝山站、玉黛湖公园站。
共15座车站,其中高架站10座、地下站5座。近期建设规划一期工程建设时间为2018-2024年。
此外,近日有网友咨询张博铁路电气化改造事宜:张博铁路电气化改造还有计划吗?什么时候动工?
淄川区发改局给予回复:张博铁路电气化改造目前正在方案的修改完善阶段,准备报国家铁总审批,计划年底前全面动工。
山东:“全面改薄”促均衡保公平
山东省蓬莱市第二实验小学东校区新建成后,学生们在操场上高兴地放飞纸飞机。(资料图片)
“‘全面改薄’之前,很多老师一直住在上世纪50年代建校时盖的瓦房里,有的好几个人挤一间,学生住的也是大通铺,我这个校长看在眼里,干着急又没办法!”近日,记者在地处沂蒙山区深处的山东省沂水县诸葛镇第一初中采访时,该校前任校长朱培剑一说起“全面改薄”前学校的情形,就不住地摇头感叹“不堪回首”。
三载转瞬逝,旧貌换新颜。“前两年建起了宽敞明亮的餐厅、宿舍楼、综合教学楼,今年又建成100套乡村教师周转公寓,功能教室和信息化教学设施一应俱全,师生还用上了空调、塑胶操场!”该校校长于松磊说,学校建设总投入3200多万元,学校只管使用,资金、建设等问题都不用操心。
这所学校发生的巨大变化,是近年来山东“全面改薄”工作的一个缩影。该省“全面改薄”规划覆盖全省15个市111个县(市、区)的9765所项目学校,规划投入420.88亿元,建设校舍2139.47万平方米,惠及460多万名学生。
在“全面改薄”工作中,山东主动落实政府责任,强化政策保障,加大统筹协调力度,重点解决“钱、地、人”等方面问题,走在了全国前列。
运用“两大引擎”,督促政府落实主体责任
“‘全面改薄’是党中央、国务院和省委、省政府的重大教育民生工程,也是保障教育公平、促进教育均衡发展的重大举措,是实现教育现代化的基础工程。”时任山东省常务副省长孙伟说,“大力推进‘全面改薄’工作,就是要锁定贫困地区、聚焦薄弱学校,以大力改善农村学校办学条件为重点,通过抬高底部的方式,实现全省教育水平的整体提升。”
“全面改薄”首先涉及政府主体责任落实的工作。山东又是如何调动地方政府“全面改薄”工作积极性和主动性的呢?
抓住“一把手”工程,强化工作考核和监督落实是有力举措。“省委、省政府将‘全面改薄’工作纳入对各市经济社会发展综合考核的重要指标,纳入各市推进新型城镇化工作考核的重要内容,并实施重点监督检查。”山东省教育厅厅长左敏说。
在考核监督“指挥棒”的强力引导和推进下,省、市、县三级政府也随之成立“全面改薄”工作领导小组,明确办事机构,将其作为政府“一把手”工程,层层明确目标、分解任务、压实责任。
拥有千万人口的临沂市地处革命老区,“全面改薄”需要改造建设的学校多达1554所,校舍建设规划面积高居全省第一位,规划投入资金总量居全省第二位,“全面改薄”任务相当艰巨。“市委、市政府将‘全面改薄’纳入对县区科学发展综合考核的重要指标,实行量化打分、双月通报制度,并及时公开相关信息,接受社会监督,有力促进了工作开展。”临沂市教育局党委委员、市政府总督学杜以坚说。
截至今年7月,临沂市已投入各级资金86.57亿元,实际建设资金投入、开工面积、设施配备均已超过规划总量。“沂蒙山区七十二崮,现在崮上再也没有需要‘爬天梯’上学的孩子了!”沂水县教体局副局长、教育督导室主任刘增祥说。
今年7月,乐陵市最后一处“全面改薄”校舍建设工程——西段乡中心小学教学楼主体完工,成为又一个城乡最漂亮的建筑。该校投资2000多万元,不仅新建了标准化教学楼、操场及教师宿舍,还配备各种功能室,改善了1000余名学生的就读条件。
乐陵市已完成投资14亿多元,并建立市委市政府督查室、市考评办两条督查考核线,对工程进度迟缓、措施不力、懈怠应付的单位及主要负责人实行“一票否决制”,形成责任倒逼高压态势,新建教学楼、宿舍楼、餐厅等155栋,超额完成了各项建设指标,从根本上改善了薄弱学校办学条件。
“山东还建立了督查工作省直部门负责制,各省直部门牵头负责专项督查工作,重点强化‘全面改薄’等各项工作督查机制,有力促进了‘全面改薄’工作顺利开展。”山东省教育厅巡视员张志勇说。
加强部门协调,确保政策配套
“‘全面改薄’是党委、政府的重大民生工程,单靠学校、教育部门很难解决,更需要相关部门协同配合,落实配套政策。”左敏说。山东发改、财政、国土、住建、环保等部门积极参与“全面改薄”工作调研和督查,对工作中发现的制约因素和问题积极主动研究解决,促进工作顺利开展。
薄弱学校改造,“钱”是一个大问题。为此,山东省级财政规划投入85亿元,市县财政规划投入253.6亿元。在加大财政投入外,山东还制定出台了一系列相关配套政策,最大限度免收、减免相关收费项目,降低学校建设成本。
“山东省财政厅、省物价局、省教育厅等部门联合出台《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》,免收中小学校舍建设涉及的24项行政事业性收费和政府性基金,减免了12项经营服务性收费。仅到2015年底,各市累计减免中小学收费达10.05亿元。”山东省政府新闻发言人李娥说。
这些免收的行政事业性收费和政府性基金主要包括土地复垦费、土地登记费等24项,减免的经营服务性收费项目主要有施工图审查费、建设工程交易服务费等12项,既大大缩短了手续办理时间,还直接降低学校建设成本15%左右。
建设用地也是“全面改薄”需要解决的一大难题。
“张店区马尚一中的学校建设用地,原本是几个村凑起来的,征地拆迁就涉及集体土地、国有林地、民宅等各个方面;沂源县城北学校改造涉及农民土地、村民坟地等多种土地关系。既要建好学校,又要做好村民的思想工作,必须经过部门联动、多方协调才能顺利解决问题。”淄博市教育局解决城镇普通中小学大班额和“全面改薄”工作办公室副主任宋乐成说。
经过各部门协同配合,目前马尚一中主体工程已经完工,城北中学建设项目也在顺利开展。淄博市将提前一年完成“全面改薄”工作任务。
针对学校建设用地不足的难题,山东省国土资源厅、省教育厅联合出台了《关于做好“全面改薄”用地服务保障工作的通知》,指导省、市、县三级进行科学统筹,做好“全面改薄”用地保障工作。
“2015年,省级单列‘全面改薄’项目用地2000亩,在具体工作中,则根据实际需求保障地方申请‘全面改薄’新增用地约3500亩,实现了应保尽保。”李娥说。山东每年从全省用地规划中单列部分土地指标,专项用于“全面改薄”;新增用地指标、盘活的存量用地和增减挂钩节余用地指标等,优先用于“全面改薄”。到2016年8月底,山东共解决学校建设用地指标1.25万亩。此后,山东又在用地计划中预留“全面改薄”等土地指标两万多亩。
综合施策形成“全面改薄”合力
众所周知,“全面改薄”是义务教育的兜底工程、民生工程,需要完成大量的建设配套任务。在山东,项目建起来、设备配进来并不是改薄工作的终点,当地非常重视把“全面改薄”与基础教育综合改革、义务教育均衡发展、乡村教师队伍建设计划等工作协同推进,力求提升农村教育的内涵。
师资是农村义务教育学校的一个薄弱环节,解决好“人”的问题,无疑是提高农村学校办学水平的重点。山东省结合“乡村教师支持计划”等不断强化薄弱学校师资保障。
“在教师职称制度改革中,山东在提高中小学中高级教师岗位比例的基础上,进一步向农村薄弱学校教师倾斜提高1—2个百分点,仅此一项,乡村学校中高级教师的岗位就增加了2.8万个。”张志勇介绍说。
“此前全镇三四年连一个中高级职称名额都没有,2016年省里这一政策落实后,西河镇一下子就来了10多个中高级教师职称晋级的名额。老师们看到了希望,干劲又上来了!”淄博市淄川区西河中心校校长张云鼎说。
同时,山东创新工作思路,实施“乡村学校特级教师岗位计划”,在每个农村义务教育学区设立一个特级教师岗位,聘期内可享受特级教师津贴,以示范引领农村教师专业成长。
德州经济技术开发区教师王万红,今年以第一名的成绩评上了当地乡村学校特级教师,不仅被纳入省级教师培训计划,每年可享受不少于7天的学术假期,还将按相关政策享受津贴。
山东还创新教师编制管理办法,采用班师比和生师比相结合的办法,对农村薄弱学校年级学生数达不到标准班额数的学校核定编制,仅此一项,2016年山东就核定教师编制37562人。此外,山东还将在两年内补充1.8万名教师,补齐乡村学校短缺学科教师。
山东还将“全面改薄”与教育精准扶贫相结合,遴选建设教育志愿者团队,利用周末和寒暑假,到14个财政困难县开展农村义务教育教师学科教学技能培训,受训教师已达到3811人。
山东省2016年一项项目终测数据显示,通过志愿送教服务,贫困地区小学英语参训教师学科基本技能达标率从49%提高到了78%,音乐参训教师学科基本技能达到高级水平的比例从7%提高到了52%,农村薄弱学校教师学科技能整体水平大幅提升。
截至目前,山东“全面改薄”校舍建设开工面积2352.71万平方米,竣工面积2011.52万平方米,购置计算机、教学仪器设备1780.67万台(套),课桌凳307.96万套,图书6935.96万册,生活设施191.52万套,“全面改薄”取得了丰硕成果,贫困地区学校办学条件得到明显改善,山东也将力争于2017年底基本完成“全面改薄”任务。
2015年11月,全国改薄办组织10个省份到山东召开座谈会,学习其典型经验做法。2016年9月,山东又在全国“全面改薄”工作现场推进会上作了典型发言。(本报记者 魏海政 王友文)
走出培训误区 回归教育本真
暑期来临,各类校外培训机构生意火爆。对于双职工的家长而言,暑期培训是一个“离不开”的选择。今年2月,教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。这场声势浩大的专项治理行动,分工明确、推进有力,已经取得了阶段性成果。但从长远看,如何在规范与治理的基础上,进一步引导校外教育健康发展,是必须思考的问题。
正确认识公众对校外教育的需求
当前教育事业发展的主要矛盾是人民群众日益增长的对优质教育资源的需要与优质教育资源不足之间的矛盾。由于升学竞争的影响,优质教育资源又往往窄化为学业成绩高的学校。
规范与治理校外培训机构因中小学生课业负担加重而起,但造成中小学生课业负担重的原因多样,校外培训只是其中之一。
当优质学校不能满足人民群众的“刚需”时,家长自然会为孩子选择额外的课程补充,以升学考试为目标的校外培训机构自然应运而生。
校内外教育作为两种形态不同、对象相同、目的一致的教育形式,校外教育与学校教育相衔接的必要性和重要性在公众的广泛认可和政府的政策文本中得到确认。
但实际的操作中,由于公众对学校教育强势地位的高度认同,以及对校外教育“拾遗补缺”功能行为的习惯性接纳,使得校外教育在“衔接”过程中功能弱化甚至消解,导致校内外教育同质化现象产生,学生课业负担过重,对学生的身心发展造成伤害。引导校外教育回归理性,需要多方面努力:
一是深化国家教育考试招生制度,以此引导学校教育和校外教育由应试教育向以促进人的身心发展为中心的教育转变;
二是充分发挥学校教育的主渠道作用,改造学校教育的内容、过程与方法,使优质教育的内涵更多地体现学生的全面发展;
三是引导社会以升学竞争、考试成绩为中心向学生的身心健康发展为中心转变;
四是从整个教育系统的现代化发展出发,加强教育领域综合改革的系统性,将校外教育纳入整个教育系统改革的总体规划,充分发挥校外教育专业化、特色化的作用。
治理校外教育可再向前一步
校外培训机构治理是一项系统工程,目前,有关部门主要从以下三方面开展工作:
组织规范:重点检查校外教育机构的办学资质。对没有营业执照、办学许可证的机构,具备办证条件的,指导其办证;不具备办照办证条件的,责令其整改或在经营许可范围内开展业务。对存在重大安全隐患的校外培训机构立即停办整改。
建立校外培训机构信息管理、服务支持与风险预警平台,加强事中事后监管。建立校外培训机构“白名单”“黑名单”制度,定期向社会公布,接受公众监督。
内容规范:要求校外培训机构将开展的学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等向所在地教育行政部门审核备案并向社会公布。
重点查处、纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,严禁校外培训机构组织以中小学生为参赛对象、与升学或考试相关的等级考试、学科竞赛等活动,杜绝将培训结果与中小学校招生入学挂钩。
队伍规范:重点查处公办教师到校外培训机构任职,禁止在职教师从事有偿补课、有偿家教活动;重点查处课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。
这些有效措施从一定程度上遏制了培训机构乱象,起到了监管及正向引导作用。但规范与治理校外培训机构,更应在充分认识公众的教育需求以及校外教育性质的基础上,立足校外教育的健康持续发展,建立与完善促进校外教育发展的长效机制。
以“导”为主,引领校外教育健康发展
社会对人的多样性需求以及人的个性化发展,必然产生为了满足人民群众个性化教育需求的校外教育。引导校外培训机构走出“培训”误区,回归“教育”本真,走专业化、个性化、特色化的发展道路,真正使校外教育成为学校教育的有益补充。
建立校外教育标准体系。依照国家《民办教育法》等相关法律政策,建立与完善国家校外教育标准体系,合理设置校外教育准入标准,对校外教育机构的布局选址、开办资金、规划设计、办学主体、教师配备等作出细化规定,为校外教育机构的健康持续发展,提供法律依据和保障。
完善校外教育管理机制。把校外教育机构纳入国家和地方教育行政部门的日常管理范畴体系,加强对校外教育的事中事后监管。帮助校外教育机构树立正确的办学方向,端正教育思想,落实立德树人根本任务。加强对校外教育机构办学行为的监督与监管,完善教育内容审查机制。
加强校外教育教师队伍建设。逐步将校外教育教师纳入地方教育行政部门的教师规范、支持、监督与保障范畴,建立与公办学校协调一致的校外教育教师职业资格制度、专业发展制度、职业保障制度等。
完善公办学校教师监管机制。建立公办学校教师负面清单,对于中小学在职教师参与校外培训机构招生、教学或管理的,在评优评先、岗位晋级时实行一票否决,必要时取消教师资格。
建立基于分类管理的服务体系。区分营利性与公益性校外教育机构的不同治理机制。建立与完善基础教育学校购买校外教育机构专业化服务的机制与程序。建立与完善公益性校外教育的财政补贴机制,为家庭经济条件较差又有个性发展特长与志趣的学生设立校外教育公益基金,为其提供费用补贴。(作者:范国睿,为教育部长江学者特聘教授,华东师范大学教育治理研究院院长,博士生导师)
10分钟领新卡!申领、补办社保卡淄川区这6个银行网点可办
齐鲁网淄博5月28日讯近日,记者从淄川区人民政府官网获悉,自2018年5月起,淄川区工商银行社保卡即时制卡网点增加至6个,淄川区主城区、洪山、双杨、昆仑均有网点,群众可以就近办理社保卡新制卡、补换卡业务,10分钟领到新卡。
淄川区未参加居民养老保险人员(如:在职职工、退休职工、学生儿童、个体工商户等)可以在工商银行和中国银行银行网点办理补换卡和新制卡业务。参加居民养老保险的人员必须到农村商业银行城区支行营业厅(淄城路10号,电话:5172166)办理。
淄川区工商银行即时制卡的银行网点:
1、淄川工行营业部
电话:5159757
地址:般阳路48号,区政府对过
2、淄川工行般阳路支行
电话:5289118
地址:般阳生活区6-24号楼,区行政服务中心1楼
3、淄川双杨支行
电话:5172267
地址:淄川区双杨镇月庄村东头高层1号楼
4、淄川将军路分理处
电话: 5182601,5173692
地址:淄川区山川路2甲3号,山水缘二期
5、淄川矿务局分理处
电话:5822917
地址:淄川区淄矿路133号内(矿务局医院南邻)
6、淄川昆仑分理处
电话:5792938
地址:淄川区昆仑镇昆仑公路81号,镇便民服务中心南270米
闪电新闻记者 孙凯旋 淄博报道
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