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辽宁经济在改革中突进
新华社沈阳8月11日电题：辽宁经济在改革中突进
新华社记者 王振宏、汪伟、张惠慧
滚石上山再奋进，爬坡过坎勇担当。随着经济增速连续６个季度实现正增长，占据东北经济半壁江山的辽宁省正以小步稳行的姿态向上攀升。
对于来之不易的成绩，拼搏在老工业基地全面振兴道路上的辽宁人深知，只有坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈以改革推进高质量发展，才能实现逆境中谋变，破浪中前行。
向好：小步稳走
“全省经济进入了健康发展的轨道。”辽宁省发展改革委一位负责人说，今年上半年农业生产稳定，工业增长强劲，固定资产投资上扬……
从去年一季度开始，辽宁扼住了单边下行的经济走势，并在2017年全年实现经济增速由负转正。今年的“半年报”再次显示：稳中向好。
——宏观经济稳步回升。今年上半年辽宁地区生产总值同比增长5.6%，增速比一季度提高0.5个百分点，延续了小步平稳回升的姿态。“这是健康、正常的恢复中向好的走势。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。
——工业经济快速向好。近日，高温持续突破辽宁极值，而在沈鼓集团的结构车间，焊花飞溅，锤声四起。今年上半年，沈鼓集团工业总产值、利润分别同比增长26.8%和108.3%。“目前生产任务较为饱满，尤其大型重点产品较多。”沈鼓集团党委书记、董事长戴继双说。
沈鼓集团是辽宁工业的一个侧影。今年上半年，辽宁规模以上工业增加值增速达到10.3%，利润增长79.3%，分别排在全国第三位和第二位。辽宁省工业和信息化委副主任申世英说，作为老工业基地，工业是经济的脊梁，只有工业稳，经济才算稳。
——发展质量不断趋优。财政收入、固定资产投资、高技术产业增加值均实现两位数增长；工业税收占税收总额一半；制造业投资占固定资产投资总额近三成……可以看出，运行质量转好、发展后劲充足、结构调整加快的特点较为明显。
突围：“改”字当先
早在2016年，中央启动的新一轮东北老工业基地全面振兴战略就明确，东北的问题归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠全面深化改革。辽宁恰恰是抓住了“改革”这一关键，进行全面谋划。
投资不过山海关怎么办？改革。不久前沈阳铁道工业集团有限公司沈东分公司技术室主任汤新，通过在辽宁政务服务网申请并上传材料，获得了一张电子版的全国工业产品生产许可证，全程与审批人员没有见面。
辽宁省政务服务管理办公室副主任杜明说，“最多跑一次”正成为辽宁全面优化营商环境的改革目标。
2015年以来，辽宁省政府分9批取消调整行政职权1077项，非行政许可审批一律取消；今年7月1日起，全面实行“32证合一”……一项项举措换来一组组数据：今年上半年，全省民间投资增长13.5%，占投资总量的63.8%；实际利用外资32.1亿美元，同比增长14.1%。
企业运行效率低怎么办？改革。高级线材的日产能已经超过设计产能，车间效益不断提升……这个为我国航空航天事业提供优质特殊钢材的“巨无霸”——东北特钢，因债务违约问题破产重整之后，一举实现扭亏为盈。
辽宁省国资委副主任徐吉生说，破产重整引入了民营资本，推动技术升级，重塑经营机制，让东北特钢走向新生。
已列入国家层面国企改革试点的沈阳机床集团，正以“止血、输血、造血”三位一体综合举措全力遏制结构性亏损。
目前辽宁省交通规划设计院、辽能风电公司等企业纳入国家第三批混合所有制改革试点；驻辽央企分离移交项目已签约99.6%……国资国企改革风帆正在扬起。
谋进：保持定力
“防止出现发展的焦虑症、投资的饥渴症……要加大力度创新改革，先行先试。”辽宁省政府一位负责人在落实“五大区域发展战略”工作座谈会上讲的这段话，表明了辽宁面对当下形势的态度：稳中向好的态势中，要看到进中有难，改革的决心定力不能变。
近日，辽宁大刀阔斧实施事业单位改革成为关注的焦点，除去医疗、高校、地税系统，省直机构659家公益性事业单位，将优化整合为65家，优化整合比例超过90%。
据了解，辽宁有事业单位3.5万余家。随着改革不断深化，这些事业单位政事职责不清、管理体制不顺、资源配置不合理等问题日益凸显。目前，改革正在自上而下全面推进。
“这次改革，省里要求一把尺子量到底，统一标准、统一步伐，没有特例。” 辽宁省机构编制委员会办公室副主任陈相元说。
和大刀阔斧的顶层设计改革相比，基层改革探索的氛围也日趋浓厚。“互换并地”改革、县乡财政分灶吃饭改革……辽宁省彰武县一系列改革举措次第推出。“开始时真难，现在大家达成了共识，改革推进就更加顺利了。”彰武县委书记刘江义说。
在营口，民营经济缴纳了70%的税收，创造了80%的经济增长，提供了80%的就业机会。“营口的发展得益于改革，营口的未来同样要依靠改革。”营口市委书记赵长富说。
逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。
接受记者采访的专家、干部表示，辽宁虽然取得了来之不易的成绩，但经济发展依然在逆流而上，改革绝不能松劲，发展绝不能停步。
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：新华网
三北工程40年：造林面积大量增加 造林收益显著提
辽宁省彰武县在科尔沁沙地南部，林地面积曾一度不足18万亩，森林覆盖率仅为2.9%。1978年彰武县被国家列入“三北防护林工程建设重点县”，彰武县下河村村民杨海清因不想再受沙子的气，走上了治沙造林的路。
杨海清：刮大风的时候房檐子有时候就掀起来了，猪没了全被沙子盖上就露俩鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武县造林资金来自国家三北造林投资和少部分个人承包造林，社会投资较少，当地期待着生态效益，也寻求办法提高造林收益。
彰武县县委副书记杨羽：在东部山区种一次林较容易成活，在这里得10次以上，回报率低。现在彰武县要打造沙工业，它是硅砂的优质原料，我们要变废为宝，这个角度去突破。
彰武县所在的辽宁省把发展区域经济、促进农民脱贫致富作为当地三北防护林工程建设的内容之一。据统计，例如，2013年，辽宁各种特色林果年产值160亿元，大型林产品加工产值34亿元。
内蒙古通辽科左后旗除了发展林果产业、饲草产业外，还在适合的项目中尝试“以密植造林带育苗”，来增加苗木收入并给周边村民带来更多工作机会。
科左后旗林业局局长王海英：初步设计是一亩地1000株左右，3-5年后，预留50-90株树，其他的树起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，还有一些苗木收入。每年这些周边村屯的老百姓打工收入多的一万，少的两三千块钱。
今年，国家林草局局长张建龙曾介绍，据测算，“三北工程”区域大约一年经济林的产出能有1200多亿元，我国进行三北防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、石漠化综合治理等工作，使我国荒漠化土地面积连续10多年持续净减少。
张建龙：实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。全国仍有4亿多人口受到风沙危害，改善沙区生态，消除沙区贫困，促进区域经济社会可持续发展，仍然任重而道远。
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来源：央广网
牛棚顶上建“光伏电站”
抓好贫困地区农网升级
盛夏时节，辽宁西北部的彰武县兴隆山镇老虎村，养牛大户张旭兴办的长青牧业院内，别致的“牛舍”引人瞩目。
牛舍上面，蓝色的彩钢瓦铺上了黑色硅板，舍里养牛，顶棚发电。“发电赚的钱买牛，再赠送给贫困户。”长青牧业专业合作社理事长张旭指着牛舍上的“发电站”说。
牛舍发电，是国网辽宁电力有限公司董事长、党委书记谭洪恩与张旭“碰”出来的金点子，通过整合国企与农业合作社资源，探索精准扶贫新路。
“在京开会时，谭董事长问我怎么能让贫困户真脱贫、不返贫。”张旭说，自己是搞养殖出身，最清楚养殖的前景。两人聊得投机，一拍即合。
“扶贫是央企义不容辞的社会责任。现在正是脱贫攻坚关键期，电网有广泛的基层触角，有能力也有意愿奉献一份力量，”谭洪恩说。
国网辽宁电力积极响应国家精准扶贫攻坚战略，围绕“电亮三农”，抓好贫困地区农网升级。
如今，光伏发电已在彰武、义县多地开展。到2018年初，辽宁电力定点扶贫村15个，开展定点扶贫项目20个，帮扶户数1000余户；落实“国网阳光扶贫行动”，完成光伏扶贫项目接网总容量15269.56千瓦，惠及7116户贫困户。
“牛棚发电站”优先并网
望着牛棚上建起来的扶贫发电站，对贫困户们在未来脱贫致富，张旭充满了信心。“我虽然一直在尽力帮助贫困户脱贫，但个人的力量实在太小，缺少平台、渠道。直到遇到谭洪恩董事长，才打开了新渠道，有了大平台。”
张旭在北京开完会后回到彰武县，阜新供电公司的负责人就上门与他对接。规划、资金、设备、建设……实施一条龙服务。
如今，“发电站”建设资金全部由电力部门负担，未来还确保这里的电优先上网，利润全部用于脱贫攻坚。
阜新供电公司按照省公司部署，深入开展与政府、农业合作社的三方合作，探索并完善“光伏发电—设施农业—贫困户脱贫”的精准扶贫新路。
通过三方合作，政府确保扶贫对象精准并起到监督保障作用，合作社不仅了解养殖户需求，还落实“措施到户精准”，阜新供电公司开展“光伏扶贫”确保资金使用精准，扶贫资金一次投入，长久受益。
带动更多贫困户致富
为了保证真脱贫，张旭与贫困户约法三章，赠送的牛确保都是纯种带孕母牛，预计3年后可繁育到4头牛。贫困户在这期间只能饲养、繁育，不允许出售。依靠养牛脱贫的贫困户，届时拿出一头牛无偿分配给其他困难人群。
“这期间饲养技术、防疫服务等都由我提供。”张旭说，初期建设的光伏设施每年扣除成本的发电利润大约在32.5万元。“我们先期购买15头牛分别赠送给15户贫困户。未来脱贫项目还要继续扩大，那时帮助的人就更多了。”
作为这次的帮扶对象，长坨子村的贫困户凌云德家的院子里牛舍已经搭好，饲草也已备齐。凌云德的儿子凌军说：“我也知道养牛赚钱，能脱贫，可咱买不起！全家五口人，欠小卖店的账有6000多元，儿子5岁还等着上学。”
凌云德因患脑出血后遗症没有劳动能力，妻子是先天小儿麻痹症患者，儿媳照顾家里，全家上下靠儿子凌军一人在附近打零工赚钱。“咱这家庭贷款贷不到，借钱借不着，要不是有这项目，真不知道咋办。”
这种“光伏+养殖”的脱贫模式，一改过去输血式扶贫为造血式脱贫，而且推动了能源清洁化生产，好处多多。
来源：人民日报
辽宁经济在改革中突进
新华社沈阳8月11日电题：辽宁经济在改革中突进
新华社记者 王振宏、汪伟、张惠慧
滚石上山再奋进，爬坡过坎勇担当。随着经济增速连续６个季度实现正增长，占据东北经济半壁江山的辽宁省正以小步稳行的姿态向上攀升。
对于来之不易的成绩，拼搏在老工业基地全面振兴道路上的辽宁人深知，只有坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈以改革推进高质量发展，才能实现逆境中谋变，破浪中前行。
向好：小步稳走
“全省经济进入了健康发展的轨道。”辽宁省发展改革委一位负责人说，今年上半年农业生产稳定，工业增长强劲，固定资产投资上扬……
从去年一季度开始，辽宁扼住了单边下行的经济走势，并在2017年全年实现经济增速由负转正。今年的“半年报”再次显示：稳中向好。
——宏观经济稳步回升。今年上半年辽宁地区生产总值同比增长5.6%，增速比一季度提高0.5个百分点，延续了小步平稳回升的姿态。“这是健康、正常的恢复中向好的走势。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。
——工业经济快速向好。近日，高温持续突破辽宁极值，而在沈鼓集团的结构车间，焊花飞溅，锤声四起。今年上半年，沈鼓集团工业总产值、利润分别同比增长26.8%和108.3%。“目前生产任务较为饱满，尤其大型重点产品较多。”沈鼓集团党委书记、董事长戴继双说。
沈鼓集团是辽宁工业的一个侧影。今年上半年，辽宁规模以上工业增加值增速达到10.3%，利润增长79.3%，分别排在全国第三位和第二位。辽宁省工业和信息化委副主任申世英说，作为老工业基地，工业是经济的脊梁，只有工业稳，经济才算稳。
——发展质量不断趋优。财政收入、固定资产投资、高技术产业增加值均实现两位数增长；工业税收占税收总额一半；制造业投资占固定资产投资总额近三成……可以看出，运行质量转好、发展后劲充足、结构调整加快的特点较为明显。
突围：“改”字当先
早在2016年，中央启动的新一轮东北老工业基地全面振兴战略就明确，东北的问题归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠全面深化改革。辽宁恰恰是抓住了“改革”这一关键，进行全面谋划。
投资不过山海关怎么办？改革。不久前沈阳铁道工业集团有限公司沈东分公司技术室主任汤新，通过在辽宁政务服务网申请并上传材料，获得了一张电子版的全国工业产品生产许可证，全程与审批人员没有见面。
辽宁省政务服务管理办公室副主任杜明说，“最多跑一次”正成为辽宁全面优化营商环境的改革目标。
2015年以来，辽宁省政府分9批取消调整行政职权1077项，非行政许可审批一律取消；今年7月1日起，全面实行“32证合一”……一项项举措换来一组组数据：今年上半年，全省民间投资增长13.5%，占投资总量的63.8%；实际利用外资32.1亿美元，同比增长14.1%。
企业运行效率低怎么办？改革。高级线材的日产能已经超过设计产能，车间效益不断提升……这个为我国航空航天事业提供优质特殊钢材的“巨无霸”——东北特钢，因债务违约问题破产重整之后，一举实现扭亏为盈。
辽宁省国资委副主任徐吉生说，破产重整引入了民营资本，推动技术升级，重塑经营机制，让东北特钢走向新生。
已列入国家层面国企改革试点的沈阳机床集团，正以“止血、输血、造血”三位一体综合举措全力遏制结构性亏损。
目前辽宁省交通规划设计院、辽能风电公司等企业纳入国家第三批混合所有制改革试点；驻辽央企分离移交项目已签约99.6%……国资国企改革风帆正在扬起。
谋进：保持定力
“防止出现发展的焦虑症、投资的饥渴症……要加大力度创新改革，先行先试。”辽宁省政府一位负责人在落实“五大区域发展战略”工作座谈会上讲的这段话，表明了辽宁面对当下形势的态度：稳中向好的态势中，要看到进中有难，改革的决心定力不能变。
近日，辽宁大刀阔斧实施事业单位改革成为关注的焦点，除去医疗、高校、地税系统，省直机构659家公益性事业单位，将优化整合为65家，优化整合比例超过90%。
据了解，辽宁有事业单位3.5万余家。随着改革不断深化，这些事业单位政事职责不清、管理体制不顺、资源配置不合理等问题日益凸显。目前，改革正在自上而下全面推进。
“这次改革，省里要求一把尺子量到底，统一标准、统一步伐，没有特例。” 辽宁省机构编制委员会办公室副主任陈相元说。
和大刀阔斧的顶层设计改革相比，基层改革探索的氛围也日趋浓厚。“互换并地”改革、县乡财政分灶吃饭改革……辽宁省彰武县一系列改革举措次第推出。“开始时真难，现在大家达成了共识，改革推进就更加顺利了。”彰武县委书记刘江义说。
在营口，民营经济缴纳了70%的税收，创造了80%的经济增长，提供了80%的就业机会。“营口的发展得益于改革，营口的未来同样要依靠改革。”营口市委书记赵长富说。
逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。
接受记者采访的专家、干部表示，辽宁虽然取得了来之不易的成绩，但经济发展依然在逆流而上，改革绝不能松劲，发展绝不能停步。
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三北工程40年：造林面积大量增加 造林收益显著提
辽宁省彰武县在科尔沁沙地南部，林地面积曾一度不足18万亩，森林覆盖率仅为2.9%。1978年彰武县被国家列入“三北防护林工程建设重点县”，彰武县下河村村民杨海清因不想再受沙子的气，走上了治沙造林的路。
杨海清：刮大风的时候房檐子有时候就掀起来了，猪没了全被沙子盖上就露俩鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武县造林资金来自国家三北造林投资和少部分个人承包造林，社会投资较少，当地期待着生态效益，也寻求办法提高造林收益。
彰武县县委副书记杨羽：在东部山区种一次林较容易成活，在这里得10次以上，回报率低。现在彰武县要打造沙工业，它是硅砂的优质原料，我们要变废为宝，这个角度去突破。
彰武县所在的辽宁省把发展区域经济、促进农民脱贫致富作为当地三北防护林工程建设的内容之一。据统计，例如，2013年，辽宁各种特色林果年产值160亿元，大型林产品加工产值34亿元。
内蒙古通辽科左后旗除了发展林果产业、饲草产业外，还在适合的项目中尝试“以密植造林带育苗”，来增加苗木收入并给周边村民带来更多工作机会。
科左后旗林业局局长王海英：初步设计是一亩地1000株左右，3-5年后，预留50-90株树，其他的树起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，还有一些苗木收入。每年这些周边村屯的老百姓打工收入多的一万，少的两三千块钱。
今年，国家林草局局长张建龙曾介绍，据测算，“三北工程”区域大约一年经济林的产出能有1200多亿元，我国进行三北防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、石漠化综合治理等工作，使我国荒漠化土地面积连续10多年持续净减少。
张建龙：实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。全国仍有4亿多人口受到风沙危害，改善沙区生态，消除沙区贫困，促进区域经济社会可持续发展，仍然任重而道远。
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牛棚顶上建“光伏电站”
抓好贫困地区农网升级
盛夏时节，辽宁西北部的彰武县兴隆山镇老虎村，养牛大户张旭兴办的长青牧业院内，别致的“牛舍”引人瞩目。
牛舍上面，蓝色的彩钢瓦铺上了黑色硅板，舍里养牛，顶棚发电。“发电赚的钱买牛，再赠送给贫困户。”长青牧业专业合作社理事长张旭指着牛舍上的“发电站”说。
牛舍发电，是国网辽宁电力有限公司董事长、党委书记谭洪恩与张旭“碰”出来的金点子，通过整合国企与农业合作社资源，探索精准扶贫新路。
“在京开会时，谭董事长问我怎么能让贫困户真脱贫、不返贫。”张旭说，自己是搞养殖出身，最清楚养殖的前景。两人聊得投机，一拍即合。
“扶贫是央企义不容辞的社会责任。现在正是脱贫攻坚关键期，电网有广泛的基层触角，有能力也有意愿奉献一份力量，”谭洪恩说。
国网辽宁电力积极响应国家精准扶贫攻坚战略，围绕“电亮三农”，抓好贫困地区农网升级。
如今，光伏发电已在彰武、义县多地开展。到2018年初，辽宁电力定点扶贫村15个，开展定点扶贫项目20个，帮扶户数1000余户；落实“国网阳光扶贫行动”，完成光伏扶贫项目接网总容量15269.56千瓦，惠及7116户贫困户。
“牛棚发电站”优先并网
望着牛棚上建起来的扶贫发电站，对贫困户们在未来脱贫致富，张旭充满了信心。“我虽然一直在尽力帮助贫困户脱贫，但个人的力量实在太小，缺少平台、渠道。直到遇到谭洪恩董事长，才打开了新渠道，有了大平台。”
张旭在北京开完会后回到彰武县，阜新供电公司的负责人就上门与他对接。规划、资金、设备、建设……实施一条龙服务。
如今，“发电站”建设资金全部由电力部门负担，未来还确保这里的电优先上网，利润全部用于脱贫攻坚。
阜新供电公司按照省公司部署，深入开展与政府、农业合作社的三方合作，探索并完善“光伏发电—设施农业—贫困户脱贫”的精准扶贫新路。
通过三方合作，政府确保扶贫对象精准并起到监督保障作用，合作社不仅了解养殖户需求，还落实“措施到户精准”，阜新供电公司开展“光伏扶贫”确保资金使用精准，扶贫资金一次投入，长久受益。
带动更多贫困户致富
为了保证真脱贫，张旭与贫困户约法三章，赠送的牛确保都是纯种带孕母牛，预计3年后可繁育到4头牛。贫困户在这期间只能饲养、繁育，不允许出售。依靠养牛脱贫的贫困户，届时拿出一头牛无偿分配给其他困难人群。
“这期间饲养技术、防疫服务等都由我提供。”张旭说，初期建设的光伏设施每年扣除成本的发电利润大约在32.5万元。“我们先期购买15头牛分别赠送给15户贫困户。未来脱贫项目还要继续扩大，那时帮助的人就更多了。”
作为这次的帮扶对象，长坨子村的贫困户凌云德家的院子里牛舍已经搭好，饲草也已备齐。凌云德的儿子凌军说：“我也知道养牛赚钱，能脱贫，可咱买不起！全家五口人，欠小卖店的账有6000多元，儿子5岁还等着上学。”
凌云德因患脑出血后遗症没有劳动能力，妻子是先天小儿麻痹症患者，儿媳照顾家里，全家上下靠儿子凌军一人在附近打零工赚钱。“咱这家庭贷款贷不到，借钱借不着，要不是有这项目，真不知道咋办。”
这种“光伏+养殖”的脱贫模式，一改过去输血式扶贫为造血式脱贫，而且推动了能源清洁化生产，好处多多。
来源：人民日报
辽宁经济在改革中突进
新华社沈阳8月11日电题：辽宁经济在改革中突进
新华社记者 王振宏、汪伟、张惠慧
滚石上山再奋进，爬坡过坎勇担当。随着经济增速连续６个季度实现正增长，占据东北经济半壁江山的辽宁省正以小步稳行的姿态向上攀升。
对于来之不易的成绩，拼搏在老工业基地全面振兴道路上的辽宁人深知，只有坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈以改革推进高质量发展，才能实现逆境中谋变，破浪中前行。
向好：小步稳走
“全省经济进入了健康发展的轨道。”辽宁省发展改革委一位负责人说，今年上半年农业生产稳定，工业增长强劲，固定资产投资上扬……
从去年一季度开始，辽宁扼住了单边下行的经济走势，并在2017年全年实现经济增速由负转正。今年的“半年报”再次显示：稳中向好。
——宏观经济稳步回升。今年上半年辽宁地区生产总值同比增长5.6%，增速比一季度提高0.5个百分点，延续了小步平稳回升的姿态。“这是健康、正常的恢复中向好的走势。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。
——工业经济快速向好。近日，高温持续突破辽宁极值，而在沈鼓集团的结构车间，焊花飞溅，锤声四起。今年上半年，沈鼓集团工业总产值、利润分别同比增长26.8%和108.3%。“目前生产任务较为饱满，尤其大型重点产品较多。”沈鼓集团党委书记、董事长戴继双说。
沈鼓集团是辽宁工业的一个侧影。今年上半年，辽宁规模以上工业增加值增速达到10.3%，利润增长79.3%，分别排在全国第三位和第二位。辽宁省工业和信息化委副主任申世英说，作为老工业基地，工业是经济的脊梁，只有工业稳，经济才算稳。
——发展质量不断趋优。财政收入、固定资产投资、高技术产业增加值均实现两位数增长；工业税收占税收总额一半；制造业投资占固定资产投资总额近三成……可以看出，运行质量转好、发展后劲充足、结构调整加快的特点较为明显。
突围：“改”字当先
早在2016年，中央启动的新一轮东北老工业基地全面振兴战略就明确，东北的问题归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠全面深化改革。辽宁恰恰是抓住了“改革”这一关键，进行全面谋划。
投资不过山海关怎么办？改革。不久前沈阳铁道工业集团有限公司沈东分公司技术室主任汤新，通过在辽宁政务服务网申请并上传材料，获得了一张电子版的全国工业产品生产许可证，全程与审批人员没有见面。
辽宁省政务服务管理办公室副主任杜明说，“最多跑一次”正成为辽宁全面优化营商环境的改革目标。
2015年以来，辽宁省政府分9批取消调整行政职权1077项，非行政许可审批一律取消；今年7月1日起，全面实行“32证合一”……一项项举措换来一组组数据：今年上半年，全省民间投资增长13.5%，占投资总量的63.8%；实际利用外资32.1亿美元，同比增长14.1%。
企业运行效率低怎么办？改革。高级线材的日产能已经超过设计产能，车间效益不断提升……这个为我国航空航天事业提供优质特殊钢材的“巨无霸”——东北特钢，因债务违约问题破产重整之后，一举实现扭亏为盈。
辽宁省国资委副主任徐吉生说，破产重整引入了民营资本，推动技术升级，重塑经营机制，让东北特钢走向新生。
已列入国家层面国企改革试点的沈阳机床集团，正以“止血、输血、造血”三位一体综合举措全力遏制结构性亏损。
目前辽宁省交通规划设计院、辽能风电公司等企业纳入国家第三批混合所有制改革试点；驻辽央企分离移交项目已签约99.6%……国资国企改革风帆正在扬起。
谋进：保持定力
“防止出现发展的焦虑症、投资的饥渴症……要加大力度创新改革，先行先试。”辽宁省政府一位负责人在落实“五大区域发展战略”工作座谈会上讲的这段话，表明了辽宁面对当下形势的态度：稳中向好的态势中，要看到进中有难，改革的决心定力不能变。
近日，辽宁大刀阔斧实施事业单位改革成为关注的焦点，除去医疗、高校、地税系统，省直机构659家公益性事业单位，将优化整合为65家，优化整合比例超过90%。
据了解，辽宁有事业单位3.5万余家。随着改革不断深化，这些事业单位政事职责不清、管理体制不顺、资源配置不合理等问题日益凸显。目前，改革正在自上而下全面推进。
“这次改革，省里要求一把尺子量到底，统一标准、统一步伐，没有特例。” 辽宁省机构编制委员会办公室副主任陈相元说。
和大刀阔斧的顶层设计改革相比，基层改革探索的氛围也日趋浓厚。“互换并地”改革、县乡财政分灶吃饭改革……辽宁省彰武县一系列改革举措次第推出。“开始时真难，现在大家达成了共识，改革推进就更加顺利了。”彰武县委书记刘江义说。
在营口，民营经济缴纳了70%的税收，创造了80%的经济增长，提供了80%的就业机会。“营口的发展得益于改革，营口的未来同样要依靠改革。”营口市委书记赵长富说。
逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。
接受记者采访的专家、干部表示，辽宁虽然取得了来之不易的成绩，但经济发展依然在逆流而上，改革绝不能松劲，发展绝不能停步。
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来源：新华网
三北工程40年：造林面积大量增加 造林收益显著提
辽宁省彰武县在科尔沁沙地南部，林地面积曾一度不足18万亩，森林覆盖率仅为2.9%。1978年彰武县被国家列入“三北防护林工程建设重点县”，彰武县下河村村民杨海清因不想再受沙子的气，走上了治沙造林的路。
杨海清：刮大风的时候房檐子有时候就掀起来了，猪没了全被沙子盖上就露俩鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武县造林资金来自国家三北造林投资和少部分个人承包造林，社会投资较少，当地期待着生态效益，也寻求办法提高造林收益。
彰武县县委副书记杨羽：在东部山区种一次林较容易成活，在这里得10次以上，回报率低。现在彰武县要打造沙工业，它是硅砂的优质原料，我们要变废为宝，这个角度去突破。
彰武县所在的辽宁省把发展区域经济、促进农民脱贫致富作为当地三北防护林工程建设的内容之一。据统计，例如，2013年，辽宁各种特色林果年产值160亿元，大型林产品加工产值34亿元。
内蒙古通辽科左后旗除了发展林果产业、饲草产业外，还在适合的项目中尝试“以密植造林带育苗”，来增加苗木收入并给周边村民带来更多工作机会。
科左后旗林业局局长王海英：初步设计是一亩地1000株左右，3-5年后，预留50-90株树，其他的树起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，还有一些苗木收入。每年这些周边村屯的老百姓打工收入多的一万，少的两三千块钱。
今年，国家林草局局长张建龙曾介绍，据测算，“三北工程”区域大约一年经济林的产出能有1200多亿元，我国进行三北防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、石漠化综合治理等工作，使我国荒漠化土地面积连续10多年持续净减少。
张建龙：实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。全国仍有4亿多人口受到风沙危害，改善沙区生态，消除沙区贫困，促进区域经济社会可持续发展，仍然任重而道远。
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来源：央广网
牛棚顶上建“光伏电站”
抓好贫困地区农网升级
盛夏时节，辽宁西北部的彰武县兴隆山镇老虎村，养牛大户张旭兴办的长青牧业院内，别致的“牛舍”引人瞩目。
牛舍上面，蓝色的彩钢瓦铺上了黑色硅板，舍里养牛，顶棚发电。“发电赚的钱买牛，再赠送给贫困户。”长青牧业专业合作社理事长张旭指着牛舍上的“发电站”说。
牛舍发电，是国网辽宁电力有限公司董事长、党委书记谭洪恩与张旭“碰”出来的金点子，通过整合国企与农业合作社资源，探索精准扶贫新路。
“在京开会时，谭董事长问我怎么能让贫困户真脱贫、不返贫。”张旭说，自己是搞养殖出身，最清楚养殖的前景。两人聊得投机，一拍即合。
“扶贫是央企义不容辞的社会责任。现在正是脱贫攻坚关键期，电网有广泛的基层触角，有能力也有意愿奉献一份力量，”谭洪恩说。
国网辽宁电力积极响应国家精准扶贫攻坚战略，围绕“电亮三农”，抓好贫困地区农网升级。
如今，光伏发电已在彰武、义县多地开展。到2018年初，辽宁电力定点扶贫村15个，开展定点扶贫项目20个，帮扶户数1000余户；落实“国网阳光扶贫行动”，完成光伏扶贫项目接网总容量15269.56千瓦，惠及7116户贫困户。
“牛棚发电站”优先并网
望着牛棚上建起来的扶贫发电站，对贫困户们在未来脱贫致富，张旭充满了信心。“我虽然一直在尽力帮助贫困户脱贫，但个人的力量实在太小，缺少平台、渠道。直到遇到谭洪恩董事长，才打开了新渠道，有了大平台。”
张旭在北京开完会后回到彰武县，阜新供电公司的负责人就上门与他对接。规划、资金、设备、建设……实施一条龙服务。
如今，“发电站”建设资金全部由电力部门负担，未来还确保这里的电优先上网，利润全部用于脱贫攻坚。
阜新供电公司按照省公司部署，深入开展与政府、农业合作社的三方合作，探索并完善“光伏发电—设施农业—贫困户脱贫”的精准扶贫新路。
通过三方合作，政府确保扶贫对象精准并起到监督保障作用，合作社不仅了解养殖户需求，还落实“措施到户精准”，阜新供电公司开展“光伏扶贫”确保资金使用精准，扶贫资金一次投入，长久受益。
带动更多贫困户致富
为了保证真脱贫，张旭与贫困户约法三章，赠送的牛确保都是纯种带孕母牛，预计3年后可繁育到4头牛。贫困户在这期间只能饲养、繁育，不允许出售。依靠养牛脱贫的贫困户，届时拿出一头牛无偿分配给其他困难人群。
“这期间饲养技术、防疫服务等都由我提供。”张旭说，初期建设的光伏设施每年扣除成本的发电利润大约在32.5万元。“我们先期购买15头牛分别赠送给15户贫困户。未来脱贫项目还要继续扩大，那时帮助的人就更多了。”
作为这次的帮扶对象，长坨子村的贫困户凌云德家的院子里牛舍已经搭好，饲草也已备齐。凌云德的儿子凌军说：“我也知道养牛赚钱，能脱贫，可咱买不起！全家五口人，欠小卖店的账有6000多元，儿子5岁还等着上学。”
凌云德因患脑出血后遗症没有劳动能力，妻子是先天小儿麻痹症患者，儿媳照顾家里，全家上下靠儿子凌军一人在附近打零工赚钱。“咱这家庭贷款贷不到，借钱借不着，要不是有这项目，真不知道咋办。”
这种“光伏+养殖”的脱贫模式，一改过去输血式扶贫为造血式脱贫，而且推动了能源清洁化生产，好处多多。
来源：人民日报
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