天水张家川县有哪些做的好的电子商务运营服务公司?
天水张家川县有哪些做的好的电子商务运营服务公司?
一、从大的方面来看,网站运营是一切与网站活动相关的总称,甚至包括技术、美工、市场、销售、内容建设等等,皆属于网站运营的范畴;
二、从小的方面来看,网站运营却是独立于技术、美工、销售、市场等工作内容而存在的,在一些大的网络公司,一般都设有专门的网站运营部门,所以,我们常能听到这些网络公司有运营经理、运营总监等之职称。
显然,对网站运营的理解,我们还是应当从小的方面来理解,因为只有这样,才能对具体什么是网站运营进行定义,才能更明确网站运营的具体内容,也才会显得比较有指导意义。
网站运营应包括网站需求分析和整理、频道内容建设、网站策划、产品维护和改进、部门沟通协调五个方面的具体内容。然而,这五个方面的工作内容,又究竟有哪些?下面,将全面进行分析。
需求分析和整理
对于一名网站运营人员来说,最为重要的就是要了解需求,在此基础上,提出网站具体的改善建议和方案,对这些建议和方案当然不能囫囵吞枣,眉毛胡子一把抓,而是要与大家一起讨论分析,确认是否具体可行。必要时,还要进行调查取证或分析统计,综合评出这些建议和方案的可取性。
需求创新,直接决定了网站的特色,有特色的网站才会更有价值,才会更吸引用户来使用。例如,新浪每篇编辑后的文章里,常会提供与内容极为相关的另外内容连接,供读者选择,就充分考虑了用户的兴趣需求。网站细节的改变,应当是基于对用户需求把握而产生的。
之外,需求的分析还包括对竞争对手的研究。研究竞争对手的产品和服务,看看他们最近做了哪些变新,判断这些变化是不是真的具有价值。如果能够为用户带来价值话,这就毫无疑问地实行“拿来主义”了。
频道内容建设
频道内容建设,是网站运营的重要工作。整个网站,其实你都会感觉在做内容,这对一些信息门户网站来说,感觉会更为明显。网站内容,决定了你做的是一个怎么样的网站。当然,也有一些功能性的网站,比方说搜索、即时聊天等等,只是提供了一个功能,让大家去使用这些功能。但也别忘了,使用这些功能最终仍是为了获取想要的信息。
频道内容建设,更多的工作是由专门的编辑人员来完成,内容包括频道栏目规划、信息编辑和上传、信息内容的质量提升等等。编辑人员,做的也是网站运营范畴内的工作,属于网站运营工作中的重要组成成员。
内容建设,是一长期积累的过程。网站内容质量的提升,应当是编辑人员最终的追求目标。很多的小网站,或部分大型网站,网站编辑人员就承担着网站运营人员的角色。不仅要负责信息的编辑,还要提需求,做方案等等。
网站策划
网站策划,包括前期市场调研、可行性分析、策划文档撰写、业务流程说明等等内容。策划是建设网站的关键,一个网站,只有真正策划好了,最终才会有可能成为好的网站。因为,前期的网站策划涉及更多的市场因素。在此,就不在本文做探讨了。
根据需求,来进行有效地规划。文章标题和内容怎么显示,功能键怎么摆放、广告如何展示等等,都需要进行合理和科学地规划。
页面规划和设计是不一样的。页面规划较为初级,而页面设计则上升到了更高级的层次。对运营人员策划的方案内所给出的初级规划,设计人员填图加色,使之变成为美观的页面,才能够让客户或用户得到好感。
产品维护和改进
产品的维护和改进工作,其实与前面讲的需求整理分析有一些相似之处。但在这节里,更强调的是产品的维护工作。产品维护工作,更多应是对顾客已购买产品的维护工作,响应顾客提出的问题。
在大多数网络公司,都有比较多的客服人员。很多的时候,客服人员对技术、产品等问题可能不是非常清楚,对顾客的不少问题又未能作很好的解答,这时候,就需要运营人员分析和判断问题,或对顾客给出合理的说法,或把问题交技术去处理,或找更好的解决方案。从这个角度来说,客服人员是运营人员的“顾客”。
此外,产品维护还包括制定和改变产品政策、进行良好的产品包装、改进产品的使用体验等等。产品改进,大多情况下,同时也是需求分析和整理的问题。前面已经提到过,就不在赘述了。
各部门协调工作
这一部分的工作内容,更多体现的是管理角色。运营人员因为深知整个网站的运营情况,知识面相对来说比较全面,与技术人员、美工、测试、业务的沟通协调工作,更多地是由运营人员来承担。
作为一名运营人员,沟通协调能力是必不可少。要与不同专业性思维打交道,在沟通的过程中,可能碰上许多的不理解或难以沟通的现象,是属于比较正常的问题。运营人员与技术人员争吵不休,最终把一个简单的小问题解决掉,这在所有网络公司中几乎都是一个比较常见的现象。
优秀的网站运营人才,要求具备行业专业知识,文字撰写能力、方案策划能力、沟通协调能力、项目管理能力等等方面的素质。目前,网站数量众多,网站运营人员,也多得不可胜数,而优秀的运营人才,却凤毛麟角。
张家川雪狼电子商务有限公司,张家川网专注于,网站建设,营销策划,网络推广,网站代运营,媒体炒作。
张家川县2018年“全国交通安全日”主题宣传活动启动
今年12月2日是第七个“全国交通安全日”。为全面提升全社会交通文明意识,更好地维护人民群众出行安全,11月30日,张家川县2018年“全国交通安全日”主题宣传活动启动仪式在县行政中心广场举行。
市公安局交警支队副支队长何永东,县委常委、政法委书记高建平,县政府副县长马国杰出席启动仪式。各乡镇和县公安局、教体局、司法局、交通局、安监局等部门负责同志以及县客货运企业负责同志,驾校学员和各类驾乘人员代表参加了活动。
高建平在讲话中表示,开展“全国交通安全日”主题宣传活动是深入实施“文明交通行动计划”,打造文明交通体系的重要举措。各乡镇、各相关单位要大力倡导“小细节”关系“大安全”理念,增强主动防御意识,努力推动“大处着眼、小处着手”,做细做实各项交通安全工作,有效预防道路交通事故。要紧绷道路交通安全这根弦,落实“主体在县、管理到乡、延伸到村”的责任主体,不断强化道路巡查和交通秩序专项整治。要齐抓共管,普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神,进一步提高驾驶员队伍整体素质。要加大对出租车行业的运营管理,切实营造公平良好的运营环境,做实做细交通安全工作。要树立法治理念,加大宣传,在全社会形成共同关注交通安全、携手创建文明交通的良好氛围,推动“法治张家川”“平安张家川”建设
启动仪式上,张家川镇政府负责人、星月客运驾驶员崔兆录分别作了表态发言,县公安局交警大队负责人宣布了2018年张家川县122“全国交通安全日”主题活动启动。与会各部门共同向全县人民发出倡议,共同营造全县良好的道路交通秩序。
启动仪式结束后,来自300多名社会各界驾乘人员代表共同参与了现场安全文明出行承诺、主题背景现场签名留念,并深入县城各主要交通路口开展了交通安全志愿劝导活动。
据县公安局交警大队相关负责人介绍,将通过组织开展“全国交通安全日”主题宣传活动,努力营造全民关注交通安全、社会共享文明交通的生动局面,从源头上预防和减少道路交通事故,维护良好交通秩序。
据悉,今年“全国交通安全日”的主题是“细节关乎生命、安全文明出行”。张家川县主题活动将组织开展“八大活动”:在县城重点路段组织拒绝分心驾驶、交替通行等交通规则大普及,在乡村重点组织面包车、农用车交通安全法律知识大宣讲,在客运企业深入开展“安全带生命带”大检查,在政府网站、县电视台开展“小细节关乎大安全”等交通安全知识大传播,在幼儿园、中小学校集中开展“小手拉大手”等交通安全知识大教育,在全县范围内开展涉牌涉证等违法行为大整治,在社区、农村集中组织“畅行安全路文奔小康”以及农村“三类车”宣传大提示,在中小学校要开展“细微处见文明”交通安全大提倡。通过“八大活动”使122“全国交通安全日”主题活动既有浓厚的社会氛围,又有侧重、有深度,合民心、顺民意。
怎样同时做好网站的线上线下运营
很多个人网站没有成功不是因为技术,甚至也不是因为团队,可能是没有很好的把线上运营与线下运营结合起来或是没有找到一个好的结合点,不能把线上的优势与线下的资源整合,而最终发生了连自己都不敢想的事,包括我在内。我想当大家看到这里,可能有朋友会说你有才,那什么是线上与线下运营,两个之间的关系,及所需的团队!好,我就简单的说说我的认识,我认为:线上运营就是所有组织策划与相关的活动,相反的线下运营就是所以组织策划与现实中传统行业相关的活动。
其实上面多次提到了这两者之间的关系,要是用一句话是的话,这句话比较合适:就像家庭关系,线上运营、线下运营就是家庭中的男女主人,团队、目标就是家中的孩子,如果,家庭关系没有处理好,不论是男方还是女方的问题,通常是不会有结果的,也就不会有共同孩子。对孩子来说是可怜的,没有选择的权利,带有很多父母的遗传,那么团队、目标也多少也取决于线上运营与线下运营,一个合格的网站运营团队我个人认为需要三个人就够了,一个做线上运营的,一个做线下运营的,一个能管了这两个人的人,就够了。再具体点说,做线上运营的需要具备是一个合格的站长的基础知识外,还必须具备策划、设计、管理、人事、金融、简单程序等;做线下运营的需要具备传统行业的各项管理,策划,等经验外,还需要具备一些网络知识。剩下一个人,就是能管了这两个人的人,应该具备的能力,就是他们的折中,最主要是要能管理了其他两个人。我就是个人站长,我知道作为个人站长为什团队难以组建,主要的障碍:
第一、都有自己的孩子(自己的站)不愿放弃
第二、只要是团队,就需要有领袖,我不喜欢被别人领导着
第三、利益分配无法合理化
第四、性格内向,不喜欢交流
第五、前期投入,物力,精力无法衡量
第六、无法做工作安排,每个人都是“全才”
如果各位做网站的朋友谁能合理解决上面的问题,那么就恭喜你了,100%的能成功运营一个网站和公司了,就等着赚钱吧!
张家川家长注意,甘肃将责令停售不能溯源“五毛食品”!
我省责令停售不能溯源的“五毛食品”
甘肃省食品药品监督管理局近日印发《关于开展农村食品安全治理的意见》,决定通过开展“五毛食品”专项整治等办法,进一步保障农村食品安全。
甘肃省食品药品监管局食品生产处处长张兰周说,所谓“五毛食品”是指价格低廉的麻辣条、辣片等调味面制品,还有果脯、饮料、膨化食品等,由于价格往往低于1元,被人们称为“五毛食品”。甘肃省明确了对“五毛食品”的整治重点,紧盯非法添加、滥用食品添加剂、微生物超标、超保质期、腐败变质和“山寨”傍名牌等问题,采取上下联动监管机制,将监管责任具体落实到每个乡镇所每一位监管人员身上。对不能溯源的“五毛食品”,一律责令经营者下架停售或者停业整顿。(新华社 记者梁军)
【导读】
“麻辣条”、“牛板筋”、……为了吸引孩子们的注意,在中小学周围的食品摊上,五花八门的食品名称,香气刺鼻的味道,破损油溢的包装,山寨大牌的名称,这些售价多在0.5元至1元的小食品,在中小学生中间颇受欢迎,这样的零食也被称为“五毛钱零食”。记者历时2个月深入全国10余个地区摸访调查,为你揭开“五毛钱零食”伤害孩子的真相。
首先,先带大家认识一下它们↓
雷得你外焦里嫩系列
翻滚吧,蛋宝宝~
“活该”被酸到?这是被“虐”的节奏吗……
到底是虾还是蛋?都不是,别扯了。
皇上,你知道小燕子还有个妹妹吗?
山寨系列
一样的包装,不一样的内容,这是要坑死分不清L和N发音的童鞋?
5毛钱就能买到的马卡龙,还是都教授亲自推荐,说你赚到了你信吗?
这么炫酷的外包装雪碧造吗?
一会儿妞仔一会儿发仔,再多“旺”字也乱不了真。
“来一桶”还不过瘾吗?!
人家不是山寨,人家是麦叔叔出的新款。
黑暗料理系列
带隔壁班的小丽吃宫爆鸡丁,为什么她说我是个大骗子T_T
拿着煎饼,找了一上午大葱,说多了都是泪。
鸭子:有人模仿我的脸,有人还模仿我的“皮”。
武汉人民表示三观尽毁。
别以为我没吃过骨肉相连。
北京烤鸭快来,有人坏你招牌啦!
看了不敢吃系列
听着有种5毛钱福袋的赶脚,这种羊毛你要不要薅上一包?(流口水中……)
吃了恐龙蛋,肚子里会不会有一只小恐龙?好piapia!
能吃的小龙女哦,杨过你要不要来一包?
啤?酒?豆?这三位之间有一毛钱关系吗?
最后,再来一张全家福~
为查明这些劣质小食品究竟存在哪些问题,本报记者从各地购买了160余种小食品,委托北京营养源研究所对其中20种进行了检测。结果出来后,记者找到了中国疾病预防控制中心营养与健康所教授、中国营养学会理事长杨月欣和国家食品安全风险评估中心研究员韩军花,请她们对此分析和解读。
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“酸奶”像绿色洗发水——严重假冒伪劣
“这根本不是酸奶!”韩军花读完一盒“特浓酥酸奶”的营养标签后震惊地说。这款记者在湖南购买的“酸奶”,主要配料是“水+糖+添加剂”,一点蛋白质和脂肪都没有,根本就不是酸奶,其产品包装正面却写着“酸奶”、“优蛋白、低脂肪”等字样。打开包装纸盒,里面竟然是一小袋绿色液体,像洗发水一样。
韩军花说,这属于严重假冒伪劣,是明显的欺骗行为,应当受到严惩。杨月欣告诉记者,2005年我国曾发生婴儿服用劣质奶粉后出现蛋白质营养不良的“大头娃娃”事件,这款假冒伪劣“酸奶”同样危害很大,会影响孩子的正常营养摄入。“如果真有农村老人、母亲拿它喂养婴幼儿,把它当奶喝,问题就大了。”这款产品还是典型“山寨”货,存在假冒大品牌产品的问题,其名称“特浓酥”和著名品牌“特仑苏”极为相似,包装同样采用白色和深蓝的设计。类似问题在劣质小食品中层出不穷,比如“酸溜梅”仿冒“溜溜梅”,“奥de奥”仿冒“奥利奥”等。
记者联系蒙牛、溜溜果园集团以及奥利奥,对方均表示问题产品和该企业没有任何关系,他们也将对仿冒小食品展开打假行动。其中一位工作人员表示,这种事层出不穷,维权起来有一定难度。除了名称“山寨”,还有很多食品名称非常低俗,比如“虾扯蛋”、“滚蛋”、“小滑头”、“可乐神丹”、“活该”等。
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薯片脂肪含量高出标注值——营养标签造假
北京营养源研究所出具的检测报告显示,本报送检的一款名为“番茄薯片”的油炸膨化食品中,每100克含饱和脂肪明显高出其包装上标注着的“每100克脂肪含量16.4克”。饱和脂肪仅是脂肪的一部分,也就是说,该款薯片中所含的脂肪含量要比标注值高出很多。
韩军花明确表示,这款食品涉嫌营养标签造假。“有些小食品把配料、添加剂等信息客观标注出来还不错,可怕的是,有些企业虽然用了很多添加剂,但根本不标。”记者在调查中发现,食品标签不符合国家“清晰”、“醒目”要求的问题普遍存在,不少食品标签字体过小、颜色过淡,根本看不清写的是什么。
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“鸡肉牛肉”其实是面——食品包装误导消费者
很多小食品打着“香菇牛肉”、“酥脆鸡腿”、“开胃鸭皮”、“骨肉相连”等幌子,配料表中排在第一位的成分却是“小麦粉”,这些“肉”其实都是面做的。
韩军花说:“产品中明明没有鸡腿,却在包装上印一个大鸡腿的图案;明明只是鸡腿味面食,却把‘鸡腿’两个字写得比真实名称大很多,这些都属于误导消费者的行为,严格来说都不允许上市。”
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许可证号未在国家注册——批准编号造假
记者在国家食药监总局网站查询了这些劣质食品的生产许可证号后发现,大多数生产厂家没有问题,且通过了当地监管部门的QS认证,但也有个别产品存在问题。
比如,记者在湖南平江购买的“棒哥牛肉青豆脆骨”、河南兰考传龙食品厂生产的“余传龙乡巴佬”以及广东潮州潮安区庵埠富味食品厂生产的“滚蛋”,它们包装上标注的食品生产许可证号与国家注册的许可证号不一样;广东汕头三煌食品厂生产的“小米锅巴”、晋江市宏达食品有限公司生产的“活该”,包装上标注的企业和许可证号均未在国家注册。
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辣条包装一摸一手油——食品包装低劣
记者买回来的大部分小食品包装质量低劣,辣条的包装袋外面还渗出很多油。韩军花说,如果包装材料不达标,很可能导致食品提前变质,增加食品安全风险。
还有很多小食品是用五颜六色的塑料包装的,比如一款名为“神枪超人”的糖果,是在一把塑料手枪的枪口处固定着一块红色糖果。韩军花说,这些包装材料是不是符合相关要求,应该从企业的生产过程和原料来源好好查一查。
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颜色鲜艳、香味刺鼻——滥用添加剂
记者在湖南调查时看到,一款名为“口红糖”的糖果很受欢迎,它的颜色非常鲜艳,孩子们吃后嘴唇、口腔都变成了鲜红色。记者看到,其配料包括日落黄、亮蓝、柠檬黄、胭脂红和诱惑红5种食用色素。韩军花表示,对于这些廉价、劣质的小食品,我们高度怀疑存在超范围、超量使用添加剂的问题。
这些劣质小食品带来的危害,超乎我们想象。杨月欣表示,青少年阶段是养成健康膳食行为的关键时期,如果从小经常食用这些重口味的劣质小食品,很容易养成高油高盐的饮食习惯,增加成年后患慢性病的风险。
“现在很多孩子特别喜欢在外就餐,在家吃饭总觉得不香、没味,就是这个原因。”而且,孩子长身体时需要多种维生素和矿物质,可这些小食品营养素含量极低,吃下去的都是“空白能量”,不利于孩子的成长发育,还可能增加肝肾代谢负担。
杨月欣说,这些食品往往“高油、高盐、高糖”,长期食用可能让孩子患上高血压、高血脂等“成人病”,会在无形中增加孩子超重或肥胖的风险。资料显示,儿童高血压的增长趋势已在一些地区凸显。
记者在湖南购买的一款名为“冰糖葫芦”的调味面制食品,每包质量26克,营养成分表标注每100克钠含量为6500毫克,这就意味着只吃一包半这种小食品,就会超过我国推荐的成人每日2400毫克的钠摄入量。
“如果劣质小食品泛滥的问题得不到解决,我国沉重的慢性病负担就难以减轻。”杨月欣表示,劣质小食品会加重我国医疗资源紧张、经济负担重等困境。从国家层面来看,营养状况不仅关乎个人生命质量,还影响国家未来的劳动力和创造力,关乎社会的和谐发展和中华民族的兴亡。
完
张家川召开上半年农业农村工作观摩督查总结会议
在川王镇查阅精准扶贫资料
在平安乡督查易地扶贫搬迁项目
天天天水网讯 据张家川回族自治县人民政府门户网站消息 7月13日—17日,张家川县上半年农业农村工作观摩督查组对全县农业农村工作进行观摩督查,这既是贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神和省第十三次党代会精神的具体行动,也是对全县上半年农业农村工作的总结盘点。此次观摩督查的目的是共同展示成绩,一起观摩评比,进一步解放思想、拓展思路、启迪思维,认真研究问题,层层传导压力,学习借鉴观摩中的好典型和好做法,深刻反思问题和不足,制定措施,查缺补漏,确保全年目标任务顺利完成。
7月18日,县委书记陈晰主持召开上半年农业农村工作观摩督查总结会。县委副书记、县长马筱宁,县委副书记夏草,县委常委、张川镇党委书记苏红娟,县人大常委会副主任妥保平,副县长张树增、王青,县政协副主席张彦林,14乡镇党委书记和县直相关部门负责同志参加会议。
会议强调,全县各乡镇、各部门要客观全面、实事求是的总结今年上半年工作,认真落实好下半年工作。要肯定成绩,正视差距,解放思想,切实增强追赶超越的信心和决心。要着力解决部分领导干部存在的能力不足“不能为”,动力不足“不想为”,担当不足“不敢为”的问题。要认真学习研究国家宏观政策、行业法规政策和产业投资政策,找准农业农村工作与上级政策的最佳结合点和对接口,提高项目争取、招商引资的实效性和成功率。要学会用辩证的思维认识和把握工作中的机遇和挑战,不断创新思路,紧紧围绕农业农村工作,在制度安排、政策设计、体制机制上大胆突破,以改革的勇气破解难题,积极探索重点工作推进的路径和举措。要认真践行“三严三实”,敢于担当,勇于负责,做到直面问题、解决问题,敢想敢干、攻坚克难,善作善成、久久为功,全力推进农业农村工作迈上新台阶。
会议强调,各乡镇、各部门党委(党组)要深入学习《党委会的工作方法》,掌握科学的工作方法和领导艺术,围绕推进农业供给侧结构性改革、建设美丽乡村、精准扶贫和农业转型升级等各项战略任务,切实把全体党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来,通过“两学一做”学习教育常态化制度化的扎实开展,破解“三农”难题,为促进全县农业农村经济发展凝聚强大动力。要突出重点,培育典型,推广经验,对照年初确定的目标任务,认真分析当前工作存在的差距和不足,强化措施,查漏补缺,为圆满完成全年目标任务打下坚实的基础。
会议强调,各乡镇、各部门要远谋近施,坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。要分析问题,解决问题,找准问题根源,以战略思维谋全局,以辩证思维解矛盾,以法治思维图善治,以系统思维聚合力,以底线思维定边界,以创新思维增活力,以开放思维拓视野。要优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足‘量’的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足‘质’的需求转变。
会议强调,各乡镇、各部门要始终坚持问题导向,做到抓主抓重、攻坚克难;强化目标导向,做到立足当前、谋划长远;注重结果导向,做到求真务实、狠抓落实,全面完成农业农村改革工作各项任务,确保工作务实、过程扎实、结果真实。要深化农村综合改革,盘活农村资源资产,特别要高度重视土地确权登记工作,按照“农村证件化确权、市场化活权、资本化用权”的方式,构建长效政策机制,通过发展农村集体经济和富民产业,增加农民工资性收入、财产性收入和经营性收入,增强农民自我“造血”功能,为农民持续增收和农村经济社会发展注入强劲动力。
会议要求,要认真落实以人民为中心的发展思想,主动作为、未雨绸缪,及早谋划下半年及今后各项工作。要紧盯“一号工程”,补齐发展短板,坚定不移推进脱贫攻坚;聚焦转型升级,调优产业结构,千方百计发展县域经济;统筹城乡发展,强化项目支撑,多措并举完善基础设施;坚持深化改革,推进共建共享,统筹兼顾发展社会事业;树牢法治思维,创新社会管理,全力以赴维护和谐稳定;强化责任担当,全面从严治党,持之以恒强化党建保障。特别要统筹抓好“三城联创”、美丽乡村建设、“十大遗留问题”解决、城乡环境卫生综合整治、信访综治维稳、汛期防洪减灾等各项工作,努力为加快富民强县进程、全面建成小康社会奠定坚实基础,奋力开创全县经济社会发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
天水:投资20亿电网建设工程启动 致力村村通动力电
总投资超过20亿元的甘肃天水市助力脱贫攻坚电网建设工程16日启动。建成后,天水市农村电网户均配变容量将达到2千伏安,最终实现自然村村村通动力电的目标。
该工程涉及天水市两区五县,重点解决麦积区、秦安县、张家川回族自治县三个深度贫困县(区)的脱贫攻坚电网建设问题,同时解决煤改电、异地扶贫搬迁、光伏扶贫等配套电网建设问题,工程规模和项目数量在天水农村电网建设史上前所未有。
自“十二五”以来,天水农村电网建设改造累计投资达23.64亿元,完成了47个小城镇、中心村电网升级改造、235个异地搬迁点配套电网建设,实现了全市大电网延伸范围内“户户通电”,全市1034个建档立卡贫困行政村、2424个贫困自然村实现三相动力电覆盖,改善了农村地区用电条件,农村电网实现了从小到大、从弱到强的转型升级。
根据规划,此次脱贫攻坚电网建设工程将在2018年解决天水农村电网存在的配变重过载、动力电不足、低电压、安全隐患等问题,2019年解决三个深度贫困县脱贫攻坚电网建设与改造,在自然村“村村通动力电”的基础上实现户均配变容量达到2千伏安的建设目标,到2020年完成“十三五”农网建设任务,天水农村电网供电可靠性预计将达到99.72%,综合电压合格率不低于99.56%,智能电表覆盖率达到100%,综合线损率低于10%,实现配电网从“温饱型”向“小康型”转型升级。
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来源:中新网甘肃
「乡村振兴在行动」甘肃庄浪推进旅游示范村建设
原标题:一村一主题 一村一品种(乡村振兴在行动)
原先,郑河乡上寨村、韩店镇石桥村、通化镇陈堡村在甘肃省庄浪县老百姓当中的知名度不高。近年来,庄浪县大力发展乡村旅游,乡村游火起来。这3个村一下子成为县里的旅游示范村,游客来这观光,或在百草园里辨认中草药,或体验农耕生产,或行走玻璃栈桥,特色体验经常被晒在微信朋友圈。
在韩店镇石桥村村民惠喜梅的记忆当中,以前几乎没有游客来石桥村,自从石桥村被建成乡村旅游示范村之后,经常有游客到村里休闲游乐,摄影爱好者也常到村里采风。
关山在庄浪县境内面积达206平方公里。关山中点缀着云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞等自然和人文景区。统计显示,每年有20万人(次)的游客进入庄浪县景区旅游。
庄浪县依托美丽乡村建设和新农村建设,全力发展乡村游。目前,全县共发展乡村旅游示范点、休闲农业、农家乐352个,韩店镇被命名为全国特色景观旅游名镇。
一村一主题,防止千篇一律。在旅游示范村建设上,庄浪县紧扣村域文化主题做文章。石桥旅游示范村建设着重在生态餐厅、特色民宿、农特产品上做文章。通化镇陈堡旅游示范村围绕中草药文化,建成了展示中草药标本的百草园。赵墩乡大庄旅游示范村紧扣梯田建设主题,建成大庄村梯田文化园。
这个初冬,天水市张家川县游客惠智军在上寨旅游示范村休息的时候,听说村里还养殖蜜蜂,就顺便到村里的中蜂养殖区购买了蜂蜜。上寨村素有养蜂的传统,而且村里出产的土蜂蜜县内知名。因为游客的争相购买,村里精准扶贫建档立卡贫困户柳忠活今年销售蜂蜜收入3000多元。
庄浪县因势利导,结合旅游示范村建设,借助甘肃省民政厅帮扶,在上寨村培育中蜂养殖,筹资20万元,引进200箱中蜂,投放到村里的贫困家庭中饲养。
一村一品种,在旅游示范村培育脱贫产业。今年开春,通化镇采取“三变+乡村游”的模式,在陈堡村发展观光农业,种植300亩油葵园,吸引了大批游客和摄影爱好者前来观光,带动了村里农家店的销售。陈堡村农民柳彩霞在村里开办了一处小商店,每天最低纯收入200元。
庄浪县文旅投公司负责人党旺平介绍,“十一”长假期间,庄浪县景区购票游客达到3万多人(次)。县外游客游览完云崖寺、朝那湫、陈家洞等景区后,一般都会顺带进行乡村游,观光旅游示范村,不断增加的客流量让庄浪的乡村游越来越火。
《 人民日报 》( 2018年12月02日 09 版)
走心整理,免费英文草书字体(上)
草书字体或脚本字体在网络上特别流行,
因为它们通常代表手写(尽管并不总是),
因此,通过一些扫描和映射艺术品到字体生成软件的知识,相对容易创建自己的草书字体
La Sonnambula
歌剧灵感的La Sonnambula是优雅的滴水
由自由的平面设计师和网站管理员Fernando Haro设计,他将自己描述为一个折衷的排版师,La Sonnambula是一种手写和扩展字体,采用书法文字和优雅的标题制作。它被命名为文森佐·贝利尼(Vincenzo Bellini)的歌剧,由玛丽亚·卡拉斯(Maria Callas)于1957年在米兰执行,尽管其令人印象深刻的启发是甚至包括比特币符号。
Lily of the Valley
Lily of the Valley是可爱的风格
Gregory Medina - AKA dcoxy -在字体上有一个很好的选择,可供个人使用,而Lily of the Valley只是他的一系列有吸引力的脚本字体之一。有趣和古怪的许多字母形式的一些可爱的繁荣,它具有一整套的大小写字符,还有符号。
The Woodlands
Woodlands可以用于免费的个人和商业用途
这个美丽的设计,The Woodlands是由设计师Jeremy Vessey。“它具有非常受欢迎的现代书法美学,”Vessey对Behance的评论。“Woodlands是为了给设计师一个免费的替代品,这将有助于您实现我们都喜欢的刻字感觉。”
Noelan
用Noelan字体为您的设计添加一些魅力
免费草书字体Noelan来自Pixel Surplus的团队。免费为个人和商业用途,Noelan是一个干净和现代的设计,包括许多替代和国际字符,以方便混合和匹配。
King Basil
创建醒目的设计与免费草书字体国王罗勒
费用草本字体罗勒是MissyMeyer和Mats-peter Forss的许多美丽的设计之一。King Basil酒店免费提供个人和商业用途,适用于各种印刷和数字项目,包括文具,海报,标志设计等。
Milkshake
厚实的脚本字体Milkshake是由排字人Laura Worthington创作的
排版人员劳拉沃辛顿(LauraWorthington)背后是厚实的脚印字体Milkshake。Worthington在“商品交易会”上提到:“当我经历了设计和开发阶段时,我真的很喜欢它的圆润和厚实,我喜欢这种外观 - 它使它成为一个坚固的字体,能够阻止反对繁忙的背景,足够大胆的标题或标题治疗。
Variane Script
经典的全美文脚本字体,完美的品牌,广告和网站标题
由Boy Moch Tomi创作,这款令人惊叹的脚本字体可追溯到经典设计的旧时风格,。他说,“由于它的复杂性,使用起来很局限,我希望这些字体对每个人都有用!” 现代化的经典草书让人想起20世纪初的美国标牌,可以瞬间为您的品牌带来一丝复古魅力。
Lavanderia
作为脚本字体,Lavanderia将会很好地作为标题类型
由设计师詹姆斯·爱德蒙森创建,Lavaderia是迷人的字体,受到旧金山使命区的Laundromat窗户的影响。它有一系列的开放式功能和三个不同的磅数大小。作为一个脚本字体,Lavanderia将会很好地作为一个标题类型,以及能够很好地插入到设置的正文文本中。
Fabfelt Script
一个脚本字体背后有一丝复古
法国平面设计师Fabien Despinoy是Fabfelt背后的创意,它是一款具有工业感觉的免费脚本字体。他说“我试图设计一个没有颗粒感的手写字体,这是自然的,有点复古,”
Debby
Debby是一种温暖的笔刷字体,在贺卡上效果很好
不是严格草书,但这种手绘画笔类型将为您的设计增添自然的感觉。这是理想的任何从婚礼邀请,海报和标志到贺卡和更多,由于其不规则,弹跳的人物,增添个人感觉。
Black Jack
这种复杂的设计是由Typadelic的Ronna Penner创造的
这种复杂的黑杰克类型设计是由Typadelic的Ronna Penner创建的。虽然这种草书字体只有一种风格,但黑杰克由177个字符组成,包括一整套大小写字母和数字。
Allura
Allura是Allura Pro系列的
Allura是Allura Pro系列的脚本格式。Allura由Rob Leuschke设计,是一款极好的草书字体选项。
Dancing Script
Dancing Script是一种很有“弹跳性”的字体
舞蹈脚本是休闲而活泼的草书字体,由Pablo Impallari设计。信件反弹,略有变化,大写字母大,低于基线。从50年代引用流行的脚本,Dancing Script非常适合创建一个友好,非正式的外观。
不论什么样的字体、每一处巧思都可以有你想要的效果
文创产业的天水实践
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章】
文创产业的天水实践
甘肃日报·每日甘肃网记者 白德斌
作为华夏文明和中华民族的重要发源地,天水历史悠久、文化深厚。
近年来,天水市在发展传统文化与产业创新发展方面积极探索,不断提升,涌现出了一批代表性文创企业以及一系列独具特色的文创产品,不仅激发了文化产业发展活力,也探索出了一条具有地方特色的文创产业发展之路。
天水市的文创产业进行了哪些探索与创新?又是如何促进产业转型发展的?
一个产业的发展离不开良好的政策环境。近年来,天水市积极贯彻落实扶持文化产业发展政策,出台了关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见,全力推动文化产业快速发展。
长期以来,融资难一直是限制企业发展的瓶颈。为了更好地将传统文化与创新发展相结合,天水市争取中央专项资金近500万元,实施天水飞天雕漆、天水黄河雕漆、天水新天丝毯等文化企业的非遗传承和技改项目。特别是世行贷款甘肃省丝绸之路经济带文化传承与创新发展项目申报范围确定以来,天水市高度重视,截至今年7月,秦州区中华伏羲城古民居修复提升项目、秦安县大地湾一陇城古镇一上关明清古街文化旅游景区建设项目、麦积区天水雕漆(黄河雕漆)非物质文化遗产中心建设项目、武山县山丹镇鸳鸯玉原产地特色文化小镇项目被列入世行备选项目,初步确定争取世行贷款5.3亿元。
文创产业的核心在创意。天水历史悠久、人文荟萃、古迹众多,深厚的历史文化底蕴为天水市文创产业的发展提供了肥沃的土壤和创作源泉。
“天水有伏羲文化、先秦文化、石窟文化等五大文化,文化资源十分丰富。目前公司已经以伏羲文化为主题开展了创作,以后将会对石窟文化、大地湾文化等进行专题开发。”天水市文化旅游投资发展有限责任公司文创中心经理王卉告诉记者,他们公司精心打造的伏羲主题系列文创产品,巧妙地把伏羲远古传说和深厚的伏羲文化加以提取和重新构思,利用现代高科技的制作工艺和新型材质,将抽象的伏羲文化灵动地呈现出来,赢得了社会各界的广泛赞誉。
今年5月,天水市组织竹雕大师吴云生的“清明上河图卷箱”和11件(套)蝈蝈笼等竹雕作品、民间艺术家何彦云的泥塑、天水飞天雕漆工艺家具有限责任公司的系列产品赴第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会进行展览、展销,生动展现了天水民间民俗文化产品的丰富多彩和独具创意。展会共筛选了25个文化产业项目进行推介招商,并成功签约姜维山庄休闲娱乐建设项目。同时,吴云生的“清明上河图卷箱”作品荣获第十四届深圳文博会“中国工艺美术文化创意奖——金奖”。
天水文创产业虽然取得了一定的成绩,也有不少的文创作品和手艺人,但由于文化资源产业化程度不高、新兴业态培育不足、文创产品规模化程度不够、产业集群模式发展不成熟,政府与企业之间缺乏有效的沟通平台。
为了推动文化产业快速发展,鼓励更多的企业及社会力量参与其中,不断提升文化创意产业的发展水平和质量,打造具有浓郁天水特色文化元素的文化创意品牌,天水市组建成立了天水市文化创意产业协会,在联系政府和文化企业,规范和管理文化市场方面发挥了重要的协调作用。
“只有搭建平台将大家集聚过来,共同开发、合作共赢,才能将天水本地文化打出去。”王卉说。
今年3月,以“文化引领,创意天水”为主题的第一届天水市文化创意产品设计大赛暨文化众创设计展览周开幕,共征集艺术、文物复制、工艺文化创意等作品571余件。清水县、张家川县也相继举办了文创大赛。
10月中旬,由天水市委组织部、市委宣传部联合举办的天水市文化旅游产业专题培训班开班,邀请专家学者和企业高管作了题为《文化经济时代的天水道路》等报告。
不久前,天水市文化产业创新创业园艺术孵化基地开园。基地的建成不仅搭建了良好的创业创新平台,也进一步加强了天水市与西安音乐学院等知名艺术学校和机构的交流与合作,为艺术人才的创业创新提供了良好的服务与指导。
龙头企业对于产业转型发展的示范引领作用也不容小觑。
在秦州的闹市区,有一个诗意的巷道叫做砚房背后。这个巷道的66号院就是百年古建贾家公馆,也是天水66号文化创意园。
作为天水市文化产业首个双创空间,天水66号文化创意园自2016年6月开园以来,发展势头良好,目前入驻企业达46家,被科技部认定为“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器文化企业,被文化部确定为全国文化产业“双创”服务体系建设扶持单位,是目前天水首家也是唯一一家获得国家级资格认证的创客平台,被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。截至2018年,天水66号文化创意园“入孵企业”注册资金达2.4亿元,年收入8000多万元,创意产品达20类近300种,已吸纳失业人员、复转军人、大学生和农村巧手妇女368人,辐射带动3000多人就业,产生了良好的经济效益和社会效益。
今年以来,不少旅客发现,在天水南站和伏羲庙景区有了文创产品专营店,无论是萌萌的伏羲女娲卡通造型,还是精致的手机壳、充电宝、随行杯等,都让人爱不释手。这些既蕴涵着深厚的天水文化元素,又充满现代时尚感的文化创意产品,都是天水文投公司精心打造而成。
2017年,为深入挖掘天水深厚的特色文化资源,天水文投公司开始着力开发以伏羲文化为载体的文创产品。公司先后与兰州、西安等多家单位深度沟通,与天水伏羲文化学者、专家反复论证,最终确立了以伏羲、女娲卡通造型为主,其他科技、生活类产品为辅的开发思路,并将最新的AR技术融入其中,用于展现远古时代人类祖先丰富多彩的生活场景。这不仅填补了天水市没有系列文创产品的空白,而且对天水独具特色的文化走向更加广阔的市场积累了有益经验。
甘肃省2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
(甘肃省审计厅 2018年11月30日)
省委、省政府高度重视审计查出问题的整改工作,省委书记林铎、省长唐仁健对审计查出问题多次作出批示,要求将问题列入整改清单,加大力度整改,构建长效机制。省政府多次召开常务会、省长办公会、专项整改协调会等会议,通报审计查出问题,安排部署审计整改工作。省审计厅按照“谁审计、谁负责督促整改”的原则,逐项逐条跟踪督促《2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映问题的整改落实情况。涉及的各市县政府、省直有关部门和企事业单位积极整改审计查出问题,不断探索建立健全长效机制。
一、认真安排部署,整体推进整改
(一)全面落实整改主体责任。按照省人大常委会审议意见和省政府部署要求,省审计厅下发通知,督促被审计单位落实审计决定,切实做好审计整改工作。有关市县、省直部门、单位和省属国有企业按照审计意见和整改要求,切实承担整改主体责任。如张掖市等3市成立了由市委、市政府主要领导任组长的审计整改工作领导小组,多次召开整改专题会议,制定整改方案,细化整改责任。一些市县还把整改纳入督查督办事项,如武威市实行“一月两通报一督导”制度,查找症结,剖析原因,整体推进。
(二)切实加强行业监管。针对审计查出的突出问题,有关主管部门依法承担行业监管责任,指导、督促抓好整改工作,一些部门开展全省范围的专项督查,积极推进健全相关领域和行业发展的长效机制。如省保障性安居工程领导小组办公室下发《关于加快落实2017年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》,各级建设、财政等部门定期对保障性安居工程建设管理情况开展检查;省建设厅、省财政厅下发《关于2017年度保障性安居工程审计整改的通报》,督促市县及时落实整改要求;省脱贫攻坚领导小组办公室下发《关于开展全省建档立卡问题核查整改工作的通知》等,采取明查暗访、督查巡查等形式进行核查整改;省发展改革委、省财政厅组织对全省PPP项目进行了“拉网式”核查,从项目决策论证、PPP模式决策论证等方面开展全面“诊断”,确保按照国家规范标准操作。
(三)不断强化结果运用。有关部门和单位以落实整改为契机,举一反三,认真查找管理漏洞和薄弱环节,加强制度建设和规范管理。如省财政厅等部门提请省政府印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》《甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法》等,并出台了教育、科技、就业等方面的专项资金管理办法53项,进一步规范财政资金管理;省脱贫攻坚领导小组下发了《关于建立行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据共享比对机制的通知》,在贫困人口识别退出中开展省市县三级数据比对,有效防止虚假脱贫和数字脱贫的问题;省政府国资委将审计结果和企业主要负责人落实审计整改工作情况作为考核、任免、奖惩的重要依据,纳入企业领导人员考核体系。
二、加大整改力度,对账销号审出问题
总体来看,2017年度省级预算执行和其他财政收支审计整改力度较往年明显加大,成效显著。截至10月底,统筹盘活、促进资金拨付194.5亿元,收回违纪违规资金、上缴财政收入13.7亿元,促进项目开工、加快建设进度等628个,市县党委、政府及纪委监委、司法等部门问责处理119人。
(一)省级决算草案和预算执行审计整改情况
1.省级决算草案审计整改情况。对一般公共预算支出跨类级科目调剂较多、省级部门收支预决算差异较大的问题,省财政厅优先保障国家和省委、省政府确定的“三大攻坚战”等重大发展战略和重点领域改革事项,科学预测项目支出预算,进一步提高年度预算编制的精准性,严格预算执行与控制,有效减少科目调剂。
2.省级财政收支管理审计整改情况。对收入征管方面的问题,省税务局催缴入库应征未征税款和滞纳金1177.9万元,加收延缓征缴税费滞纳金235.1万元;各级税务部门加大企业所得税申报预缴管控力度,确保税款均衡入库;省财政厅积极催缴企业欠缴的国有资本经营收益,3户企业已上缴1亿元。对预算管理方面的问题,省财政厅在编制2019年预算时,充分考虑以前年度结转等因素,进一步细化项目预算,修订出台新的车辆通行费预算管理办法。对预算执行方面的问题,省财政厅健全完善支出进度通报制度,督促部门及市县提前做好项目前期准备工作,加快项目建设,提高转移支付提前下达比例;督促部门、单位严格执行政府采购规定,省高院等单位已对印刷项目、物业服务等进行公开招标;有效发挥项目评审作用,及时将需要评审的新增、追加、再次分配项目纳入评审范围,强化评审结果运用,严格按照评审结果下达资金。
3.省级部门预算执行审计整改情况。对预算管理方面的问题,兰州文理学院等3个单位细化预算编制,严格执行国库集中支付制度和专项资金管理制度。对资金绩效方面的问题,省农牧厅等4个单位支出闲置专项资金101.4万元,重新安排使用资金40万元。对执行财经制度方面的问题,河西学院停止违规收费行为,省扶贫办等3个单位收缴房租67.2万元、补记收入121.9万元;省商务厅等3个单位将严格执行政府采购、定点维修等制度办法。
(二)三大攻坚战相关审计整改情况
1.扶贫政策落实和资金管理审计整改情况。
一是扶贫政策措施落实方面的问题。渭源县等6县剔除识别不精准贫困户173户,对脱贫退出不精准的392户对症施策,争取尽快达标退出;张家川县等4县实施技能培训1536人;武都区等3县区退回已收取610名学生的学杂费等资金76.7万元;合水县等5县动员5303名农民参加新农合保险、养老保险,并落实了财政补贴政策;临潭县等8县统筹整合扶贫资金9.7亿元。
二是扶贫资金统筹及使用方面的问题。正宁县等7县取消3392人不符合条件享受财政补助政策资格,收回发放的贷款及贴息资金2436万元;渭源县等7县向贫困户兑付财政补助资金、扶贫贷款1.1亿元;武都区等9县区加快项目建设,累计支出资金3.7亿元;麦积区等4县区规范互助资金出借、管理工作,提高互助资金使用效益。
三是扶贫项目绩效管理方面的问题。天祝县等8县108个项目规范了竣工验收等基本建设程序,完善了招投标、政府采购等项目管理制度,临潭县等4县对个别扶贫项目未招投标的有关责任人进行了诫勉谈话等处理;文县等7县加快项目建设进度,已开工2项、完工40项;漳县等6县采取措施解决19个扶贫项目效益不佳的问题,部分项目效益初现;张家川县等3县采取拆除重建、维修加固等措施,消除了项目安全隐患。
2.自然资源资产和生态环境保护审计整改情况。
一是贯彻执行政策方面的问题。张掖市等2市及民勤县等5县区正在修编《城市总体规划》和《防沙治沙规划》;武威市等3市及甘州区等3县区对未批先征、未批先建违法征占地的8个项目罚款3554.4万元,拆除9个项目违章建筑,查处59处企业非法占地行为,收回闲置土地1618亩,复垦复种耕地2230.3亩,通报批评7个部门和6名责任人;凉州区调整28个建设项目用地规划。
二是履行监管责任方面的问题。金昌市等2市及永昌县等5县区健全环境监测等机构,新建备用水源地4处,严格落实水源地保护措施。武威市等2市及甘州区等3县区办理取水许可证、采砂许可证等336个,关闭机井15眼;张掖市等3市实施污水管网改造89.5公里、整治燃煤锅炉240台,实施生活垃圾填埋和污泥无害化处理。
三是资金管理和项目建设方面的问题。张掖市等2市及甘州区等3县区支出专项资金5.6亿元,收回财政重新安排使用1.8亿元;武威市等3市及凉州区收缴土地出让金等资金6582.5万元;张掖市13个项目已开工建设,支付项目资金2.3亿元。
3.重大风险防范相关审计整改情况。
一是债务管控方面的问题。城关区等5县区对融资平台公司未经市场化改制举借的政府性债务,已经偿还114.5亿元。
二是财政风险方面的问题。庆阳市及西峰区收回财政对外借款2.7亿元;陇南市等4市及宕昌县等7县区支付拖欠工程款9.3亿元。
三是债券资金使用方面的问题。陇南市、庆阳市及西峰区加快项目建设进度,已支出闲置债券资金1.7亿元。
(三)重大专项资金和民生工程审计整改情况
1.全省保障性安居工程跟踪审计整改情况。
一是工程建设管理方面的问题。酒泉市及康县等16县加快棚户区改造、安居工程及基础设施建设进度,新开工、建成住房1453套;麦积区等9县区向2549户家庭发放了租赁补贴;天水市及碌曲县等25县61个项目办理了工程规划许可证等项目前期手续。
二是资金管理使用方面的问题。平凉市及西峰区等3县区收回套取、违规使用的资金1860.9万元;酒泉市及礼县等32县区拨付、使用闲置的保障房项目和危房改造补助资金、贷款23.1亿元;凉州区等13县区归还挤占挪用专项资金2亿元;嘉峪关市及秦安县等2县发放贷款贴息110.3万元、退还应减免税收265.3万元。
三是住房分配使用方面的问题。定西市及灵台县等64县区取消不符合条件享受城镇住房保障、农村危房改造家庭769户,收回补助资金493.3万元;平凉市及临洮县等9县分配入住闲置的1896套保障房;张掖市及静宁县等9县区收回4343套保障房欠缴的租金519.8万元。
2.全省PPP项目审计整改情况。
一是项目管理方面的问题。兰州新区地下综合管廊及轨道交通项目待新区产业发展、人口集聚及财政承受能力满足运营条件时再行启动;临泽县等5县政府部门修订完善与项目公司签订的PPP协议,撤销保底收益承诺。
二是项目筛选方面的问题。省发展改革委、省财政厅对PPP项目库进行核查,将不符合条件的PPP项目清理出库,提升在库项目质量。今年以来自查退库项目159个,省级组织专家评审退库项目17个,保留在库项目64个。
三是项目建设方面的问题。7个项目已办理前期审批手续或编制项目采购文件,2个项目不再按PPP模式实施;会宁县优化调整城市集中供热改造工程建设规模,退还中标企业履约保证金用于城市集中供热改造工程项目建设和运营;兰州市七里河区正在实施5个项目的征地拆迁,庆阳市海绵城市项目累计完成投资8.3亿元,20个项目即将开工建设。
3.退耕还林资金分配管理使用审计整改情况。
一是政策落实方面的问题。环县等2县规范新一轮退耕还林工程补助资金兑付程序,解决退耕农户技能培训占比较低的问题;华池县等3县设立巩固退耕还林成果基本口粮田等14个项目的公示牌,建立了项目建设群众质量监督员制度;庆城县17个乡镇已撤销违规开设的惠农专户。
二是资金安全绩效方面的问题。华池县等4县收缴虚报冒领的退耕还林补助资金51.3万元,对审核把关不严、资金支付个人账户的20名责任人进行了约谈;环县等4县拨付使用闲置的退耕还林等项目资金1.2亿元,收缴国库盘活使用411.3万元。
三是项目建设方面的问题。华池县等3县采取补植补造、维修改造等方式提高巩固退耕还林项目建设成果;环县等3县巩固退耕还林成果农村能源等2个项目已建成、9个项目正在加快进度;正宁县等3县对未公开招投标、串标等行为的单位和企业罚款5.8万元,3户招标代理机构被禁止本区域内林业项目招标代理业务1年,对24名责任人进行了约谈。
4.基金管理使用审计整改情况。
一是基金运行方面的问题。省科投公司修订兰白基金管理办法,调整了基金放大比例,优化了贷款流程;兰白基金管理公司募集发起设立甘肃普高创业投资基金等8只子基金,吸引社会资本30.7亿元,各子基金对26家科技企业参股投资9.05亿元;对旅游产业投资基金闲置的问题,省财政厅正在协调推进省旅游产业投资基金与绿色生态产业基金的合并,促进发挥效益。
二是政策落实方面的问题。兰白基金在积极吸引社会资本的同时,带动地方政府参与设立创业投资引导基金;兰白基金子基金白银科键基金经国家科技成果引导基金增资后规模达到9.1亿元;兰州科技投资基金和兰州科技创新创业风险投资基金管理公司正与兰州市有关部门协调,修改基金运行方式。
三是基金管理方面的问题。兰白基金管理公司在发挥引进基金管理团队作用的同时,积极培养本地投资团队;兰州科技投资基金等2项子基金严格按照合伙协议管理;省交通厅已注销重复设立的丝绸之路交通发展基金、交通投资基金,分期偿还公路建设基金。
(四)政策措施落实跟踪审计整改情况
一是改善发展环境等政策落实方面的问题。陇南市等2市及武都区等10县区推动建立投资项目并联审批等工作机制,开展144份文件公平性审查,公布或更新行政审批服务事项194项;定西市等2市及甘州区等3县区停止违规收费行为,清退超标准收费、工程质量保证金7514.8万元;陇南市等2市落实支持科技创新的政策措施,建立3个服务中心,安排专项资金30万元用于支持众创空间发展。
二是“三重”“三一”工作方案贯彻执行方面的问题。定西市等3市及安定区等10县区积极解决项目推进中的困难和问题,促进项目开工7个、完工232个、加快建设进度284个、竣工验收112个,完成投资75.8亿元,对项目未实行监理制的3名责任人进行了约谈。
三是积极财政政策实施方面的问题。陇南市等3市及通渭县等5县区收缴财政资金2.6亿元、清理盘活存量资金7.8亿元;庆阳市等2市及西峰区等4县严格执行国库集中支付制度,加强资金流向和用途监控。
(五)省属企业审计整改情况
一是公司治理方面的问题。兰石集团公司等6户企业制定“三重一大”事项管理办法,增加职工董事和监事,完善法人治理结构;读者集团公司等4户企业完善内控制度,严格履行重大决策事项报批报备程序;省广电网络公司制定广电网络建设工程质量管理办法等2项制度办法,加强分公司建设项目的监督管理。
二是经营管理及绩效方面的问题。靖远煤业集团公司等2户企业盘活闲置资产2037.5万元;甘肃地质工程有限责任公司等6户企业收回对外投资1050万元;省城乡投资集团所属天水分公司将5000万元借款直接抵顶项目土地出让金;兰石集团公司、省广电网络公司修订完善项目管理等内控制度,规范项目招投标和采购行为。
三是财务管理方面的问题。兰石集团公司等2户企业严格规范会计核算,真实反映企业经营成果;省广电网络公司等12户企业规范财务核算,调账处理13.9亿元;甘肃地质工程有限责任公司等2户企业收回借款931.7万元,核销呆坏账562.5万元;甘肃路桥建设集团有限公司调增少记的资产和权益4526万元;兰州锦江阳光酒店有限公司等2户企业清理长期挂账140万元。
(六)省列重点建设项目审计整改情况
一是基本建设程序方面的问题。庆阳机场扩建工程等8个项目建设单位将加强项目管理,严格履行招标程序;省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程等2个项目已补办施工许可证、工程用地等手续;庆阳机场扩建工程项目超概算问题调账处理101.3万元;省妇幼保健院保健医疗综合楼改扩建工程项目通过消防及竣工验收。
二是工程管理方面的问题。永古公路等5个项目正在审核调整概算、协调解决拆迁等问题;省交通厅已批复成武高速公路等2个项目工程变更申请;3个项目主管部门对设计错误导致工程投资增加的2家设计单位,分别扣罚违约金20万元,对相关责任领导予以免职。
三是工程结算方面的问题。临合高速公路等6个项目扣减多计工程价款8972.9万元、抵扣工程预付款2097.2万元;庆阳机场扩建工程等2个项目调账处理概算外支出2007.3万元;天祝县等3县将征地补偿款结余上缴财政680.8万元,统筹安排使用2289.7万元,对3名村干部给予党内警告处分;古浪县出台征地拆迁补偿资金管理办法,从源头上规范管理。
四是资金管理使用方面的问题。天祝县、永登县对审核把关不严、套取征地补偿款的4名责任人给予开除党籍、严重警告等党纪政纪处分;黄河防洪治理工程临夏段等3个项目到位配套资金9916.4万元;肃北县追回违规列支的项目管理费80万元;黄河防洪治理工程兰州段等7个项目退还挤占资金552.6万元、调账处理2778.1万元、补缴水土保持补偿费15.3万元、支出拆迁安置资金126.1万元。
(七)审计移送的重大违纪违法问题线索查处情况
各级纪委监委、司法和有关部门高度重视审计移送的重大违纪违法问题线索,确定专人负责,认真办理,按时反馈查处情况。截至10月底,办结31件,诫勉谈话、通报批评30人,给予党纪政纪处分、调离原岗位等18人,追回骗取资金、追缴税金、罚款9463.3万元。其余15件问题线索正在查处中。
三、健全完善制度,建立长效机制
各市县、部门和单位深入研究分析审计揭示的体制机制问题,着力建立健全长效机制。截至目前,已制定出台、修订完善规章制度105项,涵盖审计查出问题的各个领域。
(一)进一步深化财政体制改革。一是推进财政事权和支出责任划分改革。省政府制定了《基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》,通过科学界定省与市县权责,规范省与市县支出责任分担方式,不断加大基本公共服务投入,逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。二是优化转移支付制度。省财政厅完善一般性转移支付稳定增长机制,增加一般性转移支付规模和比例,大力清理、整合、压减专项资金,将属于市县事务、具有财力性质的专项转移支付划入一般性转移支付。切实加强预算执行跟踪分析,对执行进度较慢的专项转移支付资金,采取收回资金、调整用途等方式,统筹用于经济社会发展亟需的领域。三是全面实施绩效管理。省财政厅起草了《关于全面实施绩效管理的实施意见》,逐步完善绩效问责机制,促进扭转部门和市县“重资金争取、轻使用绩效”的倾向,推动绩效评价提质扩围;2018年编制了省级财政经济事业发展类专项绩效目标,选择省级33个一级预算单位和13个二级预算单位,对44个重点项目和13个部门支出整体开展绩效评价。四是加大预算收入收缴力度。省税务局加强收入形势预研预判与检查,认真开展日常检查和专项稽查,依法依规组织各项收入,进一步加强数据分析,加大催缴力度,充分运用网络平台和信用等级管理制度,切实加强征收管理,确保各项税费及时足额入库,力保实现应收尽收。
(二)全力打好“三大攻坚战”。一是防范和化解政府性债务风险。省委、省政府印发了《甘肃省防范化解政府债务风险实施方案》,健全“借、用、还”相统一的政府债务管理机制,发挥政府规范举债的积极作用,有效化解债务存量,严控债务增量,健全风险防范常态长效机制。二是坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府印发了《关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》,省直相关部门出台了产业扶贫、就业扶贫等政策措施,初步形成系统化、精准性、配套化的政策体系。省财政厅印发了《甘肃省财政扶贫资金动态监控工作实施方案》,明确资金管理责任,实行市县扶贫资金“直通车”管理,2018年9月底前已拨付232.4亿元用于全省脱贫攻坚。三是打好污染防治攻坚战。省委印发《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》,坚持污染防治攻坚和生态环境治理、生态产业体系构建两手抓,确立了大力发展十大绿色生态产业,省财政首期出资20亿元,设立绿色生态产业发展基金,重点支持文化旅游、节能环保等十大产业发展,构建生态产业体系,走绿色发展崛起的路子。
(三)进一步推动改善发展环境。一是着力优化营商环境。省政府出台了《构建亲清新型政商关系的意见》《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》等文件,引导各级政府加快转变职能、深化简政放权、规范权力运行,帮助企业强化人才支撑、破解融资难题、推动创新发展、促进转型升级,及时协调解决企业发展中的具体问题,激发和释放非公有制经济发展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出台了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》《甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》等文件,加快推进政务服务改革,列出“最多跑一次”办事事项清单,取消省级政府部门和单位167项证明事项。积极开展“证照分离”改革试点,逐项落实94项改革事项,加快破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。三是深化投融资体制改革。省政府印发政府核准的投资项目目录、企业投资项目核准备案管理办法、并联审批办法等,在部分地区实行企业投资项目“承诺制”试点,探索推行“不再审批”模式。清理取消6项涉企收费,降低2项收费标准,在部分地区推行涉企行政事业性收费“零收费”试点。探索推行小微企业贷款“政府+银行+保险+企业”模式,开展银税互动,引导金融机构降低小微企业贷款加权平均利率,为小微企业发展注入“活水”。
(四)进一步加强国资监管。一是不断推进规范董事会建设。省政府国资委加大外部董事选派力度,进一步优化董事人员结构,规范和完善监管企业法人治理结构,推进董事会规范化、专业化运作,切实转变国资监管方式和公司治理模式。二是不断增强企业核心竞争力。充分利用资本市场推进省属企业混合所有制改革,切实推进员工持股试点工作落地,加快构建以企业为主体、以市场化为导向、产学研深度融合的技术创新体系,探索建立大中小企业融通发展新模式,搭建更多创新资源开放共享平台、更多科技成果转化平台,持续激发创新活力。三是不断强化企业投资监管。完善投资监督管理制度,细化投资事前、事中、事后监管,完成省属企业主业核定,严控非主业投资。进一步强化项目后评价,指导省属企业对不符合要求以及长期得不到收益回报的项目,研究制定退出方案,有效杜绝和防止企业投资决策不科学、投资效率低下等行为。
总的来看,2017年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的大部分问题已得到纠正,但还有一些问题尚未整改到位,主要有:一是属于体制机制、政策设计方面的问题,需要通过深化改革逐步解决。如村级互助资金管理混乱、违规出借、资金闲置、清收不力等问题,需要多个部门共同研究优化制度设计,并随着该领域的改革而逐步推进。二是个别问题情况较为复杂,整改工作需要持续推进。如精准扶贫产业培育项目效益不佳等问题,需要多方协作、多措并举,持续推进整改。三是个别问题需要一定时间逐步完成整改。如工程建设项目进展缓慢、保障性住房未按期竣工及分配入住问题,需根据实施情况推进。
下一步,省审计厅将重点加强以下工作:一是持续推动问题整改。进一步压实相关部门、单位整改责任,对尚未整改到位的问题开展跟踪督查,分类督促整改,对因工作不力整改不到位的,提请相关部门严肃追责问责。二是公开整改结果。发挥社会监督、舆论监督作用,充分运用结果公开倒逼被审计单位不断提升管理水平和服务效能。三是构建长效机制。加强对系统性、普遍性问题的深入研究,推动出台相关政策措施,建立健全适应新形势、新要求的体制机制,促进重大政策措施落实,促进高质量发展。
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