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唐仁健在临洮临潭调研时强调 加强示范带动 提升品质品位 加快做美做精做强乡村旅游
唐仁健在临洮临潭调研时强调
加强示范带动 提升品质品位
加快做美做精做强乡村旅游
每日甘肃网临潭8月8日讯（甘肃日报·每日甘肃网记者吕宝林）省委副书记、省长唐仁健今天在临洮、临潭调研乡村旅游发展情况。他强调，要加强示范引领带动，全面提升品质品位，加快做美做精做强乡村旅游，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
临洮县立足资源禀赋谋划实施狄道乡韵马家窑洮砚特色小镇项目，正在对洮阳镇双联村农户住房、厕所等进行改造。唐仁健了解了项目规划建设、运营管理及带动贫困农户情况。他说，发展乡村旅游对推动脱贫攻坚和乡村振兴意义重大，要真正从思想上重视起来，集中力量资源，率先打造一批示范样板，带动乡村旅游在全省遍地开花。要保留“土气”，高水平规划设计，画龙点睛、化腐朽为神奇，绝不搞大拆大建，最大限度地保留乡土风味、体现田园韵味。要转变思路理念，创新体制机制，通过轻资产等模式，引进高水平团队，嫁接移植先进管理运营模式，全面提升我省乡村旅游质量效益。要以农村“厕所革命”为突破口，采用经济适用技术，加快改水改厕，完善基础设施。要与脱贫攻坚紧密结合，用“三变”改革等方式，让贫困户参与进来、增加收入。要深入推进全域无垃圾行动，教育引导群众转变生活方式，根除生活陋习，在改变村容村貌的同时实现乡风文明。
临潭县八角镇庙花山村，冶力关镇池沟村、庙沟村，青山环绕、十里花海，吸引了众多游客。唐仁健走进村子，查看整体风貌和细节布局，走进农家乐和民宿，检查陈设装饰、被褥厕所等。他说，要紧紧依托冶力关大景区，串珠成线、连线成网，构建大旅游与小旅游结合、自然风光与乡村特色结合、节点精彩与全面开花结合的全域旅游格局。要站在消费者立场，一个细节一个细节完善，一个环节一个环节提升，特别是要确保饮食安全卫生，床铺干净整洁，厕所没有异味，让游客吃得放心、住得舒心、玩得开心。要打造精品，把“不经意的讲究、低调的奢华”落到实处，在大景区周边、旅游线路关键节点，集中打造一批特色鲜明的农家乐和精品民宿，由点及面提升全省乡村旅游的档次和水平，带动更多贫困群众脱贫致富。
唐仁健还来到冶海、赤壁幽谷景点调研了冶力关大景区建设。
省人大常委会副主任、甘南州委书记俞成辉参加在甘南的调研。副省长、省政府秘书长常正国一同调研。
重磅通知！甘肃农村三年内将实现“乡乡有网点、村村通快递”
主要内容
近日，省政府办公厅发布《关于印发甘肃省市县乡农产品物流体系建设实施方案的通知》，到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总要求，牢固树立新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力打造农产品物流体系服务平台，补齐发展短板，降低流通成本，提升农产品流通效益。重点建设一批规模化、标准化、设施化、品牌化的农产品市场集群，培育一批产业特色明显、设施齐全、布局合理、功能完善的农产品物流支撑主体，进一步增强保障农产品供给、促进农民增收的能力。到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
重点任务
全力推进大型商品交易市场建设
将大型商品交易市场作为全省农产品物流体系的大节点，充分发挥集聚能力强、辐射面广、带动能力强的优势，把我省大型商品交易市场打造成内贸外贸融合、线下线上一体、全产业链的现代化大型农产品批发市场，成为商品集散中心、信息发布中心和价格形成中心。继续建设已列入计划的11个大市场，在嘉峪关、金昌、庆阳、甘南各规划新建1个大市场，建成中药材、玉米种子、苹果等大宗商品现货交易平台，健全和完善农产品市场公共服务功能。
2018年，指导11个在建大市场后续建设任务，促进招商运营工作，在甘南新建1个大市场；2019年，新建2个大市场；2020年，新建2个大市场，完成大市场建设任务。
大力开展农产品产地批发市场建设
将农产品产地批发市场作为促进农业经济发展、农民脱贫致富、健全物流体系的重要手段，在已经建成的产地批发市场基础上，根据各地产业布局和市场需求，依托我省高原夏菜、马铃薯、洋葱、果品、中药材、牛羊活畜等特色大宗农产品产地，再建设10个中药材产地市场、40个蔬菜水果等农产品产地批发市场，形成农产品分拣、加工、包装、发运的集散地。
2018年，建成10个农产品产地批发市场；2019年，建成20个农产品产地批发市场；2020年，建成20个农产品产地批发市场。
加快农贸市场建设
紧紧围绕乡村振兴战略，结合全省农村一二三产业融合发展及脱贫攻坚工作，重点在全省“一区一州”及深度贫困县区建设农贸市场，补齐物流设施短板。对全省重点农贸市场升级改造，优化市场布局，完善市场功能。到2020年，再建设100个农贸市场，帮助解决农产品“买难、卖难”问题，方便农村消费，提高农民收入。
2018年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2019年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2020年，扶持新建或提升改造20个农贸市场。
着力构建冷链物流体系
以我省草食畜、优质林果、高原夏菜、马铃薯、中药材、现代种业等六大特色产业为支撑，结合戈壁农业、“一带一路”、“南向通道”建设，建立覆盖农产品生产、加工、运输、配送、仓储、销售等环节的全程冷链物流体系，支持建设产地预冷集配中心、产地低温加工仓储设施、冰鲜水产品综合冷库、冷链物流园区，支持冷链共同配送、购置冷链物流运输车辆、建设冷链物流信息化智能化系统，着力打造功能完善的全省农产品冷链物流发展体系。到2020年，力争全省新增各类冷链仓储静态库容500万吨，全省冷链静态库容达到1000万吨，培育冷链物流龙头企业50个，冷藏车辆基本满足低温运输要求，冷链物流企业信息化管理和综合服务能力显著增强。
2018年，建设40个冷链物流项目；2019年，建设40个冷链物流项目；2020年，建设20个冷链物流项目。
打通农产品物流“最初一公里”
结合乡村自然资源、产业特点、基础设施等因素，在全省有产业且有冷链需求的乡村，鼓励各类市场主体投资建设“田间地头”气调库，购置冷藏运输车，打通主产区“神经末梢”，建立稳定货源基地。积极开展农产品订单服务，推进以销定产、以销定进，稳定产销关系，减少社会库存，降低经营成本，提高组织化、规模化、智能化水平，实现大宗特色农产品“错季销售”、“错峰销售”的目标。
到2020年，全省“田间地头”新增气调库库容50万吨，冷藏运输车基本满足运输需求。
积极建设商贸物流园区。
采取省级扶持、市县主导、企业主建方式，建设大型商贸物流园区，形成农产品物流产业支撑。依托国际陆港建设铁路物流枢纽，依托国际空港建设航空物流枢纽，依托大型专业批发市场建设公路物流枢纽。在省内建设多式联运现代物流园区、进出口商品集散地，形成特色产业发展集聚区。在境外设立海外仓、货物集散分拨中心，加强物流优化、货源组织、货物集散，重点发展现代化仓储、冷链、分拣、配送、运输等基础设施，建设集工商、税务、海关、银行、保险等服务为一体的公共设施，推动商贸物流业成为我省经济发展的新亮点。
到2020年，每个市州完成一家大型商贸物流园区与三大国际陆港、三大国际空港、六大商贸物流基地以及国内商贸物流基地有效衔接。
推动中药材仓储物流基地建设
围绕大宗中药材主产区与中药材专业市场，合理布局标准化、社会化的中药材仓储基地，建设以主产区集中仓储为主、销区中转仓储为辅，产区仓储与产地加工包装基地相结合、销区仓储与交易市场相配套，辐射全国的集约高效的中药材仓储配送体系。依托中药材流通龙头企业，在甘南州临潭县、陇南市宕昌县、陇南市西和县、定西市岷县、定西市渭源县等县区，建设中药材仓储物流基地。
到2020年，完成建设集约高效的中药材仓储物流基地。
开展大宗农产品产销对接
发挥我省农产品企业联盟流通主渠道作用，加强与“一带一路”沿线国家（地区）、京津冀、珠三角、长三角、川渝、港澳等人口体量大、消费需求旺盛的国家和地区开展产销合作。鼓励企业联盟、流通企业、专业合作社、农户等多种市场主体间的合作，积极开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农军对接”、“农餐对接”等各种渠道的产销对接。着力预防和解决大宗农产品买难、卖难问题，进一步完善旺吞淡吐机制，服务“三农”，保障市场稳定运行，实现大宗农产品达到“以销定产”的目标。
2018年—2020年，我省农产品龙头企业与发达地区大市场、农产品流通企业签订合作框架协议达到20家，缓解农产品卖难问题。
完善农村物流服务体系
推动以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络建设，推进供销社村级综合服务社和“新网工程”建设，推行“多站合一”公路运输模式，提高农村消费品和农资配送率，提升农村物流示范点与城市对接能力，依托村级综合服务社、惠民店、乡镇农村客运站、邮政网点、农贸市场等多层次、多业态物流资源，新建快递包裹集散站，设置标准化快递服务点与自提柜。联合推动交通运输、商务、供销、邮政等农村物流资源整合，推动运邮合作先行先试，完善农产品储备、加工处理和冷藏储存设施，构建覆盖县、乡、村的物流配送网络，加快完善农村物流服务体系，推动城乡物流一体化和农业现代化发展。
到2020年，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”，全省快递服务网点总数达到8000个，村级直接物流配送点比例达到100%。
扩大特色产品网销规模
重点支持深度贫困地区确定特色主业、主打产品，扶持农产品企业开发加工适合网络销售的优质产品，建立完善的供应体系。鼓励深度贫困地区特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证。运营好甘肃县域电商品牌孵化中心，为深度贫困地区打造“网红”品牌。深化与阿里巴巴、京东、苏宁等全国知名电商大平台合作，重点培育发展“百合生活网”、“藏宝网”等我省电商平台，通过开设网上“甘肃原产地旗舰店”和线下体验店，鼓励物流企业、农业合作社与电商平台合作，利用电子商务优化农产品供应链和物流服务链，推动物流业与农业协同发展。
到2019年底，国家电子商务进农村综合示范项目实现“一区一州”和深度贫困地区有条件的县全覆盖；到2020年，有建档卡贫困村的乡（镇）乡级电子商务服务站实现全覆盖，村级电子商务服务点实现深度贫困村功能全覆盖，全省贫困地区电子商务交易额年均增长20%以上。
积极扩大农产品出口
依托我省农业标准化示范基地、外贸转型升级基地和出口食品农产品质量安全示范区建设，培育自主品牌和农产品出口市场主体，加快跨境电商、外贸综合服务等新业态发展。加快口岸和兰州新区综合保税区、武威保税物流中心等海关特殊监管区域建设，完善国际贸易“单一窗口”功能，用好“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”等中欧（亚）国际货运班列、南向通道铁海联运国际货运班列扶持政策，促进我省农产品向中西亚、东南亚地区出口，扩大农产品国际贸易。
2018年，实现南向通道国际货运班列常态化运行，完善兰州国际港务区冷链物流设施。开行中欧粮食回程班列，建成跨境电商进口商品展示展销中心；2019年，建成武威铁路国际集装箱场站；2020年，完成甘肃（天水）国际陆港基础设施及铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心等一期建设项目。
打造全省农产品物流大数据平台
按照政府引导、企业主导的模式，立足丝绸之路信息港及商贸物流（商务）数据交换平台，以农产品批发市场等物流资源和信息主要集中区为载体，搭建省农产品物流公共信息平台，打造功能齐全、智慧互联的一站式农产品物流公共信息服务网络，推动农产品物流大数据中心与供应链上下游企业系统对接，与国内外农产品流通网站友情链接，实现省内、国内、境外物流信息共享，与实体经济联动发展，促进农工商结合、物商融合、商商联合发展，创新发展运输配载、跟踪追溯、库存监控、数据分析、信用评价等各类专业化、特色化增值服务，切实提升全省农产品物流效率。
2018年，建成农产品物流大数据平台，并与企业平台对接；2019年，实现与全国重点市场对接。
工作路径
加强与发达地区合作。各市州政府要积极加强与对口支援城市合作，签订战略合作框架协议，建立合作机制。鼓励两地企业间通过交叉挂职培训等方式，提升运营管理水平，引导本地农产品流通企业承担对口支援省份冬春蔬菜储备任务，在对口支援省份大型农产品批发市场建立销售窗口和特色农产品展示展销区。鼓励对口支援省份企业到我省投资建设特色农产品生产加工基地、开展冷链物流体系等农产品物流体系建设，提升发展新优势。
强化龙头企业带动。促进全省农产品流通企业联盟成员单位资源共享、业务互动、票据互认、客服互查，积极抱团发展、培育品牌、开拓市场，扩大经营规模，与发达地区签订合作协议，强化我省特色农产品品牌效应。大力发展戈壁农业，加快内外贸融合发展，把河西地区打造成西北乃至中亚、西亚、南亚地区富有竞争力的“菜篮子”产品生产供应基地。
建立农产品加工基地。引入现代化技术手段，提升农产品精深加工水平，建设农产品“净菜”加工转运市场，促进农产品优质优价。提高研发能力，不断开发特色化差异化、符合潮流、物美价廉、附加值高的产品。强化农产品预选分级、加工配送、包装等商品化处理和“远程购销”能力，构建与国际市场接轨的现代流通平台，延长农业产业链条，促进农民增收。
培育特色农产品品牌。利用我省农产品绿色、有机、无公害等优势，完善追溯体系，保护地理标志产品，提高产品质量。利用境内外展会、各种媒体平台，加大宣传力度。利用重点消费区域的大市场、全国性网络平台、重点城市直营店等营销渠道，培育打造特色农产品品牌，提高市场占有率和产品价值。
保障措施
加强组织领导
按照省委省政府统一部署，依托我省通道物流产业协调推进工作组，强化与省发展改革委、省农牧厅、省财政厅、省供销联社、省邮政管理局等部门协作，定期研究农产品市场建设、品牌培育、产销衔接中的重大问题，切实推动农产品物流体系高质量发展。
落实优惠政策
各市州政府及省直有关部门要严格落实省政府关于加快发展现代商贸物流业的决策部署，加大资金投入、落实税费政策、强化要素供给、创新金融支持。实行农产品物流企业用电、用气、用热与工业同价，确保农产品物流体系建设用地审批开启“绿色通道”，做到快审快批、应保尽保。
加大资金支持
省直有关部门要积极争取国家财政资金，用好省级扶持资金。各市州要筹措专项配套资金，引导企业开展农产品物流体系建设，吸引社会资本参与商贸物流基础设施建设。鼓励政策性银行创新开发农产品物流体系金融产品和融资服务，对列入全省重点建设项目的给予倾斜支持。充分利用省绿色生态产业发展基金，促进农产品物流体系建设健康有序发展。
规范市场秩序
市场监管及执法部门要依照各自职能，加强配合，深入规范农产品物流领域市场秩序，健全举报投诉服务网络。加强价格检查和反垄断执法，完善市场监管制度，营造公平竞争的市场环境，维护统一开放、公平有序的农产品市场交易体系。
优化营商环境
深入开展转变作风改善发展环境活动，对农产品市县乡物流体系建设招商引资项目和发展环境建设中存在的问题进行排查梳理，逐一协调解决，促进签约项目尽早落地，推进我省农产品市县乡物流体系高质量发展。
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来源：中国·甘肃
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刮起电商新风 把河套农产品“吹”向全国
受访者供图
众创空间
从本周开始，位于河套平原的内蒙古巴彦淖尔大地又迎来了一年的农产品销售季。“河套的香瓜甜瓜有多好吃，只要你想吃，只要你会上网，就一定知道！”巴彦淖尔市五原县的农民王金年说这话的时候底气十足。而就在3年前，农民们还在因有产能无销路而愁闷不已。
随着物流、电商的快速发展，商品销售流通的效率越来越高，节奏越来越快，这种变化为社会各行各业带来了新的发展机遇。如何抓住这样的机遇，在农业生产销售中也能把握先机、跟上步伐？巴彦淖尔的河套电商创业园给出了标准答案。
建一个空间，使双创有用武之地
2015年建成，当年发货8万单、销售额3600万元；2016年发货150万单、销售额1.3亿元；2017年发货300万单、销售额5亿元；2018年，入驻的电商企业和网商超过220户……记者在位于巴彦淖尔市五原县的河套电商创业产业园内看到了这组呈几何式增长的数字。
黄河百害，唯富一套。凭借母亲河与大自然的恩赐，河套地区的农耕文化得以千年的传承和发展，时至今日，更成为我国北方重最要的农业生产基地之一。但是进入新千年之后，落后的农业生产经营方式与高速发展的市场逐步产生了矛盾，十几年时间里，产能过剩而产品滞销、产品优质而价格低迷的问题日益严重，农民稳步快速增收遇到了瓶颈。
“作为一个农业大县，助力农业生产经营的工程永远是五原县的一号工程。随着双创时代的到来，我们很清楚，自己的农业发展也要跟上步伐，这是必由之路。”五原县政府的一位领导说。
2015年，河套电子商务创业园以全国首个县级电子商务创业园的身份加入众创空间和星创天地的大家庭。园区累计建设投资5亿元，建筑面积5万平方米，主要建成展示中心、众创中心、孵化中心、实训中心、服务中心、云仓中心、仓储中心、快递中心八大功能区。
成立之初，园区就向电商企业、实体企业、金融单位和农民敞开了怀抱，坚持“互联网+县域经济”为主线，广纳贤才、博采众长，让开放和包容成为园区发展的根本动力。
“事实证明，这种政府推动、政策拉动、内外联动、农商互动的发展思路让园区从起步就补足了营养，创新创业的思想在这里擦出了火花，传统农业与互联网技术的融合在这里结出了硕果，政府的发展愿景、农民的学创热情、企业的引领动力，都在这里找到了用武之地。”五原县科技局副局长刘达铭评价说。
做一个平台，让农民也成为“网红”
五原县的“灯笼红”香瓜形似灯笼、美味绝伦，在内蒙古已经扬名立万很多年，但是为全国所知，还是在河套电商创业产业园成立之后。“味道和口感让人难忘，真的是可以惊到吃瓜群众！”一位陕西的游客这样评价。
农民王金年种了20多亩灯笼红，由于保质期短，往年送瓜卖瓜最让他头疼，滞销、变质是常事。去年，在河套电商创业产业园工作的外甥小郝找到了他，建议他来园区看一看、学一学，这一学，彻底改变了王金年家香瓜的命运。
他说：“在那里不但学会了网购和网上销售，还接触到了很多新观念，加上咱们自己的产品本身就好，效果真的是立竿见影啊！”王金年也因为自己的香瓜卖出了每斤36元的历史最高价而成为了“网红”。他是电商小郝的二舅，“二舅灯笼红”从此热销网络，供不应求。
成立伊始，电商创业园八大功能区里的实训中心和服务中心运行首先见到了成效。园区工作人员介绍说：“我们对农民的培训不仅仅是网络操作，更有市场信息、生产、加工、储存、物流等综合知识；对农民的服务也不仅仅是培训，还有创意销售、大数据仓储管理，草原云仓就是我们的创新之一。”
源自大数据管理创新的草原云仓平台搭载智能仓配管理系统ERP、WMC、PDA，运用条形码自动识别等技术，通过入库业务、出库业务、仓库调拨、库存调拨和虚仓管理等功能，有效对接主流电商平台、完善仓储信息管理。
“草原云仓的运行是我们产品储存销售的坚实保障，基于互联网技术，我们不仅畅通了销售渠道，更提高了流通效率，今年开始，我们的农产品大部分不再走传统的销售渠道，都选择上网。”刘达铭说。
辟一条新路，助优质农产品“走出去”
对于内蒙古人来说，要过一个惬意的夏天，巴彦淖尔的瓜果必不可少。“以前要吃到那边的甜瓜，必须等农民自己运过来卖，而且买上就得吃，保鲜期太短。能网购以后就不一样了，你看这箱甜瓜带着包装，早上才从地里摘出来。”在离巴彦淖尔400多公里的呼和浩特市，市民王玉甫拎着一箱网购来的甜瓜对记者说。
从地里摘出瓜果放在拖拉机上运上国道，再转装货车（有的直接开拖拉机），长途跋涉几百公里才能售卖，这就是从前巴彦淖尔瓜农丰收后进行销售的主要途径。一位瓜农感慨良多：“那时候我们的瓜是从地里爬出来的，真艰难。”
现代化物流对地区产业发展何等重要，五原县非常清楚，对此，他们以河套电商创业产业园为基础，做足了文章，比如“乡村货的”。
去年，五原县以电商创业园为核心，在全县117个行政村全部建立了村级电商服务站，为村民提供手机费、电费、宽带费缴纳、快递收发、代买代卖、小额存取、便民信息发布等服务。以此为基础，园区实施“乡村货的”配送法，3路“乡村货的”按东西两线进行全天候下乡送货取货，打通了乡村物流的最后一公里。
园区负责人介绍说：“在实现了与京东、阿里巴巴等30多家知名电商的合作之后，乡村地区的物流成为工业品下乡和农产品进城的最大阻碍。如果说‘草原云仓’是新技术，那么‘乡村货的’就是土办法，但事实证明，这种土办法本身也是一条符合实际的新路子，给我们优质的农产品插上了翅膀。高大上的技术和接地气的法子，我们园区里都有。”
打一组品牌，为发展提供不竭动力
创意销售在如今的河套电商创业产业园内随处可见。一家名为黄金纬度的电商品牌曾创下一小时网络直播销售14万元的骄人纪录，而这个纪录仍在不断被刷新。黄金纬度也成为当地知名的销售品牌。
公司创始人王志冉向记者介绍了他的品牌意识：“地球北纬37—42度真是个神奇的纬度，昼夜温差大、日照时数长、降水量小、蒸发量大、无霜期短，是最适宜优质作物生长的区域，河套地区就处在这一范围，所以我称之为黄金纬度并为公司命名。法国波尔多的葡萄，哈萨克斯坦的棉花，中国新疆的大枣、蜜瓜、草原、黑龙江五常的大米，日本北海道的大米，都在这一区域里。”
随着200多家新型农业经营主体、96家农畜产品加工企业、13家物流企业的入驻和几十万农民的积极参与，品牌意识在河套电商创业园内蔚然成风。“农民上了网，收入有保障，园区用了这么多办法把我们的产品推向了全国，我们自己要是还没有品牌意识，就太说不过去了。”一位在园区仅仅培训了半年的当地农民向记者说出了这样的话。
河套电商创业园成立3年以来，灯笼红香瓜、河套雪花粉、金城5号西瓜等传统品牌找到了归宿，黄金纬度、黑瓜子、胡麻油等一批新型品牌开始迅速成长，为园区今后的双创之旅铺平了道路。
“产业的发展离不开品牌，思维、方法、渠道的创新和优秀企业的孵化成长效果如何，最终还是要由靠得住的品牌来打分，因为品牌是我们园区和本土产业发展的长久动力。”刘达铭总结说。
作者:本报记者 张景阳
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来源：科技日报
2018劳动审判前沿分析与风险防控论坛在天津举行
8月31日，科服网联合中智天津人力资源服务有限公司在招商银行天津分行举办了“2018劳动审判前沿分析与风险防控”大型论坛。本次论坛邀请了四位拥有劳动审判实务经验的“大咖”作为嘉宾，采用“圆桌会议”的形式，分别从企业、律师、仲裁、司法四个角度，对目前天津市地区劳动争议经典案例进行讨论和解析。结合劳动合同法前沿信息及判罚导向，对未来该类型案例企业规避方式及处理结果进行讨论，从用工风险防控的角度出发，助力企业成长。 本次论坛是自《劳动合同法》撰立至今，最具特色的免费劳动法公开课活动。参会企业代表约为150人。通过此次活动，参会企业代表们均表示，对企业劳动用工制度的重要性有了新的认知。劳动合同是否严谨、企业规章制度是否合理，是影响企业存续的主要因素。
科服网作为本次论坛的组织方之一，近年来深入区县、园区，面向科技型企业累积开展了130余场讲座培训、业务对接等科技服务活动，受到企业一致好评。网站秉承“互联网+科技服务”的创新理念，聚集9.9万余家科技型企业用户，支持科技创新券、科技计划项目、大型仪器共享等政府服务网络化管理，科技淘宝平台“科淘”聚集1600余家服务机构自主开店，发布财税法律、知识产权、检验检测、创意设计等类别科技服务产品6700余项，为企业与科技服务机构提供了快速便捷、优质高效的综合科技服务。
名单｜甘肃3位校长23位老师入围2018马云乡村教师奖、校长计划提名者名单
2018马云乡村教师奖、校长计划提名者名单揭晓
我省3位校长23位老师入围
9月25日夜间，马云公益基金会对外公布了2018马云乡村校长计划40位提名者校长名单、2018马云乡村教师奖180位提名者名单，其中甘肃省分别有3位校长、23位老师获得提名。10—11月，通过名单公示、核实信息、走访等环节，马云公益基金会将组织专家团队对2018马云乡村校长计划、教师奖提名者进行终评，评选出最终获奖校长、教师。
全国共有180位教师获得提名
为树立乡村教师阳光活力的榜样典范，弘扬乡村教师无私奉献的高尚师德，马云公益基金会于2015年9月16日正式发起“马云乡村教师计划暨2015首届马云乡村教师奖”，每年一届寻找100位优秀的一线乡村教师。对于获奖教师，基金会将给予持续三年总计10万/人的现金资助以及专业培训和发展机会，用于鼓励和支持教师进行乡村教育创新实践。
今年3月20日至5月20日，2018马云乡村教师奖共收到1892份有效申报材料。7月9日，马云公益基金会官网、官方微博和微信公众号公示了2018马云乡村教师奖300位入围者名单。经过两个多月的核实举报信息、初评、实地走访等环节，马云公益基金会从入围的300位教师中筛选出了180位，入选2018马云乡村教师奖提名教师。
马云公益基金会数据显示，在全国范围内，此次的提名教师覆盖其中的23个行政区域。在全国832个集中连片特困地区县、国家级扶贫县和浙江省相对贫困县中，此次的提名教师来自其中的139个。提名教师们所在的学校，平均距离乡镇9公里，平均距离县城53公里。他们所在的学校，教师平均数量29人，学生平均人数381人。他们所带的班级，学生平均数量43人。
40位校长入选提名者
今年3月20日至5月20日，2018马云乡村校长计划共收到221份申报材料。2018年7月9日，马云公益基金会通过基金会官网和官方微博、微信公众号公示了2018马云乡村校长计划60位入围者名单。之后经过两个多月的核实举报信息、初评、实地走访等环节，从入围的60位校长中筛选出了40位，入选马云乡村校长计划提名校长。
马云公益基金会数据显示，此次提名的40位校长，有18位来自少数民族，占总人数的45%。提名校长所在的学校离县城平均距离为50.7公里。其中32所学校为寄宿制学校，占比80%。他们在本校担任校长的平均时长为6.3年，担任校长职务的平均时长为10.3年，在乡村学校工作的平均时长为20.3年。80%的提名校长最高学历为大学本科及以上，50%的提名校长已评上高级或正高级教师职称。
马云公益基金会每年在全国范围内评选出20位优秀的乡村校长代表，为他们每人提供总计50万元的支持，帮助他们改善个人生活、提升领导力、开拓乡村教育模式。（记者袁文波）
2018马云乡村校长计划提名校长名单（甘肃省）（排名不分先后）
马吉祥 甘肃省东乡族自治县汪集池沟学校
王富贵 甘肃省静宁县城川镇大寨小学
马宏玉 甘肃省陈家集初级中学
2018马云乡村教师计划提名者名单（甘肃省）（排名不分先后）
陈金福 甘肃省武威市古浪县大靖大墩小学
李天耀 甘肃省庆阳市环县秦团庄乡白塬畔小学
李维国 甘肃省定西市陇西县小干川小学（又名陇西县渭阳乡未来时光希望小学）
韩廷鹏 甘肃省武威市古浪县定宁镇水口初级小学
梁红霞 甘肃省陇南市礼县祁山镇五一小学
雍冬梅 甘肃省陇南市武都区佛崖镇东古城教学点
董 平 甘肃省甘南藏族自治州临潭县新城镇西街小学
苏小娟 甘肃省武威市天祝藏族自治县西大滩镇马场小学
岳明珠 甘肃省定西市临洮县上营乡刘家下头小学
高隆花 甘肃省临夏回族自治州临夏县榆林乡联合小学
高瑞兰 甘肃省陇南市宕昌县哈达铺希望小学
郭龙江 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县果耶乡池干中心小学
郭秀虎 甘肃省定西市临洮县上营乡漆家沟小学
马海山 甘肃省临夏回族自治州康乐县胭脂初级中学
方 鹏 甘肃省白银市靖远县五合镇贾寨柯初级中学
黄映明 甘肃省平凉市静宁县甘沟镇雷黄小学
滕爱芳 甘肃省白银市靖远县乌兰镇营防小学马滩教学点
路永俊 甘肃省白银市靖远县刘川镇明德小学
李云霞 甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县柳树乡八洋沟小学
张得安 甘肃省临夏回族自治州广河县三甲集镇小沟村小沟小学
徐忠生 甘肃省武威市天祝藏族自治县哈溪镇双龙小学
王小鹏 甘肃省天水市武山县咀头乡党口小学
兰 玲 甘肃省白银市会宁县新添堡乡中心小学
来源：兰州晚报
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甘肃：加大对扶贫等领域问题督办抽查直查力度
国内18家企业与甘肃省签约24个乡村旅游和旅游扶贫项目
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章】
国内18家企业与我省签约24个乡村旅游和旅游扶贫项目
每日甘肃网临潭讯（甘肃日报·每日甘肃网记者徐锦涛）8月9日，省乡村旅游和旅游扶贫项目推介对接会在临潭县召开。我省相关市（州）县（区）与国内18家企业签约乡村旅游和旅游扶贫项目24个，涉及金额近百亿元，全力推动甘肃乡村旅游和旅游扶贫提速升级大发展。
推介对接会通报了全省乡村旅游和旅游扶贫项目建设情况，介绍了甘肃省乡村旅游建设规范和基本要求。根据相关规划，我省将进一步完善乡村旅游设施，开发乡村旅游产品，培育乡村旅游品牌，打造一批乡村旅游和旅游扶贫的示范样板，形成体系完善、布局合理、品质优良、服务规范、特色浓郁的乡村旅游发展格局。
会上，甘南州、临夏州和武威市天祝县推介发布了乡村旅游建设项目；北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司、陕西兴平黄山宫民俗文化休闲观光有限公司、重庆市绿化产业投资建设集团有限公司、上海怡仁景观规划设计有限公司、甘肃万邦百汇商务有限公司、途家网等旅游投资企业介绍对接了合作项目。会议现场还举行了乡村旅游和旅游扶贫项目签约仪式，“米丘-张洹大师工作室”、陕西兴庆集团平凉分公司等国内知名企业与我省相关市（州）县（区）签约乡村旅游和旅游扶贫项目。
甘肃省2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
（甘肃省审计厅 2018年11月30日）
省委、省政府高度重视审计查出问题的整改工作，省委书记林铎、省长唐仁健对审计查出问题多次作出批示，要求将问题列入整改清单，加大力度整改，构建长效机制。省政府多次召开常务会、省长办公会、专项整改协调会等会议，通报审计查出问题，安排部署审计整改工作。省审计厅按照“谁审计、谁负责督促整改”的原则，逐项逐条跟踪督促《2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映问题的整改落实情况。涉及的各市县政府、省直有关部门和企事业单位积极整改审计查出问题，不断探索建立健全长效机制。
一、认真安排部署，整体推进整改
（一）全面落实整改主体责任。按照省人大常委会审议意见和省政府部署要求，省审计厅下发通知，督促被审计单位落实审计决定，切实做好审计整改工作。有关市县、省直部门、单位和省属国有企业按照审计意见和整改要求，切实承担整改主体责任。如张掖市等3市成立了由市委、市政府主要领导任组长的审计整改工作领导小组，多次召开整改专题会议，制定整改方案，细化整改责任。一些市县还把整改纳入督查督办事项，如武威市实行“一月两通报一督导”制度，查找症结，剖析原因，整体推进。
（二）切实加强行业监管。针对审计查出的突出问题，有关主管部门依法承担行业监管责任，指导、督促抓好整改工作，一些部门开展全省范围的专项督查，积极推进健全相关领域和行业发展的长效机制。如省保障性安居工程领导小组办公室下发《关于加快落实2017年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》，各级建设、财政等部门定期对保障性安居工程建设管理情况开展检查；省建设厅、省财政厅下发《关于2017年度保障性安居工程审计整改的通报》，督促市县及时落实整改要求；省脱贫攻坚领导小组办公室下发《关于开展全省建档立卡问题核查整改工作的通知》等，采取明查暗访、督查巡查等形式进行核查整改；省发展改革委、省财政厅组织对全省PPP项目进行了“拉网式”核查，从项目决策论证、PPP模式决策论证等方面开展全面“诊断”，确保按照国家规范标准操作。
（三）不断强化结果运用。有关部门和单位以落实整改为契机，举一反三，认真查找管理漏洞和薄弱环节，加强制度建设和规范管理。如省财政厅等部门提请省政府印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》《甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法》等，并出台了教育、科技、就业等方面的专项资金管理办法53项，进一步规范财政资金管理；省脱贫攻坚领导小组下发了《关于建立行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据共享比对机制的通知》，在贫困人口识别退出中开展省市县三级数据比对，有效防止虚假脱贫和数字脱贫的问题；省政府国资委将审计结果和企业主要负责人落实审计整改工作情况作为考核、任免、奖惩的重要依据，纳入企业领导人员考核体系。
二、加大整改力度，对账销号审出问题
总体来看，2017年度省级预算执行和其他财政收支审计整改力度较往年明显加大，成效显著。截至10月底，统筹盘活、促进资金拨付194.5亿元，收回违纪违规资金、上缴财政收入13.7亿元，促进项目开工、加快建设进度等628个，市县党委、政府及纪委监委、司法等部门问责处理119人。
（一）省级决算草案和预算执行审计整改情况
1.省级决算草案审计整改情况。对一般公共预算支出跨类级科目调剂较多、省级部门收支预决算差异较大的问题，省财政厅优先保障国家和省委、省政府确定的“三大攻坚战”等重大发展战略和重点领域改革事项，科学预测项目支出预算，进一步提高年度预算编制的精准性，严格预算执行与控制，有效减少科目调剂。
2.省级财政收支管理审计整改情况。对收入征管方面的问题，省税务局催缴入库应征未征税款和滞纳金1177.9万元，加收延缓征缴税费滞纳金235.1万元；各级税务部门加大企业所得税申报预缴管控力度，确保税款均衡入库；省财政厅积极催缴企业欠缴的国有资本经营收益，3户企业已上缴1亿元。对预算管理方面的问题，省财政厅在编制2019年预算时，充分考虑以前年度结转等因素，进一步细化项目预算，修订出台新的车辆通行费预算管理办法。对预算执行方面的问题，省财政厅健全完善支出进度通报制度，督促部门及市县提前做好项目前期准备工作，加快项目建设，提高转移支付提前下达比例；督促部门、单位严格执行政府采购规定，省高院等单位已对印刷项目、物业服务等进行公开招标；有效发挥项目评审作用，及时将需要评审的新增、追加、再次分配项目纳入评审范围，强化评审结果运用，严格按照评审结果下达资金。
3.省级部门预算执行审计整改情况。对预算管理方面的问题，兰州文理学院等3个单位细化预算编制，严格执行国库集中支付制度和专项资金管理制度。对资金绩效方面的问题，省农牧厅等4个单位支出闲置专项资金101.4万元，重新安排使用资金40万元。对执行财经制度方面的问题，河西学院停止违规收费行为，省扶贫办等3个单位收缴房租67.2万元、补记收入121.9万元；省商务厅等3个单位将严格执行政府采购、定点维修等制度办法。
（二）三大攻坚战相关审计整改情况
1.扶贫政策落实和资金管理审计整改情况。
一是扶贫政策措施落实方面的问题。渭源县等6县剔除识别不精准贫困户173户，对脱贫退出不精准的392户对症施策，争取尽快达标退出；张家川县等4县实施技能培训1536人；武都区等3县区退回已收取610名学生的学杂费等资金76.7万元；合水县等5县动员5303名农民参加新农合保险、养老保险，并落实了财政补贴政策；临潭县等8县统筹整合扶贫资金9.7亿元。
二是扶贫资金统筹及使用方面的问题。正宁县等7县取消3392人不符合条件享受财政补助政策资格，收回发放的贷款及贴息资金2436万元；渭源县等7县向贫困户兑付财政补助资金、扶贫贷款1.1亿元；武都区等9县区加快项目建设，累计支出资金3.7亿元；麦积区等4县区规范互助资金出借、管理工作，提高互助资金使用效益。
三是扶贫项目绩效管理方面的问题。天祝县等8县108个项目规范了竣工验收等基本建设程序，完善了招投标、政府采购等项目管理制度，临潭县等4县对个别扶贫项目未招投标的有关责任人进行了诫勉谈话等处理；文县等7县加快项目建设进度，已开工2项、完工40项；漳县等6县采取措施解决19个扶贫项目效益不佳的问题，部分项目效益初现；张家川县等3县采取拆除重建、维修加固等措施，消除了项目安全隐患。
2.自然资源资产和生态环境保护审计整改情况。
一是贯彻执行政策方面的问题。张掖市等2市及民勤县等5县区正在修编《城市总体规划》和《防沙治沙规划》；武威市等3市及甘州区等3县区对未批先征、未批先建违法征占地的8个项目罚款3554.4万元，拆除9个项目违章建筑，查处59处企业非法占地行为，收回闲置土地1618亩，复垦复种耕地2230.3亩，通报批评7个部门和6名责任人；凉州区调整28个建设项目用地规划。
二是履行监管责任方面的问题。金昌市等2市及永昌县等5县区健全环境监测等机构，新建备用水源地4处，严格落实水源地保护措施。武威市等2市及甘州区等3县区办理取水许可证、采砂许可证等336个，关闭机井15眼；张掖市等3市实施污水管网改造89.5公里、整治燃煤锅炉240台，实施生活垃圾填埋和污泥无害化处理。
三是资金管理和项目建设方面的问题。张掖市等2市及甘州区等3县区支出专项资金5.6亿元，收回财政重新安排使用1.8亿元；武威市等3市及凉州区收缴土地出让金等资金6582.5万元；张掖市13个项目已开工建设，支付项目资金2.3亿元。
3.重大风险防范相关审计整改情况。
一是债务管控方面的问题。城关区等5县区对融资平台公司未经市场化改制举借的政府性债务，已经偿还114.5亿元。
二是财政风险方面的问题。庆阳市及西峰区收回财政对外借款2.7亿元；陇南市等4市及宕昌县等7县区支付拖欠工程款9.3亿元。
三是债券资金使用方面的问题。陇南市、庆阳市及西峰区加快项目建设进度，已支出闲置债券资金1.7亿元。
（三）重大专项资金和民生工程审计整改情况
1.全省保障性安居工程跟踪审计整改情况。
一是工程建设管理方面的问题。酒泉市及康县等16县加快棚户区改造、安居工程及基础设施建设进度，新开工、建成住房1453套；麦积区等9县区向2549户家庭发放了租赁补贴；天水市及碌曲县等25县61个项目办理了工程规划许可证等项目前期手续。
二是资金管理使用方面的问题。平凉市及西峰区等3县区收回套取、违规使用的资金1860.9万元；酒泉市及礼县等32县区拨付、使用闲置的保障房项目和危房改造补助资金、贷款23.1亿元；凉州区等13县区归还挤占挪用专项资金2亿元；嘉峪关市及秦安县等2县发放贷款贴息110.3万元、退还应减免税收265.3万元。
三是住房分配使用方面的问题。定西市及灵台县等64县区取消不符合条件享受城镇住房保障、农村危房改造家庭769户，收回补助资金493.3万元；平凉市及临洮县等9县分配入住闲置的1896套保障房；张掖市及静宁县等9县区收回4343套保障房欠缴的租金519.8万元。
2.全省PPP项目审计整改情况。
一是项目管理方面的问题。兰州新区地下综合管廊及轨道交通项目待新区产业发展、人口集聚及财政承受能力满足运营条件时再行启动；临泽县等5县政府部门修订完善与项目公司签订的PPP协议，撤销保底收益承诺。
二是项目筛选方面的问题。省发展改革委、省财政厅对PPP项目库进行核查，将不符合条件的PPP项目清理出库，提升在库项目质量。今年以来自查退库项目159个，省级组织专家评审退库项目17个，保留在库项目64个。
三是项目建设方面的问题。7个项目已办理前期审批手续或编制项目采购文件，2个项目不再按PPP模式实施；会宁县优化调整城市集中供热改造工程建设规模，退还中标企业履约保证金用于城市集中供热改造工程项目建设和运营；兰州市七里河区正在实施5个项目的征地拆迁，庆阳市海绵城市项目累计完成投资8.3亿元，20个项目即将开工建设。
3.退耕还林资金分配管理使用审计整改情况。
一是政策落实方面的问题。环县等2县规范新一轮退耕还林工程补助资金兑付程序，解决退耕农户技能培训占比较低的问题；华池县等3县设立巩固退耕还林成果基本口粮田等14个项目的公示牌，建立了项目建设群众质量监督员制度；庆城县17个乡镇已撤销违规开设的惠农专户。
二是资金安全绩效方面的问题。华池县等4县收缴虚报冒领的退耕还林补助资金51.3万元，对审核把关不严、资金支付个人账户的20名责任人进行了约谈；环县等4县拨付使用闲置的退耕还林等项目资金1.2亿元，收缴国库盘活使用411.3万元。
三是项目建设方面的问题。华池县等3县采取补植补造、维修改造等方式提高巩固退耕还林项目建设成果；环县等3县巩固退耕还林成果农村能源等2个项目已建成、9个项目正在加快进度；正宁县等3县对未公开招投标、串标等行为的单位和企业罚款5.8万元，3户招标代理机构被禁止本区域内林业项目招标代理业务1年，对24名责任人进行了约谈。
4.基金管理使用审计整改情况。
一是基金运行方面的问题。省科投公司修订兰白基金管理办法，调整了基金放大比例，优化了贷款流程；兰白基金管理公司募集发起设立甘肃普高创业投资基金等8只子基金，吸引社会资本30.7亿元，各子基金对26家科技企业参股投资9.05亿元；对旅游产业投资基金闲置的问题，省财政厅正在协调推进省旅游产业投资基金与绿色生态产业基金的合并，促进发挥效益。
二是政策落实方面的问题。兰白基金在积极吸引社会资本的同时，带动地方政府参与设立创业投资引导基金；兰白基金子基金白银科键基金经国家科技成果引导基金增资后规模达到9.1亿元；兰州科技投资基金和兰州科技创新创业风险投资基金管理公司正与兰州市有关部门协调，修改基金运行方式。
三是基金管理方面的问题。兰白基金管理公司在发挥引进基金管理团队作用的同时，积极培养本地投资团队；兰州科技投资基金等2项子基金严格按照合伙协议管理；省交通厅已注销重复设立的丝绸之路交通发展基金、交通投资基金，分期偿还公路建设基金。
（四）政策措施落实跟踪审计整改情况
一是改善发展环境等政策落实方面的问题。陇南市等2市及武都区等10县区推动建立投资项目并联审批等工作机制，开展144份文件公平性审查，公布或更新行政审批服务事项194项；定西市等2市及甘州区等3县区停止违规收费行为，清退超标准收费、工程质量保证金7514.8万元；陇南市等2市落实支持科技创新的政策措施，建立3个服务中心，安排专项资金30万元用于支持众创空间发展。
二是“三重”“三一”工作方案贯彻执行方面的问题。定西市等3市及安定区等10县区积极解决项目推进中的困难和问题，促进项目开工7个、完工232个、加快建设进度284个、竣工验收112个，完成投资75.8亿元，对项目未实行监理制的3名责任人进行了约谈。
三是积极财政政策实施方面的问题。陇南市等3市及通渭县等5县区收缴财政资金2.6亿元、清理盘活存量资金7.8亿元；庆阳市等2市及西峰区等4县严格执行国库集中支付制度，加强资金流向和用途监控。
（五）省属企业审计整改情况
一是公司治理方面的问题。兰石集团公司等6户企业制定“三重一大”事项管理办法，增加职工董事和监事，完善法人治理结构；读者集团公司等4户企业完善内控制度，严格履行重大决策事项报批报备程序；省广电网络公司制定广电网络建设工程质量管理办法等2项制度办法，加强分公司建设项目的监督管理。
二是经营管理及绩效方面的问题。靖远煤业集团公司等2户企业盘活闲置资产2037.5万元；甘肃地质工程有限责任公司等6户企业收回对外投资1050万元；省城乡投资集团所属天水分公司将5000万元借款直接抵顶项目土地出让金；兰石集团公司、省广电网络公司修订完善项目管理等内控制度，规范项目招投标和采购行为。
三是财务管理方面的问题。兰石集团公司等2户企业严格规范会计核算，真实反映企业经营成果；省广电网络公司等12户企业规范财务核算，调账处理13.9亿元；甘肃地质工程有限责任公司等2户企业收回借款931.7万元，核销呆坏账562.5万元；甘肃路桥建设集团有限公司调增少记的资产和权益4526万元；兰州锦江阳光酒店有限公司等2户企业清理长期挂账140万元。
（六）省列重点建设项目审计整改情况
一是基本建设程序方面的问题。庆阳机场扩建工程等8个项目建设单位将加强项目管理，严格履行招标程序；省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程等2个项目已补办施工许可证、工程用地等手续；庆阳机场扩建工程项目超概算问题调账处理101.3万元；省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程项目通过消防及竣工验收。
二是工程管理方面的问题。永古公路等5个项目正在审核调整概算、协调解决拆迁等问题；省交通厅已批复成武高速公路等2个项目工程变更申请；3个项目主管部门对设计错误导致工程投资增加的2家设计单位，分别扣罚违约金20万元，对相关责任领导予以免职。
三是工程结算方面的问题。临合高速公路等6个项目扣减多计工程价款8972.9万元、抵扣工程预付款2097.2万元；庆阳机场扩建工程等2个项目调账处理概算外支出2007.3万元；天祝县等3县将征地补偿款结余上缴财政680.8万元，统筹安排使用2289.7万元，对3名村干部给予党内警告处分；古浪县出台征地拆迁补偿资金管理办法，从源头上规范管理。
四是资金管理使用方面的问题。天祝县、永登县对审核把关不严、套取征地补偿款的4名责任人给予开除党籍、严重警告等党纪政纪处分；黄河防洪治理工程临夏段等3个项目到位配套资金9916.4万元；肃北县追回违规列支的项目管理费80万元；黄河防洪治理工程兰州段等7个项目退还挤占资金552.6万元、调账处理2778.1万元、补缴水土保持补偿费15.3万元、支出拆迁安置资金126.1万元。
（七）审计移送的重大违纪违法问题线索查处情况
各级纪委监委、司法和有关部门高度重视审计移送的重大违纪违法问题线索，确定专人负责，认真办理，按时反馈查处情况。截至10月底，办结31件，诫勉谈话、通报批评30人，给予党纪政纪处分、调离原岗位等18人，追回骗取资金、追缴税金、罚款9463.3万元。其余15件问题线索正在查处中。
三、健全完善制度，建立长效机制
各市县、部门和单位深入研究分析审计揭示的体制机制问题，着力建立健全长效机制。截至目前，已制定出台、修订完善规章制度105项，涵盖审计查出问题的各个领域。
（一）进一步深化财政体制改革。一是推进财政事权和支出责任划分改革。省政府制定了《基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》，通过科学界定省与市县权责，规范省与市县支出责任分担方式，不断加大基本公共服务投入，逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。二是优化转移支付制度。省财政厅完善一般性转移支付稳定增长机制，增加一般性转移支付规模和比例，大力清理、整合、压减专项资金，将属于市县事务、具有财力性质的专项转移支付划入一般性转移支付。切实加强预算执行跟踪分析，对执行进度较慢的专项转移支付资金，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需的领域。三是全面实施绩效管理。省财政厅起草了《关于全面实施绩效管理的实施意见》，逐步完善绩效问责机制，促进扭转部门和市县“重资金争取、轻使用绩效”的倾向，推动绩效评价提质扩围；2018年编制了省级财政经济事业发展类专项绩效目标，选择省级33个一级预算单位和13个二级预算单位，对44个重点项目和13个部门支出整体开展绩效评价。四是加大预算收入收缴力度。省税务局加强收入形势预研预判与检查，认真开展日常检查和专项稽查，依法依规组织各项收入，进一步加强数据分析，加大催缴力度，充分运用网络平台和信用等级管理制度，切实加强征收管理，确保各项税费及时足额入库，力保实现应收尽收。
（二）全力打好“三大攻坚战”。一是防范和化解政府性债务风险。省委、省政府印发了《甘肃省防范化解政府债务风险实施方案》，健全“借、用、还”相统一的政府债务管理机制，发挥政府规范举债的积极作用，有效化解债务存量，严控债务增量，健全风险防范常态长效机制。二是坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府印发了《关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》，省直相关部门出台了产业扶贫、就业扶贫等政策措施，初步形成系统化、精准性、配套化的政策体系。省财政厅印发了《甘肃省财政扶贫资金动态监控工作实施方案》，明确资金管理责任，实行市县扶贫资金“直通车”管理，2018年9月底前已拨付232.4亿元用于全省脱贫攻坚。三是打好污染防治攻坚战。省委印发《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》，坚持污染防治攻坚和生态环境治理、生态产业体系构建两手抓，确立了大力发展十大绿色生态产业，省财政首期出资20亿元，设立绿色生态产业发展基金，重点支持文化旅游、节能环保等十大产业发展，构建生态产业体系，走绿色发展崛起的路子。
（三）进一步推动改善发展环境。一是着力优化营商环境。省政府出台了《构建亲清新型政商关系的意见》《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》等文件，引导各级政府加快转变职能、深化简政放权、规范权力运行，帮助企业强化人才支撑、破解融资难题、推动创新发展、促进转型升级，及时协调解决企业发展中的具体问题，激发和释放非公有制经济发展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出台了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》《甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》等文件，加快推进政务服务改革，列出“最多跑一次”办事事项清单，取消省级政府部门和单位167项证明事项。积极开展“证照分离”改革试点，逐项落实94项改革事项，加快破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。三是深化投融资体制改革。省政府印发政府核准的投资项目目录、企业投资项目核准备案管理办法、并联审批办法等，在部分地区实行企业投资项目“承诺制”试点，探索推行“不再审批”模式。清理取消6项涉企收费，降低2项收费标准，在部分地区推行涉企行政事业性收费“零收费”试点。探索推行小微企业贷款“政府+银行+保险+企业”模式，开展银税互动，引导金融机构降低小微企业贷款加权平均利率，为小微企业发展注入“活水”。
（四）进一步加强国资监管。一是不断推进规范董事会建设。省政府国资委加大外部董事选派力度，进一步优化董事人员结构，规范和完善监管企业法人治理结构，推进董事会规范化、专业化运作，切实转变国资监管方式和公司治理模式。二是不断增强企业核心竞争力。充分利用资本市场推进省属企业混合所有制改革，切实推进员工持股试点工作落地，加快构建以企业为主体、以市场化为导向、产学研深度融合的技术创新体系，探索建立大中小企业融通发展新模式，搭建更多创新资源开放共享平台、更多科技成果转化平台，持续激发创新活力。三是不断强化企业投资监管。完善投资监督管理制度，细化投资事前、事中、事后监管，完成省属企业主业核定，严控非主业投资。进一步强化项目后评价，指导省属企业对不符合要求以及长期得不到收益回报的项目，研究制定退出方案，有效杜绝和防止企业投资决策不科学、投资效率低下等行为。
总的来看，2017年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的大部分问题已得到纠正，但还有一些问题尚未整改到位，主要有：一是属于体制机制、政策设计方面的问题，需要通过深化改革逐步解决。如村级互助资金管理混乱、违规出借、资金闲置、清收不力等问题，需要多个部门共同研究优化制度设计，并随着该领域的改革而逐步推进。二是个别问题情况较为复杂，整改工作需要持续推进。如精准扶贫产业培育项目效益不佳等问题，需要多方协作、多措并举，持续推进整改。三是个别问题需要一定时间逐步完成整改。如工程建设项目进展缓慢、保障性住房未按期竣工及分配入住问题，需根据实施情况推进。
下一步，省审计厅将重点加强以下工作：一是持续推动问题整改。进一步压实相关部门、单位整改责任，对尚未整改到位的问题开展跟踪督查，分类督促整改，对因工作不力整改不到位的，提请相关部门严肃追责问责。二是公开整改结果。发挥社会监督、舆论监督作用，充分运用结果公开倒逼被审计单位不断提升管理水平和服务效能。三是构建长效机制。加强对系统性、普遍性问题的深入研究，推动出台相关政策措施，建立健全适应新形势、新要求的体制机制，促进重大政策措施落实，促进高质量发展。
2018马云乡村教师奖、校长计划提名者名单揭晓 甘肃3位校长23位老师入围
2018马云乡村教师奖、校长计划提名者名单揭晓
我省3位校长23位老师入围
每日甘肃网9月27日讯据兰州晚报报道（记者袁文波）9月25日夜间，马云公益基金会对外公布了2018马云乡村校长计划40位提名者校长名单、2018马云乡村教师奖180位提名者名单，其中甘肃省分别有3位校长、23位老师获得提名。10—11月，通过名单公示、核实信息、走访等环节，马云公益基金会将组织专家团队对2018马云乡村校长计划、教师奖提名者进行终评，评选出最终获奖校长、教师。
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全国共有180位教师获得提名
为树立乡村教师阳光活力的榜样典范，弘扬乡村教师无私奉献的高尚师德，马云公益基金会于2015年9月16日正式发起“马云乡村教师计划暨2015首届马云乡村教师奖”，每年一届寻找100位优秀的一线乡村教师。对于获奖教师，基金会将给予持续三年总计10万/人的现金资助以及专业培训和发展机会，用于鼓励和支持教师进行乡村教育创新实践。
今年3月20日至5月20日，2018马云乡村教师奖共收到1892份有效申报材料。7月9日，马云公益基金会官网、官方微博和微信公众号公示了2018马云乡村教师奖300位入围者名单。经过两个多月的核实举报信息、初评、实地走访等环节，马云公益基金会从入围的300位教师中筛选出了180位，入选2018马云乡村教师奖提名教师。
马云公益基金会数据显示，在全国范围内，此次的提名教师覆盖其中的23个行政区域。在全国832个集中连片特困地区县、国家级扶贫县和浙江省相对贫困县中，此次的提名教师来自其中的139个。提名教师们所在的学校，平均距离乡镇9公里，平均距离县城53公里。他们所在的学校，教师平均数量29人，学生平均人数381人。他们所带的班级，学生平均数量43人。
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40位校长入选提名者
今年3月20日至5月20日，2018马云乡村校长计划共收到221份申报材料。2018年7月9日，马云公益基金会通过基金会官网和官方微博、微信公众号公示了2018马云乡村校长计划60位入围者名单。之后经过两个多月的核实举报信息、初评、实地走访等环节，从入围的60位校长中筛选出了40位，入选马云乡村校长计划提名校长。
马云公益基金会数据显示，此次提名的40位校长，有18位来自少数民族，占总人数的45%。提名校长所在的学校离县城平均距离为50.7公里。其中32所学校为寄宿制学校，占比80%。他们在本校担任校长的平均时长为6.3年，担任校长职务的平均时长为10.3年，在乡村学校工作的平均时长为20.3年。80%的提名校长最高学历为大学本科及以上，50%的提名校长已评上高级或正高级教师职称。
马云公益基金会每年在全国范围内评选出20位优秀的乡村校长代表，为他们每人提供总计50万元的支持，帮助他们改善个人生活、提升领导力、开拓乡村教育模式。
2018马云乡村校长计划提名校长名单（甘肃省）（排名不分先后）
马吉祥 甘肃省东乡族自治县汪集池沟学校
王富贵 甘肃省静宁县城川镇大寨小学
马宏玉 甘肃省陈家集初级中学
2018马云乡村教师计划提名者名单（甘肃省）（排名不分先后）
陈金福 甘肃省武威市古浪县大靖大墩小学
李天耀 甘肃省庆阳市环县秦团庄乡白塬畔小学
李维国 甘肃省定西市陇西县小干川小学（又名陇西县渭阳乡未来时光希望小学）
韩廷鹏 甘肃省武威市古浪县定宁镇水口初级小学
梁红霞 甘肃省陇南市礼县祁山镇五一小学
雍冬梅 甘肃省陇南市武都区佛崖镇东古城教学点
董 平 甘肃省甘南藏族自治州临潭县新城镇西街小学
苏小娟 甘肃省武威市天祝藏族自治县西大滩镇马场小学
岳明珠 甘肃省定西市临洮县上营乡刘家下头小学
高隆花 甘肃省临夏回族自治州临夏县榆林乡联合小学
高瑞兰 甘肃省陇南市宕昌县哈达铺希望小学
郭龙江 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县果耶乡池干中心小学
郭秀虎 甘肃省定西市临洮县上营乡漆家沟小学
马海山 甘肃省临夏回族自治州康乐县胭脂初级中学
方 鹏 甘肃省白银市靖远县五合镇贾寨柯初级中学
黄映明 甘肃省平凉市静宁县甘沟镇雷黄小学
滕爱芳 甘肃省白银市靖远县乌兰镇营防小学马滩教学点
路永俊 甘肃省白银市靖远县刘川镇明德小学
李云霞 甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县柳树乡八洋沟小学
张得安 甘肃省临夏回族自治州广河县三甲集镇小沟村小沟小学
徐忠生 甘肃省武威市天祝藏族自治县哈溪镇双龙小学
王小鹏 甘肃省天水市武山县咀头乡党口小学
兰 玲 甘肃省白银市会宁县新添堡乡中心小学
唐仁健在临洮临潭调研时强调 加强示范带动 提升品质品位 加快做美做精做强乡村旅游
唐仁健在临洮临潭调研时强调
加强示范带动 提升品质品位
加快做美做精做强乡村旅游
每日甘肃网临潭8月8日讯（甘肃日报·每日甘肃网记者吕宝林）省委副书记、省长唐仁健今天在临洮、临潭调研乡村旅游发展情况。他强调，要加强示范引领带动，全面提升品质品位，加快做美做精做强乡村旅游，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
临洮县立足资源禀赋谋划实施狄道乡韵马家窑洮砚特色小镇项目，正在对洮阳镇双联村农户住房、厕所等进行改造。唐仁健了解了项目规划建设、运营管理及带动贫困农户情况。他说，发展乡村旅游对推动脱贫攻坚和乡村振兴意义重大，要真正从思想上重视起来，集中力量资源，率先打造一批示范样板，带动乡村旅游在全省遍地开花。要保留“土气”，高水平规划设计，画龙点睛、化腐朽为神奇，绝不搞大拆大建，最大限度地保留乡土风味、体现田园韵味。要转变思路理念，创新体制机制，通过轻资产等模式，引进高水平团队，嫁接移植先进管理运营模式，全面提升我省乡村旅游质量效益。要以农村“厕所革命”为突破口，采用经济适用技术，加快改水改厕，完善基础设施。要与脱贫攻坚紧密结合，用“三变”改革等方式，让贫困户参与进来、增加收入。要深入推进全域无垃圾行动，教育引导群众转变生活方式，根除生活陋习，在改变村容村貌的同时实现乡风文明。
临潭县八角镇庙花山村，冶力关镇池沟村、庙沟村，青山环绕、十里花海，吸引了众多游客。唐仁健走进村子，查看整体风貌和细节布局，走进农家乐和民宿，检查陈设装饰、被褥厕所等。他说，要紧紧依托冶力关大景区，串珠成线、连线成网，构建大旅游与小旅游结合、自然风光与乡村特色结合、节点精彩与全面开花结合的全域旅游格局。要站在消费者立场，一个细节一个细节完善，一个环节一个环节提升，特别是要确保饮食安全卫生，床铺干净整洁，厕所没有异味，让游客吃得放心、住得舒心、玩得开心。要打造精品，把“不经意的讲究、低调的奢华”落到实处，在大景区周边、旅游线路关键节点，集中打造一批特色鲜明的农家乐和精品民宿，由点及面提升全省乡村旅游的档次和水平，带动更多贫困群众脱贫致富。
唐仁健还来到冶海、赤壁幽谷景点调研了冶力关大景区建设。
省人大常委会副主任、甘南州委书记俞成辉参加在甘南的调研。副省长、省政府秘书长常正国一同调研。
重磅通知！甘肃农村三年内将实现“乡乡有网点、村村通快递”
主要内容
近日，省政府办公厅发布《关于印发甘肃省市县乡农产品物流体系建设实施方案的通知》，到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总要求，牢固树立新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力打造农产品物流体系服务平台，补齐发展短板，降低流通成本，提升农产品流通效益。重点建设一批规模化、标准化、设施化、品牌化的农产品市场集群，培育一批产业特色明显、设施齐全、布局合理、功能完善的农产品物流支撑主体，进一步增强保障农产品供给、促进农民增收的能力。到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
重点任务
全力推进大型商品交易市场建设
将大型商品交易市场作为全省农产品物流体系的大节点，充分发挥集聚能力强、辐射面广、带动能力强的优势，把我省大型商品交易市场打造成内贸外贸融合、线下线上一体、全产业链的现代化大型农产品批发市场，成为商品集散中心、信息发布中心和价格形成中心。继续建设已列入计划的11个大市场，在嘉峪关、金昌、庆阳、甘南各规划新建1个大市场，建成中药材、玉米种子、苹果等大宗商品现货交易平台，健全和完善农产品市场公共服务功能。
2018年，指导11个在建大市场后续建设任务，促进招商运营工作，在甘南新建1个大市场；2019年，新建2个大市场；2020年，新建2个大市场，完成大市场建设任务。
大力开展农产品产地批发市场建设
将农产品产地批发市场作为促进农业经济发展、农民脱贫致富、健全物流体系的重要手段，在已经建成的产地批发市场基础上，根据各地产业布局和市场需求，依托我省高原夏菜、马铃薯、洋葱、果品、中药材、牛羊活畜等特色大宗农产品产地，再建设10个中药材产地市场、40个蔬菜水果等农产品产地批发市场，形成农产品分拣、加工、包装、发运的集散地。
2018年，建成10个农产品产地批发市场；2019年，建成20个农产品产地批发市场；2020年，建成20个农产品产地批发市场。
加快农贸市场建设
紧紧围绕乡村振兴战略，结合全省农村一二三产业融合发展及脱贫攻坚工作，重点在全省“一区一州”及深度贫困县区建设农贸市场，补齐物流设施短板。对全省重点农贸市场升级改造，优化市场布局，完善市场功能。到2020年，再建设100个农贸市场，帮助解决农产品“买难、卖难”问题，方便农村消费，提高农民收入。
2018年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2019年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2020年，扶持新建或提升改造20个农贸市场。
着力构建冷链物流体系
以我省草食畜、优质林果、高原夏菜、马铃薯、中药材、现代种业等六大特色产业为支撑，结合戈壁农业、“一带一路”、“南向通道”建设，建立覆盖农产品生产、加工、运输、配送、仓储、销售等环节的全程冷链物流体系，支持建设产地预冷集配中心、产地低温加工仓储设施、冰鲜水产品综合冷库、冷链物流园区，支持冷链共同配送、购置冷链物流运输车辆、建设冷链物流信息化智能化系统，着力打造功能完善的全省农产品冷链物流发展体系。到2020年，力争全省新增各类冷链仓储静态库容500万吨，全省冷链静态库容达到1000万吨，培育冷链物流龙头企业50个，冷藏车辆基本满足低温运输要求，冷链物流企业信息化管理和综合服务能力显著增强。
2018年，建设40个冷链物流项目；2019年，建设40个冷链物流项目；2020年，建设20个冷链物流项目。
打通农产品物流“最初一公里”
结合乡村自然资源、产业特点、基础设施等因素，在全省有产业且有冷链需求的乡村，鼓励各类市场主体投资建设“田间地头”气调库，购置冷藏运输车，打通主产区“神经末梢”，建立稳定货源基地。积极开展农产品订单服务，推进以销定产、以销定进，稳定产销关系，减少社会库存，降低经营成本，提高组织化、规模化、智能化水平，实现大宗特色农产品“错季销售”、“错峰销售”的目标。
到2020年，全省“田间地头”新增气调库库容50万吨，冷藏运输车基本满足运输需求。
积极建设商贸物流园区。
采取省级扶持、市县主导、企业主建方式，建设大型商贸物流园区，形成农产品物流产业支撑。依托国际陆港建设铁路物流枢纽，依托国际空港建设航空物流枢纽，依托大型专业批发市场建设公路物流枢纽。在省内建设多式联运现代物流园区、进出口商品集散地，形成特色产业发展集聚区。在境外设立海外仓、货物集散分拨中心，加强物流优化、货源组织、货物集散，重点发展现代化仓储、冷链、分拣、配送、运输等基础设施，建设集工商、税务、海关、银行、保险等服务为一体的公共设施，推动商贸物流业成为我省经济发展的新亮点。
到2020年，每个市州完成一家大型商贸物流园区与三大国际陆港、三大国际空港、六大商贸物流基地以及国内商贸物流基地有效衔接。
推动中药材仓储物流基地建设
围绕大宗中药材主产区与中药材专业市场，合理布局标准化、社会化的中药材仓储基地，建设以主产区集中仓储为主、销区中转仓储为辅，产区仓储与产地加工包装基地相结合、销区仓储与交易市场相配套，辐射全国的集约高效的中药材仓储配送体系。依托中药材流通龙头企业，在甘南州临潭县、陇南市宕昌县、陇南市西和县、定西市岷县、定西市渭源县等县区，建设中药材仓储物流基地。
到2020年，完成建设集约高效的中药材仓储物流基地。
开展大宗农产品产销对接
发挥我省农产品企业联盟流通主渠道作用，加强与“一带一路”沿线国家（地区）、京津冀、珠三角、长三角、川渝、港澳等人口体量大、消费需求旺盛的国家和地区开展产销合作。鼓励企业联盟、流通企业、专业合作社、农户等多种市场主体间的合作，积极开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农军对接”、“农餐对接”等各种渠道的产销对接。着力预防和解决大宗农产品买难、卖难问题，进一步完善旺吞淡吐机制，服务“三农”，保障市场稳定运行，实现大宗农产品达到“以销定产”的目标。
2018年—2020年，我省农产品龙头企业与发达地区大市场、农产品流通企业签订合作框架协议达到20家，缓解农产品卖难问题。
完善农村物流服务体系
推动以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络建设，推进供销社村级综合服务社和“新网工程”建设，推行“多站合一”公路运输模式，提高农村消费品和农资配送率，提升农村物流示范点与城市对接能力，依托村级综合服务社、惠民店、乡镇农村客运站、邮政网点、农贸市场等多层次、多业态物流资源，新建快递包裹集散站，设置标准化快递服务点与自提柜。联合推动交通运输、商务、供销、邮政等农村物流资源整合，推动运邮合作先行先试，完善农产品储备、加工处理和冷藏储存设施，构建覆盖县、乡、村的物流配送网络，加快完善农村物流服务体系，推动城乡物流一体化和农业现代化发展。
到2020年，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”，全省快递服务网点总数达到8000个，村级直接物流配送点比例达到100%。
扩大特色产品网销规模
重点支持深度贫困地区确定特色主业、主打产品，扶持农产品企业开发加工适合网络销售的优质产品，建立完善的供应体系。鼓励深度贫困地区特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证。运营好甘肃县域电商品牌孵化中心，为深度贫困地区打造“网红”品牌。深化与阿里巴巴、京东、苏宁等全国知名电商大平台合作，重点培育发展“百合生活网”、“藏宝网”等我省电商平台，通过开设网上“甘肃原产地旗舰店”和线下体验店，鼓励物流企业、农业合作社与电商平台合作，利用电子商务优化农产品供应链和物流服务链，推动物流业与农业协同发展。
到2019年底，国家电子商务进农村综合示范项目实现“一区一州”和深度贫困地区有条件的县全覆盖；到2020年，有建档卡贫困村的乡（镇）乡级电子商务服务站实现全覆盖，村级电子商务服务点实现深度贫困村功能全覆盖，全省贫困地区电子商务交易额年均增长20%以上。
积极扩大农产品出口
依托我省农业标准化示范基地、外贸转型升级基地和出口食品农产品质量安全示范区建设，培育自主品牌和农产品出口市场主体，加快跨境电商、外贸综合服务等新业态发展。加快口岸和兰州新区综合保税区、武威保税物流中心等海关特殊监管区域建设，完善国际贸易“单一窗口”功能，用好“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”等中欧（亚）国际货运班列、南向通道铁海联运国际货运班列扶持政策，促进我省农产品向中西亚、东南亚地区出口，扩大农产品国际贸易。
2018年，实现南向通道国际货运班列常态化运行，完善兰州国际港务区冷链物流设施。开行中欧粮食回程班列，建成跨境电商进口商品展示展销中心；2019年，建成武威铁路国际集装箱场站；2020年，完成甘肃（天水）国际陆港基础设施及铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心等一期建设项目。
打造全省农产品物流大数据平台
按照政府引导、企业主导的模式，立足丝绸之路信息港及商贸物流（商务）数据交换平台，以农产品批发市场等物流资源和信息主要集中区为载体，搭建省农产品物流公共信息平台，打造功能齐全、智慧互联的一站式农产品物流公共信息服务网络，推动农产品物流大数据中心与供应链上下游企业系统对接，与国内外农产品流通网站友情链接，实现省内、国内、境外物流信息共享，与实体经济联动发展，促进农工商结合、物商融合、商商联合发展，创新发展运输配载、跟踪追溯、库存监控、数据分析、信用评价等各类专业化、特色化增值服务，切实提升全省农产品物流效率。
2018年，建成农产品物流大数据平台，并与企业平台对接；2019年，实现与全国重点市场对接。
工作路径
加强与发达地区合作。各市州政府要积极加强与对口支援城市合作，签订战略合作框架协议，建立合作机制。鼓励两地企业间通过交叉挂职培训等方式，提升运营管理水平，引导本地农产品流通企业承担对口支援省份冬春蔬菜储备任务，在对口支援省份大型农产品批发市场建立销售窗口和特色农产品展示展销区。鼓励对口支援省份企业到我省投资建设特色农产品生产加工基地、开展冷链物流体系等农产品物流体系建设，提升发展新优势。
强化龙头企业带动。促进全省农产品流通企业联盟成员单位资源共享、业务互动、票据互认、客服互查，积极抱团发展、培育品牌、开拓市场，扩大经营规模，与发达地区签订合作协议，强化我省特色农产品品牌效应。大力发展戈壁农业，加快内外贸融合发展，把河西地区打造成西北乃至中亚、西亚、南亚地区富有竞争力的“菜篮子”产品生产供应基地。
建立农产品加工基地。引入现代化技术手段，提升农产品精深加工水平，建设农产品“净菜”加工转运市场，促进农产品优质优价。提高研发能力，不断开发特色化差异化、符合潮流、物美价廉、附加值高的产品。强化农产品预选分级、加工配送、包装等商品化处理和“远程购销”能力，构建与国际市场接轨的现代流通平台，延长农业产业链条，促进农民增收。
培育特色农产品品牌。利用我省农产品绿色、有机、无公害等优势，完善追溯体系，保护地理标志产品，提高产品质量。利用境内外展会、各种媒体平台，加大宣传力度。利用重点消费区域的大市场、全国性网络平台、重点城市直营店等营销渠道，培育打造特色农产品品牌，提高市场占有率和产品价值。
保障措施
加强组织领导
按照省委省政府统一部署，依托我省通道物流产业协调推进工作组，强化与省发展改革委、省农牧厅、省财政厅、省供销联社、省邮政管理局等部门协作，定期研究农产品市场建设、品牌培育、产销衔接中的重大问题，切实推动农产品物流体系高质量发展。
落实优惠政策
各市州政府及省直有关部门要严格落实省政府关于加快发展现代商贸物流业的决策部署，加大资金投入、落实税费政策、强化要素供给、创新金融支持。实行农产品物流企业用电、用气、用热与工业同价，确保农产品物流体系建设用地审批开启“绿色通道”，做到快审快批、应保尽保。
加大资金支持
省直有关部门要积极争取国家财政资金，用好省级扶持资金。各市州要筹措专项配套资金，引导企业开展农产品物流体系建设，吸引社会资本参与商贸物流基础设施建设。鼓励政策性银行创新开发农产品物流体系金融产品和融资服务，对列入全省重点建设项目的给予倾斜支持。充分利用省绿色生态产业发展基金，促进农产品物流体系建设健康有序发展。
规范市场秩序
市场监管及执法部门要依照各自职能，加强配合，深入规范农产品物流领域市场秩序，健全举报投诉服务网络。加强价格检查和反垄断执法，完善市场监管制度，营造公平竞争的市场环境，维护统一开放、公平有序的农产品市场交易体系。
优化营商环境
深入开展转变作风改善发展环境活动，对农产品市县乡物流体系建设招商引资项目和发展环境建设中存在的问题进行排查梳理，逐一协调解决，促进签约项目尽早落地，推进我省农产品市县乡物流体系高质量发展。
如何关注
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来源：中国·甘肃
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