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太原市多福南街、芮城北街等6条道路设计方案公示
9月15日，山西晚报记者从太原市城乡规划局获悉，多福南街、多福北街、多福东路、汾西北路、金桥南街、芮城北街建设工程设计方案正在公示。
根据规划，多福东路、多福北街、芮城北街为城市支路，设计车速30公里每小时；多福南街、汾西北路、金桥南街为城市次干路，设计车速40公里每小时。
多福南街道路工程，西起多福西路、东至和平北路，全长1750米，红线宽30米；多福北街道路工程，西起多福西路、东至汾西路，全长803米，红线宽20米；多福东路道路工程，北起金桥北街、南至多福南街，全长402米，红线宽20米；汾西北路道路工程，北起金桥北街、南至金桥西街，全长591.5米，红线宽30米；金桥南街道路工程，起点多福路、终点和平北路，全长1289米，红线宽30米；芮城北街道路工程，起点汾西路、终点和平北路，全长871.5米，红线宽20米。
随着三给片区摄乐村、芮城村、三给村等城中村整村改造,摄乐街、多福路、太白路等市政道路建设，三给片区迎来发展建设大契机，与之配套的芮城北街、金桥南街等现状道路的升级改造也迫在眉睫。6条道路的建设完成后，将对完善城市路网、改善区域交通环境、加快道路两侧土地开发、促进社会经济发展具有重大意义。
李晶
芮城县入选第二批国家生态文明建设示范市县初选名单
11月20日，生态环境部发布《关于第二批国家生态文明建设示范市县初选名单的公示》，芮城县为我省唯一入选县。
据悉，为公开、公平地开展国家生态文明建设示范市县评选工作，鼓励公众积极参与并监督生态文明建设示范市县创建工作，生态环境部对第二批国家生态文明建设示范市县初选名单进行公示。本次初选名单共有47个，芮城县为我省唯一入选县。本次公示日期为2018年11月20日至2018年11月26日。公示期间，生态环境部接受来信和来电反映这些地区在生态文明建设示范市县创建中存在的问题。
薛琳
荒山变身光伏电站
这是7月5日拍摄的运城市芮城县光伏领跑技术基地（无人机拍摄）。
近年来，运城市芮城县依托荒山坡地优势，加快发展光伏发电。由国网山西省电力公司、中能建山西电力勘测设计院等共同建设的芮城县光伏领跑技术基地一期项目已全部并网发电，二期项目即将开工建设。该项目总投资88亿元，占地面积近4万亩，总装机容量达102万千瓦。
新华社记者 曹阳摄
摸准“三农”发展的脉搏
调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。农业农村部的120名干部，3、4月份分赴全国30个省区市、60个村，连续第八年开展百乡万户调查活动。为期一个月的驻村调研，30个调研组形成了60篇120万字的调研报告。
百乡万户调查活动开展八年来，调研组成员和农民“手拉手”“心连心”，察实情、出实招、求实效，将“三农”政策部署带到基层落地生根。开展农村全景式调查，把农村经济、政治、文化、社会、生态以及党建的实情摸准摸透，为谋划实施乡村振兴战略提供第一手材料。党和政府有关部门、各级农村干部始终扎根泥土，保持与农民群众的血肉联系，实现乡村振兴的动力会更加充沛。
——编者
农业如何兴旺——
产业结构调优，土地经营放活
通过深入走访，农业农村部山西调研组发现，虽然“芮城苹果”是三晋特产，但由于种植相对分散、技术服务不足、产业化水平较低等原因，农户说起苹果来“苦比甜多”。调研组主动做“红娘”，联系加工企业陕西海升果业公司，与芮城县政府签署了投资开发苹果的框架协议。根据协议，公司将在芮城分两期建设苗圃、种植基地、采摘旅游与加工仓储设施等苹果产业基地1万亩。果农反映，有了这么好的产业基地，“芮城苹果”产业也会跟苹果一样甜。
农桑产业，其命维新。从过去8亿人“吃不饱”，到如今14亿人“吃不完”，农业已经从规模上的增长阶段转向高质量发展阶段。新时代的乡村振兴，离不开农业转型升级。
去年，全国农业工作会议提出要重点压减黑龙江等寒地井灌稻种植面积，减少库存压力。农业农村部调研组感到，当前，农田机井水位下降，黑土层厚度减少，东北粳稻库存压力较大，适当调减水稻面积，有助于淘汰低效产能，推动产业升级。水稻调减后，短期内农场收入难免减少，调研组建议可以进行适当补助；针对“稻强米弱”的现实，发展大米加工业，有序推进水稻面积调减。
土地经营活，农村才能富。如何提高土地经营效益，助力农民增收？带着这样的问题，调研组在基层有了新发现。
2010年，全国首个土地股份合作社在四川省崇州市隆兴镇黎坝村成立，目前全村已有87%的农户入社。2017年合作社实现经营利润16.5万元，农民亩均分红近650元。四川调研组认为，这个合作社之所以成功，产权明晰是基础，农民主体是关键，专业运营是保障，多方共赢是动力，由此实现农民稳定增收，职业经理人创业增收，形成了发展合力。
受益于全省“四化同步”试点，湖北省潜江市熊口镇赵脑村通过实施土地整理、增加耕地和集体建设用地指标出售等探索，全村2/3的农户搬进了干净整洁的新社区。调研组认为，这种方式解决了乡村振兴资金来源问题，实现了村集体、农民、企业的利益平衡。但仍需研究耕地占补平衡指标上市交易的具体政策，对占补平衡的范围、规模提出明确的指导意见，才能为乡村振兴提供稳定的资金支撑。
短板如何补齐——
改善乡村基础设施，解决“空心村”养老难题
如何在乡村振兴中实现乡风文明、治理有效，乡村治理和公共服务可谓关键中的关键。走访中调研组发现，一些地方村庄数量多、规模小、布局分散，农村公共服务难以有效供给。一些村庄农村党员干部老龄化严重，农村基层组织建设薄弱环节难突破。污水和垃圾处理、供暖等基础设施因建设和维护成本高难以普及，民生短板亟待补齐。
“金点子”往往来自基层。在山东诸城，调研组发现了另一番景象。“我们住的是敞亮的楼房，有天然气、自来水、抽水马桶，冬天有暖气，跟城里人没啥两样。”诸城市得利斯社区村民郑淮茂说。诸城市将若干村庄规划为一个农村社区，统一建设社区服务中心，配套设施齐全，村民办事方便，基础设施建设标准和速度提高，运行维护成本降低。从传统村落治理到现代化社区治理，体系更科学，凝聚力更强。社区党委下设若干党支部，以自然村为单位选举产生经济联合社，承担原行政村集体资产的管理和运营。
健全的农村养老保障体系，有助于提升农民的获得感和幸福感。安徽调研组发现，不少农村老人不愿住进养老院，“空心村”养老成为难题。江苏省常州市雪堰镇城西村75岁的唐海银大爷则告诉调研组，虽然现在吃穿不愁，还和一班老人组织了“友乐团”，但因为子女都在城里定居，自己生活不能自理时，养老就会出现问题。
在北京市怀柔区怀北镇河防口村，调研组走访了北京市首家养老驿站。河防口村老人多且多为独居，做饭、安全都成了大问题。经多方努力，村里将老村委会办公楼改造成养老驿站，内设食堂、棋牌室、图书室和宿舍等，村集体出资与有资质的养老机构合作，为老人提供就餐等服务，现在每天来驿站的老人有90多人，养老问题迎刃而解，乡村治理也找到了一个有力抓手。河防口村党支部书记李小春告诉调研组：“村民心情舒畅了，村里的各项事业也顺畅了。”
农民如何安居——
整体规划，找寻经济发展与环境保护平衡点
“行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”调研组来到浙江最美乡村之一的浙江省湖州市吴兴区八里店镇移沿山村农户家，同村民共话“生态经”。村党支部书记施阿三告诉调研组，过去可不是这样。村里原来有一个家庭木线条加工集中区，年产值达1.5亿元，利润3000多万元，但总体小散乱，而且有污水和烧煤污染。在市、区的支持下，村里将符合标准的企业都迁进了区里统一规划的工业园区，不合标准的一户也不留，腾出来的地方建设生态农庄，开发传统古村落，村容大变样，2017年村民人均纯收入36025元。
乡村振兴离不开生态宜居的好环境，好环境才能留住乡愁，留住人气。
“在黄桥村，原汁原味的江南水乡特色得以保留，河水涓涓流淌，白墙黛瓦的农家小院掩映于绿树丛中，阡陌相通，鸡犬相闻。”上海调研组在民情日记中这样写道。2015年，松江区泖港镇黄桥村被列为上海市首批村庄保护规划试点，村里请相关部门对村庄进行规划设计，打造宜居、宜游、宜业、城乡互动的魅力乡村。
好生态需要绿色生产方式。调研组在辽宁省盘山县太平街道新村村看到一望无际的稻田，观光木道蜿蜒其中，还有不少各具农趣的雕塑。村里开展家庭环境评比，激励庭院环境美化；公共环境配备卫生员，推进垃圾分类处理，建设污水集中处理站。
在福建省宁德市霞浦县三沙镇三澳村渔民黄宝忠身上，调研组看到了传统捕捞业的衰落和困境，原因在于沿海普遍存在的过度捕捞问题。海洋捕捞路在何方？调研组提出，进一步加强海洋渔业资源养护，保护好“家门口”这片海，发展水产品加工、休闲旅游等二三产业，不断提高渔业发展后劲和活力，是破解困局的重要手段。
好环境带来好收入。河北省平山县李家庄村，通过开展“美丽乡村”建设，争取地方资金支持，实施改厕改水改电，美化村容村貌，引入知名企业经营并带动农户经营农家乐，吸引城里游客到村里旅游消费，村民人均纯收入由2015年的5250元提高到2017年的16000元。在河南省原阳县太平镇水牛赵村，曾经污染环境的废弃稻草被加工为草绳、草棒或草柱，供企业作垫料。这不仅具有环保效益，也为水牛赵村带来了实实在在的经济效益。经测算，仅此一项，2017年全村户均可以增收5000元以上。
农业农村部部长韩长赋表示，百乡万户调查活动对于提高全面建成小康社会成色十分必要，要把驻村调研作为联系基层的重要纽带、了解基层一线的重要窗口和推动农业农村政策落地的“试验田”。
作者:本报记者 高云才
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来源：人民日报
五村联拆整体规划！尖草坪区北部新城建设大幕拉开
北中环街以北，滨河西路以西，4000余亩土地，承载着尖草坪区建设现代宜居都市区的梦想，同时也承载着三给片区百姓对美好生活的期盼。未来几年，这里将建设一座山水辉映、产城融合的新城。
（北部新城规划效果图）
从摄乐街向西望去，眼界直达西山脚下。连片的土地上看不到房屋建筑，昔日的村庄亦不见踪影。这里是拆迁后的三给片区，是北部新城的核心区。
尖草坪区委、区政府把建设“人文生态休闲区、创新转型产业区、现代宜居都市区”作为发展思路。而以三给片区为依托的北部新城，正是尖草坪区委、区政府全力推进项目建设，实现转型发展、“弯道超车”的重要引擎。
俗话说，一年之计在于春。刚刚过去的这个春天，三给片区“五村”安置房建设同时开工，中学、医院、公园等配套设施建设同步跟进，修建主干路网的前期准备工作快速推进，北部新城全面建设的大幕已经拉开。
五村联拆 整体规划
三给片区由南向北有三给村、摄乐村、营村、芮城村和柴村5个村子，拆迁工作始于去年8月。有别于“拆一个村子，建一个小区的”做法，三给片区在我市首创五村联拆、整体规划的做法。为防止出现“空城”，尖草坪区把产城联建作为北部新城建设的根本遵循。
（资料图片）
去年8月，对于尖草坪区来说意义不凡。三给片区综合改造招商推介会、项目方案评审会、框架协议签署以及“五村”联拆誓师大会在一个月内紧锣密鼓地进行。誓师大会举行当日，三给片区60%以上的住户报名拆迁。
经过多方论证和专家评审，尖草坪区委、区政府最终和旭辉集团实现三给片区综合改造合作协议，由一家开发商对片区进行整体规划、改造。该集团负责人孔鹏表示，将在规划设计、绿色建筑、创新科技等方面引入国内一流的理念和技术，为我市打造一座生态宜居、产城融合的北部新城。
干字为先 快速推进
三给片区有5118户居民，宅基地院落4167个，人口近2万。完成如此规模的拆迁工作，尖草坪区委、区政府用了不到2个月的时间，创造了5天整村腾空搬迁的“营村速度”，21天片区住户拆迁协议全部签订完成的“三给速度”。
（资料图片）
为保障拆迁工作顺利推进，尖草坪区委、区政府抽调200余名干部，组织各级动迁人员近千人，分组深入村民家中做工作，将“宣传到位、解释到位、帮助到位”贯穿拆迁全程。对于搬家、过渡、子女就学等具体困难，调集各方力量全力帮助村民解决。在每晚的工作会上，针对拆迁中遇到的问题，大家一起出主意、想办法，合力解决。尖草坪区法院还在村里设立巡回法庭，为村民解决矛盾和纠纷。
勾勒美景 共建新城
三给片区是我市的重点开发区域。片区东至汾河湿地公园，西至西山山脚，北至北山脚下的太古岚铁路，南至北排洪渠。两面山、两面水，形成了山水呼应的独特格局。
（图片来自网络）
“三给片区的路网结构为‘一轴五纵’，以摄乐街为东西大通道，以滨河西路、文兴路、和平北路、太白路、多福路为南北大通道。”据三给片区综合改造指挥部副总指挥巩月军介绍，多福路快速化改造即将开始，这条路将于西中环北延段相连。此外，摄乐公园、汾西公园和体育公园将于今年动工兴建。片区还将配套2所综合医院、3所中学和5所小学。力争两年内完成安置房建设，让回迁村民在2020年春节前搬入新家。
据尖草坪区委、区政府负责人介绍，北部新城定位为城市副中心，借城中村改造契机，全盘规划，以产城联建、基础设施、公共服务设施的完善为引领，打造高科技产业集群、总部基地集群、商业集群和教育、健康产业链，以优美的环境吸引人、完善的服务留住人。用5年至6年时间将这里打造成一座以生态为基、产城融合的北部新城。
来源：三晋都市报
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来源：山西黄河新闻网
关注山西省文化改革发展“十三五”规划
山西省发展和改革委员会、省文化厅日前印发《山西省“十三五”文化改革发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年基本建立现代公共文化服务体系，省、市、县公益文化设施基本达标，文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，文化建设呈现全新局面。
《规模》明确，今后将推进公共文化服务标准化、均等化，继续繁荣发展文艺创作，实施“艺术精品创作工程”， 发展和引导网络文艺创作；加强文物保护，完善文化遗产保护体制机制，提高文物保护水平；提高非物质文化遗产保护传承水平，加大非物质文化遗产保护力度，推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设，实施“乡村文化记忆工程”；推进新闻出版与广播影视事业；加快文化产业转型升级和发展步伐，进一步完善文化产业投融资体系，推动文化旅游融合发展；扩大文化交流，推动山西文化融入国家“一带一路”战略，推动山西文化“走出去”；实施文化精准脱贫攻坚，开展艺术创作扶贫，丰润贫困地区群众文化滋养，实施文化人才扶贫工程；规划实施与保障措施，推进地方文化立法进程等。
以下为《规划》全文：
山西省“十三五”文化改革发展规划
“十三五”（2016-2020年）是全面建成小康社会的决胜时期，也是文化改革发展大有作为的重要战略机遇期。按照中央和省委省政府关于文化改革发展的部署，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展基础和面临形势
（一）“十二五”山西文化发展概况。
文化体制改革持续深入。省级合并成立省新闻出版广电局。市县两级文化与新闻出版广电机构合并，部分还与文物、体育机构合并，国有文艺院团和非时政类报刊出版单位完成改制任务。大力推进简政放权、放管结合和优化服务。文化行业协会管理进一步规范。
文化设施建设扎实推进。“省、市、县三级公益文化设施建设达标率”提升到80.06%，比“十一五”末提高28个百分点。山西大剧院、山西省图书馆等10大省级文化设施投入使用。全省博物馆、纪念馆达到130座。广播电视无线发射台站基础设施进一步完善，广播电视村村通任务全面完成，全省广播综合覆盖率达到98.04%。地级市实现城市影院全覆盖，县级影院覆盖率显著提高。
文艺创作生产持续繁荣。舞剧《粉墨春秋》、说唱剧《解放》、图书《乍放的玫瑰》《少年的荣耀》、电视剧《革命人永远是年轻》《幸福生活万年长》、动画片《终极大冒险》、广播剧《种树人》、歌曲《阳光路上》荣获中宣部精神文明建设“五个一工程奖”；《粉墨春秋》《解放》分获“文华大奖”和“文华优秀剧目奖”，我省入选国家舞台艺术精品工程资助剧目位居全国前列。10台优秀新创舞台剧晋京展演获得广泛好评。新出版图书14272种、5.5亿余册，出版发行报纸84.86亿余份、期刊近1.35亿册、音像电子出版物281.5余万盒（张），拍摄电影57部、电视剧36部1200集。
文化遗产保护成果丰硕。实施806座文物本体保护工程和80余处文物保护单位环境整治工程，全省不可移动文物保护状况明显改善。实施主动性考古发掘19项。修复保养珍贵文物3600余件。出台《山西省非物质文化遗产条例》，国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系进一步完善，国家级“晋中文化生态保护实验区”建设深入推进。全省国家级非物质文化遗产代表性名录项目116项，保护单位168个，位居全国前列。
文化服务能力显著提升。全省“三馆一站”（公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站）全部实现免费开放。政府购买公共演出等机制初步建立。“文化惠民在三晋”、“书香三晋?文化山西”等主题活动蓬勃开展。文化科研教育与人才队伍建设取得显著成绩，与中国戏曲学院、上海戏剧学院等高等院校合作培养高层次紧缺艺术人才，艺术职业教育产教一体发展扎实推进。
文化产业实力明显增强。组建9大国有文化产业集团，培育国家级文化产业示范基地9家、省级文化产业示范基地41家。太原高新区被认定为国家级科技与文化融合示范基地。山西文化保税区等重大项目启动建设。设立文化产业发展投资基金。一批文化企业入选国家重点出口企业。全省文化产品及服务出口比“十一五”末成倍增长，文化产业增加值占全省GDP比重大幅度提升。
文化市场管理健康有序。下放行政审批事项2项，承接文化部下放省级文化行政部门审批事项6项。文化市场技术监管与服务平台建设、应用全面达标。集中开展文化市场专项行动，打击违法经营行为。文化市场综合执法能力显著提升。全省演出总计达30余万场次，其中涉外演出团体600多家次。
文化交流工作取得新成效。完成对外和对港澳台文化交流104项，“情系三晋――两岸文化联谊行”等活动得到广泛好评。对口援疆工作成绩显著，我省创排的话剧《生命如歌》为全国第一部大型援疆主题作品。
（二）“十三五”文化建设面临的机遇与挑战。
一是全面建成小康社会对文化建设提出了新目标。全面建成小康社会，要求在改善文化民生的同时，增强文化建设的全面性、协调性和可持续性，补齐短板、兜好底线、提质增效，保障人民群众基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二是我省经济社会发展对文化建设提出了新要求。推进转型综改实验区建设、推动山西融入“一带一路”战略以及大力发展文化旅游产业等兴晋强晋方略，要求充分发挥文化的引领、提升与支撑作用。稳增长、调结构、转方式要求加快文化产业发展步伐，使之成为国民经济支柱产业。
三是创新融合为文化建设注入了新动力。科学技术特别是新媒体技术的发展、文化与金融合作、文化与科技融合创新等将进一步解放和发展文化生产力，为山西文化改革发展提供强劲动力。
四是新型城镇化对文化建设提出了新课题。新型城镇化进程中，丰富文化内涵、丰润文化滋养、提高居民文明素质、促进公共文化服务标准化均等化等任务，要求搞好文化遗产和特色文化的传承保护，让优秀传统文化代代相传。
五是扩大对外开放给文化建设赋予了新使命。开放发展的理念和实践要求山西文化加快“走出去”步伐，更多更好地参与国际文化交流与合作，在借鉴、吸收、创新、发展的同时，不断展示自身的独特魅力，提升山西形象与影响力。
同时，我省文化改革发展还面临不少差距和问题。一是城乡、区域文化发展不平衡，公共文化建设现状与公共文化服务标准化、均等化要求还有较大差距。二是文化产品和服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，打造精品力作的任务艰巨。三是文化产业离支柱产业目标还有较大差距，对经济增长的贡献率有待进一步提高。四是文化领域拔尖和领军人才短缺，基层文化队伍需要进一步充实。五是文化体制改革需要进一步深化，体制机制创新任重道远。
二、指导思想、总体要求和主要目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，同步抓好“构建良好政治生态”和“推动经济稳定向好”这两个关键，以满足人民群众精神文化需求为宗旨，以培育和弘扬社会主义核心价值体系为根本任务，以激发人民群众文化创造活力为中心环节，以改革创新为动力，充分发挥山西文化底蕴厚重、资源丰富的优势，以高度的文化自觉和文化自信，在全面建成小康社会和脱贫攻坚进程中更好地发挥文化的作用，为经济社会发展和人民群众提供丰润的文化滋养，促进全省文化建设呈现全新局面，加快文化强省建设步伐。
（二）总体要求。
坚持社会主义先进文化前进方向。培育和践行社会主义核心价值观，坚持党的领导，坚持为人民服务、为社会主义服务，始终把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的有机统一。
坚持以人民为中心的工作导向。把服务群众同教育群众结合起来，把满足需求同提高素质结合起来，着力提高人民群众文化参与度，提升国民素质和社会文明程度，促进人的全面发展。
坚持围绕中心服务大局。充分发挥文化工作优势，密切配合脱贫攻坚等中心工作，做好宣传发动，凝聚全省精神，提振群众信心，在全面建成小康社会进程中做出文化新作为。
坚持发扬优秀文化传统。坚守中华文化立场、传承中华文化基因，引导全省人民艰苦奋斗、久久为功，实现三晋传统文化的创造性转化和创新性发展。
坚持改革创新的发展路径。以先觉、先行、先倡的精神积极探索解放和发展文化生产力的新举措、新途径，不断深化文化体制改革，加快文化供给侧结构性改革，推动文化创新，激发人民群众的文化创造力。
（三）主要目标。
到2020年，通过文化改革和创新，实现全省文化事业大繁荣大发展，现代公共文化服务体系基本建立，文化产业体系、文化市场体系和优秀传统文化传承体系更加完善，优秀的山西历史文化资源得到进一步挖掘与宣传弘扬，公共文化、文化产业、文化传播与对外交流、文化艺术人才培养取得较大突破，艺术创作、地方戏曲保护振兴、红色文化传承发展、文化遗产保护利用向全国一流水平迈进，实现由文化资源大省向文化强省的转变。省、市、县公益文化设施基本达标，公共文化服务能力显著增强，服务标准化、均等化程度大幅提升；文艺创作繁荣，戏曲振兴发展；文物保护达到更高水平，国有和享受政府资助的非国有文物保护单位免费开放率达60%以上；非物质文化遗产保护手段更加丰富；新闻出版和广播影视社会思想舆论引导能力显著提升；文化行政管理进一步规范，文化事业单位法人治理结构进一步完善；文化产业增加值占全省GDP比重显著增加，打造国民经济支柱产业步伐进一步加快；文化市场繁荣有序；文化科技创新对文化发展的支撑作用更加突出；文化人才队伍专兼结合、结构合理、门类较为齐全；文化在塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起中发挥出更大作用，山西文化影响力显著提高，文化建设呈现全新局面。
三、推进公共文化服务标准化、均等化
（一）完善公共文化服务体系。
坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，推进公共文化服务体系建设。按照公共文化服务指导标准，规范各级公共文化服务机构、项目和流程，加强公共文化服务人员队伍建设，健全监管平台和服务网点，逐步形成“县级以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责”的长效运行维护体系。坚持送文化下乡，促进城乡公共文化服务均衡发展。开发和提供公益性文化艺术培训、展演和科普等适合老年人、未成年人、残障人士、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的公共文化产品与服务。
（二）加强公共文化设施建设。
按照城乡人口发展和分布，合理规划建设各类公共文化设施。充分发挥省级公共文化设施示范引领作用，完善市、县两级公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、科技馆、体育馆（场）、剧院（场）以及青少年校外活动场所等设施。实现市、县两级基本公共文化设施达标。完善乡镇（街道）综合性文化设施，在明确产权、保证服务接续的基础上，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心。加强文体广场建设，把简易戏台与城乡阅报栏（屏）纳入村级公共文化服务平台建设范围。抓好新城区、矿区、移民新村、廉租保障房集中片区文化设施建设。推进县级城市数字影院全覆盖工程。鼓励立足当地特色资源，建设公共美术馆、文化遗产保护利用设施等。实施应急广播建设工程。鼓励机关、学校、企事业单位等建设相应文化设施。加强公共文化服务机构无障碍设施建设。鼓励应用PPP模式，拓展融资渠道，采取委托经营、国有民办、民办国助等多种途径，提高公共文化设施运行和管理效率。
（三）深入开展“文化惠民在三晋”活动。
落实公共文化设施免费开放，规范服务项目和服务流程，在县级以上城市推行公共文化服务“一卡通”。推广城市周末戏台、农村大舞台等文艺演出活动。推进数字广播电视入户接收，实现数字广播电视户户通。巩固农村电影放映“一村一月一场”成果，做好农村寄宿制学校爱国主义影片放映，探索解决中小学生和打工群体看电影难的办法。鼓励有条件的地区实施文化低保工程。鼓励机关、学校、企事业单位和民间文化设施向社会免费或优惠开放。鼓励社会力量参与公共文化设施建设和公共文化服务供给。
（四）加快推进政府向社会力量购买公共文化服务工作。
完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，制定和落实好相关措施。规范农村文化建设资金、免费开放资金、“三区”人才资金与公共文化服务绩效奖励资金使用，拓宽政府购买公共文化服务资金来源。创新公共文化场馆运营和管理模式，采用服务外包、统筹政府购买公共服务岗位、政府补贴等形式，有效解决基层管理人员总量不足问题，提高服务水平。做好文化资源整合与文化资金统筹，推广集中配送、连锁服务等供给形式，提供互动式、菜单式服务，推动公共文化服务与基层人民群众实际文化需求有效对接。鼓励各地有针对性地培育和发展政府购买公共文化服务多元承接主体，推动公共文化服务社会化发展。促进公共文化服务项目化管理、专业化运行、社会化参与，运用政府与社会资本合作、公益创投、公益众筹等多种模式，支持企业、社会组织和个人提供公共文化设施、产品和服务。鼓励利用闲置用地、历史街区、老旧民宅村落等实施公共文化项目，推动公共文化设施社会化运营。
（五）不断提升公共文化服务能力。
专栏一：重点文化设施建设工程
1、省级文化设施示范工程：完成山西省少儿图书馆改建工程、山西省古籍保护中心改造工程并投入使用。升级改造山西省群众艺术馆，规划建设山西省公共美术馆、山西省艺术档案馆。完成山西晋剧艺术中心建设工程并投入使用，完善省属院团综合排练演出场馆。
2、市级文化设施健全工程：引导支持阳泉、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁等6市全面完成市级公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）建设。引导各市规划建设一批剧院（场），完善市属院团综合排练演出场馆，力争实现“一团一院一所一址”建设目标。
3、县级文化设施达标工程：引导支持50个县（市、区）开展未达标公共图书馆、文化馆标准化建设，实现基本公共文化设施达标。
4、艺术院校设施建设工程：改善艺术、戏曲院校办学条件，重点改善山西艺术职业学院、山西戏剧职业学院办学条件。推进山西艺术学院筹建工作。
5、文化设施建设拓展工程：鼓励有条件的市、县开展公共美术馆和非物质文化遗产保护利用设施建设。鼓励在贫困地区建设一批国有戏曲院团综合排练演出场馆。
6、戏曲博物馆建设工程：支持建设晋剧博物馆。鼓励有条件的地方建设戏曲博物馆。
7、国有艺术表演院团舞美设施升级改造计划：为转制国有艺术表演团体配置LED屏幕等设施，实现舞台美术设施改造升级。
8、基层综合性文化服务中心建设计划：在乡镇（街道）和村（社区）整合建设综合性文化服务中心，配套建设文体广场并配备阅报栏（屏）、灯光音响设备、广播器材和体育健身设施等。
专栏二：文化惠民工程
1、“三馆一站”免费开放工程：完善公共文化服务机构免费开放制度，向群众免费提供基本公共文化服务。建立公益文化单位定期下基层制度，向基层公共文化服务机构和基层群众开展总分馆服务、流动文化服务。
2、政府购买公共文化服务工程：推广政府购买公共文化服务方式，定期发布政府购买公共文化服务清单。
3、政府购买公共文化服务岗位计划：统筹政府购买公共文化服务岗位，优先向无固定人员的乡镇综合文化站配备。
4、文化惠民资金使用提质增效工程：引导县级文化主管部门统筹利用各类面向基层的文化惠民资金，拓宽政府购买公共文化服务领域，实现从送资金下基层到送服务下基层的转变。
5、送文化服务下基层工程：推动经常性送演出、送培训、送图书、送电影、送辅导下乡和高雅艺术、戏曲进校园、进社区、进厂矿、进军营活动，每年为每个建制村和大中小学校配送一场戏曲等文艺演出，开展“一村（校）一年一场”戏曲演出与“一校一月一场”爱国主义电影放映活动。
专栏三：文化服务能力提升工程
1、文化强县创建工程：推动文化强县创建工作，每两年评选一次文化强县创建先进单位并进行表彰奖励。
2、红色文化阵地建设计划：发挥省、市、县各级公共文化设施文化普及、宣传功能，分别开设红色文化专室、专区、专栏（专架）。依托当地公共图书馆，分别在忻州、长治、吕梁等地建设晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等红色文献主题馆。
3、流动文化建设计划：为县级公共图书馆、文化馆等基层文化机构配送流动文化服务车，开展总分馆服务和流动下乡服务。
4、数字文化建设计划：推进文化信息资源共享工程服务网络进村入户，构建以山西省图书馆为主要节点、覆盖全省的数字图书馆服务网络，搭建新媒体服务平台；依托公益性文化单位，建设公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供绿色上网空间。
5、总分馆建设计划：深化公共图书馆总分馆建设，探索文化馆总分馆建设，建立健全公共图书馆、文化馆总分馆制，推动文化资源共享，提升乡村公共文化场馆服务水平，促进城乡公共文化服务一体化。
6、公共文化服务人才队伍建设计划：将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系，推行持证上岗和定期轮训制度。做好“四个一批”人才和“三区”(贫困地区、边疆民族地区、革命老区)人才支持计划文化工作者专项工作。
7、全省文化志愿者服务行动计划：成立山西省文化志愿者协会，建立健全各级文化志愿者服务组织，壮大文化志愿者队伍，加强分级分类管理和培训。鼓励艺术家、专家学者和运动员等社会知名人士参加志愿者服务，推动各类艺术院团、院校建立志愿者服务下基层制度。
四、繁荣发展文艺创作
（一）实施“艺术精品创作工程”。
加大对文艺精品创作的扶持力度，立足地方特色，挖掘本土资源，规划题材体裁，围绕建党、建军、建国等重要时间节点和山西重点历史文化资源的宣传，立足人民中心导向，努力将资源优势转化为艺术创作优势，将再现党史、国史和山西历史上的重大事件、重要人物与挖掘凡人小事中蕴藏的真善美结合起来，不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜爱、体现山西特色的精品力作。建立文艺精品推广机制，扩大山西文艺精品影响力。引导创作一批成本小、影响力大的小剧（节）目，适应现代文化消费节奏，满足群众多样化文化需求。完善艺术创作工作机制，建立健全艺术创作联席会议制度，建立健全新剧目报送制度和首演剧目报送制度，及时交流创作经验，形成创作合力。
（二）加大戏曲传承发展力度。
落实《山西省人民政府办公厅关于实施山西省戏曲传承发展振兴工程的意见》，建立山西地方戏曲传承发展组织协调机制，加强对山西地方戏曲的传承、创新和整体保护。制定一批戏曲创作演出配套保障措施，推出一批戏曲精品力作，打造一批戏曲品牌活动，命名一批戏曲之乡，建设一批戏曲传承研究创作基地，确立一批省级戏曲创作演出重点院团和戏曲名家工作室，推出一批戏曲拔尖领军人物，培养一批青少年戏曲人才，出版一批戏曲文化书籍。注重古戏台保护利用。合理开发利用历史建筑、工业遗址等，形成特色鲜明的戏曲演出集聚区。加大对群众喜闻乐见、地方特色浓郁的小剧种扶持力度。加大剧本创作扶持和青年演员培养力度。对注重深入基层、热心为基层群众演出的院团在政府购买等方面给予政策倾斜。通过组织戏曲调（汇）演，发现新剧目、新人才，营造重视戏曲的良好社会氛围。加大对传统经典剧目复排的支持力度。努力把我省建成全国地方戏曲生态保护示范区、精品创作繁荣区、优秀人才集聚区、传播普及先进区和市场演出活跃区。
（三）建立“深入生活、扎根人民”长效机制。
完善 “深入生活、扎根人民”主题实践活动的政策措施，建立“深入生活、扎根人民”创作和采风基地，定期组织文艺工作者到工矿、农村、军营等体验生活，采风创作。为广大群众送书画作品、送文艺演出等。把“送文化”与“种文化”结合起来，建立“种文化”帮扶机制。建立文艺工作者深入生活、深入基层、深入人民的长效机制。
（四）发展和引导网络文艺创作。
加快文化与科技融合，生产推出一批反映时代热点、群众普及率高的优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，使之成为舞台精品创作的有益补充，为人民提供形式更加丰富的文艺作品。加强重点文艺网站建设，运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，引领网络文艺坚持向上向善的发展道路。
（五）推动书法、美术、工艺美术等艺术门类全面繁荣。
开展重大题材书法、美术和工艺美术作品创作。创作一批立得住、留得下的精品力作。培养具有全国影响力的书画名家，打造“太行画派”。举办山西画家美术作品双年展，资助书画名家举办个展，引入国内外优秀美术、书法作品展。继续办好“中国梦?太行魂”国画名家画太行活动和“翰墨薪传”大型书法公益培训等专题活动。
（六）完善文化产品评价体系和激励机制。
加强文艺评论队伍和阵地建设，建立专家咨询评价机制和文艺评论特邀研究员制度，提高文艺评论水平、健全文艺评价机制。加强对艺术创作实践、文化现象、文艺思潮和艺术家等研究的引导。加强文艺评奖管理，完善以价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等为主的文艺作品评价标准，建立科学合理的文艺评价评奖体系，发挥好文艺评奖的导向作用。
专栏四：文艺繁荣发展工程
1、艺术精品创作工程：创演一批以“中国梦”“红色文化”“一带一路”等为主题的戏剧、音乐、舞蹈和影视艺术作品。
2、红色文化精品创作工程：以讴歌弘扬太行精神、吕梁精神、大寨精神、右玉精神等为主题，新创一批戏曲、话剧、舞剧；复排、改编一批经典剧目；移植一批优秀革命历史剧目。编辑出版《山西革命根据地文学史》《山西革命根据地戏曲史》《根据地文艺大众化民族化研究》等重点图书。
3、艺术展示工程：举办“杏花奖”评比等艺术活动，开展地方戏曲、歌舞、曲艺调（汇）演，举办美术、书法、摄影、工艺美术作品展览，积极参加国家艺术节与各种调（汇）演，展示我省文艺创作成果。
4、美术创作工程：组织开展“中国梦?太行魂”双年美术采风创作交流活动，组织开展山西革命重大题材“烽火三晋”美术创作和“红色记忆?胜利之路”工艺美术精品创作活动。
5、艺术人才培养工程：建立特色戏曲、艺术人才培养和实训基地，打造传统戏曲与民歌民舞教学、创作高地。加大高层次艺术人才培养力度，多途径引进和培养高层次紧缺人才。完善文化艺术人才奖励办法。实施“三晋文化名家支持工程”和“三晋青年文化人才扶持工程”。
专栏五：戏曲传承振兴工程
1、四大梆子振兴工程：进行四大梆子集中展演。实施戏曲流派传承创作推进工程，举办山西地方戏曲流派展演。加大对老戏本、珍贵戏曲史料的数字化保护和整理出版，组织出版以“四大梆子”为代表的优秀戏曲作品集。
2、戏曲院团发展工程：鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲院团解决演出场所问题。鼓励为基层戏曲院团无偿提供剧本。通过多种方式对原创剧目的首演和推广进行资助。
3、剧本扶持工程：文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。加强戏曲剧本创作、孵化工作，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，每年推出10部优秀戏曲剧本。建立全省戏曲剧本资源数据库。
4、珍贵戏曲资料保护工程：加强戏曲理论研究，编辑整理地方戏曲古戏本，编写四大梆子志书。开展戏曲资料音配像工程。鼓励拍摄戏曲电影。
5、地方戏曲推广传播工程：鼓励戏曲进村入校。建立戏曲进校园补贴制度，实现全省大中小学校学生每年看一场戏。建立网上剧院，扩大戏曲的影响力和传播速度。编撰《山西戏曲通识教材》。
6、戏曲人才培养工程：在艺术院校建立戏曲大师工作室，实施教学名师养成计划。增加戏曲专业生均经费。推进戏曲人才本科教育。建立戏曲院校青年教师与戏曲院团青年骨干“双向交流”机制。实施“名家传戏――戏曲名家收徒传艺”计划，建立名老艺术家收徒传艺备案制度。加大对戏曲编剧、导演、音乐、表演、评论等紧缺人才的培养扶持力度。五年内培养优秀本土中青年编剧、导演、作曲各10名。
五、加强文物保护
（一）完善文化遗产保护体制机制。
贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《山西省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》。完善博物馆登记、年检制度，推进博物馆评估定级和运行评估，探索政府、行业和社会共同参与的博物馆监督管理机制。规范民办博物馆准入制度，健全对民办博物馆的专业化建设扶持机制。加强博物馆行业协会建设，提高博物馆工作人员的职业道德及业务水平，壮大博物馆志愿者队伍。健全文物司法鉴定工作机制。加强文物拍卖市场管理，健全文物拍卖许可证年审、文物拍卖标的审核备案等监管制度。
（二）夯实文物保护基础。
全面完成第一次全国可移动文物普查工作，编制文物保护规划、文物维修设计方案，建立并完善全省濒危文物保护单位名录和濒危文物抢救抢险项目库，实施一批古建筑保护抢险工程。做好基本建设中的文物保护，加强城镇和新农村建设中文物保护单位、历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区标志性建筑及其周围环境的保护。做好华夏文明之源的保护开发，实施世界文化遗产保护维修工程、晋都大遗址保护片区建设和元以前古建筑保护等重点文物保护工程，有序开展大遗址全面调查和重点发掘工作。加强革命历史文物收集整理与挖掘研究。
（三）提高文物保护水平。
实施文物平安工程，完善技术标准和管理制度，提升文物保护基础设施与专业装备水平。建设3-5个基本条件具备、技术水平较高、专业优势突出的可移动文物保护修复基地；建立勘察和监测成套技术体系，建设文物保护工程数据平台；挖掘和抢救濒临失传的文物保护传统工艺和技术，加强现代技术在考古工作中的应用，力争建成1个考古现场文物保护移动实验室。探索搭建与高等院校、科研院所的合作平台，形成以技术体系为核心，以组织体系为支撑，以制度体系为保障的行业创新体系。实施古建筑和彩塑壁画数字化记录项目，对我省古建筑和彩塑壁画进行科学系统的数字化勘察记录，并采取行之有效的保护修复干预措施。推动建设遗址博物馆、工业遗产博物馆和具有地方特色的生态博物馆、社区博物馆。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设。
（四）营造有利于文物保护的良好社会氛围。
加大文博单位开放利用力度，健全陈列展览交流平台，建立博物馆馆际借展、联展、巡展合作机制，加强流动博物馆建设。组织策划一批格调高雅、内容丰富、形式活泼、贴近群众的专题展览，提高展示艺术和表现方式，使博物馆成为城市、地区的窗口和名片。注重发挥文物资源独特历史文化信息的作用，丰富城市的文化内涵，提升城市建设品位。完善博物馆青少年教育功能，推动建立中小学生定期参观博物馆长效机制。实施区域资源整合，建设考古遗址公园等公益性展示园区，让群众享受保护成果。
专栏六：文化遗产保护重点工程
1、世界文化遗产保护工程：重点推进平遥城墙保护修缮工程、平遥镇国寺、双林寺彩塑保护工程、云冈石窟岩体加固及窟檐建设工程、五台山重点寺庙抢险工程、佛光寺东大殿保护工程等。
2、大遗址保护利用工程：重点推进芮城西候度遗址、陶寺遗址、曲村―天马遗址、侯马晋国遗址、晋阳古城遗址、蒲津渡与蒲州故城等大遗址的本体保护、周边环境整治、安全防护和展示服务设施建设等。
3、长城保护工程：重点推进老营、韩庄、旧关、雁门关、新广武、白草口、十二连城等长城重点段落及重点片区的保护、修缮和利用工作。
4、古建筑保护工程：继续推进应县木塔加固保护工程。重点做好179处国保古建筑保护，力争“十三五”末国保和1-4批省保古建筑全部抢险维修到位。开展国保单位附属的彩塑、壁画的前期勘察、研究，制订保护方案，实施抢险保护加固。
5、古村落保护工程：重点做好湘峪村、窦庄村、西文兴村、郭峪村等国省保单位集中成片的传统村落保护。
6、文物平安工程：力争第一至五批全国重点文物保护单位完善安全防护设施，第六至七批全国重点文物保护单位中高风险单位基本具备安全防护设施，省级文物保护单位安全基础设施建设率至少达到50%。
专栏七：文化遗产开发利用工程
1、优秀传统文化传承展示体验区建设：结合塔儿山周边遗址群开发，加强丁村遗址“人类之源”、陶寺遗址“中华文明之源”、曲村―天马遗址“三晋文明之源”等保护开发，建设“中国之源”主题文化园区；结合古村落保护，建设“沁河流域古村落”展示带；结合长城抢险保护，建设“雁门关长城文化”展示园区；结合武乡、左权、黎城“三角区”红色及抗战文物保护，建设“太行山抗战文化”展示园区。
2、三晋文明行动计划：组织、引导和鼓励社会力量，深入挖掘文化遗产资源蕴含的历史文化价值和时代精神，打造一批讲述三晋文明历史、传统美德、爱国励志故事的公共文化产品，使社会公众，特别是大中小学生群体更好地接受三晋优秀传统文化、爱国主义和社会主义核心价值观教育。
3、文化遗产交流展览工程：策划组织系列富含中国文化、凝聚中国智慧、展现中国气派的对外文物展览，扩大文物出展国家和地区范围，加强交流互鉴，引进一批高水平的国外文物展览。
六、提高非物质文化遗产保护传承水平
（一）加大非物质文化遗产保护力度。
贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山西省非物质文化遗产条例》，完善非物质文化遗产代表性项目名录、传承人评审和专项资金监管等长效机制。对濒危非物质文化遗产名录项目、传承人开展抢救性记录，加强抢救性保护成果的整理和利用。开展非物质文化遗产理论研究，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。加大非物质文化遗产项目和传承保护活动进入传统村落、历史文化街区的支持力度。创新非遗传承保护新机制，支持对非遗项目进行创造性转化、创新性发展。总结提升“晋中文化生态保护实验区”建设经验，鼓励各地在学习借鉴实验区经验基础上努力探索有特色的文化生态保护建设之路，促进全省非物质文化遗产的整体性保护工作。
（二）加强非物质文化遗产保护队伍建设。
完善省级非物质文化遗产评审等制度，优化评审形式和内容，促进非物质文化遗产代表性项目和传承人评审更加科学、规范。开展全省非物质文化遗产工作人员定期培训，委托高校和相关企业，实施非物质文化遗产传承人群研修研习计划，提高传承人文化艺术素养、审美能力和创新能力。振兴山西传统工艺，促进非物质文化遗产融入生活，培育和弘扬三晋工匠精神。
（三）推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设。
加强统筹协调、区域联动，以国有综合性非物质文化遗产展示馆（传习中心）建设为抓手，推进“晋中文化生态保护实验区”非物质文化遗产的整体性保护工作。探索建立企业、社会等参与共建保护区的新模式。努力把实验区建成全国一流示范区、三晋文化特色展示区、全省文化事业和文化产业统筹发展先行区。
（四）实施“乡村文化记忆工程”。
总结推广试点建设经验，以活态保护、展示传承为宗旨，以县（市、区）为主导、以乡镇为单元、以建制村为单位，按照“普查”“细理”“善存”“展示”“活用”五个步骤，梳理全省乡村历史脉络、文化烙印、发展轨迹和乡风民俗等文化资源，建立乡村文化档案和数据库。基本实现每个乡镇都有系统完整、图文并茂的文化发展记录，并依托乡镇综合文化站加以展示；每个县（市、区）都有全面生动、翔实准确的县域历史文化资料数据库，协同推动生态农业、乡村旅游、文化建设。
（五）充分调动民众参与保护传承的积极性。
加大非物质文化遗产传承展示交流，充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体加强对非物质文化遗产保护政策和成效的宣传报道。鼓励图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构开展非物质文化遗产宣传展示活动。推动非物质文化遗产进校园、进社区、进军营，普及非物质文化遗产保护知识。利用“文化遗产日”、民族传统节日，开展丰富多彩的展览展示和民俗文化活动，激发民众自觉保护意识和传承热情。
专栏八：非物质文化遗产保护工程
1、非遗保护利用设施建设工程：在“晋中文化生态保护实验区”所涉3个市和19个县（市、区）各建设一个以上的国有综合性非物质文化遗产展示馆或综合传习中心，展示传承各级非物质文化遗产名录项目。
2、文化生态保护工程：加强“晋中国家级文化生态保护实验区”建设，推进我省碛口、河曲、上党（晋城）三个省级文化生态保护区建设，支持各地开展市、县级文化生态保护区建设。
3、乡村文化记忆工程：巩固试点成果，做好推广普及，到2020年基本覆盖到所有乡镇。
4、非遗生产性保护示范基地建设工程：加强3个国家级、14个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，支持各地开展市、县级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设。
5、非遗代表性传承人抢救性记录工程：重点对于濒危的国家级和省级非物质文化遗产代表性项目的进行传承人口述史、传统技艺流程、代表剧（节）目、仪式规程等进行抢救性记录。
6、非遗保护理论研究工程：与相关高校和科研机构协同开展非物质文化遗产理论研究，依托各类学术期刊开设非物质文化遗产专栏，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。
7、传统工艺振兴计划：培育和弘扬精益求精的三晋工匠精神，促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，促进传统工艺提高品质，形成具有山西特色的工艺品牌。
8、传统村落和历史文化街区发展计划：在具备条件的传统村落、历史文化街区和自然、人文景区，支持设立一批非物质文化遗产传习展示中心，协助打造传统文化旅游基地和非遗产品展销基地。
9、非遗保护传承创新计划：与相关部门合作，探索和创新非遗传承保护新机制；支持对非物质文化遗产项目在继承核心元素和典型特征基础上进行创造性转化、创新性发展。
七、推进新闻出版与广播影视事业
（一）加强主流媒体基础建设。
办好《山西日报》和各市级党报，加强山西新闻网、黄河新闻网等网络媒体建设，实现传统媒体与新兴媒体的融合发展，全面提升党报党刊和广播电台电视台新闻采编条件和传播能力，强化主流媒体在新闻出版多元传播格局中的领导地位。探索多媒体发展路径，综合运用微博、微信、移动客户端等，构建具有多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的立体传播体系，增强主流媒体的传播公信力、影响力。坚持采编和经营两分开、两加强，严守经营底线，规范经营活动，探索特殊管理股制度，确保党对新闻媒体的主导权、管理权。
（二）以红色文化占领思想舆论宣传阵地。
推进“红色文化宣传推广工程”，在全省传统主流媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，通过新闻报道、理论研究、言论评论、互动交流、公益广告等多种形式，及时报道我省红色文化研究动态与成果，特别是党史理论研究、红色文化传承保护等方面的新动态、新事件，重点推介和评论红色题材新创理论著作、文艺作品、书画展览等，持续广泛地宣传红色文化。推进“互联网+红色文化”工作，将弘扬红色文化与山西文化云平台、山西新闻网、黄河新闻网等网络资源库及网络媒体建设有机结合，建立便捷、通畅的红色文化资源数字传播体系。发挥网络媒体优势，有针对性地投放主题公益广告，宣讲红色故事，组织红色文化主题公益活动和知识竞赛，营造良好社会文化环境。
（三）提升广播影视安全保障和监测监管能力。
完善符合融合媒体运管特征的监防体系。加强广播电视传输系统特别是卫星地球站安全播出保障能力建设，扩展调度指挥平台网络及相关应用系统，完善安全播出分级预警体系，提高广播电视播出应对突发事件能力。健全安全运行防范体系，实施全方位防范战略，健全统一协调、快捷有效的三级安全播出调度指挥、应急通讯和预警发布体系、监测传输覆盖系统和灾备体系，健全安全教育、业务技能培训、应急演练制度体系和技术监督监控系统。
专栏九：新闻出版广播影视重点工程
1、中华优秀传统文化传播工程：集中优势媒体，通过开发图书、电影、电视剧节目、网站、数据库及开展多种形式的公益性活动、竞赛等，提供国学教育资源，提升群众国学素养和精神修养。
2、《山西文华》编纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“图录”分类编列，加强对山西古籍文献的抢救、整理和保护。
3、山西红色经典创作工程：编辑出版《山西抗战档案》《抗日根据地历史丛书》《寻找太原抗战记忆》《档案中的山西抗战》等一批重点图书，创作纪念中国人民抗日战争胜利80周年献礼影片、电视剧等。
4、全省报刊舆情监测系统建设工程：建设符合国家标准的全省报刊数据中心，建设完整的报刊出版版式和数字化报刊内容数据库，实现对报刊内容多维度挖掘和分析，提高报刊内容监测能力。
5、新闻出版广播影视监管平台建设工程：以网络、云计算等高新技术为手段，建设面向全省的集成度高、系统安全可靠，智能化、全程全网、全业务、全媒体的安全指挥调度监管平台，实现统一采集汇聚和集中存储管理。
八、加快文化产业转型升级和发展步伐
（一）培育壮大文化产业市场主体。
实施大集团引领战略，推进省级文化产业集团整合重组，重点扶持一批优质文化企业发展壮大。积极引进战略投资者，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加快发展重点文化产业园区和特色文化产业群，培育10家左右高起点、规模化、代表未来发展方向的文化产业示范园区，100个集聚效应明显的文化产业示范基地，1000个特色鲜明、主导产业突出的优势文化企业。积极支持中小微文化企业、个体创作者、文化工作室、民办非企业文化机构发展，形成以国有文化企业为骨干、大中小文化企业优势互补、共同发展的新格局。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进山西省文化保税区、山西省文化产业园、山西文化云平台项目建设，推动形成“一个中心区（太原）、三个产业带（运城，晋中、吕梁，大同）”的印刷复制产业布局，建设覆盖全省、辐射周边的出版物流通网络。
（二）实施“文化+”产业发展战略。
（三）完善文化产业投融资体系。
围绕我省金融振兴战略契机，构建新型文化金融合作体系，探索开展文化金融服务，推动成立文化产业小额贷款公司和文化产业融资担保公司，为文化企业融资需求提供优质服务。充分发挥山西省文化产业发展财政专项资金和山西省文化产业发展投资基金、山西省旅游文化体育产业投资基金的杠杆撬动作用，引导更多社会资本投资文化产业。鼓励支持符合条件的文化企业通过资本市场上市融资。筹建国有控股的山西省文化产业投资集团，投资国有文化集团的转型升级、科技创新、新兴产业、与相关产业融合发展等方面的优质项目，面向社会投资成长性好、带动性强的新兴文化产业项目和创新型文化服务业项目。推进山西省民营文化企业协会建设。不断提升山西省文化产业网服务功能，充实山西省文化产业项目库、政策资源数据库，完善项目在线申报系统，搭建网上文博会。
（四）推动文化旅游融合发展。
挖掘提升旅游景区文化内涵，加强特色旅游景区建设，重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌，推动宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区建设。推进演艺和非物质文化遗产传承人（企业）、非物质文化遗产展演展示项目进景区，推出一批具有深厚文化内涵的实景演出和体验情景剧目，研发一批有三晋文化特色的旅游纪念艺术品，开发一批文化生态体验游等文化旅游新线路，规划建设一批文化旅游融合发展示范项目。依托红色文化资源，规划建设“胜利之路”、“追寻先辈的足迹”等红色文化主题精品旅游线路。打造国家级国际性文化节庆品牌活动，继续办好山西文化产业博览交易会、平遥国际摄影大展等节庆活动。
（五）扩大文化贸易，鼓励文化消费。
加大对重点文化产品、生产企业和贸易基地的扶持力度，鼓励创作开发展示山西底蕴的文化产品，支持更多优质文化产品和服务以商业运作方式进入境外市场。紧紧围绕“一带一路”战略，依托沿线国家和地区的中国文化交流中心，建立文化交流合作机制，互办文化节、文化周，密切双边文化交流和贸易。鼓励支持本省文化企业参加国际性知名展会，提升山西文化企业知名度。主动融入京津冀经济圈、环渤海经济圈和中原经济区，加大与长三角、珠三角及沿黄河区域的文化交流合作，建立晋港澳文化交流合作长效机制。促进优质文化资源整合，建立山西省文化出口重点企业、项目名录和产品数据库。推进文化产业供给侧结构性改革，促进文化产业与构建现代公共文化服务体系相结合。在太原市开展文化消费试点，在有条件的地方推行“文化消费卡”（文化惠民卡），做好文化消费的宣传引导，培育文化消费理念，拓展文化消费空间，并在试点经验基础上向全省逐步推开。构建覆盖全省的演出院线体系，支持全省文化票务网络建设。推动全省网吧转型升级，引导游艺***所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。
（六）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣。
建立健全以内容监管为重点，以信用监管为核心，以繁荣发展为目标的文化市场监管体系。完善文化市场信用监管体系，建立行业信用评级制度，构建守信激励、失信惩戒机制，建立健全文化市场警示名单和黑名单制度。培育和扶持文化市场信用服务机构。加强对行业协会的管理与指导，推动出台行业标准、从业人员行为准则。进一步简政放权，放管结合，优化服务工作。完善文化市场准入和退出机制，加快培育资本、产权、人才、信息、技术等文化要素市场，加速发展文化产品拍卖、经纪、评估、鉴定、交易等文化市场中介服务，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效运转，提升文化资源配置效率。
专栏十：文化产业重大建设工程
1、文化产业平台建设工程：健全文化金融服务平台、文化产业投资平台、文化产权交易平台，推进山西文化云平台建设。组建山西省民营文化企业协会和演艺剧场服务联盟。
2、文化产业园区建设工程：重点建设山西省文化保税区（山西省对外文化贸易基地）、山西省文化产业园、孟母文化养生健康园、太原瓦窑文化创意产业园、关公文化园和山西日报报业集团媒体融合暨全媒体平台、山西广播电视台全台网络云平台、黄河新闻网手机客户端、山西广电信息网络平台、山西新华书店集团全省“校园书店”。建设广灵剪纸文化产业园、定襄晟龙木雕文化产业园、平定刻花瓷文化产业园、平定砂器文化产业园、山西晋绣文化产业园、平遥漆器文化产业园、孝义皮影木偶文化产业园、长治上党堆锦文化产业园、晋城潞绸文化产业园、高平东宅黑陶文化产业园、永济惠昌文化创意产业园、襄汾晋作家具文化产业园、宇达青铜文化产业园、山西本命年文化产业园、新绛澄泥砚文化产业园等文化产业基地（园区）。
3、文化旅游提升工程：重点建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根问祖、红色胜地等文化旅游融合产业集聚区。
4、文化创意产业基地建设工程：依托太原高新技术开发区、山西高校园区和太原科技创新城，建设山西文化创意产业基地和文化科技融合示范基地。打造晋城二十八宿文化主题园。建设山西省动漫游戏产业发展基地、山西传媒学院动画教学基地、山西省工艺美术产业示范基地。
5、文化产业展会项目：策划举办“华夏之根?丝茶之路”（山西）国际文化旅游节。办好山西文化产业博览交易会、山西动漫艺术节和云冈国际旅游文化节、五台山国际旅游文化节、临汾根祖文化节、关公文化旅游节、平遥国际摄影大展、吕梁民俗文化节、武乡八路军文化节等节庆活动和山西q右玉西口风情生态旅游文化节、山西q临汾帝尧古都文化旅游节。依托“晋中文化生态保护实验区”，推动设立文化生态保护交流博览会。
6、“三网融合”工程：推进全省电信网、有线电视网、互联网三网融合，构建集卫星、有线、无线、地面数字电视、手持电视、网络电视为一体的现代数字化传播体系。
7、新闻出版广播影视资源数字化平台建设工程：利用大数据技术，加快经典、稀缺、重大新闻出版广播影视资源数字化转化、存储、应用。
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中小学+高校 我省探索创客教育新模式
山西省实验小学创客空间，老师们正在对一个项目进行研讨。
山西晚报讯 创新意识要从娃娃抓起，而学校是培育学生创新思维的沃土，是培养学生自觉创新的殿堂。9月14日，山西中小学+高校创客教育联盟推进会暨山西省教育学会创客教育专业委员会成立，为创客教育在促进基础教育质量提升、培养青少年创新思维方面发挥引导作用。
目前，国内发达地区的创客教育已呈现出蓬勃发展的态势，我省创客教育还处在起步阶段，发展不平衡、发展方向不明确是摆在眼前的难题。山西省教育学会创客教育专业委员会的成立，搭建了中小学+高校的联盟体系，为中小学和高校提供了一个交流、互动的平台，鼓励和支持有条件有意向的中小学校开展普惠性青少年创客教育，探索以创客教育为导向的人才培养机制。而高校参与中小学创客教育的模式成为我省创客教育的一大特色，将推动我省中小学创客教育发展。
创客教育专业委员会会长高航介绍，委员会成立后，将着手建立山西省中小学创客教育活动评价体系，挖掘青少年创客教育活动新的内涵；将开展“创客小能手”认证活动，被认定为“创客小能手”称号的小学生，将录入到小学创客教育评价体系大数据库中；在时机成熟后，还将举办首届山西中小学创客教育展演活动。
成立大会上，山大附中、山西省实验小学等10所学校被授予“中小学＋高校创客联盟实验基地”称号，相关专家对创客文化、创客教育等方面做了主题演讲。
特写
有想法有平台中小学生也能当创客
“每一个奇怪的想法跳跃在脑海，在不经意间就有了动手的冲动”，山西晚报记者在山西省实验小学创客空间工作室的墙上，看到了这样一句话。这就是创客，他们出于兴趣爱好，努力把各种创意变成现实。不管是成人还是孩子，不管在城市还是农村，创意总会闪现。
在山西省实验小学，有450平方米的创客空间工作室，涉及机器人、电子电路、编程、3D打印、航模等领域；每天下午参与创客活动的学生达600多人；学校多次组织学生参加各类创客创新比赛，曾获得全球DI 一等奖、世界机器人大赛项目三等奖……
创客教育不仅在城市兴起，在农村也有着积极的探索。来自晋城泽州李寨中学的张勇介绍，李寨中学虽然是一座乡村学校，但一直坚持文化知识学习与创新能力、实践教育培养并重，创建了“一园八室”实践活动载体，建设“课程集市”，民间工艺课、DIY创意课、机器人创客活动等一系列生动有趣的实践课，学生的创新思维和动手能力都得到了发挥与锻炼，曾在亚太青少年科技创新大赛中国选拔赛机器人搬运赛中取得一等奖的成绩。
青少年对已知和未知的世界充满好奇，而这正是人类最原始、最根本的科研动力。创客有大小，创意永无止境。
山西晚报记者 胡永兰
我省开展“阳光纤检进校园”活动
连日来，山西省纤维检验局与山西大学、太原理工大学、晋中学院等十余所院校联合开展了“阳光纤检进校园”活动，免费检测学生自购自带絮用纤维制品，全面杜绝“黑心棉”流入校园，保障入校学生健康安全。
9月13日，省纤维检验局监督二科科长马晋太在山西大学商务学院向学生及家长现场传授如何辨别“黑心棉”：“首先可以观色泽。一般来说，‘黑心棉’看上去色泽呆白或灰白、无光泽，而优质的棉花色泽均匀、呈乳白色。因此，棉絮并不是越白越好。其次可以看纤维的长度。正常棉絮的纤维长度一般在15到30毫米左右；低于10毫米，或超过30毫米都不是棉絮纤维的正常长度，基本可以判定是棉短绒或者不是天然棉絮。”
马晋太告诉山西晚报记者，活动开展以来，已经查出劣质床品200余床，学生和家长看到“黑心棉”的真面目时感到很震撼，也很庆幸这样的被褥被及时拦截了下来。这些不合格产品被现场封存，随后将销毁处理。
我省对高校床上用品集团采购从严监管，制定了《集团采购检验及大货验收流程》，实现了从絮用纤维制品生产企业审核、产品检验、招标把关、产品抽检、大货验收全过程监管，对企业选样、成品抽样都进行了严格检测，对不合格产品及时通报采购单位，从采购上杜绝“黑心棉”流入校园，保证入校絮用纤维制品100%合格。
胡永兰
建行山西省分行：小微快贷发放有新招
本报太原9月15日讯（记者崔晓农）记者从建行山西省分行获悉，该行小微快贷有了新的发放办法。客户只要登录“建行惠懂你”APP，就可以实现在线预约开立企业账户、在线实时测算贷款额度、在线办理贷款等一站式服务。
为推动普惠金融服务与金融科技的深度融合，建行不断研发契合客户需求的线上金融产品及服务。2017年率先推出“小微快贷”全流程线上业务模式,颠覆传统纸质申报、人工审批模式，实现了客户全线上自助操作，系统自动审批，最快3分钟放款。今年上半年，在省税务局的大力支持下，实现银税直连，推出线上产品“云税贷”。截至目前，线上已累计为3221户小微企业投放贷款约20亿元，满足了省内小微企业的金融需求。
8月31日，该行“建行惠懂你”APP上线运营，打破时间空间限制，将融资服务与小微企业生产经营场景有机结合。这款互联网金融应用，利用互联网、大数据、生物识别等技术，创新推出“互联网获客+全线上信贷业务流程”业务新模式，集成了额度试算、预约开户、贷款申请、支用还款、指数调查问卷等功能，具有开放式获客、一站式办理、智能化风控等特点，是该行送金融服务上门的一项重大创新举措。
“壮美黄河”第十三届全国网络媒体山西行大型主题采访活动圆满结束
本报讯（记者史莉）9月15日下午，由中央网信办传播局指导，省委宣传部、省委网信办主办，山西新闻网承办的“壮美黄河”第十三届全国网络媒体山西行大型主题采访活动在运城圆满结束。
本次活动共有全国51家中央及地方重点网络媒体近70名编辑、记者参加。6天时间里，采访团成员赴忻州、吕梁、临汾、运城4市进行集中采访采风，从宁武汾河源头开始探访，至芮城大禹渡收官，全方位多角度对山西黄河沿岸贯彻习近平总书记生态文明思想、落实新发展理念的生动实践进行了重点宣传报道，充分展示了山西转型发展的良好态势。
全国网络媒体的编辑、记者紧紧围绕活动主题，充分发挥网络传播优势，通过文字、图像、视频、手机报、微博、微信、客户端等多种媒介形式，每到一处，都认真采访、及时发稿。截至15日12时，本次网媒山西行的编辑、记者共发布原创稿件近300篇，微博500余条，微信600多条，新浪微博话题#壮美黄河·山西行##网媒山西行##壮美黄河行#浏览量达到1500多万，省内外网络媒体转载稿件2000余篇，山西新闻官方抖音号点击量500多万，其中《见了黄河不死心，反而心潮澎湃》单条点击量375.8万。
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