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全省生态畜牧业建设十周年总结暨现场观摩会在天峻召开
青海新闻网讯 我省生态畜牧业建设历经十载，取得丰硕成果，成为青海农牧业发展的一张亮丽名片，生态畜牧试验区建设初具规模，涌现出一批典型，积累了一些经验，探索出了一条路子。这十年，是不断探索、不断总结、不断改革、不断深化、不断奋进的十年，更是汲取群众创造、凝聚集体智慧、提升转型发展的十年。
7月29日，全省生态畜牧业建设十周年总结暨现场观摩会在天峻县召开，农业农村部畜牧业副司长王俊勋出席并致辞，省委常委、副省长严金海，省农牧厅厅长王玉虎，省政府副秘书长马锐，州委副书记、州长孟海，省农牧厅副厅长马清德出席会议。
王玉虎在总结我省生态畜牧业建设十周年工作时说：“回顾过去，是务实探索奋进的十年。2008年，省委省政府确立了生态立省的发展战略，作出了发展草地生态畜牧业的重大决断，并提出了“以保护草原环境为前提，合理利用草地资源为基础，转变生产经营方式为核心，组建生态畜牧业合作社为切入点，建立草畜平衡机制为手段，从机制体制上创出一条草食畜牧业可持续发展的路子”的生态畜牧业发展思路，开始了生态畜牧业建设与探索征程。十年的艰辛探索和实践，为牧业转型发展积累了丰富的生产、生态、产业、技术、群众和经验基础，也为坚持生态优先，推进高质量发展高品质生活坚定了信心，注入了动力，十年来取得的成效有目共睹。”
严金海代表省委省政府对前来参加大会的农村农业部一行表示感谢，对获得先进的个人、合作社表示祝贺，对工作在一线的科技工作者、职工、农牧民表示问候。他指出，青海是牧区大省，草地生态畜牧业是我省传统优势产业，在十年探索中，我省出现了一批优秀的合作社，打造了新型生态畜牧发展模式，实现了产业发展、生态保护、牧民收益的多赢方式，是对我省畜牧工作的最大肯定。要对获得的成绩倍加珍惜，让丰硕的成果在青海落地开花。要积极落实中央、省委省政府的决策部署，全面落实“四个扎扎实实”，坚决把“以草并畜，草畜平衡”作为合作社重大内容，提高牲畜饲养科学水平，要有计划有组织增加培训，以此次大会为新起点，各地要有新担当，强化落实，奋力开启新征程。
海西州、泽库县、甘德县、天峻县新源镇等作大会交流发言。
会议还表彰了我省生态畜牧业建设突出贡献个人、生态畜牧业合作社优秀工作者、优秀生态畜牧业合作社。
同日，观摩团还前往梅陇模式展示馆、天峻梅陇生态畜牧合作社参观交流。
【脱贫攻坚在行动】留美藏族姑娘回乡创业，要把民族服饰推向世界
东格央宗拉姆接受记者采访
国际在线报道（记者赵妍）：“办时装秀走T台，带着我们藏族朋友到国外走T台！”28岁的藏族姑娘东格央宗拉姆是青海泽库县一家服装公司的总经理。留学美国的央宗毕业后选择回国创业，把公司开在家乡泽库县，把民族文化产品推向世界，这是她一直以来的梦想。
央宗在青海大学攻读工商管理专业，本科毕业后考取了美国特洛伊大学学习国际贸易，辅修服装设计。在美国留学期间，央宗经常会和朋友一同去逛时装店，走在纽约的第五大道上，央宗萌生了创办一家服装店的念头。“像Gucci、Guess、Express、Zara这些国际品牌的店员看到我穿的衣服和戴的耳环项链，都会很热情地和我说他们的珠宝，设计师有些设计是从藏族的服装上得到的灵感。我当时就想，为什么我不能做他们的供应商呢？”央宗告诉记者，她从小就想要做生意，自己虽然喜欢出去玩，但最终还是想回来，把公司开在家乡泽库县是她创办服装店迈出的第一步。
东格央宗拉姆与美国特洛伊大学校长、同学们的合影
海外求学结束后，央宗回到家乡泽库县创办了卓木坭龙玛服装发展有限公司。万事开头难，创办一家公司并非易事，缺乏人才是央宗遇到的一大难题。困难虽然不少，但为自己家乡做些贡献的初心始终激励着央宗把事情做下去。“当地女性就业率偏低，尤其是大龄妇女和有传统技术的女性，这更加坚定了我回家乡创业的想法。创立公司不仅能帮助当地人就业，还能推动当地的经济发展。”
2018年6月6日，卓木坭龙玛服装发展有限公司入驻青海省泽库县省级精准扶贫产业园。央宗说：“自公司创立两个多月以来，已经有2000多件服装订单，订单主要来自周边学校的老师和学生，大部分是校服。服装设计结合了汉族和藏族服饰的特征，公司的理念是要创新，质量一定要好。目前公司的销售途径主要是通过朋友介绍和微信朋友圈，今年计划开网店。为了提高产品的质量，我们从江苏、尼泊尔、印度等地进口原材料和引进技术，以此为基础提高了技术含量，增加了公司与外界的联系。”
“先到西藏及四省藏区，再到全中国，我们的最终目标是把公司推向全世界。”把民族服饰产品推向世界，是央宗的梦想。如何走向世界？央宗说：“要一步一步来，我有很多外国朋友都想穿我们设计制作的服装，我便送给他们做前期推广，但是给外国朋友的服装不能单单是藏服，那样的话他们不会穿，要把藏族元素和国外的一些元素相结合。很多家人和亲戚朋友在国外，我想联合一下先在美国办个时装秀，带上我们的藏族朋友到国外走T台！”
来源：中央广电总台国际在线
甘肃省政府办公厅关于2017年第四次全省政府网站抽查情况的通报
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甘肃省人民政府办公厅关于2017年
第四次全省政府网站抽查情况的通报
甘政办发〔2017〕195号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：
为认真落实国务院办公厅《关于2017年第三季度全国政府网站抽查情况的通报》（以下简称《通报》）精神，进一步强化全省政府网站监管工作，提升政府网站建设管理水平，省政府办公厅组织开展了2017年第四次全省政府网站抽查，现将有关情况通报如下：
一、抽查情况
（一）总体情况。2017年11月14日至28日，省政府办公厅组织有关力量对全省349家（含新增的89家甘肃政务服务网平台子站）政府网站进行了抽查，占全省正常运行网站总数的50.4%，其中：除甘肃政务服务站群正在完善数据信息阶段、未做合格评估外，9家不合格，总体合格率96.5%；此次共抽查市州、县区政府网站229家（不含甘肃政务服务网平台子站），抽查比例为44%，合格率为96.1%；省级部门抽查31家，抽查比例为47%，合格率为100%。抽查发现，兰州、嘉峪关、张掖、金昌、白银、天水、平凉、陇南8市网站管理水平持续向好，合格率达到100%，但仍有个别地方或部门网站常态化监管工作有所松懈，部分网站存在突出问题，甚至个别门户网站不合格，另有部分网站存在明显问题，处于不合格边缘，需引起高度重视，采取有效措施认真整改，切实提高监管工作水平。
（二）网站集约化建设情况。今年以来，各地各部门认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅工作部署，切实加大政府网站集约整合力度，网站管理总体呈现“量减质升”的态势。全省正常运行网站由年初的754家精减为706家，其中包括新增的102家甘肃政务服务网省级主站和市、县子站。截至目前，陇南市已完成市级政府网站站群建设；武威、庆阳2市正在部署市、县两级政府网站站群平台建设；省公安厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省水利厅、省林业厅、省工商局完成所有厅属单位集约化整合，省工信委等部门网站集约整合工作正在进行。
（三）国务院和省政府重要信息联动发布情况。截至2017年12月1日，全省14个市州政府、兰州新区管委会及86个县级政府门户网站均在首页显著位置开设国务院和省政府重要信息转载专栏，及时转载重要信息。但部分县区政府门户网站未按要求进行转载，两当县仍未落实12小时内转载的要求；泾川县存在转载省政府重要信息来源不准确的问题。
（四）网民纠错留言办理情况。全省各级政府高度重视“我为政府网站找错”网民留言办理工作，2017年8月16日至11月30日，网民通过“我为政府网站找错”平台提交的有效纠错留言246条，以3个工作日办结计算，按期办结率为89%，较上季度办结率有所下降。其中：兰州、嘉峪关、金昌、天水、酒泉、庆阳、定西、白银、临夏9市州均100%按期办结；武威、平凉、张掖、甘南4市州按期办结低于80%，张掖市按期办结率为45.5%；省发展改革委、省教育厅、省交通运输厅、省公共资源交易局、省扶贫办5部门按期办结率较低（见附件4）。
二、存在的主要问题
（一）部分网站仍然存在突出问题。此次抽查检查发现，部分网站仍然存在空白栏目数量超过5个、首页长期不更新、首页无法访问、多个栏目更新不及时等“单项否决”类问题。正宁县政府门户网站、合水县政府门户网站、酒泉市国土资源局网站等6个网站空白栏目超过5个；临夏市、夏河县、东乡县等门户网站不可用链接均超过100个；定西住建局网站超过两周时间首页不更新；东乡县政府门户网站存在转载中国政府网信息错误的问题（见附件3）。
（二）部分单位对网站日常管理工作重视不够。日常工作发现，部分单位对《政府网站发展指引》和省政府办公厅的工作部署贯彻落实不到位，对文件规定内容未能熟悉掌握。个别网站申请下线后未按规定开展相关工作造成被动，如武威市规划局网站申请永久下线后未按要求悬挂公告，造成网站首页长期存在未更新的情况；有些网站出现问题后，不及时向上级组织单位报备。此外，也有多个政府网站的备案号出现过期问题，造成网站较长一个时期内无法正常访问，严重影响政府网站公众服务能力。
（三）部分单位网站管理制度落实不到位。部分市州未按要求报告第三季度抽查检查网站名单和问题网站名单。个别单位对政府网站监管责任落实不到位，导致网站日常管理工作松懈，网站发布内容出现严重错误。
（四）政务服务网部分市、县子站办事服务功能亟待完善。自10月份开始，按照属地管理分级负责的原则，各市州组织对“甘肃政务服务网”市、县子站在“全国政府网站信息报送系统”中填报了相关数据，纳入政府网站常态化监管范围。但新增子站大多存在多个栏目空白、服务不实用、申请条件要素不全等问题，甚至个别政务服务网子站最新公告、最新发布等首页栏目空白，严重影响了本级政府办事服务形象；部分子站还存在与本级政府门户网站前端未整合的问题。
三、下一步工作要求
（一）进一步明确网站管理责任，切实加强日常管理。各市州政府、省政府各部门要切实履行政府网站监管责任，对于问题较突出的网站，要加强监督和指导，建立工作台账，确保各项工作要求落到实处。要建立健全信息发布审核制度，加强日常读网检查，确保网站信息内容准确规范。要做好政府网站防篡改、防瘫痪、防泄密等安全管理工作，全面排查风险，确保政府网站安全可靠。要切实落实政府门户网站不允许下线的要求，按期做好网站备案管理相关工作。全省各级政府网站要编制2017年度工作报告，包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况等，确保数据真实、准确、完整，于2018年1月31日前向社会公开。
政务服务部门要定期对网站办事服务的信息准确性、功能实用性进行校验，服务事项取消下放或办理条件发生变化的，要及时调整更新相关信息，严防空白栏目问题出现。
（二）着力加快推进政府网站集约化建设。各市州政府、省政府各部门要按照国务院办公厅和省政府办公厅的安排部署，以门户网站为核心，整合汇聚信息数据和服务资源，做好被整合网站内容迁移工作，坚决杜绝“一关了之”情况发生，确保内容不少、数据不丢、保障不减。各市州政府、省政府各部门需新办政府网站，要严格按《政府网站发展指引》要求，逐级提交申请，报省政府办公厅批准，并取得政府网站标识码后方可上线运行；未经审批上线运行的视为假冒政府网站，一律予以关停。另外，要加强门户网站同甘肃政务服务网子站的前端整合，提高网站整体服务功能。
（三）进一步做好网民纠错留言办理工作。继续做好“我为政府网站找错”网民留言办理工作，各市州政府、省政府各部门网站管理部门要明确专人负责，收到转来的网民留言后，要认真核实纠正问题，在3个工作日内予以办结，严防超时办理等情况发生。
（四）按照《政府网站发展指引》要求，完善网站各项功能设置。各市州政府、省政府各部门网站管理部门要严格按照《政府网站发展指引》要求，认真检查本地区本部门所有政府网站，按要求加挂“我为政府网站找错”平台入口、申请公安机关备案号、规范域名及网站名称。
（五）认真开展政府网站考核自查自评。各市州政府、省政府各部门要对照省政府办公厅关于市州政务公开与互联网+政务服务考核工作相关要求，对本地区、本部门政府网站建设管理情况认真开展自查自评。自评结果要实事求是，客观公正，并于2018年1月5日前将自评结果报省政府办公厅。
各市州政府、省政府各部门要高度重视此次通报的问题，采取有力措施进行整改，并于12月18日前将整改情况与本地区、本部门第四次政府网站抽查、集约整合、《政府网站发展指引》落实等情况报省政府办公厅。
附件：1.各市州政府网站运行和抽查情况
备注： 1.各市级部门网站数包括1家甘肃政务服务网市级子站,各县级部门网站全部为政务服务网县级子站。
2.兰州市市级门户网站数包括兰州新区门户网站。
3.平凉市县级门户网站数包括平凉工业园区网站。
2.省政府部门网站运行数
3.2017年第四次全省政府网站抽查发现存在突出问题的政府网站名单
4.“我为政府网站找错”平台留言办理情况
甘肃省人民政府办公厅
2017年12月11日
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热烈庆祝青海生态畜牧业建设10周年
2008年，我们直面困难，先行先试，在青海广袤的草原上开始了生态畜牧业探索的伟大征程。
10年探索，10年奋战，我们在世界海拔最高的地方，向着高原特色现代生态畜牧业顽强挺进，虽艰辛备至而未辍其志，荆棘密布而不忘其心，砥砺奋进，筑梦高原……
10年磨剑，战鼓犹鸣，一朝回首，岁月峥嵘。
感谢青海历届省委省政府，正是您的坚强、果断和关怀，给我们指明了方向，让我们怀揣初心，勇敢面对各种困难，引导我们沿着生态畜牧业的道路奋勇前进，走向辉煌。
感谢牧区广大的牧民群众，正是你们的期待、理解和支持，给我们注入了动力，是你们创造了梅陇、拉格日、岗龙、哈西娃、红旗、达玉……这些光辉的旗帜，让青海高原大地充满了勃勃生机。
感谢10年来每一届农牧厅领导班子和全省所有的农牧干部，正是你们的坚持、付出和担当，让我们不断地披荆斩棘、继承创新，取得一个又一个胜利，谱写了当代青海农牧人的风采华章。
真诚地感谢农业农村部，感谢所有支持过青海生态畜牧业建设的各级领导、各相关部门和各界朋友们！正是有了你们长期的关爱、帮助，风雨共舟、并肩作战，让我们在高原上唱响了改革发展的青海篇章。
金戈在耳，草原正茂，我们一起出发！
十年磨剑 岁月峥嵘
我省地处青藏高原腹地，是世界藏羊和牦牛主产区，被誉为“世界牦牛之都”“中国藏羊之府”。草地生态畜牧业是我省的传统优势产业，牧区经济持续发展、中央藏区政策落地、生态环境保护等，都离不开生态畜牧业。
2008年起，为保护草地生态环境，实现人与自然和谐发展，破解制约草地生态畜牧业发展的瓶颈，省委、省政府果断决策，先行先试，在全国牧区率先提出生态畜牧业建设。经过10年时间的艰苦实践，逐渐探索出以合作社为基本组织形式、以股份合作制为核心的生态畜牧业生产经营模式，有力地深化了牧区改革，推动了牧区发展，促进了牧民增收。
一、初步试点阶段(2008—2010年)
2008年1月10日，省十一届人大一次会议正式提出实施“生态立省战略”。省农牧厅选择海西蒙古族藏族自治州天峻县新源镇梅陇村等7个村为全省生态畜牧业建设试点村。
2009年2月11日，全省生态畜牧业建设试点工作会议明确“以保护草原生态环境为前提，以科学合理利用草地资源为基础，以推进草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以实现人与自然和谐为目标”的生态畜牧业建设总要求。
2010年，生态畜牧业试点扩大到30个县的部分村。省政府办公厅下发《关于印发青海省2010年生态畜牧业建设方案的通知》。
经过试点，全省共成立生态畜牧业合作社225个，7101户牧民、23167人参加合作社。全省生态畜牧业建设顺利启动试点，为破解草畜矛盾、在牧区落实党的政策、维护地方经济社会发展奠定了一定基础。
二、探索推进阶段(2011—2012年)
2011年，省政府办公厅印发《加快推进生态畜牧业建设意见》，明确提出利用3年时间，在牧区6州30个县883个纯牧业行政村组建生态畜牧业合作经济组织。
2012年，省十一届人大五次会议提出要实现生态畜牧业模式在纯牧业村的全覆盖。全省农牧业工作会议确定高起点地抓好283个纯牧业村生态畜牧业合作社组建工作。
经过两年的探索推进，全省883个纯牧业村组建生态畜牧业合作社，实现了牧区纯牧业村全覆盖。全省共减畜290万羊单位，超载畜下降到280万羊单位。一些建设经验初步形成，超载局面得到一定程度的改善，发展生态畜牧业的生产基础、生态技术、群众基础进一步夯实。
三、提高完善阶段(2013—2015年)
2013年，全省生态畜牧业合作社数量达到961个，覆盖面占到全省883个牧区村和78个半牧半农村，其中245个合作社开展了示范创建活动；30个合作社开展了大学生村官领办试点工作。
2014年，省政府办公厅印发《关于深入推进生态畜牧业建设的实施意见》。6月，农业部正式批复同意青海省为“全国草地生态畜牧业试验区”，韩长赋部长到青海授“全国草地生态畜牧业试验区”牌。
经过提高完善，各地探索出适宜牧区的“股份制”、“联户制”、“大户制”、“代牧制”等生态畜牧业建设模式，从体制机制上闯出了一条符合我省实际的草地畜牧业发展的新路子，推进生态畜牧业建设进入“全国草地生态畜牧业试验区”建设的全新阶段。
四、巩固提升阶段(2015—2020年)
2015年4月，省政府办公厅印发《关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见》，确立创新草原生态保护等6项机制，分“三步走”推进试验区建设。祁连、天峻等9县确定为试验区建设试点县；果洛藏族自治州俄尔金村生态畜牧业合作社等100个生态畜牧业合作社为试验区建设的试点社。
2016年，农业部批复《青海省全国草地生态畜牧业试验区总体规划》。7月，青海推进全国草地生态畜牧业试验区建设现场观摩会召开，梅陇、拉格日等6个合作社被授予“全国草地生态畜牧业试验区建设创新示范基地”。
2017年3月，省农牧厅印发《关于加强全国草地生态畜牧业试验区规范化建设的通知》。8月，全国草地生态畜牧业试验区建设现场观摩会召开，来自国家农业部、内蒙古、四川等8省区的代表参会。全省近6000多名干部群众赴黄南藏族自治州泽库县学习“拉格日”模式。
2018年2月，“资源量化股份合作助力草地畜牧业发展”为主题的青海生态畜牧业建设工作荣膺2017年度“三农创新榜”。省农牧厅印发《关于进一步提高全国草地生态畜牧业试验区建设质量的通知》，主流媒体报道生态畜牧业建设300多次。
全省试验区建设全面迈开步子，以股份制改造为方向的生态畜牧业路子进一步明确，84个试点社基本完成股份制改造任务，大部分试点合作社实现年底分红，以试验区为载体的生态畜牧业纵深改革与推进取得明显成效，股份合作制合作社建设深入人心，青海生态畜牧业建设在全国产生重要影响。
股份合作 “三生”共赢
一、提高组织化程度，有效整合生产要素
通过组建生态畜牧业合作社，过去一家一户分散经营的传统生产方式开始向以生态畜牧业合作社为主体的适度规模经营转变，生产的要素集约程度和组织化程度普遍提高，畜牧业生产关系在一定程度上得到理顺，畜牧业资源得到整合，极大地提高了生产效率。生态畜牧合作社建设有效处置了生产力和生产关系的矛盾，剩余劳动力从畜牧业得到解放。全省入社牧户达11.5万户，牧户入社率达72.5%；累计整合牲畜1015万头只，牲畜集约率达67.8%；流转草场2.56亿亩，草场集约率达到66.9%，合理利用了草场，实现了集约经营，极大地提高了生产效率。
二、转变生产经营方式，培育先进典型
重点推进试点社股份制改造，形成现代经营模式。100个试点社股份制取得实质性进展。草地牛羊入股、牲畜分群饲养、草地划区轮牧、社员分工分业、收益按股分红、按劳计酬为内涵，股份合作制经营模式步伐加快，完全打破了分散经营的传统生产方式。集中打造泽库县拉格日合作社、天峻县梅陇合作社等一批股份改造到位、内生动力强劲、经营组织有方、群众持续增收的发展典型，产生了较好的示范带动效应。六个州、大部分县都建成了各具特点、特色鲜活、转型发展的典型合作社。
三、不断优化产业结构，推动三产融合发展
961个生态畜牧业合作社中65%以上开办有畜产品、工艺品、民族服饰加工等社办企业，大部分合作社组织劳务输出，不少合作社开展餐饮、住宿业等第三产业服务，创办运输、建筑等二产企业，以畜牧业为主、采集业为辅的二元收入结构得到有效调整，涌现出一批富有高原特色的地方品牌，特色畜产品不断进入各地市场。以拉格日为代表的一批合作社建设成效的取得，是坚持群众路线、贯彻党的执政为民理念的一个缩影和生动诠释。
四、持续增加牧民收入，促进精准脱贫
多数生态畜牧业合作社发展二、三产业，牧业劳动力要素市场化步伐加快，牧民增收渠道拓宽，人均纯收入高于同期全省平均水平。100个试点合作社社员人均收入10362元，比六州农牧民平均水平高1843元，高出21.63%。贫困户加入到合作社后普遍通过项目配股、劳动培训就业等政策手段，与其他牧户一起参与生产和分配，享受到股权收益，实现了稳定脱贫。生态畜牧业的发展不是个别人少数人的发财致富，而是绝大多数牧民的共同发展致富。
五、改善草原生态环境，实现“三生”共赢
生态畜牧业建设最大限度保护生态，各生态畜牧业股份制合作社坚持以草定畜、草畜平衡的原则，有效解决超载放牧和维护生态环境之间的矛盾，草原生产能力不断提高，草原环境不断好转，实现了“减畜不减效，减畜不减收”，真正形成生态生产生活良性循环、共赢发展局面，实现了生产、生活、生态“三生”共赢。
2008年以来的生态畜牧业建设实践，使我省以生态畜牧业为内涵的高原特色现代畜牧业发展思路更加明晰，10年来的艰辛探索，为今后全省高原特色现代生态畜牧业发展奠定了丰厚的生产、生态、产业、技术、群众和经验基础。最大的成效是给全省畜牧业未来发展探索并指明了方向，生态畜牧业发展理念成为全省共识并得到成功实践，使生态畜牧业成为近十年来我省畜牧业建设中最重大和最深刻的一场变革，给我省高原特色现代生态农牧业加快发展和进一步深化我省牧区改革奠定了坚实基础，给全省、全国草地生态畜牧业试验区的设立和建设做好了铺垫，给全省高原特色现代生态畜牧业持续发展注入了动力。
关于发展壮大农村集体经济的几点思考
青海省委十三届三次全会提出启动实施集体经济“破零”工程，力争到2020年基本消除集体经济“零收入”村。 5 月15日，省委常委会审议通过了《关于实施全省村集体经济“破零”工程的指导意见》《青海省村集体经济发展基金设立方案》，为发展壮大村集体经济指明了方向。
一、为什么要发展壮大农村集体经济？
1978年年底, 安徽省凤阳县梨园公社小岗队18位农户创造的“大包干”拉开了中国农村改革的序幕，农村经济改革从此走向市场化之路。 1982年《宪法》第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 1983年中央1 号文件规定“联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。可以说，以土地家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，是农村集体经济的主要实现形式，对于促进农业增效、农民增收、优化农村资源配置，提升农业综合生产能力发挥了极其重要的作用，作为我国农村基本经营制度应长期坚持并不断完善。但是，在统分结合上，现实的结果是只“分”不“统”，或者“分”有余而“统”不足，造成了农户经济发展与集体经济发展不协调，集体经济发展逐渐边缘化，以至于出现了部分村集体经济微量收入或零收入。
中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，农村发展不平衡、农业农民发展不充分是当前最大的不平衡和不充分，十九大首次提出的乡村振兴战略是解决农村发展不平衡、不充分的行动指南。但是，在农村集体经济发展严重滞后的约束条件下，农村集体经济组织的能力与农村现实发展的要求不匹配，故乡村振兴战略实施面临诸多困难。比如：产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标实现中农村集体经济组织能否发挥预期作用，如果不能发挥作用，仅靠农民单干能行吗？农村集体经济组织发展能力有限，农民凝聚力不强，村党支部能发挥战斗堡垒作用吗？农民拥有承包地，既不缴皇粮国税、又获得各种农业补贴，但是一部分农民生活依然困难，这到底为什么？村集体经济组织能帮助贫困人口实现脱贫致富吗？这些问题怎么解决，只有发展壮大集体经济。
二、发展壮大村集体经济的主流实现形式是什么？
青海省委第十三届四次全会作出了“一优两高”战略部署。青海最大的价值在生态，坚持生态保护优先是贯穿经济社会高质量发展的基本遵循。青海最厚的底蕴是资源，资源决定产业，独具特色的耕地资源和草地资源能不能得到科学、充分、更好的合理开发和利用，进而形成农牧业内部各个部门的协调发展，是青海发展现代农业产业、形成合理的产业结构最为关键的基础要素。为了实现生态、生产、生活的良性循环，取得生态保护、经济发展、民生改善的协调统一，青海广大农牧区进行了富有成效的探索，取得的经验弥足珍贵，需要认真总结。在发展壮大集体经济有效形式探索中，黄南藏族自治州泽库县宁秀乡拉格日村的做法代表了集体经济未来发展的主要方向之一，这种模式是有效利用农业资源进而形成合理产业的典型代表，可能是具有高原特色、青海特点的集体经济发展壮大的有效之路。
拉格日村隶属于青海省黄南藏族自治州泽库县宁秀乡，地势平坦宽阔，平均海拔3500米，气候属典型的高原大陆性气候，雨热同季，干旱少雨，光照充足，日射强烈，无霜期短，昼夜温差大。该村是一个比较典型的纯牧业贫困村，畜牧业是牧民群众收入的主要来源。由于人均可利用草地资源极其有限，畜牧业发展相对滞后，人民生活水平提高缓慢。为了破解资源环境约束与提升牧民生活水平的困境，村级能人俄多带领36户牧民于2011年组建了草地生态畜牧业股份合作社，合作社通过牧民拥有的草场承包经营权和牲畜折价入股整合生产资源，坚持“以草定畜”入股原则，从源头上实现了草畜平衡，有效实现了牧民增收。
梳理拉格日村的做法，主要是“以草地和牲畜入股、集体统一经营、用工按劳取酬、收益按股分配”为主要内容的股份合作制经营模式。值得关注的是，这种模式关键是把草场使用权(草地放牧权)从牧民向集体流转发挥集体统一经营功能的一次重大实践，是农村基本经营制度的继承和发展，是农村土地“三权分置”制度的具体体现，取得了非常好的效果。牧民放牧权统一流转到集体统一经营，就实现了从家庭分散经营向统分结合经营的“惊险一跳”，这既是历史的必然，也是过分强调分散经营导致发展不可持续的现实抉择。因此，鼓励农牧民将土地(草地)以入股方式流转到村集体，由村集体以土地(草地)股份合作社的方式统一经营可以将以土地家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制的功能充分发挥出来。具体表现在：不改变家庭承包权，承包权还是属于农户，流转 的是 土地(草地)的使 用权(放牧权)；村集体统一经营土地(草地)，能够控制土地(草地)利用强度，实现资源的优化配置，走农牧业适度规模经营，提高农牧业综合生产能力，实现经济效益和生态效益的双赢；以合作社为载体，能够有效采纳现代农牧业科学技术成果，促进科技创新，提高农牧业科技进步贡献率；以合作社为载体，加快制度创新步伐，实现农牧业持续发展与精准脱贫的有效衔接，实现“人尽其才、物尽其用和地尽其力”，大大提高资源配置效率；集体经济的发展能够进一步调动广大农牧民参与集体经济发展的积极性，进一步凝聚人心，夯实基层组织发展的基础。
三、发展壮大农村集体经济需要关注的几个问题
事实上，党中央历来重视发展集体经济 ，只不 过在 特定 的约 束条 件下 重“分”轻“统”，农村集体经济发展相对滞后。 1990年 3月 3日，邓小平第一次明确指出： “中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程”。因此，农村发展单靠农民单打独斗是没有出路的，只有坚持农村基本经营制度，把农民组织起来发展集体经济，才能实现“农村美、农业强、农民富”的发展愿景。
(一)各级党委要高度重视农村集体经济发展
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。各级党委要大胆解放思想，要深刻认识到发展村集体经济对巩固和完善农村基本经营制度的重大意义，对实现乡村振兴战略目标的重大意义。如果思想认识不到位，观念转变不到位，发展壮大集体经济就是一句空话，就会流于形式；要把发展壮大集体经济作为市(州)、区(县)、乡(镇)三级党委履职尽责的重要考核指标，鼓励地方党委依托资源禀赋，积极探索发展壮大村集体经济的有效形式，切实把发展村集体经济的责任扛起来并落到实处；要建立村集体经济发展的定期交叉督查制度，从制度上防止发展集体经济中的“忽冷忽热”现象、表面应付现象。
(二)要始终坚持和完善农村基本经营制度不动摇
改革开放四十年来，青海农村牧区发生了翻天覆地的变化，关键一条就是坚持和发展了农村基本经营制度，这是发展农村的底色。因此，在发展壮大农村集体经济中必须坚持农村基本经营制度不动摇，切实处理好农牧民与土地的关系。在坚持“三权分置”的基础上，结合地方实际，积极探索农地(草地)经营权的有效实现形式，确保土地(草地)公有制性质不改变、土地用途不变、农牧民利益不受损。在坚持家庭承包经营的基础上，如何实现农地资源的最优化配置，提升农牧业综合生产能力，促进农牧业发展、农民增收和生态保护的协调统一，是目前发展村集体经济必须破解的重大问题。拉格日把牧民组织起来，发展草地股份合作，壮大村集体经济的经验值得借鉴。
(三)要处理好集体经济发展与农牧民就业的关系
在探索集体经济发展壮大有效途径的过 程中 ，必须 处理 好农 牧民 就业 问题。如果农牧民就业问题处理不好，就可能出现农牧民劳动力资源利用不充分而导致发展集体经济的后劲不足的问题。但是，农牧民的就业问题的解决仅靠农村内部是解决不了的，需要统筹城乡。在村级层面，发展集体经济时，需要考虑村劳动力资源的合理配置问题，哪些人留在集体经济内部从事一二三产业，哪些人进行进城务工？在政府层面需要考虑农民工，特别是新生代农民工的基本公共服务需求满足上？如果进城农民工的基本公共需求得不到有效满足，在宏观经济发展不确定性增强的情况下，这些外出农民工很可能“返乡”导致农村集体经济发展的压力。因此，发展村集体经济，必须强化城乡融合，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
(四)要把农民自发创造和顶层设计有机结合起来
改革开放以来，农村改革的经验基本上是农民创造出来的，比如“大包干”、乡 镇企 业异 军突 起、 农业 产业化、社区型股份合作社、土地股份合作社、三权分置等等。青海的以梅陇和拉格日模式为代表的草地股份合作社是草地生态畜牧业发展中牧民的伟大创造，也是充分利用农业资源发展村集体经济的典型代表。因此，把尊重农牧民首创精神，调动农牧民积极性，作为发展村集体经济的出发点和落脚点，也是决定集体经济能否发展壮大的关键。广大农村牧区在发展村集体经济时，结合当地资源禀赋，探索出了诸如集体股份分红型、盘活集体资产型、利用集体资源型、推进土地经营型、兴办经济实体型、发展物业经济型和开展服务创收型等模式，那么不同模式发展遵循的一般规律是什么？集体经济发展好的内在逻辑是什么？集体经济发展不好的内在逻辑是什么？这些问题既需要实践部门去总结，更需要政府相关部门着力去研究、梳理和总结。在总结经验规律的基础上强化顶层设计来进一步指导实践，才能够持续推进农村集体经济发展壮大和可持续发展。因此，将农民首创精神和顶层设计有机结合起来，是壮大农村集体经济的基本遵循。(作者单位：青海大学)
【脱贫攻坚在行动】磨青稞打酥油顽童骑牛走一走 高原记录下东科日牧民“脱贫表情”
未来网（k618 中央新闻网站）青海泽库 7月27日电（记者谢深森）在青海省黄南州泽库县泽曲镇东科日村，平均海拔3700米的地方，有机生态畜牧业专业合作社已经成功打入牧民们的“帐篷”。
牧民以草场、牲畜、资金等入股合作社，合作社通过划区轮牧、以草定畜、草畜平衡的方式，实现了生态保护和提高牧民生活水平双赢的目标。
这种形式也获得了东科日村民们的支持。目前东科日村114户、554人，入社率达到了100%。
在合作社里，牧民们改变传统的放牧方式，而是按照自己的特长参与了合作社不同的组别，合作社里有天然草场放牧组、良种繁育组和商业经营组供村民自主选择。
加入合作社后的生活如何？牧民们还习惯吗？7月26日，记者来到了东科日村的文化广场，看到了入社后牧民们的日常生活。
从东科日村的良种繁育区离开，告别草原的“主角”牦牛，来到村里的文化广场，首先见到的还是刚刚告别的老朋友——牦牛。正赶上挤牦牛奶的时间，十几头牦牛温顺的排好队，一位村民正在依次给牦牛挤奶。
东科日村饲养的牦牛。未来网记者谢深森 摄
在不远处，搭建着几座矮矮的帐篷，帐篷前，一位村民正在打酥油，在她身前，还有一个小木桶，盛放着已经打好的酥油，阳光下，泛着金光。
帐篷里，一位藏族阿姨正在手工磨青稞，把一粒粒饱满的青稞磨成细细的粉，后续这些青稞粉会被进一步加工成青稞饼等藏族特有的食物。
帐篷附近，一位牧民正在把身边一堆乱蓬蓬的牦牛毛，一点一点梳理好，编制成结实的绳子。村民们说，这个绳子就是他们平时用来固定帐篷的绳子。上手一摸，果然非常结实，还能摸出牦牛毛被编织后特有的刺刺的触感。
远处，一群藏族的男孩子们在争相骑马和牦牛，女孩子们在玩捡石子的游戏。附近还有牧民们随意坐在阳光下的草场上谈天说地，教子下棋。
东科日村的村长增太本说，下周他们即将举办文化活动，正赶上孩子们的假期，村子里男女老少都会参与。
增太本还介绍，今年年底，东科日村即将有34户贫困户脱贫。
入股合作社后，牧民们的收入提高了，草场的生态变好了，牛羊还在身边，牧民也并没有离开自己的草场。
磨青稞的东科日村村民。未来网记者谢深森 摄
正在熬制奶茶的东科日村村民。未来网记者谢深森 摄
用牦牛毛编织绳子的东科日村村民。未来网记者谢深森 摄
坐在草场上下棋的东科日村村民。未来网记者谢深森 摄
练习骑牦牛的东科日村小勇士。未来网记者谢深森 摄
来源：未来网
舌尖上的青岛啤酒节 “食全酒美”总有一款适合你
如果你在盛夏来青岛，有红瓦绿树、山海相连的自然风光，有千帆远影、灯光幻舞的城市风情，最不可错过的，还有“喝啤酒、吃蛤蜊、洗海澡”的青岛三宝。当炎炎夏日邂逅黄海之滨，美酒飘香、酣畅淋漓的第28届青岛国际啤酒节便到来了，青岛敞开怀抱接纳着四海游人，呈现出夏天最该有的样子。
风从海上来，醉美青岛啤酒节。盛夏的青岛，正沉浸在一年当中最激情澎湃的狂欢时刻，吸引着世界各地啤酒客的到来。他们之中，既有南腔北调的外地游客，也有本地口音的“老青岛人”，还有金发碧眼的外国友人，不同品类的青岛啤酒满足着四海宾朋的各色味蕾需求。探营青岛国际啤酒节青啤大篷、奥古特大篷，遍尝青岛啤酒上合同款原浆、纯生、IPA、奥古特、全麦白啤、黑啤、果啤……食全酒美，总有一款适合你。
拧开“水龙头”新鲜青啤喝个够
在崂山会场，靠近南大门的奥古特大篷内座无虚席，“今年比去年火爆多了，一开城就来了不少人。”青岛啤酒博物馆副馆长姜卫说。可以看到，啤酒大篷内不见了传统的巨大啤酒罐，只有一个个的管道接口，只见服务员拿起一个杯子，熟练地扭开开关，在一个水龙头一样的接口处接了一大杯啤酒，递给前来买酒的人。
为保证最新鲜，今年奥古特大篷采用管道供酒，在大篷后方有一个巨大的集装箱冷库，鲜啤酒都通过管道，从冷库中直接传递到大篷内，只要扭开开关，酒就会流出来，“这是目前国际上最先进、最普遍的一种技术”现场工作人员说，冷库的温度只有5度，用管道供酒可以最大程度地保证啤酒的温度和新鲜度，当天冷链直供。而且今年青岛啤酒增加了扫码追溯源头系统，可查询追踪酒水运输全过程。
现场从直供管道可以打出黑啤、白啤、原浆、纯生、IPA、蓝莓啤酒、葡萄啤酒等鲜啤酒，黑色、黄色、红色等颜色各异，让人有统统尝一遍的欲望。
上合同款原浆 惊艳你的味蕾
上合青岛峰会的脚步尚未走远，青岛啤酒作为上合国宴用酒，以其新鲜、醇厚赢得各国领导人的好评。“上合同款原浆”在青岛啤酒节的青啤大篷、奥古特大篷一经推出，即成为最受酒客欢迎的品类。
“在历届青岛国际啤酒节期间，青啤原浆都是资深啤酒客最喜欢的品类之一”，工作人员介绍， “原浆啤酒保留了大量的活性酵母，能有效地提高人体的消化和吸收功能，同时也保持了啤酒最原始、最新鲜的口感。由于原浆啤酒中的酵母需在0-5°C的温度下保存，所以市面上难得一见。” 这款被称为“酿酒师的专属啤酒”，不止成为国宴用酒，也“飞入寻常百姓家”，被全程冷链运输到了青岛啤酒大篷。
开城第一天的西海岸青啤大篷，还不到下午6点，青啤大篷已经“客满”，上千人的大厅坐满了酒客，酒菜上桌、狂欢开启，伴随着动感DJ，干杯声此起彼伏，汇聚成一片狂欢的海洋。
来自宁波的李女士说：特意来青岛国际啤酒节感受啤酒带来的激情，狂欢的氛围、东西方啤酒文化的碰撞，青岛啤酒无论从口感、品类、现场的狂欢氛围，都是让人竖大拇指，在青啤大篷喝到了“上合同款原浆”，感受到了“打开水龙头喝啤酒的畅快”，此次青岛之旅不虚此行，棒极了！
青啤IPA 飘洋过海的“精酿之王”
关于IPA的起源众说纷纭，其中较为通用的版本是18世纪末19世纪初英国商人在长途的海运过程中，为防止啤酒变质而添加大量啤酒花制作而成的啤酒。IPA在啤酒圈被一批啤酒客称为“精酿之王”。
大量名贵进口酒花的使用，使得青啤IPA有着独特的酒花香，酒体浓醇圆润，泡沫洁白细腻，轻尝一口，能感受到浓郁的酒花香气，入口又有强烈且愉悦的苦感。它的颜色与众不同，口味独特，备受海外游客和资深酒客的喜爱。
来自济南的啤酒客王先生是个资深青啤粉丝，“每年都会带着朋友一起来感受青岛国际啤酒节的狂欢，基本把所有的大篷都逛了个遍，青岛啤酒是品类最全、啤酒最新鲜的大篷，像青啤原浆、IPA、黑啤、果啤等应有尽有，IPA的口感实在是太棒了！真的在别的地方是喝不到的，给青岛啤酒的表现打十分。”
经典1903 精心慢酿 传世麦香
除了新鲜的生啤酒，来青岛国际啤酒节，就不得不提青岛啤酒经典1903，因其拥有更为广泛的消费人群，满足着大众品酒客的味蕾需求。
麦香浓郁，采用 “两段法低温长时间慢熟工艺”，花比别人多几倍的时间，用心雕琢，精心慢酿。最终成就经典1903的麦香天成，得到更丰富、更长远的啤酒香气。在这个全城狂欢，激情共享的盛大节日里，青岛啤酒以独特的内涵和外颜，让不同地域、不同年龄、不同身份的酒客们体验到共同的畅快和欢乐。
青啤纯生 啤酒中的小鲜肉
在青岛啤酒大篷，一群高颜值的年轻人正在举杯畅饮，随着动感的DJ音乐而舞动。这些小鲜肉们畅饮的啤酒，正是充满活力的青岛纯生，青岛纯生以其“鲜、活、净、爽”而成为年轻消费者青睐的产品。
“青岛纯生，鲜活人生！以前就喜欢喝青岛纯生，这款酒清凉鲜爽有活力，散发着青春的气息，我平时和朋友们约饭，喝的都是青岛纯生。”
青岛纯生，作为青岛啤酒系列的小鲜肉，自带鲜活细胞，全程纯净化酿造，清新鲜爽，柔和纯净。想象一下，当清凉柔滑的酒液，合着淡淡的麦香与酒花充盈味蕾，仿佛青春奔跑在你的唇齿间，瞬间释放你的活力。
白啤曼妙 黑啤优雅 皮尔森唯美
品酒师和资深酒客在品饮啤酒时，都是有讲究的。笼统一点的步骤也至少分为“观其色、闻其香、品其味”几步。曾有人形象地把青岛啤酒的白啤与黑啤，分别比作曼妙的少女与优雅的绅士。
青岛啤酒全麦白啤因其“酒体朦胧，如云雾状”，观之宛若一位身材曼妙的少女于杯中轻舞，赏心悦目。闻其酒香，则有“丁香花味与果香混合的木熏味道”，倘若入口，又是另一番滋味。
而优雅的黑啤历来都拥有着一帮忠实拥趸， “黑啤酒焦香麦芽的口味浓郁，口感独特，大口喝下去，很有回味。喜欢黑啤酒的朋友，真的是对青岛啤酒黑啤念念不忘。”
提起青岛啤酒皮尔森，因其“苦爽回甘”而备受美食家的青睐。皮尔森作为第一款拉格啤酒，闪耀着金黄色光芒，富含纯白泡沫、带有优质啤酒花的香味与苦味，更因其“第一杯金色液体”的地位，成为资深啤酒客的最爱。
“入夜的青岛国际啤酒节，在奥古特大篷约上三五好友，开启皮尔森，任金色酒液缓缓流淌，在霓虹闪烁中静享美好时光，任美酒经由唇齿轻呷入胃。浓郁的酒花香似丰满立体，一口苦爽，再饮苦味渐褪，甘甜便生。”
而青啤果味啤酒等则满足了女性消费者的口感需求。
美酒还有美食配
美酒少不了美食相伴，在青啤大篷、奥古特大篷现场有上百种中西结合的美味任意挑选，不仅有烧烤海鲜等青岛特色美食，还有德国猪肘、香肠等品质德餐，带来舌尖上的世界级享受；现场还新增明档设计，制作过程全程可观，让游客吃得放心。
“在啤酒节现场，最佳的组合就是正宗德式美食和源自德国皇室工艺的青岛啤酒。”姜卫说，奥古特大篷邀请五星级国际大厨，隆重推出纯正德式大餐。德式香肠、芝士烤生蚝、德式什肉披萨、肝酱法包……“舌尖美食”都可以在这里找到。
此外还有青岛本土饮食特色：烤肉、烤海鲜、独家秘制啤酒烧烤、啤酒炸鱿鱼、青岛特色蛤蜊、烤羊腿……美美咬上一口，外焦里嫩，各种味道恰到好处地刺激着口腔。
30年减贫594万人——来自我国唯一开发扶贫试验区的报告
拼版照片：上图为贵州毕节市黔西县金兰镇瓦房村哈冲组一景(2018年4月27日摄)；下图为位于黔西县城的易地扶贫搬迁锦绣花都安置点，这里是哈冲组村民的新居(2018年5月7日摄)。中国扶贫看贵州，贵州扶贫看毕节。 30年前，面对“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”的恶性循环，中国在乌蒙山集中连片特困地区腹地建立了以“开发扶贫、生态建设”为主题的毕节试验区。30年来，采取一切有利于消除贫困落后的措施，毕节试验区从人与自然的“对抗”，逐步走向“共赢”，累计减少贫困人口594万人，森林覆盖率提高近38个百分点。新华社记者欧东衢摄
在贵州毕节市七星关区五里坪村，当地农户在一个属于精准扶贫项目的养鸡场内工作(2015年11月15日摄)。新华社记者欧东衢摄
这是贵州总溪河特大桥(2016年2月8日无人机拍摄)。杭瑞高速总溪河特大桥位于毕节市纳雍县境内，属于杭瑞高速毕节至都格段，是贵州实现县县通高速的重要工程。新华社记者欧东衢摄
贵州毕节市七星关区长春堡镇垭关村农民张祥印在放牛(2015年11月14日摄)。张祥印是当地的贫困户，年均纯收入只有一千多元。2015年，七星关区推出精准扶贫套餐，张祥印选择了养牛，走上脱贫致富之路。新华社记者欧东衢摄
拼版照片：上图为贵州毕节市赫章县河镇乡海雀村村民吴有花(左一)与家人在新修建的住房前合影(7月23日摄)；下图为吴有花(左一)与家人在以前的土坯房前合影(7月23日摄)。新华社发杨文斌摄
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这是贵州毕节市境内贵黔高速一段高架桥路段(2016年7月16日摄)。新华社记者刘续摄
点赞!看这些高原贫困县的创业者如何带领牧民脱贫
提起创业，许多人想到的可能是“互联网+”、“财富自由”这样的词汇，这是属于北上广深的创业故事。而在青藏高原的一个贫困县，有着这样一群创业者，他们以自己的智慧和勤奋，用实干和汗水改变着家乡的面貌。
故事的3位主人公是来自青海省黄南藏族自治州泽库县的创业者，他们的公司（合作社）都位于泽库县精准扶贫产业园。
泽库县平均海拔3700米，风沙严重，多雪灾，气候恶劣，是全省15个国定贫困县之一。如今，“扶贫攻坚”行动正在这里如火如荼地进行。2017年这里有7个贫困村脱贫，1031户3971人脱贫，“创业扶贫”正是其中的重要一环。
抉择：美国留学归来，她却选择回乡创业
“这种面料是全棉麻的，传统藏服从来没有用过。”
“这件衣服，我设计时结合了旗袍和藏族服饰的特征，盘扣采用了旗袍的设计，但是领边是藏服特有的设计。”
28岁的东格央宗拉姆对自己店内的服装如数家珍。她的服装公司今年6月刚刚起步，当地政府以每月每平方米10元的低租金为她这样的创业者提供厂房。
创业之前，她完成了在美国特洛伊大学的学习。对于“为什么有高学历却选择回到高原创业”的问题，东格央宗拉姆解释说：“我从小的梦想就是要在家乡开办工厂。在美国的时候，我走进GUCCI这样的店里，他们的店员总是赞叹我身上的藏服，说非常喜欢，会去中国购买。这就触发了我的创业思路，既然美国人这么喜欢我们的民族服饰，我为什么不来做这个供应商？”
创业仅两个月，东格央宗拉姆已经接到订单2000多件。其中，最大的一笔订单来自县里四所学校的教师制服。当时，校方想要定制西装制服，东格央宗拉姆却拿着自己设计的带有藏族特色的制服去兜售，在众多竞争者中脱颖而出。“民族特色才是最好的时尚。”东格央宗拉姆说。
谈及公司的未来发展，东格央宗拉姆的眼睛里闪着光：“我们产品首先要卖到青海、西藏等地，然后卖到全中国，我的最终目标是销往全世界。”
勤奋：创业就是不断学习再学习
多杰扎西的服装公司就在东格央宗拉姆隔壁，是当地唯一一家藏族服饰加工厂，年产值已有270多万元。
和东格央宗拉姆不同的是，开始创业时，他对公司经营和服装行业一无所知。为了弥补知识上的欠缺，2012年开始，多杰扎西开始了3年的“偷师”学习。他到西宁、兰州等几家公司“免费打工”，不要工资做老板助理，在一旁边看边偷学公司经营、财务管理等知识。有时，老板们会赶走这位“偷师”的“学生”，让他不要再来，但是第二天多杰扎西还是准时上班。“他们也拿我没办法，我又不要工资，免费帮他们干活自己偷偷学”，多杰扎西露出一个憨厚的笑容：“不过现在这些老板都成了我很好的朋友，经常解答一些我的问题。”
开办公司后，当地政府又给了多杰扎西许多学习的机会。他的店里摆满了各种各样培训的“结业证书”，涉及非物质文化遗产传承、公司经营、服装加工等方面。
在这些证书里最显眼的是一张“全省贫困村致富带头人”的结业证书。这源于青海“培养致富带头人、青年领头雁”的创业培训。
多杰扎西对自己“致富带头人”的称号很看重，他自2016年起在自己公司开办服饰加工培训项目，花钱请老师培训30名学员，培训40天，培训完成后还留下部分学员在自己的公司就业。
“我们当地很多人没有手艺，我在外面学习和培训回来以后就特别着急，我很想帮助他们学习一门手艺，让大家都有工作。所以我就请了老师来到这里一点点教，我和乡亲们都要不断学习。”多杰扎西说。
创新：既要青青草原，也要经济效益
在草原上，一般的创业方向都是畜牧产品加工或是民族文化相关产品，但是青切加灿开辟了一条新的思路。
他注意到，草原上的牛羊粪无人处理，堆积起来影响了草的生长，破坏了生态平衡。草原上有用牛羊粪作为燃料的传统，但由于燃烧时间短、燃烧质量低，不少牧民还是选择烧煤，而烧煤不仅费用高，还会污染大气。
如果可以用牛羊粪作为原材料生产一种环保燃料，变废为宝，既可以维护草原的生态平衡、降低大气污染，还能让牧民们省钱，该是多好的一件事啊！
有了这条思路，青切加灿开始在家里做实验，试图找出能够延长牛羊粪燃烧时间的方法。在一年半的时间里，经过无数次实验，他参照当地人的“土方法”，将红土和白土按照适当比例混合，成功将牛羊粪燃烧时间从15分钟延长到45分钟。
2016年，38岁的青切加灿成立了环保燃料专业加工合作社。他找到了郑州一家公司提供技术支持，把实验结果同现代加工技术相结合，经过粉碎、挤压、混合、烘干等工序，制成了可燃烧的新型清洁燃料。
然而，由于牧民对新产品的认知度低，青切加灿千辛万苦制作出来的新产品却很难销售出去。
当地乡干部了解到他的困难后，陪他跑遍了周围的牧民点，每到一处，便拿出清洁燃料和旧燃料现场燃烧，让牧民们亲眼见证新产品的燃烧时长和质量。就这样，清洁燃料的口碑逐渐树立起来，越来越多的牧民开始购买清洁燃料。在政府帮助下，参加青洽会（青海绿色发展投资贸易洽谈会）后，清洁燃料的销量进一步增长。
现在青切加灿的合作社已经能够日产15吨清洁燃料，年创收35万。守护了草原，也办成了企业，青切加灿觉得自己这条路子走对了。
经验：从创业者到致富带头人
泽库的创业者们在介绍自己的公司时，总会面带自豪地介绍自己的企业为当地脱贫工作做出的贡献，他们不仅是创业者，更是“致富带头人”。
东格央宗拉姆的服装公司为15位当地女性提供了就业岗位，并打算为更多农村妇女解决就业问题。多杰扎西的公司举办培训项目，自掏腰包为多名当地牧民提供相关培训。青切加灿的公司中有15名员工是建档立卡的贫困户，公司每人每月支付工资1800元，只需上6个月的班。
同时，三家公司所在精准扶贫产业园85%的租金将全部用于扶贫受益户分红，户均增收1258元。合作社和微小企业入驻后，将解决贫困人口的就业岗位270个，人均年工资收入达到3万多元，可辐射带动全县5670户，19845人。
发生在这个高原贫困县的创业故事，是实现个人价值的故事，也是改变家乡面貌的故事，更是全中国为脱贫攻坚奔小康而努力奋斗的缩影。
【脱贫攻坚在行动】留美藏族姑娘回乡创业，要把民族服饰推向世界
东格央宗拉姆接受记者采访
国际在线报道（记者 赵妍）：“办时装秀走T台，带着我们藏族朋友到国外走T台！”28岁的藏族姑娘东格央宗拉姆是青海泽库县一家服装公司的总经理。留学美国的央宗毕业后选择回国创业，把公司开在家乡泽库县，把民族文化产品推向世界，这是她一直以来的梦想。
央宗在青海大学攻读工商管理专业，本科毕业后考取了美国特洛伊大学学习国际贸易，辅修服装设计。在美国留学期间，央宗经常会和朋友一同去逛时装店，走在纽约的第五大道上，央宗萌生了创办一家服装店的念头。“像Gucci、Guess、Express、Zara这些国际品牌的店员看到我穿的衣服和戴的耳环项链，都会很热情地和我说他们的珠宝，设计师有些设计是从藏族的服装上得到的灵感。我当时就想，为什么我不能做他们的供应商呢？”央宗告诉记者，她从小就想要做生意，自己虽然喜欢出去玩，但最终还是想回来，把公司开在家乡泽库县是她创办服装店迈出的第一步。
东格央宗拉姆与美国特洛伊大学校长、同学们的合影
海外求学结束后，央宗回到家乡泽库县创办了卓木坭龙玛服装发展有限公司。万事开头难，创办一家公司并非易事，缺乏人才是央宗遇到的一大难题。困难虽然不少，但为自己家乡做些贡献的初心始终激励着央宗把事情做下去。“当地女性就业率偏低，尤其是大龄妇女和有传统技术的女性，这更加坚定了我回家乡创业的想法。创立公司不仅能帮助当地人就业，还能推动当地的经济发展。”
2018年6月6日，卓木坭龙玛服装发展有限公司入驻青海省泽库县省级精准扶贫产业园。央宗说：“自公司创立两个多月以来，已经有2000多件服装订单，订单主要来自周边学校的老师和学生，大部分是校服。服装设计结合了汉族和藏族服饰的特征，公司的理念是要创新，质量一定要好。目前公司的销售途径主要是通过朋友介绍和微信朋友圈，今年计划开网店。为了提高产品的质量，我们从江苏、尼泊尔、印度等地进口原材料和引进技术，以此为基础提高了技术含量，增加了公司与外界的联系。”
“先到西藏及四省藏区，再到全中国，我们的最终目标是把公司推向全世界。”把民族服饰产品推向世界，是央宗的梦想。如何走向世界？央宗说：“要一步一步来，我有很多外国朋友都想穿我们设计制作的服装，我便送给他们做前期推广，但是给外国朋友的服装不能单单是藏服，那样的话他们不会穿，要把藏族元素和国外的一些元素相结合。很多家人和亲戚朋友在国外，我想联合一下先在美国办个时装秀，带上我们的藏族朋友到国外走T台！”
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