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【十九大精神进央企】巧借“东风”释放发展新活力
编者按：十八大以来的五年，我国经济发展取得新成就。作为中国经济的一个缩影,十八大以来的央企呈现“实力更强、结构更优、贡献更大”等新变化。目前,央企资产总额超过53万亿元人民币,五年将近翻一番,利润总额比上一个五年增长百分之30%多,在许多重点领域都有新突破。
日前，由中央网信办网络新闻信息传播局、国务院国资委宣传局、国务院国资委新闻中心联合组织开展的“十九大精神走进央企——新时代 新气象 新作为”网络主题活动深入走访各大央企，了解企业贯彻落实十九大精神、保障国计民生的生动实践。如何培育具有全球竞争力的世界一流企业？“十九大”后央企如何创新？国企改革如何发力？光明网以下刊发东风公司如何巧借“东风”释放发展新活力。
这是一个巨变的时期，这是一个竞争的时代，汽车产业增长放缓、消费升级、竞争加剧。而近年来东风公司以创新驱动发展，以改革提速转型升级，以党建夯实发展根基，以文化打造卓越生态，其经营规模不断跨上新台阶，发展质量不断迈向新高度，国有资产保值增值，行业地位更加巩固，品牌价值快速提升。
过去五年，东风公司汽车销量年均增长6.9%，2016年跨越420万辆；销售收入从2012年的3894亿元，增长到2016年的5718亿元，年均增长8%；上缴税费从2012年的362亿元增长到2016年的552亿元，年均增长9%。收入和利润增速快于销量增速，实现了在质量和效益提升基础上的高质量增长。
创新驱动发展，经营保持高质量
党的十八大以来，东风坚持以新发展理念为引领，按照“创新驱动、开放合作、主动主导、做强做优、共赢发展”的方针，加快发展步伐，经营规模与质量不断跨上新台阶，自主创新不断取得新突破，国际化进程不断创造新速度，重大战略布局不断推向新纵深。
2011年至2016年，东风公司累积销售汽车2162.4万辆。东风乘用车、商用车、关键零部件、水平事业等几乎实现了对细分市场的全覆盖，综合市场占有率稳步提升。“4+2+4”的事业布局联动全国和海外，健康生长。六年间，东风累积上缴税费逾2552亿元，企业资产总额实现翻番，确保了国有资产的保值增值。在世界权威品牌顾问公司Brand Finance发布全球企业500强品牌榜单上，东风成为惟一登榜的中国汽车品牌。
东风聚焦创新能力提升，2012-2016年共投入科技活动经费767亿元，其中研发费用376亿元，占销售收入3%左右。乘用车已形成4个整车平台、4款发动机平台开发能力，掌握了整车集成与性能开发、新能源、电子电气等核心技术；商用车形成了全系列整车和动力总成开发能力。过去五年，公司获得中国汽车工业科学技术奖的数量和质量居行业前列；截至2016年拥有有效专利7043项，居央企第22位，专利申请遍及美、日本等国家。
2009年到2017年，以猛士为代表的东风军车，八年三次列队建国60周年、抗战胜利70周年、建军90周年的阅兵场。共计近千辆东风军车以“零隐患、零故障、零抛锚”的过硬质量，向世界展示了东风作为“中国军车第一品牌”的实力和荣耀。
在商用车领域，东风创造性地改变了中国商用车的产品结构，并推动中国卡车制造走向新的成熟。2015年，东风商用车公司逆势销售汽车45.1万辆，中重卡表现好于行业。今年1-11月，东风商用车销售54.09万辆，同比增长23.49%，保持行业领先地位。目前，东风自主商用车在研发、商品、动力总成、服务、管理等全价值链上，已形成核心能力，从“中国的东风”迈向“世界的东风”。今年11月，东风公司发布商用车新品牌——“华神”，标志着东风自主商用车品牌阵营再添生力军，开启发力特种车市场的征途。
在自主乘用车领域，多年来，东风品牌乘用车布阵多个战线，先后推出数十款具有家族标识序列的新车型，东风风神AX7，东风风光580，东风风行S50、东风风度MX6，以及东风启辰R50等产品及和系列新车型，全面覆盖乘用车细分市场。
东风加速自主创新的同时，坚持开放发展、主动主导，跨界共创技术平台，创新构建“后合资时代”的融合型发展模式，推动世界范围内的核心资源流动，国际化进程不断提速。东风公司董事长、党委书记竺延风指出：“汽车行业互相交换资源，这是趋势，是理性的思考，也是市场的驱动。”
2013年，东风公司与沃尔沃集团签订协议，建立以资本为纽带的战略联盟，全球范围发展“东风”品牌商用车；2014年，东风与格特拉克合资成立东风格特拉克汽车变速箱公司，生产具有全球标杆意义的双离合自动变速箱；同年，东风收购瑞典T公司，成立了首个海外研发基地；与此同时，东风与雷诺签约成立东风雷诺公司，实现良好起步。
2014年3月，东风集团与法国PSA集团共同签署了新的合资入股协议。目前，东风和PSA已就国际业务合作、产品和技术协同、采购及供应商体系协同等领域的目标和行动计划逐步达成一致。今年8月，东风与雷诺-日产再次升级合作，共建专注于电动汽车研发制造的新合资公司……
“十二五”期间，东风品牌海外出口同步增长，出口乘商结构进一步优化；以俄罗斯、伊朗、南美、非洲等战略市场为主，以“一带一路”沿线区域为辐射带，东风的“汽车经济圈”逐步具备了更完善的设计、制造、销售及出口能力。2016年，东风品牌乘用车海外出口同比增长76.2%，出口的乘商结构进一步优化。今年1至10月，东风公司整车出口5.32万辆，同比增长70.4%，远超行业28.9%的同比增速。
十三五”期间，东风公司正深化改革创新，着力提质增效，推动东风事业进入发展新境界。一年多来，东风公司稳中求进，以推进供给侧结构性改革为主线，积极破解四大挑战，保持了良好的经营质量；“好规划、好管理、好能力、好队伍、好生态”进一步形成。
深化改革，释放发展新活力
“东风是从十堰大山中成长起来的，但‘大山’不应该挡住我们发展的视野、影响我们改革的决心。”竺延风用“大山论”形容了东风改革的艰难。
东风公司多次研讨，制定了《“十三五”改革发展纲要》，明确了改革目标和路径，下达了重点改革课题任务书。
聚焦“瘦身健体、放活主体、体制机制”，以绩效与高管人员薪酬优化为先导，在激发各类人才活力上寻求突破；以“压缩管理层级、减少法人户数”为载体，在提升决策与运营效率上寻求突破；以僵尸企业及特困企业治理为重点，在优化布局结构上寻求突破；以解决历史遗留问题为基础，在公平参与市场竞争上寻求突破。重点推进优化事业布局、调整管控模式、推进“三项制度”改革、规范公司治理、稳妥推进混合所有制、破解历史难题、深化党建创新与企业文化建设等七个领域改革，实现“可持续发展的事业布局基本形成、组织运行更加高效、体制机制更具活力、历史遗留问题基本解决”四大目标。
2017年，东风深改，务求突破。东风医疗集团成功移交国药集团，融入行业，回归主业；东风实业公司高票通过大集体改革员工安置方案；东风有线电视网络业务顺利完成移交；十堰基地“三供一业”改革尘埃落定，11月25日，东风与华润（集团）有限公司签署框架协议书，正式启动东风物业管理分离移交工作。
同时，东风公司聚焦主业，以“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”为主线，通过股权置换、强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式，不断推动相关企业瘦身健体、提质增效，优化体制机制。
东风目标明确：用3年时间，将集团法人户数总量净减20%，到2018年底，法人户数净减71户，将集团管理层级控制在四级以内，除少数事业单元外，主要业务单元控制在三级以内。
近年来，东风实业公司按照资源价值较高、业务相近、产品工艺相似原则，采取以弱带强的整合策略，先后重组合并企业16家，业务退出13家，企业数量由高峰时期的45家减少到21家。
2015年，东风专用设备厂、东风工业工程公司一起并入东风设计研究院有限公司，东风专用设备科技有限公司挂牌成立，并于2016年实现了扭亏为盈。
今年，东风启辰汽车公司成立，成为东风“大自主”战略中的重要力量。东风商用车有限公司则对旗下东风创普、东风专底等几家企业进行合并重组，并关停了东风客车公司。
在体制改革方面，近年来，东风持续推进总部管控模式的调整，压缩管理层级，精简法人户数，并致力于建立市场化薪酬决定机制。
在东风液压动力有限公司装配车间，全国首创的“H4电动泵”生产线产能问题，无法满足北汽福田的3600件月订单。东风特商进行管理层级压缩，将东风液压提升至二级子公司，减少决策环节，提速技改投入，优化产品设计，对生产线进行技改，制造效率提升40%左右，完全满足了客户需求。
绩效与高管人员薪酬优化，是东风公司深化改革第一批重点课题。东风公司出台了《高管人员中长期激励制度体系优化方案》、《二级单位绩效考核优化方案》，高端专业人才项目责任制也在公司技术中心试点，高管和核心人才薪酬优化工作稳步推进。
红色基因，融入东风发展血脉
思想建设是党建的首要任务。纵览东风党建工作开展过程，思想教育是一条贯穿始终的清晰脉络。
从认真学习领会各项中央精神，到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等在东风公司事业发展的延伸之地接续推进。
2015年5月，竺延风在东风开讲第一堂党课，“要立足东风公司改革发展这‘一个实际’，认识到‘三严三实’是推动东风公司又好又快发展的行动遵循、是深化东风公司改革的精神引领、是推动依法治企的行为规范、是贯彻全面从严治党的政治规矩。”竺延风明确了每一个党员的使命担当。
以此为起点，东风公司掀开了学习践行全面从严治党的新篇章。整个2015年，东风通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、党委专题学习会等形式，深入开展了以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育。
2016年，按照党中央部署，“两学一做”学习教育在东风公司铺陈开来。东风公司认真组织党员干部围绕党章党规和习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“读原著、学原文、悟原理”活动，不断增强“四个意识”，着力把方向、管大局、保落实，以党建统领推动企业全面发展。
在2017年党建工作会上，东风公司发布2017-2021年党建中期事业计划。按照习近平总书记提出的国企党建工作“四个坚持”的总要求，东风公司从“核心工程”、“先锋工程”、“清风工程”、“堡垒工程”等“四个工程”入手，细分为15个目标管理项目，50个措施课题，全面提升了公司自2002年以来一直坚持的“强东风”党建工程。
两公开、两纳入
在不断创新党建工作方式的同时，东风坚持组织建设和制度建设紧密结合，实现了党建工作与企业法人治理结构的有机融合。无论是在中外合资公司，还是与民营企业合资的公司，无论是资产重组单位，还是新设立的业务单元，东风都实施了“两公开、两纳入”，将党建工作内容写入公司章程，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。
东风事业发展到哪里，党组织就建设到哪里。2017年8月21日，东风公司第一个海外党支部——伊朗项目党支部成立，为东风海外事业党组织建设迈出了坚实一步。目前，东风公司有党员51757人，设立党委153个，党支部（党总支）1728个，保证了党的组织全覆盖。
东风公司通过全面推行党建KPI管理，全面铺开直属业务单元党委书记抓党建工作述职评议，完善党支部“三会一课”制度、进一步降低“无党员空白班组”比例等，使党建工作具体化、刚性化，推动形成大抓基层的鲜明导向。
在作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设中，东风公司始终坚持对违反八项规定和腐败违纪行为的零容忍，不断加大巡视整改的力度，不断加大制度建设力度，不断加大案件查处的力度，不断加大警示教育的力度。
自2014年11月，东风成为中央巡视组专项巡视的第一批中央企业之一，2年多来，东风公司先后31次研究党风廉政建设和巡视工作议题，开展专项治理12次，持续开展警示教育学习活动，注重建立长效机制。2016年，东风公司全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，修订完善巡视制度，强化巡视监督，作风建设得到持续深化。2017年8月12日，中纪委驻国务院国资委纪检组调研东风，充分肯定了东风对中央巡视组反馈意见的整改情况。
在党的建设中，东风公司还高度重视党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。东风设备制造有限公司钳工朱卫东，以微米不差的工艺，作为大国工匠，成为央视等各大主流媒体报道的焦点。在东风有限，包括朱卫东在内的1.76万名党员，以“工匠精神”照亮企业发展进阶之路。
“东风的发展史，就是一部在党的坚强领导下，励精图治、发愤图强的创业史和奋斗史。”东风公司总经理、党委副书记李绍烛在公司纪念建党96周年党建论坛上谆谆告诫。
“好钢用在刀刃上”，党的十八大以来，东风公司树立鲜明用人导向，致力于让制度发现那些埋头苦干的人。
据统计，2017年上半年，东风制度性调整公司总部职能部门负责人及二级板块领导班子成员共44人次，平均年龄下降了近1岁；加大高管交流力度，完成干部交流批次142人次；完善充实后备干部队伍，扩宽下一步选人视野。
党建的不断加强，夯实了东风发展的政治基础、思想基础，这股力量也将继续引领17万东风人在新征程中阔步前行。
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕。东风公司全体党员干部员工迅速掀起学习十九大精神的热潮。从集团公司到基层单位，从武汉总部到全国基地，处处可见东风人深入学习、认真贯彻党的十九大精神，建设新时代东风，实现汽车强国梦的身影。
18日上午，东风汽车公司包括武汉、十堰、襄阳、广州、大连、郑州、柳州、杭州、成都、盐城基地等共153家基层党委组织集中收听收看党的十九大开幕会盛况，包括职工、党员（含党员2.1万人）在内共计集中收听收看人数达3.8万人。
东风公司总经理、党委副书记李绍烛表示，过去五年，中国经济社会发生了巨大而深刻的变化，给人民群众带来实实在在的获得感，在物质层面、精神层面都有很多切身的体验。东风公司和全国一样，有很大的进步，经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，政治生态、事业生态都有很大改善，东风事业发展取得长足进步，站在了一个新的历史起点上。
李绍烛表示,东风汽车公司将认真学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，扎实推进加强党建、深化改革、创新发展各项任务向前迈进，不断推动东风事业迈向新高度，为实现汽车强国梦，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
省检察院12309检察服务中心挂牌
甘肃经济日报兰州讯 10月29日，省人民检察院12309检察服务中心正式挂牌成立，开启了我省检察工作新模式。
据介绍，12309原为检察机关统一设立的职务犯罪举报电话。国家监察体制改革后，为贯彻落实党的十九大精神，拓展司法为民渠道，丰富检务公开形式，按照最高人民检察院统一部署，省检察院在原有信访大厅的基础上，将12309举报平台升级改造建设为12309检察服务中心。服务中心分为实体大厅、网上信访大厅两个部分，实体大厅划分了业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理、公益诉讼举报受理和未成年人检察等工作区域。网上信访大厅主要包括检察服务、案件信息公开、接受监督三大功能模块，设置了网站、电话、移动客户端和微信公众号四种服务渠道，是各级检察机关检务公开、联系群众、为民服务的“一站式”综合服务平台。12309检察服务中心由最高人民检察院统一规划、统一标准、统一设计，体现了“人工智能 司法为民”的建设理念，通过一站式服务、信息化沟通、动态性反馈，更加贴近群众需求，实现让群众少跑路、少等待、少费神的便民目标。
主办：甘肃经济网
编审：即 可
责编：庄俊康
编辑：于 娟
央企频繁甩卖煤矿资产 煤炭行业兼并重组提速
《证券日报》记者了解到，近日，北京产权交易所的公告显示，华能集团全资子公司拟以7.53亿元转让华能灵台邵寨煤业有限责任公司(以下简称邵寨煤业)100%股权及相关债权。其中，该煤矿公司100%股权的挂牌价格为1元；债权账面价值13.55亿元，评估值为7.53亿元。
公开资料显示，2017年，邵寨煤业资产总计19.37亿元，总负债17.07亿元；截至今年5月31日，总资产19.67亿元，总负债17.38亿元。
早在2009年，华能集团斥资5.37亿元购买了邵寨煤业探矿权。但是已经过去快十年，这所煤矿却由于各种原因多次停工。目前，该煤矿仍处于停建状态，探矿权也已到期。
据了解，山东能源集团旗下的淄博矿业集团已与该煤矿所属当地政府洽谈合作事宜，双方就邵寨煤矿建设项目恢复、交接手续办理、设计方案优化调整等方面交换了意见，达成了共识。
但截至目前，究竟谁来接盘华能集团上述煤矿，还未最终确认。
需要一提的是，这已经是近期第二起央企甩卖煤炭资产事件。
8月19日晚间，华润电力发布公告称，其在华润煤业、华润联盛、山西华润、太原华润四家公司持有的股权由国源煤炭资产管理有限公司以1元进行收购。
2016年7月份，央企煤炭资产整合平台——国源煤炭资产管理有限公司成立，煤炭资源整合由中煤集团主要负责。
2016年8月份，国投公司旗下的*ST新集将30.31%股份无偿划转给了中煤集团，2017年5月份，保利能源又整体划转至中煤集团旗下。
进入2018年，煤炭行业供给侧改革已进行两年多，兼并重组也持续深入。
今年1月份，12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》(以下简称《意见》)强调，将通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，上下游产业融合度显著提高，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。推进中央专业煤炭企业重组其它涉煤中央企业所属煤矿，实现专业煤炭企业做强、做优、做大。
8月初，国资委再次召开中央企业、地方国资委负责人会议指出，下半年要稳步推进煤炭等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。同时，大力化解过剩产能，成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金，探索市场化专业化重组整合模式，稳步有序推进煤炭资源整合。
不管是华润还是华能，都属于非煤央企，逐步将煤炭资产剥离也是煤炭行业供给侧改革的重要一步。
根据山西证券的统计，目前涉煤的央企除神华、中煤、国电、国投、保利外还有涉煤央企17家，其中煤电一体化涉煤企业6家：中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、华润集团、中铝公司，涉及煤炭产能2.1亿吨左右；其它涉煤企业11家：中国中铁、中煤科工、新兴际华、中航工业、宝钢集团、中农集团、国家电网等，共涉及煤炭产能约7000万吨。
业内人士认为，随着煤炭行业兼并重组的推进，其它涉煤央企也将剥离煤炭资产，未来或由央企煤炭资产整合平台来接盘，亦或由当地的能源集团来兼并重组。
“煤企兼并重组还是大趋势。”中宇资讯分析师陈晓涵向《证券日报》记者表示，虽然因为人员分配、股权多元、债务分割一类的问题，进程较为缓慢，但各个省份还是在积极推进，尤其一些主产区的小型同质化煤企众多，今后也会陆续进行兼并重组。
作者:李春莲
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财政花了1500多亿，让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米丨有理数
一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。
全文2496字，阅读约需5分钟
因为每天在微博晒学生营养餐账单，微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”，获得网友无数点赞。
▲9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。
以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例，从2012年12月13日起，截至到9月26日，6年时间发了2533条，每天坚持公示学生营养餐费用支出。目前该校的学前班学生和教师餐费、厨师的费用由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善计划提供。每天中午，学校都会准备一荤两素。
据媒体报道，这些微博每天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求，上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府计划相结合，为很多偏远地区的农村学生提供了免费餐。
但这一举措的实施经历过一段自下而上的努力过程。
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撤点并校加重的营养危机
自2001年左右，为了整合优化教育资源，乡村小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为51万余所，而到2009年减少到23万余所。
东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6省份700小学生进行调查，学校撤并以后，有58.86%的学生上学距离变远，平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择寄宿，此项调查显示，住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。上学的时间成本和经济成本，让一些偏远地区的学生吃饭成为了难题。
▲云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花
本来中西部地区农村家庭经济条件就较差，再叠加农村基础教育布局结构的变革，对中西部农村少年儿童的营养状况产生了很大的挑战。
一些地方和民间公益组织开始尝试为农村学生改善营养状况，例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养计划”、“免费午餐”等。
从2011年秋季学期起，改善农村学生营养上升到了国家层面，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)开始启动实施，集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育阶段学生开始每天得到中央财政3元钱的膳食补助。
2014年11月，中央财政又将补助标准从每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。同时，中央财政对开展地方试点的省份按照不高于国家试点标准的50%给予奖励性补助，营养改善计划覆盖范围进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全覆盖。
根据教育部公布的营养改善计划试点县名单显示，营养改善计划试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地区，这些地区本身地区经济有薄弱，地理环境恶劣，学生上学更不易。地方财政实施学生营养改善行动的能力也有限，更多的依靠国家财政支持计划实施。
截至2018年，营养改善计划试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实施进展情况进行介绍，目前，中央财政累计已安排营养改善计划经费达1248亿元;另外，中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。
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每天4元钱改变的学生身高
一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。
营养餐实施之后基本解决了这些学生挨饿的局面，学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实施此项计划地区的学生身体指标的变化。根据中国疾病控制中心营养所王婷婷等对50个营养改善计划实施地区重点监测县抽样调查结果显示，2012年-2014年三年间学生贫血率下降幅度为5.52个百分点，下降速度为32.72%。
中国发展研究基金会第三方大数据监测与评估显示，对62个实施计划县的192万名学生(7-15周岁每个年龄段的样本量约为20万)的监测数据显示，2012至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于营养改善计划的8-12岁各年龄段学生身高均有增长。
今年的教育部计划实施情况介绍会上报告，2017年，营养改善计划试点地区的男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题得到了缓解，从2013年的19%下降到16%。
很显然，计划的实施使学生生长发育得到了有效保障，身体素质得到了明显提升。
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营养餐不营养？问题时有发生
但营养改善计划实施的过程中，问题也是重重。中国发展基金会用中国营养学会制定的营养推荐标准(包括能量、蛋白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量)，2017年5月对13省100县的营养餐进行监测显示，满足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标，有52%的学校营养餐能达到国家推荐标准。
一些地方的营养餐实施，只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包括营养均衡，也包括安全卫生。
教育部年度《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》，在近三年的“存在问题”总结中，几乎每年都有涉及学校食堂管理问题、资金问题的内容。
另一份同样来自教育部的年度报告《关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况的报告》，2015年曾通报了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情况;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事件。
近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日，教育部网站发布的《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食品安全事故，典型反映了营养餐实施过程中长期存在的两大安全问题——食品安全和资金安全，需要长期关注。
数据新闻编辑 汤子帅 新媒体设计 许骁
值班编辑 花木南
凝心聚力书华章——灵台县推进经济社会发展综述
凝心聚力书华章
——灵台县推进经济社会发展综述
甘肃日报·每日甘肃网记者惠程华 通讯员郭海凤 王富强
今年以来，灵台县坚持以党建统领“一强三创”行动为抓手，深入开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动，全力落实稳增长调结构惠民生各项措施，全县经济社会发展呈现出加快转型、提速进位的良好态势。
以主导产业引领 谋求发展之路
灵台是农业部划定的苹果适生区、我省18个苹果发展优势区域重点县之一，也是全省的养牛大县。
精准扶贫精准脱贫工作开展以来，灵台县聚焦产业发展优势，针对群众在发展产业过程中技术标准不统一、农产品销售渠道分散、信息服务跟进对接不及时、增产不增收等现实难题，坚持用工业化理念谋划农业，先后引进了秦宝牧业、海升集团等农业产业化重点龙头企业，按照专业化、规模化、集约化、产业化发展思路，积极探索企业与合作社、农户互动融合发展的有效途径，全力推进“115”工程，大力推广新品种、新技术、新机制、新模式，走出一条企业提供技术支撑、搭接外部市场，合作社组织发动群众、推动抱团发展，农户主动发展产业、主体作用凸显的互动融合发展的新路子，有力推动了牛、果、菜主导产业由规模扩张向提质增效并重、由政府主导向群众主体、由传统向现代转型升级发展。
目前，灵台县牛饲养量达到17.9万头，苹果种植面积累计达到22.7万亩，年均种植蔬菜13万亩，扶持贫困户养牛1.8万头，种植蔬菜2.4万亩、经济作物0.7万亩，有效增强了扶贫对象的自我发展能力，进一步夯实了农民稳定增收的产业支撑。为延伸苹果产业发展链条，龙门乡将项目投资与招商引资相结合，新建果产业综合服务中心，有效解决了果品贮藏难、无交易场所、客商配套服务滞后等问题，加快了果产业提质增效和群众脱贫致富的步伐。邵寨镇雷家河村为解决移民搬迁后的产业发展问题，镇里依托现代肉牛产业发展项目支撑，通过招商引资建成百头肉牛养殖场。
以基础建设为重 找准强县之策
新集水库项目总投资近12亿元，水库总库容3218万立方米，设计供水量1122.5万立方米，作为省列重大水利工程建设项目和重大的民生工程，县委、县政府主要负责人、分管负责人和水务、国土、林业等部门的负责同志多次衔接汇报，促进项目顺利开工，建成后将彻底解决灵台县城乡生活用水、产业发展、煤电化一体开发用水水源不足问题。
增强县域经济发展后劲，改善基础条件是关键。近年来，灵台县持续抓项目建设，加快城乡一体发展，全县水电路讯等基础设施进一步完善。今年以来，开工重点建设项目122项，完成投资13.9亿元，全县招商引资到位资金15.9亿元，城镇化建设完成投资7.5亿元。砂化贫困村村组道路35公里，同时，解决了4009名贫困人口的安全饮水问题。全力实施“千村美丽”示范村建设，并实施农村危房改造963户，已开工建设526户，群众的生活居住条件显著改善。
以改善民生为本 落实惠民之举
近日，记者走进灵台县皇甫谧养老服务中心项目施工现场，只见塔吊林立、机器轰鸣，建筑工人正在紧张施工。总投资1.81亿元的皇甫谧养老服务中心自去年10月份开工以来，已完成了各项基础工程，目前正在进行主体工程建设，项目建成后，年诊疗康复门诊量可达22.5万人次，是一所集诊疗康复、养生、养老保健于一体的功能齐全的养老服务中心。
灵台县坚持统筹经济发展与民生改善，全面实施民生工程，把民生事业扩展到群众生活的方方面面，力度持续加大，保障更加有力。今年以来，实施“全面改薄”、中小学校舍建设、集中供暖工程等项目24项，新建校舍9000平方米。县体育中心、妇幼保健站综合业务楼、县医院内儿科住院大楼建设项目加快实施。全面落实各项社会救助政策，发放各类救助资金3360万元。不断加强就业创业和劳务培训，新增城镇就业1746人，发放创业担保贷款1470万元，完成各类培训4649人，输转劳动力4.9万人，实现劳务收入5.3亿元。
省检察院12309检察服务中心挂牌
甘肃经济日报兰州讯 10月29日，省人民检察院12309检察服务中心正式挂牌成立，开启了我省检察工作新模式。
据介绍，12309原为检察机关统一设立的职务犯罪举报电话。国家监察体制改革后，为贯彻落实党的十九大精神，拓展司法为民渠道，丰富检务公开形式，按照最高人民检察院统一部署，省检察院在原有信访大厅的基础上，将12309举报平台升级改造建设为12309检察服务中心。服务中心分为实体大厅、网上信访大厅两个部分，实体大厅划分了业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理、公益诉讼举报受理和未成年人检察等工作区域。网上信访大厅主要包括检察服务、案件信息公开、接受监督三大功能模块，设置了网站、电话、移动客户端和微信公众号四种服务渠道，是各级检察机关检务公开、联系群众、为民服务的“一站式”综合服务平台。12309检察服务中心由最高人民检察院统一规划、统一标准、统一设计，体现了“人工智能 司法为民”的建设理念，通过一站式服务、信息化沟通、动态性反馈，更加贴近群众需求，实现让群众少跑路、少等待、少费神的便民目标。
主办：甘肃经济网
编审：即 可
责编：庄俊康
编辑：于 娟
市网信办关于2017年第一季度全市党政网站建设维护情况和信息报送情况的通报
市委各部门，市级国家机关及各部门,各人民团体,中央、省在平各单位，平凉工业园区管委办，各县（区）网信办：
为进一步提高我市党政网站建设管理维护工作水平，现将2017年第1季度全市网站建设维护情况和网络信息报送情况通报如下：
一、工作进展情况
1.网站管理维护水平有所提升。今年以来，市网信办严格按照全国政府网站普查指标体系要求，采取技术手段和人工抽查相结合的方式，对全市政务网站进行了全面检查。大多数网站安排了专人维护，制定了相应制度，运行稳定，更新及时，保持了较好的运行状态。平凉理论在线、平凉市机构编制网、市商务局、市人社局、市旅游局、市工信委等部门领导重视，网站管理维护工作人员责任到位，网站管理维护水平显著提升；市司法局、市扶贫办、市物价局按照网站管理检查评分标准，借助专业技术力量对旧版网站进行改版，提高了网站自查整改的针对性和有效性；静宁县、崇信县等县（区）网站更新及时全面，在国内部分政府网站测评机构排名中位次靠前。
2.信息报送数量有所增长。1-3月，各县（区）、各部门累计向平凉门户网站报送各类信息1361条，其中县（区）报送858条，部门报送503条。大部分县（区）和部门都把“中国·平凉”门户网站和“平凉发布”微信微博作为重要网络宣传和展示平台，及时主动报送各类政务信息和宣传稿件，特别是灵台县、崆峒区、泾川县、市教育局、市旅游局、市民政局、市发改委、市水务局、市文广局、市审计局、市工商局、市委宣传部、市环保局等单位报送新闻信息数量较多，报送较及时，为门户网站和平凉发布提供大量原创稿件的同时，较好的宣传展示了本县（区）、本部门的工作动态和良好形象。
3.网站集约化建设步伐加快。全市网站集约化建设启动以来，先后有静宁县及市民政局、市工信委等近30个市直部门网站完成了向市级统一建站平台迁移工作，实现了一站式信息报送和软硬件资源高度共享，网站安全防护和技术保障能力得到有效提升。
二、存在的问题
1.网站更新维护方面。部分网站仍然存在首页长期不更新、栏目设置不合理、链接不能正常访问、附件无法下载等突出问题，有些已经达到了全国网站普查指标一票否决关停整改红线。市交通局、市残联、市政务服务中心、市关山林业局、市疾控中心、平凉信息工程学校、平凉四中首页工作动态栏目更新断档期多次超过2周，市科技局科技专利库、项目库、大型科研仪器设备库及科技服务栏目下网上调查栏目长期空白，市国土局政务公开空栏目达到5个，市环保局相关下载栏目中多个下载事项链接无效，市教育局首页热搜8个链接不能正常访问，市粮食局网站迁移后数据恢复缓慢，更新不及时，崆峒区门户网站网上办事栏目办事项目链接无法访问。
2.网络信息报送方面。一是信息质量不高。一些稿件内容亮点少深度浅，有的直接摘抄工作汇报和领导讲话，一些稿件不注重图文结合，配图少甚至不配图，可读性不强；二是信息报送意识和时效性不强。一些县（区）和部门对各自承办的会议、活动宣传意识不强，不准备新闻稿，不拍照，有的活动开展后迟迟没有宣传稿件，数日后才报送信息，超过了门户网站发布时限，失去了新闻宣传的时效性；三是报送方式和操作不规范。通过全市统一后台报送信息的个别单位，来源关键字填写不规范，图片不处理，文字排版混乱，仍有个别部门将县区对应部门的工作动态通过投稿邮箱报送。
3.网站集约化建设方面。一是自主建设网站安全防护形势严峻。一些自建网站主管单位安全防护意识不强，缺乏安全设备和专业技术人员，受到黑客攻击情况严重。去年以来，我市先后有多个党政机关、企业、学校网站被黑客攻破，首页被篡改，造成了不同程度的损失和负面影响，网站安全防护形势非常严峻；二是集约化建设进展缓慢，层次不齐。全市目前运行的县（区）和部门网站共110多个，除市级统一建站平台内30个以外，其他80多个网站使用了40个以上的系统平台，占用或浪费了大量服务器、网络设备资源和维护经费，各网站平台开发语言、数据端口五花八门，网站规划建设和管理维护水平参差不齐，信息共享和报送难以实现。
三、有关要求
1.切实提升网站管理维护水平。各县（区）、各部门要严格按照全国政府网站普查指标要求，认真做好各自网站的管理维护工作，要及时更新各类动态栏目，加强自查整改的频次和力度，避免空栏目、死链接和更新断档期过长等问题反复出现。县（区）每2个月要对辖区内政府网站全面检查1次并向市网信办报告检查整改结果，各部门对市网信办反馈的网站问题和整改要求要第一时间研究解决，避免出现问题积累被国省通报。各县（区）、各部门要对附件列举的有关问题认真研究，立即整改，于5月10日前向市网信办报送整改情况。
2.切实加强网络信息报送工作。“中国·平凉”门户网站和平凉发布微信、微博是宣传市委、市政府中心工作、推进政务公开、反映全市各部门工作动态的重要窗口，也是市上领导及社会各界了解部门工作动态的重要渠道。各县（区）、各部门要高度重视信息报道工作，安排专人负责，一般要在活动结束后1个工作日内报送有关图文和视频信息。报送的内容包括：
（1）各县（区）经济社会发展重大举措、重要成就，县（区）四大班子主要领导参加的活动新闻、县（区）四大班子副职领导参加的全县（区）性质的重大会议活动新闻；
（2）市直各部门开展工作产生的政务信息，市直各部门指导和参与的各县区重点工作和重大活动新闻；
（3）国家、省、市副厅级（含）以上领导在县（区）和部门开会、调研、观摩、慰问的有关新闻，各县（区）、各部门获国家、省级表彰，被甘肃日报、人民日报等省级、国家级官方新闻媒体宣传报道的单位和个人有关新闻。县（区）或部门的集体个人在其工作领域的首创事件，填补空白事件，被国家领导、中央单位肯定，获国家级奖励、对全市人民有普遍激励作用的相关新闻。
县直部门工作动态应向县（区）门户网站有关栏目报送，不得由县（区）或对应市直部门向平凉门户网站报送。
3.加快推进全市网站集约化建设。推进网站集约化建设是从国家到省市的一贯部署，也是我市网站建设的实际需求。省委、省政府专门下发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，“大力推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设发展模式”。我市的网站集约化建设已进入攻坚推进阶段，各县（区）、各部门要认真谋划，加快网站集约化建设进度。泾川县、崇信县要尽快按照要求进入网站迁移实施阶段，于上半年完成改版迁移，其他县（区）年底前完成迁移；市教育局、市林业局、市住建局、市人社局、市规划局、市财政局、市卫计委、市农牧局、市文广局要组织人员广泛浏览借鉴国内市州优秀行业网站，博采众长，从栏目设置、结构布局、新技术应用等方面提出改版方案，于5月10日前报市网信办审核。其余未迁入统一平台的部门要尽快提出方案，确保年内完成向市级平台改版迁移。
联系人：李鹏涛18993349072，梁凤娇15809338808
办公电话：8237608;电子邮箱：plsxxb@163
附件:1．2017年第1季度全市政府网站内容维护情况统计表
2．2017年第1季度市直各部门信息报送情况统计表
3．2017年第1季度各县（区）信息报送情况统计表
4．全市网站集约化建设情况统计表
平凉市网络安全和信息化工作办公室
2017年5月2日
附件1：2017年第1季度全市政府网站内容维护情况统计表
附件2：2017年第1季度市直各部门信息报送情况统计表
（注：统计表中未出现的单位信息报送数量为0）
附件3：2017年第1季度各县（区）信息报送情况统计表
附件4：全市网站集约化建设情况统计表
新闻早知道｜甘肃手机报（2018.7.17）｜当心！甘肃这6批次食用油不合格
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当心！这6批次食用油不合格
7月16日，甘肃省食品药品监管局通报了191批次食用油、油脂及其制品、茶叶及相关制品、豆制品抽样检验结果，其中抽检合格样品185批次，不合格样品6批次，均为食用油。
这些不合格产品是:
（一）武都鑫琪综合门市部销售的标称成县恒旭农林产品有限公司生产的成州亨旭核桃油，过氧化值检出值为12mmol/kg，标准规定为≤6.0mmol/kg。
（二）宁夏荣盛商业连锁股份有限公司平凉分公司金鼎店销售的标称灵台县陇香食品有限责任公司生产的紫苏籽油（荏油），酸值(KOH)检出值为3.7mg/g，标准规定为≤1.0mg/g。
（三）宁夏荣盛商业连锁股份有限公司平凉分公司金鼎店销售的标称灵台县陇香食品有限责任公司生产的胡麻油，酸值(KOH)检出值为1.5mg/g，标准规定为≤1.0mg/g。
（四）甘肃东方百佳商贸有限公司昊鑫店销售的标称甘肃裕泰隆生态农业有限公司生产的食恩胡麻油，酸值(KOH)检出值为1.7mg/g，标准规定为≤1.0mg/g。
（五）甘肃新乐连锁超市有限责任公司西关一店销售的标称宁夏老丁食用油脂有限公司生产的菜籽油，过氧化值检出值为15mmol/kg，标准规定为≤5.0mmol/kg。
（六）酒泉西部天地商贸有限责任公司好万佳超市销售的标称青海汉尧农副产品有限责任公司生产的汉尧菜籽油，酸值(KOH)检出值为0.88mg/g，标准规定为≤0.30mg/g；过氧化值检出值为12mmol/kg，标准规定为≤5.0mmol/kg。（兰州晚报 首席记者田小东）
〓本期导读〓
【甘肃】暑运第16天 兰州单日出行客流总数逼近10万人次
【国内】中国在世贸组织起诉美国301征税建议措施
【国际】特朗普和普京在芬兰举行首次正式会晤
【文体】《我不是药神》海报涉嫌侵权 官博发声明致歉
甘肃
>暑运第16天 兰州站、兰州西站单日出行客流总数逼近10万人次
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7月16日，暑运第16天。近两日，兰州站、兰州西站单日出行旅客总人数已达到8-9万余人次。本周内，兰州开往北京、上海、广州、杭州、南京、乌鲁木齐等热门方向普速列车车票比较紧俏，多数方向高铁动车车票还比较充裕。目前火车票的预售期为30天，即7月16日最远可以预定到8月14日的火车票，因此现阶段处于暑期旅游出行车票预售高峰，特别是7月中下旬，“北上广”等热门方向车票会日益紧俏。
民航方面，暑运期间，国内出行的热门航线主要集中在一线城市，包括上海、北京、广州、深圳、成都、重庆、昆明、青岛、大连和大理、丽江等旅游热线。目前，兰州中川机场出港的大部分航班机票折扣一天比一天少，北京、上海、广州、杭州、青岛等热门航班机票价格都在9折以上，甚至为全价票。因此，售票人员提醒，暑期是客流高峰期，各航线旅客量会增多，购买机票要提前。（兰州晚报 许晗/郝怡帆）
>未被录取的中考生注意！今晚10时起网上征集最后批次志愿
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2018年兰州市城市四区中考招生录取已经结束了从提前批次到第四批次的录取工作，此时仍未被任何一个志愿学校录取的考生，须在7月17日22：00-7月18日10：00登录“兰州市中考网上报名系统”（http://zkbm.lanzhou.edu/），参加未完成招生计划的普通高中学校的征集志愿填报，每个符合条件的考生只能填报一个征集志愿。已被提前批次、第一批次、第二批次、第三批次、第四批次录取的考生不能参加志愿征集。考生可在7月19日22：00-7月20日10：00登录“报名系统”查询征集志愿录取结果。（兰州晨报 武永明）
>第二届“丝绸之路那达慕”肃北文化旅游节启幕
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近日，肃北县马鬃山镇“丝路驿站戈壁驼乡”文化旅游节、石包城乡“激情夏日相约石城”文化旅游节和盐池湾乡“魅力盐池湾欢聚那达慕”文化旅游节等第二届“丝绸之路那达慕”肃北文化旅游节相继启幕。文化旅游节期间，将举办宣传推介、全国蒙古族服饰大赛、乌兰牧骑文化艺术节、丝绸之路国际露营大会暨丝绸之路全民嘉年华、“寻找好食材”美食节、第二届“肃北-德令哈”旅游摄影、“芒来杯”全国蒙古族博客邀请赛等活动，涉及文化、旅游、体育、民俗等方面共15项活动，将持续至9月结束。（每日甘肃网记者杨红丽 通讯员佟格勒格）
>2018年全国群众登山健身大会（民乐站）暨扁都口油菜花节开幕
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7月16日，2018年全国群众登山健身大会（民乐站）暨扁都口油菜花节在扁都口生态休闲旅游区盛大开幕，来自全国各地的登山爱好者和民乐县干部群众近3000余人参加了全长5公里赛程，沿途欣赏了俊秀挺拔、重峦叠嶂的祁连山美景和流光溢彩、清香怡人的万顷油菜花海，乐享炎炎夏日凉爽舒适的户外运动乐趣。此次登山徒步活动在油菜花节期间举办，还将举办文化旅游商品展销、露营大会、篝火晚会、花海徒步、达人直播、特色美食品尝等活动，系列活动将持续至9月底结束。（每日甘肃网 杨红丽/贾子涵）
国内
>中国在世贸组织起诉美国301征税建议措施
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据商务部消息，中国于7月16日在世贸组织就美国301调查项下对我2000亿美元输美产品征税建议措施追加起诉。
◆美指责我从事不公平贸易 中方：公平不能自说自话
针对美国在《关于301调查的声明》中指责中国长期从事不公平贸易，外交部发言人华春莹7月16日表示，公平是靠大家平等协商来制定国际规则，而不能自说自话，根据自身利益来制定标准，甚至以牺牲其他国家公平和利益为代价谋取最大利益。（新华网）
>17部门联合发文稳定促进就业
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国家发改委7月16日称，为更好解决结构性就业矛盾，我国将加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系，大力发展实体经济，着力稳定和促进就业。国家发改委等17个部门联合发布的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》指出，要发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位；促进传统产业转型升级，引导劳动者转岗提质就业；深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体；加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体和新型职业农民；支持返乡下乡创业，拓宽农村劳动力转移就业渠道；推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业规模。（新华网）
国际
>特朗普和普京在芬兰举行首次正式会晤
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美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月16日下午在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。这是特朗普就任美国总统以来，美俄两国总统首次举行正式会晤。据美俄两国此前公布的消息，会晤将涉及双边关系、中东局势、乌克兰局势和反恐等多项议题。分析人士认为，一次会晤难以解决美俄两国结构性矛盾，但双方希望通过象征性成果对外释放缓和信号。（新华网）
文体
>《我不是药神》海报涉嫌侵权官博发声明致歉
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7月16日晚，《我不是药神》官方微博发出致歉声明，称电影当天发布的票房破25亿海报（图左），整体设计与日本动漫《我的英雄学院》海报（图右）雷同，涉嫌侵权，电影新媒体海报制作方--正经图画向广大网友真诚致歉，表示以后会以更高的标准要求自己。然而，《我不是药神》海报抄袭事件持续发酵，有网友扒出之前票房破15亿的海报，竟然涉嫌抄袭热门动漫《海贼王》。甚至还有网友称电影中有一首插曲也涉嫌抄袭。（新浪娱乐）
>C罗正式亮相尤文图斯
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北京时间今日凌晨，C罗正式在尤文图斯亮相。据《阿斯报》透露，C罗参加尤文首堂训练课的时间为7月30日，C罗尤文首秀的对手很有可能是皇马。
◆C罗19日抵京开启中国行
耐克官方宣布，C罗将于7月19日在北京开始2018中国行活动。7月19日下午参加赞助商活动，知名音乐人高晓松将对其进行专访，这也将是C罗在中国的综艺首秀；7月20日C罗将亮相2018耐克校园足球联赛总决赛现场。（新浪体育）
服务
★今日天气★
兰州：晴20℃/35℃
嘉峪关：晴19℃/35℃
酒泉：晴转多云18℃/34℃
张掖：晴19℃/37℃
金昌：晴转多云19℃/38℃
武威：晴转多云19℃/37℃
白银：晴17℃/33℃
临夏：晴13℃/32℃
合作：晴转多云9℃/25℃
定西：晴14℃/29℃
陇南：小到中雨转多云22℃/32℃
天水：多云20℃/31℃
平凉：多云转晴18℃/30℃
庆阳：多云转晴19℃/28℃
【彩票开奖】
福彩3D第2018190期中奖号码：5、5、6
排列3第2018190期中奖号码：0、3、1
排列5第2018190期中奖号码：0、3、1、5、9
大乐透第2018082期中奖号码：01、02、14、17、18+08、10
七乐彩第2018082期中奖号码：04、10、12、14、27、28、30+02
（以上信息以开奖现场公证后的结果为准）
【十九大精神进央企】巧借“东风”释放发展新活力
编者按：十八大以来的五年，我国经济发展取得新成就。作为中国经济的一个缩影,十八大以来的央企呈现“实力更强、结构更优、贡献更大”等新变化。目前,央企资产总额超过53万亿元人民币,五年将近翻一番,利润总额比上一个五年增长百分之30%多,在许多重点领域都有新突破。
日前，由中央网信办网络新闻信息传播局、国务院国资委宣传局、国务院国资委新闻中心联合组织开展的“十九大精神走进央企——新时代 新气象 新作为”网络主题活动深入走访各大央企，了解企业贯彻落实十九大精神、保障国计民生的生动实践。如何培育具有全球竞争力的世界一流企业？“十九大”后央企如何创新？国企改革如何发力？光明网以下刊发东风公司如何巧借“东风”释放发展新活力。
这是一个巨变的时期，这是一个竞争的时代，汽车产业增长放缓、消费升级、竞争加剧。而近年来东风公司以创新驱动发展，以改革提速转型升级，以党建夯实发展根基，以文化打造卓越生态，其经营规模不断跨上新台阶，发展质量不断迈向新高度，国有资产保值增值，行业地位更加巩固，品牌价值快速提升。
过去五年，东风公司汽车销量年均增长6.9%，2016年跨越420万辆；销售收入从2012年的3894亿元，增长到2016年的5718亿元，年均增长8%；上缴税费从2012年的362亿元增长到2016年的552亿元，年均增长9%。收入和利润增速快于销量增速，实现了在质量和效益提升基础上的高质量增长。
创新驱动发展，经营保持高质量
党的十八大以来，东风坚持以新发展理念为引领，按照“创新驱动、开放合作、主动主导、做强做优、共赢发展”的方针，加快发展步伐，经营规模与质量不断跨上新台阶，自主创新不断取得新突破，国际化进程不断创造新速度，重大战略布局不断推向新纵深。
2011年至2016年，东风公司累积销售汽车2162.4万辆。东风乘用车、商用车、关键零部件、水平事业等几乎实现了对细分市场的全覆盖，综合市场占有率稳步提升。“4+2+4”的事业布局联动全国和海外，健康生长。六年间，东风累积上缴税费逾2552亿元，企业资产总额实现翻番，确保了国有资产的保值增值。在世界权威品牌顾问公司Brand Finance发布全球企业500强品牌榜单上，东风成为惟一登榜的中国汽车品牌。
东风聚焦创新能力提升，2012-2016年共投入科技活动经费767亿元，其中研发费用376亿元，占销售收入3%左右。乘用车已形成4个整车平台、4款发动机平台开发能力，掌握了整车集成与性能开发、新能源、电子电气等核心技术；商用车形成了全系列整车和动力总成开发能力。过去五年，公司获得中国汽车工业科学技术奖的数量和质量居行业前列；截至2016年拥有有效专利7043项，居央企第22位，专利申请遍及美、日本等国家。
2009年到2017年，以猛士为代表的东风军车，八年三次列队建国60周年、抗战胜利70周年、建军90周年的阅兵场。共计近千辆东风军车以“零隐患、零故障、零抛锚”的过硬质量，向世界展示了东风作为“中国军车第一品牌”的实力和荣耀。
在商用车领域，东风创造性地改变了中国商用车的产品结构，并推动中国卡车制造走向新的成熟。2015年，东风商用车公司逆势销售汽车45.1万辆，中重卡表现好于行业。今年1-11月，东风商用车销售54.09万辆，同比增长23.49%，保持行业领先地位。目前，东风自主商用车在研发、商品、动力总成、服务、管理等全价值链上，已形成核心能力，从“中国的东风”迈向“世界的东风”。今年11月，东风公司发布商用车新品牌——“华神”，标志着东风自主商用车品牌阵营再添生力军，开启发力特种车市场的征途。
在自主乘用车领域，多年来，东风品牌乘用车布阵多个战线，先后推出数十款具有家族标识序列的新车型，东风风神AX7，东风风光580，东风风行S50、东风风度MX6，以及东风启辰R50等产品及和系列新车型，全面覆盖乘用车细分市场。
东风加速自主创新的同时，坚持开放发展、主动主导，跨界共创技术平台，创新构建“后合资时代”的融合型发展模式，推动世界范围内的核心资源流动，国际化进程不断提速。东风公司董事长、党委书记竺延风指出：“汽车行业互相交换资源，这是趋势，是理性的思考，也是市场的驱动。”
2013年，东风公司与沃尔沃集团签订协议，建立以资本为纽带的战略联盟，全球范围发展“东风”品牌商用车；2014年，东风与格特拉克合资成立东风格特拉克汽车变速箱公司，生产具有全球标杆意义的双离合自动变速箱；同年，东风收购瑞典T公司，成立了首个海外研发基地；与此同时，东风与雷诺签约成立东风雷诺公司，实现良好起步。
2014年3月，东风集团与法国PSA集团共同签署了新的合资入股协议。目前，东风和PSA已就国际业务合作、产品和技术协同、采购及供应商体系协同等领域的目标和行动计划逐步达成一致。今年8月，东风与雷诺-日产再次升级合作，共建专注于电动汽车研发制造的新合资公司……
“十二五”期间，东风品牌海外出口同步增长，出口乘商结构进一步优化；以俄罗斯、伊朗、南美、非洲等战略市场为主，以“一带一路”沿线区域为辐射带，东风的“汽车经济圈”逐步具备了更完善的设计、制造、销售及出口能力。2016年，东风品牌乘用车海外出口同比增长76.2%，出口的乘商结构进一步优化。今年1至10月，东风公司整车出口5.32万辆，同比增长70.4%，远超行业28.9%的同比增速。
十三五”期间，东风公司正深化改革创新，着力提质增效，推动东风事业进入发展新境界。一年多来，东风公司稳中求进，以推进供给侧结构性改革为主线，积极破解四大挑战，保持了良好的经营质量；“好规划、好管理、好能力、好队伍、好生态”进一步形成。
深化改革，释放发展新活力
“东风是从十堰大山中成长起来的，但‘大山’不应该挡住我们发展的视野、影响我们改革的决心。”竺延风用“大山论”形容了东风改革的艰难。
东风公司多次研讨，制定了《“十三五”改革发展纲要》，明确了改革目标和路径，下达了重点改革课题任务书。
聚焦“瘦身健体、放活主体、体制机制”，以绩效与高管人员薪酬优化为先导，在激发各类人才活力上寻求突破；以“压缩管理层级、减少法人户数”为载体，在提升决策与运营效率上寻求突破；以僵尸企业及特困企业治理为重点，在优化布局结构上寻求突破；以解决历史遗留问题为基础，在公平参与市场竞争上寻求突破。重点推进优化事业布局、调整管控模式、推进“三项制度”改革、规范公司治理、稳妥推进混合所有制、破解历史难题、深化党建创新与企业文化建设等七个领域改革，实现“可持续发展的事业布局基本形成、组织运行更加高效、体制机制更具活力、历史遗留问题基本解决”四大目标。
2017年，东风深改，务求突破。东风医疗集团成功移交国药集团，融入行业，回归主业；东风实业公司高票通过大集体改革员工安置方案；东风有线电视网络业务顺利完成移交；十堰基地“三供一业”改革尘埃落定，11月25日，东风与华润（集团）有限公司签署框架协议书，正式启动东风物业管理分离移交工作。
同时，东风公司聚焦主业，以“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”为主线，通过股权置换、强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式，不断推动相关企业瘦身健体、提质增效，优化体制机制。
东风目标明确：用3年时间，将集团法人户数总量净减20%，到2018年底，法人户数净减71户，将集团管理层级控制在四级以内，除少数事业单元外，主要业务单元控制在三级以内。
近年来，东风实业公司按照资源价值较高、业务相近、产品工艺相似原则，采取以弱带强的整合策略，先后重组合并企业16家，业务退出13家，企业数量由高峰时期的45家减少到21家。
2015年，东风专用设备厂、东风工业工程公司一起并入东风设计研究院有限公司，东风专用设备科技有限公司挂牌成立，并于2016年实现了扭亏为盈。
今年，东风启辰汽车公司成立，成为东风“大自主”战略中的重要力量。东风商用车有限公司则对旗下东风创普、东风专底等几家企业进行合并重组，并关停了东风客车公司。
在体制改革方面，近年来，东风持续推进总部管控模式的调整，压缩管理层级，精简法人户数，并致力于建立市场化薪酬决定机制。
在东风液压动力有限公司装配车间，全国首创的“H4电动泵”生产线产能问题，无法满足北汽福田的3600件月订单。东风特商进行管理层级压缩，将东风液压提升至二级子公司，减少决策环节，提速技改投入，优化产品设计，对生产线进行技改，制造效率提升40%左右，完全满足了客户需求。
绩效与高管人员薪酬优化，是东风公司深化改革第一批重点课题。东风公司出台了《高管人员中长期激励制度体系优化方案》、《二级单位绩效考核优化方案》，高端专业人才项目责任制也在公司技术中心试点，高管和核心人才薪酬优化工作稳步推进。
红色基因，融入东风发展血脉
思想建设是党建的首要任务。纵览东风党建工作开展过程，思想教育是一条贯穿始终的清晰脉络。
从认真学习领会各项中央精神，到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等在东风公司事业发展的延伸之地接续推进。
2015年5月，竺延风在东风开讲第一堂党课，“要立足东风公司改革发展这‘一个实际’，认识到‘三严三实’是推动东风公司又好又快发展的行动遵循、是深化东风公司改革的精神引领、是推动依法治企的行为规范、是贯彻全面从严治党的政治规矩。”竺延风明确了每一个党员的使命担当。
以此为起点，东风公司掀开了学习践行全面从严治党的新篇章。整个2015年，东风通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、党委专题学习会等形式，深入开展了以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育。
2016年，按照党中央部署，“两学一做”学习教育在东风公司铺陈开来。东风公司认真组织党员干部围绕党章党规和习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“读原著、学原文、悟原理”活动，不断增强“四个意识”，着力把方向、管大局、保落实，以党建统领推动企业全面发展。
在2017年党建工作会上，东风公司发布2017-2021年党建中期事业计划。按照习近平总书记提出的国企党建工作“四个坚持”的总要求，东风公司从“核心工程”、“先锋工程”、“清风工程”、“堡垒工程”等“四个工程”入手，细分为15个目标管理项目，50个措施课题，全面提升了公司自2002年以来一直坚持的“强东风”党建工程。
两公开、两纳入
在不断创新党建工作方式的同时，东风坚持组织建设和制度建设紧密结合，实现了党建工作与企业法人治理结构的有机融合。无论是在中外合资公司，还是与民营企业合资的公司，无论是资产重组单位，还是新设立的业务单元，东风都实施了“两公开、两纳入”，将党建工作内容写入公司章程，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。
东风事业发展到哪里，党组织就建设到哪里。2017年8月21日，东风公司第一个海外党支部——伊朗项目党支部成立，为东风海外事业党组织建设迈出了坚实一步。目前，东风公司有党员51757人，设立党委153个，党支部（党总支）1728个，保证了党的组织全覆盖。
东风公司通过全面推行党建KPI管理，全面铺开直属业务单元党委书记抓党建工作述职评议，完善党支部“三会一课”制度、进一步降低“无党员空白班组”比例等，使党建工作具体化、刚性化，推动形成大抓基层的鲜明导向。
在作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设中，东风公司始终坚持对违反八项规定和腐败违纪行为的零容忍，不断加大巡视整改的力度，不断加大制度建设力度，不断加大案件查处的力度，不断加大警示教育的力度。
自2014年11月，东风成为中央巡视组专项巡视的第一批中央企业之一，2年多来，东风公司先后31次研究党风廉政建设和巡视工作议题，开展专项治理12次，持续开展警示教育学习活动，注重建立长效机制。2016年，东风公司全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，修订完善巡视制度，强化巡视监督，作风建设得到持续深化。2017年8月12日，中纪委驻国务院国资委纪检组调研东风，充分肯定了东风对中央巡视组反馈意见的整改情况。
在党的建设中，东风公司还高度重视党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。东风设备制造有限公司钳工朱卫东，以微米不差的工艺，作为大国工匠，成为央视等各大主流媒体报道的焦点。在东风有限，包括朱卫东在内的1.76万名党员，以“工匠精神”照亮企业发展进阶之路。
“东风的发展史，就是一部在党的坚强领导下，励精图治、发愤图强的创业史和奋斗史。”东风公司总经理、党委副书记李绍烛在公司纪念建党96周年党建论坛上谆谆告诫。
“好钢用在刀刃上”，党的十八大以来，东风公司树立鲜明用人导向，致力于让制度发现那些埋头苦干的人。
据统计，2017年上半年，东风制度性调整公司总部职能部门负责人及二级板块领导班子成员共44人次，平均年龄下降了近1岁；加大高管交流力度，完成干部交流批次142人次；完善充实后备干部队伍，扩宽下一步选人视野。
党建的不断加强，夯实了东风发展的政治基础、思想基础，这股力量也将继续引领17万东风人在新征程中阔步前行。
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕。东风公司全体党员干部员工迅速掀起学习十九大精神的热潮。从集团公司到基层单位，从武汉总部到全国基地，处处可见东风人深入学习、认真贯彻党的十九大精神，建设新时代东风，实现汽车强国梦的身影。
18日上午，东风汽车公司包括武汉、十堰、襄阳、广州、大连、郑州、柳州、杭州、成都、盐城基地等共153家基层党委组织集中收听收看党的十九大开幕会盛况，包括职工、党员（含党员2.1万人）在内共计集中收听收看人数达3.8万人。
东风公司总经理、党委副书记李绍烛表示，过去五年，中国经济社会发生了巨大而深刻的变化，给人民群众带来实实在在的获得感，在物质层面、精神层面都有很多切身的体验。东风公司和全国一样，有很大的进步，经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，政治生态、事业生态都有很大改善，东风事业发展取得长足进步，站在了一个新的历史起点上。
李绍烛表示,东风汽车公司将认真学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，扎实推进加强党建、深化改革、创新发展各项任务向前迈进，不断推动东风事业迈向新高度，为实现汽车强国梦，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
中国意大利四艺术家近百当代作品亮相国家画院美术馆
中新网北京9月15日电 (记者应妮)作为第14届意大利当代艺术日主题活动之一，“记忆之光——鲁杰罗·萨维尼奥、唐勇力、朱塞佩·莫迪卡、张译丹四人展”15日在中国国家画院美术馆开幕。
本次展览由意大利美学家、哲学家吉奥乔·阿甘本(Giorgio Agamben)与中国国家画院副院长张晓凌共同策展，展出了来自意大利和中国四位艺术家的绘画、雕塑作品近百件。
此次展览还被纳入第14届意大利当代艺术日主题活动，该活动是意大利驻华大使馆文化中心2018年度文化交流活动的重要组成部分。
展览现场 钟欣 摄意大利驻华大使馆文化处参赞孟斐璇表示，中意两国的交流源远流长，有近两千年的历史，中国对古代意大利特别是文艺复兴时期的意大利文化艺术了解非常充分，然而令人遗憾的是，中国民众对现当代意大利文化艺术知之甚少。此次展览以中意两国当代著名艺术家对话的形式呈现，是一种非常有效的艺术交流方式。希望中国国家画院和意大利驻华大使馆以此次展览为契机，建立一个常态化的文化交流机制，加快两国之间的当代艺术交流。
鲁杰罗·萨维尼奥出身于艺术贵族世家。其父阿尔伯托·萨维尼奥是百科全书式的艺术大师，其叔父德·藉里柯则是中国艺术界所熟知的“形而上”画派的大家。然而无论艺术理念还是风格，鲁杰罗·萨维尼奥都迥异于他的前辈，他懂得以叛逆的姿态和创造性的工作来丰富家族的传统。
中央美术学院教授唐勇力被认为是中国当代绘画界罕有的能够自由地穿梭于国家主义美学与个人追求、传统与当下、工笔与写意等两极所构成的疆域中的画家。其巨幅中国画《新中国的诞生》至今仍挂在国家博物馆显著之处。此次展览中，《敦煌系列》完整地诠释了画家的艺术观，唐勇力对敦煌的图像、线条、色彩、结构、故事及各类感受进行了最大化的编码，将古典与当代、幻觉与沉思、悲悯与欣喜全都不分彼此地融为一体。张晓凌认为，“从历史漫射的光芒看过去，唐勇力更像是一位通古今之变的思想者，而非单纯的艺术家。”
展览现场 钟欣 摄罗马美术学院教授朱塞佩·莫迪卡被视为将传统与革新相结合的新一代创作者，在意大利的当代绘画文化中占有重要席位。时间、光线和记忆是朱塞佩·莫迪卡绘画的三个支点，通过“折射”它们形成了画面的叙事结构。观念的当代性、图像的现实性、技术的古典性、境界的象征性是莫迪卡对自己艺术路径的设计。
作为中国国家画院美术研究院研究员，长期的理论研究使张译丹的绘画成为西学启蒙与传统思潮相互激荡的产物。正如张晓凌所言，在对中西绘画理论进行反思之后，“张译丹不仅确立了复兴、重构青绿山水与工笔人物的目标，而且自如地掌握了中国画创作的枢机：以萧然清远之心映照万物，灵台光明朗照，则万物含生而浩荡不竭。”她的山水画颇有五代或者宋朝画作的遗风，而其工笔人物又展现出她创造幻觉的能力。
据张晓凌介绍，此次展览酝酿已久，在经过去意大利考察，拜访意大利艺术家工作室，并与哲学家阿甘本和意大利艺术家的多次对话交流后，展览才逐渐成型。而此次四位艺术家的展览是中意当代艺术交流的良好开端，这种交流将不断持续下去。
以“当代绘画的形而上学”为主题的学术研讨会同日在中国国家画院举办，画家与学者们就中西方当代绘画的哲学性探索展开讨论。
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