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汝城县网站设计头条

  • 透析巡视反馈新词:“提篮子”,花样百出的政商勾结

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”……一些领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易——

    “提篮子”,花样百出的政商勾结

    近日,十九届中央第一轮巡视反馈情况全部“出炉”。在点到一些被巡视地区问题时,报告一针见血,不少反映全面从严治党动向的词汇给人留下了深刻印象。即日起,本报推出“透析巡视反馈中‘新词’”系列报道,敬请关注。——编者

    在湖南方言里,把“空手套白狼”的中间商形象地称为“提篮子”,对那种层层转包的工程则称为“提篮子工程”。

    近日,中央第八巡视组在对湖南省委的反馈意见中提到,要严肃查处领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”以及教育、科研、金融等领域的腐败问题。“提篮子”一词被更多人熟知,领导干部及其亲友在项目建设中“提篮子”问题也由此引发热议。

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”;亲友办“皮包”公司,不从事实际业务而大搞层层转包,非法获利;先施惠下级或商人,再打招呼让其“照顾”自己亲属,以手中权力做交换筹码,异地“交易”利益互换;“空手套白狼”、站台……记者调查发现,个别领导干部在项目建设中为了“提篮子”可谓绞尽脑汁,花样百出,领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易。

    谁在“长袖善舞”

    “提篮子”大都人脉广、通政商,在政界和商界都“吃得开”,明显的特点是利益至上,是一些领导干部权力寻租的权力掮客。

    4月10日,湖南省委原常委、宣传部原部长张文雄受贿案一审开庭。张文雄落马后,在他老家也就是他仕途起点的岳阳市,一个涉及洞庭湖采砂,有着巨额利益输送的贪腐链条逐渐浮出水面。而在这条贪腐链上,一个关键人物就是张文雄的妻子涂爱芳,涂爱芳在其中充当权力掮客角色。从怀化到衡阳,涂爱芳跟随张文雄仕途履历一路包揽、插手工程。两人“长袖善舞”,一人弄权,一人收钱,利用权力为“钱”开路,在采砂权拍卖、市政工程承揽等方面大肆行“提篮子”之事,为老板站台打招呼,牟取巨额利益。

    “提篮子”不仅有张文雄、涂爱芳的“夫妻档”,还有方亦兵、方晓兵这样的“兄弟连”。方亦兵在担任湖南省人民医院院长期间,利用调整医疗急诊外科大楼建设工程的建设规模、变更工程预算、拍板同意弟弟方晓兵为承包商请托说情等事项,从建筑工程承包商吴某一处就获利100万元。此后方晓兵以同样方式从医院的工程项目或医疗设备采购中获取巨额利益。“利用我手中权力,弟弟就是在做‘提篮子’生意。”方亦兵在忏悔书中坦言。

    通过众多案例可以看出,完成“提篮子”动作的不少是领导干部的至亲好友,因此领导干部亲属子女违规经营企业成为一个重点问题,不少专家称之为“亲缘经济”,也叫“亲缘腐败”。一些领导干部利用手中的职权和职务影响为亲属牟取不法利益,为行贿和贪腐制造了“邂逅”的路径。

    除了亲属充当权力掮客“提篮子”,同学朋友也是权力掮客的重要人选。湖南电广传媒股份有限公司原董事长龙秋云曾带领企业迅速发展,但他的至交好友赵某却让他坠入腐败深渊。龙秋云利用职务上的便利,先后帮助赵某承揽国际影视会展中心、联排别墅、总部办公楼等工程,让赵某获取巨额利益。为感谢龙秋云的帮助,赵某承诺给他干股,并先后送给龙秋云数笔巨款。

    湖南省纪委监委案件审理室主任曾海平告诉记者,在“提篮子”中,掮客通常由体制外的人充当,他们无需有权,只要抱上权力的“大腿”,利用权力为其站台,再以灵活的手段游走于各个工程项目之间,有时不参与实际企业业务,也能获得巨额利益。最终他们与领导干部成为一条绳上的蚂蚱,一荣俱荣、一损俱损。

    “一手官印,一手算盘”

    在中央第八巡视组对湖南省委巡视反馈后不久,7月27日,十一届湖南省委第三轮巡视公布巡视反馈情况,郴州汝城县存在的问题就有“一些领导干部插手工程项目,群众身边的腐败问题依然突出”。

    汝城县原常务副县长陈向华在位时“一手官印,一手算盘”,曾和一个周姓生意人合伙成立了公司,这个公司参与承建了汝城县盈岭公路项目、汝城县三号楼小区建设项目等工程。一些项目本来要搞公开招标的,但他大笔一挥就变成了邀标模式。此外,他还通过转包、转借、“借鸡生蛋”等方式,大肆谋取利益。

    郴州市纪委一名办案人员这样评价陈向华:身份角色扮演错位,从一名人民公仆变身为逐利的商人,一边为自己项目开绿灯,一边召开股东会牟利,成为公司掌门人,把亦官亦商的“提篮子”演绎得淋漓尽致。

    根据调查,“提篮子”的手法和途径可分为三个类型。

    ——“官商权钱利益互补型”。一人弄权,一人经商,“权为商开路,商为权巩固”。如国家统计局原局长王保安,利用自己的影响力构筑“王氏家族”,为家族贪腐“代言”。王保安的弟弟当中,老二老三从政,老四经商,他为二弟和三弟提拔使用打招呼,又为四弟业务牟取巨额利益。

    早在2001年,王保安还是财政部综合司司长时,就为一名商人老板的项目审批提供帮助,收受一套204平方米的房产,房产证却以其四弟王红彪的名字办理。

    ——“借壳捞钱型”。“提篮子”经商办企业并不从事实际业务,其公司只是进行贪污受贿的“壳”。国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男将刚从国外回来不久的儿子刘德成交给了某民营企业董事长邱某,并暗示他“带一带儿子”。此后不久,邱某与其他人共同出资100万元,为刘德成注册成立了一个化纤公司,通过虚假贸易直接为刘德成的公司输送利益825万元。

    ——“利益集团交换型”。这种腐败形式一般是领导干部先施惠于下级、商人,再打招呼让其“照顾”自己的特定关系人,或者领导干部之间达成某种“默契”,以手中权力为交换筹码,异地“交易”利益互换。湖南省高速公路管理局原党委书记、局长冯伟林之弟冯某某与二十三冶集团公司一项目经理王某某商定,通过冯伟林出面帮忙承揽高速公路项目,中标之后,王某某分一半利润给冯某某。冯伟林接受其弟和王某某的请托后,向吉怀高速、桂武高速、怀通高速、大浏高速等高速公路项目负责人打招呼,帮助王某某承揽了多个高速公路土建施工工程。王某某因此获得3550万元巨额利润,并送给冯伟林兄弟1500万元好处费。

    湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪就采用“利益集团交换”手段,在高速公路建设项目中“提篮子”赚钱,由陈明宪出面给高速公路项目负责人打招呼,另外联系施工单位参加招投标,中标后收取“业务费”,待陈明宪退休后三人平均分配。通过采取上述方式,陈明宪等人先后在8个项目上帮助相关单位和个人中了标,共约定收受业务费3018万元,其中已收取现金1690万元。

    力斩牟取非法利益的权力“黑手”

    “构建亲清新型政商关系,必须斩断‘提篮子’的‘黑手’。”曾海平认为,“提篮子”就是政商“勾肩搭背”,完全逾越了纪律、法律包括道德的界限,变成了一种极不正常的、不健康的关系。“提篮子”犹如一双无形的权力“黑手”,权钱交易、政商勾结,干扰政府投资项目的正常开展,中间商层层“扒皮”,导致工程质量问题,严重损害党和政府的形象。治理“提篮子”腐败乱象,必须多管齐下——

    坚决反对“提篮子”的特权思想、特权现象。继续盯住群众反映强烈的“空手套白狼”问题,深化对政商交往、领导干部及其亲属违规经商办企业、以权谋私、权钱交易、变相收受“红包”礼金等问题的治理与打击力度,并采取措施铲除其滋生土壤。

    加大案件查办力度。对领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”,以及教育、科研、金融等领域的腐败问题,要坚决查处,不能手软。充分利用中央巡视整改的契机,严厉惩治“提篮子”等问题,既打击“提篮子”的掮客,又惩治违纪违法领导干部;既打击受贿者,又打击行贿者。对党员领导干部利用职权或职务上的影响向相关部门进行暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等行为,发现一起、查处一起,用零容忍的态度对各类腐败问题形成长期的高压态势,让“提篮子”没有市场、没有生存空间。

    将巡视巡察“利剑”直插基层。党的十九大之后,中央巡视越来越“深”,且不断向下延伸,通过发现、推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系,厚植党的执政基础。巡视巡察“利剑”高悬,让各种“魑魅魍魉”无所遁形,将“潜规则”、权力寻租、利益输送等贪腐现象“一网打尽”,最终还人民群众风清气正的政治生态。

    建立防止利益冲突相关机制,有效防止或避免利益冲突。要不断简政放权,厘清权力边界,大幅度减少政府对市场资源的直接配置。让权力在阳光下运行,用权力清单和企业负面清单等制度引导权力和商业在宏观调控和微观经营两个世界“各安其位、各负其责、各得其所”。(本报记者 邹太平 通讯员 陈庆林 陈壮)

  • 汝城县延寿乡上廉政党课 传递党的“好声音”

    红网时刻10月16日讯(通讯员 朱忠达 张战任)10月16日从湖南省汝城县延寿瑶族乡获悉,今年以来,该乡本着“实际、实用、实效”的原则,采取多种形式上廉政党课,将党的“好声音”传递到广大党员和群众心中。

    延寿乡廉政党课的授课主体层次多元,除乡党委书记和乡纪委书记外,还要求村支部书记、乡直机关党组织负责人讲党课。积极推动“教”与“学”的角色互换。鼓励党员干部紧密联系自身实际,运用身边事例、现身说法,上台轮流讲党课,转变传递党的“好声音”模式,进一步扩大授课主体覆盖面。

    延寿乡根据“缺什么补什么、干什么训什么”的原则,将针对性、实用性、趣味性有机结合起来,精心设计课程,确保党课讲授内容多样丰富。乡党委书记通过剖析党内政治生活不严肃的六种表现,结合现实案例,深刻地讲解了“六大纪律”,为全体党员干部上了一堂生动形象的廉政党课;乡纪委书记结合农村工作实际和现实案例,就纪检委员如何当好“七大员”作辅导,为纪检委员更好明确职责打下坚实基础;各村支部书记结合本村工作实际,讲解《准则》《条例》,使广大党员干部在思想上再次受到教育和洗礼,对当前党风廉政建设要求有了更明确、更清晰的认识。

    为扩大党课受益覆盖面,延寿乡把讲台“搬到”线上,营造更加浓郁的学习教育氛围。积极运用微信、QQ群等网络平台,通过发布廉政党课信息、推送党风廉政建设新知识,引导流动党员和在家党员随时关注,及时学习,有效解决时间、空间的“局限点”,变“现实课堂”为“网上交流”,传递党的“好声音”。

  • 上半年湖南房屋建筑 施工面积增速下滑

    华声在线8月3日讯 今天,省统计局发布的最新数据显示,上半年,我省湖南建筑业企业(资质等级以上的总专包建筑业企业,下同)完成总产值3920.34亿元,同比增长11.2%,增速分别较上年同期和一季度回落1.2个、3.0个百分点。

    统计显示,上半年,湖南建筑业企业总承包合同额15140.02亿元,同比增长19.6%。

    上半年,房屋建筑施工面积增速下滑,房屋施工面积41572.44万平方米,同比增长1.9%,增速比上年同期分别回落7.9和1.3个百分点。

    竣工产值和竣工面积增速回落。上半年,竣工产值1670.63亿元,同比下降1.8%。房屋竣工面积7241.96万平方米,增长0.7%,增速比一季度回落13.0个百分点。

    此外,我省区域建筑业发展差异较大,建筑业形势最好的岳阳增幅26.7%,增幅最低的湘西州下降1.5%,区域增幅差异达28.2个百分点。

    链接

    长沙建筑业产值增一成

    记者今天从长沙统计局了解到,上半年,长沙共有建筑企业605家,完成建筑业产值2093.22亿元,同比增长10.7%,高于去年同期1.0个百分点。

    其中,房屋施工面积25356.09万平方米,同比增长5.4%。建筑企业竣工面积2258.41万平方米,同比下降13.2%。显示受房地产调控政策等影响,建筑企业出现了观望和减缓施工进度的现象。

    ■三湘都市报·华声在线记者 李成辉 实习生 周哲 刘孝敬 通讯员 李培楚

  • 全国大学生机械创新设计大赛总决赛落幕 湖南学子获奖

    华声在线8月3日讯(湖南日报·华声在线记者 余蓉 通讯员 龚莉)7月底,第八届全国大学生机械创新设计大赛总决赛落下帷幕。由湖南铁路科技职业技术学院教师程友斌、肖海斌指导,学生胡鑫、谭永坚、李永顺、叶尉文、刘湘凤设计制作的参赛作品“便携式菠萝采摘机”获二等奖。这是湖南职业院校首次入围全国总决赛并获奖。

    全国大学生机械创新设计大赛由全国大学生机械创新设计大赛组委会、教育部高等学校机械基础课程教学指导委员会举办。本届比赛参赛学校共703所,参赛作品5276件,全国近2万名学生参加,经过校赛、省赛和全国总决赛,共426件作品获得一、二等奖,获奖率8%。其中,入围全国总决赛的职业院校仅10所。

    目前,国内的菠萝采摘方式基本上采用手工采摘或大型机械收割机采摘的方式。手工采摘效率低、劳动强度大、菠萝叶容易划伤皮肤;大型机械收割机采摘,成本投入大,且会破坏菠萝叶,使得菠萝无法继续生长,影响来年收成。这款以小农户为目标的便携式菠萝采摘机,大大提高手工采摘的效率,保留菠萝叶,还可避免大型机械设备成片采摘,可以选择性地保留未成熟的菠萝。目前,该项技术正在申请国家专利,并已与攸县某种植合作社达成预购协议。

  • 邵阳争取的这条铁路2020年动工:这些地方可能设站点!

    11月9日,黔南州人民政府网发布了关于加快推进兴永郴赣铁路及都匀站移站工程项目的相关信息。

    信息中说到,前段时间,州委副书记、州长吴胜华组织召开会议,专题听取兴永郴赣铁路途经黔南州线路走向、黔桂线都匀站移站工程与瓮马铁路南延伸线同步实施方案的相关情况汇报,并安排部署下步工作。

    另外,6月19日,黔南州政府门户网站公开了《黔南州发展和改革委员会关于州政协十二届二次会议第55号提案的答复》。答复显示,兴永郴赣铁路项目力争2020年开工建设。

    1什么是兴永郴赣铁路

    兴永郴赣铁路

    兴永郴赣快速铁路,简称"兴赣快铁",起于贵州省兴义市,经过湖南新宁崀山、永州、零陵、双牌、道州、宁远、郴州,到达江西赣州,是贵州、湖南、江西三省以及昆明-厦门间的昆厦快速铁路的快速通道。

    路线大致走向:贵州省兴义市--安龙县--册亨县--望谟县--罗甸县--平塘县--独山县--三都县--榕江县--黎平县--湖南省靖州县--绥宁县--城步县--武冈市--新宁县--东安县--永州市--道州--宁远县--新田县--嘉禾县--桂阳县--郴州市--汝城县--江西省崇义县--上犹县--赣州市。(路线信息来源网络,以实际设计为准)

    兴赣快铁包括:兴永郴铁路段和郴赣铁路段,总体设计开行时速250KM/H。

    该铁路填补了湘南、黔东南、黔南、黔西南地区路网空白,是沟通京九线、京广线、焦柳线、洛湛线等铁路干线的重要通道。

    2铁路途径邵阳哪些地方?

    图片来源网络

    4月9日,中铁二院兴赣铁路预可研现场踏勘座谈会在我市召开,邵阳市发改委希望中铁二院专家充分考虑兴赣铁路对绥宁、城步、武冈、新宁四县市的经济发展前景,牢牢把握每个县(市)要设一个客运站的原则,进一步完善邵阳整个路网结构,建立湘西南交通区位优势,充分发掘绥宁黄桑、关峡,城步南山,武冈云山,新宁崀山旅游通道的发展潜力。

    目前,兴赣铁路邵阳境内线路走向有两种方案。其中北线方案进入绥宁县境内,经东山侗族乡、长铺子乡、关峡乡至城步茅坪镇、西岩镇后至武冈境内,绕避云山国家森林公园后进入新宁,出新宁后进入永州市境内,该方案计划在我市城区南侧文坪镇设武冈站。南线方案经绥宁县、城步直接进入新宁,出新宁后进入永州市境内。据悉,该铁路规划设计已从160公里每小时调整为200公里每小时,预留250公里每小时,由单向铁路调整为双向铁路。

    我市希望中铁二院专家积极向上争取北线方案通过,将在人力调配、征地拆迁等方面工作予以大力配合。同时也向专家提出兴赣铁路在武冈境内线路走向和设站建议,希望专家充分考虑文坪镇存在大量采空区问题,线路可往城区靠近,在邓元泰镇或龙溪镇设立客运站。

    会后,我市领导还陪同中铁二院专家到龙溪镇建议设站点进行实地踏勘。

  • 兵分13路 湖南旅游设计“高手”启程旅游扶贫踩线

    新湖南客户端6月8日讯(记者 田甜)今天上午,来自全省各大旅行社的40多名从业人员一同在省旅发委集结。他们兵分十三路,分别驶向全省湘西、湘东13条旅游精品线路。虽然方向各不相同,但是目标只有一个,通过踩线活动,制定相应的旅游产品,为贫困地区引来游客,助力脱贫攻坚。

    此次湖南旅游扶贫踩线活动由省旅发委组织开展,分为13条线路,其中包括大湘西文化生态旅游12条精品线路以及“神奇湘东”文化生态旅游精品线路,将对《大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体设计方案》和《“神奇湘东”文化生态旅游精品线路建设总体设计方案》中涉及的资源禀赋较高、产品建设有成效、具备一定接待能力等旅游基础较好的旅游扶贫重点村,进行实地踩线,设计包装若干条旅游扶贫精品线路,推动旅游扶贫精品线路产品上架销售。

    省旅发委产业发展处处长李志斌介绍,此次踩线活动将下到198个村庄,都是旅游资源较好,具有一定接待条件的贫困村。希望通过旅游这个平台,以大景区带动周边村落发展,促进老百姓脱贫致富。也希望旅游人能够积极加入扶贫战略,带着责任感和使命感完成踩线任务,精心制定旅游线路,把游客引到村里来。

    踩线车队蓄势待发

    省旅行社协会会长左毅介绍,此次参与踩线的13个小组,每位成员都是由各旅行社董事长亲自挑选,都是了解市场、熟悉产品、擅长产品设计包装的业务能手,其中不乏旅行社的总经理、总监、产品部经理等。

    左毅说,各位踩线成员都将深入扶贫村落、景区景点,详细了解当地的交通、食宿、厕所等各项接待设施情况,收集当地的自然景观、人文历史背景等素材此次踩线,科学合理规划产品路线,扶贫村要结合临近周边的景区景点,所设计的产品即要满足扶贫工作,又要符合游客的观赏游览需求。踩线完成后一周内,各小组将提交完整的产品设计文案。

    据了解,下一步,省旅发委将联合省财政厅、省发改委制定关于实施湖南省文化生态旅游融合发展精品线路的《旅行社送客入村奖励办法》。

    【新闻加一点】

    ◆大湘西文化生态旅游12条精品线路◆

    线路一:土家探源

    途经地区:永顺县、古丈县、龙山县、保靖县

    线路主题:依托浓郁的土家族民俗资源和深厚的历史文化资源,以芙蓉镇、猛洞河漂流、小溪、红石林、坐龙峡、老司城遗址、洛塔、惹巴拉和里耶古城为核心,形成东接张家界和怀化沅陵,西连重庆的土家风情线路。

    串联景点:永顺小溪国家级自然保护区、永顺芙蓉镇国家历史文化名镇、猛洞河国家级风景名胜区、古丈红石林国家地质公园、坐龙峡国家森林公园、世界文化遗产永顺老司城国家遗址公园、龙山里耶国家考古遗址公园

    线路二:神秘苗乡

    途经地区:花垣县、吉首市、保靖县、古丈县、泸溪县、凤凰县、麻阳县。

    线路主题:依托浓郁的苗族民俗资源和神秘的乡土文化资源,以边城茶峒、矮寨奇观景区、凤凰古城、乾州古城、浦市古镇为核心,形成北接重庆、南连怀化、西通贵州的神秘苗乡风情线路。

    串联景点:花垣边城中国历史文化名镇、十八洞村、吉首矮寨奇观景区、乾州古城、保靖吕洞山景区、凤凰山江苗寨、凤凰古城、南方长城

    线路三:古城商道

    途经地区:洞口县、洪江区、洪江市、鹤城区、中方县、芷江县、新晃县。

    线路主题:依托怀化独特的抗战文化、商道文化、夜郎文化旅游资源,以雪峰山、洪江古商城、黔阳古城、请江湖、南方葡萄沟、荆坪古村、受降纪念坊、夜郎古国为核心,形成东接邵阳、西连贵州的古城商道线路。

    串联景点:雪峰山旅游区、洪江古商城、黔阳古城、清江湖、南方葡萄沟、荆坪古村、受降纪念坊、夜郎古国

    线路四:侗苗风情

    途经地区:洪江区、会同县、靖州县、通道县。

    线路主题:依托怀化深厚的古建筑文化资源和浓郁的侗族苗族民俗资源,以高椅古村、粟裕故居、地笋苗寨、飞山、杨梅生态基地、恭城书院、百里侗文化长廊为核心,形成北接洪江、南连桂林的侗乡苗寨风情线路。

    串联景点:高椅古村、粟裕故居、地笋苗寨、飞山、杨梅生态基地、恭城书院、百里侗文化长廊

    线路五:生态丹霞

    途经地区:新宁县、武冈市、城步县、绥宁县、通道县。

    线路主题:依托崀山和万佛山丹霞地貌、古城文化、苗族民俗风情等生态旅游资源,以崀山、武冈古城、云山、黄桑、南山、万佛山为核心,打造地质生态旅游线路。

    串联景点:世界自然遗产崀山、武冈古城、云山、白云湖、两江峡谷、黄桑、南山、龙底漂流、万佛山·侗寨

    线路六:沅澧山水

    途经地区:永定区、沅陵县、常德市。

    线路主题:依托张家界永定区独特的自然资源、怀化沅陵原生态自然与文化资源,以天门山、借母溪、酉水画廊为核心,形成东接大洞庭,北连张家界市区的原生态文化风情线路。

    串联景点:天门山、借母溪、酉水画廊、沅陵古城、官庄镇、五强溪水库

    线路七:湘军寻古

    途经地区:双峰县、娄星区、涟源市、北塔区、双清区、大祥区、邵阳县、新邵县、邵东县、隆回县、洞口县。

    线路主题:依托娄底丰富的湘军名人文化旅游资源、邵阳独特的名人故居资源,以曾国藩故居、水府庙、湄江、龙山、白水洞、蔡锷故居为核心,形成东接长沙、西连怀化的湘中名人文化线路。

    串联景点:曾国藩故居、水府庙、湄江、龙山、白水洞、蔡锷故居、滩头年画

    线路八:神韵梅山

    途经地区:安化县、新化县、冷水江市、隆回县、溆浦县、辰溪县。

    线路主题:充分利用以新化县为核心的梅山文化资源、安化县黑茶文化资源、隆回县花瑶民俗风情资源、溆浦县山水人文资源,打造以“大梅山文化”为品牌,集文化感悟、民俗体验、美食休闲于一体的文化体验精品旅游线路,对接大洞庭,串连湘西南。

    串联景点:紫鹊界梯田、梅山龙宫、大熊山、茶马古道、虎形山-花瑶旅游区、山背花瑶梯田、思蒙丹霞

    线路九:世外桃源

    途经地区:桃源县、石门县、澧县、鼎城区、武陵区。

    线路主题:依托常德桃源县和石门县丰富的乡村生态旅游、茶禅文化资源,形成西接怀化、北连张家界的世外桃源休闲线路。

    串联景点:柳叶湖、桃花源、乌云界、夹山、壶瓶山

    线路十:峰林峡谷

    途经地区:武陵源区、慈利县。

    线路主题:依托张家界武陵源世界自然遗产资源、慈利县丰富的温泉资源,形成东接大洞庭,西连张家界市区的张家界东线峰林峡谷休闲线路。

    串联景点:世界自然遗产武陵源、张家界大峡谷、江垭温泉、五雷山

    线路十一:武陵民俗

    途经地区:武陵源区、桑植县、永定区。

    线路主题:依托张家界武陵源世界自然遗产资源、桑植县独特的白族民俗资源,形成对接张家界市区的民俗生态旅游线。

    串联景点:八大公山、贺龙故居、九天洞、茅岩河、清风峡

    线路十二:瑶家古风

    串接县市:宁远县、江永县、江华县。

    线路主题:依托瑶族民俗旅游资源,形成北接永州市区,南连桂林的湘南瑶家风情线路。

    串联景点:九嶷山、女书生态博物馆、上甘棠古村、千家峒、瑶族长鼓广场、瑶族图腾园、涔天河水库、姑婆山

    ◆“神奇湘东”文化生态旅游精品线路◆

    以湖南湘东地区及罗霄山片区为基本范围,重点是平汝高速、国道G106、厦蓉高速沿线4市10个县(市),包括岳阳平江县,长沙浏阳市,株洲醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县,郴州安仁县、桂东县、汝城县和宜章县。

    总体布局为“一纵四横多环”:“一纵”是以国道G106、平汝高速为轴的“神奇湘东”文化生态景观长廊;“四横”为浏阳清凉山水景观廊、沪昆乡野风情景观廊、炎井红情绿意景观廊、南岭休闲康养景观廊4条横向景观廊;“多环”为幕阜绿水青山景观环、大围山地养生度假环、醴北人家乡村旅游环、攸州湖光山色休闲环、茶陵湘菜之源美食环、安仁观光农业景观环、罗霄神韵文化景观环、南方夏都游憩避暑环、汝城温泉养生度假环、宜人山水文化体验环。

    (图片来源于网络,如有侵权,请联系删除)

    [责编:田甜]

  • 原创民族歌剧《爱莲说》长沙首演 名家新秀齐上阵

    歌剧《爱莲说》演出现场。九嗲 摄

    华声在线7月5日讯(记者 王一辰 通讯员 刘雄)“水陆草木之花,可爱者甚蕃……予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖。”古典文学名篇《爱莲说》登上歌剧舞台。今晚,原创民族歌剧《爱莲说》在长沙梅溪湖国际文化艺术中心首演,为观众奉上了一场集传承性、思想性、艺术性、观赏性于一体的视听盛宴。

    湖南省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉,省政协副主席、省工商联主席张健,省人大常委会原副主任肖雅瑜,省政协原副主席、省文联原主席、歌剧《爱莲说》编剧谭仲池,省委宣传部副部长杨金鸢,省文化厅党组书记、厅长禹新荣观看了首场演出。

    原创民族歌剧《爱莲说》由长沙田汉大剧院创作出品,获2017年度国家艺术基金大型舞台艺术创作资助。该剧以北宋理学鼻祖周敦颐先生的119字古典文学名篇《爱莲说》为蓝本,通过挖掘和阐发中华优秀传统文化的文化基因,以强烈的现实主义精神和浪漫主义情怀,观照历史,观照人民的命运、情感、灵魂、向往,用歌剧艺术的形式,真实、生动、深邃地诠释《爱莲说》这个千年来为人们喜爱的经典之作。

    歌剧《爱莲说》演出现场。九嗲 摄

    该剧自2016年启动创作,集结了国内一流的主创专家和艺术家,其中包括著名编剧谭仲池、作曲家廖勇、导演廖向红、中央歌剧院青年指挥家朱曼、国家大剧院舞美设计师丁丁等。主创团队多次深入周敦颐故里道县和汝城县挖掘理学文化之源泉融入剧中。该剧也集中了国内实力派歌唱演员,包括主演:金钟奖冠军得主、青年歌唱家王泽南、龚爽,女中音歌唱家张卓,男中音歌唱家王鹤翔、陈刚等。合唱部分由湖南师范大学音乐学院潇湘爱乐交响乐团及曾获中央电视台青歌赛冠军的潇湘天籁合唱团合作演绎。

    谭仲池介绍,歌剧《爱莲说》就是紧扣“爱莲说”所蕴含的哲学精义、人文精神和高尚人生价值导向,抓住周敦颐调任桂阳县令,恰遇瘟疫横行、百姓遭难、万户萧条的严重局面,力挽狂澜拯救百姓于水火,与贪官奸商抗争,伸张正义的重大主题,展开故事情节,塑造一个心系苍生忧患、造福一方的古代勤政廉吏形象,并赋予其真正莲的化身的深刻寓意,以达到润心启志怡性的“以文化人”的作用。

    歌剧《爱莲说》演出现场。九嗲 摄

    “音乐上,湘南地区有许多好东西,都是从土里长出来的,放在戏里,也算是让它再生长。”廖勇介绍,在创作过程中听了大量的地方民歌和戏曲,包括祁阳小调、祁剧、花鼓戏等,并把它们都化进了剧中音乐。

    长沙田汉大剧院相关负责人表示,首演后将加倍努力,收集意见,不断打磨,力争把歌剧《爱莲说》打造成为增添湖湘文化底蕴、代表湖湘人文特色、更有现实教育意义的一张艺术名片。

    据悉,该剧在长沙梅溪湖国际文化艺术中心首演和巡演之后,计划赴北京国家大剧院演出,并展开国内国际巡演。

  • 陈献春再谈全域旅游基地建设:缺什么,怎么做?

    湖南省旅发委党组书记、主任陈献春在接受红网采访时谈全域旅游基地建设。

    时刻新闻记者姚冶郴州报道

    从顶层设计到实施,湖南创建全域旅游基地的建设进度正大跨步推进。5月8日,郴州市全域旅游发展推进大会召开,红网记者采访了湖南省旅发委党组书记、主任陈献春。

    揭底子:要正视“两个跟不上”

    对大部分非业内人士来说,“全域旅游基地”这个词既陌生又熟悉。2016年11月,湖南省第十一次党代会提出,把建设全域旅游基地作为实施创新引领开放崛起战略的五个抓手之一,开启了湖南旅游发展的新征程。

    陈献春介绍,目前,按照省委、省政府的统一部署,省旅发委联合省委政研室已组织完成《全域旅游基地建设战略研究》课题和《湖南省全域旅游基地建设实施方案》起草工作,上层建筑已经就绪。下一步应该如何做?陈献春说先“揭底子”。“先要正视现阶段旅游业发展‘两个跟不上’的问题。”

    他认为,湖南省旅游业发展将经历三个阶段:第一阶段(改革开放以来至2011年),主要依靠资源驱动和部分投资驱动实现了旅游资源大省向全国旅游大省跨越;第二阶段(2012年至2020年),将依靠投资驱动和创新驱动实现建成全面小康型旅游经济强省的目标;第三阶段(2021年至2030年),将主要依靠创新驱动实现建成现代化旅游强省的目标。

    “目前,我省旅游业发展正处于第二阶段,必须正视和破解旅游业发展存在旅游产品跟不上消费升级的要求、政府管理和服务跟不上快速发展的形势两个问题。全域旅游基地建设就是在此背景下提出的对我省旅游发展的战略再定位。”陈献春坦言。

    支招:这些或许对你也有用

    他建议,郴州可把建设旅游强省的目标落实到建设旅游强市和旅游强县的系列举措当中,力争到2020年实现旅游总收入1000亿元、拉动旅游投资1000亿元以上,培育一批百亿旅游强县,加快把郴州培育成为湖南建设全域旅游基地新的增长极,打造成为以“锦绣潇湘·别样郴州”为品牌的国内外知名休闲度假旅游目的地。

    陈献春认为,郴州紧邻珠三角城市群,要统筹旅游客源地和目的地建设,需要跟着客源走、跟着城镇化走、跟着国际化走。同时,他还支招,阐述如何把握重点,达到整体推进:

    打造旅游核心吸引物。全域之“域”可以是景区“域”和目的地“域”,也可以是线上“域”和线下“域”,还可以是现实“域”和虚拟“域”,覆盖了全域之平面空间、立体空间和虚拟空间。无论是以龙头带动,还是把整个区域看作一个大景区,都必须培育核心吸引物。

    留住旅游“流动的消费”。湖南每年要接待海内外旅客5亿人次以上,旅游部门相当于手握5亿人次消费订单的“供销社”。融合创新、开放合作,打破利益保护的人为壁垒,同时抓好规划、标准和市场,跨界联动,才能保障旅游消费订单供需对接到位。

    突出文旅创意引领。加快培育乡村旅游创客基地和旅游创客,挖掘透着乡情、乡俗、乡恋、乡愁的原生地域文化,将传统民俗与时尚创意完美融合。

    发挥企业主体和项目带动作用。强市必先强企。通景公路、观光轨道,房车、直升机、游艇邮轮……全域旅游投资需求旺、领域广、潜力大,完全可以吸引优质企业,撬动社会资本聚集投入,带动旅游基础设施建设。

    提升旅游目的地社会治理能力。全域旅游是以旅游的名义、从旅游的角度对目的地社会治理进行变革。

    具体到郴州,他提了几条具体建议:

    1、合作推进南岭森林生态文化旅游区规划建设。

    2、构建全域旅游发展综合协调机制。推动苏仙区、桂东县、资兴市、宜章县、汝城县等5个国家全域旅游示范区创建单位在全市率先建立“1+3+N”旅游管理体制。

    3、组建郴州市文化旅游投资集团公司。

    4、强化旅游工作督查考核。将旅游工作纳入市政府对县(市、区)政府目标管理考核和督查,制定出台目标管理考核和督查办法。

    5、加大扶持旅游业发展奖励力度。

  • 透析巡视反馈新词:“提篮子” 花样百出的政商勾结

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”……一些领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易——

    “提篮子”,花样百出的政商勾结

    近日,十九届中央第一轮巡视反馈情况全部“出炉”。在点到一些被巡视地区问题时,报告一针见血,不少反映全面从严治党动向的词汇给人留下了深刻印象。即日起,本报推出“透析巡视反馈中‘新词’”系列报道,敬请关注。——编者

    在湖南方言里,把“空手套白狼”的中间商形象地称为“提篮子”,对那种层层转包的工程则称为“提篮子工程”。

    近日,中央第八巡视组在对湖南省委的反馈意见中提到,要严肃查处领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”以及教育、科研、金融等领域的腐败问题。“提篮子”一词被更多人熟知,领导干部及其亲友在项目建设中“提篮子”问题也由此引发热议。

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”;亲友办“皮包”公司,不从事实际业务而大搞层层转包,非法获利;先施惠下级或商人,再打招呼让其“照顾”自己亲属,以手中权力做交换筹码,异地“交易”利益互换;“空手套白狼”、站台……记者调查发现,个别领导干部在项目建设中为了“提篮子”可谓绞尽脑汁,花样百出,领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易。

    谁在“长袖善舞”

    “提篮子”大都人脉广、通政商,在政界和商界都“吃得开”,明显的特点是利益至上,是一些领导干部权力寻租的权力掮客。

    4月10日,湖南省委原常委、宣传部原部长张文雄受贿案一审开庭。张文雄落马后,在他老家也就是他仕途起点的岳阳市,一个涉及洞庭湖采砂,有着巨额利益输送的贪腐链条逐渐浮出水面。而在这条贪腐链上,一个关键人物就是张文雄的妻子涂爱芳,涂爱芳在其中充当权力掮客角色。从怀化到衡阳,涂爱芳跟随张文雄仕途履历一路包揽、插手工程。两人“长袖善舞”,一人弄权,一人收钱,利用权力为“钱”开路,在采砂权拍卖、市政工程承揽等方面大肆行“提篮子”之事,为老板站台打招呼,牟取巨额利益。

    “提篮子”不仅有张文雄、涂爱芳的“夫妻档”,还有方亦兵、方晓兵这样的“兄弟连”。方亦兵在担任湖南省人民医院院长期间,利用调整医疗急诊外科大楼建设工程的建设规模、变更工程预算、拍板同意弟弟方晓兵为承包商请托说情等事项,从建筑工程承包商吴某一处就获利100万元。此后方晓兵以同样方式从医院的工程项目或医疗设备采购中获取巨额利益。“利用我手中权力,弟弟就是在做‘提篮子’生意。”方亦兵在忏悔书中坦言。

    通过众多案例可以看出,完成“提篮子”动作的不少是领导干部的至亲好友,因此领导干部亲属子女违规经营企业成为一个重点问题,不少专家称之为“亲缘经济”,也叫“亲缘腐败”。一些领导干部利用手中的职权和职务影响为亲属牟取不法利益,为行贿和贪腐制造了“邂逅”的路径。

    除了亲属充当权力掮客“提篮子”,同学朋友也是权力掮客的重要人选。湖南电广传媒股份有限公司原董事长龙秋云曾带领企业迅速发展,但他的至交好友赵某却让他坠入腐败深渊。龙秋云利用职务上的便利,先后帮助赵某承揽国际影视会展中心、联排别墅、总部办公楼等工程,让赵某获取巨额利益。为感谢龙秋云的帮助,赵某承诺给他干股,并先后送给龙秋云数笔巨款。

    湖南省纪委监委案件审理室主任曾海平告诉记者,在“提篮子”中,掮客通常由体制外的人充当,他们无需有权,只要抱上权力的“大腿”,利用权力为其站台,再以灵活的手段游走于各个工程项目之间,有时不参与实际企业业务,也能获得巨额利益。最终他们与领导干部成为一条绳上的蚂蚱,一荣俱荣、一损俱损。

    “一手官印,一手算盘”

    在中央第八巡视组对湖南省委巡视反馈后不久,7月27日,十一届湖南省委第三轮巡视公布巡视反馈情况,郴州汝城县存在的问题就有“一些领导干部插手工程项目,群众身边的腐败问题依然突出”。

    汝城县原常务副县长陈向华在位时“一手官印,一手算盘”,曾和一个周姓生意人合伙成立了公司,这个公司参与承建了汝城县盈岭公路项目、汝城县三号楼小区建设项目等工程。一些项目本来要搞公开招标的,但他大笔一挥就变成了邀标模式。此外,他还通过转包、转借、“借鸡生蛋”等方式,大肆谋取利益。

    郴州市纪委一名办案人员这样评价陈向华:身份角色扮演错位,从一名人民公仆变身为逐利的商人,一边为自己项目开绿灯,一边召开股东会牟利,成为公司掌门人,把亦官亦商的“提篮子”演绎得淋漓尽致。

    根据调查,“提篮子”的手法和途径可分为三个类型。

    ——“官商权钱利益互补型”。一人弄权,一人经商,“权为商开路,商为权巩固”。如国家统计局原局长王保安,利用自己的影响力构筑“王氏家族”,为家族贪腐“代言”。王保安的弟弟当中,老二老三从政,老四经商,他为二弟和三弟提拔使用打招呼,又为四弟业务牟取巨额利益。

    早在2001年,王保安还是财政部综合司司长时,就为一名商人老板的项目审批提供帮助,收受一套204平方米的房产,房产证却以其四弟王红彪的名字办理。

    ——“借壳捞钱型”。“提篮子”经商办企业并不从事实际业务,其公司只是进行贪污受贿的“壳”。国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男将刚从国外回来不久的儿子刘德成交给了某民营企业董事长邱某,并暗示他“带一带儿子”。此后不久,邱某与其他人共同出资100万元,为刘德成注册成立了一个化纤公司,通过虚假贸易直接为刘德成的公司输送利益825万元。

    ——“利益集团交换型”。这种腐败形式一般是领导干部先施惠于下级、商人,再打招呼让其“照顾”自己的特定关系人,或者领导干部之间达成某种“默契”,以手中权力为交换筹码,异地“交易”利益互换。湖南省高速公路管理局原党委书记、局长冯伟林之弟冯某某与二十三冶集团公司一项目经理王某某商定,通过冯伟林出面帮忙承揽高速公路项目,中标之后,王某某分一半利润给冯某某。冯伟林接受其弟和王某某的请托后,向吉怀高速、桂武高速、怀通高速、大浏高速等高速公路项目负责人打招呼,帮助王某某承揽了多个高速公路土建施工工程。王某某因此获得3550万元巨额利润,并送给冯伟林兄弟1500万元好处费。

    湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪就采用“利益集团交换”手段,在高速公路建设项目中“提篮子”赚钱,由陈明宪出面给高速公路项目负责人打招呼,另外联系施工单位参加招投标,中标后收取“业务费”,待陈明宪退休后三人平均分配。通过采取上述方式,陈明宪等人先后在8个项目上帮助相关单位和个人中了标,共约定收受业务费3018万元,其中已收取现金1690万元。

    力斩牟取非法利益的权力“黑手”

    “构建亲清新型政商关系,必须斩断‘提篮子’的‘黑手’。”曾海平认为,“提篮子”就是政商“勾肩搭背”,完全逾越了纪律、法律包括道德的界限,变成了一种极不正常的、不健康的关系。“提篮子”犹如一双无形的权力“黑手”,权钱交易、政商勾结,干扰政府投资项目的正常开展,中间商层层“扒皮”,导致工程质量问题,严重损害党和政府的形象。治理“提篮子”腐败乱象,必须多管齐下——

    坚决反对“提篮子”的特权思想、特权现象。继续盯住群众反映强烈的“空手套白狼”问题,深化对政商交往、领导干部及其亲属违规经商办企业、以权谋私、权钱交易、变相收受“红包”礼金等问题的治理与打击力度,并采取措施铲除其滋生土壤。

    加大案件查办力度。对领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”,以及教育、科研、金融等领域的腐败问题,要坚决查处,不能手软。充分利用中央巡视整改的契机,严厉惩治“提篮子”等问题,既打击“提篮子”的掮客,又惩治违纪违法领导干部;既打击受贿者,又打击行贿者。对党员领导干部利用职权或职务上的影响向相关部门进行暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等行为,发现一起、查处一起,用零容忍的态度对各类腐败问题形成长期的高压态势,让“提篮子”没有市场、没有生存空间。

    将巡视巡察“利剑”直插基层。党的十九大之后,中央巡视越来越“深”,且不断向下延伸,通过发现、推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系,厚植党的执政基础。巡视巡察“利剑”高悬,让各种“魑魅魍魉”无所遁形,将“潜规则”、权力寻租、利益输送等贪腐现象“一网打尽”,最终还人民群众风清气正的政治生态。

    建立防止利益冲突相关机制,有效防止或避免利益冲突。要不断简政放权,厘清权力边界,大幅度减少政府对市场资源的直接配置。让权力在阳光下运行,用权力清单和企业负面清单等制度引导权力和商业在宏观调控和微观经营两个世界“各安其位、各负其责、各得其所”。(本报记者 邹太平 通讯员 陈庆林 陈壮)

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    来源:中国纪检监察报

  • 透析巡视反馈新词:“提篮子”,花样百出的政商勾结

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”……一些领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易——

    “提篮子”,花样百出的政商勾结

    近日,十九届中央第一轮巡视反馈情况全部“出炉”。在点到一些被巡视地区问题时,报告一针见血,不少反映全面从严治党动向的词汇给人留下了深刻印象。即日起,本报推出“透析巡视反馈中‘新词’”系列报道,敬请关注。——编者

    在湖南方言里,把“空手套白狼”的中间商形象地称为“提篮子”,对那种层层转包的工程则称为“提篮子工程”。

    近日,中央第八巡视组在对湖南省委的反馈意见中提到,要严肃查处领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”以及教育、科研、金融等领域的腐败问题。“提篮子”一词被更多人熟知,领导干部及其亲友在项目建设中“提篮子”问题也由此引发热议。

    藏身幕后,安排亲友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”;亲友办“皮包”公司,不从事实际业务而大搞层层转包,非法获利;先施惠下级或商人,再打招呼让其“照顾”自己亲属,以手中权力做交换筹码,异地“交易”利益互换;“空手套白狼”、站台……记者调查发现,个别领导干部在项目建设中为了“提篮子”可谓绞尽脑汁,花样百出,领导干部及其亲友与商人之间,在不动声色中完成权钱交易。

    谁在“长袖善舞”

    “提篮子”大都人脉广、通政商,在政界和商界都“吃得开”,明显的特点是利益至上,是一些领导干部权力寻租的权力掮客。

    4月10日,湖南省委原常委、宣传部原部长张文雄受贿案一审开庭。张文雄落马后,在他老家也就是他仕途起点的岳阳市,一个涉及洞庭湖采砂,有着巨额利益输送的贪腐链条逐渐浮出水面。而在这条贪腐链上,一个关键人物就是张文雄的妻子涂爱芳,涂爱芳在其中充当权力掮客角色。从怀化到衡阳,涂爱芳跟随张文雄仕途履历一路包揽、插手工程。两人“长袖善舞”,一人弄权,一人收钱,利用权力为“钱”开路,在采砂权拍卖、市政工程承揽等方面大肆行“提篮子”之事,为老板站台打招呼,牟取巨额利益。

    “提篮子”不仅有张文雄、涂爱芳的“夫妻档”,还有方亦兵、方晓兵这样的“兄弟连”。方亦兵在担任湖南省人民医院院长期间,利用调整医疗急诊外科大楼建设工程的建设规模、变更工程预算、拍板同意弟弟方晓兵为承包商请托说情等事项,从建筑工程承包商吴某一处就获利100万元。此后方晓兵以同样方式从医院的工程项目或医疗设备采购中获取巨额利益。“利用我手中权力,弟弟就是在做‘提篮子’生意。”方亦兵在忏悔书中坦言。

    通过众多案例可以看出,完成“提篮子”动作的不少是领导干部的至亲好友,因此领导干部亲属子女违规经营企业成为一个重点问题,不少专家称之为“亲缘经济”,也叫“亲缘腐败”。一些领导干部利用手中的职权和职务影响为亲属牟取不法利益,为行贿和贪腐制造了“邂逅”的路径。

    除了亲属充当权力掮客“提篮子”,同学朋友也是权力掮客的重要人选。湖南电广传媒股份有限公司原董事长龙秋云曾带领企业迅速发展,但他的至交好友赵某却让他坠入腐败深渊。龙秋云利用职务上的便利,先后帮助赵某承揽国际影视会展中心、联排别墅、总部办公楼等工程,让赵某获取巨额利益。为感谢龙秋云的帮助,赵某承诺给他干股,并先后送给龙秋云数笔巨款。

    湖南省纪委监委案件审理室主任曾海平告诉记者,在“提篮子”中,掮客通常由体制外的人充当,他们无需有权,只要抱上权力的“大腿”,利用权力为其站台,再以灵活的手段游走于各个工程项目之间,有时不参与实际企业业务,也能获得巨额利益。最终他们与领导干部成为一条绳上的蚂蚱,一荣俱荣、一损俱损。

    “一手官印,一手算盘”

    在中央第八巡视组对湖南省委巡视反馈后不久,7月27日,十一届湖南省委第三轮巡视公布巡视反馈情况,郴州汝城县存在的问题就有“一些领导干部插手工程项目,群众身边的腐败问题依然突出”。

    汝城县原常务副县长陈向华在位时“一手官印,一手算盘”,曾和一个周姓生意人合伙成立了公司,这个公司参与承建了汝城县盈岭公路项目、汝城县三号楼小区建设项目等工程。一些项目本来要搞公开招标的,但他大笔一挥就变成了邀标模式。此外,他还通过转包、转借、“借鸡生蛋”等方式,大肆谋取利益。

    郴州市纪委一名办案人员这样评价陈向华:身份角色扮演错位,从一名人民公仆变身为逐利的商人,一边为自己项目开绿灯,一边召开股东会牟利,成为公司掌门人,把亦官亦商的“提篮子”演绎得淋漓尽致。

    根据调查,“提篮子”的手法和途径可分为三个类型。

    ——“官商权钱利益互补型”。一人弄权,一人经商,“权为商开路,商为权巩固”。如国家统计局原局长王保安,利用自己的影响力构筑“王氏家族”,为家族贪腐“代言”。王保安的弟弟当中,老二老三从政,老四经商,他为二弟和三弟提拔使用打招呼,又为四弟业务牟取巨额利益。

    早在2001年,王保安还是财政部综合司司长时,就为一名商人老板的项目审批提供帮助,收受一套204平方米的房产,房产证却以其四弟王红彪的名字办理。

    ——“借壳捞钱型”。“提篮子”经商办企业并不从事实际业务,其公司只是进行贪污受贿的“壳”。国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男将刚从国外回来不久的儿子刘德成交给了某民营企业董事长邱某,并暗示他“带一带儿子”。此后不久,邱某与其他人共同出资100万元,为刘德成注册成立了一个化纤公司,通过虚假贸易直接为刘德成的公司输送利益825万元。

    ——“利益集团交换型”。这种腐败形式一般是领导干部先施惠于下级、商人,再打招呼让其“照顾”自己的特定关系人,或者领导干部之间达成某种“默契”,以手中权力为交换筹码,异地“交易”利益互换。湖南省高速公路管理局原党委书记、局长冯伟林之弟冯某某与二十三冶集团公司一项目经理王某某商定,通过冯伟林出面帮忙承揽高速公路项目,中标之后,王某某分一半利润给冯某某。冯伟林接受其弟和王某某的请托后,向吉怀高速、桂武高速、怀通高速、大浏高速等高速公路项目负责人打招呼,帮助王某某承揽了多个高速公路土建施工工程。王某某因此获得3550万元巨额利润,并送给冯伟林兄弟1500万元好处费。

    湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪就采用“利益集团交换”手段,在高速公路建设项目中“提篮子”赚钱,由陈明宪出面给高速公路项目负责人打招呼,另外联系施工单位参加招投标,中标后收取“业务费”,待陈明宪退休后三人平均分配。通过采取上述方式,陈明宪等人先后在8个项目上帮助相关单位和个人中了标,共约定收受业务费3018万元,其中已收取现金1690万元。

    力斩牟取非法利益的权力“黑手”

    “构建亲清新型政商关系,必须斩断‘提篮子’的‘黑手’。”曾海平认为,“提篮子”就是政商“勾肩搭背”,完全逾越了纪律、法律包括道德的界限,变成了一种极不正常的、不健康的关系。“提篮子”犹如一双无形的权力“黑手”,权钱交易、政商勾结,干扰政府投资项目的正常开展,中间商层层“扒皮”,导致工程质量问题,严重损害党和政府的形象。治理“提篮子”腐败乱象,必须多管齐下——

    坚决反对“提篮子”的特权思想、特权现象。继续盯住群众反映强烈的“空手套白狼”问题,深化对政商交往、领导干部及其亲属违规经商办企业、以权谋私、权钱交易、变相收受“红包”礼金等问题的治理与打击力度,并采取措施铲除其滋生土壤。

    加大案件查办力度。对领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”,以及教育、科研、金融等领域的腐败问题,要坚决查处,不能手软。充分利用中央巡视整改的契机,严厉惩治“提篮子”等问题,既打击“提篮子”的掮客,又惩治违纪违法领导干部;既打击受贿者,又打击行贿者。对党员领导干部利用职权或职务上的影响向相关部门进行暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等行为,发现一起、查处一起,用零容忍的态度对各类腐败问题形成长期的高压态势,让“提篮子”没有市场、没有生存空间。

    将巡视巡察“利剑”直插基层。党的十九大之后,中央巡视越来越“深”,且不断向下延伸,通过发现、推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系,厚植党的执政基础。巡视巡察“利剑”高悬,让各种“魑魅魍魉”无所遁形,将“潜规则”、权力寻租、利益输送等贪腐现象“一网打尽”,最终还人民群众风清气正的政治生态。

    建立防止利益冲突相关机制,有效防止或避免利益冲突。要不断简政放权,厘清权力边界,大幅度减少政府对市场资源的直接配置。让权力在阳光下运行,用权力清单和企业负面清单等制度引导权力和商业在宏观调控和微观经营两个世界“各安其位、各负其责、各得其所”。(本报记者 邹太平 通讯员 陈庆林 陈壮)

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