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【资讯】泽州县学校公示，高平市老城改造。外加开始的工程第二弹
No.1晋城市总体规划（2006-2020）确定城市总体建设方针是“西调东移，北抑南扩”，展开来说就是：
城市西部为晋城市旧城区，今后发展方向主要为旧城改造和老城区更新，并对旧城产业结构进行调整；
城市东部是城市新区，分散旧城城市功能，适当引导旧城人口及产业向东部转移；
城市北部依靠白马寺山构建白马寺山-丹河-浮山生态带（环城生态圈），相对控制城市化建设，打造城北特色休闲功能区；
城市南部同为主要发展方向，主要体现在东南新区和金匠工业园，吸纳附近人口和外部投资布局，进一步拓展城市框架。
点击查看【观点】城市各功能区发展潜力及现状浅析
由此可见，城市东北和东南片区均为城市发展重点所在，由于东北片区部分（兰花路以东）为泽州县属地，也由于功能区定位的问题，所以在城市化进程中相对落后于东南片区。
继东南新区学校选址公示后，东北片区（兰花北路片区）学校进行了设计公示。
以下为规划局网站公示详情：（感谢规划人员工作）
以上是学校建设图纸，其他详情请看本号发布：
学校：枣园学校
建设单位：泽州县教育局
属地：泽州县
位置：泽州县金村镇枣园村、大岭头村、小刘家川村交界处，兰花路以东、规划晓庄街以北、规划枣园路以西。（下图蓝色）
（枣园学校与周边关系）
服务对象：兰花路片区及周边地区的泽州县户口适龄学生（含附近新建小区）
学校规模：九年一贯制义务教育学校
办学规模：54个班，包括36个小学教学班和18个初中教学班。可容纳2500名学生
用地面积：49634平方米
建设内容：包括各类用房，同时配套室外活动场地、绿化、硬化及室外工程
总投资：约1.7509亿元
建设方式：BOT——建设-运营-移交+使用者付费+财政补贴。
*注意：以上服务对象（学区划分）需要格外注意。
No.2继晋城老城提出更新改造规划后，高平随即提出对老城区（北城片区）进行提升改造，目前该工程尚在前期论证勘察阶段，没有相关细节发布，本号会随时跟踪进展。
（高平市1987-2017扩城史）
附：已经开始程序的城建工程（第二弹）：
第一弹请点击【资讯】凤台街、泽州路又要动工了，另附2018年部分已经开始的城建工作
1、黄华街南延（现状黄华街-金石路）
2、景西路（现状景西路-络桦街）
3、顺安街（207国道上行-金石路）
4、西里街（金鼎路-金石路）
以上工程选址，可参考此文【规划】2018年晋城市全方位城建任务清单
新闻来源网络
制图：白泽
晋城城建，整理发布
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泽州 每月给见习大学生补贴850元
9月26日，泽州县人社局传出消息，为鼓励企业提供就业见习岗位，泽州县决定对每个就业见习的大学生每月财政补贴850元。
泽州县举办就业见习对接会是旨在帮助毕业一年内、离校未就业普通高校毕业生通过见习顺利实现就业。2018年，进入毕业季后，该县人社部门就全员行动，通过实地考察、收集信息、汇总审核、发布通知等各个环节，征集到160多个符合毕业生实际、具有一定技术含量的见习岗位，供未就业高校毕业生选择。
9月14日，该县组织举办了就业见习对接会，有百余名大学生和34家企业参加。对接会当天，96名大学生分别与泽州县法律援助中心、中原铁路信号公司、泽州县部分乡镇学校等单位签订了为期12个月的就业见习协议。主要见习岗位有文员、教师、销售、设计、计算机网络等岗位等。
为保障就业见习大学生的权益，泽州县政府规定，见习期间，见习单位给见习生发放生活补助不得低于当地最低工资标准1700元。为减轻提供岗位单位的负担，该县财政按照每人每月850元的标准给予单位补贴。同时，见习单位还为参加见习人员办理了人身意外伤害保险。泽州县此举既为高校毕业生搭建了通向职场的过渡平台，也拓宽了用人单位择优选才的良好渠道，受到了广大毕业生、家长及用人单位的广泛好评。本报记者 毛明辉
晋钢智造科技产业园项目开工建设
张志川出席刘锋宣布开工
本报记者李剑锋摄
本报讯 记者李广瀚报道：10月28日上午，晋钢智造科技产业园项目在泽州县巴公镇李村村正式开工建设。
市委书记张志川出席，市长刘锋宣布项目开工。市委常委、市委秘书长王晋峰出席，副市长王宏微讲话，市政协副主席武四海出席。
山西交通控股集团有限公司董事长、党委书记袁清茂，晋商银行董事长、党委书记阎俊生，中冶京诚工程技术有限公司总经理薛庆斌，中科院高温金属研究所研究员盛乃成等项目建设相关单位来宾参加开工仪式。
晋钢智造科技产业园项目是017—2018年晋城市转型升级重点项目，占地2800亩，总投资100亿元，项目分两期开发建设。产业园区引进中铁、山西交投、中科院金属研究所及附件永硕投资集团等国内一流企业和实力强劲的公司，采用国际最先进的技术装备，延伸上下游产业链，严格控制新增能源消耗，实现污染物超低排放，全力打造国内外一流的绿色、环保、节能的科技创新产业园区。项目全部建成投产后，每年可新增产值200亿元，可实现利税16.5亿元，解决当地富余劳动力3000余人就业。
王宏微在讲话中指出，晋钢智造科技产业园的开工建设，对于泽州县乃至全市加快建设铸造产业基地，进一步延伸产业链，推进铸造产业园区化发展具有十分重要的意义。市政府将以优惠的政策、优质的服务，提供大力支持和坚强后盾。各级各部门也要高度重视，以强烈的责任感，为项目建设提供最优质、最便捷的服务，千方百计为企业排忧解难，竭尽全力支持项目建设，确保产业园早建成、早运营、早见效，成为我市转型工业项目的标杆。
现代林业——晋城转型发展的靓丽名片
沁水历山国家级自然保护区。 程立胜摄
陵川县太行山绿化示范工程。 程立胜摄
泽州黄栌、沁水丁香两株古树名列全国评选出的85株最美古树之中。 晋 林摄
晋城是全国重要的新型能源和煤化工资源型城市，在加快经济社会发展的同时，给生态建设带来巨大压力。建市以来，历届市委、市政府高度重视林业生态建设，坚持不懈地推动城乡一体绿化向纵深发展。特别是近年来，市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施“先行区”“领跑者”“桥头堡”发展战略，坚持“晋城的事大家想大家说大家干”，众智成城，先行先试，将现代林业作为融合生态空间、生活空间、生产空间的重要载体，纳入转型发展议事日程，在巩固扩大提升全国绿化模范城市、国家森林城市建设成果基础上，持续推进国土绿化拓展生态空间、打造绿水青山，整体推进村镇绿化美化生活空间、创建康养宜居，大力推进绿色产业延伸生产空间、助力就业增收，依靠科技提质增效，用足政策转型升级，城乡面貌焕然一新，生态质量明显改善，现代林业成为新时代美丽晋城高质量转型发展最具代表性的一张靓丽名片。目前，全市森林覆盖率达40.35%，高于全国全省平均水平，比建市之初19.18%的覆盖率翻了一番多，居全省首位。今年，顺利通过国家森林城市复检，晋城市林业局被国家人社部、国家林业局授予“全国林业系统先进集体”。
高点定位，主动作为谋划发展思路。近年来，针对晋城林业保护和发展不平衡、生态和经济不平衡、人民群众美好生活需求和林业发展水平不平衡三大矛盾，市委、市政府紧紧抓住林业转型升级这个“牛鼻子”，科学决策，因势利导，明确了以现代林业建设为主线、环城生态提升为重点、产业融合发展为牵引、体制机制改革为驱动，突出提质增效，狠抓资源保护，布局森林康养，弘扬生态文化，编制完成了《晋城市现代林业发展规划》《晋城市森林康养产业发展规划》，明确了“景观林业提升区、特色产业开发区、森林康养先行区、生态旅游示范区、森林经营试验区、现代林业引领区”发展目标，现代林业建设开上了快车道。
增绿增景，城乡绿化成效日益凸显。高标准推进山上治本、身边增绿，片、线、点、网整体布局，乔、灌、草、花立体配置，生态绿化、生态园林、园林游憩梯次提升，持续推进荒山绿化，整体推进村镇绿化，快速推进通道绿化，强力推进环城绿化，统筹推进城市绿化，协调推进矿区绿化，建设“看得见、走得进、能旅游”的城郊森林公园和网格化生态绿道，构建自然生态屏障，打造城市绿色名片，提升城市生态功能和文明品位。先后建成生态园林村近1000个，完成公路绿化5000余公里，新建绿道上百公里，全国生态文化村8个，出门见绿、公园遍地、城在绿中、人在林中已成为现实，人民生态满足感显著增强。
协调发展，林业产业效益不断壮大。坚持生态建设产业化、产业发展生态化理念，大力调整产业结构，以干果经济林为抓手、园区建设为龙头，走“公司+基地+农户”的路子，带动林业提质增效，良种引进、科技推广、集约经营长足发展。全市建成20个核桃之乡、11个连翘之乡，建成集中连片1000亩以上核桃干果经济林基地19处。形成了干果经济、苗木花卉、林下种养、林产品加工、森林旅游康养等百花齐放的产业格局。
多措并举，森林资源保护有效增强。市委、市政府坚持造管并重，造抚结合，部署制定了县级林业保护利用规划，划定了林地管理红线，规范限额采伐管理，最大限度减少林地逆转；加强森林防火指挥体系建设，完善森林防火责任网格化管理，确保山有人管、林有人看；成立森林公安分局，严厉打击涉林违法犯罪行为；加强病虫害防治，防治效果达90%以上；依法开展公益林管护、封山禁牧等，森林资源得到有效保护，森林活立木蓄积量不断增加。
融合创新，机制改革活力持续激发。市委、市政府始终坚持把现代林业建设纳入全市转型发展大盘子，抓住造林机制创新、集体林权制度改革、国有林场改革等关键节点，构建了政府主导、市场运作、群众参与、社会融资多元生态建设渠道，通过政策扶持、法律保护、金融支持、制度改革，把规划“软指标”变成“硬杠杠”，先后出台了森林生态效益、干果经济林、连翘、生态园林村、森林抚育、育苗、林下经济等扶持办法，林业建设投融资渠道更加宽广，融资规模不断扩大，为现代林业加快发展奠定了坚实的基础。
传承积淀，生态文化底蕴日益浓厚。市委、市政府始终将森林生态文化建设摆在突出的位置，以古树名木保护、森林公园及湿地公园建设、森林康养、森林旅游等为载体，挖掘潜力，统筹推进，强化宣传，提升内涵，绿色文化影响力不断扩大。目前，已建成国家级自然保护区2个、省级自然保护区3个、国家级森林公园2个、国家级湿地公园试点1个、省级森林公园5个，六县（市、区）全部被省政府授予“山西省林业生态县”，泽州黄栌、沁水丁香两株古树名列全国评选出的85株最美古树之中。
张锦龙 范 鑫 李源森
城区：森林公园美景悦民
作为晋城市的政治、经济、文化中心，晋城市城区对城郊周边的荒山和垃圾场进行了生态环境治理，成功建成了白马寺山森林公园和吴王山森林公园，为拓展城市布局、完善城市功能、提升城市形象、提高市民幸福生活指数提供了良好的生态支撑。
白马寺山森林公园位于晋城市区北部4公里处，规划面积1.8万亩。长期的煤炭开采致使整个山体塌陷，水土流失，生态破坏，煤矸遍野，直接影响到周边村民的正常生产生活。2006年起，晋城城区先后投资2亿元对白马寺山生态进行造林绿化，完善了基础设施，增添了旅游景点，形成了佛文化拜赏、休闲娱乐、森林旅游、田园风光、生态农业5大旅游景区，过去的煤矸山变成了今天的万亩森林公园。在2012年的国际花园城市竞赛活动中，白马寺山森林公园获自然类单项金奖，成为市区最具代表性的自然景观和人文景观相融合的旅游胜地。
吴王山森林公园位于晋城市区西南部，地跨周边6个自然村。多年来因地方小煤矿长期无序开采，造成多处坑口安全隐患，煤矿停产后，坑口被填埋，附近居民的建筑垃圾、生活垃圾随处堆放，这里成了名副其实的“垃圾山”。2013年3月，城区将吴王山环境治理列为全区7大生态治理工程的龙头工程，规划总面积7500亩，总投资2.7亿元，完成拆迁废旧煤矿、养殖场、加工厂等3.5万平方米，栽植油松、国槐、玉兰、银杏等大规格风景苗木近百种，并完成了入口喷泉广场、环山道路、游览步道、人工湖、健身广场等一系列配套设施的建设，大大增加了公园的景观性和功能性，昔日的“垃圾山”变成了今天晋城的“西花园”。
高俊芳
高平：环城“四山”绿化提升
为强力推进林业生态建设，构建环绕市区重要生态屏障，打造山更绿、水更清、空气更清新，人与自然和谐共处的美丽家园。2013年8月，高平市以环城“四山”为重点，启动了七佛山、西山、牛山、韩王山“四山”绿化提升及生态修复工程。2015年列入全市十大重点项目之一统筹布局。工程总投资3亿元，新建景观、景点38处，铺设绿道15.2公里、游步道21公里，新增绿地面积1400余亩。目前，“四山”绿化提升工程主体建设已完成，在筑起高平市主城区绿色生态屏障的基础上，为改善全市生态宜居环境、提升城市品位和形象起到了重要的推动作用，已成为广大市民休闲游玩、健身运动的最佳之所。
七佛山省级森林公园，距高平市中心仅3公里，公园核心景区两万亩，已初步形成针阔混交、乔灌结合、三季有花、四季常绿的生态景观。2015年，高平市投资6000余万元，对七佛山入口处进行重点绿化提升，完成山门、小牌楼改造，借助天然洼地打造1.5万平方米的景观湖水系，通过游廊将假山河床、办公用房、广场、旅游综合服务设施串联布置，使其成为一个底蕴深厚、特色鲜明、环境优美、生态良好，集城市历史文脉之成的风景文化景区。
西山绿化提升工程，位于高平市区西部，规划占地面积3000亩，核心区605亩，投资概算1.12亿元，主要包括主体绿化提升和金峰寺区域绿化提升两部分。其中，西山主体绿化提升占地500亩，修建完成2.5公里金峰大道、5.2公里环山绿道和4.6公里游步道等基础工程，修建景观墙、景观小品18处，种植白皮松等大乔木20余种、15200株，花灌木93000余株，种植草坪60000平方米。金峰寺区域绿化提升，占地面积105亩，为市民提供了一个运动健身、晨练活动、科普教育的生态空间，是整个西山绿化的标杆。
牛山绿化提升工程，位于牛山林区西侧，东临南湖公园，占地面积586.79亩，总投资8878万元。重点打造了主轴道路、主入口、山水景观、春秋文化3个广场，完善了附属设施建设。
韩王山绿化提升工程，位于北城办孔家村北韩王山南坡中段，总投资3000万元，先后完成了景区内山门、八卦广场、主轴、园区道路、景观绿化以及基础设施配套建设；景区外修建完成张家村至山门的3.1公里旅游道路及绿化亮化，对长平之战纪念馆进行了修缮和新增景点建设，现已投入使用。
罗 静
阳城：城市绿道串珠成链
阳城县城地处山谷坡底，城镇化和园林绿化建设条件先天不足，县城格局深受限制。为打破这一困局，近年来，阳城县推行“田园城市、美丽乡村、城乡一体、产城融合”总体发展战略，在“田园城市”发展中，因地制宜、依山就势、突出特色，建成了骏马岭、阳高泉、东坡头、虎头山、美韵、凤西六大生态公园，拓展了县城空间。本着一个公园一个主题、一处园林一个特色的思路，通过不间断的功能完善，逐年对各公园绿地的形象、功能、文化和品质进行提升，不断提高公园绿地文化、艺术水准，实现了公园开放化、游园功能化、绿地生态化。2011年以来，骏马岭、阳高泉、凤西、东坡头、虎头山5个公园先后被评为山西省星级城市公园。
为了将六大生态公园“串珠成链”，阳城县实施了城市绿道工程，总设计长度40公里，道路宽5米，采用彩色沥青防滑路面，以本地高大乔木为骨干，乔、灌、草相结合的植物配置，设计绿化带宽30米（两侧各15米），集中道路、景观点、驿站、园林小品、多树种彩色林带及相关配套设施综合建设，将县城六大公园串珠成链、融为一体，打造了城乡一体的环城绿道休憩生态圈。该工程2013年开始建设，2013年—2014年，投资8300万元，重点建设了骏马岭公园至美韵大酒店10公里绿道，点缀以蚕茧、琉璃、犁镜、石磨石碾、陶瓷和生态为主题的6个景观节点和2个驿站，在营造出了四季皆景的复层植物景观绿道的基础上，展现了阳城县悠久的传统文化和历史工艺。2015年—2016年，投资950万元，连接美韵公园至凤西公园，结合田园景观廊道，延长至西丰村智和农庄，全程14公里，建设观景台11处。2017年以来，投资2200万元，全线贯通六大森林公园绿道，建设了骏马岭森林公园至虎头山森林公园、东坡头森林公园、阳高泉森林公园、美韵森林公园绿道31公里，围绕窑头白龙庙、东坡头关帝庙、阳高泉古寨等古迹，打造文化景观景点3处、高质量园林景观5处。绿道建成以后，实现了县城内80%以上的市民500米范围内到达公园游玩、休憩、养生、健身，社会反响十分良好。
赵利兵
沁水：绿水青山“钱”力无限
近年来，沁水县立足绿色生态优势，坚持“山上增绿、身边增景、产业增效、林农增收”发展思路，通过科技支撑、政策引导、企业带动等方式，把绿水青山变成了“金山银山”。
自“十二五”始，该县把“小核桃”当作致富大产业，重点引进中林、辽核、清香3个优良品种，采取“合作社+基地+农户”“示范园+村集体+农户”等模式，以大户带小户，以技术促效益，核桃发展步入了快车道，全县累计发展优质核桃5万余亩。通过邀请专家学者举办讲座，技术人员实地指导、上门服务等形式，采取春季硬枝嫁接和夏季方块芽接两种方式，持续对低产低效核桃树进行品种改良，年均实施提质增效综合管理8000余亩，培育建设示范园5个、示范社合作9个。目前，全县核桃产值达到1.3亿元，真正成为老百姓的“致富果”。
多年来，沁水县大力发展连翘产业。积极开发“四荒”闲置资源，以十里乡、柿庄镇为中心，完成荒山连翘造林8.6万亩，鼓励林农发展耕地连翘2万余亩。借助黄花这个戏台，该县每年举办盛大的“黄花节”，积极宣传连翘文化，推动连翘产业。目前，连翘产业在经济结构调整、助推脱贫攻坚等工作中发挥了巨大作用，成为当地经济支柱产业。同时，大力推广连翘灌木林提质增效综合改培，引进中药材加工企业，提升连翘就地转化率和附加利用率，实现经济效益最大化，昔日荒山变成了老百姓增收致富的“金山银山”。
随着全国城市绿化、国土绿化步伐加快，苗木花卉需求量与日俱增。沁水县人口密度小、国土面积大，为苗木花卉产业发展提供了广阔空间。自2011年以来，该县把苗木花卉产业作为经济转型的非煤主导产业之一，以“一彩三松”（彩叶树和白皮松、华山松、油松）为主打品牌，采取“公司+合作社+基地+农户”联动模式，成功引进上海枫彩、北京花木、江苏春之晨等知名企业落户，着力打造华北地区最具特色的苗木花卉基地。已建成千亩示范基地4个、骨干苗圃5个、苗木专业合作社30余个，带动1500余个农户参与培育。全县现有苗木2.7万亩，产值将近3亿元，看着圃地里一棵棵“摇钱树”茁壮成长，林农百姓乐在口头、喜在心头。
王翔宇
泽州：“丹河湿地”城市花园
丹河作为晋城人民的母亲河，景色优美，植物资源丰富，是众多鸟类理想的栖息地；丹河流域人文荟萃、历史悠久，是华夏文化的发祥地。
为了进一步改善丹河水质、彻底恢复丹河沿线生态环境、让丹河生态建设的成果普惠广大人民群众，近年来，晋城市高度重视丹河流域的保护。2013年，晋城市委、市政府提出了建设丹河湿地公园的整体构想，泽州县政府积极响应，邀请国内一流的设计规划单位对公园进行了前期总体规划，一期工程从2014年12月正式开始动工兴建，总建设面积1平方公里，总投资完成约1.25亿元。工程绿化周边可视荒山2000余亩，栽植各类乔灌木50余种，地被花卉18种，水生植物9种，整个公园实现了乔灌花草搭配、彩色树种相间，形成三季有花、四季常绿的景观效果。在园建工程中，建设有公园步道11.5公里，大小广场和休闲平台16个，设有3个停车场、4个木栈道、1座吊桥等。建设有梦幻紫色马鞭草园、唯美浪漫樱花园和七彩炫丽百花园等独具特色的3座小游园。
2015年泽州县政府决定申报建设丹河国家湿地公园，2017年11月通过了国家林业局组织的专家评审，成为晋城市第一家国家级湿地公园（试点）——山西泽州丹河国家湿地公园（试点）。整个湿地公园呈南北走向，包括丹河龙门湿地公园大部分范围，丹河主河段、支流东大河河段、沿河2处人工水质净化区及任庄水库，总长约29公里，规划总面积639.41公顷，湿地面积346.84公顷，湿地率54.24 %。湿地公园内动植物资源丰富，常见湿地植物有水蓼、金鱼藻、芦苇、野慈姑等，常见动物包括国家Ⅰ级重点保护动物黑鹳，国家Ⅱ级保护动物鸳鸯、大天鹅、阿穆尔隼、苍鹰等，有池鹭、苍鹭、绿头鸭、白骨顶、普通鸬鹚等水鸟数十种。
初春的丹河湿地，林木吐翠、万物复苏，绿草茵茵、鲜花吐艳；盛夏，绿树成荫、鸟鸣幽谷，水波荡漾、绿映眼帘；金秋，漫山红叶、层林尽染，茂密的芦苇，长长的栈道，飞舞的水鸟；隆冬，这里玉树琼花，银装素裹，妖娆别致，不同季节的美景，勾画出人与大自然和谐相处的美丽画卷。丹河湿地公园已经成为市民、游客四季赏景、游玩休闲的首选。
李进 田宁宁
陵川：森林康养蓬勃兴起
陵川县境内植被茂密、林海莽莽，森林植被几乎覆盖了东南部所有的山峦沟壑，目前森林覆盖率高达52.07%，位居全省前列。全县年均气温7.9℃，年均降水量700毫米左右，夏季气温保持在19℃—24℃之间，连续5年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”，具有“清凉圣境、避暑胜地”的美誉，是返璞归真、共享自然的生态旅游最佳目的地。
近年来，陵川县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“生态建设示范县”和“省级森林县”建设目标，坚持“绿色崛起、多元发展”道路不动摇，通过旅游景区建设和消夏避暑、休闲养生目的地建设，推动了当地康养产业的逐步成型。为加快推进森林康养产业发展，陵川县出台了《陵川县推进农村农林文旅康养产业融合发展试点的实施意见（试行）》，积极配合省市林业主管部门，做好森林康养基地规划的前期调查和申报工作，并多次召开专题会议，安排部署农村农林文旅康养产业融合发展工作。
我省提出打造沿黄河、沿长城、沿太行“三大旅游板块”的“文化旅游强省”战略后，今年年初，陵川县率先在全市开始了太行一号国家风景道建设任务。太行一号风景道的通车，将陵川县独特的风景资源连在了一起，促进了全县森林康养产业的发展。陵川县太行第一山国有林场依托棋子山国家森林公园良好的自然植被，投资230万元在棋子山新建和完善了木质、沙质、原生态等各种康养步道5.5公里，新增了步道解说系统，修建了700平方米观景平台和林中健身养生平台，安装了负氧离子、空气质量参数等环境监测系统，极大地满足了游客的体验森林、养生和研学旅行需求。
围绕突出康养特色，陵川县积极探索独特的森林康养产业模式。该县申报了以棋子山、浙水、丈河等为主的森林康养基地，每个康养基地都展现出当地的优势，如浙水村依托古朴村落，积极开展森林康养民俗旅居；丈河村依托百亩采摘园，开展了森林康养体验游等。利用得天独厚的森林康养产业发展优势，初步形成了以附城镇附城村、丈河村、六泉乡浙水村、小翻底村为代表的森林康养产业试点村落，以棋子山为主体的森林康养基地初见规模。
陈学武 李二刚
云媒头条丨《听老兵讲故事》永不消逝的热血——汪取川
一段岁月，波澜壮阔，刻骨铭心。
一种精神，穿越历史，辉映未来。
“大刀向鬼子头上砍去，全国武装弟兄们，抗战已经来到了，抗战已经来到了……”忆起几十年前的那段烽火岁月，汪取川老人久久不能平静。良久，老人低声吟唱起了这首《大刀进行曲》。今年95岁高龄的他，是山西省军区太原第四干休所的一位离休老兵，他的歌声经历过无数战火洗礼，依旧是那么嘹亮。
国难当头，匹夫有责
1938年，武汉会战打响，战场遍及安徽、河南、江西、湖北4省广大地区。战火蔓延到安徽省舒城县，亲眼目睹日本侵略者“三光”政策的汪取川，当时年仅15岁，从那时起，他的心里便埋下了保家卫国的种子。
1940年2月，汪取川前往新四军四支队军医处学医，从此开始了他的军医生涯。治疗伤员、包扎伤口，战争让汪取川从一名不谙世事的少年迅速成长为一名合格的革命战士。1945年，新四军对日伪军展开全面反攻作战，这场战役，汪取川至今记忆犹新。
“最惨重的是芦西会战，一场仗打下来，我们一个团就没剩多少人……”前线是战场，后方也是战场。作为军医的汪取川，眼睁睁地看着不久前才奋勇冲入枪林弹雨的战友们，又一个个满身是血地被抬回来。一个连没有了，再上去一个连，一切仿佛只剩下了没日没夜的炮火和抢救……战斗持续了十几天，前方终于传来了胜利的号角。
这样的场景在汪取川参军的那些年早就习以为常。无数次的负伤，甚至左耳被震聋，汪取川都坚守在手术台前，为的，就是争分夺秒救治那些重伤的战友。轻伤不下火线，这是参军以来就刻在汪取川脑子里的一根标杆，他做到了。
艰苦的磨难，压不垮誓死抗争的中国人。当中华民族最终夺取战争的胜利，血火淬炼的革命精神，在历史的星空定格成永恒。
战场不同，本色不改
“你是灯塔，照耀着黎明前的海洋，你是舵手，掌握着航行的方向……”这首《跟着共产党走》，是汪取川最常唱起的歌，也是他奉行的座右铭，更是他一生的真实写照。
新中国成立后，正在上海军医大学进行深造的汪取川，瞒着家里报名参加了抗美援朝运动，跟随华东防疫委员会远赴鸭绿江边参加反细菌战。在战火纷飞的岁月里，汪取川将个人生死置之度外，毅然投身于战争的滚滚洪流中。问及原因，汪取川老人眼神坚定地说出六个字：“若有战，召必回！”。
1963年，当时已经是中国人民解放军301总医院外科主治医生的汪取川，再次踏上了新的征程，抽调到山西大同组建中国人民解放军322医院。组建一个医院，一切都要从零开始。医院的地址位于当时大同市偏僻荒凉的西门外，面对恶劣的自然条件，匮乏的物资基础，汪取川并没有退缩：看不懂图纸，就熬夜攻读理论书；联系不到施工队，就一遍遍跑办事处……从规划图纸的设计到医院的布局管理，每一个环节无不渗透着汪取川的心血。从医生到院长，汪取川以坚定的信念，执着的追求，激励着自己，一如既往地奉献着自己的光和热。
信仰如炬，灵魂如根
离休后的汪取川，始终牢记共产党人的使命和责任。每当干休所的工作人员去家里看望汪取川时，他总会要求工作人员去关心其他的老同志，“我是一名共产党员。”汪取川总是这样说。
挂上勋章，敬起军礼，年近期颐的汪取川仿佛又回到了那个保家卫国、驰骋沙场的年代。参军至今整整80个春秋，无论是战场上救死扶伤，还是参与祖国建设，他都竭尽全力地奉献着自己的全部热血。他就像一座活着的历史丰碑，用自己的一生为“老兵”一词做了最淋漓尽致的诠释。
晋城环城高速公路连接线开工建设
张志川宣布开工刘锋袁清茂讲话
晋城环城高速公路连接线是接晋城西北环高速公路南村互通落地匝道的连接线，连接线经过西峪村、晋普山煤矿、下庄、小箕村、冶头村、终点接G55（晋济高速公路）。
本报讯记者牛前进报道11月18日上午，晋城环城高速公路连接线开工仪式在泽州县南村镇北西村举行，标志着该项目正式开工建设。
市委书记张志川出席仪式并宣布晋城环城高速公路连接线开工，市长刘锋、山西交通控股集团有限公司董事长袁清茂出席仪式并讲话。山西交通控股集团有限公司总经理助理牛世骏，山西路桥集团董事长杨志贵、总工程师荆冰寅以及市委常委、市委秘书长王晋峰，副市长、市公安局局长王斌权出席仪式，副市长王宏微主持仪式。山西交控集团晋城高速公路分公司总经理赵升琪介绍项目情况，泽州县政府负责人作表态发言。
晋城环城高速连接线项目位于泽州县境内，连接晋城环城高速公路和晋济高速公路，起点位于环城高速公路南村立交枢纽，途经泽州县南村镇、大箕镇以及晋城经济开发区金匠工业园区，终点位于冶头村南与晋济高速公路相接，全长10.9公里。连接线全线采用一级公路双向四车道标准，路基宽24.5米，设计为每小时80公里，主要工程量包括路基土石方244.4万立方米及大桥4座、中桥3座、天桥5座、分离立交1座、涵洞通道15道、排水防护工程6.8万立方米，建设工期两年。建成后，对进一步完善晋城路网结构，拉大城市框架，提升城市功能，促进区域经济发展和城镇化建设具有重要的意义。
袁清茂在讲话中指出，建设晋城环城高速公路连接线是晋城市委、市政府着眼完善城市交通设施、提升城市品位作出的重要决策，对方便市民出行，发展市域经济具有重要意义。山西交控集团作为全省最大的高速公路骨干企业，集设计、施工、监理、投资、运营管理于一体。建设中，公司将秉承为兴晋修大道、为富民架桥梁的初心，充分发挥行业领先优势，高度重视项目建设，调派精兵强将，全力打造优质工程、精品工程，更好地服务地方经济社会发展。承接具体项目建设的晋城高速公路分公司、山西路桥建设集团，要以高度的政治责任感和使命感，全面加强施工管理，认真落实环保要求，严格执行廉政建设规定，切实用好每一分建设资金，努力把项目建设成样板工程、绿色工程、廉洁工程，向晋城人民交上一份满意的答卷。
刘锋在讲话中指出，晋城环城高速公路连接线作为省市重点工程，是全省高速公路网晋阳八车道高速公路的重要组成部分。高质量高标准建设环城高速公路连接线，既是市委、市政府的要求，也是全市人民的期盼。泽州县、晋城经济技术开发区管委会和市直相关部门要切实增强大局意识，提升工作效率，创优发展环境，为项目建设提供一流服务。项目建设单位要发扬苦干实干的精神，保证质量，确保工期，全力建设精品工程，为新时代美丽晋城高质量转型发展加油助力。晋城环城高速公路连接线是省交控集团与晋城市合作的首个重大项目，为双方长期合作开了个好头。希望省交控集团以及社会各界朋友一如既往地关注晋城、投资晋城、建设晋城，在晋城这片热土上收获财富、收获友谊、收获成功。
迎泽西大街换了120个新式垃圾箱
本报6月12日讯（记者 吴学强）今天上午，随着和平北路下元路口最后一个分类果皮箱的箱体安装完成，太原市万柏林区环卫部门将迎泽西大街的垃圾箱全部更换为新式垃圾箱，总计120个。
万柏林区环卫局保洁中心主任白建平告诉记者，原来在迎泽西大街路边的垃圾箱还属于老式的垃圾箱，只有一个箱体，没有垃圾分类回收功能。这次新安装的就弥补了这个不足，新型垃圾箱线形流畅的外观，给人以简洁、美观、大方的整体感觉。
在垃圾箱的功能分区上，垃圾箱分为“可回收”和“不可回收”两个垃圾投放口，垃圾箱表面除了有文字标明，还增添了图案标志。新更换的垃圾分类箱是不锈钢拉丝面原色，垃圾投放口是不锈钢板材成型的，具备不伤手、牢固耐用、安全防盗、光滑方便清洗、抗腐蚀等特点；内桶与投放口尽量接近避免垃圾投放时外漏，内桶内外表面平整光滑；桶身两个投放口之间设置有烟头投放口；框架底部正面与桶身接触位置，四周设置密集型排水孔位，可以让平常的一些污水流出外面，避免造成污水发臭。”白建平说。
这种新式垃圾箱的确能更好地引导市民进行垃圾分类投放，进一步改善路面环境质量。“原有的垃圾箱已经使用了多年，很多箱体已经破旧不堪，更换垃圾箱很有必要。”在迎泽西大街上执行清扫卫生任务的环卫工秦女士说。
在新式垃圾箱的箱体中间位置，记者看到了精心设计的烟灰缸，与家用的烟灰缸基本一致，只是增加了上下覆盖的设计，这样烟灰一旦弹进去以后，刮风时不会被刮出来，下雨时雨水也不会流入其中，同时可以拆卸的设计也方便环卫工人及时清理。白建平表示，明天开始万柏林区将在长风西大街更换这样的新式垃圾箱，数量也是120个。
太焦高铁晋城段首榀箱梁架设完成
本报讯记者李健、焦宇报道：7月25日12点10分，随着重达736.7吨的首榀箱梁缓缓落在桥墩上，标志着太焦高铁九标段开始由线下施工转为线上施工。
该标段由中交第二公路工程局有限公司承建，跨越高平、泽州，全长44.172公里，共需架设21座铁路桥所需的464榀箱梁，随着太焦高铁晋城段首榀箱梁的架设完成，其余箱梁的架设工作也将依次展开。
据该公司负责人介绍，工程上每一座桥墩、每一榀箱梁都有专属“二维码”身份证，里面每一根钢筋、每一道工序都有负责人的名字，以此确保工程质量。目前，该标段进度已经完成了50%，工程正在稳步有序地推进中。
本报新媒体全程对太焦高铁首榀箱梁的架设进行了直播，共有6万余人通过新华社现场云、微信、微博等平台与太行日报记者一起见证了这一重要时刻。
太焦高铁是国家铁路网“八纵八横”呼南铁路的其中一部分，线路全长358.761公里，我市境内线路长度约76公里，设计行车速度为250公里/小时。
第九代酷睿现身越南网站 部分参数信息曝光
【TechWeb】英特尔第九代酷睿已经曝光了很久，不过一直以来消息比较零散而且真假掺半。有趣的是，最近一加越南网站上集中曝光了大量第九代酷睿处理器的信息，甚至包括部分主要参数。
这次曝光的处理器包括Coffee Lake Refresh架构的酷睿i9-9900K、i7-9700K、i5-9600K，预计中档次的i5-9600、i5-9500、i5-9400，另外还有入门款i3-9300。
根据爆料，这次的第九代酷睿将会采用英特尔傲腾存储技术优化，但具体如何优化还不清楚。
其中比较高端的几款产品参数曝光，具体可以参见图片。i9-9900K采用8核心16线程、i9-9700K是8核心8线程、i5-9600K采用6核心6线程设计，TDP功耗都是95W。而i5-9600之下的版本主要是6核心6线程，TDP功耗在65W。i3-9100入门款式为4核心4线程设计。
不过也有人对新一代酷睿产生了之一，认为这只是Coffee Lake的Refresh版本，频率提升不多，只有100MHz，最多不超过200MHz，性能提升应该会很有限。
吕梁生态扶贫调查
编者按：
英雄的吕梁人民从来不缺乏改革的智慧和勇气。30多年前拍卖“四荒”的创举享誉全国。今天，在脱贫攻坚的主战场上，吕梁生态扶贫模式再次叫响全国。
在2018年全国脱贫攻坚表彰大会上，吕梁市林业局获得2018年“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”，成为全国林业系统和我省唯一获此殊荣的单位。吕梁市林业局局长郝金光被确定为21个巡讲代表之一，于10月19日至28日，分赴湖北、安徽、海南、湖南、江西五省，报告5场，直接听众达4万多人。吕梁生态扶贫模式走向全国。
吕梁的生态扶贫是习近平总书记“两山理论”在吕梁的生动实践。这是一个不断改革创新的过程，凝聚了广大基层干部群众的智慧和创造。
关于吕梁生态扶贫的新闻报道，见诸媒体的已经很多了，但大部分都是碎片化的。
近日，本报记者会同有关方面，从改革的视角和政策的衍变，对吕梁生态扶贫这一创造性实践进行了系统调查。今天本报刊发这篇文章，把这一改革思维和探索精神传达给社会，期冀能对当前的工作以启发。
吕梁是生态脆弱区，梁峁林立、沟壑纵横、土壤贫瘠，25度以上陡坡地230万亩，占全市耕地面积的三分之一；生态环境脆弱、水土流失严重，森林分布不均，既有森林覆盖率在全省前五位的交城县、中阳县（54%以上），又有全省最低的兴县、岚县（兴县19.1%、岚县仅17.8%）；全市水土流失面积达1.47万平方公里，占全市国土总面积的70%以上。吕梁生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果，面临着生态建设和脱贫攻坚的双重压力，也是吕梁打赢脱贫攻坚战必须破解的重大现实课题。
我省高度重视吕梁脱贫攻坚工作，提出以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念为指导，实施太行吕梁重大生态修复工程，组织深度贫困攻坚，以实现生态保护修复和持续稳定脱贫的双赢。吕梁市委、市政府紧紧围绕我省的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在一个战场同时打响了生态治理和脱贫攻坚“两个攻坚战”，突出实施了“三个全部”，即：3年内，330万亩宜林荒山荒坡全部绿起来；230万亩25度以上陡坡耕地全部退耕还林还草；“一方水土养不好一方人”的深度贫困自然村全部从山庄窝铺搬出来，同步实施生态修复，实现人退绿进、村出林入。
通过两年多的实践，全市生态效益不断显现，天蓝山绿水清的同时，老百姓实现了增收致富。有7.6万贫困人口依靠生态建设脱贫。生态环境的改善，为市域经济发展注入了新的发展活力，国内外客商纷纷前来吕梁投资，吕梁连续5年招商引资名列山西前茅，产业转型升级势头强劲，大数据产业发展迅猛，生态旅游产值增速位列全省第二。生态建设带动生态扶贫、促进经济发展的成功实践，让我们对“绿水青山就是金山银山”的理解更加深刻。金山银山不仅是单纯的物质概念，而且也蕴含着丰富的人文情怀，充分体现了习近平新时代经济思想的深邃内涵。
创新来源于实践
实施生态扶贫，表象是“增绿”，改善生态环境，实质是“增收”，助力精准脱贫。吕梁坚持问题导向、目标导向，从生态扶贫切入，创新思路、大胆探索，经历了2014—2015年探索购买式造林，2016年试点合作社造林，2017年以来规模化造林、工程化、项目化推进生态扶贫和推广合作社升级版——“支部+”五个阶段，初步走出了一条具有吕梁特色、助力减贫脱贫的新路子。
第一阶段：实行购买式造林，激发群众参与内力，着力破解宜林荒山多、积存苗木多、造林资金缺的难题。国家扶贫开发工作重点县岚县地处吕梁山生态脆弱区，境内有30万亩宜林地，全县3.7万贫困人口中90%生活在水土流失严重、生态环境相对恶劣的区域。同时，岚县也是全市育苗大县，到2014年共建成1.67万亩育苗基地，2015年底全县优质苗木积压3.8亿株。基于岚县的实际，吕梁市委、市政府通过多方调研论证，提出岚县与省直黑茶山国有林局合作先行试点“购买式造林”的总体构思。购买式造林就是根据规划和标准，市场主体承担造林，造林者获得经济效益，政府和社会获得生态效益。通过购买式造林、将群众积压的苗木就地消化，栽种在自己的土地上，按照1年造林，3年管护成活后，政府购买验收合格的林地，既缓解了前两年资金紧张问题，又培养了一批专业的造林队伍和带头人，也让群众得到了造林的实惠。
第二阶段：实行合作社造林，创新贫困人口参与机制，着力破解造林主体单一、贫困人口参与度不高的难题。长期以来，大规模的造林都是通过公开招标、由有资质的专业造林公司或造林专业队实施，贫困群众参与度较低。2016年，岚县率先推行合作社造林改革。他们的做法是鼓励和引导造林大户或能人牵头组成造林专业合作社，吸纳有劳动能力的贫困户加入合作社参与造林，变以往的专业队造林为合作社造林，变招标为议标，优先吸纳本地贫困户较多的合作社就近承担造林任务，既简化了程序，又提高了效率。合作社造林机制既调整了生产关系，又解放了生产力，使造林工程每一个环节都与贫困户相连，变以往的过程管理为结果管理，变“要我造林”为“我要造林”，把建设绿水青山的过程变成了群众增收脱贫的过程。岚县2016年成立47个生态扶贫造林专业合作社，其中31个合作社承揽了3.3万亩造林任务，涉及贫困户629户、贫困人口1858人，人均劳务收入5000元左右，实现了荒山增绿、农民增收的“双赢”目标。
第三阶段：实行规模化造林，强化合作社管理服务，着力破解合作社运行不规范，造林质量、成活率不高的难题。2017年，吕梁市总结提升岚县经验，在全市范围推广合作社购买式造林模式，出台了《关于推进扶贫攻坚造林专业合作社规范运行促进生态扶贫的意见》，重点从“四个环节”着力破解合作社不规范、造林水平低等难题。在合作社组建上，由能人大户牵头、专业公司改制，组建造林护林合作社，要求入社的建档立卡贫困户占60%以上。在工程承揽上，贫困县造林绿化任务全部采用议标方式，明确议标程序和办法，由乡镇统一组织，优先安排本地贫困户参与度高、管理技术和资金保障能力强的合作社承担造林任务，确保入社贫困户通过劳务收入和盈余分配达到年度脱贫目标。在服务扶持上，对合作社负责人和造林大户进行专门培训；建立技术包联制度，林业部门组织技术人员开展造林全过程跟踪指导；搭建苗木市场交易平台，帮助合作社选购苗木；政府协调提供贷款服务，确保贷款资金快速发放到有用款需求的合作社。在收益分配上，严格合作社社员务工收入和利润分红“一卡通”支付办法，规定造林项目总投入的45%以上用于劳务支出，贫困社员劳务收入达到总劳务支出的60%以上，林业部门以劳务支付银行凭证为依据，按合同拨付工程款。
第四阶段：实行工程化、项目化管理，坚持生态与生计相结合，着力破解林业经济单一、贫困人口增收不高的难题。在推进增绿与增收过程中，吕梁市不断探索创新生态扶贫机制，通过实施退耕奖补、造林务工、管护就业、经济林提质增效、特色林产业等“五大工程”，有效带动贫困人口增收致富，实现了生态改善和农民增收的“双赢”目标。实施退耕还林增收工程，2018年实施退耕还林128.1万亩，涉及104个乡镇、1087个村、14.5万户、42.3万人，人均可增收1787元，其中贫困户5.6万户、15.9万人，贫困人口可增收1836元。实施造林务工增收工程，2018年全市有1232个合作社，通过议标承担造林任务148.06万亩，参与率达到94.7%，涉及社员27067人，其中贫困社员19936人，人均劳务工资预计可达6000元左右。实施森林管护就业增收工程，将吕梁市1401万亩森林管护任务提供给建档立卡贫困户承担，让贫困人口在参与生态林管护中实现就业增收，预计4896名贫困人口每人每年增收6000元至1万元。实施经济林提质增效增收工程，结合吕梁市经济林发展现状，大力实施60万亩红枣、140万亩核桃林提质增效工程，每年每亩补助200元，助力项目区内20万贫困户增收。实施特色林产业增收工程，大力发展沙棘、油用牡丹、单季槐等特色经济林，深度挖掘林菌、林药、林禽、林蜂等生态产业潜力，培育现代功能性林产品。2017年以来，全市发展50多万亩特色经济林。岚县近两年新发展沙棘基地10万亩，改培5万亩，到2020年计划达到30万亩，着力打造全省沙棘基地县。
第五阶段：推广“支部+合作社”模式，拓展合作社业务，拓宽增收渠道，着力破解合作社发展后劲不足的难题。在全市大力推广“支部+合作社”模式，依托生态扶贫项目，引导造林合作社参与营造林工程的后期管护、低产低效林改造、中幼林抚育、林区基础设施建设和修缮、干果经济林提质增效管理等；引导造林合作社参与林下经济开发、特色种植、特种养殖、森林旅游等产业发展，从事“农家乐”“林产品销售”等服务，不断延伸产业链条，拓宽增收渠道，实现造林合作社可持续发展，贫困群众稳定增收脱贫。
政策的衍变和管理体系的建立
政府主导是核心。全面推行“市牵头、县组织、乡实施、合作社承揽施工、部门跟踪服务”的管理机制，即：市级统一牵头，各县负责组织，乡镇具体实施，合作社承揽造林，市县两级林业部门技术跟踪服务，把造林绿化的过程变为群众脱贫增收的过程、变为村集体经济破零和发展壮大的过程。
落实议标是关键。造林工程全部采取议标方式，优先安排本地造林专业合作社承揽实施，本地合作社不能满足工程建设需要的，可根据工程量邀请外乡外县的合作社议标承揽实施。议标由乡（镇）人民政府会同县级林业部门组织实施，吸收林业等方面工程技术人员组成议标组。议标中，坚持营林质量第一原则，在优先考虑就近安排的前提下，重点考察合作社是否具有造林绿化经验，是否具有较好的组织管理能力和技术保障能力，是否具有良好的施工业绩和社会信誉，是否具有充足的资金保障和贫困户劳动力资源。统筹考虑施工难易程度等综合因素，分配造林任务。综合实力较强的合作社承担一些立地条件较差区域的造林任务，可适当倾斜任务量；其他合作社适当承揽一些立地条件较好、任务量较小的工程，确保参与造林的合作社“有工程、能完成、质量好”，确保参加合作社的贫困劳动力“有活干、有钱赚、能脱贫”。
技术服务是支撑。针对造林专业合作社技术力量相对薄弱的现状，在强化合作社管理人员和技术人员技术培训的基础上，对技术支撑无保证的合作社，由林业部门指定技术人员，实行一名技术人员联系两个合作社的“一联二”技术包联制度，对造林绿化全过程进行跟踪指导，实现技术指导无缝隙；对技术力量不足的区域，积极推行合作社“一带一”的做法，由林业部门确定有造林绿化经验的合作社就近帮助一个技术力量薄弱的合作社，从造林整地、调苗运苗到栽植管理进行全程帮扶。通过多种方式，综合提升合作社造林施工能力。
验收考核是保障。从造林工程项目资金中提取5%，用于工程规划设计、招标议标、工程监理和检查验收等相关工作。对本区域技术力量无法承担规划设计任务的，可聘用外部有资质部门的技术人员或有资质的规划设计公司进行作业设计编制。参与造林工程的合作社同步建立严格的考勤考核、质量监管和收入分配制度，严格按照造林技术规程实施，确保造林成活率。工程项目实施中，实行造林全程监理。工程竣工后，推广第三方机构检查验收，确保验收的科学性和公正性。对于不遵守合作社章程及相关规定和制度的社员，可依照合作社章程和有关制度作出退社的处理决定。
好政策如何落地？
注重动员宣传，变“要我造林”为“我要造林”。2017年，吕梁市委、市政府先后6次召开县（市、区）领导参加的造林绿化动员、启动仪式、现场观摩督查和经济林提质增效等专题会议。2018年3月12日、9月12日分别召开全市造林绿化动员大会。市四大班子主要领导多次深入造林重点县施工现场调研指导；市、县、乡三级分管领导认真落实推进措施，把造林绿化的主体责任压实压细，市级分管领导总牵头，明确县级党政主要领导为造林工程建设的大队长，乡镇党政主要领导为中队长，村“两委”主干为小队长，层层落实责任，传导压力。充分发挥报社、电视台、网上传媒等舆论导向作用，各级政府推动、合作社承揽、企业参与、贫困户造林、媒体助力，合力推动生态扶贫的浓厚氛围在吕梁空前高涨，“我要造林”成为全市广大群众的共同心声。
积极筹措资金，变“上级投资”为“多元筹资”。近3年，吕梁市累计投入资金54亿元，完成造林330余万亩、绿化通道500余公里、绿化交通沿线可视山体15万亩、绿化城镇周边可视山体7万亩、绿化村庄400个、企业绿化3万亩，局部区域生态环境得到有效改善。特别是2018年，吕梁市筹集专项绿化资金高达24.77亿元，其中中央投资14.61亿元、省级投资0.93亿元、市级投资0.5亿元、县级投资4.88亿元、社会投资3.85亿元，全部用于造林绿化、生态改善工程。国家扶贫开发工作重点县中阳县整合涉农资金2100万元，安排实施核桃经济林提质增效项目5万亩，号召16户煤矿投资5568万元,绿化13个行政村、4294.6亩。孝义市筹集社会资金1250万元，其中850万元用于核桃经济林管护，400万元用于绿化矸石山。吕梁泰化集团投资2000余万元，用于离石区森林公园建设。政府主导、社会参与、多元投资，共同打造美丽宜居吕梁的集结号已经吹响。
强化资金监管，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。在造林绿化项目申报上，项目实施单位对项目建设及资金使用负主体责任，按照相关项目管理规定，由具备相应资质的单位编制项目申报书，林业部门负责逐级审批。在项目资金管理上，项目实施单位严格按照批复的实施方案、作业设计组织项目实施，采用银行转账方式加快资金支付进度，任何人不得挪用、截留、挤占项目资金。在项目监督检查上，各级林业部门对项目实施及资金运行进行日常监管，及时发现并纠正存在的问题，视情况分别采取通报批评、暂停拨款、终止项目等措施，保证项目实施进度和质量。对问题严重、不能积极整改的，经上级部门批准后采取追回资金、调整项目等措施，确保项目顺利实施、资金安全有效运行。在项目绩效管理上，按照项目立项有目标、项目建设有监控、项目竣工有评价、评价结果有应用的总体要求，建立健全全过程项目绩效管理体系，以项目建设最终成果、效果、数量、质量为管理导向，确保项目精准实施、精准管理。
强化责任落实，变“单打独斗”为“分工协作”。2017年吕梁市政府制定出台了《关于推进扶贫攻坚造林专业合作社规范运行促进生态扶贫的意见》等指导性政策文件，进一步明确了各级各部门职责，由林业部门负责技术指导，农经部门负责合作社管理，扶贫部门负责贫困户增收，金融部门负责贷款发放，财政部门负责经费拨付和贷款贴息，切实保证了生态扶贫工程顺利有序开展。同时，制定出台相关考核管理办法，对扶贫攻坚造林专业合作社建设情况、承接林业项目情况、工程建设绩效和带动贫困户增收脱贫致富情况制定具体的考核标准，并纳入年度目标责任考核范围。对绿化工程项目任务分配、组织实施、检查验收、资金拨付等各个环节实行全过程监督。
吕梁生态扶贫收获了什么？
前年春天，吕梁市岚县界河口镇会里村出了个新鲜事儿，67岁的老光棍贾引明娶了个新媳妇，这事儿不光村里人感到意外，老贾自己也说“就跟做梦一样”。
老汉为啥能娶到新媳妇儿？因为加入扶贫攻坚造林专业合作社挣了钱，修房子娶媳妇儿也就顺理成章了。这是吕梁生态扶贫带给老百姓实实在在收获的生动体现。
植树造林原本就是中华民族尊崇大自然的美德，在“绿化祖国”的号召下，“义务植树”激发了全民积极参与的热情。随着造林绿化标准要求越来越高，造林越来越趋向于公司化运行，这样一来造林质量是提高了，但问题也跟着来了。因为资本化运作富了少数人，大多数贫困户沾不上边，没有找到一条统筹各方利益协调发展的好路子。以岚县为例，那里的贫困发生率当时高达44%。可见，植树造林不仅仅是个增绿问题，更是解决党的十九大报告里面所讲的“发展不平衡”的问题。党中央要求，要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，林业工作怎么办？
吕梁结合实际，开展试点工作，把“公司造林”变为“合作社造林”，把公开招标变为公开议标，把少部分人赚钱变为广大贫困群众脱贫增收。当年47个扶贫攻坚造林专业合作社应运而生，一年承揽造林5万亩，参与造林的社员人均增收5000元。
光棍汉贾引明，就是第一个成立的“林得财”扶贫攻坚造林专业合作社的一名社员。从前家里就两亩地，一人吃饱都够呛，哪能娶得起媳妇养得起家！加入合作社后，彻底翻了身，在合作社理事长的撮合下，高高兴兴地迎娶了邻村李二女。
我们去看他的时候，他笑眯眯地说：“有营生有老婆，过得不富也还不赖，想不到这辈子家里还能有个做饭的，热炕上还有个陪伴的。”相跟的村党支部书记风趣地说：“贾引明啊，报纸上说你种树种出爱情来，你可真有名啦！”
这个合作社48个社员中有45人是贫困人口，他们靠造林务工，当年就脱了贫。生态扶贫项目的大力实施，贫困户至少获得退耕奖补、造林务工、森林管护、苗木销售、经济林提质增效、合作社利润分红等6个方面的收入，直接受益贫困人口达40万以上。2017年，全市有3.6万贫困人口实现生态脱贫；2018年，全市又有4万贫困人口在生态建设中实现增收脱贫；预计到2020年全市有50万以上贫困人口在生态建设中直接受益、10万以上贫困人口依靠生态建设脱贫。
生态扶贫不仅富了一方百姓，还改善了生态环境。2016年以来，吕梁市完成造林任务330万亩，占全省任务的41%；完成退耕还林220万亩，占全省任务的61%；完成经济林提质增效150万亩，推动全市生态环境持续改善。据气象部门统计，全市近五年平均降水量增加81.8毫米，每年流入黄河泥沙量减少700万吨以上。《2017年全国生态气象公报》显示“山西植被生态质量改善状况全国最快”，《山西省生态气象监测评估分析报告》显示“吕梁市生态质量改善全省最好”。
改革的空间还有多大？
在调查中我们发现，吕梁的生态扶贫尽管取得了很大的成功，但也存在一些问题。比如，我们在石楼县和合乡调研座谈会上，林业部门负责人就讲到：“国家生态补贴是要让生态好起来，不能一边领着国家生态补贴、一边放牧再破坏生态，何况整乡退耕后，自己的地自己种，自己的树自己管，谁还让你到别人家地里放羊呢！”接着大家又算了两笔账。第一笔算给乡村干部，全乡退耕还林人均可得2000元，全乡养羊人均可得200元，何况得实惠的还仅仅是养羊户。第二笔算给养羊户，一个劳动力养一群羊，一年能赚8000元，而造林务工3个月的工钱就能超过这个数，剩余时间还可以打工或干别的农活。座谈会一散，土社村农民芦文青高兴地说：“原来我们只顾算眼前的账，自己的账，开了这次会，我明白了许多道理，国家对我们这么好，我们也应该有点觉悟。”回去马上卖掉自己的86只羊，加入了造林合作社。今年，他退耕还林81亩享受补助40500元，合作社务工收入9400元，外出打工收入14500元，全家4口人均收入16100元。用身边的事教育身边的人，全乡养羊户迅速行动，除428只实施圈养外，其余的全部卖掉。和合乡禁牧的办法，其他乡镇争相效仿，目前该县有5个乡镇已全部禁牧。从前是“要我禁牧”有怨气，现在是“我要禁牧”很乐意。
今年8月2日，吕梁市在石楼县召开现场推进会，把“合作社造林加支部、造管营结合能禁牧、村社员分配都兼顾、两战役双赢快致富”的做法，在全市推广开来。但是我们认为，每个地方有每个地方的实际情况，不能简单复制，搞一刀切，要全面推开尚需要做细致的调查研究和制定切实可行的实施方案，更需要深入群众做思想工作。从吕梁的实践看，这种不平衡是客观存在的，各县的积极性和主动性还需要进一步调动。
此外，还有下列不足。一是造林合作社业务单一。目前，合作社参与的业务仅局限于造林绿化和经济林提质增效，生态建设其他项目参与的很少。二是种苗和技术支撑不足。全市育苗仍以油松、侧柏、核桃三大苗木为主，新型特色种苗培育力度不够，育苗技术老化，新技术推广应用不够。三是投融资渠道不宽。以合作社为主的造林主体缺乏垫资能力，造林投资主要依托国家、省级项目投资，银行贷款程序繁杂、门槛较高，造林合作社社会融资水平低，缺乏可操作的投融资平台和长效机制。
我们认为下一步改革的空间还很大。一是大力推广“支部+合作社”模式。发挥支部的引领和凝聚作用，带领贫困户积极参与造林绿化，在提高工程质量、确保贫困劳力获得更多劳务收入的同时，助力村集体经济实现破“零”目标。二是拓展合作社业务。引导和支持合作社积极参与森林抚育、改造，实现森林质量精准提升。三是加大特色种苗培育和新型育苗技术推广力度。加大现有苗圃的管理，发展冷凉区特色种苗培育基地，重点推广工厂化育苗技术，大力培育沙棘、文冠果等经济林树种和皂角、单季槐等阔叶树种。四是建立健全政策性帮扶工作机制。出台教育培训工作规划，加强社员技术培训；利用国家扶贫政策，加强与银行对接，搭建投融资平台，鼓励社会资本参与生态建设，努力通过银行贷款和社会资金解决造林投资不足的问题。
按照常规的调查方法而论，我们的报告还有很多不足的地方，比如调查的取样、归纳、提炼、论证等方面还不够严谨，很难具有统计学意义。但是，我们希望能起到投石问路、窥斑见豹的一点效果。从改革的角度看，吕梁生态扶贫的这场实践仅仅还是个开端，后面的路还很长，还有需要很多总结、提炼、升华的地方，希望更多的专家学者深入到火热的实践中去，把这一改革的伟大实践推向一个更高的层次和水平。
本报记者赵峻青 王少科 本报通讯员吕林
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