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从项目备案到投入使用仅4个多月 “药博园”建设创出新的“甘肃速度”
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章
从项目备案到投入使用仅4个多月时间
“药博园”建设创出新的“甘肃速度”
甘肃日报·每日甘肃网记者 杨世智
一个多月前，我省第二个国家级节会——中国（甘肃）中医药产业博览会在定西市陇西县成功举办，5000多名国内外宾客齐聚“千年药乡”，盛况空前。
展会期间，作为永久性会址，新建的“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园备受关注。然而，很少有人知道，这座投资5亿元的“药博园”，从项目备案到投入使用仅用了4个多月时间，创造了新的“甘肃速度”。
一座新地标
位于陇西县文峰镇的“药博园”占地100亩，建筑面积4.5万平方米，平铺开来相当于6个足球场大小，如今已成为“药都”陇西的一座地标性建筑。
从空中俯视“药博园”，整个建筑就像一朵由五片绿叶簇拥着的绽放的黄芪之花，昭示着“中国黄芪之乡”陇西和以黄芪等道地中药材为代表的陇药产业的繁荣发展。每一个叶片就是一个功能区。从正门进入一片“绿叶”，只见这里被标注为“6号厅”，左右两侧是“一带一路”和“丝绸之路”大型浮雕，正对面是一个接天连地的巨大中药柜；通过6号厅进入五片绿叶汇聚的中间——5号厅，穹顶上是一幅巨大的古丝绸之路线路图，名为“望山、闻息、问道、切象”的四个通道通向其他四张叶片。
整个场馆采用钢结构建设，耗费钢材总量近万吨。经过中医药和丝绸之路文化元素的后期装修，场馆融体验性、生态性、知识性、国际性、社会性于一体，成为具有陇药特色的中医药文化中心和中医药学综合体。
“药博园”由定西市引进的中医药全产业链企业康美药业股份有限公司采用EPC（总承包）方式建设。早在2012年，这家药企便入驻陇西，并投资近12亿元在文峰镇建设了集中药材仓储、物流、交易、检测于一体的西部药材城。“药博会”期间，公司又启动了总投资60亿元的陇西健康小镇建设。“药博园”项目的建成和投用，将这家企业在“药都”的中医药产业布局链接在了一起，并推上了一个对外展示的国家级舞台。
一个新速度
刘远波是康美药业派驻陇西的基础设施项目建设负责人。过去的几个月时间里，他参与创造并见证了新的“甘肃速度”。
依照他多年搞建设的经验，像“药博园”这样的大型钢结构建筑项目，花两年时间都不一定能完工。但在建设过程中，他却感受到了许多与过去不一样的地方。
一个是“快”。“药博园”项目备案、合同签订、施工监理招投标等前期工作，只花了3天；施工图纸审查，只用了20天；环评、规划许可、消防、安全质量备案等手续，也只用了45天。2018年3月28日，当施工单位接到通知进场时，供水、供电、通讯等部门系统配套“七通一平”已全部实施到位，比计划的时间提前了整整一个月。
一个是“亲”。按照行业内的经验，一个项目从立项到审批、许可，再到开工建设，就是一个很长的过程。不仅如此，企业还得派专人一次又一次地“跑”。但就“药博园”项目而言，很多事情都由政府工作人员现场办、专人办、领着办、主动办、代理办、跟踪办、全程办，保证了项目快速推进。
面对“不一样”的行政效率，康美药业也发挥了不一样的市场效率。在建设过程中，企业抽调精干力量组成项目管理团队，从场馆设计、项目招标、材料进场、工程施工等环节逐一把关，倒排工期、挂图作战、交叉施工，一天一调度、一周一总结，与时间赛跑、与天气竞争。整个项目被化整为零分为7个区域，24小时不间断施工各个突破，并预留50名施工突击机动队员24小时待命，确保下道工序不受影响。
8月20日，“药博园”整体施工完成，比工期计划提前10天完成，创造了令人赞叹的新“甘肃速度”。
一个新方法
新的“甘肃速度”，能够复制推广并引领和推动甘肃发展吗？
在过去的一个多月时间里，陇西县副县长汪进玉见证了“药博园”项目从动议、考察、立项、审批到建设的全过程，对“放管服”改革和干部作风转变有了更深刻的认识。
他介绍说，过去，项目行政审批需要业主备齐并提交所需资料，一旦有缺失，便要一次又一次地跑。针对这种现象，定西市提出了“审批就是生产力、软实力和具体项目”的服务理念，实施了容缺受理、模拟审批、企业承诺制、多规合一、多评合一、多测合一、多图联审、并联审批、中介超市、联合验收等多项改革措施，避免了投资项目审批层级多、流程繁、时限长的弊端。在“药博园”项目建设过程中，定西市和陇西县两级政府部门实行了容缺受理、企业承诺制、多评合一、并联审批等措施，为项目施工节约了大量时间。施工结束后，又统一组织相关部门对工程消防、工程规划、环保设施等进行联合竣工验收，形成项目审批的业务闭环，保证了工程质量。
同时，在“药博园”项目建设期间，定西市和陇西县还探索建立了重大项目边审批边许可、边建设边验收的监管与验收事前事中联动机制，形成了行政高效率和企业市场高效率相互促进。正是因为政府部门和企业心往一块想、劲往一起使，形成了强有力的工作合力，才为项目建设创造新“甘肃速度”赢得了宝贵时间。
“只有深入工作一线，才能了解到群众和企业的实际需求，才能有针对性地做出服务举措。干部到一线，真抓实干，万事可成。”汪进玉颇为感慨地说。
甘肃定西建扶贫资金监管网站治“蚁贪”
新华社兰州7月5日电（记者侯韶婧、王博）“残疾人燃油补贴260元，公益林补助23.74元，天然林保护补助18.8元……”家住甘肃省定西市临洮县八里铺镇火石沟村的王巨虎每逢来镇上办事，就要在大屏幕上查查自己领了多少补助。
王巨虎告诉记者，以前每月、每年能领多少钱的补助、是什么款项，在他那里是笔糊涂账。但现在，只要识字，查询这些很方便。
为解决扶贫领域的“蚁贪”现象，促进公开透明，今年初甘肃省定西市提出下辖六县一区建设扶贫资金监管网站。其中，临洮县和渭源县的惠农资金监管网分别于4月10日和6月28日正式运行，陇西县扶贫民生监察大数据平台也正在试运行。
在这些网站上，群众只需动动手指，用手机登录网站，惠农补助项目、补助对象信息、发放金额等便一目了然。目前临洮惠农资金监管网已将43项惠农补助项目资金发放情况“晒”到网上，涉及资金6.35亿元，惠及17万群众。截至7月3日，网站访问量超过276万次。很多农村群众像王巨虎一样“心里更有数了”。
正在试运行的陇西县扶贫民生监察大数据平台涵盖了全县所有需要纳入监管的公职人员和村干部信息，包括其家庭成员、房屋、车辆信息等。在平台后台，记者看到，系统将个人数据信息和享受扶贫款项的资格自动比对，对生成的异常数据，会认真调查核实，就能高效地‘揪’出违规违纪的党员干部。
关于网站的监管作用，临洮县纪委副书记、监委副主任张宏斌告诉记者，临洮惠农资金监管网目前已接到群众咨询和投诉举报146件。“村民对村上、镇上的情况都很了解，以后哪些干部想虚报冒领、优亲厚友就要掂量掂量了。”（完）
住建部公示全国第二批特色小镇 江苏浙江山东最多
7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批特色小镇名单比第一批翻番。
第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
今年5月26日，住房城乡建设部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这一数量相较于2016年发布的第一批特色小镇推荐名额几乎翻了个倍。同时规定，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。
此前7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇在中国建筑设计院完成现场答辩。据中国房地产报报道，对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。答辩会上，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。
按照此前住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
附：第二批全国特色小镇公示名单
一、北京市（4个）
怀柔区雁栖镇
大兴区魏善庄镇
顺义区龙湾屯镇
延庆区康庄镇
二、天津市（3个）
津南区葛沽镇
蓟州区下营镇
武清区大王古庄镇
三、河北省（8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）
运城市稷山县翟店镇
晋中市灵石县静升镇
晋城市高平市神农镇
晋城市泽州县巴公镇
朔州市怀仁县金沙滩镇
朔州市右玉县右卫镇
吕梁市汾阳市贾家庄镇
临汾市曲沃县曲村镇
吕梁市离石区信义镇
五、内蒙古自治区（9个）
赤峰市敖汉旗下洼子镇
鄂尔多斯市东胜区罕台镇
乌兰察布市凉城县岱海镇
鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇
兴安盟阿尔山市白狼镇
呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇
乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇
通辽市开鲁县东风镇
赤峰市林西县新城子镇
六、辽宁省（9个）
沈阳市法库县十间房镇
营口市鲅鱼圈区熊岳镇
阜新市阜蒙县十家子镇
辽阳市灯塔市佟二堡镇
锦州市北镇市沟帮子镇
大连市庄河市王家镇
盘锦市盘山县胡家镇
本溪市桓仁县二棚甸子镇
鞍山市海城市西柳镇
七、吉林省（6个）
延边州安图县二道白河镇
长春市绿园区合心镇
白山市抚松县松江河镇
四平市铁东区叶赫满族镇
吉林市龙潭区乌拉街满族镇
通化市集安市清河镇
八、黑龙江省（8个）
牡丹江市绥芬河市阜宁镇
黑河市五大连池市五大连池镇
牡丹江市穆棱市下城子镇
佳木斯市汤原县香兰镇
哈尔滨市尚志市一面坡镇
鹤岗市萝北县名山镇
大庆市肇源县新站镇
黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）
浦东新区新场镇
闵行区吴泾镇
崇明区东平镇
嘉定区安亭镇
宝山区罗泾镇
奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）
无锡市江阴市新桥镇
徐州市邳州市铁富镇
扬州市广陵区杭集镇
苏州市昆山市陆家镇
镇江市扬中市新坝镇
盐城市盐都区大纵湖镇
苏州市常熟市海虞镇
无锡市惠山区阳山镇
南通市如东县栟茶镇
泰州市兴化市戴南镇
泰州市泰兴市黄桥镇
常州市新北区孟河镇
南通市如皋市搬经镇
无锡市锡山区东港镇
苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）
嘉兴市嘉善县西塘镇
宁波市江北区慈城镇
湖州市安吉县孝丰镇
绍兴市越城区东浦镇
宁波市宁海县西店镇
宁波市余姚市梁弄镇
金华市义乌市佛堂镇
衢州市衢江区莲花镇
杭州市桐庐县富春江镇
嘉兴市秀洲区王店镇
金华市浦江县郑宅镇
杭州市建德市寿昌镇
台州市仙居县白塔镇
衢州市江山市廿八都镇
台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）
六安市金安区毛坦厂镇
芜湖市繁昌县孙村镇
合肥市肥西县三河镇
马鞍山市当涂县黄池镇
安庆市怀宁县石牌镇
滁州市来安县汊河镇
铜陵市义安区钟鸣镇
阜阳市界首市光武镇
宣城市宁国市港口镇
黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）
泉州市石狮市蚶江镇
福州市福清市龙田镇
泉州市晋江市金井镇
莆田市涵江区三江口镇
龙岩市永定区湖坑镇
宁德市福鼎市点头镇
漳州市南靖县书洋镇
南平市武夷山市五夫镇
宁德市福安市穆阳镇
十四、江西省（8个）
赣州市全南县南迳镇
吉安市吉安县永和镇
抚州市广昌县驿前镇
景德镇市浮梁县瑶里镇
赣州市宁都县小布镇
九江市庐山市海会镇
南昌市湾里区太平镇
宜春市樟树市阁山镇
十五、山东省（15个）
聊城市东阿县陈集镇
滨州市博兴县吕艺镇
菏泽市郓城县张营镇
烟台市招远市玲珑镇
济宁市曲阜市尼山镇
泰安市岱岳区满庄镇
济南市商河县玉皇庙镇
青岛市平度市南村镇
德州市庆云县尚堂镇
淄博市桓台县起凤镇
日照市岚山区巨峰镇
威海市荣成市虎山镇
莱芜市莱城区雪野镇
临沂市蒙阴县岱崮镇
枣庄市滕州市西岗镇
十六、河南省（11个）
平顶山市汝州市蟒川镇
南阳市镇平县石佛寺镇
洛阳市孟津县朝阳镇
濮阳市华龙区岳村镇
周口市商水县邓城镇
郑州市巩义市竹林镇
新乡市长垣县恼里镇
安阳市林州市石板岩镇
商丘市永城市芒山镇
三门峡市灵宝市函谷关镇
南阳市邓州市穰东镇
十七、湖北省（11个）
荆州市松滋市洈水镇
宜昌市兴山县昭君镇
潜江市熊口镇
仙桃市彭场镇
襄阳市老河口市仙人渡镇
十堰市竹溪县汇湾镇
咸宁市嘉鱼县官桥镇
神农架林区红坪镇
武汉市蔡甸区玉贤镇
天门市岳口镇
恩施州利川市谋道镇
十八、湖南省（11个）
常德市临澧县新安镇
邵阳市邵阳县下花桥镇
娄底市冷水江市禾青镇
长沙市望城区乔口镇
湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇
永州市宁远县湾井镇
株洲市攸县皇图岭镇
湘潭市湘潭县花石镇
岳阳市华容县东山镇
长沙市宁乡县灰汤镇
衡阳市珠晖区茶山坳镇
十九、广东省（14个）
佛山市南海区西樵镇
广州市番禺区沙湾镇
佛山市顺德区乐从镇
珠海市斗门区斗门镇
江门市蓬江区棠下镇
梅州市丰顺县留隍镇
揭阳市揭东区埔田镇
中山市大涌镇
茂名市电白区沙琅镇
汕头市潮阳区海门镇
湛江市廉江市安铺镇
肇庆市鼎湖区凤凰镇
潮州市湘桥区意溪镇
清远市英德市连江口镇
二十、广西壮族自治区（10个）
河池市宜州市刘三姐镇
贵港市港南区桥圩镇
贵港市桂平市木乐镇
南宁市横县校椅镇
北海市银海区侨港镇
桂林市兴安县溶江镇
崇左市江州区新和镇
贺州市昭平县黄姚镇
梧州市苍梧县六堡镇
钦州市灵山县陆屋镇
二十一、海南省（5个）
澄迈县福山镇
琼海市博鳌镇
海口市石山镇
琼海市中原镇
文昌市会文镇
二十二、重庆市（9个）
铜梁区安居镇
江津区白沙镇
合川区涞滩镇
南川区大观镇
长寿区长寿湖镇
永川区朱沱镇
垫江县高安镇
酉阳县龙潭镇
大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）
成都市郫都区三道堰镇
自贡市自流井区仲权镇
广元市昭化区昭化镇
成都市龙泉驿区洛带镇
眉山市洪雅县柳江镇
甘孜州稻城县香格里拉镇
绵阳市江油市青莲镇
雅安市雨城区多营镇
阿坝州汶川县水磨镇
遂宁市安居区拦江镇
德阳市罗江县金山镇
资阳市安岳县龙台镇
巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）
黔西南州贞丰县者相镇
黔东南州黎平县肇兴镇
贵安新区高峰镇
六盘水市水城县玉舍镇
安顺市镇宁县黄果树镇
铜仁市万山区万山镇
贵阳市开阳县龙岗镇
遵义市播州区鸭溪镇
遵义市湄潭县永兴镇
黔南州瓮安县猴场镇
二十五、云南省（10个）
楚雄州姚安县光禄镇
大理州剑川县沙溪镇
玉溪市新平县戛洒镇
西双版纳州勐腊县勐仑镇
保山市隆阳区潞江镇
临沧市双江县勐库镇
昭通市彝良县小草坝镇
保山市腾冲市和顺镇
昆明市嵩明县杨林镇
普洱市孟连县勐马镇
二十六、西藏自治区（5个）
阿里地区普兰县巴嘎乡
昌都市芒康县曲孜卡乡
日喀则市吉隆县吉隆镇
拉萨市当雄县羊八井镇
山南市贡嘎县杰德秀镇
二十七、陕西省（9个）
汉中市勉县武侯镇
安康市平利县长安镇
商洛市山阳县漫川关镇
咸阳市长武县亭口镇
宝鸡市扶风县法门镇
宝鸡市凤翔县柳林镇
商洛市镇安县云盖寺镇
延安市黄陵县店头镇
延安市延川县文安驿镇
二十八、甘肃省（5个）
庆阳市华池县南梁镇
天水市麦积区甘泉镇
兰州市永登县苦水镇
嘉峪关市峪泉镇
定西市陇西县首阳镇
二十九、青海省（4个）
海西州德令哈市柯鲁柯镇
海南州共和县龙羊峡镇
西宁市湟源县日月乡
海东市民和县官亭镇
三十、宁夏回族自治区（5个）
银川市兴庆区掌政镇
银川市永宁县闽宁镇
吴忠市利通区金银滩镇
石嘴山市惠农区红果子镇
吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）
克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇
吐鲁番市高昌区亚尔镇
伊犁州新源县那拉提镇
博州精河县托里镇
巴州焉耆县七个星镇
昌吉州吉木萨尔县北庭镇
阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
三十二、新疆生产建设兵团（3个）
阿拉尔市沙河镇
图木舒克市草湖镇
铁门关市博古其镇
从项目备案到投入使用仅4个多月 “药博园”建设创出新的“甘肃速度”
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章
从项目备案到投入使用仅4个多月时间
“药博园”建设创出新的“甘肃速度”
甘肃日报·每日甘肃网记者 杨世智
一个多月前，我省第二个国家级节会——中国（甘肃）中医药产业博览会在定西市陇西县成功举办，5000多名国内外宾客齐聚“千年药乡”，盛况空前。
展会期间，作为永久性会址，新建的“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园备受关注。然而，很少有人知道，这座投资5亿元的“药博园”，从项目备案到投入使用仅用了4个多月时间，创造了新的“甘肃速度”。
一座新地标
位于陇西县文峰镇的“药博园”占地100亩，建筑面积4.5万平方米，平铺开来相当于6个足球场大小，如今已成为“药都”陇西的一座地标性建筑。
从空中俯视“药博园”，整个建筑就像一朵由五片绿叶簇拥着的绽放的黄芪之花，昭示着“中国黄芪之乡”陇西和以黄芪等道地中药材为代表的陇药产业的繁荣发展。每一个叶片就是一个功能区。从正门进入一片“绿叶”，只见这里被标注为“6号厅”，左右两侧是“一带一路”和“丝绸之路”大型浮雕，正对面是一个接天连地的巨大中药柜；通过6号厅进入五片绿叶汇聚的中间——5号厅，穹顶上是一幅巨大的古丝绸之路线路图，名为“望山、闻息、问道、切象”的四个通道通向其他四张叶片。
整个场馆采用钢结构建设，耗费钢材总量近万吨。经过中医药和丝绸之路文化元素的后期装修，场馆融体验性、生态性、知识性、国际性、社会性于一体，成为具有陇药特色的中医药文化中心和中医药学综合体。
“药博园”由定西市引进的中医药全产业链企业康美药业股份有限公司采用EPC（总承包）方式建设。早在2012年，这家药企便入驻陇西，并投资近12亿元在文峰镇建设了集中药材仓储、物流、交易、检测于一体的西部药材城。“药博会”期间，公司又启动了总投资60亿元的陇西健康小镇建设。“药博园”项目的建成和投用，将这家企业在“药都”的中医药产业布局链接在了一起，并推上了一个对外展示的国家级舞台。
一个新速度
刘远波是康美药业派驻陇西的基础设施项目建设负责人。过去的几个月时间里，他参与创造并见证了新的“甘肃速度”。
依照他多年搞建设的经验，像“药博园”这样的大型钢结构建筑项目，花两年时间都不一定能完工。但在建设过程中，他却感受到了许多与过去不一样的地方。
一个是“快”。“药博园”项目备案、合同签订、施工监理招投标等前期工作，只花了3天；施工图纸审查，只用了20天；环评、规划许可、消防、安全质量备案等手续，也只用了45天。2018年3月28日，当施工单位接到通知进场时，供水、供电、通讯等部门系统配套“七通一平”已全部实施到位，比计划的时间提前了整整一个月。
一个是“亲”。按照行业内的经验，一个项目从立项到审批、许可，再到开工建设，就是一个很长的过程。不仅如此，企业还得派专人一次又一次地“跑”。但就“药博园”项目而言，很多事情都由政府工作人员现场办、专人办、领着办、主动办、代理办、跟踪办、全程办，保证了项目快速推进。
面对“不一样”的行政效率，康美药业也发挥了不一样的市场效率。在建设过程中，企业抽调精干力量组成项目管理团队，从场馆设计、项目招标、材料进场、工程施工等环节逐一把关，倒排工期、挂图作战、交叉施工，一天一调度、一周一总结，与时间赛跑、与天气竞争。整个项目被化整为零分为7个区域，24小时不间断施工各个突破，并预留50名施工突击机动队员24小时待命，确保下道工序不受影响。
8月20日，“药博园”整体施工完成，比工期计划提前10天完成，创造了令人赞叹的新“甘肃速度”。
一个新方法
新的“甘肃速度”，能够复制推广并引领和推动甘肃发展吗？
在过去的一个多月时间里，陇西县副县长汪进玉见证了“药博园”项目从动议、考察、立项、审批到建设的全过程，对“放管服”改革和干部作风转变有了更深刻的认识。
他介绍说，过去，项目行政审批需要业主备齐并提交所需资料，一旦有缺失，便要一次又一次地跑。针对这种现象，定西市提出了“审批就是生产力、软实力和具体项目”的服务理念，实施了容缺受理、模拟审批、企业承诺制、多规合一、多评合一、多测合一、多图联审、并联审批、中介超市、联合验收等多项改革措施，避免了投资项目审批层级多、流程繁、时限长的弊端。在“药博园”项目建设过程中，定西市和陇西县两级政府部门实行了容缺受理、企业承诺制、多评合一、并联审批等措施，为项目施工节约了大量时间。施工结束后，又统一组织相关部门对工程消防、工程规划、环保设施等进行联合竣工验收，形成项目审批的业务闭环，保证了工程质量。
同时，在“药博园”项目建设期间，定西市和陇西县还探索建立了重大项目边审批边许可、边建设边验收的监管与验收事前事中联动机制，形成了行政高效率和企业市场高效率相互促进。正是因为政府部门和企业心往一块想、劲往一起使，形成了强有力的工作合力，才为项目建设创造新“甘肃速度”赢得了宝贵时间。
“只有深入工作一线，才能了解到群众和企业的实际需求，才能有针对性地做出服务举措。干部到一线，真抓实干，万事可成。”汪进玉颇为感慨地说。
甘肃定西建扶贫资金监管网站治“蚁贪”
新华社兰州7月5日电（记者侯韶婧、王博）“残疾人燃油补贴260元，公益林补助23.74元，天然林保护补助18.8元……”家住甘肃省定西市临洮县八里铺镇火石沟村的王巨虎每逢来镇上办事，就要在大屏幕上查查自己领了多少补助。
王巨虎告诉记者，以前每月、每年能领多少钱的补助、是什么款项，在他那里是笔糊涂账。但现在，只要识字，查询这些很方便。
为解决扶贫领域的“蚁贪”现象，促进公开透明，今年初甘肃省定西市提出下辖六县一区建设扶贫资金监管网站。其中，临洮县和渭源县的惠农资金监管网分别于4月10日和6月28日正式运行，陇西县扶贫民生监察大数据平台也正在试运行。
在这些网站上，群众只需动动手指，用手机登录网站，惠农补助项目、补助对象信息、发放金额等便一目了然。目前临洮惠农资金监管网已将43项惠农补助项目资金发放情况“晒”到网上，涉及资金6.35亿元，惠及17万群众。截至7月3日，网站访问量超过276万次。很多农村群众像王巨虎一样“心里更有数了”。
正在试运行的陇西县扶贫民生监察大数据平台涵盖了全县所有需要纳入监管的公职人员和村干部信息，包括其家庭成员、房屋、车辆信息等。在平台后台，记者看到，系统将个人数据信息和享受扶贫款项的资格自动比对，对生成的异常数据，会认真调查核实，就能高效地‘揪’出违规违纪的党员干部。
关于网站的监管作用，临洮县纪委副书记、监委副主任张宏斌告诉记者，临洮惠农资金监管网目前已接到群众咨询和投诉举报146件。“村民对村上、镇上的情况都很了解，以后哪些干部想虚报冒领、优亲厚友就要掂量掂量了。”（完）
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