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调研·祁东深宫夏村｜美丽有特色的乡土家园如何建造？
新湖南客户端8月30日讯（记者 王铭俊 ）近日，由中南大学、长沙理工大学、湖南农业大学、湖南第一师范学院、湖南工程学院等高校师生组成的调研队伍来到衡阳祁东县深宫夏村，他们的调研成果将用于第四届湖湘景观大赛的作品设计，为改善乡村人居环境做出自己的贡献。
深宫厦村地处金桥镇东南方向，距镇政府驻地5公里。白河蜿蜒而过，官道穿于其中，风带来席草的香、宫厦庙、宫厦桥，还有古朴的民居、长寿的老人，无一不诉说着宫夏村民的悠然生活；对当地经济作物起重要作用的六合冲水库、肥厚土壤上生长的传统作物、生长繁茂的树木，无一不体现了深宫厦村得天独厚的自然环境。
第四届湖湘景观大赛的调研队伍对深宫厦村及其深山村道路系统、水网、历史遗迹、山林现状进行了走访梳理。同学们也看到可带来巨大经济效益的“益娄衡高速”附近，大片良泽几近荒废；这里有高大气派的现代乡村洋楼，也有旧房老屋，建筑形式相对杂乱，村落街道景观及生活设施不成体系，相对落后；这里人口分散，人群多半为老年人，原始的生产方式占据主打地位；而村民的共享空间缺乏，共享设施也比较老化……
这些都是未来设计中的巨大挑战，深宫夏村聚落的改善与再造，是一项复杂的多元化设计工程。
湖南工程学院的老师向新湖南客户端记者介绍，设计下乡的根本目的是为了农民群众，“我们需要从几个主要的聚集点入手，提升该村基本的环境质量，让群众在自然环境优美的深宫夏村享受到现代环境设计的成果。”
湖南农业大学调研组表示，将以水域和古民居为切入点，提炼当地特色，从面到点进行整体的近远期规划和局部重要节点的详细设计。
湖南第一师范调研组认为，村落下一步的发展，可以依托良好的山林水域资源，围绕丰富多变的自然山地沟谷空间，营造丰富有趣、视域变化的自然式山地沟谷空间格局。产业方面结合传统基础农作种植(水稻、席草)，可以大力发展传统手工艺加工和休闲生态疗养产业。
设计下乡是生态文明建设的需要，更是人文情怀的体现。第四届湖湘景观设计艺术大赛由省内外艺术设计领域的专家学者联合发起，湖南省文学艺术界联合会、湖南省设计艺术家协会、中共祁东县委、祁东县人民政府、新湖南湘设计频道联合主办。各大高校调研组正在实地调研的基础上，绘制自己的汇报成果，新湖南客户端也将跟进报道。
[责编:王铭俊]
[来源:新湖南客户端]
产业项目建设务必坚持“四规合一”
谭建上
国家发改委正式印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，为地处湘南的桂东发展提供了新的发展机遇。桂东要抢抓机遇，以“产业项目建设年”行动为抓手，坚持经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和生态环保规划“四规合一”，即做到在产业定位上与地区发展相切合，在空间布局上与城乡建设相契合，在要素支撑上与土地利用相适合，在提质增效上与生态环保相融合，促进产业发展更高质量、更可持续，项目建设更加科学、更具高效。
一、统筹全局，做到产业定位与地区发展共通共促。产业是地区发展的支撑，产业定位必须与当地经济社会发展规划融通互促。应当坚持“三同”：坚持思路同向。经济社会发展规划是地区发展的方向标、指挥棒，产业作为拉动发展的引擎，在发展思路、发展定位上要与经济社会发展总体思路相一致。坚持目标同趋。产业选取要聚焦县域发展的重点、优点和特点，与经济社会发展目标任务相一致，确保选定的产业更加符合发展规律和人民意愿，更能促进经济发展和社会进步。坚持发展同力。产业实施要与经济社会发展需要相一致，紧紧围绕加快经济建设、顺应群众期盼来重点打造和培育，以产业振兴带动经济发展、反哺社会建设。
二、科学布局，做到产业分布与城乡建设共融共兴。要注重“三个适应”：注重分布空间与区域功能划分相适应。城乡功能分区是提升城市承载能力和竞争力的重要基础，产业的空间分布要着眼长远、立足当前，结合区域功能定位，科学合理安排产业，形成梯次配置、优势互补、协同发展的产业布局。注重分布类型与资源要素禀赋相适应。由于区域功能和先天条件不同，各区域的生产要素、资源禀赋不尽相同。产业种类分布要契合城乡区域资源优势，实现资源优化配置、高效利用，更好地促进产业发展和城乡建设。注重分布规模与配套公共服务相适应。产业具有聚集效应，产业规模越大，人流物流车流财流就越多，对配套公共服务的考验也越大。产业发展规模必须与城乡配套公共服务的承载力相匹配，形成和谐共生、融合共建的产、地发展氛围。
三、精心破局，做到产业项目与科学用地共利共赢。土地资源是产业发展的关键要素、必要载体，产业项目建设务必与土地利用规划紧密结合，以规划破瓶颈，确保土地资源科学利用与项目建设用地保障实现共赢。重点做到“三个切实”：切实坚守用地红线。强化守住耕地红线的责任担当，加快实施新增耕地、高标准基本农田和增减挂钩等项目，坚持建设和保护两手抓，全力保障耕地占补平衡。切实保障产业用地。找准地方特色与政策支持的最佳结合点，产业项目建设和科学用地互促互进的合理切入点，重点项目落户与产业发展方向的有效衔接点，争取更多产业用地指标。切实提高土地效益。坚持“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，提升单位面积的产出率，对批而未用、长期闲置或低效利用的土地加大处置力度，最大限度提升土地使用效益，缓解产业用地难题。
四、优化格局，做到产业发展与生态环保共生共行。主要致力“三个深度”：深度融合生态理念。产业发展决不能突破生态底线，必须深学笃用习近平生态文明思想，在产业发展观念上充分彰显“绿水青山就是金山银山”理念。深度助推生态建设。产业生态化、生态产业化是提升产业发展质量、促进生态文明建设的重要路径，必须将产业发展与生态建设紧密结合、协同推进，全方位发展生态环保产业，全面优化产业格局。深度创响生态品牌。发展生态经济是释放生态优势的重要抓手，要在发展生态产业中打响“山水林田湖草”生命共同体生态品牌。(作者系中共桂东县委书记)
化“输血”为“造血”——祁东县移民工作精准扶持移民重点村建设
化“输血”为“造血”
——祁东县移民工作精准扶持移民重点村建设
整合资金，精准扶持重点移民村，壮大集体经济，建设移民美丽家园。祁东县移民开发局选择高龙村为精准扶持重点移民村，投入资金896.97万元，整合资金2521.57万元，建成了现代“田园综合体”。
高龙村位于祁东县江口水库库区，全村406户1528人，其中移民751人，面积5.5平方公里，耕地900亩，山林6500亩，是典型的贫困移民村。
祁东县移民开发局与省驻高龙村扶贫工作队，依托江口水库和高龙村自然环境，发展特色种植养殖和乡村旅游，壮大集体经济，打造“一点二线”、“三产三化”、“四主五改”的现代“田园综合体”。
“一点二线”：组建了一个中心点，包含村部、老年活动中心、乡村大舞台、健身广场、宣传公示栏等;修建村主干道线路、环库旅游和产业开发区线路，改善村主干道两边人居环境，发展库区旅游和产业开发增收。
“三产三化”：流转土地1000余亩，新建专业合作社、产业开发区，发展种植业、养殖业、库区旅游度假业三大产业，对村部及22.8公里村组和入户道路全部进行硬化、绿化、亮化。
“四主五改”：规划创立“四主”品牌：发展乌梅、黄桃、金秋梨、红心脐橙等特色水果种植490亩;新开挖鱼塘发展特色高密度养鱼300亩;推广富硒长寿芙蓉凰鸡养殖;打造6.6公里环库旅游(垂钓)长廊。推行“五改”即改变居住条件、改善交通、改厕、改水、改电：拆除危旧杂房4000多平方米，新建移民避险解困集中安置点一处，集中安置移民18户69人，分散安置71户234人;整修扩建村组和入户道路22.8公里，安装路灯260盏;新建公厕6处，改善公共卫生;修建5处供水设施，解决了全村1200人饮水困难;新建光伏发电站，每年为村集体增收近10万元。
按照“一点二线”、“三产三化”、“四主五改”的总体项目规划，祁东县移民开发局组织协调流转土地1000余亩给专业合作社经营。专业合作社前5年流转稻田300元/(亩·年)、旱土200元/(亩·年)、高密度养鱼650元/(亩·年);5年后流转稻田1000元/(亩·年)，其中650元归农户，350元归村集体，大大让利移民反哺移民，预计可解决村民(移民)300余人就业，每年吸引游客2万人次，人均增收2000元以上。
高龙村“田园综合体”项目建成后，发生了翻天覆地的变化，各自然院落道路联通了、硬化了、亮化了，家家住上了“小洋楼”、喝上了安全水，夸赞党的精准扶贫移民政策好。(彭 颂 苏 牧)
跳出书本 从人的角度来设计 湖湘景观设计大赛调研继续
新湖南客户端7月12日讯（记者 王铭俊 摄影记者 龙合辉）7月10日至11日，“设计下乡”第四届湖湘景观设计艺术大赛第二批调研队伍来到祁东县，深入风石堰、金桥、步云桥、归阳四个乡镇及该县农产品特色企业进行现场调研。
唐家窑遗址旁，专家开起了研讨会
此次调研组由来自十余所高校的同学及老师组成，他们共分为六支小组，一至四小组分别前往四个乡镇实地调研，从规划、景观、建筑等角度对乡村进行整体规划及设计。
正是酷暑，成员们冒着烈日，巡走在乡间，用相机记录下村落的布局，用测量工具对建筑一一测量，用手中画笔画出想象中的规划。
他们与村民交谈，详细了解村里的乡土文化、风土人情及村落的整体情况。
第五小组为包装设计组，大学生们在老师的带领下前往湖南新发食品有限公司、湖南新丰果业有限公司等七家企业，对该县的特色农产品品牌建设、包装、文创产品设计等展开调研。
第六小组则是专家团队。短短两天时间，专家组到访各调研小组，对小组的调研工作进行现场指导，传授经验。同时，他们也与当地的干部交流，为当地的发展献上了自己的点子。
唐家窑，位于祁东县归阳镇，初创于唐末五代，极盛于南宋，是一处规模较大的制瓷窑厂，是继长沙铜官窑之后最能体现湘江流域制瓷业成就的典型窑厂之一。
参观完唐家窑遗址，湖南省设计艺术家协会副主席马建成、中南大学建筑与艺术学院副院长朱力等专家就一颗大树落座。
“其实博物馆不用很大，能否利用相关资金，对唐家窑文化进行展示与保护？”
“乡村不是简单的设计问题，它囊括了文化、社会等一系列课题，不只是唐家窑，包括当地的草席等，能否用文化开发出商品的衍生价值？”
专家们就加强对遗址的保护和利用，合理利用本土文化资源，与当地干部们进行了交流。
跳出书本，从人的角度来探讨设计
由省文联、祁东县委、祁东县人民政府、湖南省设计艺术家协会、新湖南湘设计频道联合主办的全国性设计赛事——第四届湖湘景观设计艺术大赛选址祁东县，参赛者将从规划、景观、建筑、品牌包装、文创产品等角度对乡村进行整体规划及设计。
而实地前往祁东县，也让象牙塔里的学生有了走出校园，了解一线乡村实际的机会。
“整个乡村、古民居都有一个共性的问题：空心化。这一次，我们想从人的角度来探讨设计。”
长沙理工大学设计艺术学院欧阳国辉老师带着三名研究生参加了这次大赛。
“以往，我们都从物的角度、空间的角度，去讨论乡村怎么修缮，怎么去改造。但是根据我们这几年做的研究来看，太过于书本化和主观化，实际情况是：年轻人还是去打工，现有的条件一时改造不了。”
欧阳国辉想着如何在各方面没有得到改造，环境没有得到提升的一个过渡期内，去关注村子里的老人和小孩的生活。
在沙井湾古民居，长沙理工大学的研究生们就发现，老人家会在已经形成的固有的交流空间里打发日子，“他们和政府、社会的需求是不一样的。”
不过于教条主义、书本主义，从人的角度，去探讨设计的问题。这是这些学生从第四届湖湘景观设计艺术大赛学到的，也是将影响他们将来的工作与生活的。
[责编:王铭俊]
[来源:新湖南客户端]
湖湘景观设计大赛·访谈录1｜古建筑的保护与经营
新湖南客户端记者 王铭俊 通讯员 武洁
乡村景观源于人们的乡村活动，是人与自然和谐最生动的写照。日出而作、日落而息，这种生活习惯世世代代影响着人们的审美和追求，深深烙印在人们的血脉之中。
面对繁华的城市，人们更加珍惜和留恋静谧的、清新的乡村田园，更渴望享受大自然的美好馈赠。乡村景观设计正是基于对人与自然深刻认知基础上的乡村风景的保留传承。
2018年7月，由各大高校设计学院数百名师生组成的“设计下乡”湖湘景观大赛调研组，经过两次实地考察，为衡阳祁东县改造设计。为此，湖南省设计艺术家协会、新湖南客户端专访参加调研的带队老师，深入剖析祁东特色，思考如何通过设计以及人文力量，激发乡村内生动力。
湖湘景观设计大赛·访谈录第一期，我们关注古建筑的保护与经营。
保护和再设计要尊重和深刻领会古建筑独一无二的故事
（范迎春，湖南第一师范学院美术与设计学院院长；樊衍 ，湖南科技大学艺术学院环艺专业教研室主任；李士青，长沙学院艺术设计学院教师）
新湖南：调研中，大家都建议做古建筑保护设计工作，我们要保护的是古建筑的哪些方面？
范迎春：古建筑的保护包括人文即历史背景、建筑本身、周边自然环境等。人文包括所处年代的文化内涵，科学文化艺术。建筑本身包括建筑特色，结构，材料，装饰图案等，当然还有周边基础配套设施的完善设计，自然风貌的保留。
樊衍:保护的目的是因为其具有价值。古建筑除了文化、历史、艺术、经济等方面的价值外，还在于其不可恢复性，有些东西一旦破坏就不能再复原了。因此对于古建筑保护设计工作需要慎重，外观和重要特点等体现其特色的地方需要保护好，但是对于内部功能而言，可以适当地加入现代设施以适应现代人的生活需要。
李士青:古建筑的保护是一个宏大的课题，具体到每一座古建筑，它都有属于自己独一无二的故事，在面对不同的古建筑时，保护和再设计都要在尊重和深刻领会它的故事这一基础上开展，不能一概而论。
方法论｜把古建筑的更新与改造纳入到整个规划当中
(欧阳国辉,长沙理工大学设计艺术学院副院长；邹昌，湖南工程学院艺术与设计学院教师；谢旭斌，中南大学建筑与艺术学院教授)
新湖南:我们应该借用哪些具体的手段来考虑古建筑的保护与经营？
欧阳国辉：除了古建筑的局部保护与改造之外，同时我们也可以运用现代科技，利用大数据平台，建立古建筑群数据库。使我们可以更加系统，全面的保护与经营古建筑。同时也可以将新技术，新材料运用在古建筑的修复工作之中，使古建筑能更长久的得到保护和传承。
邹昌 ：我认为应该从当地的社会组织结构以及经济生产生活方式上着手，前期进行详细的调查，制作出符合本地长期发展的长远规划，把古建筑的更新与改造纳入到整个规划当中，以当地的实际需求出发，改善建筑原住民的居住水平，增加经济收入，真正提升古建筑民居活力，提供一个留得住年轻人的生活环境，实现可持续发展，才能真正达到乡村振兴的目的。
谢旭斌：跳开古建筑，站到传统村落的角度，从“文化母本”的视野进行传统村落的保护，主要是把村落作为孕育文化的“母文本”、创造生命的“母体”的来看待，这样大家就能以虔诚的心与态度，从生态、审美、居住、游乐、文化、风情的“母文本”角度进行多维视角地挖掘、保护、培育。
从“家园共同体”的角度进行保护，从古村落生态、审美、伦理的智慧中进行保护。正如利奥波德将生态意识、道德意识、审美意识三者完美结合，所形成的“大地伦理”理论一样。我们要顺应自然规律法则，具有田园综合体、全域旅游体等“家园共同体”意识。
建筑的死与活，总是与实际的利用者息息相关
（陈理，湖南第一师范学院美设学院环境设计教研室讲师；鲁政，湖南师范大学美术学院环境设计系主任）
新湖南：建筑是死的，如何盘活它，给它以血液？
欧阳国辉：村落建筑是传统村落中的物质遗产，要盘活建筑，不能只对物质遗产进行保护，要激活村落非物质文化遗产，做到“活态”保护。可以通过村落产业升级，延长产业链，提升村民经济收入。吸引人群返乡，为村落带来活力，村落保护主体回归，为建筑注入血液，建筑才得以盘活。再者，建筑内部基础设施需要完善，使居住环境符合现代人需求。未来对建筑的保护可以为建筑注入新的解读，闲置的建筑可以利用起来，做民宿、书吧、酒吧、艺术馆等等，让建筑成为村落文化传承的直接载体，从而传承村落文化，盘活建筑。
邹昌 ：盘活建筑最重要的就是要有人气，有生气，没有人的建筑，再好看也没有用。我们在调查过程中发现古民居中生活的大部分为老年人，几乎没有什么年轻人，想要留住人甚至吸引人，就需要找出一条符合当地实际条件的乡村经济发展方式，提供适合年轻人工作的平台和岗位，让他们真正能安心的在村落中生活，没有后顾之忧，否则单靠原有的居民和旅游观光模式，乡村很难持续发展。
陈理：古建筑的“活化”在于再生，再生是使建筑得到重视。那么乡村旅游，古建民宿都可以考虑开发。一方面获得的资金维护保养古建筑，另一方面改善当地村民生活。
鲁政 ：如问题所述：建筑是死的……，这让我想起2004年陆地写的一本书，名叫《建筑的生与死：历史性建筑再利用研究》。当时就系统地提出过西方历史建筑如何“功能置换”、“修旧如旧”等专业上的方法，相较于现在而言，跨越专业的藩篱而进入社会设计的思考还不是很明显。现在，这个问题提得很好，至少说明了遗产保护背后的社会、经济问题已为广大师生和管理者所认识，并上升到了矛盾的主要方面。
其实，建筑的死与活，总是与实际的利用者息息相关的，舒尔茨场所理论中关于建筑物与场所概念的区别，大抵也是围绕使用者及其产生的事件、记忆等展开的。有了利用者这个人，就不愁事件、礼俗、记忆等活态遗产的生发。只不过就目前情况而言，里面居住的老年群体、贫困群体居多，看上去不像我们所期望的那样有活力而已，但建筑在老弱群体的利用下仍然是“活的”。这样，就会面临三种选择：其一、部分的或全部迁出现有居民，再注资进行一定规模的更新改造，完成必要的功能置换；其二、完整保留现有居民，并以各类优惠政策鼓励原籍青壮年回来置业，发展以观光、民宿和农副产品销售为依托的多业态混合产业，并鼓励老弱群体以废弃地或房屋产权租让的方式参与合作经营；其三、保留原汁原味的生活现状，在积极修缮的基础上避免外界经济因素的干预。
三种选择都代表了不同利益群体的诉求，都不同程度地体现了改造更新的“急”与“缓”、“功利”与“公益”、“学术”与“市场”等的博弈。西方在更新改造时政府、开发商和居民之间的种种争执正说明了这一点。因此，在给它注入活力前的价值判断是首先应该直面的问题，只有明确了哪一种选择背后的价值观是可以被接受的，问题的解决也才能有所眉目。
[责编:王铭俊]
[来源:新湖南客户端]
调研·祁东风石堰镇｜两百年历史古民居如何活态保护？
新湖南客户端7月31日讯（记者 王铭俊 通讯员 武洁）由湖南省文学艺术界联合会、湖南省设计艺术家协会、中共祁东县委、祁东县人民政府、新湖南湘设计频道联合主办全国性设计大赛——“设计下乡” 第四届湖湘景观设计艺术大赛已经启幕。
7月，由各大高校组成的调研队伍来到祁东县，深入风石堰、金桥、步云桥、归阳四个乡镇及该县农产品特色企业进行现场调研。
位于风石堰镇沙井村的沙井湾古民居成为长沙理工大学、中南林业科技大学、湖南工业大学、湖南工程学院、长沙学院等各大高校调研组的调研重点。
沙井湾古民居位距县城20公里，省道S218擦肩而过，交通便利。沙井湾古民居原为一刘姓家族的庄院，据传有约两百年历史，庄院分上下两院，相距300余米。
调研中，调研组发现沙井湾古民居布局合理，层楼叠院，纵横交错，相互毗邻，疏密有度，紧致规则。这里巷子成行，排列有序，房屋主次分明，厅房、住房、厢房、客房、厨房、茅房搭配得当。院落大门连接正厅屋的是青石板铺路，阶级和走廊采用长条青石板奠基，方形石板横砌；其他行人路都是鹅卵石铺就，花色繁多，形式多样，视觉效果很好。
此外，院落内的18处天井都对应各自的排水系统，栏杆、门窗和墙面的装饰上大多运用了祥纹，代表了美好寓意。
而村落建筑破坏了村落的整体性；村落建筑空间内生活环境差，居民之间的活动交流空间少；村落基础设施差，影响村民的生活；村落可看性少，旅游资源丰富但不够集中、过于分散等成为调研组在此后的设计中将要处理的问题。
在长沙理工大学欧阳国辉老师看来，在后期规划设计中，历史、文化、青山绿水，政府要什么；现代生活、教育、医疗、养老，村民要什么；传统村落活态保护怎么做、从哪入手；保护主体是谁等均值得思考。
附：中南林业科技大学调研组考察报告（部分）
[责编:王铭俊]
[来源:新湖南客户端]
叶红专：做好承接产业转移文章 以更高水平开放推动湘西州经济高质量发展
新湖南客户端11月27日讯(《团结报》记者 石琦) 11月26日，湘西土家族苗族自治州州委理论学习中心组(扩大)开展第十次集体学习，主题聚焦学习习近平总书记关于改革开放的重要论述，传达贯彻全省开放强省暨湘南湘西承接产业转移示范区建设推进大会精神。州委书记叶红专在会上强调，各级各部门要进一步解放思想、抢抓机遇、先行先试，加快开放湘西建设，做好承接产业转移文章，以更高水平开放推动全州经济高质量发展，为建设美丽开放幸福新湘西打下坚实基础。
叶红专与参会人员共同回顾了湘西州改革开放40年来的历史征程。他指出，40年来，我州认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，经济社会发展取得了今非昔比的历史性成就，历史证明改革开放是强州之路、富民之路。下阶段，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于改革开放的重要论述，大力实施创新引领开放崛起战略，加快开放湘西建设进程。一要对接国家“一带一路”、省“一带一部”建设，融入长江经济带、粤港澳大湾区建设，完善开放合作机制，进一步放宽市场准入，推进更宽领域的开放合作。二要加快交通网络基础设施、州县乡村四级市场平台体系、湘西海关等对外开放平台建设，提高对外贸易便利化水平。三要着力发展壮大市场主体，既发展一批“顶天立地”的大企业，又发展一批“铺天盖地”的中小企业，充分发挥企业在我州进一步扩大对外开放中的主体作用。
叶红专强调，要抢抓国家建设湘西承接产业转移示范区的重大机遇，认真贯彻落实中央、省部署要求，结合州情实际，做好承接产业转移这篇大文章、好文章，加快推动经济高质量发展。一要进一步优化产业“四区”发展规划。围绕东部产业转移的重点领域，制定差异化承接产业转移目录，推动高效对接，形成“一县一园区、一区一特色”的发展格局；依托交通干线和枢纽，推动现代物流、制造业生产加工、制造龙头企业向交通沿线城市和县域特色园区转移；加快推进园区发展规划与城镇建设规划“双规合一”，走以产兴城、以城带产、产城融合的发展道路。二要进一步加大园区建设力度。不断完善园区配套设施，积极推进园区与高铁、机场、高速公路的联通项目建设，打造一批研发、设计、检测、中试、外贸等公共服务平台，提高园区承载能力；加快园区扩规提质步伐，抓好土地储备和标准厂房建设，打造一批规模大、集中度高、竞争力强的承接产业特色园区，特别是湘西经开区要联合相关县市一起争创国家级经济技术开发区；要深入实施“互联网+”行动，着力建设一批智慧园区，推动园区由单一产业开发向综合配套服务转变、由产业服务平台向创新发展平台延伸。三要进一步理顺“四区”管理机制。鼓励探索园区建设、招商、运营、管理和服务市场化模式，让园区真正实现“封闭式管理、市场化运作、独立式运行”。
叶红专强调，要搞好精准对接，有的放矢招大商、大招商。一要选准对路产业搞好承接。依托我州自然生态、民俗文化、劳动力三大资源优势，主动承接发展装备制造业、新材料、生物医药、轻工纺织、农产品深加工业、现代物流业、文化旅游业、现代农业等，在放大优势中扩大产业规模、增强发展动能。二要瞄准重点对象搞好承接。重点瞄准湘西籍企业主，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动；瞄准行业龙头企业和战略投资者，努力把“过渡带”转变成高质量发展的“黄金带”；瞄准上下游产业链，积极开展与发达地区的产业链招商。要充分发挥在外湘西商会和州海外联谊会的桥梁纽带作用，促进我州与北上广、长株潭、港澳台以及海外地区的经贸往来、资本合作、人才交流，不断提高湘西的开放度和影响力。三要把脉准入条件搞好承接。建设承接产业转移示范区，必须始终以习近平生态文明思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，认真编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立科学严谨的项目准入机制。
叶红专强调，要优化营商环境，努力把湘西州打造成为武陵山区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。一要进一步优化政策环境。全面落实好中央关于清费、降税、减负、信贷等各项政策举措，加快推进产权保护、要素市场化、政府行政管理等关键领域改革取得实质性成果，着力完善市场监管体制，激发各类市场主体活力。二要进一步优化政务环境。深化“放管服”改革，探索推进政府部分职能向行业协会商会转移、简政放权跨区域合作，全力为企业安家落户发展搞好服务。三要进一步优化社会环境。健全完善社会信用体系，树立尊重、支持、理解、服务企业家的鲜明导向。四要进一步优化法治环境。强力推进依法行政、廉洁从政、公正司法，深入开展扫黑除恶专项斗争。
叶红专要求，各级各部门要进一步解放思想，勇于担当作为，努力在开放崛起、承接产业转移中抢占先机、赢得优势。一要在践行新发展理念中增强开放主动。各级党委、政府要加强对示范区建设的组织领导，明确推进机构、落实工作责任、健全工作机制，形成全州横向协同、上下联动的推进合力。各级领导干部要发挥好“关键少数”的带头作用，把示范区建设各项目标任务落到实处。二要在对标示范区建设目标中优化开放布局。按照示范区总体方案要求，结合我州实际全方位搞好对接工作：由州委政研室牵头，抓紧组织起草推进示范区建设的实施意见；由发改委牵头，抓紧组织编制承接产业转移的具体规划和项目库，有关部门要编制好专项规划，各县市区要有具体工作方案和项目重点。在承接平台上，要突出产业“四区”规划建设，聚集生产要素;在承接产业上，要围绕把“1112”产业发展三年行动计划落到实处；在承接区域上，要围绕建设州域三个重点经济区来谋篇布局。三要在善用政策中释放脱贫发展“新能量”。各级各有关部门要认真研究吃透示范区建设总体方案中明确的“五险一金”、改革试点、金融服务、开放发展等方面具体政策措施，并将这些政策与精准扶贫政策、生态保护政策有机衔接起来，进一步增加就业机会，拓展致富门路。四要在先行先试中勇于担当作为，助推我州在示范区建设中突破重点、走在前列。
叶红专还就抓好脱贫攻坚年度考核、中央环保督察“回头看”交办问题整改、省委巡视组交办件办理、安全稳定和风险防范化解、年度绩效考核、基层大走访送温暖等当前重点工作提出了要求。
会上，州委副书记、州长龙晓华作中心组学习发言。州委副书记、州委宣传部部长唐湘林主持会议。州委常委、常务副州长向恩明宣读了《国家发展改革委员会关于印发<湘南湘西承接产业转移示范区总体方案>的通知》。州发改委、州经信委、州农委、州旅外委、州商务局主要负责人作工作汇报发言。
[责编:刘玉芳]
精准扶贫 乡村振兴：祁东丨补齐工业短板，做强农业产业
新湖南客户端12月3日讯（视频、文字记者 王铭俊）今日上午，“精准扶贫 乡村振兴”全国网媒湖南行走进衡阳祁东县。祁东县地处湘南、湘江中游北岸，2012年正式列入湖南省扶贫开发工作重点县。
作为工业弱县、农业大县，想打赢脱贫攻坚战，祁东大力发展工业园区，同时利用祁东黄花菜、酥脆枣等特色农业资源，做大做强农业产业。
2017年，祁东县成功摘帽。
现场丨小小西兰花在脱贫攻坚战中“怒放”
黄花场村位于白地市镇，地处祁东县西部，距离县城35公里，共有35个村民小组。在西兰花种植基地，种植户通过稳定的工作收入过上了美好的生活。
这一切，要从“致富能手”李忠明开始说起。2016年，李忠明从广东回来，成立了衡阳市江南华兴农业发展有限公司，把西兰花引进老家祁东县，不到2年时间，就把西兰花种植打造成了白地市等镇上的主导产业，带动4000多名贫困人口共增收1000万元以上，结对帮扶的299名贫困人口全部脱贫。
70后的李忠明和蔬菜打了20多年的交道，在蔬菜生产、销售和行业管理上经验丰富。敢闯敢拼的他曾在广州、武汉、西安、北京等国内一线城市都建有销售点，蔬菜卖得不亦乐乎，也挣到了不少钱。“出去久了，总是想着家里，想带动大家一起干。”挣到钱后，李忠明又产生了这个念头。
为带动更多农户参与种植，黄花场村实行“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”的产业化运作模式之路，开发西兰花系列产品，与种植户签订“三定”收购合同，与农户形成利益共同体。同时，衡阳市华兴农业发展有限公司先后在镇黄花场村等地创建有机西兰花产业扶贫示范基地，实行免费提供种苗，上门技术指导，保价收购。此外，该公司在广州江南市场、长沙海吉星市场、武汉四季美市场都建立了农产品“实体+电商”销售平台。
祁东经验丨变“大水漫灌”为定向“喷灌”、定点“滴灌”
△马杜桥村易地扶贫搬迁集中安置项目
近年来，祁东按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，变“大水漫灌”为定向“喷灌”、定点“滴灌”，以完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业为重点，全力落实对象、目标、内容、方式、考核、保障“6个精准”，围绕“五个一批”，实施产业、安居、金融、生态、教育、医疗救助、基础设施、流通服务、兜底、党建扶贫10大举措，同步开展专项扶贫攻坚行动和结对帮扶、驻村帮扶，加快贫困人口精准脱贫。
他说
杜登峰：要打赢脱贫攻坚战，必须补齐工业短板
△衡缘物流园区
“祁东是工业弱县、农业大县，要打赢脱贫攻坚战，必须大力发展工业园区，补齐工业短板，引导更多有劳动能力的贫困人口到园区务工，通过稳定就业实现脱贫；利用祁东黄花菜、酥脆枣等特色农业资源，做大做强农业产业，通过‘公司+基地+农户’，带领贫困农户脱贫致富。”
“将调动一切可用资源，把精力财力物力向贫困村、贫困户倾斜，对症下药、整村推进，靶向治疗、因户施策，‘输血’与‘造血’结合，扶贫与扶智并举。”
——杜登峰（祁东县委书记）
[责编:王铭俊]
[来源:新湖南客户端]
“神秘万家 福泽中华” 超百万人共襄盛举
7月13至7月15日，万家丽主办了为期三天的“神秘万家 福泽中华”第二届万家丽商圈提质表彰大会，受到了超百万人次关注。
参与的嘉宾代表也都是来自不同领域的名人代表：著名互联网媒体人、凤凰网湖南站站长董事长、《雪夜漫谈》栏目制片人主持人曾雪封先生，湖南大学岳麓书院教授、CCTV12法律讲堂主讲人、湖南教育电视台“湖湘讲堂“主讲人、著有《中国科举史》李兵先生，著名学者、中南大学外国语学院比较文学系教授，著有《中国历史狂士》、《洋务先知——郭嵩焘》等的孟泽先生，著有《战天京》、《天下残局》、《湘军崛起》等、著名清史学者谭伯牛先生，湖南大学建筑学院环境艺术系主任、教授，湖南省设计艺术协会副秘书长胡骉先生，中国文旅产业发起人、新浪微博签约专家、潘苹果2.0操盘手、原《南方周末》深度报道部负责人陈宁一先生，凤凰网湖南站总编辑、执行总经理，国内知名调查记者，曾供职《新京报》深度报道部曹晓波先生等。
第一天：
“神秘万家 福泽中华”第二届万家丽商圈提质暨表彰大会在长沙万家丽国际MALL启幕
会后，黄志明带领一众嘉宾探访了万家丽国际MALL可容118架直升机的顶层空中停机坪，以及顶层的四方筑，有盘古开天、华胥践雷、西天取经等铜像。还有，历代王朝帝王的铜像、栩栩如生的蜡像、瓷艺画版的《清明上河图》……行走在万家丽MALL的楼层里，让中国几千年来的文化近在眼前，嘉宾们纷纷表示，万家丽国际MALL真是一座集合多元文化为一体的文化建筑。
第二天：
世贸大酒店、世界文化大观园、不夜城各业态集中绽放，万家丽谱写长沙商圈新格局。
中国科教电影电视协会会长季林赞叹道，万家丽商业圈不是简单的商业模式，更是一个文化产品。它巧妙的将贸易与文化融合，为人们打造了一个集文化、旅游、美食、游玩、购物、酒店、写字楼、家具、建材等与一体的一站式体验。如今，万家丽集团的全面提质升级成效明显，期待万家丽为我们带来更多的惊喜!
第三天
大会对万家丽商圈的阶段性提质工作进行了总结，对具有高执行力、创造力、敬职敬业的团队与个人进行了嘉奖。
第十一、十二届全国人大代表、中国商业联合会副会长、万家丽集团董事长黄志明先生，全国人大代表张全收先生，中国商业联合会副会长、中国商报社新闻出版总社社长魏稳虎先生，长沙市政协常委、长沙市工商联副主席、万家丽集团总经理黄晓丹先生，万家丽集团副总经理彭湘女士等及近千名万家丽商圈各大品牌代表出席了本次提质暨表彰大会。
提质表彰大会开场，万家丽集团副总经理彭湘向大会致欢迎词，对上半年的工作做出了总结，“湖南万家丽家居建材广场销量连续16年单店排名第一。即将受到表彰的是年销售额过千万的品牌，万家丽去年有68个，预计今年超100。”
随后，中国商业联合会副会长、中国商报社新闻出版总社社长魏稳虎代表嘉宾发言，他表示中国不缺企业，缺的是企业家精神。万家丽集团植根家乡、不断提质，做出了有利于万家的事业。
活动现场，全国千万店获奖代表仁豪家居湖南区总经理刘旭先生、帝凯斯整装董事长朝辉先生、蛙来哒运营总监吴军成先生纷纷上台发言，他们表示万家丽坐拥黄金地段，可带来巨大人流量;万家丽新的商业模式，拥有着巨大财富商机。而且，经过多年的运营，实践经验也得出，在万家丽可实现自己从无到有的商业梦想。
最后，第十一、十二届全国人大代表、中国商业联合会副会长、万家丽集团董事长黄志明做总结分享，他表示，今年，万家丽在家居、文化、建筑、服务、商户等方面都有所提质，政府也在加速周边的交通提质，万家丽将迎来全新面貌。日后还会有更多的提质。
风雨十余载，如今万家丽是一家集文化、旅游、美食、游乐、购物、酒店、办公、家居、建材为一体的长沙最具竞争力的核心商圈。盘古福缘机场、地铁2号线和5号线、公交、地面BRT、地上高架快车道汇集于此，形成了空中、地下、地面组合的立体交通。万家丽的人群消费潜力极大，不仅满足了消费者的多样化需求，也为商家带来了稳定而庞大的客流。
[责编:周听听]
「精准扶贫 乡村振兴」祁东黄花菜搭上电商快车 西兰花在脱贫攻坚战中“绽放”
编者按：由中央网信办指导，湖南省委网信办、省扶贫办、省文旅厅、湖南日报社主办，华声在线承办，衡阳、株洲、郴州、永州市委网信办，扶贫办，旅游局（委）协办。即日起至12月8日，来自全国各地的近40家网络媒体记者将在7天时间里，深入衡阳市祁东县、永州市双牌县、永州市宁远县、株洲市茶陵县、郴州市安仁县的脱贫一线，近距离感受湖南在推动实施乡村振兴战略的新变化，探索脱贫工作与文化旅游产业融合发展的新模式，全方位、多渠道、立体化地宣传推广大湖南在脱贫攻坚工作中探索取得的成效经验，讲好湖南脱贫扶贫好故事，助力打赢脱贫攻坚战。
贫困户在采摘西兰花。
黄花菜通过冷链运输销往各地。
工人正在筛选黄花菜。
红网时刻记者 杨桦 衡阳报道
作为著名的“中国黄花菜之乡”，拥有全国最大的黄花菜产区祁东县是农业大县，108万人，特色农产品非常丰富，盛产黄花菜、酥脆枣、红薯粉丝、草席、槟榔芋、生姜、马蹄等特色农产品；是“中国黄花菜之乡”，黄花菜、酥脆枣均获评“国家地理标志保护性产品”，是全省唯一一家同时获得2个农产品国家地理标志荣誉称号的县。
黄花菜产业作为脱贫攻坚的重要载体，农产品生产加工销售成为产业扶贫的主战场。祁东县于2012年被列为湖南省扶贫开发工作重点县，2018年4月获省政府批复脱贫摘帽。目前全县建档立卡贫困人口21931户77219人，已脱贫20239户72890人，未脱贫人口1692户4329人，贫困发生率从2014年建档立卡的13.263%降至0.493%。
创新农产品电商扶贫产业链
近年来，祁东县委、县政府把电商扶贫作为精准扶贫的重要抓手，探索实施“农村电商扶贫”，出台一系列电商扶持政策，全面推进全县电商扶贫工作，帮助贫困群众脱贫致富。目前，全县销售特色农产品的电商企业和网店突破2633家，70%以上与贫困村挂钩；快递物流企业超过20家，并建立了村级物流网，覆盖了全县所有贫困村；入驻电商平台近10个，建成了336个村级电商便民服务站点。2017年，全县实现电子商务交易额12.33亿元，其中农产品上行4.6亿元，电商龙头企业对接1248户贫困户，帮助贫困户平均年增收3000元/户。
今年1至8月，全县实现电子商务交易额7.36亿元，其中农产品上行3.75亿元，新增电商企业9家，新增微店、个人网店156家，新增村级电商便民服务站点18个。“贫困村农产品网销零距离进城，价廉物美工业品网购零距离到家，贫困村青年在家零资本电商创业就业。”有“祁东马云”之称的祁东县聚赢电子商务有限公司总经理谭斌从2008年开始接触电商，2014年从深圳回家乡做特色农产品电商销售。在他和团队的努力下，土鸡蛋、糯米酒、糍粑屡屡创下电商平台销售新高。“在我们的带领下，很多外地务工人员也纷纷回乡创业，在家生活开支低还能照顾老人和小孩。”谭斌津津乐道地说，他的目标就是要让天下没有难卖的农产品，让农民有事做有钱赚。
目前祁东县黄花菜种植总面积达16.5万亩，产值达20亿元，产量和产值均占全国70%以上，是全国面积最大的黄花菜种植地，产品远销20多个国家和地区。祁东县农业发展有限公司作为拥有地域性商标“祁东黄花菜”的企业，企业商标“祁甄”产品销往国内外。黄花菜按以前传统模式售卖，干黄花菜为25元/斤，经过包装网络推广，可以卖到68元/斤，价格增加2倍多。
衡缘物流园区建成了一个集物流、仓储、电商孵化、培训、创业、金融、快递为一体的现代化电子商务产业园，集聚全县电子商务优秀企业，充分发挥产业园区聚集效益，降低电商运营成本，提高电商产出效率。新鲜的黄花菜采摘后，通过冷冻储存冷链运输从这里走到全国各地老百姓的餐桌上。
在衡缘物流园建立分拨中心，直接降低电商企业、村级电商服务站点及个人网店运营成本；另一方面大力发展云仓储、众运联盟平台，整合全县乡村物流，构建一个覆盖全县行政村、24小时内货物进村入户的现代化村级物流体系，解决贫困村货物收发难的物流运输零距离无缝对接。
另外，还积极引进农村淘宝、京东、农民伯伯、邮乐购、网上供销社、农家扶贫小店等国内知名电商平台，始终奉行“百花齐放，百家争鸣”的电商繁荣原则，在全县镇村建立村级电商便民服务站，尤其是在贫困村建站开网店，充分利用平台技术和资源优势，培训贫困户，让贫困户在家门口通过电商平台卖自家特色农产品实现脱贫致富；同时通过电商平台建立“购物不出户，销售不出村”的新型电子商务扶贫体系，让老百姓享受到“购买、销售、金融、生活、创业”五不出村电商实惠，实现贫困农户在家创业就业。
“脱贫菜”西兰花帮助四千余人脱贫
西兰花营养丰富，深受大众的喜爱。在祁东县白地市西兰花种植基地，成片的西兰花海不仅为市场供应了新鲜的蔬菜，也成为当地贫困户脱贫增收的“脱贫菜”。
黄花场村位于白地市镇，地处祁东县西部，距离县城35公里，由原六角井村、杨家堰村、盘塘村三村合并而成，共有35个村民小组。在西兰花种植基地，种植户通过稳定的工作收入过上了美好的生活。
这一切，要从“致富能手”李忠明开始说起。2016年，李忠明从广东回来，成立了衡阳市江南华兴农业发展有限公司，把西兰花引进老家祁东县，不到2年时间，就把西兰花种植打造成了白地市等镇上的主导产业，带动4000多名贫困人口共增收1000万元以上，结对帮扶的299名贫困人口全部脱贫。
70后的李忠明和蔬菜打了20多年的交道，在蔬菜生产、销售和行业管理上经验丰富。敢闯敢拼的他曾在广州、武汉、西安、北京等国内一线城市都建有销售点，蔬菜卖得不亦乐乎，也挣到了不少钱。“出去久了，总是想着家里，想带动大家一起干。”挣到钱后，李忠明又产生了这个念头。
为带动更多农户参与种植，黄花场村实行“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”的产业化运作模式之路，开发西兰花系列产品，与种植户签订“三定”收购合同，与农户形成利益共同体。同时，衡阳市华兴农业发展有限公司先后在镇黄花场村等地创建有机西兰花产业扶贫示范基地，实行免费提供种苗，上门技术指导，保价收购。此外，该公司在广州江南市场、长沙海吉星市场、武汉四季美市场都建立了农产品“实体+电商”销售平台。
李忠明表示，土地流转每亩一年是250元，确保流转土地的农户每年都有一笔收入。此外，贫困户在基地可被优先录用，每天有80元左右的收入。如果贫困户愿意自行种植西兰花，合作社优先签订订单，按保底价收购，确保贫困户的收益。
通过示范辐射带动，使贫困户自愿参与产业扶贫，发挥他们的自我创造能力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，解决劳动用工1000余人，每年通过土地流转收益、劳动用工收入、订单农业收益及入股分红等为贫困户增收1000万元以上，帮助1450户4831人脱贫。
白地市镇黄花场村贫困户张友元对此深有感触。张友元家里有3口人，但责任田只有2.6亩。2017年，加入“华兴农业”实施的产业扶贫项目后，张友元一家不仅享有土地租金、务工收入，还享有项目分红，当年顺利实现了脱贫。
目前全村未脱贫为10户20人，贫困发生率为0.73%。近年来，全村脱贫攻坚之路上走出了铿锵步伐，全村的各项事业取得了显著成效，实现了贫困村顺利出列。
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